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Análisis de situación

Año 1, No. 1, 26 de junio de 2009

De cómo se ejecutó a la PNC


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Análisis de situación

Presentación

Para El Observador es un gusto presentar el boletín “Enfoque”, el cual se publicará quincenalmente a partir de la presente fecha. “Enfoque” busca ser una propuesta de análisis de situación, de publicación periódica, que de seguimiento a los temas y los procesos estratégicos que ya vienen siendo abordados por El Observador, Análisis Alternativo sobre Política y Economía que circula bimensualmente, pero que por su relevancia pública necesitan un tratamiento rápido y puntual. El objetivo fundamental se enmarca en la generación de información estratégica y análisis crítico, planteado de manera estructural, que sea objeto de publicación y divulgación en un soporte digital primordialmente, hacia actores y actoras de diferentes expresiones sociales en el país. De manera que el planteamiento busca construir interpretaciones y argumentos que contribuyan al debate y la elaboración de propuestas desde esas diferentes expresiones sociales del país. Así, los materiales a publicar en “Enfoque” serán los análisis de situación propiamente, entrevistas con actores y expertos, artículos de especialistas, etc. Todos los problemas abordados se plantean desde la óptica de la dinámica del proyecto político y económico del bloque gobernante, sus actores y su relación con los reacomodos, las correlaciones de fuerzas y las dinámicas propias e internas del modelo de acumulación que se implementa en el país, y el cual tiene como marco un sistema político de corte liberal-democrático, por demás excluyente y concentrador. Esta visión corresponde con los objetivos de la iniciativa “Análisis Alternativo e Independiente para la Construcción de una Sociedad Democrática” mediante la cual se ha podido materializar la publicación bimensual “El Observador”. La existencia de un Estado clientelar hace necesaria la investigación y divulgación sobre la forma en que se están tomando las decisiones desde puestos de poder público y privado, ya que los nuevos ejes de acumulación sobre los que se ha reacomodado la economía guatemalteca desde la firma de los Acuerdos de Paz, se han transformado tras las crisis del modelo agroexportador y del café, dando paso a otro abiertamente neoliberal, excluyente y que no toma en cuenta la reproducción de la vida humana, dando como resultado preocupantes procesos de pauperización, signo inicial de la descomposición social.


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De cómo se ejecutó a la PNC Con ese paso en firme, el ministro caminó hacia la desarticulación definitiva del proyecto de reforma estratégica de la PNC. Por Iduvina Hernández Periodista y actual Directora de Seguridad en Democracia (SEDEM).

El lunes 8 de junio del año en curso, sorpresivamente, Salvador Gándara, Ministro de Gobernación, anunció el reemplazo de la cúpula de dirección de la Policía Nacional Civil (PNC), argumentando que no había cumplido con las expectativas en materia de combate al crimen y, aseguró ufano, que los cambios propuestos contaban con el visto bueno de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) así como que en un plazo de seis meses, la calma y la seguridad retornarían a la ciudadanía.

Comisaria General, Marlene Blanco Lapola –hasta ese momento Directora de la PNC, era promovida de su cargo al Viceministerio de Asuntos Comunitarios, en tanto que el Sub Comisario General, Rembert Larios –hasta ese momento Director Adjunto de la PNC-, quien por su posición tenía la responsabilidad operativa de la fuerza policial, había sido destituido de la entidad. Larios y Blanco afirmaron que fueron notificados del cambio precisamente en el momento en el cual éste se producía, en tanto que Larios informó que en ningún momento fue notificado de El Ministro informó que la los motivos de su remoción.


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Según Colom, tras ocho meses de estar en el cargo, Blanco Lapola fue “ascendida”. Es importante señalar que este Viceministerio es uno de los más pequeños de la cartera del Interior, ha tenido un actuar marginal, estuvo casi un año sin Viceministro y era coordinado por el responsable de la Unidad de Prevención del Delito, Raúl Velásquez Ramos, quien ha fungido como Viceministro. Bajo su mando, Blanco Lapola tendría un asistente y una secretaria. Aparte de eso, el Viceministerio tiene bajo su responsabilidad la Unidad de Prevención del Delito.

con su aval pues no se puede otorgar un visto bueno que no ha sido solicitado.

