Page 1

№ 2(5) Июнь 2009

Возрождение традиций расширяет границы Гонка за сырьевыми ресурсами Три кита антикризисных мер Алгоритм собственного дела

Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации


Возрождение традиций расширяет границы 18-21 июня в Великом Новгороде, празднующим в этом году свой 1150-летний юбилей, пройдут XXIX Ганзейские дни Нового времени. Это – ставшая уже традиционной ежегодная встреча представительств старинных городов, которые в Средневековье объединяла Великая Ганза, считающаяся сейчас прообразом современного Европейского союза. В международном форуме примут участие делегации из более чем 80 городов европейских стран.

Стр. 9

Преодоление барьеров В результате сотрудничества с немецкими партнерами в Пскове создана и успешно работает пока единственная для России система учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов. Этот уникальный опыт привлекает специалистов из разных регионов нашей страны и из-за рубежа. В апреле начата работа над новым проектом по обобщению и распространению псковского опыта на ряд российских регионов, в том числе на Москву и Санкт-Петербург, а также столицу Белоруссии Минск.

Стр. 16

Гонка за сырьевыми ресурсами Началась эпоха, в которой мировая политика все больше определяется вопросами энергетической безопасности. Наиболее опасным фактором для мировой экономики является нехватка сырьевых ресурсов. Напряженность топливно-энергетического баланса субъектов Российской Федерации, в большинстве своем энергодефицитных, нарастание физического и морального износа оборудования и многое другое подтверждают чрезвычайную важность повышения надежности энергоснабжения.

Стр. 30

Театр эстрады как стратегический объект В городе Светлогорске Калининградской области возведен нулевой этаж уникального объекта – будущего Театра эстрады со зрительным залом на 3400 мест. На этом объекте повышенной категории сложности применяются самые современные технологии, но это не срывает график производства работ. Возведение современного многофункционального комплекса позволит проводить любые культурные акции – от многолюдных областных праздников до гастролей коллективов и звезд любой величины.

Стр. 35


Журнал «Северо-Запад: сегодня и завтра» Июнь 2009 г. Главный редактор Валерий Кислов Дизайн и верстка Андрей Пушев Распространение Екатерина Колесникова Адрес редакции 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76 Тел.: (812) 576-39-45 E-mail: anw@wnet.ru Учредитель Ассоциация «Северо-Запад» http://www.n-west.ru

В номере ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Григорий Двас: «В России невозможна однозначность» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Искусство адаптации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 ТЕМА НОМЕРА Возрождение традиций расширяет границы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Ганзейский союз: страницы истории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Великий Новгород – хозяин Ганзейских дней . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Российская витрина в Европе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Ганзейский город Великий Устюг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Преодоление барьеров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Реальные плоды сотрудничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 «Народная дипломатия» одного района . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

ПЕРЕКЛИЧКА

Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС77-34521 от 01.12.2008 г.

Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская, Вологодская области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Редакция не несет ответственности за достоверность рекламной информации. Мнение редакции не обязательно совпадает с мнением авторов публикаций. Перепечатка материалов допускается только по согласованию с редакцией.

ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Тираж номера 2000 экз. Отпечатано в ООО «Типография Победа» Заказ № 129

ДИКТУЕТ XXI ВЕК Гонка за сырьевыми ресурсами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

ПЕРЕКЛИЧКА Калининградская, Ленинградская, Мурманская области . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР Жребий – защищать Отечество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Чужая беда? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Сохранить себя как этнос . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 У них есть будущее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Как не растерять молодежь на селе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 ПЕРЕКЛИЧКА Псковская область, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ Конференция открылась… дискотекой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Сокол покоряет «Новое пространство России» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Кулибин местного значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Возрождение уникального памятника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

1


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ

Григорий Двас: «В России невозможна однозначность» Вице-губернатор Ленинградской области, председатель Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Григорий Двас рассказал о том, почему областные власти хотят сами выдавать кредиты предприятиям, почему в регионе тысячи безработных и в то же время тысячи свободных рабочих мест, что делать с моногородами и как должны работать чиновники в условиях кризиса.

бизнесу помощь, а не пытаться указать им на их ошибки. Успешность работы органов власти будет оцениваться по тому, насколько успешна работа экономики. Невозможно придумать какую-то одну, общую меру, которая позволит избежать воздействий кризиса. Необходимо при принятии каждого решения, в каждом отдельном мероприятии работать четко и внимательно и прогнозировать последствия. Наш антикризисный план мы обсуждали и с бизнесменами, и с органами местного самоуправления, чтобы учесть все мнения. Ежедневная системная работа с предельной четкостью – вот то, что нам сейчас нужно.

– В апреле этого года областное правительство утвердило региональный антикризисный план. В числе предложенных им мероприятий – предоставление бюджетных средств в кредит предприятиям. Что это за проект и чем вызвана ваша в нем заинтересованность? – Сейчас закон запрещает предоставлять бюджетные кредиты. Но есть соответствующее поручение Президента Правительству – сделать такой способ кредитования возможным, по крайней мере в тех регионах, которые являются донорами федерального бюджета. Мы были бы заинтересованы в этом. Это позволило бы существенно помочь предприятиям – кредитные ставки банков выросли, и часто они просто нецелесообразны для компаний, у нас же ставки были бы меньше. Получить кредит сейчас очень сложно, банки хорошо заработали на изменении курса валют, отбили все проценты по кредитам от Центробанка и Минфина, и им проще просто держать эти деньги, чем кредитовать реальный сектор и тем самым брать на себя риски. Поэтому растут ставки, пересматриваются залоги, стоимость активов, представляемых в качестве залога, во многих случаях неоправданно занижается. Реального влияния государства на эти процессы не наблюдается, а в действиях многих чиновников очевидна некомпетентность.

– Что в этой связи можно сказать о мерах борьбы с кризисом, предлагаемых федеральным правительством? – Эффективность мер, которые принимают федеральные власти, была бы гораздо выше, если бы они понимали, насколько значительна дифференциация между разными регионами. В России в этом смысле невозможна однозначность, общие меры для всех – необходима гибкость. Экономические проблемы, в конечном счете, невозможно решить без предоставления регионам большей, чем сейчас, свободы действий.

– Весной этого года вы приняли решение о приостановке действия закона о налоговых льготах для инвесторов, который был одним из важных элементов инвестиционной привлекательности региона. Какой была реакция бизнеса? – Формально этот закон пока не отменен и даже не приостановлен, хотя в ближайшее время официальный документ появится. Договоренность с инвесторами достигнута неформальная: мы эти выплаты по своим обязательствам за этот год будем производить в следующем году, поэтому в этом году они просто к нам за ними не обращаются. Бизнесмены вполне понимают ситуацию, никаких истерик на эту тему не было. – Как вообще изменились отношения чиновников и бизнеса? Что, с вашей точки зрения, должно измениться в работе чиновников в условиях кризиса? – Я призываю своих коллег подходить сейчас еще более осторожно и взвешенно ко всем вопросам. Нужно оказывать

2

– В области сложилась непростая ситуация на рынке труда: более 15 тысяч человек – официально безработные, при этом есть более 13 тысяч вакантных рабочих мест. В чем на самом деле заключается проблема в этой сфере – в безработице или в нехватке рабочих сил? – Ситуация в этой сфере у нас действительно сложная. При этом в целом у нас количество занятых в экономике людей в сравнении с прошлым годом увеличилось. Свободных мест много, и мы не можем обеспечить их заполняемость, прокуратура даже обратила внимание, что сельскому хозяйству не хватает 1.600 человек и что это ставит под угрозу проведение посевной. Так складывается, что у нас безработица – в одних частях области, а свободные рабочие места – в других. И поэтому самая большая проблема – это низкая трудовая мобильность или даже низкая социальная мобильность. Недавно на эту тему было специальное совещание в Москве с вице-премьером Игорем Шуваловым, и выяснилось, что это общая для всей Прямое следствие низкой трудовой мостраны проблема. И бильности: в одних районах Ленинградмы пока не знаем, что с ской области – безработица, в других – свободные рабочие места этим делать.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Дело не в том, что предлагаемые условия в другом городе хуже или что сложно ездить. Причины, по-видимому, в особенностях ментальности. Неохота к перемене мест. Когда по какимто причинам теряют работу, основные пути – это переезд либо общественные работы. И тут мы сталкиваемся с неконструктивной позицией профсоюзов, которые говорят рабочим: нет, отказывайтесь от общественных работ, отказывайтесь от переезда, требуйте, чтобы вам вернули ту самую работу, которая была. В Пикалево, например, сотни людей официально, письменно отказались от общественных работ (которые могли бы принести небольшой, но все-таки доход на время, пока человек без работы) и от профессионального переобучения с гарантированным трудоустройством. И получается так, что из других регионов люди переезжают активнее, чем внутри региона. В первые четыре месяца этого года выдано более 9 тысяч разрешений на работу в Ленинградской области для трудовых мигрантов из стран, у которых с Россией безвизовый режим. Это в два с половиной раза больше, чем в прошлом году, и это очень показательно. И пока единственным выходом – в отсутствие внутренней миграции – будет именно внешняя миграция. – Значительная часть безработицы в области связана с так называемыми моногородами. Как, по вашему мнению, следует решать проблему моногородов, в частности, в случае с Пикалево? – Есть два стратегических направления, по которым проблему моногородов можно решать. Это или реконструкция предприятий, появление современных технологий, чтобы производство было рентабельным в сегодняшних условиях. Или – создание новых предприятий с новыми рабочими местами. Но два этих пути почти исключают друг друга, потому что иначе будет проблема с нехваткой рабочих рук. Что касается Пикалево, то там нет никакого конфликта собственников. Просто вся эта технологическая цепочка в сегодняшних условиях убыточна, и понятно, что никто не хочет работать в убыток. Модернизация «Базэлом» глиноземного завода и его переход на выпуск более рентабельного цемента – это один путь. Если же «Базэл» провести модернизацию не сможет, тогда целесообразно предприятие банкротить, имущественный комп-

