Issuu on Google+

2

Закон и люди

Консультация адвоката

№ 11 декабрь 2010

Размещение рекламы по тел.: 030-76238216

огда иностранка намеревается заключить брак с жителем Германии и ОСТАТЬСЯ В ГЕРМАНИИ К переехать к нему на постоянное жительство в рамках процедуры воссоединения семьи, она должна осознавать, что её будущее на новом месте, в новой стране во многом зависит от того, как сложатся семейные отношения между супругами. Немецкое законодательство устанавливает в отношении иностранок жесткие требования: если заявительница желает получить самостоятельное (не зависящее от семейного статуса) право на проживание в ФРГ, она обязана минимум два года прожить в семейной общности в Германии, после чего её продлевается виза для поиска работы. Что подразумевает словосочетание «семейная общность»? Вот основные критерии: 1. Фактическое проживание супругов на одной жилой площади. На почтовом ящике обязательно должна быть указана фамилия супруги (если она разнится с фамилией супруга). 2. Наличие общего семейного бюджета. У супругов должен быть один счет в банке, они должны вместе закупаться и иметь «общий холодильник». 3. Осуществление воспитания за детьми (если имеются). Ни один из супругов не должен уклоняться от обязанности воспитывать общего ребенка, материально его содержать, исполнять воспитательные функции в рамках семьи. 4. Выполнение супружеских обязательств. «Тебя здесь никто не ждал…» История нашей героини (назовем её Надежда) проста и похожа на сотни других. Проживая в Казахстане, она заключила брак с Александром. Вскоре Александр переехал в Германию в качестве позд1. Я пенсионер с 2001 года, сейчас мне 68 лет. Жене – 60, она работает «на базис», получает 325 евро. Биржа труда доплачивает нам до прожиточного минимума 286 евро. Имеем ли мы право на случай похорон иметь некоторую сумму денег на счету? Если да, то на какую именно на двоих? Андрей К., Saarbruecken. Немецкое социальное законодательство содержит такое определение, как Schonvermoegen. Оно обозначает определенную часть имущества получателя социального пособия, наличие которой не влияет на дальнейшее получение им этого пособия. В частности, §12 SGB II устанавливает сумму в размере 150,- Euro (Grundfreibetrag) на человека в год, которая, в зависимости от возраста, в общей сложности может составлять от 3.100, Euro (минимум) до 10.050, Euro (максимум). Если в семье проживают два получателя пособия (как в случае с нашим читателем), то указанные суммы удваиваются. Не следует забывать и о случаях особой тяжести (besondere Haerte). Примеры: наличие автомобиля стоимостью свыше 7.500,- Euro у нуждающегося инвалида. Или же накопления на похороны. Законодательство не устанавливает допустимый размер накоплений на эти цели, практика же говорит, что они должны быть angemessen (допустимы) исходя из анализа каждого конкретного случая (Einzelfallentschei-

ВОПРЕКИ ВСЕМУ!

него переселенца, получил немецкое гражданство. Надежда с родившимся ребенком приехала к нему позже в рамках воссоединения семьи. Ни она, ни ребенок немецкого гражданства не получили, а только вид на жительство, продолжая оставаться гражданами Казахстана. Надежду это не особенно волновало. Главное - была дружная семья, Александр работал, супруги строили планы на будущее. Но всё пошло по другому пути: Александр потерял работу, запил и ушел жить к подруге. Более того, прописался к ней, и о новом своём адресе сообщил ведомству по делам иностранцев. Не стоит удивляться, что вскоре Надежде пришло из ведомства сначала письмо, а затем и требование покинуть вместе с ребенком Германию. Причина: вы живете с супругом – гражданином Германии раздельно, следовательно, цель, ради которой вам выдан вид на жительство, отпала. Надежда несколько раз пыталась наладить с супругом контакт, но на все её просьбы получала неизменный отказ (но с дочерью Александр контакта не терял). Оставался единственный выход – обращение к адвокату. Не допустить выдворения! Первое, что я предпринял - подал протест (Widerspruch) на решение ведомства. Особо хочу подчеркнуть, что факт подачи только протеста не даёт защиту иностранцу защиту от выдворения по истечении предусмотренного чиновни-

ками срока. Если следовать их логике, то надо выехать на родину и там ждать решения по поданному протесту. Это, разумеется, не входило в планы моей клиентки. Поэтому одновременно я подал специальное прошение в суд (Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung). Его суть – предоставить иностранке судебную защиту от выдворения до момента принятия решения по существу поданного протеста. Есть и еще один «скрытый» смысл: принятие судом того или иного решения позволяет практически на сто процентов спрогнозировать ожидаемый по главному вопросу результат. По общему правилу, если суд удовлетворяет Antrag и предоставляет иностранцу защиту, то последнему можно «вздохнуть» спокойно: чиновники учитывают позицию суда и вынужденно соглашаются с аргументами адвоката, изложенными в его протесте. На чем строилась моя позиция? Во-первых, ребенок имеет отца – гражданина Германии. Art.6 Основного закона обеспечивает особую защиту семьи, детства и материнства. В случае выдворения, конституционные права и ребенка, и её отца будут грубым образом нарушены. Участие отца в воспитании дочери является непременным условием гармонического развития девочки. Во-вторых, согласно §28Abs.1 Nr.2 Aufenthaltsgesetz ребенок вправе получить вид на жительство в рамках воссоединения с отцом-гражданином Германии. Алек-

