Page 1

ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

 

ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 -Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ) ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

1


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

2


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ. Α’ Μέρος.   1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ.  2. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ, ΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ  ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ .  . Προοίμιο.   . Εισαγωγικά  . Οικονομικοί  και κοινωνικοί δείκτες της Ηλείας .  . Γενικά στοιχεία και παρατηρήσεις    . Συμπεράσματα και αξιολογήσεις.   . Εκτιμήσεις  και παρατηρήσεις για την αναπτυξιακή υστέρηση  της Ηλείας    . Οι στρατηγικοί στόχοι της Ηλείας.   . Τελικές  εκτιμήσεις  και συμπεράσματα .  3. Η ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙ  ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΗΛΕΙΑΣ  ΓΙΑ ΤΟ Σ.Ε.Σ. 2014­2020.  . Βασικές Στρατηγικές Κατευθύνσεις για την Ηλεία  . Βασικές προϋποθέσεις .   . Οι  βασικές κατευθύνσεις  και η διάθρωση της Αναπτυξιακής  προοπτικής.  . Στρατηγικοί στόχοι ανάπτυξης.   4. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ  ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ.   . Ανασυγκρότηση Πυρόπληκτων Περιοχών.   . Στον Πρωτογενή Τομέα  . Στον δευτερογενή και τριτογενή τομέα   . Στον τομέα των υποδομών  . Περιβαλλον και προστασία της  Φυσικής Κληρονομιάς  . Αναβάθμιση Οικιστικών Υποδομών  . Στον Τουρισμό – Πολιτισμό  . Στην Ενέργεια.   . Στην Εκπαίδευση.  5. Η ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ  2014­2020   . Γενικά  . Εμβληματικές Πρωτοβουλίες.   . Το περιεχόμενο της Εθνικής Αναπτυξιακής Στρατηγικής.  . Θεματικοί Στόχοι.  . Κατηγοριοποίηση των Περιφερειών.   . Η κατανομή των πόρων ανά κατηγορία Περιφερειών.   . Θεματα με την συγκρότηση, την διάθρωση και την διαχείριση  του ΣΕΣ 2014­2020.    . Θεματα με την κατανομή.  

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

3


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

. Η ΠΔΕ τα κονδύλια του νέου ΕΣΠΑ ­ ΣΕΣ 2014­2020 και οι  διεκδικήσεις.  . Η κατανομή, η ΠΔΕ, η Ηλεία & το νέο ΕΣΠΑ ­ ΣΕΣ 2014­2020.   . Επιπλέον διεκδίκηση της Ηλείας.   . Τελική  συνόψιση.  . Κλείσιμο 

Β’ Μέρος.  

6. Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ Σ.Ε.Σ. 2014­2020 ΑΝΑ ΘΕΜΑΤΙΚΟ  ΣΤΟΧΟ: 

. Περιεχόμενα. . Θεματικοί στόχοι.   i. «Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και  της καινοτομίας»   ii. «Βελτίωση της πρόσβασης σε Τεχνολογίες Πληροφορίας  και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), της χρήσης και ποιότητάς τους»   iii.  «Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των Μικρομεσαίων  Επιχειρήσεων και του Γεωργικού τομέα και του τομέα  της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας»  iv.  «Υποστήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία  χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους  τους τομείς»   v. «Προώθηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή,  της πρόληψης και της διαχείρισης κινδύνων»   vi.  «Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της  αποδοτικής χρήσης των πόρων»   vii. «Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και άρση των  εμποδίων σε βασικές υποδομές δικτύων»   viii. «Προώθηση της απασχόλησης και υποστήριξη της  κινητικότητας του εργατικού δυναμικού»   ix. «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση  της φτώχειας»   x.  «Επένδυση στην εκπαίδευση, την απόκτηση δεξιοτήτων  και τη δια βίου μάθηση» 

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

4


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Α’ Μέρος.   2. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ, ΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ. ΠΡΟΟΙΜΙΟ. Η Νέα Προγραμματική Περίοδος Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων 2014-2020, με την ονομασία Σ.Ε.Σ. (Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης) αποτελεί κρίσιμο εθνικό, στρατηγικό, αναπτυξιακό εργαλείο, συνδέεται με τον οικονομικό, κοινωνικό και αναπτυξιακό νέο προσδιορισμό της χώρας σε συνθήκες βαθιάς κρίσης και πρόκειται περί ενός ζητήματος πάρα πολύ σημαντικού που θα επηρεάσει με καταλυτικό τρόπο την ανάπτυξη της Περιφέρειας και των επιμέρους Νομών της. Η βασική πρόκληση, για την επόμενη προγραμματική περίοδο, είναι η μέγιστη συμβολή των νέων διαρθρωτικών πόρων στην αναστροφή του κλίματος ύφεσης και ταυτόχρονα η ανάπτυξη μέσα από στοχευμένες και πολλαπλασιαστικού χαρακτήρα παρεμβάσεις, σε τομείς που παρουσιάζουν μέγιστη προστιθέμενη αξία και με βασική στρατηγική επιδίωξη να αποτελεί η ανάπτυξη, η δημιουργία θέσεων απασχόλησης και η αποκατάσταση της τρωθείσας από την κρίση κοινωνικής συνοχής. Το κεντρικό και ρεαλιστικό σχέδιο είναι οι δημόσιες επενδύσεις να είναι στραμμένες στην μείωση της ανεργίας (αναπτύσσοντας παραγωγικούς κλάδους και όχι με επιδοματική πολιτική ), στην κάλυψη των διατροφικών αναγκών και την ενίσχυση της καταρρέουσας περιφερειακής συνοχής που με έντονο κρισιακό τρόπο υπάρχει στην Ηλεία. Η Ηλεία με το νέο ΕΣΠΑ- Σ.Ε.Σ 2014-2020, εχει μια τελευταία ίσως ευκαιρία (και έτσι πρεπει να το αντιμετωπίσουμε ) για την ανάπτυξη των υποδομών της (που υπάρχει μια σαφής υστέρηση ), την κινητοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και των παραγωγικών τομέων της οικονομίας της, τη διαμόρφωση ελκυστικού επενδυτικού περιβάλλοντος, την αντιμετώπιση της ανεργίας και την αναβάθμιση του περιβάλλοντος. Αυτό απαιτεί και προϋποθέτει: → κοινή αντίληψη και θέση ότι Ηλεία αποτελεί ένα όλον, μια ενιαία ολότητα κοινωνικοοικονομική, περιβαλλοντική και πολιτιστική, αποτελεί το κοινό μας σπίτι και ότι πρέπει να βελτιωθεί συνολικά ώστε να βελτιωθούν αντίστοιχα και οι Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

5


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

τοπικές επιμέρους Χωρικές Μονάδες, περιοχές, Δήμοι, ότι δεν μπορεί να υπάρχει αναπτυγμένη και ευημερούσα περιοχή σε μια παρακμάζουσα Ηλεία και αυτό αφορά όλους ασχέτως ιδεολογικών και πολιτικών πεποιθήσεων. → ενότητα θέλησης και σχεδίου και κοινή σταση και δράση των πολιτικών παραγόντων, φορέων και πολιτών, χωρις τοπικισμούς και μικροτοπικά συμφέροντα, χωρις οπορτουνισμούς και κυρίως χωρίς εκπτώσεις στα συμφωνηθέντα και στο κοινό σχέδιο και να μην εμπιστευόμαστε τις υποσχέσεις (θυμηθείτε τα σχέδια ανασυγκρότησης της Ηλείας ) αλλα τις πράξεις. → Απαιτεί «νικητή» την Πόλη (την Ηλεία) ως « κοινό τόπο», υπέρβασης των επιμέρους διαφορών και διαφωνιών (τυπικών, πολιτικών, κομματικών κ.α.). Αυτό τον ρόλο προσπαθεί να υπηρετήσει η πρόταση που κατατίθεται. Η πρόκληση και πρόσκληση είναι μπροστά μας, για όλους μας και ελπιζω στο μέλλον να μην μιλήσουμε πάλι για λάθη του παρελθόντος, δηλαδή του παρόντος χρόνου.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

6


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ Ζούμε σε μια περίοδο που η κρίση είναι ορατή σε όλους τους τομείς και σε όλες τις εκφάνσεις και δράσεις της κοινωνικής ζωής και βέβαια έκδηλη με έντονο τρόπο στον παραγωγικό τομέα και στον τομέα των υπηρεσιών, αλλά και στους δημιουργικούς παράγοντες αυτών, τους επιχειρηματίες και τους εργαζόμενους, αλλά και στην τεχνική και τεχνολογική υποδομή. Ζούμε σε μια εποχή που το αδιέξοδα είναι ορατά, οι δυσκολίες μεγάλες και εκτός από τις αναγκαίες αλλαγές, που ο καθένας μας μέσα από την πολιτική και ιδεολογική προσέγγιση, προτείνει και καταθέτει υπάρχει και μια πλευρά που όλοι συμφωνούμε. Η ανήσυχη εποχή μας, το σημερινό πολιτικό και οικονομικό status αποτελεί την γέφυρα με το μέλλον, επιβάλλει την ανάγκη για νέες ιδέες, καινοτομίες και ανατροπές που πρέπει να γίνουν πράξη. Επιβάλλει η εποχή που ζούμε, την εμπέδωση της δημιουργικής σκέψης και την διαχείριση της καινοτομίας, υπό την οπτική γωνία της εξωστρέφειας, ως βασικό μέσο ανάπτυξης και δημιουργίας ευκαιριών από την κρίση. Επιβάλλεται οι διαφορετικές μεταξύ τους ομάδες, ιδέες και τεχνολογίες, να συνεργαστούν για στόχο ένα καλύτερο και πιο ανθρώπινο αύριο. Έτσι και εμείς στην Ηλεία πρέπει να βλέπουμε μακριά τόσο στον χρόνο, όσο και στον χώρο και να θέσουμε στόχους που να απευθύνονται όχι μόνο στην «αγορά» της Ελλάδας, αλλά και σε αυτή την Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε όλο τον κόσμο, αλλα με πρώτιστους στόχους . Την αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων και την μείωση της ανεργίας. . Την ανάπτυξη που να στοχεύει τόσο στην ενίσχυση της εγχώριας ζήτησης και παραγωγής, στην εσωτερική αγορά, την κατανάλωση των ελλήνων και την ανάγκη να είμαστε αυτάρκης σαν χώρα στην παραγωγή τροφίμων και στην διατροφική απεξάρτηση της Ελλάδας από άλλες χώρες , όσο και στο αναπτυξιακό μοντέλο με εξαγωγικό προσανατολισμό (εξωστρεφής) με την ενίσχυση της παραγωγής, της εξωστρέφειας και της παρουσίας των ελληνικών προϊόντων στη διεθνή αγορά. . Την οικονομική ανάπτυξη σε όλους τους τομεις (αγροτική, τουριστική, μεταποιητική) με προστασία του περιβάλλοντος και σεβασμό της φυσικής και πολιτιστικής μας κληρονομίας .

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

7


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

8


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ . •

Ο πληθυσμός της Ηλείας ( απογραφή του 2011) είχε μείωση 17 %: . Ηλεία 2011: 193.288 κατ. , το 2001 : 160.110 κατ.(-33.178 ή 17,2%) (Αιτωλοακαρνανίας - 6,7% και της Αχαΐας -3,8% ) . Κατά τις δεκαετίες 1981-1991 και 1991-2001 ο Νομός είχε παρουσιάσει σημαντική πληθυσμιακή ανάκαμψη (1981: 160.305 κάτοικοι, 1991: 179.429 κάτοικοι, 2001: 193.288 κάτοικοι.

Το ποσοστό συμμετοχής του ΑΕΠ του νομού στο συνολικό ΑΕΠ της χώρας ακολουθεί πτωτική τάση : . Από 1% (1.834.000.00€)το 2005, μειώθηκε σε 0,9% (1.958.000.000€)το 2010, ενώ συγκεντρώνει ποσοστό το 1,8% (απογραφή 2001 και 1,6% απογραφή 2011)του πληθυσμού της χώρας.

Το κατά κεφαλή προϊόν του νομού, την περίοδο 2005-2010 επίσης ακολουθεί πτωτική τάση: . Από το 58,3% του μέσου όρου της χώρας (Ηλεία 10.130€, ΠΔΕ 13.274€, Ελλάδα 17.386€), που ήταν το 2005, βρέθηκε στο 56,1% του μέσου όρου της χώρας το 2010 (Ηλεία 11.0230€, ΠΔΕ 13.850€, Ελλάδα 19.646€).

Η κατάταξη της Ηλείας στο κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι: .

Με κατά κεφαλή προϊόν η Ηλεία 11.023 €,(55,8% του Μ.Ο. της χώρας(Μ.Ο χώρας=100) που είναι 19.700€) κατατάσσεται 49ος μεταξύ των νομών της χώρας και μόλις 48,5% του μέσου όρου της Ε.Ε(στοιχεία 2010).

. Το 1981 το ΑΕΠ/κάτοικο % Μ.Ο. χώρας για την Ηλεία ανερχόταν σε 80%, το 1991 έπεσε στο 76% και το 2001 κατρακύλησε στο 63%. •

Στο κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε Μονάδες Αγοραστικής Δύναμης (ΜΑΔ) όλων των περιφερειών και των νομών των 27 κρατών-μελών της Ε.Ε.: . Τόσο το 2000 όσο και το 2008 την καλύτερη θέση στην κατάταξη ανάμεσα στους 1.073 νομούς της Ε.Ε.15 κατείχε ο Νομός Βοιωτίας (54η το 2000 και 104η το 2008) και τη χειρότερη ο Νομός Ηλείας (1.066η το 2008 και 1.054η το 2008)

Στην ταξινόμηση των Νομών με βάση το επίπεδο κινδύνου φτώχειας: . Η Ηλεία έχει δείκτη 35,8% και βρίσκεται στην 41η θέση( Αχαΐα 30,4% , 30η θέση , Αιτωλοακαρνανία 28,6% 26η θέση).

Η διάρθρωση του ΑΕΠ (στοιχεία 2010 )του Νομού Ηλείας προέρχεται

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

9


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

. από τον Πρωτογενή Τομέα (Γεωργία, Κτηνοτροφία , αλιεία, δασοπονία κλπ ) κατά 15,8% (στοιχεία 2010 ) ενώ το 1998 το ποσοστό ήταν 27%, το 2005 21,1% και το 2007 19% . από τον Δευτερογενή Τομέα (Μεταποίηση, Βιομηχανία, βιοτεχνία, Κατασκευές κλπ) το 2010 κατά 11,2% ενώ το 1998 το ποσοστό ήταν 12,8% το 2005 12% , το 2006 15,5% και το 2007 12,8% . από τον Τριτογενή Τομέα ( παροχή υπηρεσιών, εμπόριο, υγεία, εκπαίδευση, μεταφορές, τουρισμός, τράπεζες, επικοινωνίες, ασφάλειες, ελεύθερα επαγγέλματα) το 2010 κατά 62,55% το 1998 το ποσοστό ήταν 60,2%, το 2005 66,9% , το 2007 68,2% και το 2010 73%. •

Η σύνθεση της Ακαθάριστης Προστιθέμενης Αξίας (ΑΠΑ) που παράγεται στο νομό, με βάση τα στοιχεία του 2010 είναι: . Στον πρωτογενή τομέα παράγεται το 15,8%(από 21,1% το 2005) . Στον δευτερογενή το 11,2%%(από 12% το 2005) και . Στον τριτογενή τομέα το 73%%(από 69,91% το 2005).

Στοιχεία Τουρισμού: . Το συνολικό ξενοδοχειακό δυναμικό του νομού περιλαμβάνει 81 ξενοδοχεία και καταλύματα με 8.092 κλίνες το 2010 ( 2006- με 7.820) αύξηση κατά 3,5% , . Οι διανυκτερεύσεις είχαν την έξης πορεία: ◦ 2006: 503.546 ◦ 2007: 827.355 (2007-2006 Ηλεία +64,3% και πανελλαδικά +13% ) ◦ 2008: 747.067(2008-2007 Ηλεία -9% πανελλαδικά 0,0 %) ◦ 2009 : 695.568 (2009-2008 Ηλεία -6,9 πανελλαδικά 0,0%) ◦ 2010: 682.019 ( 2010-2009 Ηλεία -1,9 % πανελλαδικά + 1,2%) . Πληρότητα: ◦ 2006: 42,1% στην Ηλεία και πανελλαδικά 59,8%. ◦ 2007: 47,5% (στην Ηλεία και πανελλαδικά 57 % . ◦ 2008: 44,7% στην Ηλεία και πανελλαδικά56,7 %. ◦ 2010: 36,6% στην Ηλεία και πανελλαδικά 48,1%)

Στον δείκτη ευημερίας και ανάπτυξης η Ηλεία στην τιμή ΣΔΕΑ(Συνθετικό Δείκτη Ευημερίας & Ανάπτυξης ) είναι στο 17,2% και είναι ο 50ος Νομός της Ελλάδας ( Αχαΐα 36,3%,12ος Νομός, Αιτωλοακαρνανία 22% 45ος Νομός).

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

10


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Σε άλλους δείκτες ευημερίας για τον Νομό Ηλείας η κατάσταση εχει ως εξής: . Δείκτης αποταμιευτικών καταθέσεων ανά κάτοικο. Η Ηλεία βρίσκεται στην τελευταία θέση με 43,3% του μέσου όρου της χώρας. . Δείκτης νέων κατοικιών ανά 100 κατοίκους. Η Ηλεία βρίσκεται στην 42η θέση με το 63% του μέσου όρου της χώρας. . Δείκτης κατανάλωσης οικιακού ρεύματος ανά κάτοικο. Η Ηλεία βρίσκεται στην προτελευταία θέση από όλους τους νομούς (εκτός της Ροδόπης) με το 65% του μέσου όρου της χώρο. . Δείκτης φυσικής αύξησης πληθυσμού ανά 1000 κατοίκους. Η Ηλεία κατέχει την 41η θέση στους νομούς της χώρας με -3,38 δηλαδή με φυσική μείωση πληθυσμού. . Δείκτης μαθητών δημοτικού ανά 1000 κατοίκους. Η Ηλεία κατέχει την 47η θέση με 50 μαθητές δημοτικού ανά 1000 κατοίκους όταν ο μέσος όρος της χώρας είναι 57,4 μαθητές ανά 1000 κατοίκους.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

11


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

12


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Έχουμε ως δεδομένο ότι η κατάσταση στην Ηλεία είναι άσχημη. Οι αριθμοί είναι αμείλικτοι και εμφανίζουν ολοκάθαρα την μακροχρόνια αναπτυξιακή υστέρηση του Νομού Ηλείας. ƒ

Ο Νομός Ηλείας υπέστη μια τεράστια καταστροφή με τις πυρκαγιές του 2007 και τον σεισμό του 2008, θέμα που ενέτεινε την αναπτυξιακή και οικονομική της απόκλιση από το σύνολο της Ελλάδας και δεν υπήρξε καμία ουσιαστική συγκροτημένη βοήθεια( πέραν των υποσχέσεων )για ανάπτυξη, για ανασυγκρότηση και αναγέννηση τα οποία μείνανε μόνο στις εξαγγελίες. Οι ιδιαίτερα μεγάλης έκτασης και έντασης καταστροφές επιβάρυναν την ήδη άσχημη κατάσταση και αποτέλεσαν τεράστιο πλήγμα το Νομό Ηλείας με την πλήρη καταστροφή μεγάλου μέρους του φυσικού και τεχνικού, παραγωγικού, ιδιωτικού και δημόσιου κεφαλαίου, καθώς πέραν των σημαντικών χρηματοοικονομικών ζημιών, αποδιάρθρωσε τον οικονομικό και κοινωνικό ιστό του Νομού, με την ταυτόχρονη εγκατάλειψη των πυρόπληκτων και μετά σεισμόπληκτων περιοχών από τους μόνιμους κατοίκους τους. Παράλληλα, λόγω της καταστροφής της χλωρίδας και των τεχνικών υποδομών, δημιουργείται σταθερά, κίνδυνος νέων καταστροφών (όπως το απέδειξαν οι πλημμύρες του 2012), με την έλευση έντονων καιρικών φαινομένων λαμβανομένων υπόψη και των κλιματικών αλλαγών που συντελούνται, στις περιοχές που έχει διαταραχθεί η φυσική ισορροπία. .

ƒ

Η Ηλεία στην τελευταία δεκαετία 1998-2010 είχε διαφοροποίηση στην σύνθεση του Ακαθάριστου εγχώριου Νομαρχιακού προϊόντος της (δηλαδή της συνολικής της παραγωγικής δυναμικής) με αποτέλεσμα να χάσει μονάδες από την Γεωργία, την Βιομηχανία, και τις Κατασκευές που προστέθηκαν στον τομέα των Υπηρεσιών.