лекс – продавать и создавать там новое предприятие, потому что с точки зрения энергетики и прочего там отличная площадка. – В апреле этого года вы предоставили льготный тариф на электроэнергию для принадлежащего РУСАЛу Волховского алюминиевого завода. Будет ли это разовой помощью отдельной компании, или такой способ поддержки предприятий может стать прецедентом? – Мы рассчитываем, что предоставление РУСАЛу льготы на электроэнергию будет разовой помощью. Предоставление такой льготы вряд ли может стать прецедентом для других предприятий, потому что на ВАЗе особенная технологическая ситуация – они получают энергию напрямую с Волховской ГЭС, и мы просто исключили для них транспортную составляющую. Поддержать эту отрасль нужно тем, что установить единый тариф на электроэнергию для всех алюминиевых заводов страны. Сейчас этот завод - наиболее убыточный для РУСАЛа, но это связано как раз с тарифами, а затраты энергии у него низкие. То есть пересмотр тарифов изменит эту ситуацию. – Еще одна сложная ситуация сложилась в городе Сланцы, где в связи с проблемами со сбытом продукции у Ленинградсланца сотни людей большую часть времени находятся в простое. Владелец Ленинградсланца – Ренова – при этом остановила реализацию проекта производства синтетической нефти. Каковы перспективы Сланцев? – Для этого предприятия найден другой путь развития. Он связан с реализацией сырья эстонским переработчикам, с одной стороны, и уральским металлургическим заводам – с другой. Подписываются контракты, некоторый объем сырья уже добывается и продается. И эти объемы растут. То есть острой необходимости заниматься переработкой сланцев самостоятельно сейчас нет, но они могут спокойно думать о разных проектах, в том числе и связанных с переработкой, на будущее. Проблемы с занятостью в Сланцах не будет, наоборот – если развитие предприятия по новому пути будет идти по плану, они столкнутся с проблемой нехватки рабочих сил. Беседу вел Сергей Гуркин, корреспондент ИА REGNUM

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР Приток инвестиций вырос почти втрое Объем иностранных инвестиций, поступивших за январь-март 2009 года в экономику Ленинградской области, увеличился в 2,8 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 537,6 млн. долларов США. Из общего объема иностранных инвестиций 88,7% направлено в обрабатывающие производства, 4,6% – на развитие сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 4,5% – в транспорт. В числе производственных объектов, введенных в строй за январь-апрель 2009 года, значатся: Завод по производству стеклопластиковой трубы для наружных систем водопровода и канализации мощностью 3000 т в год (ООО «СУМИ-ЛОН»), Всеволожский район. Первая очередь лесоперерабатывающего предприятия

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

мощностью 230 тыс. м3 пиломатериалов в год (ООО «МаейрМелнхоф Хольц Ефимовский»), Бокситогорский район. Завод по производству изделий из ячеистого бетона, производство блоков газобетона мощностью 500 м3 в сутки (ЗАО «ЕвроАэроБетон), г. Сланцы. Завод по производству стальных штампованных автомобильных дисков мощностью 2 млн. штук в год (ООО «МВ Евродиск»), промзона «Фосфорит» Кингисеппского района. Первая очередь завода по производству штампованных деталей для автомашин мощностью 100 тыс. комплектов в год (ООО «Стадко), Всеволожский район.

3


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Подготовка рабочих ускоренными темпами В 2009 году на первый курс в начальные профессиональные училища Санкт-Петербурга должны быть приняты 7.609 человек. В 2008 году эта цифра составила 8.421 человек. Как отметила председатель Комитета по образованию правительства Санкт-Петербурга Ольга Иванова, продолжается процесс «оптимизации программы подготовки по рабочим профессиям». «Мы не должны готовить будущих рабочих «в никуда», наша задача – в максимально короткий срок дать молодым людям востребованную на рынке труда профессию», –

отметила она и подчеркнула, что в петербургских начальных профессиональных училищах сокращается срок подготовки по рабочим профессиям с 3-4 до 1-2 лет, а по ряду профессий – до нескольких месяцев. В программе опережающего обучения людей, находящихся под риском увольнения из-за кризиса, принимают участие 41 учреждение начального и среднего специального образования. Опережающее обучение осуществляется по специальностям: водитель, слесарь, токарь, фрезеровщик, сварщик, судостроитель, повар.

BMW российского производства На брифинге компании BMW президент BMW Group Russia господин Кристиан Кремер сообщил, что на автомобильном заводе Калининграда запущена линия по производству моделей BMW X5 и BMW X6. Уже в июле этого года новые авто данной марки поступят в свободную продажу, сойдя с конвейера завода. Для подразделения BMW Group Russia характерна работа с учетом практически всех пожеланий потребителей, которые затрагивают их приоритеты в отношении выбора цвета корпуса, исполнения двигателя и комплектации новых машин. По словам президента концерна, благодаря новому производству популярность автомобилей BMW в

России повысится и позволит значительно поднять уровень их продаж. Компания возлагает большие надежды на российский рынок, еще пока мало освоенный, но имеющий значительный потенциал. Открытие линии по изготовлению авто этой марки позволяет фирме вновь продемонстрировать уверенность в выбранном курсе и соблюдение последовательности стратегии развития, несмотря на экономический кризис. На конвейере по производству машин завода «Автотор» занято пока 140 специалистов. Надо сказать, что в прошлом году в Калининграде было собрано более 6000 машин. Локальный выпуск автомобилей в этом году может быть существенно увеличен за счет открытия второй линии по изготовлению моделей BMW X5 и BMW X6.

Аэродромы попали под льготы Парламентарии Коми дали налоговые льготы автономным учреждениям, созданным на базе государственных, и предприятиям, имеющим аэродромы. Законопроект, вносящий изменения в закон «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах» был принят на заседании сессии Госсовета республики. Как отметил министр экономического развития региона Иван Стукалов, сейчас в республике активно идет процесс пе-

ревода государственных учреждений в автономные. Сегодня их 29 и до конца года процесс реорганизации завершат еще 15, в связи с этим и возникла необходимость принятия поправок. В соответствии с принятым документом, автономные учреждения будут полностью освобождены от налога на имущество. Кроме того, 30-процентную льготу получат предприятия, имеющие аэродромы. Это будет способствовать продолжению строительства нового аэродромного комплекса в Сыктывкаре и обеспечению устойчивой работы действующих в республике аэропортов. Воспользоваться льготой они смогут в 2010 году, в результате чего бюджет республики недополучит 800 тысяч рублей.

Судно для Штокмана Представители итальянской компании Saipem a.s., недавно побывавшие на северодвинском «Севмашпредприятии» с визитом, высказали намерение построить на «Севмаше» специализированное судно для добычи и переработки газа. Компания Saipem a.s. является генеральным подрядчиком при строительстве судна для добычи и переработки газа для

4

Штокманского газоконденсатного месторождения. Пока никаких конкретных договоренностей между компанией и предприятием нет, но есть намерение создать рабочую группу для подготовки вариантов сотрудничества. «Предполагается, что судно будет очень большим, этакий плавучий остров для добычи газа. Его можно сравнить с морской платформой», – отметили на предприятии. Кроме того, благодаря финансированию такого проекта «Севмаш» сможет произвести модернизацию оборудования, что благоприятно скажется и на других заказах.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Грузопоток возрос в восемь раз С начала года в 8 раз увеличился объем грузопотока на железнодорожно-паромной линии Засниц–Балтийск–Усть-Луга. Об этом сообщили в пресс-службе Калининградской железной дороги. За первые четыре месяца текущего года комбинированной железнодорожно-паромной линией Засниц–Балтийск–Усть-Луга перевезено 171 558 тыс. тонн различных грузов, что превышает показатель аналогичного периода 2008 года на 817,2%. Основную часть грузооборота составляют нефтепродукты – свыше 50%, остальную – шрот, бумага, рыбные продукты, стройматериалы и комбикорма. По прогнозам специалистов достигнутый показатель будет расти и дальше, поскольку использование паромной пе-

реправы значительно сокращает затраты грузоотправителей и грузополучателей. Минуя территории сопредельных государств (Литвы и Белоруссии) груз становится на треть дешевле, чем, если бы он перевозился по сухопутному маршруту. На сегодняшний день комбинированная железнодорожно-паромная линия Засниц–Балтийск–Усть-Луга загружена на 100%, в связи с этим серьезно прорабатывается вопрос запуска второго парома в направлении Балтийск–Усть-Луга.

Невостребованные мощности По предварительным прогнозам, производственные мощности строительной отрасли Архангельской области в 2009 году будут загружены лишь на 52%. Об этом сообщил на первом международном кадровом форуме «Персонал - 2009» заместитель директора Департамента экономического развития Архангельской области Александр Полудницын. По словам Полудницына, почти во всех отраслях промышленности производственные мощности в 2009 году не будут использованы полностью. Так, транспортная отрасль загрузит свои

мощности лишь на 64%, добывающая промышленность – на 68%, агропромышленный комплекс задействует 72% своих мощностей. Производственные мощности лесного комплекса области будут загружены на 74%, машиностроение без учета оборонной промышленности – на 46%, рыбная промышленность – на 53%. При этом в оборонном комплексе, наоборот, ожидается достаточно стабильный рост производства.

Ленинградская область обогнала Москву По результатам исследований Независимого института изучения новой экономики и журнала «Современные телекоммуникации России», Ленинградская область стала лидером рейтинга уровня развития информационного общества в регионах России, обогнав Москву, Московскую область и Санкт-Петербург, которые поделили, соответственно, второечетвертое места. В течение 2008 года в Ленинградской области введено в строй 19 башен сотовой радиотелефонной связи, подключено 76,58 тысяч номеров на автоматических телефонных станциях (АТС) Ленинград-

ской области, на 3780 каналов расширены междугородние телефонные станции (МТС), проложено 104,7 км междугородних волоконно-оптических кабелей. Идет процесс создания Ситуационного центра губернатора Ленинградской области, который позволит получать, анализировать и обобщать информацию о жизнедеятельности всех отраслей экономики, ситуацию во всех муниципалитетах, обеспечивать оперативную связь с районами.