Вопросы и Ответы на ваши вопросы отвечает адвокат Михаил Амирагов dung). Нужно иметь в виду, что при определенных обстоятельствах расходы на погребение может перенять плательщик пособия (социальное ведомство). 2. Мы с внучкой через турфирму купили билеты на самолет для полета в Омск из Ганновера с пересадкой в Калининграде. Потом узнали, что авиакомпания разорилась. Вернут ли нам хотя бы часть денег за несостоявшийся полет? Без подписи Нужно различать два вида путешествий: 1. Pauschalreise, при котором организатор (Reiseveranstalter) гарантирует соблюдение условий по предоставлению услуг и, следовательно, несет соответствующую ответственность. 2. Обычное путешествие, когда, например, билет покупается напрямую. Именно к этому виду путешествия относится то, которое планировали наши читатели. Во втором случае возмещение возможно, если у авиаперевозчика имеется соответствующая страховка (что бывает

сандр имеет Sorgerecht по отношению к дочери, встречается с ней, участвует в воспитании. В третьих, иностранный супруг может получить самостоятельное право проживания в ФРГ и не выполняя предусмотренные законом предпосылки, если в его случае будут установлены так называемые тяжелые жизненные обстоятельства – Haertefaelle, согласно §31 Abs.2 Satz 1 и Satz 2 1. Alt. Aufenthaltsgesetz. Девочка уже длительное время проживает в Германии, посещает школу, показывает хорошую успеваемость. Она практически не говорит на русском языке (не говоря о казахском). Возвращение в Казахстан (для неё уже чужую страну) нанесет ей непоправимый вред. В четвертых, особую значимость приобретают требования §25 Abs.4 Satz 2 Aufenthaltsgesetz – гуманитарные основания. Интеграционная политика немецкого государства основывается не только на жестких ограничениях. В «пограничных случаях», когда можно сказать и «да» и «нет», нужно руководствоваться человеческими, если хотите, христианскими принципами. Возвращение Надежды в Казахстан, где у неё нет ни родных, ни жилья, ни работы, поставит её и ребенка на грань физического выживания, что недопустимо. В результате, суд принял положительное решение по делу. Для всех сомневающихся этот случай должен стать уроком: не отчаивайтесь и используйте все возможности, предусмотренные законом. Михаил Аркадьевич Амирагов, адвокат Член рабочей группы по правам иностранцев и политических беженцев Федерального Союза адвокатов, тел. 069-20977840

очень редко). Если страховки нет, всё обстоит куда сложнее. Во-первых, возмещение возможно только из оставшегося у должника (авиаперевозчика) ко дню возбуждения дела о банкротстве имущества (Insolvenzmasse). Зачастую оно ничтожно, ибо к банкротству заранее «готовятся». Во-вторых, в первую очередь будут удовлетворяться требования т.н. «превилигированных кредиторов» (к примеру, работников фирмы-банкрота). А уже оставшиеся «крохи» будут делиться между обычными кредиторами. В Вашем случае нужно обратиться в суд по месту регистрации фирмы, выяснить, на какой стадии находится процесс банкротства. Или же напрямую к конкурсному управляющему Insolvenzverwalter,если он Вам известен, на предмет заявления требований по возмещению.

дать квартиру или дом? В., Kehl. Ответ на Ваш вопрос предполагает знание информации о том, в каких целях в настоящий момент квартира (дом) используется. Если в этом жилье никто не живет, то Вас обяжут использовать жильё по назначению (сдавать в наём), а вырученные средства социальное ведомства будет учитывать в качестве вашего дохода при начислении социального пособия. Если же в указанном жилье проживает получатель социального пособия, то надлежит иметь в виду требования §12 Abs.3 Nr.4 SGB II. Согласно закону, размер допустимого (angemessen) жилья составляет на 1 человека: до 90 кв.м. – если речь идет о доме, и о 80 кв.м. – о квартире. Если семья состоит из 4 че��овек, то соответственно 130 кв. м. и 120 кв.м. Как видим, единственным критерием признания жилья допустимым, является его размер. Если Ваше жильё будет признано допустимым, то оно будет отнесено в разряд Schonvermцgen со всеми вытекающими отсюда последствиями (что такое Schonvermoegen - см. ответ на первый вопрос).

3. Если у меня есть выкупленная квартира или собственный дом и я вынужден обратиться за социальной помощью, не имея возможности работать, будут ли мне ее выплачивать или я должен сначала про-

Михаил Аркадьевич Амирагов, адвокатЧлен рабочей группы по правам иностранцев и политических беженцев Федерального Союза адвокатов, тел. 069-20977840


Декабрь 2010