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AÑO 2014

N° 022

BOGOTÁ - COLOMBIA

ISSN 2256-1366

ABRIL

Boletín de análisis e información jurídica, tributaria y empresarial.

Consejo de Estado lanza salvavidas para la recuperación del río Bogotá Le Invita a pautar con nosotros

Medida cautelar provisional revive régimen privilegiado de pensiones Página 5

Ministerio de Salud continúa aplicando el control a precios de medicamentos Página 6

Los impuestos a las exportaciones se pagarán en el lugar donde se vayan a distribuir los productos Página 8

La preocupante situación del mercado laboral para los Profesionales en Relaciones Internacionales en Colombia Página 11

Tarifas Tarifas especiales especiales


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EDITORIAL

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Propuesta de cambio en modelo de educación en Colombia

Por:

Abdón Sánchez Castillo

PRESIDENTE Notinet Ltda.

abdsanchez@gmail.com

A propósito de los desastrosos resultados de las pruebas PISA, los cuales simplemente ha sacado a la superficie nuestra realidad: frente a jóvenes de países que tienen un más alto nivel de desarrollo, los nuestros no están bien preparados; académicamente hablando y con enfoque hacia la solución de problemas. Aunque nos duela, es necesario conocer nuestra realidad formativa, y así poder tomar medidas efectivas para alcanzar la excelencia de nuestros estudiantes y futuros profesionales. Esta prueba se ha hecho en Colombia desde el año 2006 (cada tres años) y los resultados en vez de mejorar han venido empeorando. La verdad a mí esto no me sorprende para nada, ya que para tener un mejor desempeño se debe adelantar un verdadero cambio en el sistema educativo y en éste sentido no se ha hecho prácticamente nada durante los últimos nueve años (tiempo que

llevamos presentando la prueba). Es bien sabido que el nivel de desarrollo de una sociedad está directamente relacionado con la calidad académica de sus ciudadanos. Tenemos que superar aquel mito que tanto daño nos ha hecho a los colombianos, el cual dice que para tener éxito en la vida no es necesario estudiar y prepararse, tremenda falacia, quizá alimentada por algunos casos excepcionales personificados por individuos excepcionales que pese a no tener ninguna formación académica lograron el éxito en los negocios. Estos casos constituyen la excepción a la regla, pero no pueden ser tomados como regla general, ya que desafortunadamente la gran mayoría de los habitantes de este país y este planeta somos personas normales y distamos mucho de ser genios en los negocios. La masa crítica necesaria para que una sociedad supere la pobreza y la desigualdad está

precisamente en la formación de sus jóvenes y la educación es el vehículo para lograrlo. Es la única forma realmente efectiva de romper el círculo vicioso de la pobreza: “padres pobres que aportan una mala educación para sus hijos y una mala educación significa pobreza para su nietos” repitiéndose generación tras generación. El presidente Juan Manuel Santos sorprendió con su propuesta, quizá subestimada por haber sido presentada en plena campaña electoral por la presidencia, pero que en realidad tiene mucha importancia y puede marcar la diferencia en un futuro y asi convertir la profesión de profesor en algo respetable y deseable por las profesionales mejor preparados y capaces del país. La materia prima para tener una educación de alto nivel son los profesores que forman los ciudadanos del mañana. En las últimas pruebas PISA, el puntaje más bajo de los colombianos fue precisamente en matemáticas, una de las materias más impopulares en nuestras escuelas y colegios. Su desprestigio no obedece a que los colombianos tengamos desventajas genéticas que nos dificulten el entendimiento de ésta disciplina, sino más bien ha sido debido a que no se han tenido suficientes profesores bien preparados y con vocación de verdaderos educadores que puedan transmitirle a sus alumnos el amor por ésta materia, tan útil y básica en la formación de profesionales de las ciencias y la ingeniería. La última reforma a las regalías destinó buena parte de estos recursos a la educación, y que mejor inversión que la de tener verdaderos maestros que dediquen su vida a la formación de ciudadanos bien preparados que se conviertan en profesionales destacados que saquen de la pobreza no solo a su familia sino que constituyan el empuje que necesita nuestro país para salir del subdesarrollo y la desigualdad.


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Se adoptan medidas para la recuperación del río Bogotá La sección primera del Consejo de Estado mediante Sentencia 25000232700020019047901 de 2014, decidió en segunda instancia diseñar una hoja de ruta para la recuperación del río Bogotá buscando proteger los derechos colectivos de los habitantes de la cuenca hidrográfica del río y sus afluentes. El fin primordial es “el mejoramiento continuo de la calidad de vida de los habitantes de la cuenca hidrográfica del río Bogotá a través de su sostenibilidad ambiental”. Y para ello, se está realizando una síntesis de la problemática y un diagnóstico enfocado principalmente en lograr la integración de componentes que hasta ahora se han detectado como inexistentes, elaborando una política única en relación con la recuperación del recurso hídrico, que disminuya la dispersión de recursos tecnológicos financieros, humanos y los esfuerzos en materia de información, planeación, gestión y coordinación interinstitucional de proyectos. Entre las medidas a tomar, se encuentra un proyecto de ley que presentará el Ministerio de Ambiente para crear en seis meses perentorios e improrrogables, la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá, el sistema regional común de información de la cuenca, la actualización inmediata del Plan de Ordenación, además de la puesta en marcha de la construcción de la planta de tratamiento “Canoas” en Soacha (Cundinamarca) , la cual implica la elaboración de un sofisticado andamiaje, pues esta es una estación de elevación o de

bombeo, Así mismo la ampliación de la planta “Salitre”, el manejo de la Cuenca del río y la construcción de un parque industrial ecoeficiente con el propósito de tratar las aguas residuales de las curtiembres ubicadas en Villapinzón, Chocontá y San Benito. Sin embargo, en medio de todos los escándalos que se han suscitado en los últimos años en la capital del país, la Empresa de Acueducto de Bogotá ha construido bajo tierra y en sitios estratégicos de la ciudad, una telaraña de tubos que suman un total de 70 kilómetros de interceptores de 4.2 metros de diámetro, los cuales servirán en el futuro para recoger las aguas residuales de mas 8 millones de personas que actualmente terminan sin ningún tipo de tratamiento en los afluentes del río Bogotá. No obstante la extensa red de conectores que está a punto de culminar, podría quedarse sin utilizar por los entuertos que quedaron de administraciones anteriores que no terminaron de comprar los terrenos para la construcción de los pozos de inspección final de la estructura de la planta “canoas” y por donde deberían salir las máquinas de excavación, las cuales llevan bajo tierra más de cuatro años. Al mismo tiempo que perdura la disputa entre el Distrito y Emgesa por el desembolso del dinero para la construcción de la estación elevadora. Para darle orden al enredo jurídico, el magistrado Marco Antonio Velilla resolvió en un histórico fallo que se deben adquirir los terrenos y terminar la infraestructura