Малый бизнес получит поддержку Около 30 заявок на оказание грантовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса было рассмотрено на очередном заседании комиссии в правительстве Вологодской области. По состоянию на конец мая с.г. на грантовую поддержку подано 107 заявок от субъектов малого предпринимательства. 43 из них получат безвозмездные гранты на сумму 12,7 миллионов рублей. Как сообщили в комитете информации, печати и телерадиовещания Вологодской области, планируется, что в этих субъектах бизнеса будет создано 193 рабочих места, а численность работников составит 316 человек. Гранты предоставлены на приобретение основных средств для развития бизнеса, в частности, фото- и компьютерного оборудования, полиграфических

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

устройств, строительно-монтажного и формовочного оборудования, деревообрабатывающих станков, бетономешалок, инвентаря для открытия швейного и мебельного производства. Начинающие предприниматели осваивают транспортно-экспедиторские, туристические, консалтинговые и клиринговые услуги, а также общественные работы. Интерес у предпринимателей вызывают также сфера ЖКХ и благоустройство населенных пунктов. Всего на грантовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на Вологодчине в этом году предусмотрено 63,3 миллионов рублей.

5


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Елена Фролова, ведущий специалист Министерства труда и занятости Республики Карелия

Искусство адаптации Рынок труда Республики Карелия: проблемы и перспективы В последние годы на волне экономического роста ситуация на рынке труда в России и Республике Карелия была стабильной и развивалась в рамках установившихся тенденций. Колебания спроса и предложения рабочей силы происходили по предсказуемой траектории и демонстрировали свою зависимость от всей совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области занятости населения. Наряду с общим сокращением численности населения республики, связанным, прежде всего, с неблагоприятной демографической ситуацией начала 1990-х годов, снижались объемы регистрации граждан в органах службы занятости населения. По данным Карелиястата, численность постоянного населения Республики Карелия уменьшилась за пять лет на 24,6 тыс. чел. Численность граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных за эти годы, до наступления экономического кризиса конца 2008 года, сократилась в 1,9 раза.

стороны работодателей. Рынок труда наполнялся все новыми и новыми вакансиями, а для трудовых ресурсов наступил “режим наибольшего благоприятствования”. В некоторых публикациях стал появляться термин, характеризующий данное состояние рынка труда – «рынок соискателя». Но если для рабочей силы открывались возможности с большей выгодой продать свою способность к труду, стремительное снижение уровня безработицы вряд ли можно было назвать благом для сбалансированного функционирования рынка труда. Обратная сторона низкого уровня безработицы – сокращение свободной рабочей силы – способствовало снижению конкуренции между работниками и их дефициту, что неизбежно вело к экономически необоснованному росту зарплат, и, следовательно, к инфляции. Столичные рынки труда уже столкнулись с этой проблемой, и для регионов она была не за горами. В Республике Карелия в течение девяти месяцев 2008 года вакантных рабочих мест было зарегистрировано на 27,9% больше, чем безработных. Уровень безработицы за это время снизился с начала года в 1,6 раза. Отсутствие безработицы, по оценкам специалистов, могло затормозить рост экономики, дефицит кадров ставил под угрозу срыва ряд запущенных инвестиционных проектов, а некоторые вообще не выходили на стадию реализации.

Проблемы безработицы вновь вышли на первый план

Диаграмма 1: Динамика изменения уровня регистрируемой безработицы на рынке труда Республики Карелия

Соответственно произошло снижение уровня регистрируемой безработицы с 2,9% по данным на 01.01.2003 г. до 1,6% - на 01.10.2008 г. (диаграмма 1). В течение 9-ти месяцев 2008 года официальный уровень безработицы упал даже в таких традиционно депрессивных районах как Калевальский (с 10,4% на 01.01.2008 г. до 4,5% на 01.10.2008 г.), Беломорский (с 7,5% до 4,4%), Лоухский (с 7,5% до 3,8%), Муезерский (с 6,0% до 3,8%), Пудожский (с 5,9% до 3,4%). Этому немало способствовали мероприятия активной политики занятости, предусмотренные республиканской и районными программами содействия занятости населения, а также экономические и инвестиционные процессы, происходившие в регионе. Реакция официального рынка труда на позитивные изменения в экономике выражалась в росте заявочного спроса со

6

События последних месяцев 2008 года внесли свои коррективы в развитие ситуации на рынке труда, которая под воздействием неблагоприятных внешнеэкономических факторов осложнилась. В экспортно-ориентированных отраслях экономики начались процессы высвобождения рабочей силы. Проблемы безработицы вновь вышли на первый план, рост вакансий замедлился, а затем объемы кадрового спроса стали снижаться. По состоянию на 1 января 2009 года в республиканской службе занятости населения учитывалось вакансий на 22% меньше, чем на начало предыдущего года. Наибольшее снижение объемов спроса произошло в Беломорском (в 2,9 раза), Сегежском (в 2 раза), Медвежьегорском и Пудожском (в 1,8 раза), Прионежском (на 31,8%), Муезерском (на 27,2%), Питкярантском (на 19,7%) муниципальных районах. В г. Петрозаводске количество вакансий снизилось на 22,8% по сравнению с данными на начало 2008 года (диаграмма 2). В результате крушения прежних сырьевых и сбытовых схем, и как следствие, снижения объемов производства и цен на произведенную продукцию, многие предприятия реального сектора экономики в целях минимизации расходов вынуждены были идти на сокращение численности работающих. Некоторые стабильно функционирующие предприятия, планировавшие привлечение рабочей силы под инвестиционные проекты, связанные с модернизацией или расширением производства,

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ на время заморозили свои планы. Наконец, ряд предприятий занял выжидательную позицию, опасаясь набирать новых работников в условиях экономической неопределенности. Наряду со снижением объемов кадрового спроса, изменилась и структура вакансий по видам экономической деятельности предприятий. По итогам 2008 года ощутимое сокращение

Диаграмма 2: Динамика изменения объемов спроса на рабочую силу на рынке труда Республики Карелия

потребности в рабочей силе произошло в обрабатывающих производствах, строительстве, транспорте и связи, в сфере операций с недвижимым имуществом. В частности, в обрабатывающих производствах значительно снизился спрос на рабочую силу по видам экономической деятельности «обработка древесины», «целлюлозно-бумажное производство», «металлургическое производство», «производство машин и оборудования». Вместе с тем, выросло число вакансий по видам экономической деятельности «государственное управление», «здравоохранение», «предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг», «финансовая деятельность». В профессионально-квалификационном составе вакансий также произошли некоторые изменения. Снизился спрос на квалифицированных работников сельского, лесного хозяйств, рабочих предприятий всех уровней квалификации, хотя попрежнему в структуре спроса, регистрируемого в органах службы занятости населения республики, доля рабочих вакансий составляет более 80%. Рейтинг наиболее востребованных профессий существенных изменений не претерпел. В группе рабочих – это водители автомобиля, автобуса, троллейбуса, слесари механосборочных работ, машинисты землеройных машин, кранов, слесари-сантехники, плотники, столяры, кровельщики, каменщики, штукатуры, сварщики и газорезчики, станочники на металлообрабатывающих станках, слесари-механики судов, в сфере обслуживания – официанты, бармены, буфетчики. В категории служащих и специалистов наиболее востребованными остаются медицинские работники (врачи, средний медперсонал), фармацевты, инженеры (программисты, по промышленному и гражданскому строительству, инженеры-электрики, -энергетики, -электроники), техники-электрики, работники силовых структур, воспитатели детского сада, учителя.

Сложности лесопромышленного комплекса Если говорить на перспективу, то в ближайшее время спрос на работников будет крайне ограничен в сырьевых и экспортно-ориентированных отраслях реального сектора экономики,

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

которые более всего затронули процессы высвобождения рабочей силы. В нашей республике в первую очередь это касается лесопромышленного комплекса (ЛПК). По оперативным данным на 27 мая 2009 года, начиная с октября 2008 года, в республиканскую службу занятости населения поступили сведения о запланированном высвобождении 2280 работников лесопромышленного комплекса (50% от общей численности всех высвобождаемых работников – 4513 чел.), 1021 из которых уже уволены. ЛПК сейчас находится в сложном положении. Помимо глобальной причины такой ситуации – мировой финансовоэкономический кризис, специалисты называют следующие: Первая – введение экспортных пошлин на круглый лес. Ужесточающая таможенная политика федерального центра, нацеливающая лесопромышленников на внутрироссийскую переработку древесины, по экспертным оценкам, была преждевременной и еще более усугубила сложное положение ЛПК. Вторая причина заложена в самой отрасли. Сейчас шведы и финны активизируют добычу и переработку собственных лесных ресурсов, используя самые современные технологии, и устраняют «восточных» конкурентов с рынка. Причина третья. Отсталость лесозаготовительной и лесообрабатывающей отраслей Карелии особенно ярко проявилась в период кризиса. Это – неэффективная система организации труда, остающаяся преимущественно «советской», то есть с многолюдными и технологически не современными леспромхозами, с изобилием социальных проблем лесных посёлков. Неэффективность производства пиломатериалов, менеджмента, неумение выгодно продать продукцию. Очевидно, что все перечисленные проблемы не решатся в одночасье, и по мановению волшебной палочки предприятия ЛПК не заработают в полную силу. Но правительствами как Российской Федерации, так и Республики Карелия ищутся возможные пути вывода отрасли из кризиса. В частности, по распоряжению российского правительства банки будут обязаны открывать кредиты для предприятий строительной сферы, а это означает, что у них появятся оборотные средства, которых сейчас так не хватает. Как предполагается, строительство в стране начнет активизироваться. Потребуются лесоматериалы, а это – значительная часть поставок наших предприятий. Необходимо учитывать, что ситуация в ЛПК уже на протяжении шести-семи последних лет характеризуется как крайне сложная. Карельские леспромхозы в большинстве своем убыточны: в минусе стабильно пребывают 70-85% лесозаготовительных предприятий. Тем не менее, несмотря на все трудности, лесопромышленный комплекс, в котором занято свыше 27 тысяч человек, по-прежнему занимает ведущее место в экономике республики. Для вывода ЛПК из кризиса необходимы грамотные управленцы, инженерно-технический состав, в полной мере соответствующие прогрессирующему уровню техники и технологии и работе в рыночных условиях. Анализ существующей ситуации с кадровым обеспечением лесного комплекса республики показывает явный недостаток в квалифицированных кадрах высшего (руководителей) и среднего звена (техноруков, мастеров лесозаготовок, механиков, учетчиков древесины и других). Учитывая, что экономическую эффективность лесозаготовительной деятельности в Карелии сдерживает слабо развитая на землях лесфонда транспортная инфраструктура, республика остро будет нуждаться в инженерах по дорожному строительству. Эти и другие вопросы кадровой политики в лесном секторе отражены в Плане действий Правительства РК по совершенство-

7


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ ванию системы управления лесным комплексом. В частности, в нем предусмотрены такие мероприятия, как переподготовка высвобождающихся работников ЛПК, повышение квалификации рабочих, кадров высшего и среднего звена управления, целевая подготовка руководителей для предприятий ЛПК.

