Issuu on Google+


Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 года № 41. Учебно-методический комплекс разработан П. В. Поздеевым, кандидатом исторических наук, доцентом кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ Рецензент – Е. А. Юшина, кандидат политических наук, доцент, зав.кафедрой государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры государственного и муниципального управления и менеджмента ВятГГУ от ___ _________2013 г., протокол № ___.

© Вятский государственный гуманитарный университет (ВятГГУ), 2013 © Поздеев П. В., 2013 2


Рабочая программа учебной дисциплины «Муниципальное управление за рубежом» 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины «Муниципальное управление за рубежом» Цель дисциплины: ознакомление студентов с зарубежным опытом организации муниципального управления как современной комплексной дисциплины; формирование мировоззрения на основе знания особенностей муниципального управления в зарубежных странах. Задачи дисциплины:  изучение основных закономерностей и тенденций развития системы муниципального управления в развитых и развивающихся странах мира, их нормативно-правовой базы, направлений и методов взаимодействия государственных и муниципальных органов;  формирование представлений о нормативно-правовой базе муниципального управления в зарубежных странах, о территориальных основах муниципального управления, о других аспектах организации муниципального управления;  формирование знаний и умений в сфере работы с различными источниками информации;  овладение методами применения полученной информации в практической деятельности; овладение навыками самостоятельной работы и анализа социально-экономического состояния и перспектив развития муниципалитетов;  воспитание у студентов в ходе изучения данной дисциплины личностных качеств, необходимых для муниципального менеджера ( стремление работать на благо общества, способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества, готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию). 1.2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО __ Учебная дисциплина «Муниципальное управление за рубежом» относится к вариативной части профессионального цикла Б 1 Гуманитарный, социальный и экономический цикл Базовая часть: Основывается на следующих дисциплинах: 1) История (ОК-1); 2) Философия (ОК-2); 3) Политология (ОК-10); 4) Экономическая теория (ОК-11; ОК-12; ПК-7; ПК-13; ПК-16; ПК-24; ПК-42); Вариативная часть: 3


5) История мировых цивилизаций; 6) Теория организации; 7) Государственное регулирование экономики; Сопутствующие дисциплины: 1) Теория управления; 2) Основы государственного и муниципального управления; 3) Государственная служба и кадровая политика; 4) Административное право; 5) Гражданское право; 6) Конституционное право; 7) Безопасность жизнедеятельности; 8) Прогнозирование и планирование; 9) Этика государственной и муниципальной службы; 10) Основы управления персоналом; 11) Социальная психология; 12) Деловые коммуникации; 13) Принятие и исполнение государственных решений; 14) Трудовое право; 15) Основы делопроизводства. Б 3 Профессиональный цикл На знаниях, умениях и навыках при изучении дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» базируются следующие дисциплины: Базовая часть: 8) Теория управления (ОК-1, 2); 9) Трудовое право (ПК-39); 10) Основы государственного и муниципального управления (ОК-5, 7, 8, 12); 11)Государственная и муниципальная служба (ОК-1, 14, 15); 12) Конституционное право (ПК-3, 4); 13) Социальная психология (ПК-25, 28); Вариативная часть: 14) Муниципальное право. Требования к знаниям, умениям, навыкам студента, необходимым для изучения дисциплины «Зарубежный опыт организации местного самоуправления» Знать: 1. Социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей. 2. Основные теоретические подходы к происхождению государства, типы, формы, элементы (структуру) и функции государства, а также перспективы развития государства. 4


3. Систему властных отношений, государственно-политическую организацию общества. Уметь: 1. Применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности, корректно использовать в своей деятельности профессиональную лексику. 2. Ориентироваться в системе законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности. 3. Анализировать состояние социальной среды, в которой реализуются управленческие процессы, ее составляющие и факторы. Владеть: 1. Навыками целостного подхода к анализу проблем общества. 2. Навыками выражения своих мыслей и мнений в межличностном и деловом общении. 3. Навыками извлечения необходимой информации по проблемам государственного и муниципального управления. Теоретические дисциплины и практики, для которых освоение данной дисциплины необходимо как предшествующее: 1) Связи с общественностью в органах власти; 2) Региональное управление и территориальное планирование; 3) Производственная практика 1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Муниципальное управление за рубежом» В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования: 1. ОК-1: стремление работать на благо общества: 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 2. ОК-3: знание базовых ценностей мировой культуры и готовность опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии: 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 5


3. ОК-4: знание законов развития природы, общества, мышления и умение применять эти знания в профессиональной деятельности; умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владение основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования: 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 4. ОК-5: понимание содержания, смысла, основных идей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности: 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 5. ОК-6: способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества; 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 6. ОК-13: способность и готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию, самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня: 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 6


7. ПК-5: способность применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения: 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 8. ПК-20: способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой: 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 9. ПК-21: знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности: 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами. 10. ПК-48: способность к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности: 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 2.

КРАТКИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ

Сведения о рекомендуемых к использованию преподавателем образовательных технологий и материально-техническом обеспечении учебной дисциплины «Муниципальное управление за рубежом» 7


№ п/п 1.

Образовательная технология, рекомендуемая к использованию в преподавании учебной дисциплины * Проблемная лекция

2. 3.

Лекция с разбором конкретных ситуаций Конкурс профессионального мастерства

4.

Лекция-визуализация

5. 6.

Лекция «пресс-конференция» Информационная лекция

7.

Контекстноеобучение

8. 9. 10.

Лекция-дискуссия Метод развивающей кооперации Метод проектов

11.

Лекция с заранее запланированными ошибками

12.

Мозговой штурм

Рекомендуемые Средства обучения Мультимедийные средства Описание деловых игр Демонстрационные приборы Мультимедийные средства Описание деловых игр Мультимедийные средства Демонстрационные приборы Описание деловых игр Описание деловых игр Демонстрационные приборы Мультимедийные средства Описание деловых игр

Сведения о занятиях проводимых в интерактивных формах Общий объем № п/п

1.

(по РУП) в часах/ в процентах заочна очная я

Показатель

Занятия, проводимые в интерактивных формах

12/30

4/30%;

%

2/30%

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗА РУБЕЖОМ» 3.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа. № п/п 1 2 2.1.

Виды учебной работы* Трудоемкость (по ФГОС ВПО) Аудиторные занятия, всего в том числе: Лекции

Общий объем (по РУП) в часах очная заочная 72 72 72 72 30 30 12 10 16

16

6

4 8


2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3

Лабораторные работы Практические занятия Семинарские занятия Коллоквиумы Прочие виды аудиторных занятий

14

14

6

6

Самостоятельная работа студентов всего

42

42

60

62

в том числе: Контрольная работа Курсовая работа Научно- исследовательская работа Практика Прочие виды самостоятельной работы Вид(ы) промежуточного контроля

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4

зачет

зачет зачет

зачет

ПК-48

ПК-21

ПК-20

ПК5

ОК13

ОК6

ОК5

ОК4

К

ОК1

Разделы/т

ОК3

3.2. Матрица соотнесения разделов / тем учебной дисциплины и формируемых в них профессиональных и общекультурных компетенций Об

ол-

и

воча

вокомпете

сов

нций

3

емы/компетенци

щеекол-

Раздел 1. Организация местного самоуправления в странах Европы и Северной Америки Тема 1.1.

2

Тема 1.2.

+

+

2

+

2 Тема 1.3.

+ +

+

+ +

2 +

2 Тема 1.5.

+

2

+

+

+

+

2

+

+

+

+ 2

2

+ +

2

2

+

+

2

Тема 1.7.

+

+

2

Тема 1.6.

+

+ 2

2

+

2

Тема 1.4.

2

+

2

+ +

+

+

+

2

+

9


Тема 1.8.

2

+

2 Тема 1.9.

+ 2

2 Тема1.10.

2

+ + +

+

+

+

+ 2

Раздел 2.

+

+

2

2

+

+

2

Тема1.11.

+

+

2

+

2

+ +

+

+

+

+

2

+

+

Организация местного самоуправления в странах Азии и Латинской Америки Тема 2.1.