de dichos pozos para sacar la maquinaria, y que la construcción de la subestación elevadora debe hacerse con dineros de las dos entidades. Estas estrategias buscan una solución integral a la problemática ambiental, que permitan comprender la complejidad del funcionamiento, recuperación y mantenimiento de la Cuenca del Río Bogotá en las próximas tres décadas, cuya implementación tendría un costo cercano a los seis billones de pesos, en su primera etapa. Entre los métodos de financiación, se contemplará la incorporación de modelos eficientes de recaudo tributarios y la modificación del POT de Bogotá y de otros 45 municipios afectados por la contaminación del río. El Consejo destacó el informe sobre los factores de éxito en la recuperación de los cursos de agua presentado por la Unesco en el 2009, que recopila las conclusiones y lecciones aprendidas de 60 cuencas, subcuencas y acuíferos. Algunos de los puntos claves son: * Que las comunidades tengan la posibilidad de tener acceso y compartir el conoci-

miento científico confiable; el apoyo y construcción de instituciones adecuadas en los niveles local, regional y nacional; el conjunto de reglas y procedimientos de toma de decisiones; * La creación de programas que definan los roles sociales de los participantes y guíen las interacciones entre los actores, logrando un compromiso entre los afectados, planteando mecanismos para la solución de conflictos con voluntad política y aplicables en un tiempo adecuado. El alto tribunal resaltó que la gestión del agua es un derecho humano y un bien de uso común y por lo tanto no puede estar sujeto al manejo de determinadas autoridades, dado que esta cuenca es una de las zonas de asentamiento y desarrollo más importantes en Colombia, y recordó que el agua es parte integrante y potencializadora del desarrollo económico de una ciudad. Afirmó también, que no existen programas articulados sobre reúso del agua, lo que, sumado a la indiferencia social, son comportamientos inadmisibles en términos de desarrollo.


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Se suspende provisionalmente venta de acciones de Isagén EDICIÓN 22 ABRIL DE 2014 SEDE: Diagonal 42A No. 19 – 17 PBX: 814 - 5242 Móvil: 320 452-8628 info@fundacioncibei.org Bogotá D.C - Colombia Director Notinet Legal Abdón Sánchez Castillo Editor General Daniel Rodríguez Jefe de Redacción Diego Pinilla Molina

La Sección Primera del Consejo de Estado ordenó la suspensión de manera provisional por parte del Gobierno Nacional, de la venta del 57,61% de las acciones de la empresa generadora de energía Isagén S.A. E.S.P, como medida cautelar mientras se estudia de fondo la demanda de nulidad que fue presentada contra el Decreto 1609 de 2013, que a su vez autorizaba el programa de enajenación de acciones de propiedad de la Nación de la firma Isagén. La demanda de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad fue presentada por un ciudadano que argumenta que el gobierno violó la Ley 1473 de 2001 de Sostenibilidad Fiscal, al no incluir la privatización de Isagén S.A. dentro del Plan Anual de Desarrollo ni dentro del documento del Marco Fiscal de Mediano Plazo, así como tampoco se solicitó autorización para la venta de la empresa al Congreso de la República. En el fallo de la magistrada

María Claudia Rojas, correspondiente al Auto 11001032400020130053400 de 2014, se señala que resultaría más gravoso para el interés público negar la medida cautelar que concederla, debido a los efectos patrimoniales implícitos que posee el Estado a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en el proceso de la venta accionaria de la empresa. La medida de carácter urgente se fundamenta en que Isagén S.A., es la tercera generadora de energía eléctrica en importancia del país, presenta superávit y eficiencia financiera, y constituye un importante activo que genera dividendos significativos para los intereses de la Nación, por lo cual se aplaza indefinidamente el proceso de subasta del paquete accionario, que estaba programado para el próximo 8 de mayo. Con el proyecto de venta de las acciones de Isagén

S.A, que tiene un valor estimado en 2.543 millones de dólares según las siete empresas precalificadas en la subasta, el Gobierno pretende recaudar cerca de cinco billones de pesos para financiar un ambicioso plan de obras de infraestructura, denominado concesiones de cuarta generación. Entre tanto, el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, presentó un recurso de súplica ante el Consejo de Estado solicitando la revisión de la providencia.

Editor Internacional Mariana Cárdenas

Editorial Abdón Sánchez Castillo Periodista Luz Angela Palacios Gómez Columnistas Jorge Enrique Rodríguez Rubén Darío Parra Carlos Hernandez Fernando Vargas Director Creativo Jonathan Reinales Bastidas Impresión Editorial JL Impresores Ltda.

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División en Altas megapensiones Después de que la Corte Constitucional se pronunciara el año anterior mediante Sentencia C-258 de 2013 estableciendo control a las pensiones con montos exagerados para congresistas y miembros de las altas cortes, la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia contrariando esa decisión, determinó en un reciente fallo que las megapensiones no pueden reajustarse a los 25 salarios mínimos legales vigentes (15.400.000 pesos), sin que se haya realizado con anterioridad un proceso judicial o administrativo, en el que la persona a la que se le está reajustando la pensión mensual tenga derecho a controvertir la decisión. La providencia define que la rebaja de las mesadas para congresistas y servidores públicos con el mismo régimen, no suspende o altera el pago de las pensiones hasta la culminación del procedimiento administrativo, y las decisiones serán susceptibles de controversia ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. No obstante, luego de presentarse el choque de trenes entre la Corte Constitucional y la Corte Suprema de Justicia por el tema pensional, surgió un nuevo pronunciamiento al respecto, en este caso por parte del Consejo de Estado, el cual ordenó suspender provisionalmente los efectos de la circular 04 de 2013 en la que la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones) fijaba los criterios para aplicar el fallo emitido por la Corte Constitucional sobre los pagos a congresistas y funcionarios de la rama

