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Retablo

Año 07///Nro. 47 COSTO Ayacucho S/. 1.00 Lima S/. 1.00 Ayacucho, Setiembre 2012

REVISTA DE ANÁLISIS POLÍTICO REGIONAL

Ayacucho movilizado

Marchas de los afectados por la violencia política, huelgas del SUTE CONARE y CEN, y enfrentamientos en el VRAE, ponen en evidencia la poca atención que el gobierno da a la región.

Gloria Cano escribe sobre el caso Cabitos 83

¿El encuentro con la justicia? Pag. 12


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Editorial

ayacucho / setiembre 2012 / nro. 47 Presidente Asociación SER Roger Agüero Pittman Comité editorial Ricardo Caro Enma Díaz Rosa Montalvo Felix Palomino Director Javier Torres Seoane Editores Omar Rosel Christian Reynoso Columnistas Percy Rivas Celina Salcedo Yuber Alarcón Colaboradores Gloria Cano Diana Bernaola Carlos Chávez Montoya Impresión / Diagramación Giacomotti Comunicación Gráfica Fotografía Asociación SER Distribución, ventas y publicidad Ayacucho: Ingrid Mesías 066 319428 – 995053967 Lima: Rosario Arévalo. 01 4727937 - 995053868 Retablo es una publicación de la Asociación SER. Lima: Jr. Mayta Capac 1329 - Jesús María 01 472 7937 / www.ser.org.pe Ayacucho: Urb. María Parado de Bellido - Mz J Lt 4 066 319428 / serayacucho@ser.org.pe Las opiniones expresadas en los artículos firmados no representan necesariamente la posición editorial de la revista.

Manténgase ACTUALIZADO con información REGIONAL y NACIONAL todos los JUEVES en:

w w w. n o t i c i a s s e r. p e Revista de Análisis Político Regional - Retablo

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Editorial

nueve años de la presentación del Informe Final de la CVR, el balance general no sólo es negativo sino que, en lo que atañe a las demandas de una reparación justa y con justicia para las miles de víctimas de la violencia ocurrida en las décadas de los ochenta y noventa, éstas han sido postergadas por los sucesivos gobiernos de Toledo, García y Humala, convirtiéndose en una frustración colectiva. Todo parece indicar que aún en el contexto actual de crecimiento económico y estabilidad financiera, la voluntad política en el gobierno de Ollanta Humala no está del lado de los 69 mil peruanos y peruanas que deben ser reparados. Las promesas presidenciales y el compromiso de su ex primer ministro Salomón Lerner de avanzar con las reparaciones en por lo menos el 50% hasta el 2016, han encontrado una barrera inquebrantable en el Decreto 051-PCM-2011, que establece que el monto máximo es 10 mil soles a ser repartidos entre los familiares de las víctimas. Y aunque el primer ministro Jiménez y la ministra Rivas se han comprometido a modificarlo existen enormes dudas sobre el cumplimiento de este anuncio. “La paciencia se nos está agotando”, reza el comunicado de la Coordinadora Regional de Afectados por la Violencia Política de Ayacucho (CORAVIP), en una expresión que aunque suene a amenaza, es sobre todo una expresión del agotamiento y la soledad de un movimiento que no ha logrado concitar el apoyo ciudadano, y que incluso cuando se debaten los temas referidos a la memoria del conflicto armado interno son invisibilizados tanto por los defensores del Informe Final de la CVR como por sus detractores. Queda claro que las trabas a la reparación no son sólo un tema administrativo o financiero, sino que expresan el desinterés del Estado y la opinión pública en general frente a la enorme deuda que el Perú tiene con las víctimas del terror de Sendero Luminoso y de las fuerzas del orden. En Retablo queremos insistir en que la agenda de justicia y reparación no es un tema del pasado, sino un asunto del presente, sobre todo en una región como Ayacucho, donde las secuelas del conflicto nos golpean en la cara de manera cotidiana. Para ello es indispensable que la sociedad y las autoridades ayacuchanas tengan la capacidad no sólo de movilizarse reclamando sus derechos, sino sobre todo de dejar de percibirse como una región a la que el Estado peruano solo debe proveer de programas sociales, como viene ocurriendo desde el gobierno de Alberto Fujimori. En ese sentido, hay que pensar que la reparación y la atención a las secuelas del conflicto, son parte de una agenda de desarrollo para Ayacucho y no medidas aisladas que al final no sirven para nada.


Análisis Político

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El gobierno de Humala y la agenda pendiente de Ayacucho Programas sociales y nada más La mirada del gobierno nacional hacia Ayacucho ha estado dirigida fundamentalmente a la implementación de programas sociales lográndose un incremento significativo de beneficiarios y beneficiarias. Este escenario era previsible considerando que nuestra región posee entre el 52% y 57% de pobreza, según el INEI. Bajo esos términos, el programa Juntos ha ampliado su cobertura a poco más de 48 mil hogares (ubicados en 98 de los 112 distritos la región) mientras que en Pensión 65, ha superado los 20 mil usuarios. Si bien, se ha generado un impacto positivo en las zonas de extrema pobreza, las críticas son permanentes a las irregularidades por la incorporación de los beneficiarios que muchos de ellos no se encuentran en el rango de pobreza que los programas estipulan.

El primer año de gestión del presidente Ollanta Humala deja temas pendientes que se han expresado en diversos conflictos como las recientes huelgas de los docentes de las dos facciones del SUTEP; las movilizaciones de los afectados por el conflicto armado interno; y los constantes ataques de las columnas de Sendero Luminoso en el VRAE. Asimismo, la reforma educativa, la implementación de las recomendaciones de la CVR y la pacificación con desarrollo siguen siendo temas importantes que recaen en las competencias del gobierno nacional. Félix Palomino / Omar Rosel

Esta realidad ha convertido a Ayacucho en una región receptora de apoyo social en la medida que los actores regionales más allá de algunos esfuerzos no han logrado promover iniciativas concertadas para entablar una agenda de trabajo con el gobierno nacional. Entre ellos podemos citar el “Pacto por la Inclusión y

Retablo - Revista de Análisis Político Regional


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Análisis Político

Los afectados por la violencia en Ayacucho protestaron contra el gobierno nacional por la poca voluntad mostrada ante el pedido de la modificatoria del Decreto Supremo 051-2011, firmado por Alan García, que disminuía el monto de las reparaciones.