Además, existen dudas sobre la posibilidad de Blanco Lapola de poder tomar el cargo, ya que siendo hermana de Orlando Blanco, Secretario de la Paz (SEPAZ), resulta complicado su nombramiento. Sobre esto, el Secretario General de la Presidencia, Carlos Larios Ochaita, ha dicho que se le nombrará de todas maneras aunque esto genere malestar. Las dudas de los expertos están en el marco legal, aunque recientemente Acisclo Valladares Molina explicó que no existe impedimento legal para esto1.

Con premeditación porque se concibió un plan minucioso para ejecutarlo. Alevosía porque se organizó de tal manera que fue posible llevarla a cabo, hasta ahora con éxito y, la ventaja otorgada no solo por la debilidad de análisis político del gobernante sino, sobre todo, por la innata inteligencia de maquinación política del titular de la cartera de Gobernación.

Pero ¿Qué pasó o qué hechos pusieron, finalmente, en las manos de Gándara, los argumentos suficientes para convencer a Álvaro Colom para que diera luz verde al proyecto de cambio definitivo en Gobernación y, con ello, llevar a cabo con todas las agravantes, la ejecución definitiva de la fuerza civil de seguridad emanada de los Acuerdos de Paz, mediante un homicidio llevado a cabo con premeditación, alevosía y ventaja?

Con premeditación

Si bien los principales jefes de la PNC fueron notificados de su salida hasta ese último La CICIG por su parte, hizo momento del 8 de junio pasasaber a organizaciones de Dere- do, las aguas turbulentas de chos Humanos que en ningún la remoción estaban agitadas momento había sido consulta- desde mucho tiempo antes. El da al respecto de los cambios 23 de mayo de presente año, y que, por lo tanto, los nuevos cuando las fotos de prensa nombramientos no contaban mostraban los resultados del 1.

Diario elPeriódico del 22/06/2009.


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encuentro “Gobernando con la Gente” en el departamento de San Marcos -modalidad de encuentros de gobierno con las comunidades-, circularon rumores insistentes de que se había producido la sustitución de la Directora de la PNC.

más mínima intención de producir el relevo. Quizá sus afirmaciones se referían a cierto entorno del gobierno más no al entorno del titular de la cartera de Gobernación, quien debió asumir el cargo en enero del presente año aceptando no remover al equipo que había insCuriosamente, las fotos de talado su antecesor, Francisprensa mostraban ese día al co Jiménez, actual Secretario Presidente Colom flanqueado Técnico del Consejo Nacional por Marlene Blanco y no por el de Seguridad. titular de Gobernación durante el encuentro sobre la situación Como se recordará, Gándade seguridad. Gándara no asis- ra llegó al ministerio como satió a dicho encuentro. Por casi lida apresurada del gobierno, cuatro horas de esa mañana que lo nombró para superar del sábado 23, los rumores de el vendaval político que levancambio fueron insistentes has- tó el opositor Partido Patriota ta casi el medio día cuando fue- (PP) al interpelar a Jiménez ron desmentidos por fuentes por casi un mes a finales de de gobierno. El origen de dicho 2008. En esa oportunidad y a rumor se ubicaba en efectivos pesar de haber asegurado que de las fuerzas de la PNC que re- mantendría a Jiménez en Goportaron en distintos espacios bernación, el mandatario le que los ahora Director y Subdi- sustituyó por Gándara, luego rector de la PNC, Porfirio Pérez de un encuentro sostenido por Paniagua y Rolando Mendoza este último con el Presidente y Pérez, respectivamente, habían su esposa, Sandra Torres, así empezado a integrar sus equi- como con el Secretario Privado pos de trabajo y ofrecían posi- de la Presidencia, Gustavo Aleciones en la dirección a quienes jos, y el entonces Asesor Presiquisieran acuerpwarles. dencial en temas de seguridad, Luis Mendizábal2. Fuentes diversas del EjecuDe manera que, en enero, tivo fueron enfáticas, ese día, al desmentir lo que calificaron Gándara asumió como titular como rumores interesados y de la cartera del Interior haaseguraron que no existía la biendo aceptado que no modi-