judicial, en donde la administradora se veía obligada a cumplir las sentencias de tutela que ordenaron la respuesta de una petición o reconocimiento de una pensión en un plazo máximo que fue establecido para 31 de diciembre de 2013; Con lo cual se revivió provisionalmente el régimen privilegiado de pensiones que tienen estos funcionarios públicos, quienes pueden obtener su pensión con el mejor salario del último año, tal como lo establece el Decreto 546 de 1971. Según el alto tribunal, la medida cautelar se concedió mientras se estudia y toma una decisión de fondo en el marco de la demanda de nulidad presentada en contra de la Circular 04 al considerar que se extendieron los efectos de la Sentencia C-258 de la Corte Constitucional a jubilados con regímenes pensionales diferentes a los de los funcionarios públicos del Congreso, Rama Judicial y la Procuraduría, ya que cada uno cuenta con una filosofía, naturaleza y características especiales que los hacen distintos. Al momento de darle cumplimiento a la Sentencia proferida por la Corte Constitucional, Colpensiones habría establecido erróneamente un criterio jurídico de carácter ordenador y unificador para el reconocimiento de las pensiones en relación con el ingreso base de liquidación, los factores salariales y la tasa de reemplazo que se le debe aplicar a las pensiones de vejez que se liquidan con base en el régimen de transición. La decisión del Consejo de Es-

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Cortes tado aunque suspende transitoriamente el recorte de los privilegios pensionales, no modifica el tope de 25 salarios mínimos que, por orden de la Corte Constitucional, rige para todas las pensiones a cargo del Estado. Las notorias diferencias que existen entre el régimen pensional de un colombiano

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las

promedio y un funcionario estatal causa polémica en la opinión pública. Ante este panorama, es necesario que las altas cortes unifiquen criterios en el manejo de las megapensiones y zanjen diferencias personales, logrando un consenso que diga la última palabra en este álgido tema.


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Consejo de Estado prohíbe fumigar en parques naturales La sección primera del Consejo de Estado, máximo tribunal de lo contencioso administrativo del país, mediante Sentencia 11001032400020040022701 declaró la nulidad de la norma que permitía realizar aspersiones con el herbicida glifosato a los cultivos ilícitos que se encontraran dentro del Sistema de Parques Nacionales Naturales. La norma fue proferida en su momento por el Consejo Nacional de Estupefacientes en el parágrafo segundo del artículo 1º de la Resolución 0013 de 2003. El alto tribunal consideró en sus argumentos, que las fumigaciones sobre los parques biodiversos conllevan a la pérdida de la

cobertura vegetal natural, es decir, que no solo afectan el cultivo ilícito, sino que también es contraproducente para las plantas y demás especies vegetales con las que tenga contacto el glifosato. Existiendo la posibilidad de ocasionar un daño irreparable al suelo y a las fuentes hídricas cuando reciben el químico frecuentemente.

aseguramiento de la vida, lo que le otorga un mayor valor normativo, recordando que la Corte Constitucional invocó el principio de precaución para salvaguardar los ecosistemas de cualquier actividad que conlleve la potencial ocurrencia de un daño ambiental considerado grave. Vale recordar que en el más reciente informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), el censo de cultivos de coca en Colombia, presentaba para el año 2012 un área sembrada de 48.000 hectáreas, de las cuales 3.379 se encontraban ubicadas en los Parques Nacionales Naturales.

Según el fallo, el orden público y el medio ambiente son relevantes para el desarrollo, el mantenimiento y aseguramiento del Estado social de derecho. No obstante, el medio ambiente cuenta con una protección reforzada en la Constitución Política de Colombia, dada su trascendencia para el

Minsalud interviene por tercera vez precios de medicamentos Aplicando la metodología de referencia internacional de precios de medicamentos, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Salud y la Protección Social incluyó en su lista de precios controlados a 285 productos farmacéuticos, con lo que se espera que el valor de las medicinas baje en promedio un 48%, teniendo en cuenta que su costo es más elevado en Colombia que en el extranjero. La medida establecida por la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos por medio de la Circular 01 de 2014, pretende beneficiar directamente el bolsillo de

los pacientes, debido a que 183 de los medicamentos incluidos en la lista hacen parte del Plan Obligatorio de Salud (POS), y estos por derecho deben ser suministrados a los usuarios. Según el ministro de Salud,

Alejandro Gaviria “Dentro del grupo de medicamentos que están sometidos a disminución de precios se encuentran aquellos que sirven para tratar enfermedades como la hemofilia, la epilepsia, la diabetes, el cáncer y algunos

trastornos mentales”. Con la regulación se espera reducir las prácticas de venta y uso inadecuados y también garantizar una mejor atención a los pacientes diagnosticados con las mencionadas afecciones. El Estado ve con optimismo este paquete de medidas, que ya se habían tomado desde agosto y diciembre pasado, donde se sometieron a control más de 500 medicamentos, en tanto que se espera que el Sistema de Salud obtenga un ahorro cercano a los 54.000 millones de pesos por cuenta de los medicamentos no POS regulados, así como una reducción del 20% en el gasto del plan de beneficios.


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Gobierno radica proyecto de ley de inclusión financiera

Los ministros de Hacienda y Crédito Público, y de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones radicaron en el Senado de la República, el proyecto de Ley 181/14S de 2014, denominado Ley de Inclusión de Financiera: Pague digital. La iniciativa tiene como objetivo que más colombianos puedan acceder a servicios financieros como giros, pagos y transferencias de forma práctica y a muy bajo costo, generando un historial de movimientos financieros

para los ciudadanos que no tengan créditos con bancos regulares, lo que garantiza que los usuarios de la eventual ley de inclusión, que se encuentran en la informalidad, puedan respaldar sus ingresos. Dentro del proyecto de ley también se plantea la creación de una nueva entidad que se conocerá como Sociedad Especializada en Depósitos y Pagos Electrónicos, en donde las personas podrán realizar transacciones cotidianas como el pago de servicios públicos, envío de dinero y compras por internet. La misma podrá ser constituida por operadores postales, móviles, personas naturales y jurídicas que demuestren un capital mínimo de 5.846 millones de pesos para inscribirse ante el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras. El ministro de Hacienda y Cré-

dito Público, Mauricio Cárdenas, explicó que “en esta nueva entidad se podrá abrir una cuenta de pagos y ahorros digitales (PAD), solamente con el nombre y la información contenida en la cédula de ciudadanía y sin necesidad de hacerlo en forma presencial”. Los pagos que se hagan desde las cuentas PAD estarán exentos del gravamen a los movimientos financieros 4x1000, cuando los retiros no superen el monto de 1.800.000 pesos mensuales. La ambiciosa propuesta, de iniciativa gubernamental, permitirá el aprovechamiento de tecnologías y canales alternativos que contarán con amplia cobertura en el país, así mismo, impulsará el uso de dispositivos móviles como principal medio de pago y permitirá a los usuarios de todos los estratos el acceso a servicios financieros.