Перспективы на рынке труда Что касается перспектив, ожидающих ту или иную сферу приложения труда, необходимо отметить, что по оценкам специалистов, в ближайшее время ухудшатся шансы у работников сферы недвижимости. В частности, профессию риэлтор можно назвать «умирающей». Из экономических соображений и во избежание махинаций, вероятность которых возрастает в кризисное время, потребность в посредниках при оформлении сделок купли-продажи недвижимости зачастую отпадет. Кадровая индустрия (кадровые агентства, услуги по найму персонала) также оценивается сейчас как не самая лучшая возможность для трудоустройства, как и компании, работающие в области производства товаров и услуг премиум-класса (например, производство и продажа легковых автомобилей, спрос на которые резко сократился). В самом конце рейтинга «кризисоустойчивых» профессий находятся работники финансовых служб (специалисты по оформлению кредита и по работе с документами заемщиков, аналитики по ценным бумагам, специалисты по паевым инвестиционным фондам и социальной ответственности, банковские брокеры), а также младший административный персонал (секретари, офис-менеджеры, ассистенты, работники служб обеспечения и PR-отделов). Хорошие перспективы, по оценкам специалистов, для трудоустройства в обрабатывающих производствах, сборочных производствах иностранных компаний (отечественное машиностроение – под вопросом), горнопромышленном комплексе, дорожном строительстве – при условии восстановления или переориентации спроса на внутренний рынок. Устойчивый спрос прогнозируется в сферах, занимающихся удовлетворением базовых человеческих потребностей (медицина, фармацевтика, пищевая промышленность). Всегда будут востребованы специалисты в сфере образо-

Специалисты в области информационных технологий остаются востребованными во все времена (фото с выставки CeBIT-2009)

8

вательных услуг. А в период кризиса спрос на них, возможно, возрастет – те, кто потерял работу, будут получать образование или повышать имеющуюся квалификацию. Вряд ли ослабеет кадровая потребность в сфере продаж. Будут востребованы продавцы-консультанты, менеджеры по работе с клиентами, т.е. те, кто способен приводить клиентов и приносить в компании реальные деньги. Хотя произошло значительное сокращение в рядах специалистов, связанных с непосредственным обеспечением функционирования компаний (системные администраторы, бухгалтеры, административный персонал), но спрос на них сохранится и будет устойчивым в дальнейшем, так как потребности компаний обеспечивать в любом случае надо. В IT-индустрии сейчас накапливается так называемый “отложенный спрос”. В настоящее время во многих компаниях все проекты по внедрению корпоративных информационных систем для автоматизации учёта и управления заморожены, но через 3-4 года их разморозят, так как любое современное предприятие должно иметь автоматизированную систему планирования ресурсов, которая в той или иной степени охватывает все ключевые процессы деятельности компании. Вообще специалисты в области информационных технологий находятся на вершине рейтинга «кризисоустойчивых» профессий. Это разработчики программного обеспечения, системные администраторы, сервисные инженеры с хорошим знанием оборудования и языков на техническом уровне. Также в выгодном положении сейчас юристы со специализацией по сделкам слияния и поглощения, по трудовым спорам и трудовому праву, по арбитражным спорам, бухгалтеры (аудиторы) высшего и среднего звена (но не просто бухгалтеры-“счетоводы”, профицит которых наблюдался и во времена стабильно функционирующей экономики). Большие перспективы в нынешних условиях жесткой экономии компаний на аренде помещений, заработной плате штатным сотрудникам приобретает такая форма приложения труда как фриланс (удаленная работа). Хорошая альтернатива работе по найму, особенно в области информационных технологий (создание программного обеспечения, веб-дизайн, реклама в Интернет - сети и т.д.). Здесь также открываются возможности надомной работы для лиц с ограниченными возможностями. И, наконец, большая ставка сейчас в стране делается на малый и средний бизнес (в нашей республике это сфера туризма, в первую очередь). Молодым людям, получающим сейчас профессиональное образование, нужно знать, что в нынешних условиях работа по найму – не самая хорошая перспектива. Необходимо продумывать возможности создания собственного бизнеса, чтобы работать самим и создавать рабочие места. В любом случае получение квалификации в соответствии с современными потребностями рынка труда – залог успешного трудоустройства и развития профессиональной карьеры. Даже в сложные для экономики периоды высококвалифицированные сотрудники и представители редких профессий могут быть уверены в своей востребованности. Умение быстро адаптироваться к меняющимся условиям рынка труда, используя базовые знания и приобретая новые востребованные навыки, гибкость, мобильность при выборе места приложения труда – вот качества, дающие преимущества любому специалисту. Кроме того, кризис не вечен, и по прошествии его квалифицированные кадры рабочих и специалистов будут остро необходимы возрождающейся экономике.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ТЕМА НОМЕРА

Возрождение традиций расширяет границы 18-21 июня в Великом Новгороде пройдут XXIX Ганзейские дни Нового времени, в которых примут участие делегации из более чем 80 городов европейских стран. Это – ставшая уже традиционной ежегодная встреча представительств старинных городов, которые в средневековье объединяла Великая Ганза, считающаяся сейчас прообразом современного Европейского союза. Символично, что Ганзейские дни проходят в городе, который празднует в этом году свой 1150-летний юбилей. В свою многовековую историю именно Господин Великий Новгород вписал страницы, когда он становился центром международной, политической и экономической жизни на огромном территориальном пространстве…

Дорогие друзья! Рад приветствовать читателей журнала «Северо-Запад: сегодня и завтра»! Северо-Западный федеральный округ расположен в уникальном месте: именно здесь, на этой земле, принадлежавшей тогда Господину Великому Новгороду, в IX веке зародилась российская государственность. Сюда в 862 году на княжение был призван скандинавский князь Рюрик. Здесь росла и крепла знаменитая средневековая Новгородская Республика, здесь задолго до многих западных стран были заложены основы отечественной демократии. Здесь строили торговые отношения с соседними государствами и открывали новые земли, расширяя границы Русской земли. Здесь заложили традиции отечественного меценатства, всем миром собирая средства на величайшие храмы, которые сохранились и до наших времен. Здесь защищали Родину от врагов дружины Александра Невского, навеки вписав в историю одни из самых ярких страниц боевой славы Российского государства. Центр северо-западной Руси того времени, Великий Новгород, один из древнейших городов России, отмечает в 2009 году своё 1150-летие. Это хороший повод вернуться к нашим историческим корням, потому что именно история, духовность, патриотизм могут быть национальной идеей. Началом, объединяющим народы, которые населяют сегодня нашу Великую страну. Юбилей Великого Новгорода – это праздник всей России. На подготовку к нему выделены средства из Федерального бюджета. В реставрации исторических памятников города и ремонте его улиц и дорог принимают активное участие столичные и санкт-петербургские фирмы, не просто исполняя государственный заказ, но и внося свой финансовый вклад в подготовку к празднику. Создан благотворительный «Фонд празднования 1150-летия Великого Новгорода», в который уже делают взносы все, для кого история нашей страны и ее великое прошлое – не пустой звук. Давайте поможем Великому Новгороду быть достойным гордого имени родины России! В июне, накануне празднования своего юбилея, Великий Новгород принимает гостей ХХIХ Ганзейских дней Нового времени – международного форума, впервые проходящего в России. Пусть этот уникальный праздник послужит еще одним импульсом к дальнейшему развитию плодотворных связей между городами многих стран Европы. Понимать, что мы живем в одном мире, на одной планете, что мы все должны чувствовать локоть друг друга и вместе строить наше будущее – это необходимое условие нашего будущего поступательного развития, прогресса человечества. Илья Клебанов, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, сопредседатель организационного комитета по подготовке и проведению празднования 1150-летия основания Великого Новгорода

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

9


ТЕМА НОМЕРА

Ганзейский союз: страницы истории Ганзейские идеи явились в наши дни дополнительным стимулом для развития и поддержания связей сегодня – в первую очередь культурных и экономических контактов на уровне муниципалитетов, городов. Известно, что начало могущественному Ганзейскому союзу было положено в XIII веке, когда возникло знаменитое объединение северонемецких городов во главе с Любеком. Во время своего расцвета, в XIV–XV веках, Ганзейский союз включал в разные годы до 200 городов Балтийского региона. Свои фактории, склады, торговые сооружения и церкви он имел во многих городах. Четыре базовые конторы Ганзы с большими подворьями находились в разных концах Европы: на западе – в Лондоне и Брюгге, на севере – в Бергене, на востоке – в Новгороде. Так, в течение долгих лет именно Великий Новгород служил связующим звеном между средневековой Европой и Русью, между Западом и Востоком. Здесь находились представительства зарубежных государств – немецкий и готский дворы. Слово «Ганза» – фламандско-готского происхождения и обозначает «товарищество». Основным принципом средневековой Ганзы являлась совместная торговля в целях извлечения большей прибыли, учитывая соблюдение разносторонних интересов каждого из городов–членов торгового союза. Средневековый Ганзейский союз не имел постоянной организации – ни общей вооруженной силы, ни флота, ни армии, ни даже общих финансов. Тем не менее, общность интересов и заинтересованность в получении выгоды со стороны всех участников приводили к тому, что Ганза довольно долго считалась самой влиятельной силой на море. Окружающие государства находили выгоды в своих отношениях с германскими приморскими городами. Для них взаимоотношения с Ганзой стали неотъемлемой и необходимой частью внешнеторговой и внешнеполитической деятельности.