2. Recuérdese también que tres de los cinco participantes en ese encuentro fueron acusados por el abogado Rodrigo Rosemberg en el video que grabó antes que lo mataran, como autores de su ejecución. Los otros dos participantes, que no fueron mencionados por Rosemberg son Gándara, actual Ministro de Gobernación, y Luis Mendizabal, quien le asesoró en la grabación del video y se convirtió en distribuidor del mismo en una extraña acción de lealtad hacia Rosemberg y de traición hacia quienes le escucharon, tanto que decidieron quebrar la línea de cambio estratégico en la cartera de Gobernación. Ver El Observador. Análisis Alternativo sobre Política y Economía Nos. 17 y 18, febrero-abril de 2009, páginas 2, 22 y 32-48, respectivamente.


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ficaría los planes de desarrollo estratégico y no removería a los funcionarios responsables de éste. Sin embargo, la molestia rumiada durante las primeras semanas dio paso a una trama de acciones que culminaron con los cambios anunciados el pasado 8 de junio. Con astucia, mostrando en ocasiones un rostro de asombro o, incluso, no teniendo empacho en reconocer ignorancia, empezó a dar pasos certeros en la destrucción del esfuerzo de cambio estratégico en el campo de la seguridad civil. El primer ejecutado fue el espacio comprometido con el combate a las estructuras que atentan contra defensoras y defensores de derechos humanos. En abril destituyó, luego de varias semanas de hostigamiento laboral, al equipo que integraba la Instancia de Análisis de Ataques a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos. Se cuidó muy bien de anular el espacio pero desintegró al equipo que había acumulado experiencia, ganado confianza y, sobre todo, producido resultados en su campo de trabajo. Asesoras y especialistas en investigación, formados con esfuerzo por las propias organizaciones defensoras de derechos humanos y de prevención de la violencia contra mujeres, han sido desarticulados y desmotivados en el cumplimiento de sus tareas.

Con ese paso en firme, el ministro caminó hacia la desarticulación definitiva del proyecto de reforma estratégica de la PNC.

Con alevosía El 2 de abril del presente año, el Diario de Centroamérica publicó en su sección sumaria el Acuerdo Gubernativo 97-2009, fechado el 1 de abril, el cual contenía el Reglamento sobre la Organización de la Policía Nacional Civil (PNC). Organización que buscaba superar la estructura asumida durante la administración de Carlos Vielmann y Erwin Sperinsen en Gobernación y la PNC, respectivamente. Dicho acuerdo daba vida a los resultados del proceso de diálogo autoridades-sociedad civil en los espacios de construcción de propuestas de reforma institucional al sistema de seguridad. El equipo de sociedad civil y autoridades que trabajó en la propuesta del nuevo modelo de organización policial, derivó en la propuesta de reglamento que daba vida a esa formación básica, necesaria para asegurar el cambio sostenido con proyección estratégica. Sin embargo, luego de un mes de entrada en vigor de dicho reglamento, un as bajo la manga de Gándara apareció en la palestra y evidenció la alevosía de su actuar. El 8 de mayo -justo un mes antes de los últi-


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mos cambios en la dirección de la PNC que comentamos y analizamos en esta entrega- fue publicado en el diario oficial el Acuerdo Gubernativo 1232009, de fecha 4 de mayo. Inscrito por la Secretaría General de la Presidencia en el libro 1, folio 28, casilla 10 del Registro de Decretos y Acuerdos, la norma producida introduce un cambio por adición al Acuerdo Gubernativo 97-2009.