La CRC pone control a servicio de roaming internacional Por medio de la Resolución 4424 de 2014, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) le puso límite a los cobros excesivos e inesperados generados por el servicio de “Roaming Internacional”. La medida obliga a los operadores de telefonía celular a dar la posibilidad al usuario para que controle sus consumos de datos, voz, mensajes de texto (SMS) cuando utilice el plan desde el exterior. El denominado Roaming internacional le permite a los consumidores utilizar en el extranjero el mismo número

de celular que tiene en Colombia, sin embargo el servicio solo se activa con la solicitud previa y expresa del usuario que celebró el contrato, quién también podrá definir la duración del tiempo de actividad.

rá un mensaje de texto una vez culminado el periodo de tiempo acordado (día, semana), el cual le indicará al usuario si hizo uso del servicio de datos y el valor que debe ser cargado a la factura.

La resolución aclara que el cliente ya no tendrá que pagar los servicios realizados si se activa el servicio sin su autorización o si decide no hacer uso del mismo a pesar de tenerlo a su disposición.

Para facilitarles a los clientes los procesos de activación y desactivación del servicio de Roaming Internacional, los interesados se pueden comunicar en cualquier momento, sin ningún costo y a través de los conocidos medios de atención, incluso si el usuario se encuentra en el exterior.

También se estableció que, a partir del 1º de Junio de este año, el operador envia-

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LEYES Y DECRETOS DE INTERÉS EN EL ÚLTIMO MES DECRETOS Ministerio de Comercio, Industria y Comercio DECRETO 752 de 2014 (2014-04-14) Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 677 de 2001, que tiene como objeto la creación de condiciones legales especiales para la promoción, desarrollo y ejecución de procesos de producción de bienes y servicios para exportación en las Zonas Especiales Económicas de Exportación.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público DECRETO 753 de 2014 (2014-04-14) Por el cual se establecen condiciones y requisitos para la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales.

Ministerio de Transporte DECRETO 736 de 2014 (2014-04-10) Por el cual se reglamenta la planeación de los proyectos de infraestructura de transporte con la finalidad de asegurar la intermodalidad, multimodalidad, su articulación e integración, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 1682 de 2013.

Ministerio de Relaciones Exteriores DECRETO 703 de 2014 (2014-04-09) Por el cual se designa al Embajador de Colombia ante el Gobierno de la República Federal de Alemania Como Embajador No Residente ante el Gobierno de Bosnia y Herzegovina, al doctor Juan Mayr Maldonado.


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Los impuestos a las exportaciones se pagarán en el lugar donde se vayan a distribuir los productos En lo referente a la obligación del impuesto sobre las ventas por parte de los exportadores, se precisa que éste dependerá de los productos que se vayan a distribuir, vender, permutar, toda vez que se deberá señalar el destino del producto para identificarse la entidad territorial a la cual se deberá presentar la declaración, y consecuentemente la autoridad tributaria en ejercicio de sus funciones deberá verificar el destino de los productos para a partir de ello definir si existe o no

la obligación de declaración ante el departamento, sin importar el lugar donde se tengan las bodegas de almacenamiento, ya que como se reitera, para definir el Municipio o Departamento, en el cual el exportador deba realizar el pago del tributo, dependerá del lugar donde se distribuirán los productos Invitamos a consultar el Concepto 8400 de 2014 del Min Hacienda y Crédito Público en www.notinet.com.co Normativa

Negada adición de auto mediante el cual se rechazó solicitud de súplica que buscaba se reconociera validez de actos administrativos que establecían precios de medicamentos El Consejo de Estado decidió negar las pretensiones de modificación de los autos que negaron la súplica interpuesta contra la negativa de nulidad de los actos administrativos que establecían precios de medicamentos. Luego de analizar los presupuestos fácticos a partir de las disposiciones del Código de Procedimiento Civil, la Sala consideró que lo procedente de acuerdo al caso concreto es que se entiende surtida el mismo día en que se realiza lo que quiere decir que los plazos empiezan a correr al día hábil siguiente. Teniendo en cuenta lo anterior, no

hay lugar a adicionar el auto del 5 de septiembre de 2013 pues el recurso de súplica interpuesto por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público fue presentado por fuera del término legal otorgado para ello. Niega. C.P. Guillermo Vargas Ayala Invitamos a consultar el Expediente 110001 0324 000 2011 00130 de 2014 del Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Primera en www.notinet.com.co Jurisprudencia

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Se ajustó el presupuesto bienal 2013 – 2014 del Sistema General de Regalías por valor de $339.281.476.423 Minhacienda efectuó los ajustes al presupuesto del Sistema General de Regalías 2013 - 2014, contracreditando los recursos del presupuesto de las asignaciones a los fondos y beneficiarios y el fondo de desarrollo regional, en compensación directa por la suma de $339.281.476.423, detallados en el presente decreto Invitamos a consultar el Decreto 745 de 2014. del Ministerio de Hacienda y crédito público en www.notinet.com.co Normativa

Se modificó el procedimiento para obtener el certificado de buenas prácticas de laboratorio por parte del INVIMA www El Ministerio de salud y Protección Social decidió modificar la Resolución 3619 de 2013 mediante la cual se implementó el manual de buenas prácticas de laboratorio. Con la presente resolución se busca modificar los apartes de la precitada norma relacionados con el procedimiento de certificación por parte del INVIMA Invitamos a consultar la Resolución 719 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social en www.notinet.com.co Normativa