Губернатор Новгородской области Сергей Митин вручает президенту Ганзейского союза Бернду Заксе символ ганзейских связей – ладью из традиционного новгородского природного материала – бересты. Фото Александра Кочевника

10

Ганс Гольбейн Младший. «Послы», 1533 г.

Русские города не входили непосредственно в средневековый Ганзейский союз (но современный Калининград, бывший Кенигсберг, являлся полноправным членом союза), хотя Новгород Великий поддерживал с Ганзой очень тесные отношения. В нем располагалось полноправное иностранное представительство Ганзы. Подобные представительства существовали только в Лондоне и Брюгге. В остальных перечисленных русских городах обычно находились торговые ганзейские «конторы», подобно тем, которые существовали, например, в Стокгольме, Копенгагене, Бергене, Каунасе. Эти города, как правило, имели с Ганзой свои собственные договоры, определявшие условия торговли, привилегии и порядок взаимоотношений между ними и Ганзейским союзом, сохраняя, при этом независимость. Считается, что средневековая Ганза была прогрессивной формой развития торговли и ремесел, наиболее успешным опытом международного экономического сотрудничества, прообразом современного Европейского союза. Пережив немало разрушительных войн за последние века, Европа вновь ощутила необходимость развития стран и народов через объединение и интеграцию. Особую миссию в этом процессе может взять и берет на себя Ганзейское сообщество, объединяющее людей разных стран и народов. В 1980 году по инициативе ряда голландских и немецких городов, входивших когда-то в Ганзу, этот Союз был воссоздан в традициях средневекового сотрудничества, но уже с иными задачами. Сейчас его основная миссия – способствовать сближению через понимание друг друга. В настоящее время Ганзейский союз Нового времени объединяет более 170 городов из 15 стран Европы. В Союз входит 12 российских городов, причем, кроме Смоленска, Твери и Торжка, 9 из них расположены в Северо-Западном федеральном округе. Это – Новгород, Псков, Калининград, три города Ленинградской области (Тихвин, Ивангород, Кингисепп) и три – Вологодской области (Великий Устюг, Белозерск, Тотьма). В настоящее время ганзейским сообществом охвачено более 20 млн. человек. Популярность Ганзейских дней постоянно растет, потому что это – возможность продвижения имиджа своего города, мощный импульс к развитию, прекрасная естественная среда для узнавания друг друга, культурного общения и делового сотрудничества.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ТЕМА НОМЕРА Дорогие друзья! Великий Новгород – город искусных ремесленников, великих зодчих, выдающихся художников. Великий Новгород – жемчужина мировой и отечественной культуры и родина России. Софийский собор, новгородский кремль – «Детинец», монумент «Тысячелетие России», знаменитая коллекция новгородских икон, уникальные памятники в составе Списка Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО – все это свидетели величайших событий отечественной истории… В 2009 году Великий Новгород отмечает 1150-летний юбилей. К этой дате приурочено и проведение впервые в России международного форума – ХХIХ Ганзейских дней Нового времени. Обращаясь к традициям средневековой Ганзы, в XXI веке к нам приедут делегации городов современного Ганзейского союза, европейские и российские бизнесмены – продолжатели традиций средневекового купечества, молодежь, творческие коллективы. Приедут, чтобы в древнем и красивом городе, славном своей

историей и достопримечательностями, лучше узнать друг друга, познакомиться с культурой и бытом хозяев праздника. А в сентябре 2009-го Великий Новгород вновь соберет гостей, и большинство из них будут уже нашими соотечественниками. Потому что на эти дни город – родина России – назначил официальные торжества в связи с 1150-летием. Именно здесь, в Великом Новгороде, начал править скандинавский князь Рюрик – родоначальник российских правящих династий. Здесь в 1862 году праздновалось Тысячелетие России и по этому случаю царь Александр II распорядился установить уникальный одноименный памятник. Великий Новгород – город не только древней, но и новой истории. И этот факт в конце 2008 года отметил Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, подписав Указ о присвоении Великому Новгороду почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы». Все эти события и факты нашей истории мы, новгородцы, считаем поводом не только для гордости, но и для привлечения в наш город туристических потоков, развития туристической инфраструктуры. Великий Новгород расположен между столицами, что достаточно удобно для туристов и путешественников, деловой элиты. Здесь комфортная, уютная и безопасная городская среда. Приезжайте в наш древний гостеприимный город в год его юбилея! Вы сможете увидеть своими глазами все его древние и новые памятники и стать участниками интереснейших событий современной истории! Юрий Бобрышев, мэр Великого Новгорода

Делегация Великого Новгорода на Ганзейских днях в немецком городе Липпштадте, 2007 г.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

Зальцведель, Германия, июнь 2008 года. Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев с врученным ему стягом Ганзейского союза. Фото Светланы Жоховой

11


ТЕМА НОМЕРА

Великий Новгород – хозяин Ганзейских дней Старейший город России, колыбель русской демократии, средневековый центр торговли и ремесел, крупнейший партнер Ганзейского союза XII–XVII вв., связующее звено между средневековой Европой и Русью и рубеж на границе двух цивилизаций – все это Великий Новгород. Здесь ходили не в лаптях, а в кожаных сапогах, здесь мостили улицы с древних времен, простолюдины вели оживленную переписку, а князей звали и прогоняли, когда хотели. Здесь, где были написаны первые в России книги и найдены на археологических раскопках первые берестяные грамоты, находилась одна из крупнейших ганзейских контор в Европе. Новгородская Ганзейская контора располагалась на Ярославовом дворище – месте средневекового Торга. Именно здесь располагался центр торговли Руси с Ганзой. Важнейшие статьи русского средневекового экспорта: меха и воск – высоко ценились по всей Европе. Многие западноевропейские монархи и знатные особы носили роскошные шубы и шапки из новгородских драгоценных мехов – горностая, соболя, куницы; свечи из русского воска мерцали в огромных алтарях готических соборов. С Запада в Новгород ввозились товары, которые в дальнейшем оказывались на рынках других русских городов. Причем развозили их к своей выгоде уже русские купцы – немцы сбывали свой товар именно в Новгороде. Прежде всего, импортировались дорогие ткани, сукна, а также цветные металлы, используемые во многих ремеслах, которыми особенно славились новгородские мастера. Ганзейские купцы везли греческие, французские, испанские и, конечно, рейнские вина. Ввозили и балтийскую сельдь, соль, а в неурожайные годы и хлеб. Ганзейские партнеры выручали новгородцев не раз. Так, в 1231 году Ноябрь 2008 года. Ярославово дворище. летописец отмечал, что Ганзейская комиссия оценивает готовлишь зерно из Ганзы поность Великого Новгорода к приему могло смягчить последстГанзы. Особый интерес вызвала у госвия разразившегося в тей копия средневековой карты ганНовгороде голода. зейских купцов, на которой обозначены Торговля Ганзы и Руси главные торговые пути к Новгороду. была оптовой и меновой. Фото Юрия Зуева Деньги использовались,

12

но только в качестве меры стоимости товара. Кстати, торговля проходила не на Торгу, а на ганзейских дворах и дворах новгородцев, где русские и немецкие купцы осматривали нужные им товары, выбирали лучшее и заключали сделки. Торговые отношения Ганзы и Новгорода регулировались специальными договорами и уставом Ганзейского двора. В договорах прописывались гарантии безопасной торговли. Наиболее существенными были статьи о предоставлении «чистого пути» ганзейским купцам в Новгородскую землю, а новгородцам – по Балтике. В 1993 г. Новгород стал первым российским членом Ганзейского союза Нового времени и ежегодно представляет свои средневековые традиции на Международных Ганзейских днях. В год своего 1150-летнего юбилея он готовится стать хозяином XXIX международного форума «Ганзейские дни Нового времени» под девизом «Расширяя границы».

Никольский собор как символ ганзейских связей Одним из приоритетных направлений деятельности Ганзейского союза Нового времени является сохранение культурного наследия. В 1993 году на заседании Ганзейской комиссии в немецком городе Штаде было принято решение в знак солидарности всех ганзейских городов собрать пожертвования их жителей на восстановление уникального Никольского собора XII века в Великом Новгороде. Построенный в 1113–1136 годах и освященный в честь особо почитаемого на Руси святого Николая Чудотворца, собор в 1992 г. был занесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Почти ровесник Великого Новгорода, простоявший в его сердце, на Ярославовом дворище на протяжении девяти веков, к концу XX века Никольский собор нуждался в срочной и дорогостоящей реставрации. Не начать реставрацию или, начав,

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ТЕМА НОМЕРА не довести ее в короткие сроки до конца, означало навсегда утратить шедевр архитектуры XII века. Экономическое состояние России 1990-х годов не позволяло этого сделать. Свое плечо подставили ганзейские города-партнеры, как это бывало не раз за историю русско-ганзейских отношений. В спасении Никольского собора приняли участие жители ста ганзейских городов из Германии, Латвии, Литвы, Нидерландов, Норвегии, Польши, России, Финляндии, Швеции, Эстонии. 20 июня 1994 года был подписан договор между Великом Новгородом и Ганзейской комиссией о финансировании проекта реставрации Никольского собора. В 1999 году, когда Новгород праздновал свое 1140-летие, собор предстал во всем своем великолепии. В ходе реставрации шедевр архитектуры XII века был спасен от полного разрушения. Кроме того, с него сняли налет времени – удивительный храм был восстановлен в своих исконных формах. Новгород с благодарностью хранит имена ганзейских городов, жители которых вложили свои средства в проект спасения известнейшего памятника архитектуры мирового значения. У главного входа в храм можно прочесть их названия.

