OAJ LAPPI
Hannes Manninen 1. Hallitus ei ole vielä antanut asiasta lakiesitystä, mutta uudistuksen suuntaviivoja on linjattu opetusministeriön asettamassa työryhmässä. Palautteiden perusteella eniten huolta on aiheuttanut päämäärä integroida erityisopetusluokkia tavallisiin koululuokkiin ja mitä ongelmia se mahdollisesti aiheuttaa. Hallitusohjelman mukaisesti uudistuksen tavoitteena on vahvistaa esi- ja perusopetuksessa oppilaan oikeutta saada oppimiselleen ja koulunkäynnilleen tukea riittävän varhain ja joustavasti opetuksen yhteydessä. Jatkossa oppimista edistävää tukea olisi annettava välittömästi, suunnitelmallisesti ja tehostetusti. Lisäksi tukimuotoja ollaan porrastamassa tehostettuun tukeen ja erityiseen tukeen. Myös oppilashuoltoon on kiinnitettävä huomiota. Uudistus on lisäämässä työtä kouluissa ja kuntien koulutoimessa. On myös tärkeää, että jatkossa opettajille turvataan mahdollisuudet täydennyskoulutukseen ja moniammatilliseen yhteistyöhön. Opetuksen edellytykset on turvattava niin, että koulujen luokkakoot pysyvät riittävän pieninä. On selvää, etteivät koulujen voimavarat riitä yksin, vaan myös kodeissa on tuettava lapsen koulunkäyntiä. Uudistusta pohtineen työryhmän mukaan uudistus ei aiheuttaisi kunnille merkittäviä kustannuksia. Pitkällä tähtäimellä ehdotuksilla arvioidaan olevan kustannuksia vähentävä vaikutus, koska riittävän varhain aloitetulla tuella pystytään yleensä auttamaan lasta kevyemmin ja kustannuksiltaan vähäisemmin keinoin kuin siinä vaiheessa, kun ongelmat ovat jo kasautuneet tai muuttuneet vaikeiksi. 2. Hallitusohjelmaan on kirjattu tällä vaalikaudella toteutettavaksi päivähoitolainsäädännön uudistus. Sen mukaan tavoitteena on luoda perheille aitoja mahdollisuuksia valita lapsilleen paras hoitomuoto. Varhaiskasvatuspalve-
luja on tarkoitus kehittää monimuotoisemmiksi lisäämällä osa-aikaisen hoidon mahdollisuutta sekä avoimia päiväkoteja ja kerho toimintaa. Perhepäivähoidon edellytyksiä on niin ikään tarkoitus parantaa. Uudistusta ollaan vielä valmistelemassa ministeri Risikon johdolla, joten tässä vaiheessa sen vaikutuksia Lapille en pysty arvioimaan. 3. Valtionosuusuudistusta val mistelevan työryhmän on tarkoitus laatia hallituksen kehysriiheen mennessä esitys valtionosuusuudistukseksi. Siihen tulee sisältyä hallitusohjelman mukaisesti poikkeuksellisen harvan asutuksen tuomien ongelmien ratkaisut. Myös harkinnanvaraista rahoitusavustusta ollaan mitoittamassa ottaen huomioon heikentyvän ja eriytyvän kuntatalouden ongelmat. Hallitus päättää kehysriihessä, missä laajuudessa ja aikataulussa kuntien valtionosuusjärjestelmää kehitetään. Uskon, että uudistus auttaa erityisesti vaikeimmassa taloudellisessa tilanteessa olevia Lapin kuntia, mutta yksinään se ei tuo ratkaisua niillekään. Kaikkien kuntien niin Lapissa kuin muuallakin on jatkettava tiukkaa taloudenpitoa pitämällä kustannusten nousu kurissa ja hakemalla säästöjä mm. palvelutuotantoa tehostamalla ja palveluverkostoa järkiperäistämällä. 4. Lapin koulutukselliset mahdollisuudet ovat tällä hetkellä varsin kattavat. On yliopisto, kaksi ammattikorkeakoulua, lukio lähes jokaisessa kunnassa sekä useita ammattioppilaitoksia. Koulutuksen saatavuutta ja laatua voidaan jatkossa kehittää mm. hyödyntämällä etäopetusmahdollisuuksia. On myös mietittävä keinoja, joilla kustannuksia saadaan karsittua. Tällä mahdollistetaan opetuksen antaminen pienissä ryhmissä myös jatkossa. Kuitenkin alhainen syntyvyys asettaa kouluoloille vakavan haasteen tulevaisuudessa. Viime kädessä opetuksen saatavuuden kaikille turvaa valtio, koska perustuslaki takaa jokaiselle yhtäläiset kouluttautumismahdollisuudet asuinpaikasta riippumatta. 17