Consejo de Estado requirió para su estudio los decretos firmados en el cambio de modelo de recolección de basuras El Consejo de Estado requerirá al Tribunal Administrativo de Cundinamarca para que remita a esa Corporación los procesos de nulidad que en este momento se encuentren en curso, en segunda instancia, contra los decretos que dictó el exalcalde de Bogotá, Gustavo Petro Urrego, durante el cambio de modelo en el servicio de recolección de basuras, esto en consecuencia de la importancia jurídica y la trascendencia social y económica que reviste el tema, lo cual hace necesario que este ISO 9001:2008 tipo de asuntos sean resueltos por el Consejo de Estado para que las autoridades ad-

ministrativas de todo el país tengan pautas claras en relación con el régimen legal de prestación de servicios públicos domiciliarios, creando de esta forma una jurisprudencia clara en materia de derechos y deberes de los prestadores de estos servicios y precisiones acerca del marco de libre competencia en que pueden y/o deben prestarse los mismos. Invitamos a consultar el Comunicado de Prensa 8 de 2014 del Consejo de Estado en www.notinet.com.co Normativa


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Tribunal de Cundinamarca declara el incumplimiento en la configuración de la reglamentación sobre afiliación a riegos laborales a todos los estudiantes. Mediante el pronunciamiento en el marco de una acción de cumplimiento, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró que el ministerio de Salud y Protección Social ha incumplido con la disposición legal contenida en el numeral 4 del Artículo 2 de Ley 1562 de 2012, de conformidad con la cual debía reglamentar la afiliación de estudiantes al sistema de riesgos laborales. La sala consideró que para el caso concreto, la normativa le ordena al Ministerio de Salud y Protección Social reglamentar la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones educativas públicas o privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso

para la respectiva institución o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de sus estudios, dentro del año siguiente a su expedición, ante el incumplimiento de lo establecido se decidió ordenársele que en los cuatro meses posteriores a la decisión, reglamente lo solicitado y cumpla con las disposiciones legales. Declara. M.P. Oscar Armando Dimaté Cárdenas. Invitamos a consultar Expediente 25000 23 41 000 2013 02849 de 2014 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sección Primera en www.notinet.com.co Jurisprudencia

Se busca el control de la usura en los préstamos por libranza y hasta el control del lavado de activos, con la modificación de la ley 1527 de 2012 Se pretende modificar la Ley 1527 de 2012 “por medio de la cual se establece un marco general para la libranza o descuento directo y se dictan otras disposiciones”, con el objetivo de evitar la usura o el excesivo cobro de intereses por sumas que como préstamo recibían en libranza los trabajadores y prohibir de manera rotunda el cobro por los descuentos que algunas instituciones debían realizar de los salarios para procesar este tipo de descuentos en la nómina, igualmente al presentar este proyecto, se consideró que se puede

evitar subsidiariamente el lavado de dineros adquiridos de forma ilícita y en nuestro criterio regula de cierta manera el manejo del circulante que incide en la economía del país y evita la elusión y la evasión por las jugosas ganancias que con el manejo irregular que se venía dando. Invitamos a consultar Proyecto de Ley 184 de 2014 del Congreso de la República en www.notinet.com.co Normativa

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GABRIEL GARCÍA MÁRQUEZ 1927 - 2014

Gabriel García Márquez, sin duda el colombiano más representativo e influyente de los últimos tiempos, se fue físicamente el pasado 18 de abril, no obstante, su legado a través del ejercicio de la literatura lo inmortalizará por siempre. El padre de Macondo fue capaz de transportarnos con el extraordinario don de la imaginación a lugares llenos de realismo mágico. En Notinet Legal queremos hacer un sentido homenaje rememorando su obra cumbre, la que los especialistas llaman el poema épico latinoamericano, recordando que García Márquez, ganador del Premio Nobel de Literatura en 1982, se refirió en su momento a esa América Latina, y abogó porque “las estirpes condenadas a cien años de soledad tengan por fin y para siempre una segunda oportunidad sobre la Tierra”.


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TRIBUTARIO

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Límite máximo a deducir por intereses a partir del año 2013

Por: Jorge Enrique Rodríguez Rodriguez Consultores & Asociados Ltda.

Mediante el artículo 109 de la Ley 1607 de 2012, se adicionó el artículo 1181 al Estatuto Tributario, estableciendo un límite máximo a la deducibilidad de los intereses, el cual deberá aplicarse y calcularse a partir de la declaración del impuesto sobre la renta y complementarios del año gravable 2013, en los siguientes términos: 1. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios sólo podrán deducir los intereses generados con ocasión de deudas, cuyo monto total promedio durante el correspondiente año gravable

no exceda el resultado de mul­tiplicar por tres (3) el patrimonio líquido del contribuyente determinado a 31 de diciembre del año gravable inmediatamente anterior. 2. No es deducible la proporción de los gastos por concepto de intereses que exceda del límite establecido. 3. Las deudas que se tienen en cuenta para efectos del cálculo de la proporción son las deudas que generen intereses, independientemente de la calidad del acreedor, en nuestra opinión incluso las deudas con vinculados nacionales o del exterior. 4. Esta limitación no aplica a los con­ tribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios que estén sometidos a inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, tampoco a los casos de financiación de proyectos de infraestructura de servicios públicos, siempre que

dichos proyectos se encuentren a cargo de sociedades, en­tidades o vehículos de propósito especial. Ahora bien, mediante el artículo 2º del DR 3027 del 2013, se definió la fórmula y las variables para establecer el A)Deuda ponderada

Permanencia: # días calendario de la deuda Base: valor del capital o principal sobre el que se liquidan los intereses

# días permanencia X base

Sumatoria deudas B) Deuda ponderadas de todas ponderada total las deudas C) Total Promedio de las deudas

Deuda ponderada total X el número total de días calendario del año o período

D) Monto Patrimonio Líquido Máximo año anterior * 3 Endeudamiento E) Exceso de endeudamiento

C–D

F) Proporción de Intereses no deducibles (*)

E/ C

(*) Según Decreto 604 de 2014

exceso de endeudamiento y la proporción de los intereses no deducibles, así: Les reiteramos nuestra posición que esta limitación a la deducción de los intereses, no aplica a los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta a la Equidad (CREE) por cuanto simultáneamente a la expedición de las normas de subcapitalización se creó el CREE y el legislador no señaló expresamente que aplicara a dicho impuesto.