Новые возможности для развития Ведущая роль Новгорода в ганзейско-русских отношениях предопределила то, что в год своего юбилея древнейший город станет хозяином «Ганзейских дней Нового времени». По данным на 30 мая факт своего участия в XXIX Ганзейских днях в Великом Новгороде уже подтвердили представители 82 городов из 14 стран Европы. Программа проведения Ганзейских дней богата и разнообразна. Естественными декорациями Ганзейской ярмарки и Исторического средневекового рынка станет исторический центр города: Новгородский Кремль (XI–XV вв.), архитектурный комплекс Ярославова дворища (XII–XVIII вв.), где все проникнуто духом средневековья. Основные мероприятия пройдут в исторической части города – на Торговой стороне. Для проведения средневековой ярмарки ремесел и проведения исторического слета ратни-

ков выделена территория Ярославова Дворища. Рядом – на набережной Александра Невского – раскинутся ярмарочные домики для презентации городов-участниц Ганзейских дней. Планируется выставка художников из ганзейских городов. Выставка «Искусство Ганзы. Движущая сила» разместится на площадях торгового центра «Диез» как раз напротив «Ганзейской набережной», где разместятся презентационные домики всех участников встречи в Великом Новгороде. Заявки на участие в этом проекте поступили от мастеров из многих городов Германии, Бельгии, Эстонии, Швеции, Голландии, Норвегии, Польши, Франции и России. Откроются несколько открытых сценических площадок, где свое творчество продемонстрируют фольклорные коллективы. Свои выступления готовят и уличные театры. Одним из основных мероприятий Ганзейских дней в Новгороде станет экономический форум «Ганза: Новый союз – новые возможности для устойчивого экономического развития». Целью форума является представление международных общественных организаций в качестве платформы для развития экономического сотрудничества в условиях возрастающего значения горизонтальных связей при современном развитии мировой экономики. Несомненно, что в современных условиях крайне важно определить перспективы и предпосылки постоянного экономического и информационного сотрудничества на платформе Ганзейского Союза для содействия экономическому развитию и привлечения инвестиций. В формате форума будут организованы «круглые столы» и дискуссии по более узкой тематике: управление инфраструктурой города, экономическая политика органов местного самоуправления, местное и региональное устойчивое развитие. Неотъемлемой составляющей программы празднования являются мероприятия Молодёжной Ганзы. Созданный по инициативе молодёжи, молодой актив призван продолжать традиции проведения Ганзейских дней, вести деятельность, направленную на реализацию международных молодёжных проектов и расширение сотрудничества в сферах культуры, творчества, общественной деятельности, образования, молодежного туризма и предпринимательства.

Фестиваль исторических кораблей От Андреевской пристани Воробьевых гор Москвы взяло курс на Великий Новгород парусное судно «Святитель Петръ митрополит Московский». Эта трехмачтовая купеческая ладья, как и ее предки в средневековье, отправится водным путем к городу, который несколько веков назад находился на пересечении главных торговых путей в Европе. Ладья примет участие в фестивале исторических кораблей, который пройдет на реке Волхов в Великом Новгороде в рамках XXIX Ганзейских дней. Одновременно из Киева, но не водным, а сухопутным путем на трейлере для участия в XXIX Ганзейских днях отправилась славянская ладья «Сварок» украинского Института подводной археологии. Участие этого судна в фестивале исторических кораблей в Великом Новгороде стало возможным благодаря послу России в Украине Виктору Черномырдину. С этой ладьей в город на Волхове отправляется общественная казачья организация Украины. Еще одно крупное судно, которое может украсить предстоящий фестиваль исторических кораблей, – чудская ладья из ладейного центра эстонского города Тарту (бывший Юрьев, основанный в 1030 году новгородцами). Однако у организаторов этого похода есть трудности с получением разрешений на пересечение пограничных вод. А в Петрозаводске спущена на воду историческая шхуна «Ильмера», строительство которой заказал Новгородский клуб юных моряков. Помимо этих крупных судов на беспрецедентную встречу в Великом Новгороде прибудут старинные лодки-финки, ушкуи, сойма из Санкт-Петербурга, Новой Ладоги, Петрозаводска. Ожидается, что в красочном фестивале исторических кораблей примут участие около десяти судов.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

13


ТЕМА НОМЕРА

Российская витрина в Европе Ганзейские связи должны быть для Калининграда не только историей Столица самого западного региона России – город Калининград – в силу своего геополитического положения является российской витриной в Центральной Европе. Миллионы иностранцев, посещающие ежегодно Калининград и Калининградскую область, формируют свое отношение к России именно на основе впечатлений от ее прибалтийского эксклава. Город с непростой историей, Калининград последние десятилетия активно «возвращается» к многовековой истории, связанной с именем Кёнигсберга. Знание собственной истории, включающей в себя эпизод с вхождением одной из частей Кёнигсберга – Альтштадта – в Ганзейский союз, позволяет лучше понять настоящее и видеть перспективы будущего. Калининград сегодня является экономическим сердцем региона, его общественно-политической и культурной столицей. На территории городского округа на 1 января 2009 года учтено 36,6 тыс. хозяйствующих субъектов или на 5,7% больше, чем их значилось на 1 января 2008 года. Большинство из них – 37,8% действует в оптовой и розничной торговле; занято операциями с недвижимым имуществом – 15,8%, в сфере строительства задействовано 12,2%; в обрабатывающих производствах – 11,6% предприятий; в секторах транспорта и связи – 7,4% от общей численности.

В прирост промышленного производства Калининграда все больший вклад вносит обрабатывающая отрасль, где динамика развития в сравнении с другими сферами промышленной деятельности наиболее высокая. Обрабатывающие производства на протяжении последних лет занимают доминирующие позиции в экономическом потенциале городского округа. Это улучшает структуру промышленности, ее диверсификацию, положительно характеризует «состояние здоровья» предприятий Калининграда. По итогам

14

прошлого года в общем объеме промышленности доля обрабатывающих производств составила 81%, добыча полезных ископаемых – 11%, доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 8%. Прирост в обрабатывающих отраслях в минувшем году формировался главным образом за счет пищевой, легкой и полиграфической промышленности, выпуска электро- и электронного оборудования, бытовых машин и приборов. В Калининградской области производится 45% консервов из морепродуктов, выпускаемых в России, 1/5 мясных консервов, 60–70% собираемых в стране телевизоров и ЖК-панелей. Кризис оказал негативное воздействие на наиболее современные отрасли городской экономики. Вместе с тем, уже в марте 2009 г. индекс промышленного производства в обрабатывающей промышленности Калининградской области увеличился на 18% по сравнению с уровнем февраля этого года. Этот факт позволяет рассчитывать на то, что местный хозяйственный комплекс адаптируется к работе в сложных условиях. Калининградцы до настоящего времени активно участвовали преимущественно в культурном взаимодействии в рамках Нового Ганзейского союза. В ходе последних «Ганзейских дней» в г. Зальцведель (Германия) наш город был представлен детским танцевальным коллективом «Мечта». Спортсмены Калининграда приняли участие в юношеском и ветеранском турнирах по футболу, в теннисном турнире. С точки зрения развития горизонтальных связей между городами, расположенными вокруг Балтийского моря, Калининград выступает за активизацию экономических связей между членами Нового Ганзейского союза. Проведение международных ярмарок, выставок, бизнес-конференций способно придать новый импульс хозяйственному развитию в условиях трансформации мировой экономической системы. Поиск новых ниш, новых партнеров для большинства предприятий малого и среднего бизнеса, составляющих костяк городской экономики, сопряжен со значительными трудностями. Местное самоуправление городов-партнеров могло бы оказать предпринимателям помощь в налаживании новых связей, знакомстве с рынками членов Нового Ганзейского союза. Тем более, что у исполнительной власти Калининграда накоплен опыт работы в данном направлении. Стало традицией включение представителей калининградского бизнеса в состав официальных делегаций в ходе визитов руководства города в зарубежные страны. Большую ценность имеет обмен опытом по совершенствованию механизма функционирования муниципального управления, решению актуальных городских проблем – развития транспортной инфраструктуры, экологии, помощи социально слабым группам населения. Проведение конференций и рабочих встреч по этим и другим проблемам внесло бы значительное оживление в работу Нового Ганзейского союза и принесло бы практическую пользу жителям городов, входящих в состав данной организации. Со своей стороны Калининград готов предоставить свои возможности для проведения части из подобных мероприятий.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ТЕМА НОМЕРА

Ганзейский город Великий Устюг Великий Устюг – древний торговый город, основанный в 1147 году на слиянии рек Сухоны и Юга. В XVI веке именно по этим рекам проходили главные торговые пути России: на Запад и в Сибирь. Значимость города в развитии торговли Российского государства была так велика, что Устюг даже получил гордое звание «Великий».

Выставочный стенд Великого Устюга в г. Зальцведеле

тюге с участием Президента РФ В.В. Путина в январе 2008 года. Выбор высшим руководством страны этого храма подчеркивает значимость Прокопия Праведного для российской истории. Решением собрания российских ганзейских городов Великий Устюг был избран официальным представителем в ганзейской комиссии на 2007–2010 годы. Это большая честь и признание заслуг города. В 2007 году впервые в международных Ганзейских днях принял участие глава Великоустюжского района В.И. Филимонов. А в 2008 году официальная делегация от Великого Устюга и Вологодской области приняла участие в XXVIII международных Ганзейских днях в г. Зальцведеле (Германия). Глава района В.И. Филимонов выступил на заседании ганзейской комиссии с отчетом о работе российских городов в международном союзе «Ганза Нового времени». На выставочном стенде Великого Устюга прошла презентация туристских возможностей нашего города и района, была организована раздача рекламных буклетов и продажа сувениров, пива и минеральной воды великоустюжского производства. В ходе поездки состоялась встреча с православной общиной в г. Гамбурге и передача в дар храму Прокопия Праведного Устюжского и Любекского иконы устюжского святого. Данное событие получило широкие отклики и освещение в прессе и послужило новым толчком в развитии паломнического туризма. В 2009 году международные Ганзейские дни впервые пройдут в России, в Великом Новгороде под девизом «Расширяя границы». Это будет культурное событие мирового уровня — встреча народов и городов, имеющих общую страницу в истории, стремящихся и сегодня лучше понимать друг друга через свое прошлое, культуру и традиции. Идеология сегодняшней Ганзы проста — от понимания друг друга, от уважения исторического наследия людей разных стран и популяризации общего опыта средневекового партнерства к развитию и партнерству в новых условиях.