ƒ

Υπάρχει έλλειψη των μεγάλων έργων υποδομής, (με τελευταίο, τον υπάρχοντα εθνικό δρόμο που είναι σε άθλια κατάσταση, κατασκευασμένος απο 30ετιας ), δεν έχει αεροδρόμιο, η Ολύμπια Οδός σταματά στην Αχαΐα, η σιδηροδρομική συγκοινωνία έχει διακοπεί και φτάνει μόνο μέχρι την Πάτρα, είναι ο μοναδικός Νομός που δεν έχει ΧΥΤΑ και τα σκουπίδια απορρίπτονται ανεξέλεγκτα και δεν υπάρχει οδική σύνδεση με την υπόλοιπη Πελοπόννησο μέσω του άξονα Πύργος – Ολύμπια – Τρίπολη κ.λ.π.

ƒ

Υπαρχει εμφανής μείωση του παραγόμενου πλούτου της Ηλείας (τεραστία πτώση του ΑΕΠ), και μεταφορά του όποιου παραγωγικού πλούτου μας εκτός για συσκευασία και τυποποίηση, παρά τα βήματα που πραγματοποιούνται τελευταία . Στην Ηλεία έχουμε το μοντέλο άνισης ανταλλαγής με το Περιφερειακό Κέντρο της Αχαΐας, και το κέντρο των Αθηνών και έχουμε ανάπτυξη της δορυφοροποίησης και υπανάπτυξης του νομού , με κορυφαία παραδείγματα το κλείσιμο του αεροδρομίου της Ανδραβίδας(που θα βοηθούσε τα μέγιστα στο τουρισμό διάρκειας ), την μη δημιουργία βιομηχανικής περιοχής ή πάρκου(που θα

ƒ

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

13


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ƒ

βοηθούσε στη ανάπτυξη της Μεταποίησης, Βιομηχανίας, βιοτεχνίας ), το σταμάτημα της κατασκευής της Ολυμπίας Οδού, την διακοπή της λειτουργίας του Σιδηροδρομικού δικτύου ( που θα ανέπτυσσε τον Τουρισμό, τα δίκτυα διανομής Δεν υπαρχει βιομηχανική περιοχή ή πάρκο .

ƒ

Η Ηλεία είναι ο μοναδικός Νομός που δεν έχει έδρα Πανεπιστημίου ή ΤΕΙ.

ƒ

Οι οικονομικοί δείκτες του πρωτογενούς τομέα, σχεδόν στο σύνολο τους, παραπέμπουν σε δραματική έλλειψη εθνικής πολιτικής, σε έλλειψη συνειδητοποίησης περί την αξία του κλάδου και το εθνικό όφελος, σε αποτυχία μέτρων, κακή διαχείριση κοινοτικών και εθνικών πόρων και σε ασκήσεις ερασιτεχνισμού. Με γενική πολιτική -έτσι, χωρίς πρόγραμμα...- προχειρότητα .

ƒ

Ο Ν. Ηλείας παρουσιάζει σημαντική υστέρηση σε βασικά δίκτυα αναπτυξιακών υποδομών: τεχνικές (μεταφορές, τηλεπικοινωνίες, ενέργεια κ.ά.), κοινωνικές (εκπαίδευση, υγεία, πρόνοια, ποιότητα ζωής κ.ά.), έρευνας και ανάπτυξης (τεχνοπόλεις, ερευνητικά κέντρα, τεχνολογία κ.ά.), περιβαλλοντικές (διαχείριση στερεών αποβλήτων, ευαίσθητα οικοσυστήματα, παράκτια ρύπανση κ.ά.).

ƒ

Οι ρυθμοί οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης όπως αποτυπώνονται στους δείκτες οικονομικής και κοινωνικής ευημερίας αποδεικνύουν την κραυγαλέα αντίθεση που υπάρχει μεταξύ του Κέντρου και της Ελληνικής περιφέρειας, της ΠΔΕ και του Νομού Ηλείας. Ο Νομός Ηλείας τις τελευταίες δεκαετίες ακολουθεί φθίνουσα αναπτυξιακή πορεία σε αντίθεση με το Μ.Ο της χώρας.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

14


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ. Η επιστημονική και πραγματολογική αξιολόγηση της πολίτικης που πραγματώθηκε στην Ηλεία αποδεικνύει το αδιέξοδο του ακολουθουμένου δρόμου. Η Ηλεία των υπηρεσιών και των πολλών υπαλλήλων, της μείωσης του Πρωτογενούς τομέα , της επιδοματικής λογικής ,των μονοκαλλιεργειών και του ουσιαστικού διωγμού της κτηνοτροφίας , της συνακόλουθης μείωσης του Δευτερογενούς Τομέα και του Επιχειρείν , του Τουρισμού της επίσκεψης των λίγων ωρών, των διερχομένων και μη διαμενόντων και μη διανυκτερευόντων, του τουριστικού μοντέλου της «αρπαχτής», της κρουαζιέρας χωρις την πλήρη αξιοποίηση της, της ρύπανσης του Περιβάλλοντος, του απέραντου σκουπιδότοπου, των Αυθαιρέτων, της μη ύπαρξης Πανεπιστήμιου, του μεγάλου Χωροταξικού και Πολεοδομικού προβλήματος ,της προσβολής της Αρχ. Ολυμπιας με την μη αξιοποίηση της και της υποβάθμισης με το να δίνει την ιερή φλόγα κάθε 2 ή 4 χρόνια, αυτή η Ηλεία πρεπει να αλλάξει !. Μπροστά στην οδυνηρή πραγματικότητα, έχουμε έναν και μόνον δρόμο. Να σκεφτούμε και να σχεδιάσουμε τα πάντα απ' την αρχή. Να κάνουμε μια νέα αρχή για την περιοχή. Η Ηλεία μπορεί να είναι η κοιτίδα ενός μοντέλου οικοανάπτυξης, ενός πρότυπου ανάπτυξης με απόλυτο σεβασμό στον άνθρωπο, στην φύση, στον πολιτισμό, στην ιστορία και αξιοποιώντας , τις οικονομικές και αναπτυξιακές δυνατότητες της, την κομβική της σημασία και το ιστορικό της κύρος και παρελθόν να κάνει ένα άλμα βιώσιμης ανάπτυξης για το παρόν μας και για το μέλλον των νέων γενεών . Ο Νομός Ηλείας έχει ξεχωριστή αξία στο γεωγραφικό, πολιτιστικό, κοινωνικό και γεωπολιτικό Χάρτη της Χώρας. Η αξία αυτή αναδεικνύεται μέσα από τη σύνθεση τριών διαφορετικών μεταξύ τους στοιχείων, «Πολιτισμός- Αγροτική Οικονομία-Τουρισμός» που όμως - αν τα δει κάποιος διαλεκτικά – αποτελούν ένα αδιαίρετο «ΟΛΟΝ» που από τη φύση του παράγει ανάπτυξη. Για όλους μας τώρα, είναι η ώρα της αλήθειας. Η ώρα να χαράξουμε αλλά και να περπατήσουμε μαζί τους δρόμους της ελπίδας. Να ανοίξουμε νέους δρόμους. Τους δρόμους της βιώσιμης και ισόρροπης ανάπτυξης. Τους δρόμους της ελιάς και της αμπέλου. Τους δρόμους της ιστορίας και του πολιτισμού. Τους δρόμους των οικοτόπων, των βιοτόπων και του φυσικού κάλλους. Τους δρόμους της ανθρωπιάς και της αλληλεγγύης, με κεκτημένα ζωής και νέους ορίζοντες ζωής, για όλες τις γενιές κάθε τόπου. Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

15


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Της Ανάπτυξη που να σημαίνει απασχόληση ,που να σημαίνει βελτιωμένο επίπεδο των πολιτών, που να σημαίνει εισόδημα και δίκαιη αναδιανομή σε χρήμα και σε είδος και που δεν θα σημαίνει ανάκαμψη σε αριθμούς . Της ανάπτυξης που απαιτεί Υποδομές όχι μονο για να είναι η Ηλεία πιο εύκολα προσβάσιμη για τους επισκέπτες αλλα για την ανασυγκρότηση της τοπικής οικονομίας , για την ενίσχυση της τοπικής αγοράς , ως κίνητρο για την παραγωγή προϊόντων και αγαθών και να μεταφράζεται σε απασχόληση και εισόδημα στους Ηλείους εργαζόμενους, αγρότες επιχειρηματίες και στην συνεπακόλουθη ανάπτυξη των υπηρεσιών. Της μεταμόρφωσης και ανασυγκρότησης (και όχι παραρτηματοποίηση )της παραγωγικής βάσης ( μονοκαλλιέργειες ,υπηρεσιών και τουρισμός ) με την δημιουργία δικτύων, συνεργειών και συμπληρωματικότητας μεταξύ των τομέων και κλάδων της παραγωγής σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, σχεδιασμού της παραγωγής και ικανοποίηση των κοινωνικοοικονομικών αναγκών, με βάση τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και τις δυνατότητες της Ηλείας και όχι στη προσαρμογή σε σχεδιασμούς σε άλλες παραγωγικές ανάγκες. Να αναπτύξουμε την παραγωγή ,να ιδιοποιηθούν οι Ηλείοι το μεγαλύτερο μέρος της προστιθέμενη αξία των παραγομένων αγαθών της σε όλα τα στάδια της επεξεργασίας και της διανομής των, ώστε η όλη αυτή παραγωγική διαδικασία να εξυπηρετεί τις ανάγκες του γεωγραφικού και κοινωνικοοικονομικού σχηματισμού της Ηλείας .

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

16


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΥΣΤΕΡΗΣΗ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ Η Ηλεία για να παίξει πρωτοπόρο, προοδευτικό και αναπτυξιακό ρόλο πρέπει να καλύψει την αναπτυξιακή υστέρηση του. Οι αδυναμίες, προβλήματα και καθυστερήσεις που υπάρχουν και που είναι και οφείλονται : . σε ηθελημένη υποβάθμιση του Νομού, στην προσπάθεια δορυφοροποίησης σε αλλα πληθυσμιακά κέντρα, . στην μη δημιουργία των αναγκαίων υποδομών από το κεντρικό κράτος. . σε ευθύνες σχεδιασμού και διεκδίκησης από το πολιτικό δυναμικό της Ηλείας . .

τις φυσικές καταστροφές που έπληξαν την Ηλεία όπως οι πυρκαγιές το 2007, ο σεισμός το 2008, οι πλημμύρες το 2011.

. σε άνιση για την Ηλεία κατανομή ανά Νομό από τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης. Έλλειψη ουσιαστικά χρηματοδότησής του από το πρώτο Προγραμματικό Πλαίσιο (ΜΟΠ) μικρή συμμετοχή του στο πρώτο και δεύτερο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης ενώ για το για το Γ’(18.97 % των πόρων του Γ΄ ΚΠΣ) και το Δ΄ ΚΠΣ ήταν ετεροβαρής για την Ηλεία τόσο στο σκέλος των μεγάλων έργων εθνικής σημασίας που δεν εντάχτηκε (εκτός της Ολυμπιας Οδού που & αυτή απεντάχθηκε ) κανένα σε οιαδήποτε Κ.Π.Σ αλλα και στο σκέλος των ΠΕΠ. . Στην μη θετική αξιοποίηση προς όφελος της Ηλείας των Ολυμπιακών Αγώνων "Αθήνα 2004" και τα ολυμπιακά έργα που πραγματοποιηθήκαν για αυτήν την διοργάνωση και οι πιστώσεις που διατέθηκαν γι αυτούς τους αγώνες (σύμφωνα με εκτιμήσεις του διεθνούς Οίκου Αξιολόγησης Standar and Poor' s, το κόστος, από το αρχικό ποσό των 7,7741 δισ. € έφτασε στα 30 δισ. €).Τα έργα ήταν ελάχιστα (Οδική παράκαμψη Αρχαίας Ολυμπίας που παραμένει ημιτελής ), η Αποκατάσταση των μουσείων της Αρχαίας Ολυμπίας και μερικά πιο μικρά αλλα σίγουρα ελάχιστα στην περιοχή που είναι η κοιτίδα των Ολυμπιακών Αγώνων. Αναξιοποίητοι και ανεκμετάλλευτοι έμειναν οι λεγόμενοι «Ολυμπιακοί θεσμοί», ένα τρίπτυχο υποσχέσεων , η Ολυμπιακή Εκεχειρία, η Πολιτιστική Ολυμπιάδα και το Ολυμπιακό Φεστιβάλ Νέων, τρεις θεσμούς για τους οποίους η Ολυμπία, ως φυσικός χώρος αναφοράς τους, διεκδικούσε την έδρα τους αλλα οροθετήθηκαν και δραστηριοποιούντα (όσοι δεν έχουν αδρανοποιηθεί )αλλού . .

σε χαμηλή χρηματοδότηση από το Εθνικό σκέλος, για μεγάλα έργα υποδομής, που θα μπορούσαν να βελτιώσουν καθοριστικά την αναπτυξιακή του εικόνα και χρηματοδότησης του Νομού κατά κύριο λόγο από το Περιφερειακό σκέλος των Αναπτυξιακών Προγραμμάτων όλων των περιόδων ΜΟΠ, 1, 2, 3, Κ.Π.Σ.) με αποτέλεσμα να υλοποιούνται μόνον μικρά έργα, τόσο της Νομαρχίας, όσο και των Δήμων, τα οποία ως εκ της φύσης τους, αφού το περιφερειακό σκέλος καλείται να χρηματοδοτήσει μικρά έργα συμπληρωματικά των μεγάλων έργων εθνικής σημασίας που Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

17


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

χρηματοδοτούνται από τα τομεακά προγράμματα των Υπουργείων, λειτούργησαν αποσπασματικά και δεν είχαν ενιαία αναπτυξιακή λογική και λειτουργία. .

ο νομός Ηλείας έμεινε πάντα μακριά από τα κέντρα λήψης αποφάσεων (πολιτικά, Διοικητικά) κυρίως των Υπουργείων, αλλά και της Περιφέρειας, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να παρέμβει ουσιαστικά στην προώθηση, έγκριση & υλοποίηση των αιτημάτων του & την κάλυψη των αναγκών του.

.

σε έλλειψη βασικών φορέων υποστηρικτικής υποδομής (πανεπιστημιακά, ερευνητικά κέντρα) η σταδιακή κατάργηση του Ινστιτούτου Κοροίβου, η μη ύπαρξη γραφείου ΕΟΤ και ΕΟΜΜΕΧ, καθώς μια σειρά αποκεντρωμένων λειτουργιών του κράτους και των φορέων του, οδήγησαν τον Νομό στην αποξένωση από την δυνατότητα εκσυγχρονισμού της οικονομίας του και στην υποβάθμιση του αναπτυξιακού του ρόλου.

.

στη μη ύπαρξη βιοτεχνικής περιοχής (ΒΙΠΕ) και βιομηχανικών πάρκων, που οδήγησε σε σταδιακή μείωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων του Νομού και στο κλείσιμό τους, καθώς και στην αποθάρρυνση νέων επενδύσεων.

.

στη έλλειψη βασικών έργων υποδομής, όπως σύγχρονα λιμάνια, αεροδρόμιο, σύγχρονο εθνικό οδικό δίκτυο κ.λπ. επηρέασαν αρνητικά όλους τους τομείς της οικονομίας του.

.

στη μη αξιοποίηση των βασικών συγκριτικών του πλεονεκτημάτων (Γεωργίας - Τουρισμού) και κυρίως η μη ουσιαστική αξιοποίηση του διεθνούς εμβέλειας τουριστικού πόρου, της Αρχαίας Ολυμπίας.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

18


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΟΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ Η Ηλεία πρεπει να αξιοποιήσει τις τεράστιες δυνατότητες που κρύβει, που έχουν να κάνουν με το φυσικό περιβάλλον, την ανάπτυξη της γεωργίας και της κτηνοτροφίας, την αξιοποίηση του πιο φημισμένου αρχαιολογικού χώρου του κόσμου της Αρχαίας Ολυμπίας, αλλά και των άλλων αρχαιοτήτων της, τα πανέμορφα φυσικά αποθέματα του (παραλίες, οικότοποι, ποτάμια κ.λ.π.) που μπορούν να την καταστήσουν πόλο τεράστιας τουριστικής έλξης και βέβαια η ενέργεια τόσο των ΑΠΕ όσο και των υδρογονανθράκων. Η μελλοντική ανάπτυξη της Ηλείας είναι συνυφασμένη με τον τουρισμό, τον πολιτισμό τους φυσικούς πόρους της, την αγροτική οικονομία & την ενέργεια. Στον τουρισμό με το μεγαλύτερο brand name παγκοσμίως της Αρχαίας Ολυμπίας, δεν οδηγούμαστε σε ασφαλές μέλλον, εξαντλούμενης της παραδοσιακής αντίληψης «Επίσκεψη =Ερμής – Μουσείο – Αρχαιολογικός Χώρος – Αναχώρηση», ενώ έπρεπε με προσεκτική αξιοποίηση (αλλά και με σεβασμό) αυτό το παραδοσιακό κεκτημένο μοντέλο να δίνει νέες δυνατότητες έτσι ο εξωτερικός τουρισμός να γίνει εσωστρεφής προς την Ηλεία σε συνδυασμό με τις υπόλοιπες αρχαιότητες, το φυσικό περιβάλλον, την οικολογία, τον θεραπευτικό και αθλητικό τουρισμό, στον τουρισμό αναψυχής, της παραγωγής μας και τα προϊόντα μας. Η Ηλεία όλα αυτά πρέπει να τα παρουσιάσει περισσότερο ελκυστικά & προσεγμένα, με σεβασμό στον επισκέπτη ώστε το 1.000.000 τουρίστες της κρουαζιέρα & οι επιπλέον άλλοι 500.000 περίπου επισκέπτες να πολλαπλασιαστούν & η Ηλεία, οι επιχειρήσεις & οι πολίτες της να έχουν όφελος. Η παραγωγή μας πρέπει με βάση τα αγροτοκτηνοτροφικά προϊόντα, να δει νέο δρόμο με εξωστρέφεια χωρις σε καμία περίπτωση να υποτιμούμε την εσωτερική αγορά, την κατανάλωση των ελλήνων και την ανάγκη να είμαστε αυτάρκης σαν χώρα στην παραγωγή τροφίμων και στην διατροφική απεξάρτηση της Ελλάδας από άλλες χώρες. Νέα προϊόντα, νέοι τρόποι προώθησης, νέες επιχειρηματικές συνέργειες. Το καλαμπόκι, το βαμβάκι, βαίνουν προς το τέλος τους. Το λάδι δεν μπορεί να φεύγει χύμα, τα κηπευτικά και τα φρούτα μας να είναι πιο προσεγμένα και να ανοίξουν νέους δρόμους ως προς προϊόντα που παράγονται μέχρι τώρα. Νέες συσκευασίες ,νέα προϊόντα, νέοι συνεταιρισμοί, ονομασία προϊόντων με Ηλειακό χαρακτήρα και σφραγίδα και νέες αντιλήψεις. Όσον αφορά την προώθηση του στο εξωτερικό, παρ’ ότι διαφαίνεται μια ανάκαμψη στις εξαγωγές της Ηλείας και σε αυτό έχει βοηθήσει το Επιμελητήριο που δραστηριοποιείται έντονα, που προωθεί τα Ηλειακά προϊόντα, έχουν βοηθήσει οι ίδιοι επιχειρηματίες, που κακά τα ψέματα, μερικές φορές παλεύουν μόνοι τους σε εχθρικό περιβάλλον. Η προσπάθεια θα επικεντρωθεί στους δυναμικούς κλάδους και στην ενίσχυση των διασυνδέσεων μεταξύ τους ως εξής:

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

19


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

- Στο αγροτοδιατροφικό σύμπλεγμα με επικέντρωση στην αναγέννηση και αναβάθμιση βασικών προϊόντων, στην ανάπτυξη νέων προϊόντων και στην ενίσχυση της τεχνολογίας τροφίμων. - Στο περιβαλλοντικό σύμπλεγμα με επικέντρωση στις βιώσιμες κατασκευές, την εξοικονόμηση ενέργειας, την ανάπτυξη ΑΠΕ και την έξυπνη διαχείριση υδάτων και αποβλήτων. - Στο τουριστικό πολιτιστικό σύμπλεγμα με επικέντρωση στην αξιοποίηση πολυμέσων, στην ανάδειξη συντήρηση πολιτιστικών πόρων, στην ανάπτυξη αξιοποίηση ειδικών εργαλείων , στη δημιουργία εναλλακτικών μορφών τουρισμού υψηλής αξίας. - Στο σύμπλεγμα της γνώσης με επικέντρωση στην ανάπτυξη νέων εκπαιδευτικών υπηρεσιών, την παραγωγή προώθηση επιχειρηματικά αξιοποιήσιμης γνώσης και τη συστηματική παροχή καινοτόμου επιχειρηματικής υποστήριξης. Η Ηλεία έχει όλες τις δυνατότητες, αξιοποιώντας τους κλάδους του πολιτισμού, του τουρισμού, της γαστρονομίας και της αγροτικής οικονομίας , με τα πλεονεκτήματα της γεωοικονομίας της και αφού υπάρξουν και τα ανάλογα γεωοικονομικά δίκτυα (αγωγός φυσικού αερίου, θαλάσσιοι , εναέριοι και χερσαίοι οδοί εμπορίου και τουρισμού ) στη βάση ενός στρατηγικού σχεδιασμού ανάπτυξης και αφού λυθούν περιβαλλοντικά ζητήματα (απορρίμματα κλπ), υπάρξει χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός και με βάση το υψηλό συμβολικό κεφάλαιο της, να αποκτήσει ένα καλύτερο μέλλον και να κινητοποιήσει το ανθρώπινο δυναμικό της σε μια δυναμική πορεία. Η Ανάπτυξη της Αρχαίας Ολυμπίας μπορεί να παρασύρει δυναμικά σε συνολική αναπτυξιακή τροχιά την Ηλεία ( και την Δυτική Πελοπόννησο), σε συνδυασμό με την αναβίωση, ανασυγκρότηση και διατήρηση της ζωτικότητας της περιοχής με την διασύνδεση των τοπικών δραστηριοτήτων με την τοπική παραγωγή και προϊόντα, έτσι να λειτουργούν ως καταλύτες για την τοπική ανάπτυξη και η προστιθέμενη αξία της τοπικής παραγωγής να πολλαπλασιάζεται. Στην τουριστική ανάπτυξη (που είναι μια ζήτηση) πρεπει να δώσουμε αναπτυξιακή διάσταση, δημιουργώντας γύρω από αυτή τη ζήτηση, γύρω δηλαδή από τους τουρίστες, έναν δακτύλιο δραστηριοτήτων, της πρωτογενούς παραγωγής, δηλαδή των αγροτικών προϊόντων (Προβολή και χρησιμοποίηση των τοπικών προϊόντων από τις επιχειρήσεις εστίασης, τουρισμού κ.λπ. ), και της δευτερογενούς παραγωγής, δηλαδή της μεταποίησης, διοτι άλλως ο τουρισμός και οι επενδύσεις για την ανάπτυξη του είναι αντιαναπτυξιακές με δεδομένο ότι σημαντικά τμήματα της κατανάλωσης και των χρηματικών αποδόσεων τους (επιβατική μεταφορά, διαμονή και μέρος της διατροφής all inclusive) κυρίως ωφελούνται οι εταιρείες και οι χώρες αφετηρίας του τουρίστα, έτσι ώστε να μην είναι το όφελος τα ελάχιστα των εξόδων του, το πότο της πιθανής εξόδου , το αναψυκτικό και το εισιτήριο για τα μουσείο .