2 2

Тема 2.2

+

+

2

Тема 2.4

+

+

2

2

+

+

2

+ +

+

+

+

2

+

2 2

+

+

2

Тема 2.3

+

+

2

Итого 30

+

+ +

+

+

+

2

+

3

36

3.3. Содержание разделов / тем учебной дисциплины «Муниципальное управление за рубежом» Раздел 1. Организация муниципального управления в странах Европы и Северной Америки Тема 1.1. Теоретические и правовые основы организации муниципального управления в зарубежных странах Содержание учебного материала. Цель, задачи, объект учебной дисциплины. Основные понятия учебной дисциплины. Место «Зарубежного опыта организации местного самоуправления» в системе других учебных дисциплин. Основные источники по дисциплине. Понятие местного самоуправления. Теории о местном самоуправлении ( свободной общины, общественная, государственная, юридическая, иные). Соотношение государственного устройства, формы правления, политического режима и местного самоуправления. Проблемы определения моделей местного самоуправления в зарубежных странах. Проблемы соотношения местного самоуправления и местного управления. Европейская Хартия местного 10


самоуправления и другие нормативные акты международного уровня о местном самоуправлении. Становление европейской модели самоуправления. Децентрализация и деконцентрация. Тема 1.2. Организация муниципального управленияв Великобритании Содержание учебного материала. Административно-территориальное деление. Реформы местного самоуправления в Великобритании в Х1Х-ХХ1 вв. Закон о местном управлении 2000 г. и его значение. Территориальные основы местного самоуправления в Великобритании. Местное самоуправление в Англии: советы графств, советы крупных городов, советы округов метрополии, советы неметрополитенских округов. Приходы и их советы. Советы городов: особенности компетенции. Специфика организации самоуправления в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Особый статус Лондона: лорд-мэр, совет, районы, корпорация лондонского Сити. Организационные основы местного самоуправления в Великобритании. Финансовые основы самоуправления. Государственный надзор и контроль. Тема 1.3. Организация муниципального управления в США Содержание учебного материала. Современное государственное устройство США. Особенности правовой системы США. Правовые основы местного самоуправления в США: конституции и законы штатов. Виды административно-территориальных единиц в штатах. Графства. Города. Бороу. Виллиджи. Тауны. Тауншипы. Модели местного самоуправления в городах. Совет-мэр и разновидности этой модели. Совет-менеджер. Комиссионная модель. Специальные округа. Компетенция органов местного самоуправления. Финансы и имущество органов местного самоуправления. Взаимодействие государства и местного самоуправления в США. Тема 1.4. Муниципальное управление в Канаде Содержание учебного материала. Исторический обзор государственного устройства Канады. Характеристика современного государственного устройства Канады. Правовая система Канады. Характеристика важнейших актов: 1867, 1931, 1982 годов. Правовое регламентирование местного самоуправления. Административнотерриториальное деление страны. Муниципалитеты, их территории. Организационные основы местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления. Взаимодействие местных органов с государством. Тема 1.5. Организация муниципального управления во Франции Содержание учебного материала. Характеристика современного государственного устройства. Франция в единой Европе: основные положения. Правовая система страны. Территориальные основы местного самоуправления. Коммунальный уровень самоуправления: территории, местные органы, межкоммунальное сотрудничество. Органы департаментов, 11


их компетенция. Органы регионов, их компетенция. Местное самоуправление в крупнейших городах. Финансы и имущество муниципалитетов. Государственный контроль и надзор за местным самоуправлением. Тема 1.6. Муниципальное управление в Италии Содержание учебного материала. Характеристика современного государственного устройства. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Принципы политической децентрализации и автономии территориальных коллективов. Уровень коммун (общин). Характеристика провинциального уровня. Области, их полномочия и организационное устройство. Районы главного города. Характеристика финансовоэкономических основ самоуправления в Италии. Взаимодействие местных органов с государством. Тема 1.7. Муниципальное управление в ФРГ Содержание учебного материала. Характеристика современного государственного устройства. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Децентрализация и модели организации местного самоуправления в ФРГ. Модель магистрата. Северогерманская модель. Модель бургомистра. Южногерманская модель. Община, ее полномочия и органы. Район, район-город, их полномочия и органы. Межмуниципальное сотрудничество: опыт ФРГ. Финансовые и имущественные основы местного самоуправления. Взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления. Тема 1.8. Муниципальное управление в Швейцарии Содержание учебного материала. Краткий обзор истории государственного устройства Швейцарской конфедерации. Характеристика современного государственного устройства. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Федеральное законодательство и законодательство кантонов. Роль кантонов в организации местного самоуправления. Общины (коммуны), округа. Характеристика организационных основ самоуправления. Государственное вмешательство в дела общин: основания и формы. Тема 1.9. Муниципальное управление в Испании Содержание учебного материала. Характеристика современного государственного устройства. Правовая система и регулирование местного самоуправления. Понятие об автономных сообществах, их регулирование государством. Провинции, их органы и полномочия. Муниципалитеты, их органы и полномочия. Передача полномочий. Государственный контроль за деятельностью автономных сообществ, провинций и муниципалитетов. Финансово-экономические основы местного самоуправления. 12


Тема 1.10. Муниципальное управление в странах Скандинавии и других странах Европы Содержание учебного материала. Общие особенности государственного, политического и социального устройства стран Скандинавии. Местное самоуправление в Швеции. Местное самоуправление в Дании. Местное самоуправление в Норвегии. Местное самоуправление в Финляндии. Особенности стран «Бенилюкса». Местное самоуправление в Нидерландах. Местное самоуправление в Бельгии. Местное самоуправление в Люксембурге. Местное самоуправление в этих странах и европейская модель. Тема 1.11. Организация муниципального управления в странах Центральной и Восточной Европы. Содержание учебного материала. Общее понятие о странах Центральной и Восточной Европы, их особенности. Конституционноправовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления в этих странах. Реформы местного самоуправления в 19902000-х гг. Местное самоуправление в Польше. Местное самоуправление в Чехии. Местное самоуправление в Болгарии. Местное самоуправление в прибалтийских государствах (Литва, Латвия, Эстония). Финансовоэкономические основы местного самоуправления в этих странах. Раздел 2. Организация Азии и Латинской Америки

муниципального управления в странах

Тема 2.1. Организация муниципального управления в КНР Содержание учебного материала. Особенности Китая в политической, экономической, социальной, культурной, национальной сферах. Характеристика политической системы и государственного устройства КНР. Роль и значение КПК в государственном управлении КНР. Правовая система, конституция 1982 г. Влияние иных систем права на китайскую правовую систему. Система местных органов. Собрания народных представителей, их полномочия. Постоянные комитеты, их полномочия. Местные народные правительства. Должностные лица, их виды и полномочия. Волостное звено. Комитеты городского населения. Комитеты сельского населения. Тема 2.2. Муниципальное управление в Японии Содержание учебного материала. Обзор истории государственного устройства Японии. Специфика государственного устройства Япониив современный период. Правовая система страны, влияние на нее европейских систем. Двухуровневая система самоуправления. Префектуры, их полномочия и органы. Муниципалитеты: города с особым статусом, города, поселки, деревни. Организационные основы самоуправления. Финансовоэкономические основы местных органов. Взаимодействие с государством. Тема 2.3. Муниципальное управление в Индии 13


Содержание учебного материала. Особенности Индии в политической, экономической, социальной, культурной, национальной сферах. Современное государственное устройство. Правовая система государства, влияние на нее английской системы. Федеративное устройство страны и регулирование местного самоуправления. Округа и управление ими. Общинные единицы (талуки и тексилы), управление ими. Муниципальные корпорации (города), их органы и полномочия. Деревенские панчаяты, их полномочия. Тема 2.4. Муниципальное управление в Бразилии и Мексике Содержание учебного материала. Правовая система и регулирование местного самоуправления в Бразилии. Муниципалитеты, их органы и полномочия. Финансовое регулирование. Взаимодействие с государством. Муниципальная система Мексики. Муниципальная реформа 1983-1986 гг. Унитаризм, политическое единство, и проблемы муниципальной автономии в латиноамериканских странах.

3.4. Тематический план учебной дисциплины «Муниципальное управление за рубежом» а) аудиторные занятия: ЧАСОВ РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫУЧЕБНОЙДИСЦИПЛИНЫ

ВИД УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

О ЧНАЯ

ТЕХНОЛОГИЯ

ФОРМА

ОБУЧЕНИЯ

ТЕКУЩЕГОКО НТРОЛЯ

З АОЧНАЯ

Раздел 1 Организация муниципального управления в странах Европы и Северной Америки ТЕМА 1.1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Тема 1.2 Организация муниципального управления в Великобритании Тема. 1.3. Организация муниципального управления в США Тема 1.4. Муниципальное управление в Канаде Тема 1.5. Организация муниципального управления во Франции Тема 1.6. Муниципальное

ОПРО ЛЕКЦИЯ

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ ЛЕКЦ ИЯ

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

2

ПРОБЛ ЕМНАЯЛЕКЦИ Я

2

РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

2

ПРОБЛ ЕМНАЯЛЕКЦИ Я

2

2

2

С ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И ОПРО С ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И

КОНКУ РСПРОФЕССИ ОНАЛЬНОГОМ АСТЕРСТВА

С

ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И ОПРО

ЛЕКЦ ИЯ

2

ЛЕКЦИЯВИЗУАЛИЗАЦИ Я

СЕМИ

2

РАЗБОР

ОПРО

14


управление в Италии

НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

Тема 1.7.

