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Tema 1.- Competencias y cualificación profesional Píldora de aprendizaje

María Teresa Castilla Mesa Profesora Titular del Dpto. Didáctica y Organización Escolar de la UMA Francisco José García Aguilera

Consultor de iniciativas y proyectos de formación, empleo y emprendimiento Colaborador Honorario de la UMA


Tema 1.- Competencias y cualificación profesional

Píldora de aprendizaje

Introducción Contar con una población activa cada vez más cualificada supone una de las estrategias coordinadas que se postulan desde la Unión Europa, respondiendo a la situación actual de globalización de los mercados, el rápido cambio de los medios tecnológicos y los procesos productivos, así como el continuo avance de la sociedad de la información. Con el fin de facilitar la empleabilidad de los ciudadanos, la movilidad, fomentar el aprendizaje a lo largo de la vida y favorecer la cohesión social, especialmente de aquellos colectivos que carecen de una cualificación reconocida, desde la UE se lleva tiempo luchando por fomentar el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia, estableciéndose así como una de las medidas para favorecer la educación y la formación profesional, que contribuya a la consecución de los objetivos de la cumbre de Lisboa del año 2000, y que se han venido ampliando y ratificando en cumbres posteriores.

A lo largo de esta píldora de aprendizaje estudiaremos los conceptos de competencia y cualificación profesional, así como diferentes actuaciones que los han dotado de gran relevancia dentro del mercado de trabajo y el empleo.


Tema 1.- Competencias y cualificación profesional

Píldora de aprendizaje

Objetivos de aprendizaje:

Comprender la importancia de las competencias y la cualificación profesional.

Estudiar el procedimiento y normativa en materia de reconocimiento y acreditación de las cualificaciones profesionales. Conocer el sistema nacional de cualificaciones profesionales y formación profesional.

Disponer de recursos, herramientas, servicios… útiles relacionadas con las competencias y cualificación profesional.


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4 Aclarando términos

“Una cualificación profesional es el conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación y a través de la experiencia laboral. Una competencia profesional es el conjunto de conocimientos y capacidades que permitan el ejercicio de la actividad profesional, conforme a las exigencias de la producción y el empleo.” [Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y Formación Profesional (Art. 7.3)]

El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, es el instrumento del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional que ordena las cualificaciones profesionales, susceptibles de reconocimiento y acreditación, identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. [REAL DECRETO 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales].


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Los “Certificados de profesionalidad” son el instrumento de acreditación oficial de las cualificaciones profesionales del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales en el ámbito de la administración laboral; regulados por el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero. Acreditan el conjunto de competencias profesionales que capacitan para el desarrollo de una actividad laboral identificable en el sistema productivo sin que ello constituya regulación del ejercicio profesional. Tienen carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y son expedidos por el Servicio Público de Empleo Estatal y los órganos competentes de las Comunidades Autónomas.

Se obtienen a través de dos vías: •

Superando todos los módulos que integran el certificado de profesionalidad.

Siguiendo los procedimientos establecidos para la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación.

[Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal: www.sepe.es]


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Reconocimiento, evaluación y acreditación de cualificaciones Contamos con un conjunto de actuaciones dirigidas a reconocer, evaluar y acreditar las competencias profesionales adquiridas mediante la experiencia laboral o de vías no formales de formación. Esta evaluación y acreditación de las competencias profesionales se desarrollará siguiendo criterios que garanticen la fiabilidad, objetividad y rigor técnico de la evaluación. El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales sirve de referencia objetiva en este procedimiento. Existe un procedimiento para cada familiar profesional. Para facilitar estas actuaciones, desde Instituto Nacional de las Cualificaciones (Dirección General de Formación Profesional de la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional del Ministerio de Educación del Gobierno de España) se dispone de un “Manual de Procedimiento” sirviendo como un “instrumento de apoyo concebido para optimizar la evaluación, reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral y/o vías no formales de formación y garantizar su homogeneidad y su fiabilidad”. Junto con los criterios de calidad, el manual ofrece una guía tanto para la persona candidata como para el/la asesor/a y para el/la evaluador/a. Toda esta información está disponible en: www.educacion.gob.es/educa/incual/ice_Acreditacion


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Reconocimiento, evaluación y acreditación de cualificaciones Diagrama que ilustra el flujo del procedimiento para el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral

Instrumentos comunes del Manual de procedimiento: • Introducción • Guía de la persona candidata • Guía del/de la asesor/a • Guía del/de la evaluador/a • Procedimientos por Familias (haz clic en cada enlace para acceder)


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Reconocimiento, evaluación y acreditación de cualificaciones Las principales referencias y bases legales que regulan para el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral son: •

Unión Europea: o Los antecedentes de la coordinación europea en este terreno tienen como referencia más cercana la Cumbre de Lisboa de 2000, la Comunicación de la Comisión Europea sobre el Aprendizaje a lo Largo de la Vida de 2001, la Declaración de Copenhague de 2002 y la más importante, la correspondiente a las conclusiones del Consejo sobre principios europeos comunes para la identificación y validación del aprendizaje no formal e informal en 2004. En 2005-2007 se elaboró el Inventario Europeo para la validación de los aprendizajes no formales e informales. En 2009, inspirado en los principios europeos comunes, se han desarrollado las Directrices Europeas para Validar el Aprendizaje no Formal e Informal.