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

20


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΤΕΛΙΚΕΣ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ . Μετά την κατάρρευση της εφαρμοζόμενη πολιτική και μοντέλου της τελευταίας 30ετίας που η οικονομία και η απασχόληση και το εισόδημα της Ηλείας βασίζονταν –στηριζόταν: . στη μικρή και πολύ μικρή επιχείρηση που εξασφάλιζε εισόδημα και απασχόληση στην οικογένεια και άλλους πολίτες, . στην προσέγγιση (εργασιακή ή ανάληψης έργων) στον ευρύτερο δημόσιο τομέα . στην κατανάλωση . στο τουρισμό της ελάχιστης επίσκεψης ,δαπάνης και διαμονής . στην εποχιακή μεταποίηση ή πρωτόλειας συσκευασίας ορισμένης αγροτικής παραγωγής συσκευασίας και της ελάχιστης προστιθέμενης αξίας του πρωτογενούς τομέα . και στην επιδοματική πολιτική στην αγροτοκτηνοτροφία και την εγκατάλειψη της ουσιαστικά(το 60% της αγροτικής γης αναξιοποίητο ) Ταυτόχρονα άλλες περιοχές προσπάθησαν ή να μετακυλήσουν (όσο είναι δυνατόν) ή να αντισταθμίσουν την κρίση σε βάρος της Ηλείας (φοιτητικές πληθυσμός, υποδομές κ.λ.π. ) και επεκτείνοντας τις δραστηριότητες τους στην Ηλεία, αξιοποιώντας την παραγωγή της Ηλεία προς όφελος τους αλλα και μεταφέροντας προς αλλα κέντρα, υπηρεσίες, φορείς, αρμοδιότητες με αποτέλεσμα την μεγέθυνση και την όξυνση των περιφερειακών ανισοτήτων. Οι λόγοι αυτής της αποσυγκρότησης και της αναπτυξιακής οπισθοδρόμησης της Ηλείας,(εκτός των γενικών που είναι η κυριαρχία της αγοράς επί της πολίτικης ) είναι ο συνδυασμός αντικειμενικών, υποκειμενικών αιτιών και εξωγενών παραγόντων που: ∴ ως αντικειμενικές αιτίες νοούνται , η αναξιοποίηση όλων των παραγωγικών δυνατοτήτων της Ηλείας(και εφαρμόσιμης στρατηγικής ανάπτυξης ), της έλλειψης Υποδομών (αεροδρόμιο, λιμάνι, οδικοί άξονες, διαχείριση απορριμμάτων), της αστήρικτης επιχειρηματικότητας (πχ ΒΕΠΕ, ερευνητικά κέντρα), της μη δημιουργίας ΑΕΙ ή αυτόνομου ΤΕΙ (οικονομική αιμορραγία των Ηλείων και επιδότηση αλλων περιοχών και όχι σύνδεση με την οικονομική ανάπτυξη), της ραγδαίας μείωσης της αγροτικής παράγωγης, της ανυπαρξίας της βιομηχανίας και βιοτεχνίας και της μείωσης του Δημοσίου Τομέα(ως βασικής πηγής εισοδήματος της Ηλείας )και ∴ ως υποκειμενικές αιτίες νοούνται, η απουσία αναπτυξιακού οράματος , το έλλειμμα ικανοτήτων και μεθόδου αντιμετώπισης των προβλημάτων του νομού, και η έλλειψη «κοινού τόπου» υπέρβασης των επιμέρους διαφορών και διαφωνιών (τοπικών, πολιτικών, κομματικών κ.α.) , των Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

21


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

φορέων και των πολιτών της Ηλείας, που θα καθιστούσε «νικητή» την κοινή Πόλη (την Ηλεία). ∴ ως εξωγενείς παράγοντες νοούνται ,η άνιση κατανομή των πόρων, μεταξυ Κέντρου και Περιφερείας και μεταξυ Περιφερείας και Νομών, και η τάση δορυφοροποίησης της Ηλείας από Περιφερειακά Κέντρα. Η Ηλεία βρίσκεται σε σπείρα( σπιράλ) ταχείας οικονομικής και κοινωνικής καταστροφής και τείνει με έντονο και ριζοσπαστικό τρόπο(και βοηθούσης και της κρίσης της μετα το 2010) να μετασχηματισθεί σε περιοχή παρίας και ελάσσονα εταίρου στην Περιφερειακή και Πανελλαδική δομή, λόγω της υιοθέτησης του μοντέλου της άνισης ανάπτυξης, τόσο στη κατανομή και αναδιανομή των δημόσιων επενδύσεων και πλούτου όσο και στον στρατηγικό σχεδιασμό. Η Ηλεία μεταβάλλεται σε: ◦ Περιοχή ολιγόωρης επίσκεψης τουριστών ◦ Περιοχή παραγωγής Αγροτικών Προϊόντων που δεν δημιουργούν προστιθέμενη αξία (Μεταποίηση – συσκευασία – δίκτυο διανομής κ.λ.π.) ◦ Σε μια περιοχή φτηνής παροχής υπηρεσιών κυρίως στον τουρισμό (συναγωνιζόμενη τις εισαγωγές εργαζόμενων από ανατολικές χώρες από τα μεγάλα τουριστικά συγκροτήματα.) ◦ με ισχυρή ανεργία, ιδιαίτερα τους χειμερινούς μήνες ◦ με υποαπασχολούμενους και χαμηλά αμειβόμενους ◦ και ημιαπασχολούμενος¨- επιδοτούμενους , μικρού χρονικοί διαστήματος κυρίως σε θέσεις εργασίας στο δημόσιο Τομέα (κοινωνική εργασία ) που χρησιμοποιούνται ως «αμορτισέρ» απορρόφησης της ανεργίες . ◦ σε de facto τιμαριοποίησης της Ηλείας σε επιδιώξεις γειτονικών χωρικών ενοτήτων και αυτό δεν έχει σχέση με τοπικισμό αλλά με την απλή ανάλυση και εκτίμηση των οικονομικών δεδομένων & εξελίξεων. Αυτή είναι η κατάσταση . Η κρίση είναι μεγάλη δεν αντιμετωπίζεται με επί μέρους περιφερειακές κινήσεις και πρέπει να παρέμβουμε ώστε να μην χειροτερεύουμε έναντι των άλλων περιοχών ή άλλως άλλες περιοχές να μην ωφελούνται έναντι ημών, δηλαδή να έχουμε αυτό που δικαιούμαστε, ως μας αρμόζει με βάση τις δυνατότητες, την φύση και την ιστορικότητα της περιοχής μας . Αυτό εν τέλει αποτελεί και το κρίσιμο διακύβευμα για το μέλλον της Ηλείας .

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

22


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

3.

Εν όψει της νέας Προγραμματικής Περιόδου συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων 2014-2020, με την ονομασία Σ.Ε.Σ. (Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης),

Η ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ Σ.Ε.Σ. 2014-2020 Ο Νόμος Ηλείας , κατά τη νέα Προγραμματική Περίοδο 2014-20120, θα πρέπει να στηρίξει την περαιτέρω ανάπτυξη και την προσπάθεια για ξεπέρασμα της οικονομικής κρίσης στα συγκριτικά πλεονεκτήματα της περιοχής. Οι προσπάθειες για την μελλοντική ανάπτυξη της Ηλείας είναι δεδομένες και όλοι συμφωνούν ότι πρέπει να επικεντρωθούν σε τομείς όπως ο τουρισμός, ο πολιτισμός, η γεωργία & η ενέργεια, αφού βεβαίως υπάρξουν οι ανάλογες υποδομές που θα βοηθούν στην ανάπτυξη των τομέων που προανέφερα. Η Ηλεία είναι ένας νομός προνομιακός, τόσο όσον αφορά το περιβάλλον, τα μνημεία του πολιτισμού της, τις δυνατότητες αγροτικής ανάπτυξης και τις δυνατότητες τουριστικής αξιοποίησης. Ο Νομός Ηλείας όμως, παράλληλα, έχει υποστεί τεράστιες καταστροφές, με μεγαλύτερη αυτή των πυρκαγιών του 2007, που κατέκαψαν το μισό του Νομού και τον σεισμό του 2008 και που παρ’ όλες τις υποσχέσεις δεν υπήρξε κανένα Σχέδιο Ανασυγκρότησης του Νομού, με αποτέλεσμα η Ηλεία να υστερεί σε σχέση με άλλες περιοχές της χώρας μας. Ο Νομός Ηλείας είναι γνωστό ότι διαθέτει τον πλέον φημισμένο αρχαιολογικό χώρο όλου του κόσμου, την Αρχαία Ολυμπία, που αποτελεί και τόπο έλξης για εκατομμύρια επισκέπτες και δεν μπορεί παρά να συνδυαστεί ή να βασιστεί η ανάπτυξη της με αυτό το παγκόσμιο κέντρο, την Αρχ. Ολυμπία. Σύμφωνα με τον εθνικό σχεδιασμό, όπως διατυπώνεται στην εγκύκλιο 2 του Υπουργείου Οικονομίας και Ανταγωνιστικότητας, κεντρικός στόχος του αναπτυξιακού σχεδίου για την Ελλάδα του 2020 τίθεται «Η συμβολή στην αναγέννηση της ελληνικής οικονομίας με ανάταξη και αναβάθμιση του παραγωγικού και κοινωνικού ιστού της χώρας και τη δημιουργία και διατήρηση βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, έχοντας ως αιχμή την εξωστρεφή, καινοτόμο και ανταγωνιστική επιχειρηματικότητα και γνώμονα την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης». Αντίστοιχα για την Ηλεία , όπως παρουσιάστηκαν στο Αναπτυξιακό Συνέδριο της Περιφέρειας, αλλα όπως καθορίζονται από τις πολλές μελέτες που υπάρχουν για την Ηλεία, οι αναπτυξιακές προτεραιότητες προσαρμόζονται & Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

23


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

αφορούν την ανάπτυξη των υποδομών (που υπαρχει μια σαφής υστέρηση ) , την κινητοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και των παραγωγικών τομέων της οικονομίας, τη διαμόρφωση ελκυστικού επενδυτικού περιβάλλοντος, την αντιμετώπιση της ανεργίας και την αναβάθμιση του περιβάλλοντος. Στην πρόταση της Π.Δ.Ε. για το Σ.Ε.Σ. 2014-2020 (έγκριση από Π.Σ 03.06.2013 ) αναφέρεται ότι κεντρικός στόχο για την Περιφέρεια αποτελεί η: «Αυτοτροφοδοτούμενη, εξωστρεφής και αειφορική ανασυγκρότηση της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας εστιασμένη στην παγκόσμια ταυτότητά της, στις αξίες για τον άνθρωπο και το περιβάλλον»

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

24


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΒΑΣΙΚΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΗΛΕΙΑ Προκειμένου να διαμορφωθεί η πρόταση της Ηλεία στα πλαίσια Σ.Ε.Σ. 2014-2020 υπήρξε παραδοχή βασικών Αναπτυξιακών και Περιφερειακών Κατευθύνσεων που είναι: - Η Οικονομική Ανάπτυξη με μακροχρόνια προοπτική με ιδιαίτερη βαρύτητα στον πρωτογενή και δευτερογενή τομέα ( ως τομείς που δημιουργούν υψηλή προστιθέμενη αξία)και σεβασμό στο φυσικό και στο πολιτιστικό περιβάλλον - Η Σύγκλιση της Οικονομίας της Ηλείας με το μέσο επίπεδο της χώρας και της Π.Δ.Ε και η Ισόρροπη Ανάπτυξη των επιμέρους Χωρικών Μονάδων. - Η Κοινωνική Ανάπτυξη και Ευημερία. - Η Ανασυγκρότηση των Πυρόπληκτων και Σεισμόπληκτων Περιοχών διοτι πέραν των αρνητικών επιπτώσεων στον οικονομικό, παραγωγικό και κοινωνικό ιστό του Νομού Ηλείας, επηρεάζουν αρνητικά την υλοποίηση και εφαρμογή κάθε προγράμματος, στο σύνολό του - Η λειτουργία του Δυτικού Αναπτυξιακού Άξονα της Χώρας - Η ανάδειξη, ενίσχυση και οργάνωση των Πόλων και Κέντρων Ανάπτυξης. - Η ανάδειξη της Ολυμπίας σε Πολιτιστικό Πόλο Διεθνούς Εμβέλειας. - Η ανάδειξη και αξιοποίηση υφιστάμενων και νέων Προωθητικών Δραστηριοτήτων, ικανών να βγάλουν την Ηλεία από το αναπτυξιακό τέλμα, με έμφαση στις Καινοτόμες Δράσεις. - Η δημιουργία των αναγκαίων Επιχειρηματικών και Αναπτυξιακών Υποδομών. - Η αξιοποίηση των Τοπικών Πλεονεκτημάτων, με την ενεργοποίηση της Τοπικής Επιχειρηματικότητας και την ανάδειξη και λειτουργία Τοπικών Παραγωγικών Συστημάτων - Η Ολοκληρωμένη και Ισόρροπη Ανάπτυξη των επιμέρους Χωρικών Ενοτήτων της Ηλείας με έμφαση στις αγροτικές και ορεινές περιοχές.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

25


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

26


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ . Η ύπαρξη των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων αλλα και η μεγαλη αναπτυξιακή απόκλιση (τόσο σε επίπεδο ΠΔΕ αλλα και χώρας )της Ηλειας, συνδυαζόμενη με τις καταστροφές που υπέστη (πυρκαγιες 2007, σεισμός 2008,πλημμυρες 2012, χωρις την υλοποίηση σχεδιων ανασυγκρότησης) , απαιτεί την η λήψη μέτρων ( το νέο ΕΣΠΑ-ΣΕΣ μας δίνει αυτή τη δυνατότητα) , για να υπάρξει δικαιοσύνη, όχι με τη λογική μελλοντικής κατανομές των πόρων ισομερώς(άλλωστε αυτό είχε γίνει με το ΕΣΠΑ αλλά με τελική κατάληξη την ανισοκατανομή ), αλλά με την κάλυψη και του ελλείμματος των χρηματοδοτήσεων του παρελθόντος ιδιαίτερα στα έργα υποδομής . Υλοποίηση έργων και δράσεων στην Ηλεία εθνικής σημασίας(τόσο από πλευράς οικονομικών μεγεθών όσο και από την πλευρά ρυθμών υλοποίησης τους) όπως αυτό της «Ολυμπίας οδού» σε όλο της το μήκος , η οριζόντια διασύνδεση της Πελοποννήσου με την ολοκλήρωση του έργου «Πύργος Ολυμπία – Βυτίνα – Τρίπολη» και ειδικού σχεδίου ανάπτυξης και ανάδειξης της Αρχ. Ολυμπιας. Αναίρεση του σχεδίου για ένα μεγάλο και ισχυρό κέντρο, αυτό της Πάτρας και της Αχαΐας με κεντρομόλα κατεύθυνση και σε δορυφορική κατάσταση των άλλων περιφερειακών ενοτήτων και της Ηλείας . Οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να κατευθύνονται κυρίως σε υποδομές (δρόμους, σχολεία, νοσοκομεία, έγγειες βελτιώσεις, διαχείριση απορριμμάτων υπηρεσίες κοινής ωφέλειας κ.λ.π), διότι έτσι δημιουργούν απόθεμα κεφαλαίου, το οποίο επηρεάζει την παραγωγικότητα και την ανταγωνιστικότητα της τοπικής οικονομίας.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

27


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

28


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΚΑΙ Η ΔΙΑΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗΣ. Οι βασικές κατευθύνσεις ανάπτυξης για το Νομό, την προγραμματική περίοδο 20072013, είναι αυτές που συμφωνούν με το Χωροταξικό Σχέδιο της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος και όσα αναφέρει για το Νομό και περιγράφονται από το τρίπτυχο: → Βελτίωση και εκσυγχρονισμός του Πρωτογενή τομέα, → Ανάπτυξη του Δευτερογενή Τομέα στην επεξεργασία και τυποποίηση αγροτικών προϊόντων, → Ανάπτυξη του Τριτογενή Τομέα με την αξιοποίηση κυρίως του Τουρισμού και του Πολιτισμού.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

29


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

30


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ. Με βάση τα παραπάνω οι στρατηγικοί στόχοι ανάπτυξης του Νομού για την προγραμματική περίοδο 2014 - 2020 είναι: •

Ανάδειξη και αξιοποίηση των αρχαιολογικών - ιστορικών - πολιτιστικών πόρων και μνημείων, με έμφαση στην ευρύτερη περιοχή της Αρχαίας Ολυμπίας και σε σύνδεσή της με τους υπόλοιπους αρχαιολογικούς χώρους, σε συνδυασμό με την προστασία και αξιοποίηση της παράκτιας ζώνης, καθώς και των ιαματικών πηγών (Καϊάφα, Κυλλήνης, Κουνουπελίου) της ανάπτυξης του αγροτουρισμού στα ορεινά και ημιορεινά, καθώς και της προστασίας και αξιοποίησης των περιοχών ιδιαίτερου φυσικού κάλλους και των περιβαλλοντικών πόρων διεθνούς σημασίας (Κοτύχι – Στροφυλιά, Καϊάφα κλπ ).

Ανάπτυξη και εκσυγχρονισμός του Πρωτογενή Τομέα, ενθάρρυνση των βιολογικών καλλιεργειών και της βιολογικής κτηνοτροφίας, με την εισαγωγή νέας τεχνολογίας, καθώς και την οργάνωση της παραγωγής, τυποποίησης και εμπορίας αγροτικών προϊόντων ονομασίας προέλευσης (Π.Ο.Π.)

Η λειτουργία υποστηρικτικών δομών, τόσο στον τομέα της επιστημονικής στήριξης (Πανεπιστήμιο, ΤΕΙ, Ερευνητικά Κέντρα), όσο και στον τομέα της εμπορίας αγροτικών προϊόντων με την δημιουργία Περιφερειακής αγοράς.

Ανάπτυξη του Δευτερογενή τομέα με την στήριξη των βιομηχανικών και βιοτεχνικών μονάδων έντασης εργασίας, ιδιαίτερα με μονάδες μεταποίησης, τυποποίησης, εμπορίας αγροτικών προϊόντων, καθώς και μέτρα τεχνολογικού και οργανωτικού εκσυγχρονισμού των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του κλάδου.