В июне 2002 года Великий Устюг был официально принят в международный союз «Ганза Нового времени». Одним из направлений работы в Ганзейском союзе является разработка и продвижение нового турпроекта «По следам Прокопия Праведного, устюжского Чудотворца». Версия, которая легла в его основу, звучит так: богатый немецкий купец, живший во второй половине XIII века, придя с товарами в Великий Новгород, принял православие и стал первым Христа ради юродивым на Руси. При крещении он был наречен Прокопием. В поисках места своего предназначения он отправился в путь и остановился в Устюге, где прославился праведной жизнью и чудесами. На месте погребения Праведного Прокопия, причисленного в 1547 году к лику святых, построен храм. Он является в настоящее время кафедральным собором Великого Устюга и главным храмом, освященным в честь Прокопия Праведного на российской земле. В Германии также чтят память о Прокопии. В его честь там освящено 4 храма: в Любеке, Констанце, Бишовсхайме и кафедральный собор блаженного Прокопия Устюжского и Любекского в Гамбурге. Наши соотечественники за рубежом и прихожане Прокопьевских храмов в Германии внимательно следили за рождественской службой в Храме Прокопия Праведного в Великом Ус-

Глава района В.И. Филимонов с президентом Ганзы Б. Заксе

После основания Санкт-Петербурга и открытия нового торгового пути через Балтийское море большую значимость для Устюга приобрёл путь в Сибирь. Торговые ярмарки, проводимые в городе, славились на всю Россию. Частыми гостями и участниками ярмарок были и иностранные, в том числе ганзейские купцы. Поэтому возрождение международного Ганзейского союза вызвало у устюжан большой интерес.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

15


ТЕМА НОМЕРА Александра Пыжова, заместитель председателя Комитета экономического развития Администрации г. Пскова, координатор немецко-русских проектов

Преодоление барьеров Уникальный опыт тесного сотрудничества В результате успешной работы с немецкими партнерами из «Инициативы Псков в ЕЦР» и Евангелической общины Вассенберг (Германия) в Пскове создана и успешно работает пока единственная для России система учреждений для инвалидов с тяжелыми и множественными нарушениями. Этот уникальный опыт Пскова привлекает специалистов из разных регионов России и из-за рубежа.

Творческий проект детей ЦЛП и немецкой школы Рурталь – поп-рок-группа «Мы вместе» – играет особую роль для социализации инвалидов в обществе. Группа состоит из немецких и русских школьников, играющих на ударных инструментах. Этот проект является обладателем многих международных наград, в том числе награды «За права детей» от Дойтше рундфунк (2003, Германия) и Международной премии «Филантроп» (2004, Россия). Дети-инвалиды из группы «Мы вместе» были приглашены в Санкт-Петербург для участия в мае 2009 года в праздничной программе, посвященной Дню города. Этот проект собрал 150 тысяч евро для детей-инвалидов города Пскова и области, благодаря чему был осуществлен другой немецко-русский проект – «Центр ранней помощи», которому исполнилось 5 лет весной 2008 года. Он соединяет в себе работу медицинских специалистов, педагогов и психологов по реабилитации детей групп риска от рождения до 6 лет. Центр работает по современным европейским и российским методикам. Проект получает ежегодную финансовую поддержку от Евангелического церковного округа Леннеп.

Мастерские для инвалидов У входа в Центр лечебной педагогики

В сентябре прошлого года в Пскове прошла Международная неделя социальных проектов под лозунгом «Преодоление барьеров», посвященная опыту создания системы учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией инвалидов. В рамках Международной недели состоялись общественные слушания. В них участвовало около 200 специалистов из России и Германии, представители немецких фондов В.П. Шмитца, Роберта Боша и «Инициативы Псков». Участники слушаний высоко оценили усилия города по реабилитации и социализации инвалидов в обществе, еще раз подчеркнув уникальность созданной в Пскове системы для всей России. Была высказана готовность продолжать работу по созданию в Пскове безбарьерной среды для людей с нарушениями, а также способствовать распространению опыта Пскова на другие регионы РФ.

С 1999 года в городе ведется работа по реализации проекта «Псковские интеграционные социально-защищенные мастерские для инвалидов». «Инициатива Псков», Фонд В.П. Шмитца и Фонд Софтваре АГ уже вложили только в строительство мастерских свыше 100 миллионов рублей. При поддержке немецких партнеров из «Инициативы Псков» разрабатывался проект, велось строительство, развивалось производство, приобреталось новое оборудование, расширялся ассортимент продукции и услуг. Реализация продукции до настоящего времени осуществляется в Германии. Сегодня мастерские предоставляют 160 мест для занятости инвалидов. При условии строительства четвертой очереди мастерские

Центр лечебной педагогики В группе немецко-российских социальных проектов особое место занимает Центр лечебной педагогики (ЦЛП). Он был первым проектом, реализованным Псковом и Евангелической общиной Вассенберг. В 2008 года ЦЛП исполнилось 15 лет. Созданные в ЦЛП учебные программы приняты Министерством образования РФ для школ данного типа. В 2008 году немецкие партнеры инвестировали в ЦЛП 105 760 евро, а также подарили школе автобус. В 2009 году будет получен второй микроавтобус для нужд ЦЛП.

16

Швейный цех мастерских для инвалидов

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ТЕМА НОМЕРА будут иметь 250 мест для инвалидов. Сбор пожертвований на строительство четвертой очереди мастерских для инвалидов в Германии продолжается. Но ситуация кризиса играет свою роль: средств от немецкого правительства мы в этом году получить не сможем, так что работа ведется с частными и общественными фондами. В 2009 году «Инициатива Псков» на средства фонда «Акция – человек» проведет семинар повышения квалификации и стажировки 16 сотрудников мастерских в Германии. Силами немецких партнеров в мае-июне этого года в мастерских проводятся ремонтные работы, в августе приедут на работу три альтернативщика. Готовится традиционная ознакомительная поездка в Псков в июле-августе 2009 года спонсоров – рядовых членов «Инициативы Псков». В 2009 году на территории мастерских заканчивается строительство деревянного корпуса, предназначенного для проживания детей с нарушениями, оставшихся без родителей в возрасте от 3 лет, – воспитанников Отделения для брошенных детей «Теплый кров». Немецкие партнеры из Вуппертальской секции «Инициативы Псков» и Фонда В.П. Шмитца профинансировали строительство, но проект может быть завершен только при участии области. Отделение брошенных детей «Теплый кров» и Отделение восстановительного лечения в Черехе были созданы на немецкие средства, шесть лет «Инициатива Псков» оплачивала заработную плату семи специалистов. В 2009 году продолжится финансирование ремонтных работ здания хосписа. Немецкая сторона уже вложила 99 370 евро и помогла с оборудованием, профинансировала стажировки сотрудников хосписа в Германии. В октябре 2008 года по приглашению и на средства «Инициативы Псков» 28 участников детского духового оркестра Городского детского дома, который является немецко-русским проектом (построен на средства частного Фонда В.П. Шмитца) две недели выступали в Германии с концертами. По отзывам прессы, юные музыканты стали блестящими представителями своего города и своей страны. Половина заработанных средств ими направлена в фонд строительства четвертой очереди мастерских для инвалидов в Пскове. В 2010 году планируется участие музыкантов в Днях европейской культуры в городе Эссене.

Дружба приносит плоды человечности Обучению и повышению квалификации специалистов, работающих в немецко-русских социальных проектах, уделяется

Получено новое оборудование

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

Занятие керамикой в ЦЛП

особое внимание. В 2008 году завершил свою работу совместный обучающий проект при финансовой поддержке Фонда Роберта Боша, в рамках которого подготовлено 8 специалистовмультипликаторов по специальности «Лечебное воспитание и уход», изданы учебные пособия для специалистов по работе с инвалидами – «Преодоление барьеров» и «100 идей мультипликаторов», Глоссарий профессиональных терминов. Прошел областной семинар по работе с престарелыми. Образовательный центр подготовил и провел недельные курсы повышения квалификации для 3 групп специалистов из Карелии и Белоруссии. При участии Центра на немецкие средства издаются сборники «За социальные проекты», с целью обобщения и распространения передового практического опыта работы с инвалидами и другими слоями населения, нуждающимися в социальной адаптации на межрегиональном уровне. 32 специалиста из Пскова прошли в 2008 году стажировки в профильных учреждениях Германии за счет немецкой стороны. 12 апреля 2009 года в Пскове начал работу новый проект по обобщению и распространению псковского опыта по работе с инвалидами, на ряд российских регионов (Москва, СанктПетербург, Петрозаводск, Калининград, Грозный, Нальчик, Иркутск, Владимир) и Минск (Белоруссия). Финансирование проект получил из Фонда Роберта Боша и Андикап Интернасьональ (Франция). С 1999 года в городе работает немецко-русский проект «Центр поддержки возрождения ремесел» (ЦПВР), созданный в рамках работы с немецким частным Фондом В.П. Шмитца для поддержки малых и средних предпринимателей. Теперь он активно поддерживает социальные проекты города и области, направленные на улучшение качества жизни детей-сирот и одиноких престарелых граждан. В 2008 году работали 13 благотворительных проектов и 4 новых кредитных проекта. Общая сумма благотворительных и кредитных проектов ЦПВР в 2008 году составила 131 560 евро. Всего же за 2007-2008 годы в проекты области было инвестировано 8 705 399 рублей из немецких и голландских частных фондов. Совместные проекты, реализуемые в контакте с немецкими партнерами, являются примером уникального опыта тесного сотрудничества муниципальных и государственных органов, общественных объединений, церковных конфессий, многих сотен обычных граждан, частных фондов, объединивших усилия для поддержки тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации – сирот, инвалидов, одиноких людей. Дружба, начавшаяся 20 лет назад, приносит свои плоды миролюбия, толерантности и человечности.

17


ТЕМА НОМЕРА Основные принципы Ганзейского союза Нового времени включают развитие на городском уровне приоритетных направлений в рамках международного сотрудничества. Однако этими принципами уже давно руководствуются и города, формально не входящие в состав Нового Ганзейского союза.