ЛЕКЦ ИЯ

2

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

2

Муниципальное управление в ФРГ

ТЕМА 1.8. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ШВЕЙЦАРИИ

Тема 1.9. Муниципальное управление в Испании Тема 1.10. Муниципальное управление в странах Скандинавии и других странах Европы Тема 1.11. Организация муниципального управления в странах Центральной и Восточной Европы.

Раздел 2. . Организация муниципального управления в странах Азии и Латинской Америки Тема 2.1 . Организация муниципального управления в КНР

КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

2

КОНТЕКСТНОЕ

СОБЕС ЕДОВАНИЕ СОБЕС ЕДОВАНИЕ;

ОБУЧЕНИЕ

2

ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И

2

РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

СОБЕС ЕДОВАНИЕ;

2

ИНФОР МАЦИОННАЯЛ ЕКЦИЯ

УСТН ЫЙОПРОСПИ СЬМЕННАЯРА БОТА

2

РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

УСТН ЫЙОПРОС

ЛЕКЦ ИЯ

2

ПРОБЛ ЕМНАЯЛЕКЦИ Я

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

2

ЛЕКЦ ИЯ

2

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ ЛЕКЦ ИЯ

СЕМИ НАРСКОЕЗАН ЯТИЕ

ТЕМА 2.2.

Тема 2.3.

ИНФОР МАЦИОННАЯЛ ЕКЦИЯ

ИНФОР МАЦИОННАЯЛ ЕКЦИЯ

ЛЕКЦ ИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЯПОНИИ

Муниципальное управление в Индии

С

2

МЕТОД ПРОЕКТОВ

ТЕМА 2.4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В БРАЗИЛИИ И МЕКСИКЕ

ИТОГО

2

30

ЛЕКЦИЯДИСКУССИЯ

ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И ОТЧЕТ ПОРАБОТЕСТУ ДЕНТОВ ПИСЬ МЕННЫЙАНА ЛИЗСИТУАЦИ И

0 1

б) самостоятельнаяаудиторнаяработа РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫУЧЕБНОЙДИСЦИПЛИНЫ

ВИД УЧЕБНОЙ РАБОТЫ (ФОРМА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ)

Раздел 1 Организация муниципального управления в странах Европы и Северной Америки ТЕМА 1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

РЕЗУЛЬТАТ .

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИ СТОЧНИКАМИ

1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: 15


ТЕМА 1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

РАБОТА С ТЕКСТОМ; РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: систему мер государственного и муниципального 16


Тема 1.3. Организация

муниципального управления в США

РАБОТА С ТЕКСТОМ И РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в орга��изации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее 17


Тема 1.4. Муниципальное

управление в Канаде

ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТА ЛЕКЦИИ И ДОКЛАДОВ

ТЕМА 1.5. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВО ФРАНЦИИ

ПОДГОТОВКА ПРЕЗЕНТАЦИЙ ПО ТЕМЕ

совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 18


ТЕМА 1.6. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ИТАЛИИ

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА, ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ

3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией 19


Тема 1.7. Муниципальное управление в ФРГ

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Тема 1.8. муниципальное

управление в Швейцарии

РАБОТА С ТЕКСТОМ И ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ

профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное 20


ТЕМА 1.9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ИСПАНИИ

ДОПОЛНЕНИЕ КОНСПЕКТА РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРОЙ

взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и 21


Тема 1.10. Муниципальное

управление в странах Скандинавии и других странах Европы

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА, ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ

социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, 22


Тема 1.11. Организация муниципального управления в странах Центральной и Восточной Европы.

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ИСТОЧНИКОВ ПО ТЕМЕ И ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ

Раздел 2. Организация муниципального управления в странах Азии и Латинской Америки Тема 2.1. Организация муниципального управления в КНР

РАБОТА НА СЕМИНАРЕ В ГРУППЕ

различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня. 1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона.

1) знает: основные административные процессы и принципы их 23


Тема 2.2. Муниципальное

управление в Японии

ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ

регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. 24


ТЕМА 2.3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ИНДИИ

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО РЕШЕНИЮ ЗНАЧИМОЙ ЗАДАЧИ, ВЫСТУПЛЕНИЕ С ДОКЛАДОМ

1) знает: основные административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального 25


Тема 2.4. муниципальное управление в Бразилии и Мексике

РАБОТА С ТЕКСТОМ ЛЕКЦИИ И ОБНАРУЖЕНИЕ ОШИБОК

ИТОГО

развития и повышения культурного уровня. 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона.

30

в) занятия в интерактивныхформах Общий объем (ПО РУП) В ЧАСАХ

№ п

РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫУЧЕБНОЙДИСЦИПЛИНЫ очная

заочная

/п РАЗДЕЛ 1 Организация 1 муниципального управления в странах Европы и Северной Америки 26


ТЕМА 1.2 Организация

муниципального

2

управления в Великобритании ТЕМА 1.4.

Муниципальное управление в

2

Канаде ТЕМА 1.6. Муниципальное

управление в

2

Италии ТЕМА 1.8.

2

Муниципальное управление в

2

Швейцарии ТЕМА 1.10. Муниципальное управление в странах Скандинавии и других странах Европы РАЗДЕЛ 2. Организация 4 муниципального управления в странах Азии и Латинской Америки ТЕМА 2.3. Муниципальное управление в

2

2

2

Индии Итого

12

4

г) самостоятельная внеаудиторная работа ВИД УЧЕБНОЙ РАЗДЕЛЫ / ТЕМЫУЧЕБНОЙДИСЦИПЛИНЫ

Раздел 1 Организация Муниципального управления в странах Европы и Северной Америки Тема 1.1 Теоретические и правовые основы организации муниципального управления в зарубежных странах

ЧАСОВ РЕЗУЛЬТАТ

РАБОТЫ

(ФОРМА САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ)

ИЗУЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ДАННОЙ ТЕМЕ

О ЧНАЯ

3

З АОЧНА Я

3

1) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения 27


ТЕМА 1.2 ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТОВ ВЫСТУПЛЕНИЙ НА СЕМИНАРЕ

3

конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательным и технологиями для своего интеллектуальног о развития и повышения культурного уровня. 3 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их 28


ТЕМА 1.3. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В США

ПОДГОТОВКА БЕСЕД-ЛЕКЦИЙ ПО АКТУАЛЬНЫМ ТЕМАМ

3

влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 3 1) знает: правовые и нравственноэтические нормы в сфере профессионально й деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационн ые процессы в 29


Тема 1.4. Муниципальное управление в Канаде

ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛА,

3

организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами. 1) знает: основные виды и процедуры внутриорганизац ионного контроля; 2) умеет: диагностировать организационну ю культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствован ию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 3 1) знает: типы 30


ВЫНЕСЕННОГО НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ПРОРАБОТКУ

ТЕМА 1.5. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВО ФРАНЦИИ

ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТОВ ВЫСТУПЛЕНИЙ НА СЕМИНАРЕ

3

организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментальн ого исследования. 1) знает: типы организационной культуры и методы ее формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами 3 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 31


Тема 1.6. Муниципальное управление в Италии

ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛА, ВЫНЕСЕННОГО НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ПРОРАБОТКУ

3

2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательным и технологиями для своего интеллектуальног о развития и повышения культурного уровня. 3 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, 32


Тема 1.7. Муниципальное управление в ФРГ

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ, ИСТОЧНИКОВ ПО ПРОБЛЕМЕ

3

общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональн ых функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 3 ) знает: основные административн ые процессы и 33


ТЕМА 1.8.

КОНСПЕКТИР

3

принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 3 1) знает: 34


МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ШВЕЙЦАРИИ

ОВАНИЕЛЕКЦИИ

виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: правовые и нравственноэтические нормы в сфере профессионально й деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационн ые процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими 35


ТЕМА 1.9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ИСПАНИИ

АНАЛИЗ ФАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО ТЕМЕ

3

3

ресурсами. 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые 36


Тема 1.10. Муниципальное управление в странах Скандинавии и других странах Европы

КОНСПЕКТИР ОВАНИЕЛЕКЦИИ

3

элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. 3 ) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: 37


Тема 1.11. Организация муниципального управления в странах Центральной �� Восточной Европы.

ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛА, ВЫНЕСЕННОГО НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ПРОРАБОТКУ

3

использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательным и технологиями для своего интеллектуальног о развития и повышения культурного уровня. 3 1) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 38


2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. Раздел 2. Организация муниципального управления в странах Азии и Латинской Америки ТЕМА 2.1. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КНР

ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЙ ПОИСКОВОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКО ГО ХАРАКТЕРА

3

3

1) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности. 1) знает: основные виды и процедуры 39


ТЕМА 2.2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЯПОНИИ

ИЗУЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ТЕМЕ

3

внутриорганизац ионного контроля; 2) умеет: диагностировать организационну ю культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствован ию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций. 3 1) знает: типы организационных структур, их основные параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социальнозначимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментальн 40


Тема 2.3. Муниципальное управление в Индии

ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ

1

ого исследования. 1) знает: основные административн ые процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональн ых функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль). 3 1) знает: социальную специфику развития общества, закономерности становления и развития социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 41


Тема 2.4. Муниципальное управление в Бразилии и Мексике

ИЗУЧЕНИЕ МАТЕРИАЛА ВЫНЕСЕННОГО НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ ПРОРАБОТКУ

2

3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ. 1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет: использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательным и технологиями для своего интеллектуальног о развития и повышения культурного уровня. 3 1) знает: виды государственных решений и методы их принятия; 2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие 42


решений, организация, мотивирование и контроль). 1) знает: систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона. ИТОГО

4 2

6 0

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ Раздел 1. «Организация муниципального управления в странах Европы и Северной Америки» Тема 1.1. «Теоретические и правовые основы организации муниципального управления в зарубежных странах» Лекция План лекции: 1. Цель, задачи, объект учебной дисциплины. 2.Основные понятия учебной дисциплины. 43


3.Место «Зарубежного опыта организации местного самоуправления» в системе других учебных дисциплин. 4.Основные источники по дисциплине. 5.Понятие местного самоуправления. 6.Теории о местном самоуправлении (свободной общины, общественная, государственная, юридическая, иные). 7.Соотношение государственного устройства, формы правления, политического режима и местного самоуправления. 8.Проблемы определения моделей местного самоуправления в зарубежных странах. 9.Проблемы соотношения местного самоуправления и местного управления. 10.Европейская Хартия местного самоуправления и другие нормативные акты международного уровня о местном самоуправлении. 11.Становление европейской модели самоуправления. 12.Децентрализация и деконцентрация. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Теоретические и правовые основы организации муниципального управления в зарубежных странах» № п/п

Вид самостоятельной работы

1.

Общая

2.

Групповая

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ИЗУЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ДАННОЙ ТЕМЕ

Выступление руководителя группы

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ

3.

Индивидуальная

ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО

Выступление студентов

ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ

Тема 1.2. «Организация муниципального управления в Великобритании» Семинар Основные вопросы: 1. Краткий обзор истории государственного устройства Великобритании. 2.Современное государственное устройство. 3.Характеристика правовой системы. 4.Административно-территориальное деление. 44


5. Реформы местного самоуправления в Великобритании в Х1Х-ХХ1 вв. 6.Закон о местном управлении 2000 г. и его значение. 7.Территориальные основы местного самоуправления в Великобритании. 8.Местное самоуправление в Англии: советы графств, советы крупных городов, советы округов метрополии, советы неметрополитенских округов. 9.Приходы и их советы. 10.Советы городов: особенности компетенции. 11.Специфика организации самоуправления в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. 12.Особый статус Лондона: лорд-мэр, совет, районы, корпорация лондонского Сити. 13.Организационные основы местного самоуправления в Великобритании. 14.Финансовые основы самоуправления. 15.Государственный надзор и контроль. Задание по аудиторной самостоятельной работе: работа с текстом; разбор конкретных ситуаций Литература: основная - № 1, 5, 7, 11.; дополнительная - № 1, 4, 13, 21, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация муниципального управления в Великобритании» № п/п

Вид самостоятельной работы

Форма самостоятельной

Форма

работы

отчетности Выступление

1

групповая

РЕШЕНИЕСИТУАЦИОННЫХЗАДАЧ

руководителя группы

2.

Индивидуальная

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется работа в малых группах. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 1.3. Организация муниципального управления в США Лекция План лекции: 1. Исторический обзор государственного устройства США. 2.Современное государственное устройство США. 45


3.Особенности правовой системы США. 4.Правовые основы местного самоуправления в США: конституции и законы штатов. 5.Виды административно-территориальных единиц в штатах. 6.Графства. Города. Бороу. Виллиджи. Тауны. Тауншипы. 7.Модели местного самоуправления в городах. 8.Совет-мэр и разновидности этой модели. 9.Совет-менеджер. 10.Комиссионная модель. 11.Специальные округа. 12.Компетенция органов местного самоуправления. 13.Финансы и имущество органов местного самоуправления. 14.Взаимодействие государства и местного самоуправления в США. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация муниципального управления в США» № п/п

Вид самостоятельной работы

1.

Общая

2.

Групповая

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

РАБОТА С ТЕКСТОМ И РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

Выступление руководителя группы

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ

3.

Индивидуальная

ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО

Выступление студентов

ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ

Тема 1.4. «Муниципальное управление в Канаде» Семинар 1. Исторический обзор государственного устройства Канады. 2.Характеристика современного государственного устройства Канады. 3.Правовая система Канады. 4.Характеристика важнейших актов: 1867, 1931, 1982 годов. 5.Правовое регламентирование местного самоуправления. 6.Административно-территориальное деление страны. 7.Муниципалитеты, их территории. 8.Организационные основы местного самоуправления. 9.Полномочия органов местного самоуправления. 46


10.Взаимодействие местных органов с государством. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 5, 9, 12; дополнительная - № 1, 4, 12, 20, 21. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в Канаде» № п/п

Вид

Форма

самостоятельной

самостоятельной работы

работы 1.

Общая

2.

Групповая

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ПОДГОТОВКА ПРЕЗЕНТАЦИЙ ПО ТЕМЕ

Выступление руководителя группы

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ

3.

Индивидуальная

ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО

Выступление студентов

ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ

Тема 1.5. «Организация муниципального управления во Франции» Лекция План лекции: 1. Краткий обзор истории государственного устройства Французской республики. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Франция в единой Европе: основные положения. 4.Правовая система страны. 5.Территориальные основы местного самоуправления. 6.Коммунальный уровень самоуправления: территории, местные органы, межкоммунальное сотрудничество. 7.Органы департаментов, их компетенция. 8.Органы регионов, их компетенция. 9.Местное самоуправление в крупнейших городах. 10.Финансы и имущество муниципалитетов. 11.Государственный контроль и надзор за местным самоуправлением. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация муниципального управления во Франции» №

Видсамостоятельной

Форма

Форма 47


п/п

работы Общая

1.

Групповая

2.

самостоятельной работы

отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ПОДГОТОВКА КОНСПЕКТА ЛЕКЦИИ И ДОКЛАДОВ

Выступление руководителя группы

ПОИСК И ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ

Индивидуальная

3.

ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ПО

Выступление студентов

ИНДИВИДУАЛЬНО ЗАДАННОЙ ПРОБЛЕМЕ

Тема 1.6. «Муниципальное управление в Италии» Семинар

1. Краткий обзор истории государственного устройства Итальянской республики. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 4.Принципы политической децентрализации и автономии территориальных коллективов. 5.Уровень коммун (общин). 6.Характеристика провинциального уровня. 7.Области, их полномочия и организационное устройство. 8.Районы главного города. 9.Характеристика финансово-экономических основ самоуправления в Италии. 10.Взаимодействие местных органов с государством. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов; подготовка к письменной работе. Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 6, 11, 15, 24, 28. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в Италии» № п/п

Вид самостоятельной работы

1.

Общая

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

48


РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ 2.

групповая

ЗАДАЧ. ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ С ПОМОЩЬЮ «МОЗГОВОГО ШТУРМА»

3.

Индивидуальная

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод «мозгового штурма». Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 1.7. «Муниципальное управление в ФРГ» Лекция План лекции: 1.Краткий обзор истории государственного устройства ФРГ. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 4. Децентрализация и модели организации местного самоуправления в ФРГ. 5.Модель магистрата. Северогерманская модель. Модель бургомистра. Южногерманская модель. 6.Община, ее полномочия и органы. 7.Район, район-город, их полномочия и органы. 8.Межмуниципальное сотрудничество: опыт ФРГ. 9.Финансовые и имущественные основы местного самоуправления. 10.Взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в ФРГ» № п/п

Вид самостоятельной работы

1.

2.

Общая

групповая

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Выступление руководителя группы

49


3.

Индивидуальная

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступления студентов

Тема 1.8. «Муниципальное управление в Швейцарии» Семинар 1. Краткий обзор истории государственного устройства Швейцарской конфедерации. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 4.Федеральное законодательство и законодательство кантонов. 5.Роль кантонов в организации местного самоуправления. 6.Общины (коммуны), округа. 7.Характеристика организационных основ самоуправления. 8.Государственное вмешательство в дела общин: основания и формы. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 3, 5, 7; дополнительная - № 2, 17, 21, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в Швейцарии» № п/п

Вид самостоятельной работы

1.

Общая

Форма самостоятельной работы

групповая

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ЗАДАЧ. ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ С ПОМОЩЬЮ «МОЗГОВОГО ШТУРМА»

3.

Индивидуальная

отчетности

РАБОТА С

РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ 2.

