Page 14

14

Закон и люди

Адвокат консультирует

№ 12 (23) декабрь 2011

Размещение рекламы по тел.: 030-376238216

Михаил Аркадьевич Амирагов, адвокат Член рабочей группы по правам иностранцев и политических беженцев Федерального Союза адвокатов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ БРАКА И ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО!

опрос о том, имеет ли иностранец право получить вид на жительство после «датского брака» волнует многих читателей. Чиновники жестки, требуют выезда иностранца и испрашивания соответствующей визы в немецком посольстве по месту проживания, у себя на родине. Имеется достаточно легальных (законных) возможностей избежать немедленного выезда. Хотя бы для того, чтобы иметь возможность спокойно изучить немецкий язык и получить Сертификат А1 здесь, в Германии. Но как быть, если чиновники уж совсем неприступны и выносят отказ? Тогда нужно обращаться в суд. Пугаться не нужно: судья зачастую более справедлив и гуманен. Он не зависим от жестких ведомственных указаний, а в процессе принятия решения у него нет начальников. Он не «зациклен» на инструкциях, а строит своё решение на конституционной базе. О двух подобных делах, бывших в моем производстве, мне хотелось бы сегодня поведать.

В

ных постулатов религии, которую они исповедуют, является требование, чтобы верующий в течение первого года после женитьбы обязательно проживал совместно с супругой, не отпуская её от себя никуда (в старину молодому супругу разрешалось даже оставаться дома и не участвовать в военных дей-

Конституционный принцип как аргумент Итак, российская гражданка заключила в датском загсе брак с жителем Германии. Молодожены были исключительно религиозны, строили совместную семейную жизнь в соответствии с предписаниями еврейского религиозного законодательства и сложившейся веками практикой взаимоотношений между супругами. После возвращения из Дании ими было подано прошение на предмет получения супругой вида на жительство. Разумеется, не выезжая в Россию. Но чиновники ведомства по делам иностранцев не сочли нужным удовлетворить требование, потребовали от заявительницы покинуть Германию, грозя принудительным выдворением. К чести молодых, они не дрогнули. Я расценил отказ ведомства как грубейшее нарушение основных прав человека, гарантируемых Конституцией Германии. Начнем с того, что супруг был в своё время принят в Германию в рамках приема еврейских беженцев, получил соответствующий статус и мог рассчитывать на то, что его конституционные права защищены таким же образом, как и основные права граждан Германии. Речь идет об Art. 6 Abs.1 GG (Основной Закон Германии), в котором говорится, что брак и семья находятся под особой защитой немецкого государства.

ствиях). Это требование, как не трудно догадаться, в корне противоречит позиции чиновников ведомства по делам иностранцев, пытающихся разделить супругов. Поэтому пришлось им напомнить о существовании Art. 4 Abs.1 GG, который гарантирует всем проживающим в Германии свободу вероисповедания и выбора религиозного мировоззрения. Чиновники обязаны бережно относиться к вере и обычаям заявителей, не нарушать их чувства. Суд согласился с моими доводами и предложил сторонам заключить мировое соглашение, которое в результате оказалось весьма выгодным для моих клиентов. Хочется отметить, что в процессе защиты интересов клиентов пришлось дойти до второй судебной инстанции – Verwaltungsgerichtshof Baden – Wuerttemberg. Именно она приняла положительное решение по делу. Для особо интересующихся укажем номер дела – 11 S 1986/11.

Выигрыш времени – залог победы

Во-вторых, помятуя об особой религиозности своих клиентов, я проанализировал религиозную литературу и пришел к выводу, что одним из основ-

Еще один поучительный случай. Заключив брак в Дании, молодожены по возвращению в Германию посетили ведомство по делам иностранцев с целью получения вида на жительство. Там их встретили не особенно любезно, посоветовав супруге немедленно выезжать из Германии, пригрозив, как во-

3. Тамара (Koeln) жалуется на чиновников, которые не продлевают её вид на жительство и утверждают, что её брак с гражданином ФРГ фиктивен (раздельное проведение отпусков). Если Тамара получила официальный отказ на предмет продления вида на жительство, то его надлежит немедленно обжаловать или посредством подачи протеста или же обратившись в суд. Наряду с этим надлежит подать прошение Eilantrag, обеспечивающее читательницу судебную защиту от выдворения. В процессе защиты можно использовать в частности следующие аргументы. 1. Согласно Конституции ФРГ (Art.6 Abs.1 GG), брак и семья находятся под особой защитой государства. Но это не значит, что государство регламентирует частную жизнь супругов, определяя, как им проводить отпуск,