Concertación por Ayacucho” promovido por el Ministerio de Inclusión Social, desde junio 2012, y a partir del cual diversas instituciones estatales regionales y nacionales se han comprometido a trabajar para reducir la pobreza en un 10%, además de la desnutrición crónica infantil en 12% y la anemia en 30%. Sin embargo, la debilidad institucional y el clima de ingobernabilidad que se acrecienta cada vez más en la región produce el riesgo de que esta propuesta se agote en sólo ser una agenda del MIDIS, que busca intervenir en Ayacucho con pilotos de articulación territorial. Macroregión sin futuro Aunque desde el gobierno, el tema de la integración regional ha sido abandonado,

luego de la renuncia de Manuel Dammert, responsable de la Secretaría de Descentralización de la PCM, en este tiempo se ha logrado la creación de la Mancomunidad Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, espacio que busca diseñar un plan articulado de desarrollo e inclusión social para enfrentar la pobreza y plantear una agenda al gobierno nacional. No se observan avances significativos. Al parecer las instancias regionales han preferido ir cada una por su cuenta. Pero todas estas iniciativas tienen como correlato anterior el Acuerdo Regional (septiembre 2010) y el Plan de Desarrollo de los Pueblos Andinos (2009) impulsado por los gobiernos regionales de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica; pero des-

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estimados por el actual presidente regional Wilfredo Oscorima, por lo que se han convertido nada más que en un recuerdo fugaz. Nada nuevo bajo el sol del VRAE El secuestro de trabajadores de Camisea en Kepashiato (Cusco) puso en evidencia la ausencia de un plan de intervención del Estado en el Valle del Río Apurímac y Ene para el combate de los rezagos de Sendero Luminoso y el narcotráfico. La presentación del nuevo Plan VRAEM en junio 2012, que ahora incluye al Mantaro y la reciente instalación de la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico del VRAEM en agosto 2012, son las primeras expresiones de trabajo pero adolecen de la

La mirada del gobierno nacional hacia Ayacucho ha estado dirigida a la implementación de programas sociales. Este escenario era previsible considerando que nuestra región posee entre el 52% y 57% de pobreza.

presencia de actores claves como los alcaldes y representantes de las organizaciones sociales. A pesar de que el nuevo premier Juan Jiménez indicó que este año el VRAEM tendrá más de 2 mil millones de soles, los alcaldes distritales desconocen cómo y de qué forma se manejarán estos recursos. Afectados por la violencia Los afectados por la violencia de Ayacucho, pusieron en evidencia con una serie de manifestaciones antes y durante el noveno aniversario de la entrega del Informe Final de la CVR, el poco avance en la implementación de las recomendaciones. También protestaron contra el gobierno nacional por la poca voluntad mostrada ante el pedido de la modificatoria del Decreto Supremo 0512011. Aunque el gobierno nacional indicó que su compromiso con los afectados se grafica en que este año se ha destinado S/. 103 millones para reparaciones económicas individuales, el Ministerio de Economía y Finanzas indica que sólo se ha gastado hasta el mes de agosto el 1.4%, mientras un sector importante de afectados, especialmente de la tercera edad, se encuentran en completo desamparo. El caso Putis, judicializado en el mes de agosto ha abierto el camino para la búsqueda de justicia de las comunidades altoandinas de Huanta que fueron arrasadas por las Fuerzas


Análisis Político

Congresistas en falta Los congresistas ayacuchanos no han logrado una articulación que atienda las demandas de la región. La pérdida de legitimidad del suspendido congresista Walter Acha y la nula gestión de Rofilio Neyra han convertido a José Urquizo en el único representante con poder a pesar de su pobre paso por los Ministerios de Producción y Defensa.

Armadas. A este hecho se suma la segunda audiencia oral de la Sala Penal Nacional en Ayacucho por el caso Cabitos 83, donde muchas víctimas relataron la forma cómo fueron sometidas a torturas, lo que ha reafirmado la violación sistemática de los derechos humanos por parte de las fuerzas combinadas. El magisterio y la penetración senderista La presencia de miembros del MOVADEF al interior del SUTEPCONARE en Ayacucho, como en otras regiones, deslegitimaron las demandas del magisterio por el aumento de sueldos. Su ambiguo deslinde con este movimiento hizo que los opositores catalogaran a la huelga como una acción con objetivos políticos e ideológicos distantes de la demanda magisterial. El afán del CONARE de prolongar la huelga, al no ser escuchados por el gobierno nacional, colisionó con los padres de familia de los distintas APAFAS que llevaron a sus hijos a las puertas de los planteles y confrontaron a los docentes en huelga. Este fue el punto de quiebre, reconocido más tarde como un fracaso por parte de la dirigencia de SUTEP-CEN en Ayacucho.

Juan Jiménez indicó que este año el VRAEM tendrá más de 2 mil millones de soles pero los alcaldes distritales desconocen cómo y de qué forma se manejarán estos recursos.

Por su parte, el SUTEP-CEN, hace unas semanas inició una huelga indefinida y a pesar que su plataforma de reclamo es parecida a la del SUTE-CONARE, estos últimos han preferido mantenerse al margen. Los primeros anunciaron que en Ayacucho no paralizarían las labores y que su protesta se realizaría con acciones de vigilia para no generar confrontación con los padres de familia, sin embargo, estas intenciones sólo quedaron en anuncios porque igual han paralizado las labores. Mirando el 2014 Como hemos mostrado en este rápido vistazo a la agenda ayacuchana, el gobierno nacional tiene una larga lista de temas pendientes, que tendrá que comenzar a atender, si es que no quiere terminar de perder las simpatías y adhesiones que generó Ollanta Humala y el nacionalismo. A sólo dos años de las elecciones regionales, no dar respuesta a las demandas ayacuchanas puede tener un alto costo político, que el gobierno no puede darse el lujo de correr.

Opinión

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Entre líneas Percy Rivas Ocejo

Educación: Separar la paja del trigo

L

a crisis de la escuela pública peruana, involucra a diferentes actores entre docentes, padres y estudiantes, por lo que debe ser interés del Estado buscar resultados en el breve plazo en la mejora de la educación de los niños, adolescentes y jóvenes, porque de su formación depende la construcción futura del país. Este principio se ha olvidado en el debate actual y parece prevalecer la búsqueda permanente de culpables, intentando cargar la responsabilidad solamente en los docentes; también evidencia la poca priorización de este sector, traducida en la reducida inversión en educación. Los docentes reconocen que uno de los problemas es la baja capacitación que reciben y la poca actualización, justificándose en sus bajos salarios. A ello se suma la falta de materiales y las difíciles condiciones que enfrentan, día a día, para cumplir con su labor de enseñanza. El gobierno, por su parte, se esfuerza en seguir planteando fórmulas y en cambiar artículos y nombres a las leyes. Este escenario antagónico parece no tener una salida y más bien se está convirtiendo en caldo de cultivo favorable para que grupos radicales y extremistas se atrevan a ostentar la representación de los docentes, buscando organizaciones de fachada como el SUTE-CONARE y el MOVADEF.

El nuevo Plan VRAEM de junio 2012 y la conformación de la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico del VRAEM en agosto 2012, son expresiones de querer afrontar la problemática del VRAE.

Por ello, los docentes y el gobierno deben separar la paja del trigo para enfrentar esta crisis en el mediano y largo plazo, lo que significa un deslinde abierto y claro del gremio de los docentes con los grupos extremistas y una voluntad política del Estado para enfrentar y resolver los problemas de la educación peruana.

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Entrevista Política

“Si Humala no sabe a dónde va, ningún gabinete sirve” ¿

ANAHÍ DURAND, SOCIÓLOGA, INVESTIGADORA DEL IEP, REALIZA un balance del primer año de gobierno de Ollanta Humala. Asimismo, a partir del cambio del gabinete ministerial, hace un análisis de lo que podría significar este segundo año de gobierno.

Omar Rosel Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Cómo inicia Ollanta Humala su segundo año de gobierno?

¿Cuál fue el punto de quiebre para llegar a esta situación?

Hay un desgaste muy fuerte, porque pareciera que estuviéramos en el tercer o cuarto año de gobierno. En términos generales es una gestión bastante mediocre con características que saltan a la vista como los cambios de gabinete que representan una falta de horizonte político. Por otro lado, hemos visto que existe poca capacidad para llevar adelante un programa que se prometió en campaña, que luego se cambió y se volvió a ajustar.