suscrito por Colom, le dio luz verde a Gándara para destrozar el sistema de carrera en la PNC, pilar esencial de cualquier esfuerzo de reforma y construcción de un cuerpo policial eficiente, eficaz, profesional y respetado. Con la publicación del Acuerdo que modificó el Reglamento, el ministro logró completar los hilos del tejido que preparó desde su llegada al Ministerio de Gobernación, y tan solo esperó salir de la inEl único artículo que con- terpelación en el Congreso -cutiene dicho Acuerdo adiciona el riosamente sin voto de falta de Artículo 54 Bis, transitorio, al confianza pese a las evidencias Acuerdo Gubernativo 97-2009 de corrupción planteadas por de fecha 1 de abril de 2009, en los congresistas-, para dar el los siguientes términos: golpe final. Artículo 54 Bis. Transitorio. El Director General de la Policía Nacional Civil, por instrucciones del Ministro de Gobernación, nombrará en los cargos que integran la estructura orgánica de la Policía Nacional Civil, a cualquiera de los oficiales superiores y subalternos siguientes: Comisarios Generales, Comisarios, Subcomisarios, Oficiales I, Oficiales II y Oficiales III, todos de policía, a los profesionales universitarios que considere idóneos, mientras los oficiales capacitados para desempeñar dichos cargos, egresan de la Academia de la Policía Nacional Civil3.

Ese artículo, el 54 Bis, transitorio, le facultó para nombrar al frente de la PNC a oficiales retirados, quienes por contar con títulos en criminalística por sus estudios en una universidad privada, satisfacían ese requisito y podían cumplir lo que habían ofrecido desde el 23 de mayo: asumir la dirección de la PNC.

De esa cuenta, Salvador Gándara se preparó, meticulosamente, para llevar al frente de la PNC a Porfirio Pérez Paniagua, Rolando Mendoza Pérez y Héctor Castellanos, todos conocidos por él cuando ejerció como Viceministro de Gobernación durante la adEste Acuerdo Gubernativo, ministración de Álvaro Arzú

3. Presidencia de la República, Acuerdo Gubernativo 123-2009. Registro de Decretos y Acuerdos, Secretaría Privada de la Presidencia.


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(1996-2000), cuando se formó la PNC. Sobre los tres pesan sospechas e incluso investigaciones por su involucramiento en operaciones de ejecución extrajudicial –la mal llamadas limpieza social-.

Con ventaja Aunque la cercanía con el gobernante y su esposa le han valido a Gándara mantenerse al frente de la cartera del Interior, la astucia con la cual ha movido sus piezas en el tablero podría darle la ventaja necesaria para superar cualquier desacuerdo con sus padrinos. Una de esas piezas habría llegado a la Inspectoría General de la PNC (IG-PNC) en la figura de Martín Alejandro García, ya que esta entidad está a cargo de la investigación de denuncias contra miembros del servicio policial. Rember Larios, ahora destituido, fue quien le dio vida a la IG-PNC y permitió a la cartera superar las dificultades para los procesos de depuración. Con la integración de un cuerpo especializado y formado, luego de un meticuloso mecanismo de selección, Larios integró un equipo que permitió avanzar en la integración de expedientes sólidos que facilitaron la destitución y, en la etapa final del mandato de Blanco Lapola, consignación a los tribunales

de aquellos agentes depurados por delitos o faltas. Desde la integración y formación de la IG-PNC se acumularon expedientes que ahora estarán en las manos de un actor de toda la confianza de Pérez Paniagua y Mendoza Pérez. No es especulación sino simple lógica deductiva elemental: quien llegó a la IGPNC tendrá como primera tarea, depurar aquellos expedientes que podrían afectar el retorno de comisarios, oficiales y agentes depurados, quienes antes de que se cumpliera una semana de las remociones, habían vuelto a lucir el uniforme policial. Quizá los primeros expedientes a limpiar sean los de los propios titulares de la PNC, quienes se formaron y operaron con mando durante el conflicto armado interno, concluido formalmente en 1996. Durante esa etapa respondieron a las órdenes de la política represiva de la desaparecida Policía Nacional (PN), en el marco del Estado contrainsurgente y, muy probablemente, formaron parte de fuerzas que violentaron los derechos humanos con acciones de tortura, desaparición forzada y ejecución extrajudicial. De allí que no les haya sido ajeno el aplicar mecanismos extralegales para enfrentar grupos delincuenciales


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cuando operaron en la PNC.