Η επίτευξη της μέγιστης δυνατής συνέργιας μεταξύ των δράσεων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, με την παράλληλη προώθηση της ιδιωτικής πρωτοβουλίας, την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, την υποστήριξη της καινοτομίας, την δημιουργία των απαραίτητων οικονομικών και κοινωνικών υποδομών και την βελτίωση του επιπέδου των δημόσιων υπηρεσιών

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

31


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

32


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

4. ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ. Οι βασικές προτεραιότητες της Ηλείας έχουν σχέση με τους διαμορφωμένους αναπτυξιακούς άξονες και δραστηριότητες που είναι ανάπτυξη - αξιοποίηση - περιφρούρηση της Αρχ. Ολυμπιας , η ανάπτυξη του πρωτογενούς τομέα, που είναι και ο κυρίαρχος, η οργάνωση του αναπτυσσόμενου δευτερογενούς (κύρια επεξεργασίας και τυποποίησης αγροτικών προϊόντων) και του τουρισμού, ο οποίος έχει σημαντικές δυνατότητες ανάπτυξης και που μπορούν να υποστηρίξουν το βάρος της ολοκληρωμένης ανάπτυξης, εξειδικεύονται ανά τομέα ως εξής :

Î ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΠΥΡΟΠΛΗΚΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ. . Η άμβλυνση των αρνητικών επιπτώσεων των πυρκαγιών (αλλα και του σεισμού του 2008 και των πλημμυρών του 2012 ) στο Νομό Ηλείας, η ανασυγκρότησή τους μέσα από την αναπτυξιακή διάσταση πρεπει να ειναι κεντρικός στόχος των παρεμβάσεων (που αποτελει έλλειμμα και ανεκπλήρωτη υποχρέωση της πολιτείας )για την βιώσιμη ανάπτυξη και την στήριξη των τοπικών οικονομιών. Î

ΣΤΟΝ ΠΡΩΤΟΓΕΝΗ ΤΟΜΕΑ. . Η ανάπτυξη και η αύξηση της καλλιεργήσιμης & αξιοποιούμενης

Αγροτικής γης (από τα 1.200.00ο στρ άνω των 50 % υποκαλλιεργούνται ή είναι ανενεργή )και ο εκσυγχρονισμός του πρωτογενή τομέα με προστασία της γεωργικής γης υψηλής παραγωγικότητας, ενθάρρυνση των βιολογικών καλλιεργειών και της βιολογικής κτηνοτροφίας, καθώς και με εισαγωγή νέας τεχνολογίας και βελτιωμένου γενετικού υλικού, ως αξιόλογου και προστατευτέου φυσικού και παραγωγικού πόρου για το Νομό και η οργάνωση της παραγωγής, τυποποίησης και εμπορίας αγροτικών προϊόντων ονομασίας προέλευσης (Π.Ο.Π.)

. Συντήρηση, βελτίωση και ο εκσυγχρονισμός των δύο αρδευτικών

δικτύων Πηνειού και Αλφειού και αποστραγγιστικού δικτύου ως προϋπόθεση ανάπτυξης του πρωτογενή τομέα (εκτός των άλλων), ενός πολύ μεγάλου έργου, το οποίο βρίσκεται στα πρόθυρα της κατάρρευσης του, σαν απαραίτητο στοιχείο ο πλούσιος και παραγωγικός κάμπος της Ηλείας, που είναι φημισμένος για την αποδοτικότητα του, να κάνει ένα νέο ξεκίνημα που θα βοηθήσει στην διατροφική επάρκεια της χώρας μας, αλλά και στην ανάπτυξη μεταποιητικών βιομηχανιών και στην μείωση της ανεργίας.

. Βελτίωση και εκσυγχρονισμός της εμπορίας των αγροτικών προϊόντων,

με την δημιουργία στο Νομό τουλάχιστον μιας περιφερειακής αγοράς αγροτικών προϊόντων.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

33


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

. Καθορισμός πλαισίου δράσεων και ενεργειών αγροτικής ανάπτυξης

στα πλαίσια που διαμορφώνονται με την αναθεώρηση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) της Ε.Ε.

. Η αποτελεσματικότερη οργάνωση της διάθεσης της αγροτικής

παραγωγής, ενίσχυση της υποδομής συσκευασίας, αποθήκευσης (των μη ευαίσθητων και αποθηκεύσιμων προϊόντων) ,τυποποίησης και προώθησης νωπών προϊόντων, με πρωτοβουλία του ιδιωτικού και του συνεταιριστικού τομέα.

. Η ενίσχυση και υποστήριξη της τοπικής αγροτοβιομηχανικής βάσης

(ποιοτικός έλεγχος, συσκευασία, marketing - ενημέρωση, τεχνολογικός εκσυγχρονισμός κ.τ.λ.) .

Î ΣΤΟΝ ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΗ ΚΑΙ ΤΡΙΤΟΓΕΝΗ ΤΟΜΕΑ . Η οργάνωση του αναπτυσσόμενου δευτερογενούς (κύρια επεξεργασίας και τυποποίησης αγροτικών προϊόντων) και του τουρισμού, ο οποίος έχει σημαντικές δυνατότητες ανάπτυξης, δραστηριότητες αυτές μπορούν να υποστηρίξουν το βάρος της ολοκληρωμένης ανάπτυξης, η οποία παρουσιάζει πολλά πλεονεκτήματα σε αυτή την κατεύθυνση. . Στήριξη των βιομηχανικών και βιοτεχνικών μονάδων έντασης εργασίας και μέτρα τεχνολογικού και οργανωτικού εκσυγχρονισμού των ΜΜΕ που αποτελεί όρο επιβίωσης( η κύρια μεταποιητική δραστηριότητα είναι ο κλάδος των τροφίμων, τυποποίηση και η κονσερβοποίηση των γεωργικών και κτηνοτροφικών προϊόντων που συγκεντρώνεται στη ζώνη Πύργου – Αμαλιάδος- Κάμπου), δεδομένου ότι αυτός ο τομέας είναι απολύτως εκτεθειμένος στο διεθνή ανταγωνισμό τόσο στην εσωτερική αγορά, όσο και στις αγορές του εξωτερικού. . Θεσμοθέτηση οργανωμένων υποδοχέων βιομηχανικής δραστηριότητας (Β.Ε.Π.Ε) . Η ενίσχυση και υποστήριξη της τουριστικής υποδομής της περιοχής με την ποιοτική αναβάθμιση τουριστικών μονάδων/υπηρεσιών με την στήριξη και ενίσχυση των επιχειρήσεων τουρισμού με την αναβάθμιση και εκσυγχρονισμό των υπαρχουσών και την δημιουργία νέων μονάδων . . Η ενίσχυση και υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων της περιοχής. . Εξυπηρέτηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των μεμονωμένων παραγωγών στην παροχή πληροφοριών, γραμματειακή υποστήριξη, συγκέντρωση - μεταβίβαση πληροφοριών, κλπ. . Ενίσχυση του τοπικού δυναμικού του ιδιωτικού τομέα και των συνεταιρισμών για το σχεδιασμό, την προώθηση και την υλοποίηση αναπτυξιακών δράσεων και στη «διάχυση- αποδοχή- κατανόηση » των ευεργετημάτων των νέων τεχνολογιών και των δράσεων για την υποβοήθηση της ποιοτικής αναβάθμισης των παραγόμενων προϊόντων και παρεχόμενων υπηρεσιών.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

34


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Î ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ . Η συνέχιση της κατασκευής της Ολυμπίας Οδού σε όλο το μήκος της, μέχρι και την Τσακώνα, σαν απαραίτητο στοιχείο διασύνδεσης της δυτικής Πελοποννήσου, συνδυαζόμενη με έναν κλάδο προς την Αρχαία Ολυμπία (από τον Πύργο). . Η οριζόντια διασύνδεση της Πελοποννήσου με την ολοκλήρωση του έργου «Ολυμπία – Βυτίνα – Τρίπολη» που θα ομογενοποιήσει τον ενιαίο γεωγραφικά χώρο της Πελοποννήσου. . Ανάδειξη του λιμανιού Κατακόλου ως τουριστικού λιμένα πρώτης προτεραιότητας και δημιουργία αναγκαίων υποδομών για την ασφαλή πρόσβαση μεγάλων κρουαζιερόπλοιων, καθώς και κατασκευή και οργάνωση σύγχρονων υποδομών υποδοχής των τουριστών, με την αποφασιστική επιτάχυνση των έργων( λιμενικά έργα (ΠΔΕ), έργα χερσαίου χώρου (ΕΟΤ) και διασύνδεσης με το βασικό οδικό δίκτυο), με στόχο ρεαλιστικό, οι επισκέπτες να φτάσουν στο Κατάκολο το 1.500.000 και η μεγιστοποίηση του οφέλους τους για την τοπική οικονομία. . Η ανάπτυξη του τουρισμού και η υποβοήθηση των μεγάλων και μικρών τουριστικών συγκροτημάτων και επιχειρήσεων, αλλά και της αγροτικής οικονομίας της Ηλείας, καθώς και η προοπτική το Λιμάνι του Κατακόλου να γίνει τόπος αφετηρίας της κρουαζιέρας (με συνεπακόλουθο τεράστια οφέλη για την Ηλεία) προϋποθέτει τη λειτουργία του πολιτικού αεροδρομίου στην Ανδραβίδα, και συνηγορεί προς αυτό το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, αλλά και σύμφωνα με τις μελέτες είναι βιώσιμο με την παράλληλη λειτουργία του αεροδρομίου του Αράξου. . Η επαναλειτουργία του σιδηροδρόμου στην Ηλεία θα βοηθήσει αποφασιστικά τόσο στην συγκοινωνιακή εξυπηρέτηση του Νομού, αλλά και στον συνδυασμό των συγκοινωνιακών μέσων που είναι απαραίτητη στην σύγχρονη οικονομική ανάπτυξη. . Ανάδειξη του λιμανιού της Κυλλήνης ως επιβατικού , εμπορικού και διαμετακομιστικού κέντρου αγροτικών προϊόντων .

Î ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΦΥΣΙΚΗΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑΣ . Ανάδειξη και περιφρούρηση των πολλών και σημαντικών οικοσυστημάτων, τοπίων ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, προστατευόμενων από διεθνείς συμβάσεις όπως το Δάσος Στροφιλιάς, Κοτυχίου, οι ποταμοί Αλφειός και Πηνειός και τα φράγματα τους , ο ποταμός η Νέδα, το οροπέδιο Φολόης, οι θίνες & παραλιακό δάσος Ζαχάρως, η λίμνη Καϊάφα, η Στροφυλιά, οι Θίνες Βαρθολομιού κ.α και των ιαματικών πηγών. . Επίλυση του προβλήματος της διαχείρισης των υγρών και στερεών αποβλήτων – απορριμμάτων του Νομού. Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

35


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

. Ο επαναπλημμυρισμός της Λίμνης Μουριάς και η θετικά περιβαλλοντικά και οικολογικά αξιοποίηση της πρώην Λίμνης Αγουλινίτσας. . Η αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών επιβαρύνσεων από τα γεωργικά φάρμακα, τα λύματα των αγροτοβιομηχανιών, τα αστικά λύματα, κλπ., των υδάτινων αποδεκτών. . Αντιμετώπιση των αποτελεσμάτων της κλιματικής αλλαγής(πυρκαγιές, διαβρώσεις ακτών, πλημμύρες).

Î ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΟΙΚΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ . Ολοκλήρωση της ύδρευσης των πόλεων και οικισμών από τον Ερύμανθο και το φράγμα Πηνειού . Χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός ως κλειδί για την ισόρροπη ανάπτυξη, στη βάση ενός στρατηγικού σχεδιασμού και με βάση τον δημοκρατικό προγραμματισμό για την βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Ηλείας. . Περιοχές οργανωμένης ανάπτυξης παραγωγικών δραστηριοτήτων (ΠΟΑΠΔ) και οι περιοχές ειδικών χωρικών παρεμβάσεων (ΠΕΧΠ) .

.

Η ρύθμιση των συγκρούσεων γης Β' κατοικίας - τουρισμού στις Δυτικές και ΝΔ ακτές, έλεγχος και οργάνωση της ανάπτυξης σε όλη την παράκτια ζώνη και επίλυση του προβλήματος των αυθαιρέτων.

. Η ενδυνάμωση της βιώσιμης ανάπτυξης του οικιστικού δικτύου με έμφαση στα οικιστικά κέντρα 2ου και 3ου επιπέδου (Πύργος, Αμαλιάδα, Βάρδα, Λεχαινά, Ανδραβίδα, Γαστούνη, Βαρθολομιό, Αρχαία Ολυμπία, Κρέστενα, Ζαχάρω), με προώθηση ολοκληρωμένων αστικών παρεμβάσεων και αναπλάσεων, εισαγωγή νέων τεχνολογιών, προώθηση των υπηρεσιών στήριξης των επιχειρήσεων, και με αναβάθμιση και επέκταση του κοινωνικού εξοπλισμού. . Αναβάθμιση της τεχνικής υποδομής και της αστικής υποδομής των οικισμών, με τη σύνταξη ενός ιεραρχημένου προγράμματος έργων και επεμβάσεων.

Î ΣΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ – ΠΟΛΙΤΙΣΜΟ . Η Αρχαία Ολυμπία, ως παγκόσμιος τόπος πολιτισμού, αθλητισμού και ίσως το γνωστότερο όνομα σε όλο τον κόσμο, να αντιμετωπιστεί με σχέδιο (προϋπόθεση τα προαναφερόμενα έργα υποδομής), αλλά και την εξαιρετική αντιμετώπιση της ίδιας της πόλης της Αρχαίας Ολυμπίας με αθλητικό κέντρο, μουσείο Ολυμπιακών Αγώνων, Σχολές, Αρχαιολογικό Πάρκο και της λειτουργίας της ίδιας της πόλης καθώς και διασύνδεση της με τον βασικό εθνικό άξονα Πάτρα – Πύργος – Κυπαρισσία, ώστε να δοθεί άμεση και γρήγορη πρόσβαση προς αυτόν και τις παραλίες του Νομού μας. . Ανάδειξη, προστασία και αξιοποίηση των διαθεσίμων με ιστορική, πολιτιστική και τουριστική σημασία υπερτοπικού χαρακτήρα , των αρχαιολογικών και ιστορικών - πολιτιστικών πόρων και μνημείων, Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

36


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

(Αρχαία Ήλιδα, Επικούριος Απόλλωνας, Κάστρο Χλεμούτσι κλπ ) πάντα με αλληλοσυνδέση με την Αρχαία Ολυμπία και η προστασία και αξιοποίηση της παράκτιας ζώνης και των ιαματικών πηγών της λίμνης Καϊάφα, καθώς και των λοιπών τοπίων ιδιαίτερου φυσικού κάλλους με σκοπό την εξειδίκευση της τουριστικής και πολιτιστικής δραστηριότητας. . Η συνδυασμένη αξιοποίηση των αρχαιολογικών και πολιτιστικών πόρων του με τις όμορφες και εκτεταμένες παραλίες και το πολυποίκιλο περιβάλλον του, (Αλφειός, Νέδα, Πηνειός, τον οικότοπο Κοτυχίου Στροφυλιάς, το οροπέδιο της Φολόης, επαναπλημμυρισμός της λίμνης Μουριάς), των μεγάλης σημασίας ιαματικών λουτρών Κυλλήνης και Καϊάφα .

Î ΣΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ. . Αξιοποίηση των πιθανών κοιτασμάτων υδρογονανθράκων του Κατάκολου με απόλυτο σεβασμό στο Περιβαλλον και στους άλλους τομείς στης οικονομίας (τουρισμός , πρωτογενής τομέας κλπ) και με αντισταθμιστικά οφέλη για τον Νομό.

. Επέκτασης

του δικτύου του Φυσικού Αερίου από την Μεγαλόπολη στην Ηλεία αλλα και την αξιοποίηση του (του δικτύου ) στην διαφαινομένη εκμετάλλευση των κοιτασμάτων του Κατάκολου.

Î ΣΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ. . Ίδρυση Πανεπιστημιακής Σχολής, η υποστήριξη της λειτουργίας Διαπανεπιστημιακών Μεταπτυχιακών Προγραμμάτων Σπουδών και Αυτόνομου ΤΕΙ ως πόλου αναπτυξιακής δραστηριότητας και ανάδειξης του τοπικού χαρακτήρα και δυνατοτήτων. . Η δημιουργία Σχολών (Δευτεροβάθμιας και Μεταδευτεροβάθμιας ) επαγγελματικής εξειδίκευσης, συνεχούς επιμόρφωσης στα θέματα αγροτικής οικονομίας και παραγωγής, αγροτοβιομηχανίας και τουρισμού και στους τομείς αιχμής (συσκευασία, ποιοτικός έλεγχος, χρήση νέων τεχνολογιών, προσωπικές υπηρεσίες - τουρισμός). Οι παραπάνω προτεραιότητες - δραστηριότητες οφείλουμε να ενταχθούν στη γενικότερη αναπτυξιακή κατεύθυνση της Ηλείας και έτσι αποτυπώνονται και περιέχονται στο υπό διαμόρφωση σχέδιο πρότασης μας για το νέο ΕΣΠΑ – Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ) 2104-2020, το οποίο θα κατατίθεται για διαβούλευση.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

37


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

38


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

5. Η ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ Σ.Ε.Σ. 2014-2020 ΓΕΝΙΚΑ Η δημοσίευση της «5ης Έκθεσης για την Πολιτική της Συνοχής» από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2010, σηματοδότησε την έναρξη του διαλόγου για τη νέα προγραμματική περίοδο. Το 2011 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε «Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020» και το νομοθετικό πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων και των Ταμείων της Αγροτικής Ανάπτυξης και της Αλιείας που πρόβλεπε τη θέσπιση ενός Κοινού Στρατηγικού Πλαισίου (ΚΣΠ), στόχος του οποίου είναι ο καλύτερος συντονισμός των ταμείων για τη μεγιστοποίηση των αποτελεσμάτων των επενδύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι εθνικές και περιφερειακές αρχές θα χρησιμοποιήσουν αυτό το πλαίσιο ως βάση για να διαμορφώσουν τις Συμβάσεις Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ) με την Επιτροπή, με τις οποίες θα δεσμεύονται να επιτύχουν τους στόχους ανάπτυξης και τις θέσεις εργασίας της Ευρώπης για το 2020. Το Πλαίσιο αυτό αντικαθιστά τις υφιστάμενες στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για την πολιτική συνοχής, την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης και για την αλιευτική και θαλάσσια πολιτική και παρέχει τη νέα βάση για τα πέντε μελλοντικά Ταμεία (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, Ταμείο Συνοχής, Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Ευρωπαϊκό Ταμείο Θαλάσσιας και Αλιευτικής Πολιτικής). Βασική στρατηγική επιλογή για την περίοδο 2014-2020 αποτελεί η κοινή ευρωπαϊκή στρατηγική «Ευρώπη 2020» που έχει στόχο την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, με υψηλά επίπεδα απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Περιλαμβάνει 7 εμβληματικές πρωτοβουλίες και 11 Θεματικούς Στόχους .

ΕΜΒΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ . . . . . . .

Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη Ένωση Καινοτομίας Νεολαία σε κίνηση Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους της Μια βιομηχανική πολιτική για την εποχή της παγκοσμιοποίησης Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας Ευρωπαϊκή πλατφόρμα κατά της φτώχειας

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

39


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ Η Εγκύκλιος 1 του ΥΠΑΝΥΠ (Απρίλιος 2012) στόχευε στη διαμόρφωση των κατευθύνσεων της εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής με βάση προτάσεις που θα υποβληθούν από τα Υπουργεία και τις Περιφέρειες της Χώρας, σε οκτώ Ενότητες, με το ακόλουθο περιεχόμενο: 1. Η θέση του τομέα ή της Περιφέρειας στο εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές περιβάλλον. 2. Αποτίμηση των αποτελεσμάτων των παρεμβάσεων στον τομέα ή την Περιφέρεια μέχρι σήμερα (συμπεριλαμβανομένης και εκτίμησης για την εικόνα μέχρι το τέλος της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου). 3. Αναφορά δυνατών σημείων, αδυναμιών, ευκαιριών και κινδύνων του τομέα ή της Περιφέρειας. 4. Αναφορά βασικών προτεραιοτήτων ανάπτυξης του τομέα ή της Περιφέρειας και ιεράρχησή τους. 5. Αναγκαίες θεσμικές και οργανωτικές προσαρμογές – Κάλυψη προβλεπόμενων από των Κανονισμό «Αιρεσιμοτήτων» (Conditionalities) 6. Επισήμανση της χωρικής-περιφερειακής διάστασης των τομεακών προτεραιοτήτων ανάπτυξης 7. Συνέργιες-συμπληρωματικότητες με άλλες τομεακές πολιτικές 8. Επισήμανση πιθανών ενδοπεριφερειακών διαφοροποιήσεων και επιδράσεων στο πλαίσιο των περιφερειακών προτεραιοτήτων ανάπτυξης Στην Εγκύκλιο 2 του ΥΠΑΝΥΠ επεξεργάστηκαν οι προτάσεις στρατηγικής και προτεραιότητες σε εθνικό, τομεακό και περιφερειακό επίπεδο που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο της Εγκυκλίου 2 και, διαμορφώθηκαν οι Κατευθύνσεις Εθνικής Αναπτυξιακής Πολιτικής της Χώρας μας για την περίοδο 2014-2020. Επιπλέον, στην Εγκύκλιο 2 δόθηκαν συγκεκριμένες και αναλυτικές κατευθύνσεις στους Φορείς χάραξης τομεακής και περιφερειακής πολιτικής, προκειμένου να διαμορφώσουν, με ανοιχτές διαδικασίες και τη συμμετοχή των κοινωνικοοικονομικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών, τις προτάσεις τους για την περίοδο 2014-2020, ώστε αυτές να αποτελέσουν «εισροή» στη διαμόρφωση (σημαντικών) τμημάτων του ΣΕΣ 2014-2020, ώστε σε επόμενη φάση – με βάση την «αρχιτεκτονική» των προγραμμάτων και η κατανομή των πόρων του ΣΕΣ- να αξιοποιηθούν και στη διαμόρφωση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (Ε.Π.) της νέας περιόδου. Στο πλαίσιο της Εγκυκλίου 2 του Υπουργείου Ανταγωνιστικότητας και Ανάπτυξης (ΥΠΑΑΝ), καθορίσθηκε και επιβεβαιώθηκε στο (draft) κείμενο του ΣΕΣ (ΕΣΠΑ 2014-2020) η αναπτυξιακή στρατηγική της Χώρας για την Ελλάδα με προοπτική το 2020, με όραμα την «αναγέννηση της ελληνικής οικονομίας με ανάταξη και αναβάθμιση του παραγωγικού και Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

40


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

κοινωνικού ιστού της χώρας και τη δημιουργία και διατήρηση βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, έχοντας ως αιχμή την εξωστρεφή, καινοτόμο και ανταγωνιστική επιχειρηματικότητα και γνώμονα την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης». Ο παραπάνω κεντρικός στόχος εξειδικεύεται σε πέντε (5) κύριους άξονες αναπτυξιακής στρατηγικής (Εθνικοί Στρατηγικοί Στόχοι): 1.

Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, μετάβαση στην ποιοτική επιχειρηματικότητα, με αιχμή την καινοτομία και αύξηση της εγχώριας προστιθέμενης αξίας

2.

Ανάπτυξη και αξιοποίηση ικανοτήτων ανθρώπινου δυναμικού ενεργός κοινωνική ενσωμάτωση

3.

Προστασία του περιβάλλοντος - μετάβαση σε μία οικονομία φιλική στο περιβάλλον

4.

Ανάπτυξη - εκσυγχρονισμός - συμπλήρωση υποδομών για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη

5.

Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης

Το παραπάνω γενικό πλαίσιο στρατηγικής επιβεβαιώθηκε στο 1ο draft κείμενο του Συμφώνου Εταιρικής Συνεργασίας. Στην Εγκύκλιο 3 του ΥΠΑΝΥΠ διαμορφώνονται οι βασικές αρχές που θα διέπουν τη δομή και το περιεχόμενο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΠ) της προγραμματικής περιόδου 2014-2020 για τα Ταμεία (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΤΣ), προκειμένου οι φορείς σχεδιασμού των Υπουργείων και των Περιφερειών να έχουν την κατάλληλη υποστήριξη και καθοδήγηση κατά τη διαδικασία εκπόνησης τους. Για τα Ε.Π. του ΕΓΤΑΑ και του ΕΤΘΑ, ακολουθούνται επιπλέον οι ειδικές διατάξεις και κατευθύνσεις που αφορούν στα συγκεκριμένα Ταμεία. Η εγκύκλιος διαρθρώνεται σε δύο μέρη: Το Μέρος Α περιγράφει το γενικό πλαίσιο διαμόρφωσης των ΕΠ, όπως αυτό καθορίζεται από τις ευρωπαϊκές πολιτικές κατευθύνσεις, τους εθνικούς στρατηγικούς στόχους, τις αποφάσεις της EE για τις Δημοσιονομικές Προοπτικές αλλά και τους περιορισμούς που προκύπτουν από το νέο κανονιστικό πλαίσιο. Στο ίδιο Μέρος παρουσιάζονται η νέα αρχιτεκτονική και το πλαίσιο διαχείρισης των ΕΠ όπως αυτά αποτυπώθηκαν στο από 9 Δεκεμβρίου υποβληθέν ΕΣΠΑ 2014 - 2020. Στο Μέρος Β δίνεται μεταφρασμένο το σχέδιο κειμένου της EE για την εφαρμοστική πράξη που προβλέπεται στο άρθρο 96 (9) Γενικού Κανονισμού (ΓΚ) σχετικά με το περιεχόμενο και τη δομή των ΕΠ.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

41


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

42


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ 1. Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας 2. Ενίσχυση της πρόσβασης, και χρήσης και ποιότητας, των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνίας 3. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, του γεωργικού τομέα (για το ΕΓΤΑΑ), και της αλιείας και των υδατοκαλλιεργειών (για το Ταμείο Αλιείας) 4. Ενίσχυση της μετάβασης προς την οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς 5. Προώθηση της προσαρμογής στις κλιματικές αλλαγές, της πρόληψης και της διαχείρισης του κινδύνου 6. Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων 7. Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και απομάκρυνση των σημείων συμφόρησης σε σημαντικά δίκτυα υποδομών 8. Προώθηση της απασχόλησης και υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων 9. Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και της καταπολέμησης της φτώχειας 10. Επένδυση στην εκπαίδευση, τις δεξιότητες και στη δια βίου μάθηση 11. Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης

ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Το θεσμικό πλαίσιο προβλέπει την κατηγοριοποίηση των Περιφερειών σε τρεις κατηγορίες με κριτήριο το κατά κεφαλήν ΑΕΠ τους για την περίοδο 2007-2009 έτσι ώστε οι ελληνικές Περιφέρειες κατατάσσονται σε: - Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες (κατά κεφαλήν ΑΕΠ <75% του μέσου όρου της ΕΕ):Ανατολική Μακεδονία-Θράκη (67,8%), Κεντρική Μακεδονία (74,8%), Θεσσαλία (71%), Ήπειρος (64,4%), Δυτική Ελλάδα (66,2%) - Περιφέρειες σε μετάβαση (κατά κεφαλήν ΑΕΠ μεταξύ του 75% και 90% του μέσου όρου της ΕΕ):Δυτική Μακεδονία (85,6%), Ιόνια Νησιά (84,6%), Στερεά Ελλάδα (85,9%), Πελοπόννησος (75,1%), Βόρειο Αιγαίο (75,5%), Κρήτη 83,2%) - Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες (κατά κεφαλήν ΑΕΠ >90% του μέσου όρου της ΕΕ):Αττική (120,1%), Νότιο Αιγαίο (112,4%).

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

43


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

44


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Η ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 2η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2014 – 2020/Μάρτιος 2013 Η κοινοτική συνδρομή σε σύνολο χώρας για την περίοδο 2014-2020 προβλέπεται στα 20,6 δις εκ. €. Η ενδεικτική κατανομή αυτών των πόρων, όπως προκύπτει από την Εγκύκλιο 2 (2η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2014 – 2020/Μάρτιος 2013 )του Υπουργείου Ανταγωνιστικότητας και Ανάπτυξης (ΥΠ.Α.ΑΝ), έχει ως εξής : ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ

ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ (10,31 δισ. €)

Λιγότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες (ΑΜΘ, Κ.ΜΑΚ, ΗΠ, ΘΕΣ.,ΔΥΤ. ΕΛΛ) Περιφέρειες Μετάβασης (ΔΥΤ. ΜΑΚ, ΣΤΕΡΕΑ, ΙΟΝΙΑ, ΠΕΛΟΠ, ΒΟΡ.ΑΙΓ, ΚΡΗΤΗ) Περισσότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες (ΑΤΤ, Ν.ΑΙΓ) Σύνολο Περιφερειών

6,31 δισ. €

30,6 %

58,9 %

2,10 δισ. €

10,2 %

19,6 %

2,30 δισ. €

11,6 %

21,5 %

Ταμείο Συνοχής

3,41 δισ. €

16,6 %

Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία

0,22 δισ. €

1,1 %

Μερικό Σύνολο 1 Πρωτοβουλία Απασχόληση των Νέων

14,34 δισ. € 0,16 δισ. € 0,8 %

Μερικό Σύνολο 2

14,50δισ. €

Εκτιμώμενοι πρόσθετοι πόροι από "Ρήτρα Αναθεώρησης" το 2016 Γενικό Σύνολο

2,00 δισ. €

10,71 δισ. €

9,7 % 16,50 δισ. €

Στα προηγούμενα προστίθενται από το Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης

3,7 δις. €

Από το Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας. ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ

250 εκ. € 1,2 % 20,6 δις εκ. € 100 %

18 %

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

45


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

46


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

3Η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 20142020/ Ιανουάριος 2014 Στο Κεφαλαίο 3 «ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 20142020» η κατανομή των πόρων μετά τη διαπραγμάτευση και σε συνέχεια της πολιτικής συμφωνίας της 27 Ιουνίου 2013 μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Προεδρίας Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η κατανομή των πόρων της Πολιτικής Συνοχής στην Ελλάδα είναι η εξής: Πίνακας Κατανομής του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2014-2020 στους τομείς Πολιτικής Συνοχής, Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας είναι (τρέχουσες τιμές, εκ. €): Πίνακας Κατανομής του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2014-2020 στους τομείς Πολιτικής Συνοχής, Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας είναι (τρέχουσες τιμές, εκ. €):

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Ταμείο Συνοχής (χωρίς το «Συνδέοντας την Ευρώπη) Μεταφορά στο «Συνδέοντας την Ευρώπη» Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες Περιφέρειες σε Μετάβαση Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων Σύνολο Πολιτικής Συνοχής (1-7) Αγροτική Ανάπτυξη Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας

ΕΕ-28* 63.622,5 11.305,9 185.374,4 35.701,3 55.780,1 10.228,8 3.211,2 95.577,5 7.404,8

ΕΛΛΑΔΑ 3.249,8 580,0 7.201,0 2.360,8 2.595,6 231,7 171,5 16.390,40 4.196,0 250,0 20.836,40

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

47


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

48


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΘΕΜΑΤΑ ΜΕ ΤΗΝ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ, ΤΗΝ ΔΙΑΘΡΩΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΕΣ 2014-2020 Στο κατώφλι της νέας προγραμματικής περιόδου, η Ελλάδα προετοιμάζεται για την αξιοποίηση και την απορρόφηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ), του προγράμματος που θα διαδεχτεί το ΕΣΠΑ, το οποίο αποτελεί την κυρίαρχη χρηματοδοτική πηγή για την επταετία 2014-2020. Η διαδικασία σχεδιασμού και εξειδίκευσης των στόχων βρίσκεται σε εξέλιξη και το νέο ΕΣΠΑ, που έχει τεθεί σε ισχύ (θεωρητικά) από την 1η Ιανουαρίου 2014, έρχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση σε μια δύσκολη κοινωνικοοικονομική περίοδο για τη χώρα μας προκειμένου να αποτελέσει μοχλό ανάπτυξης και τόνωσης της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της Ελλάδας, με στόχους την έρευνα, την καινοτομία, την προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος, την ανάπτυξη των πόλεων, την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και την εφαρμογή ενιαίας κοινωνικής πολιτικής, χωρίς αποκλεισμούς Το νέο Πρόγραμμα που ονομάζεται Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης, έχει ξεκινήσει τυπικά, δηλαδή στις αρχές του 2014. Με βάση την πρόταση που κατέθεσε την Δευτέρα 9 Δεκεμβρίου 2012 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ανακοίνωσε ο Υπουργός Ανάπτυξης, Κωστής Χατζηδάκης, το νέο ΕΣΠΑ εχει καθοριστεί, . η Αρχιτεκτονική Νέου ΕΣΠΑ με 4 Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα , 13 πολυτομεακά & πολυταμειακά Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα και τα Προγράμματα «Αγροτική Ανάπτυξη», « Θάλασσα & Αλιεία» και «Τεχνική Βοήθεια» . η κατανομής των Πόρων σε Επιχειρησιακά Προγράμματα. Η πρόταση για το νέο ΕΣΠΑ που έχει κατατεθεί στην Κομισιόν προβλέπει:

Α. Τέσσερα(4) εθνικά επιχειρησιακά προγράμματα: - Ανταγωνιστικότητα – Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία (3,8 δισ. ευρώ - περίπου 25% του προϋπολογισμού) Μακράν μεγαλύτερο του σημερινού προγράμματος "Επιχειρηματικότητα και Ανταγωνιστικότητα", προβλέπει δράσεις για την επιχειρηματικότητα, την καινοτομία, την εξωστρέφεια, έρευνα και τεχνολογία, τις τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών για τις επιχειρήσεις, τον τουρισμό και τον πολιτισμό, τα δίκτυα ενέργεια, την κατάρτιση και την εκπαίδευση που αφορούν στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και παρεμβάσεις στη Δημόσια Διοίκηση που έχουν άμεση επίπτωση στην ανταγωνιστικότητα. - Μεταρρύθμιση του Δημοσίου (0,4 δισ. ευρώ - 3%) Ολοκληρωμένη στρατηγική αλλαγών σε οριζόντιους τομείς που διαπερνούν τις δομές και αφορούν προβλήματα οργάνωσης, διαχείρισης και ελέγχου. - Περιβάλλον - υποδομές (3,7 δισ. ευρώ - 24%) Νέες υποδομές αλλά και ολοκλήρωση έργων του προηγούμενου ΕΣΠΑ.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

49


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Βασικές υποδομές και αναγκαία έργα για την προστασία του περιβάλλοντος που εκπληρώνουν και την εναρμόνιση με τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς. - Εκπαίδευση – Κατάρτιση και Απασχόληση (2 δισ. ευρώ - 13%) Δράσεις με έμφαση στην προώθηση μέτρων αντιμετώπισης της ανεργίας, καινοτόμα προγράμματα για την ποιοτική αναβάθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος και σύνδεση εκπαίδευσης και κατάρτισης με την αγορά εργασίας.

Β. 13 πολυτομεακά & πολυταμειακά Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα 35% (5,4 δισ. ευρώ) με πόρους ̣ ̣ ̣ ̣

ΕΤΠΑ - Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης 45% ΕΚΤ - Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο 22% ΤΣ -Ταμείο Συνοχής 22% ΕΓΤΑΑ- Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης 33%

Την περίοδο 2014-2020 οι Περιφέρειες θα διαχειριστούν στην πραγματικότητα κοινοτικούς πόρους €6,6 δις (€5,4 δις επί συνόλου €15,4 δις από τα ΕΤΠΑ ΕΚΤ και ΤΣ και ~€1,2 δις από το Αγροτικής Ανάπτυξης δηλαδή ~35 % των πόρων του Νέου ΕΣΠΑ) που αντιστοιχούν σε ~€ 8 δις συνολικών διαθέσιμων πόρων. ΤΟ ΝΕΟ ΕΣΠΑ ΣΕ ΑΡΙΘΜΟΥΣ

Α. Με βάση την πρόταση που κατέθεσε στις 09.12.2012 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ανακοίνωσε ο Υπουργός Ανάπτυξης, Κωστής Χατζηδάκης, το νέο ΕΣΠΑ ,σε αριθμούς και κονδύλια έχει ως εξής: Σημειώσεις:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ . Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες :Ανατολική Μακεδονία-Θράκη, Κεντρική Μακεδονία, Θεσσαλία, Ήπειρος , Δυτική Ελλάδα. . Περιφέρειες σε μετάβαση :Δυτική Μακεδονία, Ιόνια Νησιά, Στερεά Ελλάδα, Πελοπόννησος, Βόρειο Αιγαίο, Κρήτη. . Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες: Αττική, Νότιο Αιγαίο. ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ: . Τ.Σ : Ταμείο Συνοχής. . ΕΤΠΑ : Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. . ΕΚΤ : Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. . ΥΕΙ ή ΠΑΝ: Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ) Youth Employment Initiative(YEI). . ΕΓΤΑΑ : Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης. . ΕΤΘΑ : Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

50


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Σημείωση :Οι πόροι του ΕΤΘΑ δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί

Β. Με βάση την 3Η Εγκύκλιο για την κατάρτιση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020/ Ιανουάριος 2014, η ετήσια κατανομή ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα εχει ως εξής :

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

51


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

52


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Γ. Στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας Με βάση την 3Η Εγκύκλιο για την κατάρτιση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020/ Ιανουάριος 2014, η ετήσια κατανομή, Ταμείο και Θεματικό στόχο εχει ως εξής :

ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ (ΘΣ): ΘΣ 1 : «Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας» ΘΣ 2 : «Βελτίωση της πρόσβασης σε Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), της χρήσης και ποιότητάς τους» ΘΣ 3 : «Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων και του Γεωργικού τομέα και του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας» ΘΣ 4 : «Υποστήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς» ΘΣ 5 : «Προώθηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης κινδύνων» ΘΣ 6: «Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων» ΘΣ 7: «Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και άρση των εμποδίων σε βασικές υποδομές δικτύων» ΘΣ 8: «Προώθηση της απασχόλησης και υποστήριξη της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού» ΘΣ 9: «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας» ΘΣ 10: «Επένδυση στην εκπαίδευση, την απόκτηση δεξιοτήτων και τη δια βίου μάθηση» ΘΣ 11: Μεταρρυθμίσει Δημόσιου Τομέα».

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

53


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

54


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Δ. ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΑΠΟ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ» Όπως αναφέρεται στην 3Η Εγκύκλιο για την κατάρτιση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020/, από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομών Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης», πρόκειται να εκχωρηθούν προς διαχείριση στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, πόροι του Ταμείου Συνοχής για το Περιβάλλον. Ενδεικτική κατανομή παρουσιάζεται στον πίνακα που ακολουθεί. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΥΝΟΧΗΣ(€) ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ 59.813.745 ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΘΡΑΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 186.884.512 ΘΕΣΣΑΛΙΑ 74.378.415 ΗΠΕΙΡΟΣ 24.772.717 ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 38.252.121 ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 18.677.521 ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 69.338.088 ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 63.786.240 ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 15.000.000 ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 11.414.115 ΚΡΗΤΗ 5.242.983 ΑΤΤΙΚΗ 192.254.185 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 23.516.817 ΣΥΝΟΛΟ 783.331.459

ΠΟΣΟΣΤΟ % 7,67 % 23,9 % 9,5 % 3% 4,85 % 2,3 % 8,8 % 8,2 % 1,9 % 1,4 % 0,6 % 24,5 % 3% 100 %

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

55


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

56


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ & ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΠΟΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΤΟΥ ΕΤΑΙΡΙΚΟΥ ΣΥΜΦΩΝΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 2014-2020 (ΕΣΠΑ) ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Με βάση την κωδικοποίηση Ενεργειών Προετοιμασίας Αναπτυξιακού Σχεδιασμού και την 3Η Εγκύκλιο για την κατάρτιση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020/ Ιανουάριος 2014, οριστικοποιήθηκε το Χρονοδιάγραμμα και διαδικασία εκπόνησης και υποβολής του Εταιρικού Συμφώνου για το Πλαίσιο Ανάπτυξης 2014-2020 (ΕΣΠΑ) και των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Το Χρονοδιάγραμμα 9 Δεκεμβρίου 2013:Ανεπίσημη υποβολή σχεδίου ΕΣΠΑ 2014-2020 20 Δεκεμβρίου 2013:Δημοσίευση και έναρξη ισχύος του Γενικού Κανονισμού και των Κανονισμών των Ταμείων 31 Ιανουαρίου 2014:Σχόλια Επιτροπής επί σχεδίου ΕΣΠΑ 2014-2020 Φεβρουάριος - Μάρτιος 2014: Επίσημη υποβολή του ΕΣΠΑ 2014-2020 στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Κανονισμός θέτει όριο 4 μηνών από την έναρξη ισχύος του Γενικού Κανονισμού) 28 Φεβρουαρίου 2014: Υποβολή πρώτων σχεδίων ΕΠ Τομεακών και Περιφερειακών στο ΥΠΑΑΝ στο πλαίσιο διαδικασιών συντονισμού Το αργότερο 3 μήνες μετά την Επίσημη υποβολή του ΕΣΠΑ 2014 2020: Επίσημη υποβολή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή των ΕΠ: Τομεακών και Περιφερειακών

Νέα «εργαλεία». Η νέα Προγραμματική Περίοδος, το νέο ΕΣΠΑ ή το Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης εισάγει διαφοροποιήσεις με χαρακτηριστικά παραδείγματα: ◦ Το πρόγραμμα CLLD (Community-led Local Development – Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία των Τοπικών Κοινοτήτων) το οποίο αντικαθιστά το γνωστό πρόγραμμα LEADER και εντάσσει επιπλέον των αγροτικών περιοχών & όλες τις αστικές με πληθυσμό μέχρι 150 χιλιάδες κατοίκους καθώς & ◦ το νέο αναπτυξιακό και επενδυτικό εργαλείο ITI (Integrated Territorial Investment – Ολοκληρωμένες Εδαφικές Επενδύσεις) το οποίο επιτρέπει σε κάθε γεωγραφική περιοχή με ιδιαίτερα εδαφικά χαρακτηριστικά να αποτελεί αντικείμενο μιας ΟΕΕ, ξεκινώντας από επιμέρους αστικές γειτονιές με πολλαπλές ελλείψεις έως το αστικό, μητροπολιτικό, αστικό-αγροτικό, υποπεριφερειακό ή διαπεριφερειακό επίπεδο. Το νέο ΕΣΠΑ έχει σημασία , γιατί είναι το μόνο μέσο (με δεδομένη τη δημοσιονομική κατάσταση της χώρας), δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2014-2020 και είναι ζωτικής σημασίας για, καθώς το ΕΣΠΑ στην Ελλάδα έχει μια διπλή χρησιμότητα, από τη μια είναι ένα εργαλείο ρευστότητας και το θέμα της ρευστότητος είναι κομβικής σημασίας σε Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

57


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

συνθήκες κρίσεως, από την άλλη πλευρά είναι πάρα πολύ σημαντικό ως προς τις δημόσιες επενδύσεις. Το νέο ΕΣΠΑ είναι η κυρίαρχη χρηματοδοτική πηγή. Όπως έχει αυτή τη στιγμή η κατάσταση στη χώρα πρέπει πλήρως να αξιοποιηθούν τα δεδομένα που θα προκύψουν από τη νέα προγραμματική περίοδο και τα χρηματοδοτικά εργαλεία που θα υπάρξουν.