A nivel nacional y Andalucía: o La Ley 51/1980 de 8 de octubre Básica de Empleo. o La Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formación Profesional (LOCFP) o El RD 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. o El RD1224/2009 de 17 de julio de Reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral. o Andalucía: ORDEN de 11 de noviembre de 2011, conjunta de la Consejería de Educación y de la Consejería de Empleo, por la que se convoca, para el año 2011, procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales […] Boja num. 233 (28/11/2011)


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Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP) El SNCFP es un conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integración de las ofertas de la formación profesional, mediante el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Asimismo, busca promover y desarrollar la evaluación y acreditación de las correspondientes competencias profesionales, de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo. Sus principios básicos son los siguientes: • El desarrollo personal en el ejercicio del derecho al trabajo y a la libre elección de profesión u oficio. • La satisfacción de las necesidades del sistema productivo y del empleo a lo largo de toda la vida. • El acceso, en condiciones de igualdad, de todos los ciudadanos a las diferentes modalidades de la formación profesional. • La participación y cooperación de los agentes sociales con los poderes públicos. • La adecuación de la formación y las cualificaciones a los criterios de la Unión Europea. • La participación y cooperación entre las diferentes Administraciones Públicas. • La promoción del desarrollo económico con atención a las distintas necesidades que, en cada región, presenta el sistema productivo


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1 Finalidades del SNCFP:

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Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP)

• • • •

Capacitar a los trabajadores para el ejercicio profesional. Promover una oferta formativa de calidad. Proporcionar información y orientación sobre formación profesional y cualificaciones para el empleo. Favorecer el espíritu emprendedor mediante la incorporación a la oferta formativa de acciones que capaciten para el desempeño de actividades empresariales y por cuenta propia. • Evaluar y acreditar oficialmente la cualificación profesional, sea cual sea la forma de adquirirla. • Favorecer la inversión pública y privada en la cualificación de trabajadores y aprovechar del mejor modo los recursos dedicados a formación profesional.

Instrumentos y acciones: • El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, de estructura modular, incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación. • Un procedimiento de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales. • La información y orientación en materia de formación profesional y empleo. • La evaluación y mejora de la calidad del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, para proporcionar la oportuna información sobre el funcionamiento de éste y sobre su adecuación a las necesidades formativas individuales y a las del sistema productivo.

ACCEDER a la Web del SNCFP


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Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP)

• • • •

Capacitar a los trabajadores para el ejercicio profesional. Promover una oferta formativa de calidad. Proporcionar información y orientación sobre formación profesional y cualificaciones para el empleo. Favorecer el espíritu emprendedor mediante la incorporación a la oferta formativa de acciones que capaciten para el desempeño de actividades empresariales y por cuenta propia. • Evaluar y acreditar oficialmente la cualificación profesional, sea cual sea la forma de adquirirla. • Favorecer la inversión pública y privada en la cualificación de trabajadores y aprovechar del mejor modo los recursos dedicados a formación profesional.

Instrumentos y acciones: • El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, de estructura modular, incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación. • Un procedimiento de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales. • La información y orientación en materia de formación profesional y empleo. • La evaluación y mejora de la calidad del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, para proporcionar la oportuna información sobre el funcionamiento de éste y sobre su adecuación a las necesidades formativas individuales y a las del sistema productivo.

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Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) Instrumento del Sistema Nacional de las Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP) que ordena las cualificaciones profesionales susceptibles de reconocimiento y acreditación, identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. Comprende las cualificaciones profesionales más significativas del sistema productivo español, organizadas en familias profesionales y niveles. Constituye la base para elaborar la oferta formativa de los títulos y los certificados de profesionalidad. El CNCP incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación, de acuerdo con una estructura de módulos formativos articulados. El Instituto Nacional de las Cualificaciones es el responsable de definir, elaborar y mantener actualizado el CNCP y el correspondiente Catálogo Modular de Formación Profesional. ACCEDER a la WEB del CNCP


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El Instituto Andaluz de Cualificaciones Profesionales (IACP) es un órgano técnico, que depende funcionalmente del Consejo Andaluz de Formación Profesional y está adscrito a la Dirección General de Formación Profesional y Educación Permanente de la Consejería de Educación. Sus funciones están establecidas en el Decreto 1/2003, por el que se crea. Entre sus objetivos se encuentra el promover actuaciones de coordinación con el Instituto Nacional de las Cualificaciones y con el resto de Institutos similares creados en otras Comunidades Autónomas. Misión: Establecer un Sistema de Cualificaciones Profesionales en Andalucía, que integre la Formación Profesional, con criterios de calidad y compromiso de mejora continua, en el marco de la normativa de carácter básico que regula el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional. Áreas de trabajo: • • •

Área de Diseño de Cualificaciones. Área de Evaluación y Acreditación. Área de Investigación y Calidad de la Formación Profesional.

Web IACP


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4 Recursos y herramientas

Andalucía Acredita Espacio propio para la solicitud de acreditación para el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral Para facilitar la cumplimentación de la solicitud se pone a disposición de los usuarios la Oficina Virtual de la Consejería de Educación Si se tiene certificado digital podrá cumplimentarse y presentarse de forma telemática. Acceso a convocatorias, preguntas frecuentes, listados provisionales y definitivos, etc.

VER FOLLETO


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4 Recursos y herramientas

Oficina Virtual de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Junta de Andalucía Acceder a la Oficina Virtual


Módulo 1.- Competencias y cualificación profesional Píldora de aprendizaje

María Teresa Castilla Mesa Profesora Titular del Dpto. Didáctica y Organización Escolar de la UMA Francisco José García Aguilera

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