No haber podido tratar adecuadamente los conflictos sociales. El tema de Conga y la crisis en Cajamarca fue un escenario poco claro para él, y la influencia de personajes como Oscar Valdés, que venían de un entorno militar, lo convencieron de que la izquierda no lo iba a ayudar. Además como tiene una mirada de la economía muy fija y poco convencimiento en otros temas, termina acatando lo que dice el Ministerio de Economía, que está controlado hace 20 años por una tecnocracia neoliberal.

¿Humala ha tenido un desplazamiento hacia la derecha como sostienen muchos analistas? Ollanta como persona nunca fue de izquierda, y siempre fue bien claro en afirmar eso. Lo que había era una coalición progresista que lo apoyó, que venía de esa tradición como Ciudadanos por el Cambio, que cumplió un papel importante en armar el discurso y el programa. La salida de ese sector y la pérdida de esos aliados, pusieron en evidencia la relación más directa del gobierno con empresarios y transnacionales.

Humala asumió su gobierno con más del 60% de respaldo, ahora su aprobación fluctúa entre el 45%. Yo creo que tiene que ver con el abandono de sus posturas de campaña. En la primera vuelta tuvo una posición muy clara sobre dar un trato distinto a la inversión minera. Luego con estos virajes hubo algo de impacto porque el 30% que lo llevó al poder esperaba otra cosa. Por otro lado, las encuestas empezaron a demostrar que los sectores altos comenzaban a apoyarlo más que los


Entrevista Política

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populares. Entonces, esa baja de la aprobación termina demostrando que no se sabe a dónde van las cosas y tampoco se ven resultados concretos. ¿Queda algo de la Gran Transformación en el gobierno de Humala? No, aunque quizá por el lado de las políticas sociales haya algún esfuerzo. La Gran Transformación se fue dejando en la segunda vuelta, porque Humala se convenció, con ayuda de esa tecnocracia y de los poderes transnacionales, de que no se podía trabajar de manera distinta a los gobiernos anteriores. Parte de ese convencimiento fue deshacerse de la denominada Gran Transformación y seguir gestionando el modelo neoliberal de reprimarización económica, es por eso que los conflictos sociales más fuertes tienen que ver con la inversión extractiva. Mensaje a la Nación Humala anunció en su mensaje a la Nación una serie de medidas vinculadas a los programas sociales y la superación de la pobreza, pero habló muy poco sobre la conflictividad social. El gobierno ha querido posicionar la inclusión social pero limitándola a programas sociales como Beca 18, Juntos, Pensión 65 y eso no es inclusión. Es incapaz de darle un contenido que vaya más allá de la lucha contra la pobreza. No está hablando de un proyecto educativo nacional o de políticas na-

“El gobierno ha querido posicionar la inclusión social pero limitándola a programas sociales como Beca 18, Juntos, Pensión 65 y eso no es inclusión”

Ollanta Humala en Lucanamarca, Ayacucho en abril de 2012, junto con la Ministra de Inclusión Social, Carolina Trivelli.

cionales en salud o en materia socio ambiental. Además, los nuevos programas no están orientados a combatir la desigualdad, que es la que origina los conflictos sociales. Se debe entender que aunque combatas la pobreza no necesariamente reduces la desigualdad. La ausencia del tema del Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE) en el mensaje, ¿cómo puede ser interpretada? El VRAE no es un tema nuevo y su ausencia en el mensaje es porque Humala está aún pensando qué hacer. Parece que no hay claridad en cómo enfrentar el tema. ¿El nuevo gabinete con Juan Jiménez a la cabeza abre algunas posibilidades de cambio para la gestión del gobierno, o dentro de

poco tendremos otro nuevo gabinete? Si Humala no sabe a dónde va, ningún gabinete sirve. El gabinete Lerner era del diálogo, pero su salida fue abrupta y se puso a un gabinete tecnocrático con mano dura y las cosas no funcionaron. Ahora nos dicen que se va a volver a la vía del diálogo con Jiménez, aunque no creo que haga algo sustantivo porque su principal mérito es haberse ganado la confianza de la Primera Dama. Entonces, ¿tendremos más de lo mismo en este segundo año de gobierno? Lo que falta es un horizonte de sentido, uno que implique más que cuatro o cinco lineamientos de política. Si lo comparamos con Alan García, él tenía un proyecto modernizador, neoliberal o del

“perro del hortelano”, aunque muy cuestionable, pero podías prever a donde quería llevar al país. Humala no te dice nada, sólo gestiona los aparatos burocráticos que encontró y lo hace mal porque no tiene gente. Entonces ese horizonte no creo que lo construya porque para eso se necesita tener algunos principios más claros. Más bien ha demostrado ser pragmático con poca visión a largo plazo. ¿Mientras Humala no tenga un partido político fuerte las cosas seguirán igual? No tener bases provinciales ni operadores locales dificulta mucho las cosas para el gobierno. Por ejemplo, en la crisis de Conga no tenía quien pudiera plantear las posiciones del gobierno. Ya no tienen ideario, ni propuesta desde que abandonaron la Gran Transformación.

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Desarrollo

La necesidad del Ordenamiento Territorial E

Si bien el ordenamiento territorial se institucionalizó en América Latina en los años 80, el Perú es uno de los pocos países que no posee una legislación específica sobre esta materia. Aunque la idea revolotea en diversas instancias estatales desde el 2001, fecha en la que se declaró de interés nacional el Ordenamiento Territorial (OT) a través del DS Nº 045-2001/PCM, y avanza lentamente, aún no posee un norte concreto.

Diana Bernaola Revista de Análisis Político Regional - Retablo

l desarrollo sostenible de nuestro país se debe fundamentar sobre la base de una visión integral del territorio que permita que las políticas económicas, sociales, ambientales y territoriales se articulen y respondan a objetivos de desarrollo integrado, respondiendo a nuestra diversidad social, económica, cultural e institucional. Sin embargo, para ello “el Estado debe atreverse a replantear el actual modelo de desarrollo como ya lo están haciendo varios países de la región, para inducir, a través de la Ley de Ordenamiento, un nuevo orden territorial en el que la justicia social, la cohesión territorial, la gobernanza democrática, el derecho a una vida larga y saludable de los seres vivos, el uso y ocupación sostenible del territorio y la recuperación de los valores culturales, prevalezcan sobre el productivismo, el utilitarismo, el eficientismo, el individualismo y la destrucción de las condiciones ambientales que hacen posible la vida y el buen vivir”, asevera el especialista internacional Ángel Massiris. El vacío normativo adquiere gran importancia al constatar que el uso de nuestros recursos naturales engrosa la lista de los conflictos sociales. De acuerdo a la Defensoría del Pueblo, estos son generados –en su mayoríapor la presión por el uso del territorio de los grandes proyectos


Desarrollo

extractivos, a lo que se suma el indiscriminado otorgamiento de concesiones (superpuestas en muchos casos) por parte del Estado con el único fin de generar renta sin ningún tipo de previsión estratégica. Entender el territorio sólo como un espacio geográfico y no como un espacio construido social y económicamente, da lugar a desequilibrios muy grandes en los niveles de bienestar de la población en vista que los proyectos planteados se han ajustado escasamente a las características del territorio y de la sociedad en cuestión. Así, por ejemplo, en el vecino departamento de Ica, los proyectos que permitieron convertir sus desiertos en verdes campos de cultivo están generando altos costos sociales en vista de que los principales productos para la agroexportación (espárrago y uvas) consumen ingentes cantidades de agua. Esto ocasiona la disminución acelerada de la napa freática del valle, poniendo en riesgo el suministro doméstico de agua. Asimismo, la falta de planificación en las actividades económicas deja como re-