Juárez habría sido destituida por negarse a suscribir convenios de remodelación de las ¿Un crimen perfecto? instalaciones de la Academia de la PNC que no cumplían con El cambio de la cúpula de requisitos de probidad y transdirección de la PNC completa- parencia. Objeciones similares ría los pasos dados por Gánda- habría expresado Blanco Lapora en el camino de ejecutar defi- la contra la empresa favorecida nitivamente a la fuerza policial por el Ministerio de Gobernacivil. Recuérdese que, recién ción para la prestación del seriniciado en su mandato, asegu- vicio de alimentos en la acaderó que no requería de más fon- mia policial. Criterios técnicos dos y devolvió Q. 227 millones tales como valor calórico y resdel presupuesto asignado para puesta a programa nutricional requerido para agentes de sepersonal de la PNC. guridad, aprobado durante la No obstante, la Academia gestión de Juárez, fueron desde la PNC inaugurada en San oídos por Gándara. Juan Sacatepéquez carecía, inDe manera que, desde enecluso, de servicio de agua por ro a la fecha, la PNC sufrió refalta de pago y no contaba con mecanismos tales como polígo- ducción de su presupuesto, no para práctica de tiro -pese a descabezamiento de su estrucestar al lado de la academia mi- tura dirigencial enfocada en la litar que podría haber facilitado reforma estratégica y construcsus instalaciones-. La posibili- ción profesional, destrucción dad de graduar 4,500 agentes del sistema de carrera y peney oficiales en un enfoque profe- tración de fuerzas depuradas sional en la PNC quedó trunca- de sus filas profesionales. da pues Gándara también desAsí las cosas, sin una acción tituyó a la Subcomisaria, Rosa María Juárez, como Directora decidida de la propia sociedad y mientras esté en manos de de esa entidad. quienes la han aniquilado, la Curiosamente, Blanco La- PNC difícilmente sobrevivirá pola y Juárez eran oficiales su- a esta muerte con premeditaperiores de la PNC reconocidas ción, alevosía y ventaja. por su profesionalismo y destacaban como mujeres con capacidad de dirección en el sistema de seguridad civil.


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Del dicho al hecho: ¿Quiénes son las nuevas autoridades de la PNC?

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El nuevo Director y Subdirector de la PNC, Porfirio Pérez Paniagua y Rolando Mendoza Pérez, respectivamente, ya habían estado en las filas de la PNC durante el gobierno de Álvaro Arzú, siendo Gándara el Viceministro de Gobernación, y Rodolfo Mendoza el titular de esta cartera. Si bien cuentan con varios años de carrera policial, también habían estado fuera de servicio varios años. Sobre ellos pesan señalamientos de grupos de derechos humanos, de organizar “escuadrones de la muerte”. En el caso de Salvador Gándara, tampoco escapa a estos señalamientos ya que cuando fue Alcalde de Villa Nueva (2000-2007), fueron ejecutados varios jóvenes del municipio a quienes se acusaba de ser pandilleros y cometer diversos delitos4. De manera que las preocupaciones respecto a esta “metodología” de trabajo se hacen cada vez mayores, sobre todo porque Gándara ha ofrecido que en seis meses tendrá resultados: una reducción sensible en los índices de criminalidad, lo que, luego de tres ministros es discurso y falacia. Según Carmen Rosa de León Escribano, del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES), plantear resultados de esa categoría es “irresponsable. Los cambios no se quedaron en la dirección y subdirección. Pérez Paniagua ha hecho toda una reestructuración de los mandos policiales. Por ejemplo, a la Inspectoría General de la PNC llegó Martín Alejandro García, quien sustituye a Juan Carlos Martínez, quien a su vez fue trasladado a la Jefatura del Distrito Noroccidente en Chimaltenango. También hubo cambios en el Distrito Central de la zona 6 capitalina: llega César Estuardo Arias Córdova, en tanto que el anterior Jefe de ese Distrito, César Flavio Ventura Bámaca, será ahora Jefe del Distrito Sur. La Jefatura Administrativa de la División Especial de Investigación Criminal (DEIC) tiene nuevo titular que es Orlando Villatoro Alvarado. El nuevo Director de la PNC informó que la DEIC sería reestructurada debido a que los delitos de secuestro y robo de vehículos se han incrementado. La DEIC está integrada por 800 agentes policiales que investigan homicidios, grupos de pandilleros, entre otras tareas. Cuestionada por varios casos de involucramiento de sus integrantes en delitos graves, Pérez Paniagua dijo que evaluarán a los agentes y que en un periodo de dos semanas se sabrá quienes quedan fuera de la misma.