Διαχείριση του ΕΣΠΑ - Σε κεντρικό επίπεδο θα δημιουργηθεί μια νέα Επιτελική Μονάδα ΕΣΠΑ σε κάθε Υπουργείο, ενώ θα υπάρχουν τέσσερις Διαχειριστικές Αρχές και μία Αρχή Τεχνικής Βοήθειας. - Οι προτάσεις για προγράμματα υπό το ΕΣΠΑ θα γίνονται από το καθ' ύλην αρμόδιο υπουργείο. Η Διαχειριστική Αρχή θα σχεδιάζει το πρόγραμμα σε συμμόρφωση με τους κοινοτικούς κανονισμούς, ενώ την ευθύνη της υλοποίησης των προγραμμάτων θα έχουν οι Επιτελικές Μονάδες σε συνεργασία με τους φορείς υλοποίησης. Σαφές είναι ότι το επόμενο κοινοτικό πακέτο έχει μεγάλες διαφορές σε σχέση με τα προηγούμενα, με την πιο βασική απ’ αυτές είναι ότι το κομμάτι της πίτας για τις υποδομές μειώνεται σημαντικά από τα 6 δισ., όπου αναμένεται να φτάσει μέσω του ΕΣΠΑ, στα 3 δισ. ευρώ. Ο μεγάλος όγκος των πόρων θα κατευθυνθεί στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, στην καινοτομία και στο περιβάλλον. Η επιλογή των περιφερειακών προγραμμάτων να ακολουθήσει την αρχιτεκτονική των δεκατριών περιφερειών της χώρας καθώς τα πέντε περιφερειακά προγράμματα της τρέχουσας περιόδου δυστυχώς δεν απέδωσαν τα δέοντα επίπεδα αποτελεσματικότητας και ταχύτητας. Πρόβλεψη για την ύπαρξη ενός αποφασιστικού διαχειριστικού κέντρου σε κάθε Περιφέρεια. Ενίσχυση του ρόλου των περιφερειακών προγραμμάτων και του ρόλου των Περιφερειών και των ενδιάμεσων Διαχειριστικών Αρχών. Τα προγράμματα που διαχειρίστηκαν οι Περιφέρειες είχαν την καλύτερη στόχευση, την καλύτερη αποτελεσματικότητα και απορροφητικότητα εν αντιθέσει με τα τομεακά προγράμματα των υπουργείων, που δεν είχαν σχεδόν τίποτα από όλα τα προηγούμενα. Η αυτοδιοίκηση είναι ο κρίσιμος φορέας για να αξιοποιηθεί σωστά η νέα προγραμματική περίοδο και αυτό διότι είναι ένας θεσμός που λόγω της εγγύτητας και της αμεσότητας που έχει με τις ανάγκες, την καθημερινότητα, τον πολίτη ξέρει καλύτερα από τον καθένα τι χρειάζεται κάθε γωνιά της πατρίδας μας και αφετέρου και αντιμετώπιση της πολιτικής στάσης ή τάσης που θέλει να αποδυναμώσει την αυτοδιοίκηση στη διαχείριση του 5ου κοινοτικού πλαισίου.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

58


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΘΕΜΑΤΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΝΟΜΗ Με βάση την πρόταση που κατέθεσε τη Δευτέρα 9 Δεκεμβρίου 2013 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ανακοίνωσε ο Υπουργός Ανάπτυξης, Κωστής Χατζηδάκης και σύμφωνα με την επεξεργασία των στοιχείων που πραγματοποιήσαμε, A. Στην κατανομή των πόρων για το ΝΕΟ ΕΣΠΑ-ΣΕΣ 20142020 και σε σύγκριση μεταξυ: ◦ Των αναγγελθέντων πόρων με την 2η Εγκύκλιο/Μάρτιος 2013 και κατανομής των πόρων με βάση την πρόταση που κατέθεσε στις 09.12.2013 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. B. Στην πρόταση της Κυβέρνησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το ΝΕΟ ΕΣΠΑ - ΣΕΣ 2014-2020 ως: ◦ Ποσό & ποσοστό επί της Κοινοτικής Συνδρομής, της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης , της Εθνικής Συμμετοχής και ποσό ανά κάτοικο και κατηγορία/ομάδα Περιφερειών. C. Στην Διαμόρφωση Κατανομής των πόρων για το ΝΕΟ ΕΣΠΑΣΕΣ 2014-2020 με την εκχώρηση από το Ε.Π. «Υποδομών Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης», προς διαχείριση στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα. η κατάσταση έχει ως εξής:

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

59


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

60


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Α. Σύγκριση της κατανομής των πόρων, του ΣΕΣ 2014-2020-ΝΕΟ ΕΣΠΑ μεταξύ των ποσών & ποσοστών όπως προκύπτουν: 1. Από την Εγκύκλιο 2 (2η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2014 – 2020/ΜΑΡΤΙΟΣ 2013 )του Υπουργείου Ανταγωνιστικότητας και Ανάπτυξης (ΥΠ.Α.ΑΝ) 2. Από την πρόταση που κατέθεσε στις 09.12.2013 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ανακοίνωσε ο Υπουργός Ανάπτυξης, Κωστής Χατζηδάκης & με βάση την πολιτική συμφωνία της 27.06. 2013 μεταξύ Ευρ. Κοινοβουλίου, Προεδρίας Συμβουλίου και της Ε.Ε.

ÆΣΥΓΚΡΙΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ Α

ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΠΟΡΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΝΕΟ ΕΣΠΑ-ΣΕΣ 2014-2020 ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΑΝΑΓΓΕΛΘΕΝΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΜΕ ΤΗΝ 2Η ΕΓΚΥΚΛΙΟ ΜΑΡΤΙΟΣ 2013 ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΟΜΗΣ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΠΟΥ ΚΑΤΕΘΕΣΕ ΤΗΝ 09.12.2013 Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Λιγότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες

6,31 δισ. €

30,6 %

2,10 δισ. €

10,2 %

Περισσότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες (ΑΤΤ, Ν.ΑΙΓ)

2,30 δισ. €

11,6 %

Σύνολο Περιφερειών

10,71 δισ. €

52%

58,9 %

ΠΟΣΟΣΤΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ( ΓΙΑ ΤΙΣ 20,84 δισ. €) ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ (5,38 δισ. €)

2,59 12,4 % δισ. €

48%

1,56 7,5% δισ. €

29%

1,24 5,9% δισ. €

23%

5,38 25,8 % δισ. €

100%

Διαφορά και μείωση ή αύξηση, ποσών και ποσοστών, μεταξύ των αναγγελθέντων πόρων με την 2η Εγκύκλιο ΜΑΡΤΙΟΣ 2013 και κατανομής των πόρων με βάση την πρόταση που κατέθεσε 09.12.2013 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ

ΠΟΣΟΣΤΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ( ΓΙΑ ΤΙΣ 20,6 δις ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ εκ. € ) (10,31 δισ. €)

Με βάση την πρόταση που κατέθεσε την 09.12.2013 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ανακοίνωσε ο Υπ. Ανάπτυξης, Κ. Χατζηδάκης.

ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ

ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ

Κατανομή των πόρων, όπως προκύπτει από την Εγκύκλιο 2 (2η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2014 – 2020/ΜΑΡΤΙΟΣ 2013 )του (ΥΠΑΑΝ)

-3,72 δισ. €

(ΑΜΘ, Κ.ΜΑΚ, ΗΠ, ΘΕΣ.,ΔΥΤ. ΕΛΛ)

Περιφέρειες Μετάβασης (ΔΥΤ.ΜΑΚ,

19,6 %

-0,54 δισ. €

ΣΤΕΡΕΑ , ΙΟΝΙΑ, ΠΕΛΟΠ, ΒΟΡ.ΑΙΓ, ΚΡΗΤΗ)

21,5 %

100%

-1,06 δισ. €

-5,33 δισ. €

ΣΤΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ

ΣΤΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ (10,31 δισ. €)

Διαφορά 18,2% & μείωση - 59,5%

Διαφορά 10,9% & μείωση -18,5%

Διαφορά 2,7 % & μείωση - 26,5 %

Διαφορά + 9,4 % & αύξηση +48 %

Διαφορά 5,7 % & μείωση -49 %

Διαφορά + 1,5 % & αύξηση +7%

Διαφορά 26,2 % & μείωση - 50,4 %

Διαφορά 0 % & μείωση 0%

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

61


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Ταμείο Συνοχής 3,41 δισ. € Ευρωπαϊκή 0,22 Εδαφική δισ. € Συνεργασία Μερικό Σύνολο 14,34 1 δισ. € Πρωτοβουλία 0,16 Απασχόληση δισ. € των Νέων Μερικό Σύνολο 14,50 2 δισ. € Εκτιμώμενοι 2,00 πρόσθετοι πόροι δισ. € από "Ρήτρα Αναθεώρησης" το 2016 Γενικό Σύνολο 16,50 δισ. € Στα προηγούμενα προστίθενται 3,7 από το Ταμείο δια. € Αγροτικής Ανάπτυξης κ Από το Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας. ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ

16,6 % 1,1 %

0,8 %

9,7 %

18 %

250 εκ. 1,2 % € 20,6 δις 100 % εκ. €

Αν τα κονδύλια συγκριθούν με αυτά της πολιτικής συμφωνίας της 27.06. 2013 της Ε.Ε & Ευρ. Κοινοβουλίου, Προεδρίας Συμβουλίου τα αποτέλεσματα είναι επί το αρνητικότερο . Πίνακας Κατανομής του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2014-2020 στους τομείς Πολιτικής Συνοχής, Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας είναι (τρέχουσες τιμές, εκ. €): ΕΛΛΑΔΑ 1.

Ταμείο Συνοχής (χωρίς το «Συνδέοντας την Ευρώπη)

3.249,8

2.

Μεταφορά στο «Συνδέοντας την Ευρώπη»

580,0

3.

Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες

7.201,0

4.

Περιφέρειες σε Μετάβαση

2.360,8

5.

Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες

2.595,6

6.

Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία

231,7

7.

Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων

171,5

Σύνολο Πολιτικής Συνοχής (1-7)

16.390,40

Αγροτική Ανάπτυξη

4.196,0

Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας

250,0 20.836,40

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

62


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Β. Κατανομή των πόρων για το ΝΕΟ ΕΣΠΑ-ΣΕΣ 2014-2020 και σε σύγκριση μεταξυ: ◦ Των αναγγελθέντων πόρων με την 2η Εγκύκλιο/Μάρτιος 2013 και κατανομής των πόρων με βάση την πρόταση που κατέθεσε στις 09.12.2013 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. ÆΣΥΓΚΡΙΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ Β

ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΙΑ ΤΟ ΝΕΟ ΕΣΠΑ - ΣΕΣ 2014-2020

2001

2011

ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ , ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤ Α & ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ, ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ &ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ &ΘΡΑΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ

Α Α

Α

ΘΕΣΣΑΛΙΑ

611.067 14,1%

ΗΠΕΙΡΟΣ

Α

ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ

Α

1.874.214 43,3 % 753.888 17,4 % 353.820 8,1 % 740.506 17,1 % των Περιφερειών Α ή 6,75 % του συνολικού πανελλαδικού

608.182 14,4 % 1.880.05 8 44,5% 732.762 17,3% 336.856 8%

679.796 16,1 %

ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ

ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ

ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

ΠΟΣΟ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ/ΟΜΑΔ Α ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

ΠΟΣΟ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ/ΟΜΑ ΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

ΠΟΣΟ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ/ΟΜΑ ΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

ΠΟΣΟ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Η ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ

ΠΟΣΟ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Η ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

415,009,491

3,735,085,423

4,150,094,914

10%

3,578,257,433

3,975,841,593

10%

2,152,201,141

2,391,334,601

10%

386,425,295

429,361,439

10%

475,883,474

779

18,4%

977,552,227

533 535 816

11,3%

440,595,304 17%

239,133,46

42,936,144 866

447,877,104

58

10%

44,787,710

15,6%

595

10%

324,210,787

920

32,421,079

489,550,337 17%

86

108,616,915 580

11,3%

596

52,875,941 10%

1,086,169,142 37,8%

15,6%

291,789,708

397,584,16

18,4%

37,8%

403,089,394

528,759,415

ΠΟΣΟ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Η ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

ΠΟΣΟ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ -ΤΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ - ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΙ ΠΟΣΟ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ/ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

662

60

10%

94

48,955,033

66

10 %

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

63


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

πληθυσμού. ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ: Α= Λιγότερο Ανεπτυγμένες

4.332.000 100% & 39,5 % επί

4.228.00 0 100%

συνολικού πληθυσμού .

ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ

Β

ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ

ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ

605.329 23,6 %

547.390 22,4 %

10,67%

638.942 24,9 %

577.903 23,7 %

12,85%

212.984 8,3 %

207.855 8,5 %

12,85%

206.121 8%

199.231 8,2 %

16,54%

601.131 23,4 % 2.566.029 100 % & 23,4 % επί

623.065 25,5 % 2.439.13 3 100 %

23,14%

Β

συνολικής Δημόσιας Δαπάνης 100% 664

598

66

964

362,124,898

1.203

17,4%

72,424,98

239

20%

276

333,353,046

550

16%

166,676,523

274

50%

285,323,849

Β

Β

446

356,654,811

557

17,1%

200,955,002

71,330,962

112

20 %

948

251,193,753

1.184

12%

50,238,751

235

20%

258,618,082 1.252

323,272,603

1.568

22 %

64,654,521

315

20%

361,612,220

Γ

3.761.810

ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ: Γ = Περισσότερο ανεπτυγμένες

2,876,566,785 ή 43,7 % επί

289,699,918 18,50%

συνολικού πληθυσμού

ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ

ή 10 % Εθνική Συμμετοχή στην συνολική Δημόσια Δαπάνης (2,876,566,785) στις Περιφέρειες Α ή 24 % επί συνολικής Εθνικής Συμμετοχής

166,676,523

ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ: Β: = Μετάβασης

ΑΤΤΙΚΗ

συνολικής Κοινοτικής Συνδρομής (5,387,867,957 ) προς τις 13 Περιφέρειες ή 12,4 % επί συνολικής Κοινοτικής Συνδρομής (20,836,469,703) προς όλο το νέο ΕΣΠΑ .

283.689 11,6 %

Β

ΚΡΗΤΗ

287,656,678

ή 48 % επί

301.522 11,7 % ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ

ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ

2,588,910,107 100%

Γ

302.686 4.064.496 100 % & 37,1 % επί συνολικού πληθυσμού

308.975 4.136.59 9

752

22%

150

515,728,792

1,562,885,594

ή 25 % Εθνική Συμμετοχή στην συνολική Δημόσια Δαπάνης (2,078,614,386 ) στις Περιφέρειες Β

ή 29 % επί

ή 43 % επί συνολικής Εθνικής Συμμετοχής

2,078,614,386 ή 31,5 % επί 609

1,126,423,613

συνολικής Δημόσιας Δαπάνης 100%

1,408,029,516

91 % 300 360

201

810 375

281,605,903 20 %

728

109,648,644 50%

86 %

219,297,287

109,648,643 8,87%

90,403,055 20%

100% συνολικής Κοινοτικής Συνδρομής (5,387,867,957 ) προς τις 13 Περιφέρειες . ή 7,5 % επί συνολικής Κοινοτικής Συνδρομής (20,836,469,703) προς όλο το νέο ΕΣΠΑ

3.827.62 4

452,015,275 603

75 360

13,47% 391,254,547

1,236,072,256

ή 24 % Εθνική Συμμετοχή στην συνολική Δημόσια Δαπάνης (1,627,326,803 ) στις Περιφέρειες Γ

100%

ή 23 % επί συνολικής Κοινοτικής Συνδρομής (5,387,867,957 ) προς τις 13 Περιφέρειες ή 5,9 % επί συνολικής Κοινοτικής Συνδρομής (20,836,469,703) προς όλο το νέο ΕΣΠΑ.

1,627,326,803 ή 24,7 % επί συνολικής Δημόσιας Δαπάνης

304

ή 32,7 % επί συνολικής Εθνικής Συμμετοχής

96

400

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

64


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

10.964.020

1.194.640.017

10.815.1 97

5,387,867,957 ή 25,8 % επί συνολικής Κοινοτικής Συνδρομής (20,836,469,703) Για όλο το ΝΕΟ ΕΠΑ

ή 18,2 % Εθνική Συμμετοχή ως μέσος όρος στην συνολική Δημόσια Δαπάνη (6,582,507,974) σε όλες τις Περιφέρειες

6,582,507,974 ή 28,5 % επί συνολικής Δημόσιας Δαπάνης

491 600

ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

4,195,972,284

4,936,437,981

ΘΑΛΑΣΣΑ & ΑΛΙΕΙΑ

250,000,000

294,117,647

ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ

338,960,169

376,622,410

20.024.769.703

23.136.318.559

ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Ταμείο Συνοχής Μεταφορές CEF Προγράμματα Ευρ. Εδαφικής Συνεργασίας ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ

108 740.465.957 15% 44.117647 15% 37.661.759 11%

3.111.548.856 13,5%

580,000,000 231,700,000 20,836,469,703

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

65


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

66


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Γ . Διαμόρφωση Κατανομής των πόρων για το ΝΕΟ ΕΣΠΑ-ΣΕΣ 2014-2020 με την εκχώρηση από το Ε.Π. «Υποδομών Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης», προς διαχείριση στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα.: ÆΣΥΓΚΡΙΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ Γ ΕΚΧΩΡΗΣΗ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΑΠΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ «ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ».

ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ/ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΑΝΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

Α

Β

ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΘΝΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ

Α+Β=Γ

Δ

ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ( Α) ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ

Γ + Δ= Ε

Α/Ε

ΣΥΝΟΛΟ

1 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ

416.069.729

59.813.745

2 ΚΕΝΤΡΙΚΗ

790.667.716

3

328.710.978

ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΘΡΑΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑ

4 ΗΠΕΙΡΟΣ

267.016.991

5 ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 402.343.182 6 ΔΥΤΙΚΗ 7

271.022.397

ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 97.338.435

8 ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 221.537.609 9 ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ

185.955.002

10 ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ

247.203.968

11 ΚΡΗΤΗ

356.369.237

12 ΑΤΤΙΚΗ

934.169.428

13 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ

86.131.827

ΣΥΝΟΛΑ

7,67 475,883,474 %

52,875,941

528,759,415

27%

186.884.512 23,9 977,552,227 % 74.378.415 9,5 403,089,394 % 24.772.717 3 % 291,789,708

108,616,915

1,086,169,142

37%

44,787,710

447,877,104

36,5%

32,421,079

324,210,787

21%

38.252.121

440,595,304

48,955,033

489,550,337

21%

289,699,918

72,424,98

362,124,898

34%

166,676,523

166,676,523

333,353,046

243%

285,323,849

71,330,962

356,654,811

61%

200,955,002

50,238,751

251,193,753

91%

258,618,082

64,654,521

323,272,603

31%

361,612,220

90,403,055

452,015,275

27%

1,126,423,613 281,605,903

1,408,029,516

+50%

109,648,643

219,297,287

155%

4,85 % 18.677.521 2,3 % 69.338.088 8,8 % 63.786.240 8,2 % 15.000.000 1,9 % 11.414.115 1,4 % 5.242.983 0,6 % 192.254.185 24,5 % 23.516.817 3 %

4.604.536.499 783.333.459

100% 5.387.867.957

109,648,644

1.194.640.017 6.582.507.974

43%

ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ: 1. ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ: Α= Λιγότερο Ανεπτυγμένες, Β: Μετάβασης, Γ : Περισσότερο ανεπτυγμένες ς. 2. Στα Επιχειρησιακά Προγράμματα: Ταμείο Συνοχής Μεταφορές CEF και Προγράμματα Ευρ. Εδαφικής Συνεργασίας δεν εχει ανακοινωθεί η εκτίμηση της Δημόσιας Δαπάνης και η Εθνική Συμμετοχή. 3. Οι ποσοστικοποιήσεις υπολογίζονται με βάση την απογραφή του 2001 και όχι του 2011 διοτι με βάση αυτήν υπολογίστηκε η κατανομή των κονδυλίων. όπως και από την Ε.Ε τα στοιχεία του 2008 λήφθηκαν υπόψη στο νέο πακέτο ΣΕΣ 2014 2020.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

67


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

68


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Από τα παραπάνω προκύπτουν ορισμένα σοβαρά ερωτήματα και ενστάσεις, τίθενται θεματα και κατατίθενται προτάσεις : I.