Форма

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется метод «мозгового штурма». Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 1.9. «Муниципальное управление в Испании» Лекция План лекции: 50


1.Краткий обзор истории государственного устройства Испании. 2.Характеристика современного государственного устройства. 3.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 4.Понятие об автономных сообществах, их регулирование государством. 5.Провинции, их органы и полномочия. 6. Муниципалитеты, их органы и полномочия. 7.Передача полномочий. 8.Государственный контроль за деятельностью автономных сообществ, провинций и муниципалитетов. 9.Финансово-экономические основы местного самоуправления. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в Испании» № п/п

Вид самостоятельной

Форма самостоятельной работы

работы 1.

Общая

2.

групповая

3.

Индивидуальная

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ ДОПОЛНЕНИЕКОНСПЕКТАРЕКОМЕНДОВАННОЙЛИТЕРА ТУРОЙ АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Тема 1.10. «Муниципальное управление в странах Скандинавии и других странах Европы» Семинар 1. Общие особенности государственного, политического и социального устройства стран Скандинавии. 2.Местное самоуправление в Швеции. 3.Местное самоуправление в Дании. 4.Местное самоуправление в Норвегии. 5.Местное самоуправление в Финляндии. 6.Особенности стран «Бенилюкса». 7.Местное самоуправление в Нидерландах. 8.Местное самоуправление в Бельгии. 9.Местное самоуправление в Люксембурге. 10.Местное самоуправление в этих странах и европейская модель. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. 51


Литература: основная - № 1, 2, 6, 7, 11; дополнительная - № 1, 9, 14, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в странах Скандинавии и других странах Европы» №

Вид

самостоятельной п/п

Форма отчетности

работы 1

. 2 .

Общая

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

УЧАСТИЕ В РАБОТЕ СЕМИНАРА,

групповая

ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ; РЕШЕНИЕ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ

3 .

Форма самостоятельной работы

Индивидуа льная

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется коллективное обсуждение докладов. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание – набор тем для докладов и ситуационных задач. Тема 1.11. «Организация муниципального управления в странах Центральной и Восточной Европы» Лекция План лекции: 1. Общее понятие о странах Центральной и Восточной Европы, их особенности. 2.Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления в этих странах. 3.Реформы местного самоуправления в 1990-2000-х гг. 4.Местное самоуправление в Польше. 5.Местное самоуправление в Чехии. 6.Местное самоуправление в Болгарии. 7.Местное самоуправление в прибалтийских государствах (Литва, Латвия, Эстония). 8.Финансово-экономические основы местного самоуправления в этих странах.

52


по теме «Организация муниципального управления в стра��ах Центральной и Восточной Европы.» №

Вид

самостоятельной п/п

Форма отчетности

работы 1

. 2 . 3 .

Форма самостоятельной работы

Общая групповая Индивидуа льная

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ИСТОЧНИКОВ ПО ТЕМЕ И ПОДГОТОВКА ДОКЛАДОВ АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Раздел 2. Организация Азии и Латинской Америки

Выступление руководителя группы Выступления студентов

муниципального управления в странах

Тема 2.1. «Организация муниципального управления в КНР» Семинар 1. Краткая история государственного устройства КНР. 2.Особенности Китая в политической, экономической, социальной, культурной, национальной сферах. 3.Характеристика политической системы и государственного устройства КНР. 4. Роль и значение КПК в государственном управлении КНР. 5.Правовая система, конституция 1982 г. 6.Влияние иных систем права на китайскую правовую систему. 7. Система местных органов. 8.Собрания народных представителей, их полномочия. 9. Постоянные комитеты, их полномочия. 10. Местные народные правительства. 11.Должностные лица, их виды и полномочия. 12.Волостное звено. 13.Комитеты городского населения. 14.Комитеты сельского населения. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 1, 2, 4, 9, 20. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Организация муниципального управления в КНР» 53


Вид

самостоятельной п/п

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

работы 1

. 2 . 3

Общая групповая Индивидуа льная

.

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

РАБОТА НА СЕМИНАРЕ В ГРУППЕ

Выступление руководителя группы Выступления

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

студентов

Тема 2.2. «Муниципальное управление в Японии» Лекция План лекции: 1. Обзор истории государственного устройства Японии. 2.Специфика государственного устройства Японии в современный период. 3.Правовая система страны, влияние на нее европейских систем. 4.Двухуровневая система самоуправления. 5.Префектуры, их полномочия и органы. 6.Муниципалитеты: города с особым статусом, города, поселки, деревни. 7.Организационные основы самоуправления. 8.Финансово-экономические основы местных органов. 9. Взаимодействие с государством. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в Японии» №

Вид

самостоятельной п/п

Форма отчетности

работы 1

. 2 . 3 .

Форма самостоятельной работы

Общая групповая Индивидуа льная

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

54


Тема 2.3. «Муниципальное управление в Индии» Семинар 1. Обзор истории государственного устройства Республики Индия. 2.Особенности Индии в политической, экономической, социальной, культурной, национальной сферах. 3.Современное государственное устройство. 4.Правовая система государства, влияние на нее английской системы. 5.Федеративное устройство страны и регулирование местного самоуправления. 6.Округа и управление ими. 7.Общинные единицы (талуки и тексилы), управление ими. 8.Муниципальные корпорации (города), их органы и полномочия. 9.Деревенские панчаяты, их полномочия. Задание по аудиторной самостоятельной работе: подготовка и коллективное обсуждение докладов. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 11; дополнительная - № 2, 12, 20, 23, 25, 26. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в Индии» №

Вид

самостоятельной п/п

Форма отчетности

работы 1

. 2 . 3 .

Форма самостоятельной работы

Общая групповая Индивидуа льная

РАБОТА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

ДЕЛОВАЯИГРА

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

Выступление руководителя группы Выступления студентов

Групповая самостоятельная работа по данной теме проводится в интерактивной форме на практическом занятии. При проведении занятия используется форма деловой игры. Группа разбивается на минигруппы по 6 человек. Внутри группы распределяются роли, назначается руководитель. Каждая группа получает задание - набор ситуационных задач. Тема 2.4. «Муниципальное управление в Бразилии и Мексике» Лекция План лекции: 1. Обзор истории государственного устройства Федеративной Республики Бразилии. 55


2.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 3.Муниципалитеты, их органы и полномочия. 4.Финансовое регулирование. 5.Взаимодействие с государством. 6.Обзор истории государственного устройства Мексики. 7.Правовая система Мексики. 8.Муниципальная реформа 1983-1986 гг. 9.Унитаризм, политическое единство, и проблемы муниципальной автономии в латиноамериканских странах. Самостоятельная аудиторная работа по теме «Муниципальное управление в Бразилии и Мексике» №

Вид

самостоятельной п/п

Форма самостоятельной работы

Форма отчетности

работы 1

. 2 . 3

РАБОТА С

Общая групповая

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИИСТОЧНИКАМИ

РАБОТА С ТЕКСТОМ ЛЕКЦИИ И

руководителя группы

ОБНАРУЖЕНИЕ ОШИБОК

Индивидуа льная

.

Выступление Выступления

АНАЛИЗКОНКРЕТНОЙСИТУАЦИИ

студентов

Самостоятельная внеаудиторная работа по разделу / теме учебной дисциплины: «Муниципальное управление за рубежом» № п/п

Вид

самостоятельной работы 1

Форма самостоятельной работы

Срок сдачи

Форма отчетности

Общая Раздел 1.

Организация муниципального управления в странах Европы и Северной Америки Т.1.1

Изучение

1

Теоретические и

нормативных актов по

неделя

правовые основы

данной теме

семестра

Проверка конспектов

56


организации муниципального управления в зарубежных странах Т. 1.3. Организация муниципального управления в США Т.1.5. Организация муниципального управления во Франции Т.1.9.

Муниципальное управление в Испании Т. 1.11. Организация муниципального управления в странах Центральной и Восточной Европы. Раздел 2. Организация муниципального управления в странах Азии и Латинской Америки Т. 2.2.

Муниципальное управление в Японии Т. 2.4.

Муниципальное управление в Бразилии и Мексике 2

Подготовка

2

конспектов и выступлений

неделя

на семинаре

семестра

Изучение материала, вынесенного на самостоятельную проработку Подготовка

3

Проверка и оценка докладов

Проверка

неделя

конспектов и

семестра

рефератов

4

конспектов и выступлений

неделя

на семинаре

семестра

Проверка конспектов и оценка выступлений

5 реферат

неделя

Доклад

семестра

Поиск и обзор

6

литературы и источников

неделя

по проблеме

семестра

Изучение

Конспект

7

нормативных материалов

неделя

по заданной теме

семестра

Конспект

Групповая

Т.1.2. Организация муниципального управления в Великобритании Т. 1.6. Муниципальное

Подготовка проектов Подготовка проектов

9 неделя

Проект

семестра 10 неделя

Проект

57


управление в Италии Т.1.7. муниципальное управление в ФРГ

семестра Подготовка проектов

12 неделя

Проект

семестра

Т. 1.10. Муниципальное управление в странах Скандинавии и других

Подготовка проектов

16 неделя

Проект

семестра

странах Европы Тема 2.3. Муниципальное управление в Индии 3

Подготовка проектов

неделя

Проект

семестра

Индивидуальная

Т. 1.4. Муниципальное управление в Канаде Т. 1.8.