как распоряжаться свободным временем и пр. Если супруги решили раздельно провести свои отпуска – это их право. Если у них разные интересы – это их дело. 2. В вопросе установления факта семейной общности решающими аргументами являются факт проживание на одной жилплощади и ведение совместного бюджета. 3. Надо использовать нормы европейского права, в частности Закон Европейского Союза от 19.08.2007 г., согласно которому применявшиеся доселе критерии оценки брака ужесточены. Теперь в «сомнительных» случаях супруги находятся под более действенной защитой европейского законодательства. 4. Инна (Fulda) приехала в Германию к супругу с ребенком от первого брака (10 лет). Но муж увлекся наркотиками и перебрался в другой город к родственникам. В связи с распадом семьи чиновники поставили вопрос о выезде вместе с

дится, принудительным выдворением. Молодые люди смутились и спешно покинули ведомство. Проблема заключалась в том, что иностранке и выезжать – то было некуда и не на что: все накопления и вырученные за продажу комнаты в российской глубинке деньги пошли на покупку билетов для неё самой и ребенка от первого брака. А виза вот-вот закончится. Поэтому молодые обратились за помощью.

Надо иметь в виду, что сроков для принятия решений по поданным прошениям на предмет получения вида на жительство не существует. Зачастую процесс рассмотрения затягивается на месяцы. А заявители начинают нервничать: «виза закончилась, вдруг на улице арестует полицейский и выдворит на родину с наложением запрета на въезд в Германию?». Подобное негативное развитие событий возможно лишь тогда, когда прошение подано не своевременно (обязательно надо уложиться в рамках действия визы) или же полученный отказ не обжалован в установленный срок, и иностранец переходит на «нелегальное» положение. На досудебной стадии помогает Abs.3 §81 AufenthG, согласно которому, нахождение иностранца с просроченной визой признается законным, если своевременно подано прошение. В этом случае виза как бы «замораживается». Если же ведомство выносит официальный отказ, который надо обжаловать в суде, то одновременно с заявлением по основному вопросу (Klage) надо подать и срочное прошение, чтобы обеспечить судебную защиту от выдворения. Используя процессуальные нюансы, мне удалось почти на год затянуть судебный процесс и обеспечить законное нахождение иностранки в ФРГ. В течение этого времени она смогла изучить язык и получить Сертификат А 1. «Вовремя подоспевшая» беременность позволила убедить вторую судебную инстанцию (Oberverwaltungsgericht NRW; AZ: 17 B 61/11) отменить решение чиновников и оставить заявительницу в Германии, не выезжая.

Михаил Аркадьевич Амирагов адвокат Член рабочей группы по правам иностранцев и политических беженцев Федерального Союза адвокатов; Neue Kraeme 27, 60311 Frankfurt am Main; Tелефон: 069 - 209 778 40 Факс: 069 - 209 778 41 Горячая линия: 0176 - 759 198 30 Емайл: info@amiragov.de Сайт: http://www.amiragov.de/ сыном на родину. Если сын Инны посещает школу, то её право и дальше проживать в ФРГ может быть обосновано одним из решений Судебной Палаты Европейского Сообщества (Gerichtshof der Europaeischen Union). Суд еще раз подтвердил свободное от дискриминации право детей на продолжение обучения, даже если родители потеряли право находиться в рамках EU. Это право ребенка самостоятельно и не зависит от других предпосылок, к примеру, от возможности содержать себя материально. Не имеет значение и гражданство: как самого ребенка, так и его родителей. Иностранный родитель в таком случае получает право проживать вместе с ребенком. Право Инны и ребенка жить в Германии в таком случае не будет зависеть от «капризов» мужа. Это право «обеспечил» ей сын.

Декабрь 2011  

Русскоязычное издание "Закон и Люди". Информационно-правовое издание в Германии на русском языке.

Декабрь 2011  

Русскоязычное издание "Закон и Люди". Информационно-правовое издание в Германии на русском языке.

Advertisement