Issuu on Google+

Закон и люди

Из адвокатской практики

№ 11 декабрь 2010

9

Размещение рекламы по тел.: 030-76238216

Оплатят или нет, вот в чем вопрос, когда решение принимает Jobcenter Европейские страны и особенно Германия, считаются во всем мире странами с наиболее развитой системой социальной защиты и помощи. Конечно, то, что государство платит в рамках социальной помощи, не всегда устраивает всех получателей. Но есть и те, кто не просто не согласны с суммой, а получили отказ и остались без какой-либо социальной помощи. Притом, что причины отказа совершенно не обоснованы. Борьба с ведомствами и чиновниками началась еще несколько веков назад. Каждый год появляются новые законы, новые судебные решения. Методы ведомств совершенствуются с целью облегчить гражданам процесс получения социальной помощи. Но в любой системе не исключены ошибки, недочеты и простое невнимание чиновников, которые порой могут иметь большое влияние на жизнь человека. Но, как и методы чиновников, совершенствуются и методы борьбы с ними. На сегодня в Германии практически каждый может обратиться к адвокату за советом. Оплата услуг правового защитника может быть произведена как самостоятельно, так и страховкой или даже ведомством, но для этого должны быть выполнены определенные предпосылки. Противоречие Супружеская пара Трофимовых получает социальную помощь. В ходе переезда в Берлин из другого города, биржа труда согласилась оплачивать новое жилье. Они написали, что не имеют ничего против переезда. И в следующем предложении добавили, что переезд они не считают необходимым. Что конкретно значит такое противоречие, сложно понять, не зная, зачем вообще бирже труда определять насколько переезд необходим. Согласно §22 Свода социальных законов часть II (Sozialgesetzbuch II или SGB II) получателям социальной помощи не всегда оплачивается новая квартира, в которую они по тем или иным причинам переезжают. Биржа труда оплачивает только стоимость жилья, которая является соразмерной (angemessen). При повышении стоимости за жилье, в случае переезда, который не был необходимым, биржей труда будет возмещаться только часть стоимости за новую квартиру в размере стоимости квартиры до переезда. Как несложно понять из формулировки закона, слишком много условий, которые определяют субъективные признаки: является ли переезд необходимым, стоимость соразмерной и т.д. Как правило, доказывать необходимость переезда и соразмерность стоимости жилья приходится самим получателям социальной помощи. А, не зная законов или не до конца понимая значения таких определений как соразмерный и необходимый, человек не всегда может самостоятельно определить, что конкретно нужно доказать чиновнику. Не исключено, что в большинстве случаев получения отказов от биржи труда, условия для получения денег выполнены, но чиновнику не были представлены достаточные доказательства или вся необходимая информация. Порой речь идет о вещах, которые мы не считаем важными и достойными упоминания. Конечно, в каждом случае многое зависит и от самого чиновника, если он при личной встрече объяснил и пояснил, что необходимо для получения положительного ответа, представить необходимые документы не так и сложно. Но когда чиновники не идут на встречу, а

напротив, пытаются всячески препятствовать, необходимо прибегать к таким же кардинальным методам. Спустя год после переезда у наших клиентов возникла проблема с оплатой счета согласно годовому перерасчету потребления коммунальных услуг (Jahresabrechnung). Их оплачивать биржа труда отказалась, так как переезд не был признан ими необходимым в случае наших клиентов. Против любого решения биржи труда, заинтересованные в конкретном решение люди могут подать протест. В каждом письме, которое приходит получателям социальной помощи или заявителям на получение социальной помощи от биржи труда, есть отметки о том, как можно опротестовать решение ведомства. В связи с этим важно внимательно читать все, что Вам присылают по почте. Как правило, указывая на возможность подачи протеста, чиновник также указывает установленный законом срок, в течение которого возможна подача протеста. Важно этот срок