Подготовка бесед-

неделя

темам

семестра

Выполнение заданий поисково-

управление в

исследовательского

Швейцарии Т. 2.1. Организация муниципального управления в КНР

2

лекций по актуальным

Муниципальное

4

16

характера Анализ

4 неделя семестра

Материалы беседы-лекции

Проверка конспектов

6

статистических и

неделя

фактических материалов

семестра

Конспект

По выбору

студента Изучение дополнительной литературы по темам Анализ статистических и фактических материалов, составление схем и моделей Написание рефератов и докладов Поиск и обзор литературы и электронных источников информации

58


Перечень вопросов для самостоятельного изучения и рекомендации по выполнению заданий Тема: «Теоретические и правовые основы организации муниципального управления в зарубежных странах» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Соотношение государственного устройства, формы правления, политического режима и местного самоуправления. 2.Проблемы определения моделей местного самоуправления в зарубежных странах. 3.Проблемы соотношения местного самоуправления и местного управления. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 10.; дополнительная - № 4, 12, 20, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Как соотносится политический режим и местное самоуправление? 2. По каким критериям выделяют основные модели местного самоуправления в зарубежных странах? 3. Укажите, в чем различие понятий «местное самоуправление» и «местное управление». Тема: «Организация муниципального управления в Великобритании» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Характеристика правовой системы. 2.Административно-территориальное деление. 3. Реформы местного самоуправления в Великобритании в Х1Х-ХХ1 вв Литература: основная - № 1, 5, 7, 11; дополнительная - № 1, 4, 13, 21, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите основные признаки правовой системы Великобритании. 2. Какие административно-территориальные единицы существуют в Великобритании? 3. В чем особенности реформ местного самоуправления в Великобритании? Тема: «Организация муниципального управления в США» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Современное государственное устройство США. 2.Особенности правовой системы США. 3.Правовые основы местного самоуправления в США: конституции и законы штатов. Литература: основная - № 1,2, 4, 7, 9; дополнительная - № 4, 8, 12, 20, 21. Вопросы для самопроверки: 1. Охарактеризуйте современное государственное устройство США. 2. В чем особенность правовой системы США? 3. Какие группы штатов выделяют по критерию регулирования местного самоуправления? 59


Тема: «Муниципальное управление в Канаде» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Правовая система Канады. 2.Характеристика важнейших актов: 1867, 1931, 1982 годов. 3.Правовое регламентирование местного самоуправления. Литература: основная - № 1, 2, 5, 9, 12; дополнительная - № 1, 4, 12, 20, 21. Вопросы для самопроверки: 1. Перечислите основные акты, составляющие конституционные основы в Канаде. 2. В чем значение Вестминстерского статута 1931 г. для Канады? 3. В чем особенности законодательного регулирования самоуправления в Канаде? Тема: «Организация муниципального управления во Франции» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Правовая система страны. 2.Территориальные основы местного самоуправления. 3.Коммунальный уровень самоуправления: территории, местные органы, межкоммунальное сотрудничество. Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 11, 15, 24, 28. Вопросы для самопроверки: 1. Какие нормативные акты устанавливают права граждан во Франции? 2. Какие уровни имеет местное самоуправление во Франции? 3. Что такое коммуна и какие критерии имеются для ее создания? Тема: «Муниципальное управление в Италии» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Принципы политической децентрализации и автономии территориальных коллективов. 2.Уровень коммун (общин). 3.Характеристика провинциального уровня. Литература: основная - № 1, 3, 7, 8; дополнительная - № 1, 5, 6, 11, 15. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите основные принципы политической децентрализации в Италии.. 2. Какие виды коммун существуют в Италии ? 3. Какие полномочия выполняют провинциальные органы самоуправления? Тема: «Муниципальное управление в ФРГ» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Община, ее полномочия и органы. 2.Район, район-город, их полномочия и органы. 3.Межмуниципальное сотрудничество: опыт ФРГ. 60


Литература: основная - № 1.2, 3. 4; дополнительная - № 4,5, 6, 8, 11-15. Вопросы для самопроверки: 1. Что такое община как единица самоуправления в ФРГ? 2. Укажите основные способы передачи полномочий между землями и районами. 3. Какие формы межмуниципального сотрудничества в ФРГ могут быть применены в России? Тема: «Муниципальное управление в Швейцарии» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Федеральное законодательство и законодательство кантонов. 2.Роль кантонов в организации местного самоуправления. 3.Общины (коммуны), округа. Литература: основная: - № 1, 2, 3, 5, 7; дополнительная - № 2, 17, 21, 26. Вопросы для самопроверки: 1. В каких федеральных актах Швейцарии регулируется местное самоуправление? 2.В чем заключаются полномочия кантонов в сфере регулирования самоуправления? 3. Опишите виды территориальной организации самоуправления в различных кантонах. Тема: «Муниципальное управление в Испании» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Передача полномочий. 2.Государственный контроль за деятельностью автономных сообществ, провинций и муниципалитетов. 3.Финансово-экономические основы местного самоуправления. Литература: основная - № 1, 2, 9, 12; дополнительная - № 1, 2, 4, 5, 12, 21. Вопросы для самопроверки: 1. В каких формах осуществляется передача полномочий? 2. Какие формы государственного контроля существуют? 3. Укажите методы регулирования финансовых основ самоуправления в Испании. Тема: «Муниципальное управление в странах Скандинавии и других странах Европы» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Местное самоуправление в Швеции. 2.Местное самоуправление в Дании. 3.Местное самоуправление в Норвегии. 61


Литература: основная - № 1. 2, 6, 7, 11; дополнительная - № 1, 9, 14, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите основные элементы территориальных основ самоуправления в Швеции. 2. Укажите, в чем суть муниципальной реформы, проводившейся в Дании. 3. Укажите полномочия местных органов в Норвегии. Тема: «Организация муниципального управления Центральной и Восточной Европы» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Реформы местного самоуправления в 1990-2000-х гг. 2.Местное самоуправление в Польше. 3.Местное самоуправление в Чехии.

в

странах

Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 8, 13, 17, 22, 25.. Вопросы для самопроверки: 1. В чем состояла главная цель реформ самоуправления в этих странах? 2. В чем специфика местного самоуправления в Польше? 3. Какие методы взаимодействия с государством имеются у муниципалитетов Чехии? Тема: «Организация муниципального управления в КНР» Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Роль и значение КПК в государственном управлении КНР. 2.Правовая система, конституция 1982 г. 3.Влияние иных систем права на китайскую правовую систему. Литература: основная - № 1, 2, 6, 7; дополнительная - № 1, 2, 4, 9, 20. Вопросы для самопроверки: 1. В чем значение КПК и ее органов в государственном устройстве и самоуправлении Китая? 2. В чем особенность Конституции КНР 1982 г. ? 3. Какие системы права повлияли на современную китайскую систему? Тема: «Муниципальное управление в Японии» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Специфика государственного устройства Японии в современный период. 2.Правовая система страны, влияние на нее европейских систем. 3.Двухуровневая система самоуправления. Литература: основная - № 1,2, 3, 7; дополнительная - № 2, 5, 19, 22. Вопросы для самопроверки: 1. В чем значение Конституции 1946 г. для становления современной модели самоуправления Японии? 62


2. Какие системы права повлияли на японскую? 3. Каковы особенности уровня префектур? Тема: «Муниципальное управление в Индии» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Федеративное устройство страны и регулирование местного самоуправления. 2.Округа и управление ими. 3.Общинные единицы (талуки и тексилы), управление ими. Литература: основная - № 1, 7, 8, 9, 11; дополнительная - №2, 12, 20, 23, 25, 26. Вопросы для самопроверки: 1. Укажите полномочия штатов в сфере регулирования местного самоуправления. 2. Что входит в состав округа? 3.В чем специфика полномочий общинных единиц? Тема: «Муниципальное управление в Бразилии и Мексике» Вопросы для самостоятельного изучения: 1.Правовая система и регулирование местного самоуправления. 2.Муниципалитеты, их органы и полномочия. 3.Финансовое регулирование. Литература: основная - № 1. 7, 8, 9, 11; дополнительная - №2, 12, 20, 23, 25. Вопросы для самопроверки: 1. Какие нормативные акты регулируют самоуправление в Бразилии? 2. Укажите основные полномочия бразильских муниципалитетов. 3. Укажите основные доходные источники муниципальных бюджетов в Бразилии. Примерная тематика рефератов и рекомендации по их написанию Рекомендации по написанию рефератов: 1. Объем – не менее 20 страниц, шрифт – Таймс 14, через полуторный интервал. 2. Обязательно наличие титульного листа, содержания, списка литературы (не менее 10 источников). 3. Обязательно наличие введения, основных частей и заключения. Форма текущего контроля по теме: Материалы текущего контроля: Примерная тематика контрольных работ и рекомендации по их выполнению: 1. Контрольная работа № 1. 63