La ZEE-OT en Ayacucho

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sultado suelos erosionados y pocos fértiles, desertificación, deforestación, subutilización de tierras agrícolas de buena calidad, alteración del funcionamiento de cuencas hídricas, y pérdida de la biodiversidad nacional. Sólo con la deforestación se constata la miles de hectáreas de la Amazonía peruana que desaparecen diariamente a causa de la agricultura migratoria. Los métodos de quema, para preparar el terreno tras la tala, suelen salirse de control afectando mayores extensiones que las proyectadas. De otro lado, los procesos de expansión urbana y la instalación de grupos poblacionales en zonas consideradas de riesgo de desastre sin ningún control por parte de las instancias estatales, está poniendo en riesgo la vida de miles de personas. Por último, existen enormes desequilibrios en la provisión de servicios públicos y de infraestructura, poca presencia institucional en las zonas rurales y periurbanas; gran concentración de población en pocas ciudades, las cuales se encuentran desbordadas versus los centros poblados con escaso número de habitantes.

En la región Ayacucho, 14 estudios temáticos han sido presentados en abril del presente año por el proyecto de Desarrollo de Capacidades en Zonificación Económica y Ecológica en coordinación con la Dirección de Ordenamiento Territorial del Ministerio del Ambiente. Estos estudios han servido como insumo para el análisis y elaboración de nueve submodelos a partir de los cuales se identificó unidades ecológicas y económicas. Con todo ello, actualmente ya se tiene lista la propuesta de ZEE de Ayacucho, que será presentada en el mes de octubre para su consiguiente validación en cada una de las 11 provincias de la región.

La Ley de Ordenamiento Territorial requiere para su aplicación de la creación de un ente rector supraministerial.

Mapa referencial de las potencialidades de Ayacucho a ser tomadas en cuenta en el proceso de ZEE-OT.

Esta falta de previsión generalizada hace perder miles de millones de soles al Estado. La optimización del gasto del erario nacional sería posible con la aplicación de una política de Ordenamiento Territorial. Esto supone contar con criterios, en el largo plazo, para priorizar y localizar la inversión pública y privada de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible e integral, así como identificar las zonas de riesgos y las áreas de importancia medio-ambiental. Los problemas territoriales que afronta el país parecen ser imposibles de resolver frente a la contradicción entre el ordenamiento de facto originado por el modelo económico dominante y el ordenamiento deseado, las tensiones entre

distintas políticas territoriales coexistentes, la dispersión e incoherencia normativa, el predominio de una visión sectorial en la gestión de los recursos, las presiones de poder económico y la corrupción, la ausencia de información suficiente y apropiada y la falta de voluntad política y de recursos financieros para la implementación de los planes de ordenamiento territorial. Por ello, la Ley de Ordenamiento Territorial requiere para su aplicación de la creación de un ente rector supra-ministerial. Es decir, que cuente con la independencia, las funciones necesarias y con una visión integral del territorio para asegurar la articulación de las políticas sectoriales y territoriales a favor del desarrollo sostenible.

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Informe

Conflictos sociales en Aya MAPA DE CONFLICTOS 2

Conflictos interregionales

Socioambiental

UBICACIÓN

Huanta

1

La Mar

Socioambiental Huamanga

3 Socioambiental

NRO.

TIPO CONFLICTO

Ayacucho - Huancavelica

1

Comunal Delimitación territorial

Ayacucho, Ancash, Arequipa, Cusco, Huánuco, Ica, Lima, Piura, Tacna

1

Asuntos de gobierno nacional - Laboral

Ayacucho - Arequipa,

1

Socioambiental

Ayacucho, Ancash, Cusco, Ica, Lima

1

Asuntos de gobierno nacional - Laboral

Cangallo Víctor Fajardo

Conflictos activos por año

Vilcashuamán

(2009-2012*)

Huancasancos Sucre

1

Año

Comunal-Delimitación territorial

Lucanas

Regionales

Interregionales

2009

12

2

2010

9

1

2011

11

3

2012

9

4

*Hasta julio 2012 Fuente: Reportes de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo: Nros. 59 al 100 y Mesa de Prevención y Gestión de ConflictosAyacucho

1 Socioambiental

Nº de conflictos

Parinacochas Páucar del Sara Sara

1 Socioambiental

Elaboración: Yuli Yaranga / Fuentes: Reportes de conflictos sociales de la Defensoría del Pueblo / Mesa de Gestión y Prevención de Conflictos de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho / Resumen de Modificación del EIA de la Ampliación de la Planta de Fuente: Defensoría del Pueblo/ Elaboración: Revista Retablo Beneficio San jerónimo a 1000 TMD, CATALINA HUANCA SOCIEDAD MINERA S.A.C. / http://regionayacucho.gob.pe/portalGra/index.php/2-noticias/432-comunidad-de-raccaya-y-empresa-catalina-huanca-suscriben-acta-decompromiso

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Informe

acucho

TIPOS DE CONFLICTOS EN AYACUCHO Julio 2012

SOCIOAMBIENTALES

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Conflictos más importantes

COMUNAL DELIMITACIÓN TERRITORIAL

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Caso Taca en Víctor Fajardo La comunidad campesina de Taca demanda a la Minera Catalina Huanca la renegociación del contrato de servidumbre, celebrado el 14 de mayo de 2007, por incumplimiento de algunos compromisos sociales y ambientales.

120 comuneros y 37,859 hectáreas tiene Taca. Está conformada por los anexos de Huancapampa, Chumbilla y Santa Rosa de Saccllani.

338 hectáreas es la extensión del terreno donde opera Catalina Huanca. 300 toneladas métricas de minerales (zinc, plomo y plata) se extraía cada

Conflictos Activos

día. Hoy son 2500 toneladas.

Comunidad campesina Umasi, Canaria, Víctor Fajardo Autoridades y comuneros se oponen a la concesión minera a favor de la empresa Barrick Misquichilca S.A. por posibles afectaciones a la laguna Taccata.

Apurímac, Ayacucho, Cusco, Lima, Puno, Tacna Docentes del SUTEP paralizan labores en reclamo del incremento de remuneraciones, bonificaciones por años de servicios, sepelio, y preparación de clases.

Socioambiental

36 mil dólares recibe cada mes la comunidad de Taca. El 21 de junio del 2012, la comunidad de Taca bloqueó las carreteras de acceso a la Minera Catalina Huanca. El 9 de julio se instaló la Mesa de Diálogo y se programó

reuniones posteriores para evaluar el cumplimiento del contrato de servidumbre.

Hay diálogo

Asuntos de gobierno nacional

No hay diálogo

Minería informal en Luicho - Pausa La comunidad campesina de Pomacocha indica que la minería informal de la Asociación de Mineros Unificados del Campamento Minero de Luicho (ASMIL), en la zona concesionada a Santiago 03 SAC, trae problemas de contaminación.

1200 sería el estimado de mineros informales asociados a ASMIL instalados en el cerro Luicho, de donde extraen oro de manera artesanal. 110 hectáreas es la extensión del cerro Luicho, área concesionada a la empresa Santiago 3. 18 de agosto del 2012, fue la fecha programada para el desalojo de los mineros

informales de Luicho. La acción fue postergada por falta de garantías para su ejecución.

