LA ACTUALIZACIÓN DEL MARCO NORMATIVO EUROPEO ESPECÍFICO PARA LA ULTRAPERIFERIA
La identificación por parte de la mencionada comunicación de la Comisión Europea de 2007 del reto de la evolución demográfica y los flujos migratorios, como uno de los que podría ser especialmente sensibles para estas regiones, obligó a las RUP a enfrentarse por primera vez a analizar conjuntamente esta cuestión para determinar si, efectivamente, suponía un reto compartido, si era susceptible de una visión común. Tras un diagnóstico individual en cada una de las regiones y su puesta en común, las RUP concluyen4 en que, si bien se encuentran en una situación diferenciada en relación a la evolución demográfica y de flujos migratorios, la cuestión de la presión migratoria en las fronteras de las RUP es una realidad convergente, dado el nivel de vida de las mismas en comparación con el de sus vecinos. Es decir, consideran que la situación económica y social de estas regiones tiene un efecto llamada para los habitantes de los países situados en su misma zona geográfica. Por otro lado, consideran que la evolución demográfica en las RUP y los flujos migratorios pueden llegar a acarrear una incidencia negativa en la competitividad de estas regiones, en la medida en que los mercados domésticos regionales no estén capacitados para satisfacer la necesaria oferta laboral o la demanda de equipamientos colectivos y de servicio público, entre otros, a la que han de hacer frente. A ello se suma que el envejecimiento de la población registrado en algunas RUP podría llegar a provocar una ralentización de las economías regionales. A mayor abundamiento apuntan, que los flujos migratorios no controlados, fundamentalmente en el caso de los menores extranjeros no acompañados (en adelante MENA), pueden tener como consecuencia un grave endeudamiento de las cargas de los gobiernos y de los consejos regionales, cambiando así las orientaciones presupuestarias previstas inicialmente. A este respecto apuntan como solución idónea para impedir el flujo de inmigrantes en algunas RUP, una cooperación basada en el codesarrollo que exige la participación de las instituciones europeas, especialmente de la Comisión. Para reforzar este diagnóstico y las conclusiones a las que llegan, se incorporan importantes mensajes políticos a este respecto en la Declaración Estas conclusiones se recogen en la Contribución, de 8 de abril de 2008, de las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea en el marco de la consulta de la Comisión Europea sobre la Comunicación de 12 de septiembre de 2007 (Conferencia de Presidentes de las Regiones Ultraperiféricas, 2008).
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