не пропустить и своевременно направить протест (Widerspruch). Также необходимо учесть, что любое решение чиновник базирует на данных, которые предоставляет сам заявитель или получатель социальной помощи. Поэтому любой протест, нужно обосновать. В противном случае, чиновник будет решать о протесте, исходя из той же информации, которой руководствовался чиновник, принявший неверное на Ваш взгляд решение. В таком случае протест может быть неудачным, только потому что будет создана точно такая же ситуация для принятия чиновником решения, что и ранее. И даже если над решением будет работать другой человек, но у него будет та же самая информация, решение останется прежним. Таким образом, подача протеста целесообразна только в том случае, если чиновник действительно что-то упустил при вынесении решения и Вы это можете доказать или хотя бы указать на наличие у Вас того или иного требования на получение социальной помощи. В случае супругов Трофимовых, возникла и еще одна проблема, с нового года им повысили стоимость жилья. Над этим и выше указанным вопросом адвокат начал свою работу. Для того, чтобы опротестовать решение чиновника, от имени клиентов был подан протест, а также заявление на получение актов. Конечно, каждый клиент приходя к адвокату, говорит о своей проблеме, высказывает как правило свои предположения и дает определенную информацию, связанную с делом. Но этого адвокату недостаточно. Как уже говорилось ранее, успех протеста напрямую зависит от его обоснования. А чтобы грамотно обосновать протест, нужно понять,

чем руководствовался чиновник при принятии решения и где он возможно сделал ошибку. Для этого адвокату необходимы акты по делу. После их получения, они тщательно изучаются, проводится анализ ситуации в соответствии с нормами права и судебной практикой по схожим случаям, проводятся уточняющие беседы с клиентом. После этого может быть принято решение о целесообразности подачи протеста. Так просто, господин чиновник, вы не отделаетесь В ходе обоснования протеста, были учтены как документы биржи труда в Берлине, так и в земле, где наши клиенты проживали ранее. Удалось выяснить, что Берлинская биржа труда высказала в свое время согласия на переезд супругов. Почему теперь они вдруг признали переезд не необходимым, до сих пор остается загадкой. Ведь именно биржа труда Берлина как раз признала необходимость переезда. А биржа труда по старому месту жительства высказала, что у них нет возражений, хотя они и не признали переезд необходимым. Также в обосновании подробно было указано на наличие у наших клиентов права на получение помощи для оплаты коммунальных услуг согласно §22 абз. 2 SGB II, также была сделана ссылка на судебное решение, подтверждающее наши слова. Кроме того, в ходе рассмотрения актов по делу наших клиентов, было обнаружено, что за предыдущий год, коммунальные услуги биржей труда были оплачены. Что изменилось с нового года, было не понятно: почему вдруг одна и та же квартира перестала годом позже быть «необходимой». Учитывая все обстоятельства и подробное обоснования, чиновник не мог не согласиться с верностью нашей точки зрения. Им была признана неправильность его решения и нашим клиентам оплатили вышеуказанные расходы. Открытым остался лишь вопрос, кто возместит теперь расходы супругам Трофимовым, в связи с обращением их к адвокату. Так как нести расходы самостоятельно они не могли, законом предусмотрена возможность оплаты расходов биржей труда. Для этого необходимо выполнить ряд условий. Например, нужно указать на целесообразность обращения к адвокату, отсутствие у человека возможности иным способом добиться своего права и т.д. Подводя итоги можно сказать, что биржа труда в целом и общем оказалась «на стороне» наших клиентов и не только выплатила расходы по квартире и утвердила дальнейшие выплаты, но и оплатила услуги адвоката. Таким образом, супруги Трофимовы находились в выгодном для них положении. Но если на секунду представить, что наши клиенты подали бы протест сами и возможно не смогли бы ничего добиться, то становится очевидным, что на их стороне всегда был лишь адвокат. Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.

Rechtsanwaltskanzlei Johannes Engelmann

Adresse: Schillerstr. 4-5; 10625 Berlin Телефоны: 030-310 13 310; 030-310 16 755 Телефоны: 030-310 16 889; 030-310 19 625 Факс: 030-318 04 235 Телефон круглосуточной адвокатской службы: 09 005 103 255 (1,86 €/min) Eмайл: ra-engelmann@gmx.de


Декабрь 2010