2.
EL TRATAMIENTO DE LA DISCAPACIDAD EN EL ÁMBITO DEL DERECHO INTERNACIONAL DENTRO DEL SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCIÓN. ¿POR QUÉ ERA NECESARIA UNA CONVENCIÓN ESPECÍFICA SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD?
Previo centrarnos en el ámbito del derecho internacional, es importante destacar que este cambio de paradigma, hacia un modelo de derechos humanos, ha tenido y tiene repercusiones a escala global, ya que más allá de la evolución en dicho marco, también los Estados Parte están avanzando en sus legislaciones internas hacia una perspectiva de la discapacidad basada en los derechos humanos. Varios países han aprobado ya una legislación basada en la no discriminación y la igualdad de oportunidades en el contexto de la discapacidad 26. En nuestro caso, a través de la sanción de la Ley 51/2003, España se ha sumado a esta nueva tendencia 27. 26 Vid. DEGENER T. y QUINN, G., «A survey of international, comparative and regional Disability Law Reform», presentado en From Principles to Practice, an International Disability law and Policy Symposium, 22 al 25 de octubre de 2000, organizado por DREDF. Accesible en la siguiente dirección: http://www.dredf.org/symposium/degener1.html 27 Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no discriminación y Accesibilidad Universal de las personas con discapacidad (BOE nº 289, de 03-12-2003). Esta Ley viene a complementar la antigua LISMI —Ley 13/1982, de Integración Social de los Minusválidos—, y es el resultado de un largo proceso emprendido en gran medida por las mismas personas con discapacidad y sus organizaciones representativas. Supone un gran cambio en la manera de abordar el fenómeno de la discapacidad, ya que plantea su consideración como una cuestión de derechos humanos. Desde la exposición de motivos se reconoce que las desventajas que muchas veces sufre una persona con discapacidad tienen su origen en sus dificultades personales, pero también —y sobre todo— en los obstáculos y condiciones limitativas que en la propia sociedad, concebida con arreglo al patrón de la persona media, se oponen a la plena participación de estos ciudadanos. En el mismo sentido, explica el texto legal que los cambios operados en la manera de entender el fenómeno de la «discapacidad» y, consecuentemente, la aparición de nuevos enfoques en el tratamiento de la misma, generan la necesidad de elaborar nuevas estrategias tendientes a operar de manera simultánea sobre las condiciones personales y sobre las condiciones ambientales que rodean a las personas con discapacidad. Desde esta perspectiva, se plantean dos estrategias de intervención relativamente novedosas que convergen en forma progresiva: esto es, la lucha