TRANSFER PRICING

Exclusión de IVA en importación de computadores cubre a todo el país La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través del Concepto 1958 de 2014, determinó que la exclusión del impuesto al valor agregado sobre las ventas, determinado para los computadores personales portátiles o de escritorio cubre al consumidor en todo el territorio

nacional, según lo determina el Decreto 379 de 2007, reglamentario de la Ley 1111 de 2006. Teniendo en cuenta que los artículos de desarrollo tecnológico son importados, el referente de 82 unidades de valor tributario (UVT) que señala la normativa permite

que se aplique en condiciones de igualdad, sin importar que después de adquirirlos se vendan a un mayor precio. La exclusión del impuesto en la importación o comercialización de las clases de computadores ya mencionados cuyo valor sea igual o inferior a 82 UVT se garantiza en la

medida que se tome en cuenta como referente el valor de la mercancía en aduana. Según la DIAN, si el consumidor adquiere el equipo por partes, no aplica este concepto y por lo tanto estaría gravado a la tarifa general del 16% del IVA.


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PUNTO DE OPINION 11

El mercado laboral para los Internacionalistas en Colombia Por: Daniel Rodriguez S. Director CIBEI El estudio de los temas que atañen a la política internacional en Colombia no es de vieja data, más aún cuando se compara con el largo camino que han recorrido los otros programas derivados de las ciencias políticas. La popularidad de los programas de relaciones internacionales y áreas afines llegó a su cúspide en los años 80s, en un contexto de disertación diplomática sobre la necesidad de reevaluar la preeminencia de la histórica lealtad hacia el norte (Respice Polum) por una renovada política exterior de mayor importancia hacia el vecindario (Respice Similia)1 Hoy en día la oferta académica del área es muy variada. En un mercado creciente y altamente competitivo los centros educativos han tenido que por optar por la diferenciación a través de líneas de especialización, por suerte una de las características de la profesión es su multidisciplinariedad, así por ejemplo, se encuentra el programa de Finanzas y Relaciones Internacionales, Derecho y Relaciones Internacionales, Negocios y Relaciones Internacionales, y Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Todos con alta y progresiva demanda. Esta estrategia educativa ha tenido buenos resultados para las universidades, no obstante, en el mercado laboral la cuestión es muy distinta. La oferta de empleos para los expertos en política internacional, sea cual sea su enfoque, es muy esca-

za, lo que ha generado un preocupante desplazamiento hacia otros oficios que, en su gran mayoría, poco tienen que ver con el área de formación. En un estudio realizado por el Centro Iberoamericano de Estudios Internacionales encuestando a 250 profesionales de Relaciones Internacionales, el 42% de los consultados no cuenta con un puesto de trabajo y 107 personas no están ejerciendo su profesión. Cerca del 50% de las personas aseguran no haber cumplido con las expectativas al finalizar su carrera y enfrentarse al mundo laboral. Los profesionales coinciden en señalar que el perfil del egresado ofrecido por las universidades se aleja de la realidad. Al finalizar la carrera los profesionales buscaban principalmente ser parte del servicio diplomático y consular colombiano, ingresar a una multinacional y hacer parte de un organismo internacional, en menor medida ejercer como académico e investigador. Ahora bien, el servicio diplomático y consular en Colombia está construido sobre el denominado “clientelismo diplomático”. Se debe insistir en la imperiosa necesidad de reformarlo, por supuesto todos entendemos que no es una tarea fácil. Los cargos diplomáticos se han convertido en una especie de “botín” para los amigos de los gobernantes de turno, que en la mayoría de los casos los usan como comodines políticos. Por supuesto que esta transformación no es una tarea sencilla, pero tampoco imposible. Las grandes refor-

mas estatales no se dan de la noche a la mañana y se alimentan del activismo por parte de los sectores interesados, junto con el liderazgo de quienes verdaderamente se interesan por profesionalizar el servicio exterior colombiano. La sonada reforma pasa por el aumento del porcentaje de cargos de carrera Vs los cargos de libre nombramiento y remoción (cargos políticos). Es vergonzoso que uno de los países emergentes más importantes del siglo XXI provea cerca del 80% de los puestos diplomáticos a cambio de los famosos “favores políticos”. Mientras que el restante 20% se lo disputan entre todas las profesiones (sin distinción), mediante el concurso de ingreso, y que según rumores de los pasillos de San Carlos, el proceso también se encuentra politizado. Es una paradoja comparar las posibilidades de hacer parte del cuerpo diplomático con el notable crecimiento del número de egresados de Relaciones Internacionales y áreas afines. Concluyendo, la problemática del sector pasa por el vago conocimiento de las competencias de los internacionalistas por parte de los empleadores, la mencionada politización de los cargos diplomáticos y demás cargos públicos, y un asunto en que coincidimos todos: los desganados esfuerzos de las universidades por generar contacto con el sector productivo. 1 Vale aclarar que el primer programa de Relaciones Internacionales fue de la Universidad Jorge Tadeo Lozano creado en 1959 bajo el nombre de Diplomacia y Relaciones Internacionales.

¿OTRO MÁS? Por: Ruben Dario Parra Diplomático de Carrera Economista

Sí, otro más. Desde hace un par de semanas ha aparecido en los semáforos de la ciudad de Bogotá, otro producto para la venta a los conductores y transeúntes haciendo competencia a los artículos tradicionales. Me refiero a la bebida energizante que se encuentra a lo largo de toda la ciudad. No tengo nada contra los vendedores ambulantes, cuyo sustento se deriva de estas ventas; Mi comentario va hacia los compradores que van botando al piso la colilla de cigarrillo o, como en este caso el caso, la botella plástica vacía. La administración Mockus presentó un proyecto de código de tránsito para combatir las ventas ambulantes en los semáforos e incluía el decomiso de las mercancías y poner en cintura a las empresas productoras o distribuidoras. A través del Código Nacional de Tránsito buscó eliminar las ventas en los semáforos (Ley 769/02) mediante la que se sanciona con un salario mínimo legal a los infractores. Esta ley ocasionó miles de protestas de los vendedores ambulantes en las principales ciudades del país. La ley fue modificada por la Ley 1005/06 y la ley 1383/10. En Bogotá, el Instituto para la Economía Social (Ipes) encargada de las ventas ambulantes prometió ayudar a los vendedores pero ninguna de estas normas castiga al consumidor. Lo importante no es prohibir y sancionar, que es a lo que siempre se recurre, debería incluirse en la reforma educativa la URBANIDAD o la EDUCACIÓN CÍVICA, cátedra que se dictaba en las escuelas y colegios del país.