Вопросы для 1 варианта: А)Теоретические основы изучения зарубежного опыта самоуправления. Б) Понятие и сущностные черты самоуправления как социальнополитического института. Вопросы для 2 варианта: А) Организация местного самоуправления в странах англоамериканской модели: общие черты. Б) Организация местного самоуправления в странах континентальной модели: общие черты. 2. Контрольная работа № 2. Вопросы для 1 варианта: А) Организация местного самоуправления в Великобритании: территориальные основы.. Б) Организация местного самоуправления в США: нормативноправовое регулирование. Вопросы для 2 варианта: А) Организация местного самоуправления во Франции. Б) Организация местного самоуправления в Испании. 3. Контрольная работа № 3. Вопросы для 1 варианта: А) Организация самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы: общие черты. Б) Местное самоуправление в Швейцарии.. Вопросы для 2 варианта: А) Самоуправление в странах Латинской Америки: общие черты. Б) Сравнение местного самоуправления в КНР и Индии.

Примерные тестовые задания: Тема 1.1. «Теоретические и правовые основы организации муниципального управления в зарубежных странах» Европейская Хартия местного самоуправления была принята: а) в 1985 г; б) в 1991 г; в) в 1992 г; г) в 2001 г. Тема 1.2. «Организация Великобритании»

муниципального

управления

в

64


Низшей территориальной единицей самоуправления в Великобритании являются: а) графства; б) приходы; в) районы; г) округа. Тема 1.3. «Организация муниципального управления в США» Наиболее распространенной организационной моделью в муниципалитетах США является: а) модель «мэр-совет»; б) модель «совет-менеджер»; в) комиссионная модель; г) нет правильного ответа. Тема1.4. «Муниципальное управление в Канаде» Местное самоуправление в Канаде регулируется: а) актом 1867 г.; б) актом 1931 г.; в) актом 1982 г; г) законами штат��в. Тема 1.5. «Организация муниципального управления во Франции» Основной единицей местного самоуправления во Франции является: а) регион; б) департамент; в) округ; г) коммуна. Тема 1.6. «Муниципальное управление в Италии» Организация местного самоуправления в Италии основана на: а) принципе политической децентрализации; б) принципе федерализма; в) принципе отделения местных органов от государства; г) принципе единства местных и государственных органов. Тема 1.7. «Муниципальное управление в ФРГ» Выделяют столько моделей организационного устройства в муниципалитетах: а) три; б) четыре; в) пять; г) шесть. Тема 1.8. «Муниципальное управление в Швейцарии» 65


Местное самоуправление в Швейцарии регулируется: а) федеральными актами; б) актами кантонов; в) федеральными актами и актами кантонов; г) актами кантонов и муниципальными актами. Тема 1.9. «Муниципальное управление в Испании» Основной территориальной единицей самоуправления в Испании является: а) провинция; б) регион; в) муниципалитет; г) автономное сообщество. Тема 1.10. «Муниципальное управление в странах Скандинавии и других странах Европы»: Реформа самоуправления в Дании была направлена а) на увеличение числа муниципалитетов; б) на уменьшение числа муниципалитетов; в) на создание новых муниципалитетов; г) на переход к двухуровневой модели самоуправления. Тема 1.11. «Организация муниципального управления в странах Центральной и Восточной Европы» В начале 1990-х годов страны Центральной и Восточной Европы ликвидировали такую модель: а) советскую модель; б) континентальную модель; в) двухуровневую модель; г) смешанную модель. Тема 2.1. «Организация муниципального управления в КНР» Реформа местного самоуправления и управления была проведена в КНР: а) в1978 г; б) в 1982 г; в) в 1987 г; г) в 1995 г. Тема 2.2. «Муниципальное управление в Японии» Местное самоуправление в Японии имеет столько уровней: а) два; б) три; в)четыре; г) один уровень. 66


Тема 2.3. «Муниципальное управление в Индии» Организация местного самоуправления в Индии испытала влияние такой модели: а) советской; б) английской; в) континентальной; г) смешанной. Тема 2.4. «Муниципальное управление в Бразилии и Мексике» Укажите отличительную черту организации местного самоуправления в Бразилии : а) большие полномочия государства; б) полная автономия местных органов; в) разнообразие организационных моделей; г) малые финансовые возможности муниципалитетов. 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Основная литература: 1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131– ФЗ (ред. От 07.11. 2011) [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Интернет–версия. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121318 2. Местное самоуправление: энциклопедия [Текст]: Под ред.В.Б. Зотова. – Ростов на Дону, Феникс, 2010. – 908 с. 3. Местное самоуправление и муниципальное управление [Текст]: / Под ред. А.С. Прудникова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. – 543 с. 4. Европейская хартия местного самоуправления// СЗ РФ. 1998. № 36. Ст.4466. Дополнительная литература: 1. Акмалова, А.А. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях [Текст]: А.А. Акмалова. – М.: Изд-во РАГС, 2010.– 136 с. 2.Конституции государств Европы: в 3 т. [Текст]: /Под ред. Л.А. Окунькова. – М.: НОРМА, 2001.– 110 с. 3. Пылин, С.В. Общественные и иные некоммерческие объединения и взаимодействие между ними и органами государственной и муниципальной власти РФ. [Текст]: С.В. Пылин, А.С. Вешкельский. – СПб.: Изд-во Политехнического ун-та, 2010. 342 с. 67


4. Баженова, О.И. Муниципальное образование как субъект права [Текст]: – М.: Изд-во МУ., 2010.– 255 с. 5. Муниципальное право России [Текст]: учебное пособие / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Изд-во МГУ, 2011.– 544 с. 6.Игнатов, В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. [Текст]: В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: Ростов на Дону, МарТ, 2007.– 367 с. 7. .Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах [Текст]: / Под ред. А.С. Прудникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. -271 с. 8. Муниципальное право зарубежных стран (Сравнительно-правовой анализ) [Текст]: / Под ред. В.В. Еремяна М.: Академический проект, 2006. – 752 с. 9. Местное самоуправление в Швеции: традиции и реформы. [Текст]: / М.: Шведский институт, 1996. – 114 с. 10.Институты самоуправления: историко-правовое исследование[Текст]: / Отв.ред. Л.С. Мамут .М.: Наука, 1995. – 300 с. 11.Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии [Текст]: К.К. Баранова. – М.: Дело и Сервис, 2000. – 330 с. 12.Коданева, С.И. Британский регионализм (конституционная реформа) [Текст]: С.И. Коданева.М.: Юрист, 2004.– 159 с. 13. Шугрина, Е.С. Судебная защита местного самоуправления [Текст]: Е.С. Шугрина. – М.: Изд-во Норма-М, 2010. – 335 с. 14. Бакатин, Д.В. Правовой статус и хозяйственная деятельность органов муниципального управления. Американская модель [Текст]: Д.В. Бакатин, Т.К. Ковалева. М.: Изд-во МГУ, 1999. – 167 с. 15. Институты транспарентности государственного управления. Канадский опыт для России. [Текст]: / Под ред. О.В. Афанасьевой, С.В. Кабышева. М.:Формула права, 2006.– 204 с. 16.Василенко, И.А. Административно-государственное управление в странах Запада (США, Великобритания, Франция, Германия) [Текст]: И.А. Василенко. – М.: Логос, 2001 .– 199 с. 17. Бирюков, М.М. Европейский Союз, евроконституция и европейское право [Текст]: М.М. Бирюков. – М.: Научная книга, 2006. – 253 с. 18. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран [Текст]: В.Е. Чиркин. – М.: Юрист, 2008.– 606 с. 19. Юшина, Е.А. Основы местного самоуправления [Текст]: Е.А. Юшина, П.В. Поздеев.– Владимир, Собор, 2010.–228 с. 20. Тимофеев, Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений: история и современность. Опыт России. [Текст]:Н.С. Тимофеев.– М.: Изд-во МГУ, 2005.–176 с. 21.Еремян, В.В. Современный мексиканский муниципализм. [Текст]: В.В. Еремян. – М.: Изд-во РУДН, 1996.–592 с. 22.Еремян, В.В. Местное управление и самоуправление в Латинской Америке [Текст]: В.В. Еремян. – М.: Изд-во РУДН, 2001.– 432 с. 23. Васютин, Ю.С. Местное самоуправление в зарубежных странах [Текст]: Ю.С. Васютин, Н.А. Емельянов. – М.: Тула, Гриф, 1998.- 231 с. 68