40 militantes etnocaceristas resguardan el cerro Luicho. Pomacocha exige que se reprograme la diligencia de desalojo.

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Derechos humanos

Caso Cabitos 83: ¿El encuentro con la justicia? D

urante los años 1983 y 1984, Ayacucho fue testigo de miles de detenciones y desapariciones. Durante el toque de queda, las patrullas combinadas se desplazaban por las calles rompiendo puertas, ingresando a las casas y deteniendo a cientos de personas, que fueron trasladadas al cuartel conocido por todos los ayacuchanos y ayacuchanas como Cabitos 51, donde fueron sometidos a atroces torturas. A la gran mayoría de las personas que ingresaron al cuartel nunca más se les volvió a ver.

Luego del inicio de las actividades terroristas de Sendero Luminoso en el departamento de Ayacucho, el Estado decidió otorgar el control de las zonas declaradas en Emergencia a las Fuerzas Armadas, trasladándose la Segunda División de Infantería, con Clemente Noel a la cabeza, a la ciudad de Huamanga. Desde allí se dirigieron todas las operaciones antisubversivas, se constituyó un Estado mayor, se crearon bases militares, se destacó a un contingente de agentes y oficiales de Inteligencia, y se instauró el toque de queda. Gloria Cano Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Casi 30 años después, la Sala Penal Nacional viene juzgando a una parte del Estado mayor que condujo las operaciones contrasubversivas en lo que se denominó la sub zona de seguridad N5. Clemente Noel murió antes que se pudiera ejecutar la orden de detención emitida por el Juzgado contra su persona, pero el proceso siguió con la presencia de Carlos Briceño Zevallos, quien fue el Comandante General del Ejército; Carlos Millones D´Estefano, Jefe de operaciones; Jorge Saldaña Vásquez, Jefe administrativo y Carbajal D’angelo, que desde agosto de 1983 se constituyó como el segundo al mando. De igual manera, se continúa el proceso judicial contra Pedro Paz Avendaño y Arturo Moreno, jefe y oficial de Inteligencia de la temible Casa Rosada, además del

comandante Orbegozo Talavera, jefe de la 51 División de Infantería acantonada en el cuartel Domingo Ayarza, “Los Cabitos“. Proceso penal A mediados de junio de 2012, la Sala Penal Nacional se desplazó a la ciudad de Ayacucho para escuchar los testimonios de los sobrevivientes de las torturas y los testigos ofrecidos por la Fiscalía y la parte civil. Ellos narraron lo que vivieron dentro y fuera del cuartel. Los que sufrieron detención, relataron aquellas horas interminables de dolor y tormento a los que fueron sometidos, a fin de arrancarles nombres, datos o autoinculpaciones que jamás llegaron, porque eran personas que nada tenían que ver con las acciones subversivas. La angustia infinita ante la simulación de ajusticiamiento y todo lo vivido, los dejó seriamente afectados, con la confianza dañada y una débil salud mental y física, pero sobre todo, mellados en su dignidad. Los familiares que iniciaron la búsqueda de los desaparecidos, tuvieron que soportar humillaciones, indiferencia y hasta violencia por el reclamo de exigir una respuesta a una sola pregunta: “¿Dónde está?”. Los procesos penales tienen por finalidad castigar a la persona que incumplió las reglas de convivencia en una sociedad, dañando con


Derechos humanos

Mamá Angélica enseña un pedazo de papel manuscrito que le envío su hijo desaparecido en Los Cabitos.

su acción a sujetos de derecho, por lo que el aparato estatal debe garantizar a los ciudadanos una respuesta ante la agresión. A la vez, debe dotar al agresor de garantías para un proceso justo e imparcial. Pero cuando el aparato estatal es el que, a través de sus funcionarios, ha violado los derechos fundamentales de las personas cometiendo detenciones arbitrarias, tortura, desapariciones, ejecuciones; el aparato judicial debe cumplir una finalidad adicional, no sólo imponer una sanción penal al agresor sino tratar de restablecer la confianza rota por la acción. Así, en el caso Cabitos 83, luego de una inacción de 30 años, las preguntas caen por su peso: ¿Cómo restablecer esa confianza?, ¿cómo restituir la dignidad mellada? Creemos que una de las respuestas es escuchar los testimonios de las víctimas ya que hemos podido advertir cómo las personas que sufrieron alguna violación a sus derechos, luego de comparecer ante el tribunal y ser escuchadas contando su verdad y saber que se está juzgando a quien se considera responsable de su perdida, se sienten aliviadas.

En el caso Cabitos 83, luego de una inacción de 30 años, las preguntas caen por su peso: ¿Cómo restablecer esa confianza?, ¿cómo restituir la dignidad mellada? Creemos que una de las respuestas es escuchar los testimonios de las víctimas.

Sin embargo, cuando se dispuso que los procesos judiciales fueran en Lima, esto se convirtió en una aflicción más. El trasladarse desde sus comunidades a esta ciudad donde nadie habla el quechua y donde su dolor es indiferente al resto de personas, además de estar en una sala judicial que de por sí ya es intimidatoria, agrava la situación. Por ello, es importante que los testimonios de las víctimas sean escuchados en las ciudades de donde provienen los procesos judiciales, en este caso, Ayacucho. Durante las audiencias realizadas, las personas no se sintieron solas. Estaban en el público las madres de ANFASEP, diversos activistas y defensores de derechos humanos, periodistas, amigos y familiares, lo que creó una atmosfera de protección que todos valoraron. De esta manera, hicieron el esfuerzo para recordar detalles, revivir momentos dolorosos, así como los años posteriores de lucha interminable y de indiferencia. La preparación emocional para afrontar esos momentos fue fundamental, así como el trabajo posterior a su declaración y el trabajo de evitar la re victimización. Con los testimonios se pudo corroborar el modus operandi de las fuerzas del orden para llevar a cabo su estrategia. Rompieron puertas aprovechando el control que tenían sobre la ciudad y poblados, para detener arbitrariamente, trasladar a los detenidos a una base militar y de ahí al cuartel Los Cabitos. Los vendaron para desorientarlos y atemorizarlos, someterlos a intensos interrogatorios, torturarlos física y psicológicamente y, en la mayoría de las ocasiones, desaparecerlos, negando todo tipo de información a su familia, entre la decidía y el temor de las autoridades judiciales. A pesar de lo avanzado, aún falta conocer más testimonios e interrogar a efectivos militares y policiales que estuvieron en la zona. Ellos deberán explicar lo inexplicable, de cómo un ser humano puede cometer esas acciones contra otro.