II.

Υπάρχει - μείωση των κοινοτικών πόρων& ενισχύσεων προς τις Περιφέρειες & - ταυτόχρονη μεταφορά πόρων από τις πιο φτωχές Περιφέρειες στις πιο πλούσιες και αυτό επιτυγχάνεται, με την αλλαγή της αρχιτεκτονικής και της λογικής στην κατανομής των πόρων στο ΝΕΟ ΕΣΠΑ-ΣΕΣ 20142020 ( Πίνακας Α) μεταξύ των αναγγελθέντων πόρων με την 2η Εγκύκλιο/ Μάρτιος 2013 και της κατανομής των πόρων με βάση την πρόταση που κατέθεσε 09.12.2013 η Κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αναλυτικά με : !

Μείωση των πόρων που κατανέμονται στις Περιφέρειες από 10,71 δισ. € σε από 5,38 δισ. € ή ποσοστιαία μείωση 50% και μεταφορά τους στα 4 Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα, χωρις να υπαρχει καμία δέσμευση ότι θα διοχετευτούν (από τα Εθνικά Προγράμματα )στις Περιφέρειες αναλογικά με την αρχική κατανομή.

!

Τροποποίηση της ποσοστιαίας κατανομής μεταξυ των Περιφερειών και από την κατανομή που προέβλεπε η 2η Εγκύκλιος σε Περιφέρειες Α:58,9%, Β: 19,6 %, Γ:21,5 % , έγινε Α: 48%, Β:29%, Γ:23% , έτσι έχοντας ουσιαστικά μεταφορά πόρων από τις πιο φτωχές Περιφέρειες (όπως η Δυτική Ελλάδα και η Ηλεία που ανήκει σε αυτήν ) στις πιο πλούσιες και αντί για σύγκλιση των λιγότερο αναπτυγμένων κρατών μελών με τις πιο ανεπτυγμένες (στόχο που αποτελεί προτεραιότητα των Ταμείων και της Ε.Ε), να υπαρχει απόκλιση ! .

Ενισχύονται οι πιο πλούσιες Περιφέρειες και οι Περιφέρειες Μετάβασης και υποχρηματοδοτούνται οι πιο φτωχές ( όπως η Δυτική Ελλάδα και η Ηλεία που ανήκει σε αυτήν), επειδη, υπάρχει άνιση και ετεροβαρής κατανομή της ενίσχυσης της Εθνικής Δαπάνης, δηλαδή της Εθνικής Συμμέτοχης στα Επιχειρησιακά Προγράμματα ( Πίνακας Β) και έτσι αναιρείται στην πράξη η λογική μεγαλύτερης ενισχυσης προς τις Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες , σε σχέση με τις Περιφέρειες σε Μετάβαση και τις Περισσότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες, διοτι !

Στις λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες που είναι η Ανατολική Μακεδονία-Θράκη, Κεντρική Μακεδονία, Θεσσαλία, Ήπειρος , Δυτική Ελλάδα, η Εθνική Συμμέτοχη είναι 10%.

!

Στις ̣Περιφέρειες σε Μετάβαση που είναι η Δυτική Μακεδονία, τα Ιόνια Νησιά, η Στερεά Ελλάδα, η Πελοπόννησος, το Βόρειο Αιγαίο και η Κρήτη η Εθνική Συμμέτοχη είναι 25 %, και μάλιστα η Περιφέρεια η Στερεάς Ελλάδας εχει Εθνική Συμμέτοχη 50 % !! .

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

69


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

III.

!

Στις Περισσότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες που είναι η Αττική και το Νότιο Αιγαίο, η Εθνική Συμμέτοχη είναι 24 % και μάλιστα η Περιφέρεια Νότιου Αιγαίου εχει και αυτή Εθνική Συμμέτοχη 50 % !!.

!

Ο μέσος Όρος Εθνικής Συμμέτοχης στο σύνολο των Περιφερειών είναι 18,2 %.

!

Η κατά κεφαλήν / ανά κάτοικο Εθνική Συμμέτοχη είναι στις Περιφέρειες Α: 66 €, Β: 201 € , Γ: 96 € και ο μέσος Όρος στο σύνολο των Περιφερειών : 108 € .

!

Έτσι ώστε με αυτόν το τρόπο(της υψηλής Εθνικής Συμμέτοχης) να ενισχύονται οι πιο πλούσιες Περιφέρειες και υποχρηματοδοτούνται οι πιο φτωχές διοτι αυξάνονται τα συνολικά κονδύλια που διατίθενται στις Περιφέρειες αυτές .

Ενδεικτικό της τάσης ιδιαίτερης ενισχυσης από την Κυβέρνηση των πιό ανεπτυγμένων Περιφερειών και των Περιφερειών Μετάβασης σε βάρος των λιτότερο ανεπτυγμένων είναι η κατά κεφαλήν / ανά κάτοικο συνολική ενίσχυση :

Περιφέρειες

Κοινοτική Εθνική συνδρομή συμμέτοχη ανά κάτοικο ανά κάτοικο

Σύνολο Δημόσιας δαπάνης ανά κάτοικο

Λιγότερο ανεπτυγμένες

596 €

66 €

662 €

Μετάβασης

609 €

201 €

810 €

96 €

400 €

108 €

600 €

Περισσότερο 304 € Ανεπτυγμένες Σύνολο Περιφερειών IV.

491 €

Από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομών Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης» εκχωρούνται προς διαχείριση στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, πόροι του Ταμείου Συνοχής για το Περιβάλλον όπως προκύπτει από τους ανωτέρω πίνακες(ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ Γ), με ανισομερή μάλιστα εκχώρηση (η Αττική το 24,5 %, η Κεντρική Μακεδονία το 23,9 % και Δυτική Ελλάδα το 4,85 % !!!) ενισχύεται η αλλαγή της αρχιτεκτονικής και της λογικής στην κατανομής των πόρων στο ΝΕΟ ΕΣΠΑ-ΣΕΣ 2014-2020,αλλα επιδρά και προσθετικά και στην Εθνική Συμμετοχή που είναι ήδη πάρα πολύ αυξημένη (η Αττική το 20 %, έναντι ΠΔΕ 10% ), διοτι αυτή υπολογίζεται επί της προσαυξημένης κοινοτικής συνδρομής όπως εχει προκύψει από την εκχώρηση των προαναφερόμενων κονδυλιών, έτσι ώστε να ενισχύεται η ετεροβαρής κατανομή .

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

70


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η Περιφέρεια Αττικής που στην αρχική κατανομή η κοινοτική συνδρομή είναι 934.169.428 €, σε αυτήν προστίθενται 192.254.185(με την εκχώρηση) και με Εθνική συμμετοχή 281,605,903 € το τελικό κονδύλι διαμορφώνεται στο 1,408,029,516€ ή αυξημένο κατά +50% από την αρχική κατανομή η κοινοτική συνδρομή ενώ για την Δυτική Ελλάδα η αυξήσει είναι 21% !!!!. Στις Περιφέρειες η αύξηση αυτή είναι ΑΝΑΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ 27%, ΚΕΝ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 37%, ΘΕΣΣΑΛΙΑ 36,5%, ΗΠΕΙΡΟΣ 21%, ΔΥΤ. ΕΛΛΑΔΑ 21%, ΔΥΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 34%, ΣΤ. ΕΛΛΑΔΑ 243%, ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 61%, ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 91%, ΒΟΡ. ΑΙΓΑΙΟ 31%, ΚΡΗΤΗ 27% , ΑΤΤΙΚΗ 50%, ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 155% & ο Μέσος Όρος Πανελλαδικά είναι 43% .

Δηλαδή οι πιο φτωχές Περιφέρειες της Ελλάδας, η Δυτική Άλλα & η Ήπειρος ηχούν την μικρή αύξηση (21%) !!!!. V.

Συνολικά έχουμε απώλεια κονδυλίων από τις Λιγότερο Αναπτυγμένες Περιφέρειες με την μεταφορά πόρων και ενισχύσεων προς τις Περιφέρειες σε Μετάβαση και προς τις Περισσότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες (με διπλό τρόπο Ι & ΙΙ) : i.

Με την μείωση των κοινοτικών πόρων& ενισχύσεων και προς τις Περιφέρειες , και ταυτόχρονη μεταφορά πόρων από τις πιο φτωχές Περιφέρειες στις πιο πλούσιες .

ii.

Με τη ετεροβαρή κατανομή της ενίσχυσης της Εθνικής Δαπάνης, δηλαδή της Εθνικής Συμμέτοχης στα Επιχειρησιακά Προγράμματα.

iii.

Με την ανισομερή εκχώρηση από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομών Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης», προς διαχείριση στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα.

iv.

Με την Ενίσχυση των Κέντρων (πχ Αττική ) σε βάρος των πιο φτωχών Περιφερειών.

και αντί για σύγκλιση των λιγότερο αναπτυγμένων κρατών μελών με τις πιο ανεπτυγμένες στόχο που αποτελεί προτεραιότητα των Ταμείων & της Ε.Ε, να υπαρχει απόκλιση ! .

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

71


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

72


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Η ΠΔΕ ΤΑ ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΕΣΠΑ - ΣΕΣ 20142020 ΚΑΙ ΟΙ ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΕΙΣ. Η απώλεια κονδυλίων από τις Λιγότερο Αναπτυγμένες Περιφέρειες αφορά πρωτίστως την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας διοτι ανήκει με την κατηγοριοποίηση των Περιφερειών (σε τρεις κατηγορίες με κριτήριο το κατά κεφαλήν ΑΕΠ τους για την περίοδο 2007-2009 ) στις Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες (κατά κεφαλήν ΑΕΠ <75% του μέσου όρου της ΕΕ):και μάλιστα ως προτελευταία Περιφέρεια: Δυτική Ελλάδα (66,2%) και τελευταία την Ήπειρο (64,4%). Η απώλεια αυτή λοιπόν των κονδυλίων πρέπει να αποτελέσει κεντρικό θέμα διεκδίκησης της Περιφερείας Δυτικής Ελλάδας , με την παραδοχή 2 βασικών προϋποθέσεων κατανομής και με βάση 1. τον Πληθυσμό κάθε Περιφέρειας (απογραφή 2001) και η Π.Δ.Ε. εχει 740.506 κάτοικους ή το 6,75% του πανελλαδικού πληθυσμού και 17,1% του πληθυσμού των Λιγότερο Αναπτυγμένων Περιφερειών. 2. την αρχική κατανομή (εγκύκλιος 2) που ήταν Περιφέρειες Α:58,9%, Β: 19,6 %, Γ:21,5 % και στην εξής βάση διεκδίκησης : A. Αποκατάσταση της αρχικής ποσοστιαίας κατανομής (εγκύκλιος 2) που ήταν Περιφέρειες Α:58,9%, Β: 19,6 %, Γ:21,5 % , αντί του Α: 48%, Β:29%, Γ:23%, δηλαδή οι Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες να διεκδικήσουν το 58,9% των 5,38 δις € που κατανέμεται στις Περιφέρειες έτσι ώστε αντί των 2,59 δις € να κατανεμηθεί 3,17 δις € έχοντας όφελος οι Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες 580 εκ. € και η ΠΔΕ 100 εκ. € περίπου. B. Η Εθνική Συμμέτοχη να είναι ενιαία (χωρις αποκλίσεις ) για όλες τις Περιφέρειες και να ισούται με τον Μέσο Όρο Εθνικής Συμμέτοχης στο σύνολο των Περιφερειών που είναι 18,2 % και αυτό θα αποφέρει στην ΠΔΕ επιπλέον 60 εκ.€ περίπου αφού θα αυξήσει την Εθνική Συμμέτοχη 1πο τ0 10% που είναι τώρα στο 18,2%. C. Οι ανωτέρω βάσεις διεκδίκησης θα αποφέρει σε κονδύλια στην Π.Δ.Ε. αντί 1,08 δις € αντί του ανακοινωθέντος 490 εκ. € περίπου έτσι θα έχει όφελος 590 εκ. € (Α΄ Διεκδίκηση ). Δημόσια Δαπάνη

Επιχειρησιακά Προγράμματα 13 Περιφερειών.

Ποσοστό κατανομής με βάσει την 2η Εγκύκλιο.

5,38 δις 58,9% €

Διεκδικούμενη κατανομή στις Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες

3,15 δις €

Ποσοστό πληθυσμού ΠΔΕ στο σύνολο του πληθυσμού των Λιγότερο ανεπτυγμένων Περιφερειών.

Διεκδικούμενη κατανομή απο την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας

17,1 %

1,08 δις €

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

73


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

D. Να υπάρξει δέσμευση ότι ̣τα κονδύλια από ◦ Τα 4 Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα, «Ανταγωνιστικότητα – Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία » (3,8 δισ. ευρώ ) , «Μεταρρύθμιση του Δημοσίου » (0,4 δισ. ευρώ ), «Περιβάλλον – υποδομές» (3,7 δισ. Ευρώ ), «Εκπαίδευση – Κατάρτιση & Απασχόληση» (2 δισ. ευρώ ) ◦ Τα Προγράμματα «Αγροτική Ανάπτυξη» (4,9 δισ. ευρώ ), « Θάλασσα & Αλιεία» (300 εκ. ευρώ )και «Τεχνική Βοήθεια» (380 εκ. ευρώ ) καθώς και ◦ Τα κονδύλια από το «Ταμείο Συνοχής Μεταφορές CEF» (580 εκ ευρώ) και τα «Προγράμματα Ευρ. Εδαφικής Συνεργασίας» (232 εκ ευρώ) θα κατανεμηθούν στις Περιφέρειες κατά ◦ αντιστοιχία της αρχικής κατανομής εγκύκλιος 2 (Β΄ περίπτωση Διεκδίκησης ) που ήταν Περιφέρειες Α:58,9%, Β: 19,6 %, Γ:21,5 %, ◦ ή τουλάχιστον με εναλλακτική πρόταση Κατανομής (Γ΄ περίπτωση Διεκδίκησης) αυτή του πληθυσμιακού κριτηρίουποσοστού(39,5% , ως ποσοστό πληθυσμού των Λιγότερο ανεπτυγμένων Περιφερειών επί του Πανελλαδικού πληθυσμού 4.332.00/19.964.000) διεκδικώντας έτσι κονδύλια για τις Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες 9 δις. € και για την ΠΔΕ επιπλέον 1,5 δισ. περίπου στην Α΄ περίπτωση και 6 δις. € και για την ΠΔΕ επιπλέον 1,02 δισ. περίπου στην Β΄ περίπτωση . Συνολικά η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας πρεπει να διεκδικήσει το 58,9 % της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης (Κοινοτική Συνδρομή + Εθνική συμμέτοχη ) που είναι 20,8 Δις. € για τις Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες ή Α΄ Διεκδίκηση της Π.Δ.Ε: 1,08 δις € αντί του ανακοινωθέντος 490 εκ. € Β΄ Περίπτωση Διεκδίκησης της Π.Δ.Ε.- κατ΄ αντιστοιχία της αρχικής κατανομής Εγκύκλιος 2. Δημόσια Δαπάνη

Επιχειρησιακά Προγράμματα 13 Περιφερειών. Υπόλοιπα Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα Συνόλω Δημόσια Δαπάνη

Ποσοστό κατανομής με βάσει την 2η Εγκύκλιο.

Διεκδικούμενη κατανομή στις Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες

Ποσοστό πληθυσμού ΠΔΕ στο σύνολο του πληθυσμού των Λιγότερο ανεπτυγμένων Περιφερειών.

Διεκδικούμενη κατανομή απο την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας

5,38 δις 58,9% €

3,15 δις €

17,1 %

1,08 δις €

15,42 δις €

58,9%

9,1

δις €

17,1 %

1,5 δις €

20,8 δις €

58,9%

12.25 δις €

17,1 %

2.58 δις €

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

74


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Με εναλλακτική διεκδίκηση (Β΄ περίπτωση ) , αν και τα κονδύλια προς τις Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες μειώθηκαν κατά 59,5%απο 6,31 δις € έγιναν 2,59 δις € . Γ΄ Περίπτωση Διεκδίκησης της Π.Δ.Ε.- κατ΄ αντιστοιχία του  πληθυσμιακού κριτηρίου-ποσοστού.

Επιχειρησιακά Προγράμματα 13 Περιφερειών. Υπόλοιπα Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα

Δημόσια Δαπάνη

Ποσοστό κατανομής με βάσει την 2η Εγκύκλιο.

5,38 δις €

58,9%

15,42 δις €

39,5% ως

Διεκδικούμεν η κατανομή στις Λιγότερο ανεπτυγμένες Περιφέρειες

Ποσοστό πληθυσμού ΠΔΕ στο σύνολο του πληθυσμού των Λιγότερο ανεπτυγμένω ν Περιφερειών

Διεκδικούμεν η κατανομή απο την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας

3,15 δις €

17,1 %

1,08 δις €

6,1

δις €

17,1 %

1,02 δις €

12.25 δις €

17,1 %

2.1 δις €

Ποσοστό πληθυσμού των Λιγότερο ανεπτυγμένω ν Περιφερειών Επί του Πανελλαδικο ύ πληθυσμού 4.332.00/19.96 4.000

Συνόλω Δημόσια Δαπάνη

20,8 δις 58,9% €

Δ΄ Περίπτωση Διεκδίκησης της Π.Δ.Ε.- κατ΄ αντιστοιχία του  πληθυσμιακού κριτηρίου-ποσοστού. Αναλογική και ισομερής κατανομή των πόρων του Ταμείου Συνοχής για το Περιβάλλον από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομών Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης», που δίνονται προς διαχείριση στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα(ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ Γ).

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

75


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

76


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΑ ΘΕΜΑΤΑ Στην πορεία διαμόρφωσης της πρότασης της Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας για το νέο ΕΣΠΑ πρεπει να λάβουμε υπόψη τα εξής: ƒ

Η προθεσμία δια διαμόρφωσης της τελικής πρότασης της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για το νέο ΕΣΠΑ- ΣΕΣ 2014- 2020 εχει χρονικό ορίζοντα τον Φεβρουάριο- Μάρτιο γιατί όπως ανακοίνωσε ο Υπουργός Ανάπτυξης, Κωστής Χατζηδάκης στις 09.12. 2013 η σταδιακή υποβολή από το υπ. Ανάπτυξης των νέων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πραγματοποιηθεί έως το Μάρτιο του 2014 και η έγκριση των προγραμμάτων υπολογίζεται στο τέλος του πρώτου εξαμήνου του 2014.

ƒ

Απαιτείται να υπάρξει διαβούλευση σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα, και κατάθεση προτάσεων και ιδεών για το σχηματισμό του προγράμματος, στη βάση ενός κοινού οράματος. Η Π.Ε Ηλείας, οι Δήμοι, τα Επιμελητήρια , όλοι οι φορείς του Νομού μας και οι πολίτες , να ετοιμάσουμε προτάσεις, σε συνεχή επικοινωνία με την κοινωνία και τους φορείς εκπροσώπησης των πολιτών και της επιχειρηματικής κοινότητας της, για τον αναπτυξιακό προγραμματισμό της επόμενης προγραμματικής περιόδου. Σκοπός της διαβούλευσης είναι αφενός η ενημέρωση για την πορεία του σχεδιασμού και τις αναπτυξιακές προτεραιότητες και αφετέρου η ανταλλαγή απόψεων και η κατάθεση προτάσεων για την αποτελεσματικότερη κατάρτιση του νέου ΕΣΠΑΣΕΣ 2014- 2020.

ƒ

Να γίνει πλήρης ενημέρωση ποιες εντάξεις έργων έχουν γίνει μέχρι το τέλος του 2013 στο ΕΣΠΑ 2007-2013 , ποιες ειναι οι απεντάξεις έργων από την προηγούμενη προγραμματική περίοδο και ποια έργα δεν εκτελέστηκαν και γιατί(πχ Αεροδρόμιο Ανδραβίδας).