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PUNTO DE OPINION 12

Las dificultades del postconflicto en Centroamérica, una experiencia válida para mejorar el proceso de paz en Colombia. Por: Fernando Vargas Mendoza Analista económico y político

Desde la óptica de la Sociedad Civil, todos los aportes resultan válidos y determinantes para la construcción de un proceso de paz colectivo e incluyente, en estos momentos cuando Colombia se encuentra buscando una salida política al conflicto armado que cumple ya 60 años de hostilidades y ha dejado miles de muertos, desplazados, desaparecidos, torturados, compatriotas exiliados fuera de Colombia y gran cantidad de familias despojadas de sus tierras. En Colombia tiene como punto de partida y marco de referencia; la experiencia de paz de Centroamérica, la ONU desplegó una estrategia en el proceso de negociación política del conflicto armado que produjo positivos resultados, en el Salvador, Guatemala y Nicaragua. Para realizar un análisis del manejo de la paz en Colombia se hace necesario observar detenidamente los procesos de negociación política en otros lugares del mundo. Observamos como en Colombia el proceso de paz ha sufrido un estancamiento para que avance positivamente, según la experiencia internacional se requiere que haya dos condiciones básicas: • La primera, está relacionada con el reconocimiento de la legitimidad social de los actores del

conflicto y la negociación. • La segunda, con la producción de hechos políticos que posibiliten los diálogos, el desarrollo del proceso y sus acuerdos. ¡En Colombia no se avanza porque ninguna de estas dos condiciones se cumplen plenamente!.

legales a los grandes problemas estructurales que aquejaban a Centroamérica, la Paz requiere de un derecho más incluyente, moderno, novedoso y versátil, donde se concluye que la paz es también un proyecto jurídico.

Para citar un solo ejemplo: en las mesas de conversación en Cuba; no quedó representada la auténtica sociedad civil, en su reemplazo están los grupos económicos que representan un grupo de presión con claros intereses económicos del empresariado, pero no de la clase trabajadora, asalariada o proletaria. De la misma forma las víctimas del conflicto armado que se cuentan por miles en Colombia, tampoco están representadas adecuadamente, con un vocero cualificado en la mesa de conversaciones de paz en la Habana.

En Centroamérica se inició un proceso de paz, regional y nacional donde el foco principal se orientó a ver los límites de la paz. Como negociación de la violencia política, ¡dimensionar y reflexionar sobre los alcances reales de la violencia política como instrumento de cambio social!, el papel que jugó en todo ello las Naciones Unidas y la comunidad internacional en la protección de los derechos humanos y del Derecho Internacional Humanitario en los países Centroamericanos en conflicto, conviene examinar la Paz a través de la legalidad, en el proceso de reconciliación y la construcción de la nueva justicia.

La Paz demanda un cambio de cosmovisión, de racionalidad y una amplia, democrática y eficaz reconstrucción jurídica del País, a la luz de los acuerdos que se firmen por las partes en conflicto y que ellos se expresen en fórmulas jurídicas; por lo tanto es necesario mirar con detenimiento y análisis el derecho que surgió como consecuencia de los acuerdos de paz en Centroamérica, así mismo evaluar en cada etapa los logros, avances, límites y la sostenibilidad de los diferentes procesos de paz. De ello dependieron en buena medida las respuestas

La experiencia Centroamericana igualmente nos conduce a pensar que la otra llave maestra del postconflicto, necesariamente debe conducir el proceso de paz a mirar cómo se edifica un nuevos Estado de bienestar y convivencia en la reconstrucción social y la adecuada intervención del Estado , para impulsar la economía en términos de crecimiento, generación de pleno empleo y sostenibilidad ambiental, la desmercantilización de las necesidades sociales, de tal forma que conduzca al bienestar de todos y cada uno de

los ciudadanos, a través de la protección integral de la familia. Frente a las condiciones socio-económicas adversas hay que garantizarle a los excombatientes de los grupos armados y desplazados, educación, inclusión social, pero fundamentalmente un empleo productivo integrado a la economía formal. Finalmente es pertinente analizar y reflexionar profundamente, sobre ¿cuáles fueron las causas fundamentales que produjeron el grave conflicto en Centroamérica? “llegando a la conclusión que ello ocurrió según la ONU cuando se rompió el equilibrio de la participación ciudadana, el cual llegó a niveles de inquedidad, desigualdad y anarquía sin precedentes, lo cual condujo necesariamente a una Guerra Civil que produjo tanta muerte, dolor y frustración en el pueblo Centroamericano, por ello Colombia debe edificar un proceso de paz a a la luz de las experiencias internacionales, donde el gran desafío de estas valiosas experiencias para Colombia son: La búsqueda de los caminos adecuados para construir una memoria colectiva de los lastres del conflicto, el reconocimiento de las víctimas, la justicia y la reparación de los graves daños a la sociedad y consolidar la estrategia de convertir al enemigo en adversario político.


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SOCIAL

Actualización Normativa 1. Declararon inexequible la Ley 1653 de 2013, ya que al declararse la inexequibilidad de las normas que prevén los elementos definitorios del nuevo arancel , deja a los aspectos accesorios de la reforma desprovistos de la causa por la cual fueron instaurados. Al declarar inexequibles los artículos 4, 5, 6, 7, 8 y 9 de la Ley 1653 de 2013, la Corporación debe por tanto decretar la inexequibilidad de la totalidad de la Ley. Lo cual coincide, por lo demás, con la jurisprudencia constitucional adoptada en casos semejantes, en los cuales tras encontrar que son inexequibles los ejes estructurales de un cuerpo o sistema normativo, la Corte ha procedido a declarar la inexequibilidad de toda la reforma. Sentencia C 169 de 2014.

MANTENGA INFORMADO DE LAS ACTUALIZACIONES NORMATIVAS MÁS IMPORTANTES

2. El Consejo de Estado decidió declarar la nulidad del Inciso 1 del Numeral 1 del Artículo 12 del Decreto 2424 de 2006 en el entendido que éste impone a las Contralorías Regionales el deber de control con respecto a las entidades territoriales. La sala encontró que la redacción de la norma acusada contraviene lo que en materia de control fiscal frente a las entidades territoriales se halla preceptuado constitucional y legalmente.

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ACTUALIDAD LEGAL 14

Jurisprudencia destacada del último mes Información disponible en www.notinet.com.co

CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia C 581 de 2013

CONSEJO DE ESTADO Sección Primera.

No son inconstitucionales las precisiones dictadas a los jueces administrativos para definir la cuantía dentro de los procesos de

Expediente 11001 03 24 000 2004 00227 de 2013

reparación a víctimas del conflicto armado.