Opinión

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Opinión Yuber Alarcón

Búsqueda e identificación de personas desaparecidas

L

a cifra de personas desaparecidas en nuestro país, a consecuencia del conflicto armado interno vivido entre 1980 y 2000, supera las 16 mil víctimas, cuyos familiares demandan su ubicación para así cerrar el proceso del duelo. Asimismo, se ha establecido que los desaparecidos, en su gran mayoría fueron a parar a lugares de entierro clandestinos o fosas comunes. La CVR elaboró un Registro Nacional de Sitios de Entierro sobre la base de la información obtenida que alcanza a 4,644 lugares a nivel nacional. La CVR recomendó la necesidad de implementar un Plan Nacional de Intervenciones Antropológico Forense, que comprenda procedimientos técnicos y tenga la perspectiva de asumir que los procesos de exhumación e identificación de restos tienen consecuencias psicológicas, judiciales, políticas, económicas y humanitarias. Sin embargo, pasados 9 años, poco o nada se ha hecho en la implementación de dicho plan. Y si bien, las fiscalías de Derechos Humanos en su afán de lograr evidencias probatorias que permitan identificar a las víctimas y a sus perpetradores, desarrolló procesos de exhumación, no tuvo en cuenta las consecuencias que se generarían en los familiares de las víctimas. Por otro lado, existen también conductas de algunos funcionarios que pretenden obstaculizar el mínimo avance de los procesos de exhumación e identificación, negando la participación de forenses expertos, como ha sucedido en las diligencias itinerantes de exposición de prendas de vestir y objetos asociados, hallados en las exhumaciones del sector La Hoyada del cuartel Los Cabitos de Ayacucho. Esta situación es particularmente preocupante porque estarían suspendiéndose las diligencias programadas con fines de identificación además de poner en peligro el avance de las investigaciones, quizá con el objetivo de que queden impunes estas graves denuncias de violaciones a los derechos humanos, tal y como se pretendió hacer en el gobierno anterior con la promulgación del Decreto Legislativo 1097.

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Entrevista Gestión Pública

“Comparto las necesidades del magisterio pero discrepo de sus métodos de reclamo” ¿

Hubo alguna advertencia desde la DREA al Ministerio de Educación sobre las demandas de los docentes?

Los docentes del SUTE-CONARE acataron en Ayacucho una huelga que duró más de dos meses. El norte y centro de la región fueron los lugares donde la protesta fue más intensa. Hace unos días se ha iniciado la paralización de los profesores del SUTE-CEN. El director de la Dirección Regional de Educación – Ayacucho (DREA), Gualberto Arones, nos habla sobre la manera en que se viene afrontado estas medidas desde el gobierno regional. Omar Rosel Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Cuando asistimos los 25 directores regionales de todo el país a una reunión en el mes de marzo con la ministra Patricia Salas, se abordaron varios temas entre ellos la evaluación censal escolar, y se pidió que la problemática magisterial sea parte de la agenda. Luego, en el encuentro macro regional del 5 de junio en Cusco, todos los directores solicitamos a la Ministra y al MEF que se unifiquen las leyes del magisterio, se apruebe un crédito suplementario para el 2012 y que se cree un fondo para que se pague la deuda social que se tiene con el magisterio desde hace 21 años. ¿Cuál es el porcentaje de docentes en nuestra región que acataron la huelga convocada por el SUTE-CONARE? De acuerdo a la información de los directores de las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) de las provincias, en Huancasancos el 40% de docentes; en La Mar, 93%;

Cangallo, 85%; Víctor Fajardo, 90%; Vilcashuamán, 70% y Huanta 95%. Mientras que en las provincias del sur como Lucanas, Parinacochas, Sucre, Páucar del Sara Sara, las clases fueron normales, solamente en Puquio hubo 7 docentes que acataron la huelga. En Huamanga hubo una paralización del 95%. ¿Y en relación a la huelga que el SUTE-CEN ha iniciado recientemente? En Ayacucho el 94% de docentes está laborando y sólo el 6% acata la huelga del SUTE-CEN, sobre todo en la zona sur: Páucar de Sara Sara, Sucre, Parinacochas y Lucanas. Con esto queda claro, que en el sur prevalece el SUTE-CEN y en el norte el SUTE-CONARE. Mientras que en otras provincias están divididos. ¿A cuál de los SUTE considera la DREA como el interlocutor válido? Se debe entender que la organización magisterial que prevalece en la ciudad de Ayacucho es el SUTE-CONARE, por ello hemos dialogado mu-


Entrevista Gestión Pública

cios y las labores efectivas, en un escenario donde se paralizan estas tareas entonces cabe el descuento.

chas veces con sus representantes que son Edilberto Barzola y Eddy Camones. La definición de interlocutor válido es un asunto secundario, porque lo que nos interesa es conversar y dialogar. ¿Y se ha reunido con los dirigentes del SUTE-CEN? Con el SUTE-CEN hay un diálogo fluido y se atiende sus requerimientos. Ellos plantean que no se efectivicen los descuentos. Asimismo piden el pago por preparación de clases, que es equivalente al 30% de sus haberes mensuales. El reclamo de esta agrupación tiene alcance nacional y no regional, así que no tenemos competencias para resolverlo. El gobierno nacional ha declarado ilegal la huelga del SUTECEN. ¿Se va a efectivizar en nuestra región el descuento a los docentes?

“En el sur de Ayacucho prevalece el SUTE-CEN y en el norte el SUTE-CONARE, mientras que en otras provincias están divididos”

Sí, puesto que existe una resolución ministerial que declara ilegal esta huelga. Si la remuneración es la contraprestación de los servi-

La DREA no hizo efectivo el descuento a los docentes del SUTE-CONARE que acataron la huelga. Eso era responsabilidad directa de las UGEL, porque son unidades ejecutoras y están a cargo de las instituciones educativas. La DREA es un ente rector y por ello expidió la Directiva 038 -el 3 de agostosobre la recalendarización del año escolar 2012. Con este documento invocamos a los docentes para que retornaran a las aulas, sino los directores de las UGEL aplicarían los mecanismos para los descuentos. ¿En términos generales, la demanda de los docentes está en concordancia con la búsqueda de la calidad educativa? No. Lo que está en concordancia con la calidad educativa es lo que está proponiendo el Ministerio de Educación con la nueva ley y el enfoque de la meritocracia. La pregunta es, ¿qué mejoras y logros de aprendizaje podemos obtener sino tenemos buenos maestros? Ello se obtiene con la meritocracia. ¿Por qué el SUTE-CONARE pide que la ley del profesorado sea la que norme al magisterio? Simplemente porque en dicha ley no existen las mismas exigencias que en la nueva propuesta de ley en cuanto a la preparación y capacitación. ¿Considera justos los reclamos del magisterio?

En Ayacucho el 94% de docentes está laborando y sólo el 6% acata la huelga del SUTE-CEN

Comparto las necesidades del magisterio pero discrepo de sus métodos de reclamo.

Opinión

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De igual a igual Celina Salcedo

Beca 18 y brechas de género

E

l problema educativo para las mujeres, en la actualidad, no se refiere a logros en los indicadores de cobertura, que en los últimos años avanzaron significativamente; sino a lo que algunas investigadoras llaman la “pedagogía invisible de género” o el “currículum oculto”, que refuerza y reproduce estructuras educativas que lejos de permitir procesos de inclusión e igualdad, incrementa las brechas de género. Las mujeres continúan estudiando prioritariamente especialidades o carreras que dan lugar a profesiones femeninas, calificadas de segunda categoría, con menor remuneración y reconocimiento social, lo que las pone en desventaja frente a sus pares varones, quienes eligen en mayor número las carreras de ciencia y tecnología; por tanto, con mayores posibilidades de acceder a programas como Beca 18, creada “para alumnos egresados de instituciones educativas públicas con alto rendimiento académico y bajos recursos económicos”, (subrayado nuestro) y orientada sólo a quienes previamente hayan ingresado a la universidad o instituto en carreras elegibles por Beca 18 relacionadas a la ciencia, tecnología e innovación, biología, ingeniería, agronomía y agronegocios. La población femenina adolescente en situación económica precaria, con un embarazo o con un hijo/hija en brazos, tiene menores posibilidades de concluir sus estudios secundarios y acceder a la educación superior. Según la Dirección Regional de Salud de Ayacucho, en el 2011 se incrementó en 25% el embarazo en adolescentes; mientras que en el Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE) el 27% de las adolescentes ya son madres o están embarazadas, condiciones que limitan el acceso de estas mujeres a la educación a través de Beca 18 que, a pesar de que se creó para mejorar la equidad en el acceso a la educación superior, en la práctica “las becas son solo para los solteros y sin familia”. Es responsabilidad del Estado que las políticas públicas en general y el programa Beca 18 responda a la realidad de la población y contribuya a reducir las desigualdades de género en las oportunidades educativas. En otras palabras, hacer que la educación superior sea realmente accesible a las mujeres y que la igualdad de oportunidades sea un hecho.