ƒ

Ποια έργα θα είναι «γέφυρες» που θα μεταφερθούν από το παλιό πρόγραμμα στο νέο διότι καθίσταται αναγκαία η γεφύρωση (με τα έργα - «γέφυρες»)των δύο Προγραμμάτων(ΕΣΠΑ 2007-20013 & ΣΕΣ 2014-2020), για όσα έργα δεν ολοκληρωθούν στο πλαίσιο του τρέχοντος ΕΣΠΑ, έως και το τέλος του 2015, (ημερομηνία που λήγει ουσιαστικά το ΕΣΠΑ, εάν συνυπολογιστεί και η παράταση που προβλέπεται με βάση τον κανόνα ν+2) τα οποία θα λειτουργήσουν ως γέφυρα μεταξύ του υπάρχοντος ΕΣΠΑ και του νέου, προκειμένου να εξασφαλιστεί η χρηματοδότησή τους, αλλά και να αποφευχθεί η απώλεια κοινοτικών πόρων και μάλιστα είναι και έργα που αφορούν την Ηλεία ( Δρόμος Λαστέϊκα – Αγ. Ιωάννης , έργα χερσαίου χώρου Λιμένος Κατάκολου-ΕΟΤ κ.α.

ƒ

Σημαντικό είναι να υπάρχουν ολοκληρωμένες μελέτες και αφού κωδικοποιηθούν, σε ποια φάση ωριμότητας βρίσκεται εκάστη ξεχωριστά ανά έργο και δράση από τις υπάρχουσες , ποιες είναι οι ολοκληρωμένες μελέτες, να επιδιωχτεί να ολοκληρωθούν και να συνταχτούν νέες μελέτες που αφορούν σε έργα σε όλο την ΠΔΕ και την Ηλεία , ώστε να ενταχθούν προς χρηματοδότηση στο νέο ΕΣΠΑ .

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

77


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Για τον λόγο αυτόν πρέπει να είναι σε εγρήγορση οι φορείς υλοποίησης των έργων, να έχουν ολοκληρωμένες μελέτες, να υποβάλουν προτάσεις, ενώ το ίδιο πρέπει να κάνουν και οι Δήμοι και οι Φορείς που έχουν την δυνατότητα υλοποίησης Έργων και Δράσεων.   Να χρηματοδοτούνται και οι μελέτες και να δημιουργηθεί μια θερμοκοιτίδα έργων ωρίμανσης, που θα είναι συμβατή με τις επιλογές που θα κάνουν η Περιφέρεια και τα υπουργεία στα τομεακά προγράμματα καθώς δεν υπαρχει περιθώριο σπατάλης για κανένα ποσό μελέτης που δεν θα αξιοποιηθεί. Πρέπει να ξέρει κάθε Περιφέρεια , ο κάθε Δήμος τι έργα πρέπει να ωριμάσει, πως θα τα ωριμάσει, πως θα βοηθήσει το ΣΕΣ σε αυτή την κατεύθυνση. ƒ

Με ποια κριτήρια ή σχέδιο θα κατανεμηθεί ανά Περιφερειακή Ενότητα η Κοινοτική Συνδρομή και η Δημόσια Δαπάνη και ποια θα είναι η διαδικασία ένταξης στο νέο ΕΣΠΑ 2014-2020 των Έργων και Δράσεων.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

78


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Η ΚΑΤΑΝΟΜΗ -Η ΠΔΕ -Η ΗΛΕΙΑ & ΤΟ ΝΕΟ ΕΣΠΑ ΣΕΣ 2014-2020.

ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ

Α

ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ

ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ

ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

ΠΟΣΟ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΣΤΗΝ ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΛΙΓΟΤΕΡΟ ΑΝΕΠΤΥΓΜΕΝΕΣ

ΠΟΣΟ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ/ΟΜΑ ΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

2001

2011

ΠΟΣΟ & ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΠΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΣΤΗΝ ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΛΙΓΟΤΕΡΟ ΑΝΕΠΤΥΓΜΕΝΕΣ

740.506 17,1 % των Περιφερειών Α ή 6,75 % του συνολικού πανελλαδικού πληθυσμού.

679.79 6 16,1 %

440,595,304 17%

596

489,550,337 17%

ΠΟΣΟ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Η ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ

ΠΟΣΟ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Η ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

662

48,955,033 10 %

Τα προσδοκώμενα οφέλη σε κονδύλια για την Ηλεία από το νέο ΕΣΠΑ - ΣΕΣ 2014-2020 είναι: 1) Αν η κατανομή (όπως ανακοινώθηκε στις 09.12.2013)του ποσού (489,550,337 €) αυτού γίνει στις με πληθυσμιακά κριτήρια τότε η Ηλεία που εχει το 26,1 % του πληθυσμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας της αντιστοιχεί 128.000.000 € περίπου. Στις περιπτώσεις διεκδίκησης από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας η Ηλεία και εφόσον η ΠΔΕ εχει αποτελεσματικότητα στην διεκδίκηση της. 2) Στην Α΄ Διεκδίκηση της Π.Δ.Ε: 1,08 δις €, η Ηλεία προσδοκά 281 εκ. €. 3) Β΄ Περίπτωση Διεκδίκησης της Π.Δ.Ε.- κατ΄ αντιστοιχία της αρχικής κατανομής Εγκύκλιος 2. Διεκδικούμενη κατανομή απο την Περιφέρεια Δυτ. Ελλάδας Επιχειρησιακά Προγράμματα 13 Περιφερειών. Υπόλοιπα Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα Συνόλω Δημόσια Δαπάνη

1,08 δις € 1,5 δις € 2.58 δις €

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

79

ΠΟΣΟ ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Η ΟΜΑΔΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

Όπως προαναφέραμε στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας κατανέμονται ως συνολική Δημόσια Δαπάνη 489,550,337 € (17% της κατανομής στις Λιγότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες) που αναλύεται σε Κοινοτική Συνδρομή 440,595,304 € ( 17% της Κοινοτικής Συνδρομής στις Λιγότερο Ανεπτυγμένες Περιφέρειες) και Εθνική συμμέτοχη 48,955,033 € (10% επί της Δημόσιας Δαπάνης στην ΠΔΕ ).

66


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Η Ηλεία που εχει το 26,1 % του πληθυσμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας προσδοκά 673.000.000 € περίπου. 4) Γ΄ Περίπτωση Διεκδίκησης της Π.Δ.Ε.- κατ΄ αντιστοιχία του πληθυσμιακού κριτηρίου-ποσοστού. Διεκδικούμενη κατανομή απο την Περιφέρεια Δυτ. Ελλάδας Επιχειρησιακά Προγράμματα 13 Περιφερειών. Υπόλοιπα Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα Συνόλω Δημόσια Δαπάνη

1,08 δις € 1,02 δις € 2.1 δις €

Η Ηλεία που εχει το 26,1 % του πληθυσμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας προσδοκά 548.000.000 € περίπου. 5) Αν τεθεί διαφορετικά στην Ηλεία αντιστοιχεί το 1,76 % του Πανελλαδικού πληθυσμού (απογραφή 2001 όχι 2011) και στην ΠΔΕ αντιστοιχεί το 6,75 % του Πανελλαδικού πληθυσμού . Το συνολικό ύψος των κονδυλιών του νέου ΕΣΠΑ - ΣΕΣ 2014-2020 είναι 20,836 δις € και εξ αυτων → η Ηλεία πρεπει να διεκδικήσει το ελάχιστο 367 εκ €(20,836 δις € Χ 1,76 % ) πλέον των ειδικών προσθέτων κονδυλιών που δικαιούται επειδη είναι στην κατηγορία των Λιγότερο Ανεπτυγμένων Περιφερειών και → η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας πρεπει να διεκδικήσει το ελάχιστο 1,406 δισ €(20,836 δις € Χ 6,75 %) πλέον των ειδικών προσθέτων κονδυλιών που δικαιούται επειδη είναι στην κατηγορία των Λιγότερο Ανεπτυγμένων Περιφερειών.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

80


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΗ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ. Ο Νομός Ηλείας, έχει υποστεί τεράστιες καταστροφές, με μεγαλύτερη αυτή των πυρκαγιών του 2007, που κατέκαψαν το μισό του Νομού τον σεισμό του 2008 και τις πλημμύρες του 2012 και που παρ’ όλες τις υποσχέσεις δεν υπήρξε κανένα Σχέδιο Ανασυγκρότησης του Νομού, με αποτέλεσμα η Ηλεία να υστερεί σε σχέση με άλλες περιοχές της χώρας μας. Επειδη μέχρι τώρα ! Όλες οι κυβερνήσεις έχουν υποσχεθεί και εξαγγείλει σχέδια, ειδικά προγράμματα ανασυγκρότησης ή πρόγραμμα αναγέννησης της Ηλείας ή ειδικά αναπτυξιακά προγράμματα και παρόλα αυτά, δεν έχει πραγματοποιηθεί τίποτα από αυτά. ! Για τα σχέδια ανασυγκρότησης υπαρχει διακομματική δέσμευση από όλα τα κόμματα που εκπροσωπούνταν στη Βουλή ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΣΥΡΙΖΑ, ΚΚΕ, ΑΝ.ΕΛ) και όλες τις κυβερνήσεις που έχουν υπάρξει μέχρι τώρα . ! Τα χρήματα του Ειδικού Ταμείου Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών (Ταμείο Μολυβιάτη), τα οποία δόθηκαν για τους πυρόπληκτους δεν αποδοθήκαν πάρα ελάχιστα στην Ηλεία. ! Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα στα πλαίσια του ΕΣΠΑ «Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων» που είχε προσανατολισμό τους πυρόπληκτους της Ηλείας τροποποιήθηκε για να καλύψει άλλες ανάγκες. ! Τα χρήματα του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης 89,7 εκ. € (που έγιναν τελικά 97εκ.€) δεν ήρθαν στην Ηλεία, αλλά κάλυψαν άλλες ανάγκες. 6 χρόνια μετά, θεωρούμε ότι πρέπει να υπάρχει ειδική αντιμετώπιση της πολλαπλώς πληγείσας Ηλείας και να υλοποιηθεί τουλάχιστον από την σημερινή κυβέρνηση αυτά που υποσχέθηκε ο Πρωθυπουργός κ. Αντώνης Σαμαράς κατά την επίσκεψη του στον Νομό Ηλείας «την χάραξη ενός ευρύτερου στρατηγικού σχεδιασμού για τον Νομό, με την Αρχαία Ολυμπία στο επίκεντρο».   Î Η Ολυμπία, ο κάλλιστος της Ελλάδας τόπος(ἐν τῷ καλλίστῳ τῆς Ἑλλάδος) κατά το Λυσία, «βαριά» ιστορία μπορεί στο παρόν μας να έλξει δυναμικά στο μέλλον της ανάπτυξης ,την Αρχ. Ολυμπία και τον τόπο μας. Διεκδικούμε επιπλέον κατανομή από το ΣΕΣ της τάξης του 0,5% ή 100 εκ. € από το συνολικό ποσό 20,8 δις εκ. €. για ένα εμβληματικό έργο που να αφορά την ανάδειξη της Αρχ. Ολυμπιας , την μετατροπή της Αρχαίας Ολυμπίας και της Ηλείας σε πανελλήνιο και παγκόσμιο πνευματικό κέντρο Παιδείας, Πολιτισμού, Ειρήνης & Εκεχειρίας και Αθλητισμού τον Αρχαιολογικό, πολιτιστικό και φυσικό πλούτο της Επαρχίας Ολυμπίας, τον Ναό του Επικούριου Απόλλωνος – Βάσσες (Αρχ. Ολυμπία & Επικούριος Απόλλων δυο Μνημεία Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO ), με την ίδρυση Πανεπιστημιακής Σχολής , συνδυαζόμενη η Αρχ. Ολυμπία, με τον Καϊάφα , τον ποταμό Αλφειό, τον εκσυγχρονισμό και την διασύνδεση της με τα δίκτυα μεταφορών και βελτίωση της σιδηροδρομικής Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

81


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

γραμμής Αρχαίας Ολυμπίας – Πύργου – Κατακόλου , περιοχή και έργο που συμπεριλαμβάνει τις κύριες πληγείσες περιοχές που βοηθά στην ανάπτυξη της . Î Σε εναλλακτική πρόταση διεκδίκηση αντί επιπλέον κατανομή από το ΣΕΣ της τάξης του 0,5% να ενταχτεί το έργο αυτό ως έργο εθνικής σημασίας γιατί αφορά το παγκόσμιας ακτινοβολίας χώρο της Αρχαίας Ολυμπίας που όμοιο του δεν εχει η Ευρώπη αλλα και ξεχωρίζει ως το ισχυρότερο brand name στον κόσμο, της διεθνούς αναγνώρισης της , ως σημείου αναφοράς του αθλητικού πνεύματος τους Ολυμπιακούς Αγώνες και την Αφή της Φλόγας , της ειρήνης και της φιλίας με δυο Μνημεία Παγκόσμιας Κληρονομιάς(Ολυμπία & Επικούριος) σε μικρή απόσταση, παράλληλα με την ανάγκη διεθνούς πρωτοβουλίας για την προστασία και ανάδειξη της κληρονομιάς αυτής με την συνδρομή των Διεθνών Οργανισμών (ΟΗΕ, UNESCO, ΔΟΕ) για την εξασφάλιση οικονομικής στήριξης και διεθνούς συνεργασίας στο πλαίσιο της οργανωμένης αυτής προσπάθειας.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

82


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΤΕΛΙΚΗ

ΣΥΝΟΨΙΣΗ

Στην πρόταση μας για το Νέο ΕΣΠΑ δεν υπάρχει πλήρως κοστολογημένος προϋπολογισμός για τα έργα και τις δράσεις που προτείνουμε να ενταχτούν , γιατί η πρόταση μας είναι κυρίως Πλαίσιο: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

Διεκδίκησης από το Π.Ε.Π. της ΠΔΕ και τα Τομεακά Προγράμματα των Υπουργείων. Καθορισμού των αναγκών της Ηλειας. Υπογράμμισης και εντοπισμού των ανεκπλήρωτων υποσχέσεων για την αποκατάσταση και ανασυγκρότηση από τις καταστροφές που ενέσκηψαν (Πυρκαγιές, Σεισμός, Πλημμύρες ). Αναπλήρωσης της ελλειμματικής αντιμετώπισης χορήγησης κονδυλιών (κυρίως στο θέμα των Υποδομών ) του παρελθόντος. Κωδικοποίησης των ευρύτερων και αναγκαίων έργων και δράσεων που εχει ανάγκη η Ηλεία και διεκδικεί όχι μόνο από το Νέο ΕΣΠΑ αλλα και από πιστώσεις και κονδύλια από τον Εθνικό Προϋπολογισμό και από άλλα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Όταν ολοκληρωθεί η διαβούλευση και εχει διαμορφωθεί η συναντίληψη μας για τις αναπτυξιακές ανάγκες και έχουν οροθετηθεί οι δυνατότητες χρηματοδότησης και των εργαλείων ενίσχυσης, τότε θα ιεραρχηθούν και θα κοστολογηθούν τα έργα και οι δράσεις που θα προταθούν για το Π.Ε.Π. της ΠΔΕ & στα Τομεακά Προγράμματα των Υπουργείων, όπως καθορίζονται στο Α΄ Μέρος της παρούσας πρότασης. Κεντρικό θέμα, βασική επιδίωξη και κυρία διεκδίκηση μας πρεπει να είναι: ♦ Τα μεγάλα έργα (Ολυμπία Οδός, Σιδηρόδρομος, Οδικός Άξονας Πύργος – Ολυμπία – Τρίπολη, Αεροδρόμιο Ανδραβίδας ,ευρύτερο Σχέδιο Ανάπτυξης της Αρχ. Ολυμπιας, Οικοανάπτυξη Λίμνης-Λουτρών Καϊάφα, επεκταση δικτύου Φυσικού Αερίου, Εκσυγχρονισμός Αρδευτικών Δικτύων κ.α. ) ως έργα και δράσεις Εθνικής σημασίας πρεπει να χρηματοδοτηθούν από τα Κεντρικά Εθνικά Τομεακά προγράμματα του ΣΕΣ 2014-2020 και από εθνικούς πόρους.

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

83


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

84


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

ΚΛΕΙΣΙΜΟ Τα προαναφερόμενα είναι απαραίτητα ώστε να περιγραφούν για να στηριχτούν οι προτάσεις μας για τη νέα Προγραμματική και το νέο ΕΣΠΑ ή Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (ΣΕΣ). 2014-2020. Τα δεδομένα της συγκύριας είναι άσχημα. Οι χρονιές που πέρασαν μας συγκλόνισαν όλους. Οι Ελληνες Πολίτες παλεύουν με την ανεργία, την μείωση των εισοδημάτων τους, την κατακόρυφη πτώση του βιοτικού επιπέδου τους, την συρρίκνωση του κράτους πρόνοιας, την υποβάθμιση των κοινωνικών παροχών, με την προσβολή της εθνική μας ευαισθησίας και με την καταρράκωση της αξιοπρεπείας τους. Σε αυτό το πλαίσιο και οι Ηλείοι πολίτες, που εκτός της αναπτυξιακής υστέρησης του νομού μας από τις αθηνοκεντρικές και πατρινοκεντρικές πολίτικες και του ρόλου της ως του ελάσσονος εταίρου μιας ηγεμονικής Αχαΐας στην ΠΔΕ, αντιμετώπισαν και τις μεγάλες καταστροφές (Πυρκαγιες 2007, Σεισμός 2008, Πλημμύρες 2012) που επιβάρυναν κατά πολύ την δύσκολη και καταρρέουσα κοινωνικοοικονομική κατάσταση της Ηλείας . Τα δεδομενα αυτά δεν πρέπει να μας λυγίζουν, αλλα να μας πεισμώνουν για να ανατρέψουμε και να ξαναδώσουμε και πάλι προοπτική, ελπίδα και περηφάνια στους πολίτες της Ηλειας. Στην Ζωή και στην Πολιτική δεν υπάρχουν μονόδρομοι. Κι εμείς έχουμε πολλές επιλογές, επιλογές που μας δίνει ο τόπος μας, η Ηλεία και οι Πολίτες της, φτάνει να σχεδιαστεί μια ολοκληρωμένη στρατηγική, την όποια θα διέπουν η Πολιτική Αποφασιστικότητα, το σχέδιοπρόταση ανάπτυξης και η Διεκδικητικότητα η όποια θα δημιουργεί τις συνθήκες για βιώσιμη ανάπτυξη της Ηλείας. Προκειμένου να απεγκλωβιστούμε από τη αναπτυξιακή υστέρηση που είναι καθηλωμένη η Ηλεία, καταθέτουμε αυτήν την συγκεκριμένη πρόταση-σχέδιοανάπτυξης. Σημειώσεις: A. Εισαγωγής : Τα στοιχεία αντληθήκαν από την Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛ.ΣΤΑΤ.) (πρώην Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της Ελλάδος – Ε.Σ.Υ.Ε.), την μελέτη «Ανασυγκρότηση και βιώσιμη ανάπτυξη των πυρόπληκτων περιοχών του Νομού Ηλείας» που χρηματοδότησε το «Ίδρυμα Ανδρέας Παπανδρέου», με συντονιστές τους Παππά Βασίλη, Αν. Καθηγητή Πανεπιστήμιου Πατρών και Αγγελίδης Ιωάννη, Οικονομολόγο Μελετητή, το «Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης του Νομού Ηλείας 2007 – 2020» που χρηματοδότησε η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ηλειας και συνέταξε η «Ηλειακή Α.Ε.» , το Πάντειο Πανεπιστήμιο και το « Ινστιτούτο Περιφερειακής Ανάπτυξης» με επικεφαλής τον Βασίλη Αθανασόπουλο, Κοινωνιολόγο, Γενικό Διευθυντή της Αναπτυξιακής Εταιρίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΗΛΕΙΑΚΗ ΑΕ», από το αρχείο του Μανόλη Γ. Δρεττάκη τέως υπουργού και καθηγητή της ΑΣΟΕΕ και από έρευνες της DATA RC. B. Προτάσεων: Για την διαμόρφωση των προτάσεων που ακολουθούν αξιοποιηθήκαν οι προαναφερόμενες μελέτες καθώς και οι Προτάσεις των Υπηρεσιών της Π.Ε. Ηλείας και του Επιμελητήριου Ηλειας

Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

85


ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΕΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 2014-2020 - Σ.Ε.Σ. (ΣΥΜΦΩΝΟ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ)

                          Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ                                                                                             ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 

86

Α΄ μεροσ τελικη προταση ηλειασ για σεσ 2014 2020 φεβρουαριοσ 2014 25  

Α΄ ΜΕΡΟΣ_ΤΕΛΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΗΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΣΕΣ 2014 - 2020 _ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2014 _ 25_