24. Емельянов, Н.А. Муниципальные системы зарубежных стран [Текст]: Н.А. Емельянов. – М.: Тула, Гриф, 1998. – 425 с. 25. Евдокимов, В.Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты [Текст]: В.Б. Евдокимов, Я.Ю. Старцев. – М.: Спарк, 2001. – 476 с. 1.Журнал «Муниципальная власть» 2. Журнал «Муниципальная экономика» 3. Журнал «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера» 4. Журнал «Финансы» Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: 1. http://www.minregion.ru 2.http://www.urbaneconomics.ru 3. http://www.mil.ru 4. http://www.minjust.ru 5.http://www.minfin.ru 6. СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ СТУДЕНТАМИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Муниципальное управление за рубежом» И ФОРМЫ ТЕКУЩЕЙ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ И ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ 6.1. Шкала баллов по учебной дисциплине В соответствии с Положением о бально-рейтинговой системе оценки знаний студентов ВятГГУ по учебной дисциплине предусмотрены следующие виды контроля качества знаний студентов: - текущая аттестация; - межсессионная аттестация; - промежуточная аттестация; - итоговая аттестация. Шкала баллов по учебной дисциплине № п

Показатели

Норма баллов

/п Виды текущей аттестации до межсессионной аттестации 1

Посещение аудиторных занятий

3

2

Изучение источников по теме

3

5

Подготовка докладов

3

.

.

69


. Выполнение самостоятельной работы

3

9 Межсессионная аттестация (контрольное мероприятие) Проверочная письменная работа

6

Виды текущей аттестации после межсессионной аттестации 1

Посещение аудиторных занятий

3

2

Изучение нормативных актов, доклад

3

4

Выполнение работы в малых группах

3

6

Разработка презентаций по теме

3

8

Сбор информации по заданной теме

3

Виды работ и заданий на зачете Подготовка ответа по теме 1

20 Устныйопрос

2

20 Всего баллов за зачет

20

Всего баллов

100

6.2. Фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации № п/п

Результат

Основные

(освоенные

показатели оценки

компетенции)

результата

1

ОК - 1

Виды контроля

административные процессы и принципы их регламентации; 2) умеет:

и методы

Номер раздела/темы

контроля Т.в,

1) знает: основные

Формы

мпи

Устный опрос

Р.1.Т. 1.1, Т.1.7;

Письмен ный тест

Т.1.11.; Р.2. Т.2.1.

зачет

интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства,

70


инструкции и нормативы; 3) владеет: навыками разрешения конфликта интересов с позиций социальной ответственности.

2

ОК-3

социальную специфику

.

Т. м

1) знает:

п. и

Устный опрос

развития общества,

Р.1. Т.1.2; Т.1.6.;

зачет

закономерности

Т.1.9, Т.1.10;Р.2.

становления и развития

Т.2.3.

социальных систем, общностей, групп, личностей; 2) умеет: анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ.

ОК-4.

.

Тм

1) знает: типы

3

организационных

и

Устный опрос

структур, их основные

Р.1. Т.1.4;

зачет

Р.2.Т.2.2.

параметры и принципы их проектирования; 2) умеет: анализировать и оценивать социально-значимые события, явления, процессы; 3) владеет: основными ме��одами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования. ОК-5. 4

1) знает: виды

ТМ

Устный

Р.1.

71


государственных решений

.

и

опрос

и методы их принятия;

Т.1.5; Т. 1.8.; зачет

Р.2. Т.2.4.

2) умеет: организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).

5

ОК- 6

и нравственно-этические

.

Тв

1) знает: правовые

и

Устный опрос

нормы в сфере

Р.1. Т.1.3; Т.1.8.

зачет

профессиональной деятельности; 2) умеет: анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности; 3) владеет: современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами..

6 .

ОК-13

Пм

1) знает: принципы целеполагания, виды и методы планирования; 2) умеет:

и

Устный

Р.1.Т.

опрос,

1.1; Т.1.5;

собеседование

Т.1.10;; Р.2

зачет

Т.2.3.

использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и

72


самоконтроля; 3) владеет: новыми образовательными технологиями для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня.

7

ПК-5

основные

.

Тп

1) знает:

м и

Собесед ование

административные

Р.1. Т.1.6;

зачет

.Р.2.Т.2.2.

процессы и принципы их регламентации; 2) умеет: ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций; 3) владеет: методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль).

8 .

ПК-20.

Тп

1) знает: основные виды и процедуры

ми

Устный опрос

Р.1. Т.1.3.;

зачет

Р.2..Т.2.1.

внутриорганизационного контроля; 2) умеет: диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию; разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность; 3) владеет: методами реализации основных управленческих

73


функций.

9

ПК-21

1) знает: типы организационной культуры

.

Тп м и

Устный опрос

и методы ее

Р.1. Т.1.4.

зачет

формирования; 2) умеет: адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей деятельности; 3) владеет: современным инструментарием управления человеческими ресурсами.

1

ПК-48

мер государственного и

0.

Мп

1) знает: систему

и

Собеседование зачет

муниципального

Р.1. Т.1.2; Т.1.7.; Т.1.9; Т.1.11.

воздействия, направленных

Р.2.Т.2.4.

на улучшения качества и уровня жизни населения; 2) умеет: анализировать внешнюю внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию; 3) владеет: навыками разработки планов развития территорий с учетом географических особенностей региона.

Все

и

зачет

компетенции

Все темы

6.2.1. Входной контроль знаний студентов Примерные задания для проверки знаний студентов 1. Дайте определение государства и укажите его признаки. 2. Раскройте значение понятия «государственное управление» и его черты. 74


6.2.2. Текущая аттестация Примерные задания для проведения текущей аттестации представлены в разделе 4 УМК. 6.2.3. Межсессионная аттестация Межсессионная аттестация проводится проверочной работы.

в

форме

письменной

Примерные задания для подготовки к межсессионной аттестации: 1. Контрольная работа № 1. Вопросы для 1 варианта: А) Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах. Б) Нормативно-правовая основа местного самоуправления в странах Европейского союза. Вопросы для 2 варианта: А) Особенности организации местного самоуправления в Великобритании. Б) Организационная основа самоуправления во Франции. 2. Контрольная работа № 2. Вопросы для 1 варианта: А) Финансово-имущественные основы муниципалитетов в США.. Б) Финансовые основы муниципалитетов в ФРГ. Вопросы для 2 варианта: А) Организация местного самоуправления в странах Скандинавии. Б) Реформы и современное состояние местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы.. 3. Контрольная работа № 3. Вопросы для 1 варианта: А) Организация местного самоуправления в Бельгии и Нидерландах. Б) Организация местного самоуправления в Японии. Вопросы для 2 варианта: А) Особенности организации местного самоуправления в Индии. Б) Местные органы власти и их полномочия в Китае.. 6.2.4. Материалы для проведения промежуточной аттестации Промежуточная аттестация проводится в форме зачета Примерный перечень вопросов к зачету: 1. Теоретические и правовые основы организации муниципального управления в зарубежных странах. 2. Понятие муниципального управления . Теории о местном самоуправлении ( свободной общины, общественная, государственная, юридическая, иные).

75


3. Соотношение государственного устройства, формы правления, политического режима и местного самоуправления. 4.Европейская Хартия местного самоуправления и другие нормативные акты международного уровня о местном самоуправлении. 5.Становление европейской модели самоуправления. 6. Организация муниципального управления в Великобритании. 7.Организация муниципального управления в США. 8. Муниципальное управление в Канаде. 9. Организация муниципального управления во Франции. 10. Муниципальное управление в Италии. 11. Муниципальное управление в ФРГ. 12. Муниципальное управление в Швейцарии. 13. Муниципальное управление в Испании. 14. Муниципальное управление в Швеции. 15. Муниципальное управление в Дании. 16. Муниципальное управление в Норвегии. 17. Муниципальное управление в Финляндии. 18. Муниципальное управление в Нидерландах. 19. Муниципальное управление в Бельгии. 20. Муниципальное управление в Люксембурге. 21. Организация муниципального управления в странах Центральной и Восточной Европы. 22. Муниципальное управление в Польше. 23 Муниципальное управление в Чехии. 24. Муниципальное управление в Болгарии. 25. Муниципальное управление в прибалтийских государствах (Литва, Латвия, Эстония). 26. Организация муниципального управления в КНР. 27. Муниципальное управление в Японии. 28. Муниципальное управление в Индии. 29. Муниципальное управление в Бразилии. 30. Организация муниципального управления в Мексике.

Примерный перечень практических заданий к зачету 1. Защита рефератов. 2. Выполнение заданий поисково-исследовательского характера. 3. Аналитический разбор научной публикации. 4. Анализ статистических и фактических материалов, составление схем и моделей. 5. Создание портфолио.

76


Муниципальное управление за рубежом