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Historia

La prensa ayacuchana del siglo XIX

E

n octubre de 1823, comenzó a circular por las calles de Ayacucho el periódico La Aurora Austral en una edición de 4 páginas. Inicialmente fue editado en Lima. Reseñaba el Tedeum realizado en la Catedral en honor al Intendente Gabriel Herboso y la retirada de las tropas de Santa Cruz hacia el sur. En 1827 se instaló en Huamanga la primera imprenta de propiedad de don Alonso Cárdenas. Desde entonces, se intensificó la actividad llegando a circular gran cantidad de periódicos con periodicidad semanal, quincenal o mensual. Salieron a la luz El Indígena en 1833 (10 años después de la publicación de La Aurora Austral), La Oliva de Ayacucho (1833), El Alambique Político (1834), El 9 de Diciembre (1835), El Ayacuchano (1835), El Victorioso (18351837), El Cadete en Jefe (1835) y durante el siguiente decenio, El Desmentidor (1842), La Estrella de Ayacucho (1842-1843), Ayacucho Libre (1843), El Restaurador de Ayacucho (18441845), El Franco (1845-1851) y La Alforja (1848-1852).

Los periódicos constituyen una valiosa fuente de información que es imprescindible en el oficio del historiador. Su potencial explicativo nos aproxima a contextos y coyunturas que no podemos presenciar personalmente, pero sí mediante su lectura. El presente artículo, presenta una breve sinopsis de la actividad periodística del siglo XIX en la región Ayacucho y sus características más significativas en la elaboración de un imaginario nacional. Carlos Chávez Montoya Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Es decir, hasta 1850 existieron en Ayacucho 14 periódicos con un total de más de medio millar de ejemplares publicados. Posteriormente, durante el gobierno de Castilla (1855-1862) aparecieron El Liberal (1856-1857, dirigido por Mariano Vergara e Ignacio Ágato Caso); El Centinela Católico (1856, periódico católico dirigido por Juan de la Cruz); El Ilustrado (1856); El Tiempo (1856-1857, dirigido por Pedro Galindo); El Registro Oficial (1856-1899, periódico oficial editado en múltiples imprentas que la alcanzó en sus 43 años de existencia la cifra de 2,200


Historia

números publicados); El Talismán (1857, editado por la Sociedad Constitucional Progresista); La Unión (1857-1858, dirigido por Esteban Palomino); La Concordia (1857, dirigido por José A. Romero); La Prensa de la Libertad (18601863); La Aurora del Porvenir (1857-1860); La Razón (1859); El Patriota de Ayacucho (1859-1860, dirigido por José A. Romero); El Imparcial (1860, dirigido también por José A. Romero); La Voz del Departamento (1860); El Eventual (1861); El Árbol de la Libertad (1861, dirigido por Angelino B. Carrillo y redactado por hacendados huamanguinos como Ángel Cavero, Blas Huget y Fermín Palomino); El Eco de la Sociedad del Orden (1861); La Estrella del Pueblo (1861-1862, dirigido por Angelino B. Carrillo); La Unión Liberal (1862); La Juventud (1862-1865, dirigido por Luis F. García de los Godos y por el médico cuzqueño Pedro Espinosa); El Mensajero (1863); La Bandera de Ayacucho (1863-1867, dirigido por Esteban Palomino y José A. Romero); La Voz de Ayacucho (1864, órgano de la Sociedad Patriótica); La Independencia (1865) y El Inca (1865-1869, dirigido por Luis F. García de los Godos) El historiador Virgilio Galdo señala que “algunos periódicos que aparecen a partir del año 1833 asumen la defensa de los caudillos de turno1”. Así

tenemos, por ejemplo, La Oliva de Ayacucho que fue una publicación adepta del líder cuzqueño Agustín Gamarra y sus posturas conservadoras y proteccionistas, mientras que El Victorioso estuvo a favor de Santa Cruz, de la Confederación Perú-Boliviana y del liberalismo; Ayacucho Libre y El Restaurador se solidarizaron con Vivanco y su proyecto conservador; El Filántropo apoyó el liberalismo de Domingo Elías. Mientras que El 9 de Diciembre estuvo a favor de Salaverry, y El Cadete en Jefe fue su enemigo acérrimo. Además de noticias y notas relacionadas con los caudillos en pugna y con las ideas políticas, estas publicaciones contenían sugerencias sobre el desarrollo del país y de la región (especialmente al descubrirse las riquezas del guano y del salitre, a mediados del siglo XIX), noticias sobre la vida institucional y social de la ciudad, artículos referentes a las riquezas de Ayacucho, literatura y demandas locales frente al Estado como la atención del ornato público, el abastecimiento de agua para la ciudad y la refacción de casonas. Por otro lado, la prensa regional decimonónica obró como productora de sentimientos de pertenencia a una comunidad desligada de la dominación extranjera, al destacar el carácter soberano de la república y al propalar ideas independistas

En 1827 se instaló en Huamanga la primera imprenta de propiedad de don Alonso Cárdenas. Desde entonces, se intensificó la actividad llegando a circular gran cantidad de periódicos.

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Portada y primera página de “La Oliva de Ayacucho”. Edición del 14 de octubre de 1833.

contra el autoritarismo colonial. De igual forma, la revalorización de la batalla de Ayacucho fue un tema recurrente en los diarios locales. Los periodistas ayacuchanos del siglo XIX, que a la vez ejercían cargos políticos en la ciudad, se valían de la remembranza de tal magno suceso para reivindicar esta región y buscar un protagonismo político a escala nacional, al considerar que Ayacucho como escenario de la desarticulación del Perú y Latinoamérica de los fueros ibéricos, merecía especial atención por su relevancia adquirida.

En este escenario también se percibe la importancia de la libertad de imprenta, considerada como un don de la Independencia y nacida de la voluntad popular que se convirtió en un elemento canalizador para la opinión sobre la vida política nacional desde una óptica regional. Así, durante del siglo XIX, la producción periodística ayacuchana, buscó dar a este sector del país notoriedad, a través de su mejor tribuna de expresión, la prensa escrita. 1 Virgilio Galdo. Ayacucho, conflictos y pobreza. Ayacucho, Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, 1992, p. 206.

Retablo - Revista de Análisis Político Regional


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Reseña

CENTRO DE DOCUMENTACION – SER

CEDOC Puedes encontrar libros, revistas y documentos de consulta.