Consejo de Estado declaró la nulidad de resolución de la Dirección Nacional de Estupefacientes que autorizaba fumigaciones con glifosato.

Sentencia T 628 de 2013 Se declaró improcedente acción de tutela, al no demostrarse la

Expediente 2010 00231 de 2013

existencia de una afectación a los derechos pensionales, ni el

Por

agotamiento de las acciones ordinarias.

ordenamiento jurídico el decreto que establecía las condiciones

inconstitucionalidad

sobreviniente

se

excluyó

del

para la calidad de la educación superior.

Sentencia C 167 de 2014 La Corte declaró exequible los apartes demandados de la ley

Expediente 25000 23 24 000 2003 00947 de 2013

399 de 1997, mediante la cual se creó una tasa, se fijaron las

Consejo de Estado confirma decisión en la que se encontró

tarifas y se autorizó al Invima para su cobro.

incompetente al Alcalde Mayor de Bogotá para levantar reserva forestal.

Sentencia C 091 de 2014 Por ineptitud sustancial de la demanda la Corte se inhibió de pronunciarse sobre disposiciones de la Ley 906 relacionada con

Sección Segunda.

la extradición.

Sentencia T 054 de 2014 concedió el amparo de sus derechos constitucionales deprecados

Expediente 11001 03 25 000 2013 00469 (0972 2013) de 2013

en Tutela.

Rechazan de plano la solicitud de extensión de la Jurisprudencia

Debido al delicado estado de salud de la demandante, se le

por presentarla de forma extemporánea.

Sentencia T 041 de 2014 Se condenó a empresas por el incumplimiento de la estabilidad laboral reforzada, al despedir empleados con deficiencias físicas para realizar actividades.

Expediente 11001 03 25 000 2013 00545 (1063 2013) de 2013 Por no haber configurado el silencio administrativo, el Consejo

Sentencia T 608 de 2013

de Estado negó extensión de la Jurisprudencia a miembro de la

Se ordenó a la accionada que informe a la demandante las

Policía que buscaba reliquidación pensional.

razones por las cuales le fue negada a su hijo la condición de víctima del conflicto armado

Sentencia T 021 de 2014

Expediente 11001 03 25 000 2013 00656 (1294 2013) de 2013

Los jueces de tutela de instancia, pusieron con su actuar en

Por ausencia de requisitos, se rechazó solicitud de extensión de

riesgo los derechos de los niños a cuidado de la fundación.

Jurisprudencia a ex empleado de CREMIL.

Sentencia C 073 de 2014 Declaran exequibles apartes del Decreto Ley 2041 de 1991 que

Sección Tercera.

implementó la Dirección Nacional del derecho de Autor como Unidad Administrativa Especial.

Sentencia C 934 de 2014 La anulabilidad de un negocio jurídico por error o fuerza mayor

Expediente 25000 2326 000 2002 01752 (27735) de 2013

no ocasiona una desigualdad con una norma equiparable en el

Se declaró a la Nación patrimonialmente responsable por el

Código Civil.

suicidio de un recluso en un establecimiento carcelario.


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ACTUALIDAD LEGAL 15

ABRIL 2014

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Expediente 25000 2326 000 2000 00463 (25793) de 2013 Se declara patrimonialmente responsable al departamento de Cundinamarca por omisión en marcación de una vía secundaria en su jurisdicción.

Sala de Casación Penal.

Expediente 25000 2326 000 2001 01835 (29140) de 2013

Auto 36868 de 2014

No se le puede atribuir responsabilidad al Estado por la muerte

en garantía, dentro de proceso por homicidio culposo.

Por indebida sustentación de la sentencia se exoneró al llamado

de joven, como consecuencia de las complicaciones surgidas de una intervención médica de alto riesgo.

Auto 41909 de 2014 Fueron excluidas las lesiones personales del monto total de la pena de acusado por homicidio culposo.

Sección Cuarta. Auto 41232 de 41232 Aunque se inadmitió la demanda del recurrente, mediante oficio

Expediente 25000 23 27 000 2009 00101 (18701) de 2014

de modificó la condena establecida en relación con un título valor.

Los actos administrativos demandados eran nulos por estar fundamentados en una norma sobre predios no edificados, la cual fue declarada nula por el Consejo de Estado.

Auto 43003 de 2014 La negligencia de la defensa para disponer de las copias dentro del proceso, no puede ser utilizado como excusa para la dilatación del proceso.

Expediente 76001 23 31 000 2005 05106 (18266) de 2014 Se demostró que la destrucción de las mercancías llevada a cabo

Sala de Casación Laboral.

por la sociedad accionante genera para el contribuyente un costo que puede ser tenido en cuenta al depurar la renta.

Auto 494000 de 2014 Consejo Superior de la Judicatura evidenció que en el proceso no

Expediente 15001 23 31 000 2006 03148 (19563) de 2014

existió

vulneración

que

versara

sobre

derechos,

en

compatibilidad con la pensión extralegal, por lo cual determinó aceptar la terminación del proceso.

En firme sentencia que declaró nula la resolución que corrigió un supuesto error de transcripción tributaria.

Auto 61742 de 2014 Fue declarado desierto recurso de casación propuesto contra sentencia proferida por el Tribunal Superior de Cali en el que el

Sección Quinta

ISS fue demandado como empleador.

Auto 63181 de 2014 Cuantía aclaró conflicto de competencia entre juzgados: CSJ.

Expediente 08001 23 33 000 2013 00310 de 2014 Secretaría de Movilidad de Barranquilla obligada a cumplir la

Sala de Casación Civil.

disposición que estableció la gratuidad del trámite de sustitución de Licencias de Conducción.

Expediente 11001 03 24 000 2013 00336 de 2014

Expediente 11001 02-03 000 2011 01713 00 de 2014 El incidente de liquidación de perjuicios, tiene un término de 60

Consejo de Estado remitió por competencia demanda de nulidad

días, contado a partir del día siguiente de quedar en firme la

que busca tumbar la reglamentación del voto en blanco.

Sentencia.

Expediente 11001 03 28 000 2014 00012 de 2014

Expediente 11001 02 03 000 2007 01159 de 2014 Evidente caducidad de la hipótesis servida para fundamentar

Importante cadena de hoteles interpuso demanda de nulidad en

recurso de revisión: No se alargaron oportunamente los hechos

contra de acto que nombró a una Juez Civil.

que variarían la decisión.


DEL 29 DE ABRIL AL 12 DE MAYO

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