4. Ver la entrevista de El Observador con Claudia Samayoa, Coordinadora de la Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA), en El Observador. Análisis Alternativo sobre Política y Economía Nos. 17 y 18, febrero-abril de 2009, páginas 23-31.


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Igualmente, en la Subdirección General de Operaciones asumió la titularidad el comisario Héctor David Castellanos Soto, y como nuevo Secretario Técnico, Wiliam René Archila García. También se han registrado cambios en dos secretarías más: a la Subdirección General de Apoyo Logístico llegó Mayté Marissa Escobar, y a la Subdirección General de Personal llega como Secretario Técnico, Edwin René Pérez García.

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Víctor de Jesús López será ahora el Subdirector de Seguridad Pública. La Academia de la PNC también fue alcanzada por los cambios. Rosa María Juárez Aristondo deja el cargo en manos de Paulino Boch Cojon. Además, el nuevo Jefe de Planificación y Desarrollo Institucional será Werner Yovani Leal Yascal. Los cambios anunciados hasta ahora finalizan con Orlando Florián Lemus, quien será Jefe de Operaciones Conjuntas. Tal como ya se dijo anteriormente, la llegada de Paniagua y Mendoza ha traído también la reincorporación a las filas de la PNC, de personal que en su momento fue destituido por diferentes faltas o denuncias. Por ejemplo está el caso de Héctor David Castellanos Soto, quien fungió como Jefe de Guardia del edificio de la PNC, así como encargado de la Comisaría 14, de 2004 a 2006. De julio de 2006 a julio 2007, Castellanos fue enviado a Alta Verapaz como Jefe del Distrito Sur. Hasta octubre de 2007 ocupó el cargo de Jefe de Seguridad de la Dirección General de la PNC y de octubre de ese año hasta enero de 2008 se mantuvo a disposición, lo que significa que tenía un proceso abierto y, por lo tanto, se presentaba a firmar a la Dirección General de la entidad por estar bajo investigación. Fue destituido durante la gestión de Vinicio Gómez en enero de 2008, junto a un grupo de 269 integrantes de esa institución por varias denuncias, entre éstas, corrupción5. Otro caso que destaca es el de Óscar Florián Lemus, quien ocupó el cargo de Jefe de la Comisaría de Izabal y fue despedido junto a otros 7 altos mandos el 17 de junio de 2008 por abuso de autoridad, indisciplina y violación a los derechos humanos, así como delitos de robo. El Subdirector de Personal de ese momento, Romeo Zamora, indicó que a este grupo se le seguían procesos internos por diversas faltas. Ahora Florián es, desde hace dos semanas, el Jefe de Operaciones Conjuntas6.

5. 6.

Diario elPeriódico. “Comisarios son restituidos pese a denuncias de supuesta corrupción”. 23 de junio de 2009, página 4. Ibídem.