La verdad y la memoria Hace unas semanas fue presentado en el Centro Cultural de la UNSCH el libro de Mark R. Cox, “La Verdad y la Memoria: controversias en la imagen de Hildebrando Pérez Huarancca”

Ricardo Caro

S

e trata de un breve ensayo sobre la vida y la obra del malogrado escritor al que desde hace muchos años se le ha identificado como el responsable de la matanza perpetrada por Sendero Luminoso en la comunidad de Lucanamarca en abril de 1983. En este texto Cox intenta una refutación a las pruebas que sustentarían esta acusación contra el distinguido narrador y profesor universitario. Como demuestra el autor, la imagen de Pérez Huarancca en la memoria colectiva se ha construido sobre la base de testimonios discutibles, de versiones que se basan en estos testimonios, de la falta de rigor en el uso de los mismos y hasta en la mala redacción

que altera y deforma la cantidad y calidad de la información reunida.

La imagen de Pérez Huarancca en la memoria colectiva se ha producido sobre la base de testimonios discutibles.

Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Si bien Cox demuestra que podemos guardar serias reservas acerca de las versiones que circulan sobre la responsabilidad del escritor en la matanza, no va más allá y lega a futuras investigaciones el esclarecimiento definitivo del papel de Pérez Huarancca en Sendero Luminoso. Su memoria guardaría todavía un misterio si no un secreto en todo cuanto se refiere a lo que hizo o no hizo en aquella guerra. La trama acerca de la verdad y la memoria de Pérez Huarancca es también una invitación a la rigurosidad del investigador que aborda estos temas tan próximos del conflicto armado

Contra-Historia del Perú: Ensayos de historia política peruana. Eduardo Dargent y José Ragas (Comps.) Editorial Mitin. Lima, 2012. 156 pp.

y sus actores. Como señala el autor, la distancia temporal nos permite volver la mirada al pasado con mejores recursos para indagar y dar con la certeza de, por ejemplo, dónde está enterrado, si es posible saberlo. A través de esta recapitulación en la obra y en la huella de este escritor ayacuchano el trabajo de Cox también nos invita a inquirir sobre las versiones actuales de aquel pasado y a la necesidad de seguir investigando y reflexionando sobre aquellos desgraciados años. La verdad y la memoria: Controversias en la imagen de Hildebrando Pérez Huarancca. Mark R. Cox. Editorial Pasacalle. Lima, 2012. 77 pp.

Análisis de la legislación sobre planificación territorial en el Perú. Javier Azpur. Grupo Propuesta Ciudadana. Lima, 2012. 68 pp.

Horario de atención: Lunes, Miércoles y Viernes: 3 p.m. - 7 p.m. Dirección: Urb. María Parado de Bellido Mz. “J” Lt. 04 - EMADI


Sucedió

5 de julio.- Francotiradores narcoterroristas asesinan a un soldado en la base militar de Canayre, distrito de Llochegua (Huanta) y hieren a otro. La víctima es identificada como Mayer Ríos Pipa integrante del Batallón Contra Subversivo Nº 42 de la Segunda Brigada de Infantería.

paro parcial de frEdEpa

PERSONAJES 20 de julio.- Walter Espinoza, fiscal de la Segunda Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, formaliza la investigación preparatoria contra el presidente y funcionarios del gobierno regional de Ayacucho por presuntas irregularidades en la adquisición de maquinaria por 20 millones de nuevos soles.

vicepresidente pillaca critica irregularidades 26 de julio.- El vicepresidente regional de Ayacucho, Efraín Pillaca, hace conocer sus diferencias con el presidente Wilfredo Oscorima. Critica hechos irregulares como la compra de maquinarias vía exoneración. Asimismo, cuestiona la falta de voluntad del presidente Oscorima para buscar una solución a la huelga de profesores del SUTEP-CONARE.

anuncian descuento a profesores

denuncian mafia en vaso de leche

2 de agosto.- El director regional de Educación, Gualberto Aronés, anuncia que en cumplimiento del marco normativo procederán a los descuentos de las remuneraciones de los maestros que continúen la huelga del SUTEP-CONARE, gremio no reconocido por el Ministerio de Educación.

13 de agosto.- La subgerente del Programa de Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de Huamanga, Marisela Gil, denuncia la presencia de mafias al interior de los clubes de madres, que sin ser pobres se benefician del programa. Anuncia la fusión de los comités ubicados en el centro histórico y las zonas urbanas de Ayacucho.

15 de agosto.- Cinco efectivos militares mueren y similar número queda herido tras el ataque de una columna de Sendero Luminoso en las cercanías de la base de Mazángaro, en el distrito de San Martín de Pangoa (Junín). La patrulla no habría tenido equipos adecuados para el desplazamiento nocturno.

Omar Rosel

formalizan investigación contra oscorima

24 de julio.- Es acatado parcialmente el paro de 24 horas convocado por el Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho (FREDEPA) en solidaridad con la huelga de los docentes y en rechazo a la política aplicada por el gobierno nacional en los diferentes conflictos sociales en el país.

Emboscada senderista deja cinco muertos

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LA REGIÓN Y SUS

Julio - Agosto muere soldado en el vraE

Personaje

Escolares retoman clases 16 de agosto.- Cientos de escolares de la ciudad de Ayacucho, acompañados de sus padres, regresan a las aulas donde docentes contratados y los pertenecientes a la carrera pública magisterial empiezan a dictar clases bajo protección policial. Varios padres de familia se quejan de las agresiones e insultos de los profesores en huelga.

Victoria Vilca:

Una mujer emprendedora

L

a comunidad de San Juan de Uchuyri, en el distrito de Chuschi, es una de las zonas que registra mayor pobreza en la región, pero es en este escenario donde han empezado a surgir algunas iniciativas de producción agrícola orgánica con el fin de contrarrestar esta dura realidad. Victoria Vilca Tinco, 48, es una de las mujeres que lo viene haciendo. A Victoria la encontramos en la Feria Agroecológica que se realiza en la explanada de la Federación Agraria Departamental de Ayacucho, donde vende linaza, siete semillas, mashua y algunas hortalizas, todas producidas orgánicamente. Nos dice que ella y su familia iniciaron este tipo de cultivo hace poco más de tres años. “Fue un proyecto del Centro de Desarrollo Agropecuario que nos capacitó en producción orgánica y natural. Aprendimos a hacer compost, que es la elaboración de un abono natural a partir de basura orgánica y los desechos que producen los animales en nuestras chacras. También nos enseñaron sobre riego por aspersión”, explica. Su mejor logro, hasta el momento, es haber participado en la edición 2011 y 2013 de la feria gastronómica Mistura en Lima, a la que pudo asistir con ayuda de algunas organizaciones y apoyo de la Dirección Regional de Agricultura de Ayacucho. Este año ha participado llevando un gran cargamento de productos orgánicos, ya que “la anterior vez se me agotaron”, indica. A Victoria la acompañan en este proyecto sus seis hijos y su esposo. Al mismo tiempo, ellos son parte de un grupo de veinte familias que participaron en el proyecto denominado Pachamamanckicta Wuaqaychasun (Conservemos nuestra madre) y que, tras la experiencia, han conformado la Asociación de Productores Orgánicos Ravilis, de San Juan de Uchuyri, articulada a la Asociación Regional de Productores del Mercado Ecológico, desde donde buscan oportunidades de negocio en el mercado local y nacional. Victoria reconoce que hace tres años, sus cultivos de poco más de 3 hectáreas, sólo le permitían la subsistencia. “Gracias a la capacitación hemos aprendido a trabajar en familia. Ahora cultivamos todo tipo de hortalizas y granos, eso nos sirve para alimentarnos mejor además de producir excedentes para venderlos en el mercado. Con ese ingreso estoy ayudando a que mis hijos estudien. Uno de ellos ya se está preparando para postular a la universidad”, nos dice, contenta.

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Retablo N°47