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Un tercer caso importante de mencionar es el del Comisario General, José Paulino Boch, ahora Director de la Academia de la PNC, pues fue separado de su cargo el 24 de septiembre de 2008. Según informó en su momento el ex Ministro de Gobernación, Francisco Jiménez, este movimiento obedeció a un proceso de evaluación que se realizó durante varios meses, pero, en mayo de 2006 se vio bajo investigación por su supuesta vinculación en una banda de roba furgones, la cual simulaba registros en la carretera e interceptaba camiones cisterna con combustible. Los datos fueron confirmados cuando fue localizado uno de esos furgones en la gasolinera Texaco de la avenida Petapa y 49 calle, zona 12. En esa fecha, quien estaba a cargo de la Comisaría 14 era Castellanos, y Boch era el segundo al mando7. En respuesta a estas informaciones, Álvaro Colom no sólo reitero su apoyó a Gándara dijo que la restitución de estos funcionarios policiales se basó en un análisis que duró más de una semana que incluyó una prueba de polígrafo, pese a que en una entrevista publicada el 20 de junio del año en curso por el diario mexicano La Jornada, el mandatario afirmó que durante 2008 cambió a tres cúpulas militares y destituyó a comisarios de la PNC por estar vinculados al crimen organizado, dentro de los cuales se encontraban los recientemente funcionarios policiales restituidos. Al respecto, Fernando Barillas, el vocero presidencial, dijo: Todo el personal que se contrató fue previamente investigado y se comprobó su transparencia durante su paso en la institución. Aseguró que no se contrató a nadie que tenga sospechas de estar vinculado con estos grupos y que la destitución de los 17 comisarios fue drástica y que se trató solo de sospechas (…) Si en todo caso se llega a comprobar que los comisarios tuvieron algún nexo irregular, se tomarán las medidas necesarias y se enmendará la decisión, puesto que ningún nombramiento es irrevocable8. Esto coincide con el apoyo que el mandatario ha reiterado a Gándara: Los nombramientos en materia de seguridad siempre reciben diversas críticas, ya que unos están a favor y otros en contra (…) Espero que tanto él como su equipo hayan tomado las decisiones correctas9. Por su parte, el nuevo Director General Adjunto, Rolando Mendoza Pérez, ha justificado los cambios hechos hasta ahora en la cúpula de la PNC en que a su regreso a la

7. Ibídem. 8. Diario elPeriódico. “Comisarios pasaron prueba de polígrafo”, 24 de junio de 2009, página 5. 9. Ibídem.


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institución encontraron indisciplina y desorden interno.

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Para restaurar el orden en las fuerzas policíacas se efectuó el cambio de Inspector General, seguido de la Directora de la Academia de Policía; también los jefes de los Distritos de Chimaltenango, el del noroccidente, del sur y el distrito central (…) Para mayor efectividad podría seguir la evaluación del desempeño de los comisarios que actualmente están a cargo de las comisarías, a cargo del Inspector General, de acuerdo al informe que él rinda con todas las supervisiones que está haciendo (…) No se descarta que luego de acercamiento con la comunidad que brindará información sobre los agentes, aquellos policías que no están cumpliendo con sus obligaciones de conformidad con la ley de la PNC, tendrán que abandonar las filas10. Mendoza también informó que se están reactivando los grupos de reserva para la seguridad ciudadana, principalmente en la ciudad capital por ser la más afectada, para luego seguir con Escuintla y Quetzaltenango. Además, dijo que desde el 19 de junio había entrado en acción un grupo elite de motoristas en toda la ciudad capital, compuesto por unos 80 elementos, para vigilar las cercanías de los bancos, carros blindados y para reaccionar ante cualquier emergencia.

10.

La Hora. “Encontramos indisciplina y desorden interno en la PNC”, 18 de junio de 2009, página 31.


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ENFOQUE es una publicación quincenal de análisis de situación que es producido por la Asociación El Observador. Forma parte de la iniciativa: “Análisis Alternativo e Independiente para la Construcción de una Sociedad Democrática” con la cual se pretende contribuir en el proceso de construcción de una sociedad más justa y democrática, a través de fortalecer la capacidad para el debate y discusión, el planteamiento, la propuesta y la incidencia política de actores del movimiento social, organizaciones de la sociedad civil, medios comunicación alternativos y todas aquellas expresiones sociales que actúan en diferentes niveles: local, regional y nacional. Consejo Editorial Fernando Solis, Luis Solano, Carmen Reina, Marco Fonseca, Crosby Girón, Paulo Melendreras. Coordinación de información, análisis y edición: Crosby Girón. Fotografía: Carlos G. Cano Diseño: Comunicación Ilimitada

3ra. avenida 0-80, Colonia Bran, zona 3, ciudad Guatemala, Guatemala. Teléfono: 55 54 37 57 Telefax: 22 53 27 22 Esta publicación puede consultarla y obtenerla en nuestra página web: www.aselobs.org Si desea contactarnos o comentarnos esta publicación, escríbanos a: publicaciones@aselobs.org analisis@aselobs.org


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