Реальные плоды сотрудничества Сланцевский район – один из трех районов Ленинградской области, западные границы которого проходят по государственной границе Российской Федерации с Европейским Союзом. По реке Нарва Сланцевский район граничит с Республикой Эстония. Непосредственной близостью зарубежных соседей объясняется большая заинтересованность органов местного самоуправления в развитии приграничного сотрудничества.

Участие в международных проектах является одним из направлений сотрудничества с муниципалитетами Эстонии

предпринимательства Сланцевского муниципального района «Социально-деловой центр», созданный в результате реализации этих проектов, ведет активную работу и продолжает развиваться. В 2008 году на базе Фонда начал функционировать бизнес-инкубатор. Администрация Сланцевского района приняла участие в проекте «Maritour» – Maritime Tourism Marketing in the Baltic Sea». Координатором российской стороны в этом проекте выступал бизнес-центр г. Нарва. Проект объединил 20 партнеров из Германии, Швеции, Польши, Эстонии, России. В 2004-2005 гг. проходила работа над проектом «EstRuComService», целью которого было создание «Эстонско-Российского Центра коммерческого сотрудничества», а также сети партнерских организаций, поддерживающих предпринимательство в приграничных районах северовостока Эстонии и северо-запада России. Конкретным результатом этой работы стала активизация инвестиционной деятельности. Два предприятия с эстонскими инвестициями – ООО «Экопром» по изготовлению металлоконструкций и ООО «Магистр» по переработке рыбы – уже приступили к производству продукции. Третье – по утилизации автомобильных аккумуляторов ООО «Экорусметалл» – планировало строительство завода, однако сейчас эти планы заморожены в связи с кризисной ситуацией в стране. В настоящее время реализуется продолжение проекта «Развитие кластеров, интернационализация и проведение бизнесконтактных встреч в приграничных регионах России и Эстонии», финансируемого Европейским Союзом из средств программы «Interreg IIIA Северный приоритет». Проект создает новые возможности коммерческой деятельности для развития предприятий малого и среднего бизнеса Ленинградской области (СанктПетербурга, Сланцев, Кингисеппа и Ивангорода) и Ида-Вирумаа

Взаимодействие с муниципалитетами Республики Эстония развивается по различным направлениям. Это и участие в совместных международных проектах, и возобновление сотрудничества городовпобратимов, и развитие бизнес-структур с привлечением иностранного капитала. Первый опыт участия в международных проектах Сланцевский район получил в 19992004 гг., реализуя два проекта по программам ТАСИС, направленные на создание и развитие структур поддержки малого бизнеса. Фонд Парк в городе Сланцы сегодня и завтра. Реконструкция парка станет возможной благодаря реализации совместноподдержки малого го проекта «Модернизация окружающей среды»

18

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ТЕМА НОМЕРА (Нарвы, Силламяэ и Кохтла-Ярве), расширяет международное сотрудничество в сфере бизнеса и предоставляет возможности выхода на новые рынки. В рамках реализации этого проекта проводятся обучение и бизнес-встречи между российскими и эстонскими фирмами. 23-24 апреля 2009 года администрация Сланцевского муниципального района организовала такую встречу для организаций, занятых в сфере металлообработки. Эстонский город Кохтла-Ярве – давний побратим города Сланцы. К сожалению, в 1990-е годы общение городовпобратимов практически сошло на нет. Но в дальнейшем ситуация кардинально изменилась. В 1999 году подписан договор о дружбе и сотрудничестве между муниципалитетом города Кохтла-Ярве Эстонской Республики и админис-

Бизнес-центр города Сланцы нередко выступает в качестве координатора различных совместных проектов

трацией Сланцевского муниципального района, который был пролонгирован в 2005. Результатом взаимного сотрудничества стал ввод прямого автобусного сообщения между городами-побратимами, участие муниципалитетов в приграничном сотрудничестве. В 2008 году реализован совместный проект с г. Кохтла-Ярве «Модернизация окружающей среды жизни в индустриальных городах Кохтла-Ярве и Сланцы через развитие центра города». Действия этого проекта были направлены на разработку документации по благоустройству центральной части города Сланцы и реконструкции инженерных коммуникаций. Проектная документация, разработанная по результатам реализации проекта, будет использована для подготовки документов на включение в региональные целевые программы по модернизации инженерных сетей и благоустройству города Сланцы. Технический проект, разработанный для Кохтла-Ярве, стал основой для получения инвестиций из средств программы развития городских регионов. В этом году в Кохтла-Ярве начнутся широкомасштабные строительные работы. В настоящее время администрацией Сланцевского муниципального района планируется участие в международном проекте «Развитие водных туристических маршрутов на реке Нарва и их интеграция в сеть малых портов Балтийского моря». Следует подчеркнуть, что если в предыдущие годы между Сланцевским районом и Эстонией активно развивались общественные, культурные связи, то в настоящее время препятствием к продолжению таких контактов является жесткий визовый режим, причем с обеих сторон. Продолжая развивать связи с соседней Эстонией, органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района открыты для сотрудничества и с другими странами ближнего и дальнего зарубежья.

Проект с заполярной Лапландией

Полярный круг в Рованиеми – столице Лапландии и… Санта-Клауса

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

В Мурманске состоялась рабочая встреча представителей деловых кругов и региональных структур поддержки предпринимательства Мурманской области и финской губернии Лапландия. Участники встречи пришли к общему мнению, что в условиях кризиса особо возрастает роль приграничного экономического сотрудничества малых и средних предприятий и приняли решение разработать проектную заявку «Развитие бизнес-сотрудничества между губернией Лапландия и Мурманской областью». Проект направлен на создание благоприятных условий для расширения сотрудничества и укрепления бизнес-контактов между малыми и средними предприятиями Мурманской области и губернии Лапландия. Участники проекта определили для себя следующие задачи: развитие инфраструктуры поддержки приграничного сотрудничества, создание сетей бизнес-кластеров и продвижение их на трансграничные рынки, создание системы информационной поддержки. Совместная рабочая группа планирует завершить разработку проектной заявки к концу июня 2009 года. Основными направлениями сотрудничества между губернией Лапландия и Мурманской областью являются энергетика, морской и авиационный транспорт, горнопромышленный комплекс, строительство, логистика, кораблестроение, судоремонт, туризм. Среди приоритетных проектов – создание технопарка в Алакуртти, совместного предприятия Ковдор-Сокли, строительство дороги Кандалакша–Салла.

19


ТЕМА НОМЕРА

«Народная дипломатия» одного района Целый ряд международных программ и проектов, реализуемых в Кондопожском районе Республики Карелия, уже имеет многолетнюю историю. Наиболее активно развиваются взаимовыгодные контакты с партнерами из Германии, Швейцарии, Финляндии и Белоруссии.

кусства, представители интеллигенции города и района отправились на «Поезде Дружбы» в Нойбранденбург. Благодаря дружеским связям между жителями двух городов завязалась настоящая крепкая дружба.

КОНДОПОГА – ХЕРРЛИБЕРГ КОНДОПОГА – ВАРЕН

20

Самыми давними в истории Кондопожского района являются побратимские связи с городом Варен округа Нойбранденбург. Отношения дружбы и сотрудничества осуществлялись как в сферах политической и хозяйственной деятельности, так и в сферах промышленного и сельскохозяйственного производства, культуры и образования. В

Уже более 10 лет между небольшим швейцарским городком Херрлиберг (кантон Цюрих) и городом Кондопога развиваются дружественные партнерские отношения в различных сферах общественной, социальной, образовательной и культурной деятельности. 23 ноября 1997 года подписан протокол намерений между администрацией города Кондопоги и объединением «Друзья Кондопоги», которое было официально зарегистрировано 4

рамках многогранного сотрудничества двух стран происходил обмен партийно-правительственными и культурными делегациями. Традиционно проводились Дни культуры округа-побратима Нойбранденбург в Республике Карелия. Город Кондопога совместно с другими карельскими городами активно участвовал в Днях культуры и приёме делегаций из округа-побратима. С 1985 года установилось активное сотрудничество отдельных предприятий города, учреждений культуры и ряда сельскохозяйственных предприятий с округом Нойбранденбург и городом Варен. Отношения двух городов особенно успешно развивались в конце 1980-х годов. В этот период ежегодно осуществлялся обмен делегациями, организовывались встречи на предприятиях района, в Домах культуры, школах, сельскохозяйственных предприятиях. В приёме делегаций принимали участие все первые лица города и района. В рамках визитов готовились концерты, обширные культурные мероприятия. В 1987 году представитель города Кондопоги был включен в состав официальной делегации, приглашённой на празднование 40-летия ГДР в городе Нойбранденбург. В 1989 году в целях развития дружеских отношений, сотрудничества и обмена опытом передовики производства, руководители предприятий, деятели партии, культуры, ис-

августа 1998 года. В 1998 году создана партнерская организация в Кондопоге – местная территориальная общественная организация «Общество дружбы Кондопога – Херрлиберг». Руководителями партнерских организаций стали Роберт Шенкер – Швейцария, Херрлиберг и Ольга Мешкова – Карелия, город Кондопога. С 1997 года активно развиваются совместные проекты в области образования, здравоохранения, культуры, в основу которых заложен уставной девиз двух партнерских общественных организаций «Помощь ради самопомощи». За эти годы рамки деятельности двух партнерских организаций существенно расширились за счет общественных и культурно-деловых связей, личных и профессиональных контактов. Члены объединения из Швейцарии регулярно посещают полюбившийся им город Кондопогу. С помощью врача общей практики из Херрлиберга Рудольфа Графа развивается сотрудничество в области медицины. Произведены ремонт и реконструкция амбулаторий в поселках Гирвас и Кяппесельга, закупка оборудования для отделения реанимации больных поселка Гирвас; в городе Кондопога создана школа для детей, больных сахарным диабетом; оказана всесторонняя поддержка специалистам ЦРБ по вопросам развития общеврачебной практики в Кондопожском районе. В 2007 году Р. Граф оказал безвозмездную помощь больным поселка Гирвас и провел в течение недели амбулаторный прием пациентов совместно с поселковым врачом Эльвирой Рогаля.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ТЕМА НОМЕРА По приглашению объединения «Друзья Кондопоги» в 2002 году участники академического хора ОАО «Кондопога» успешно выступили с концертами в кантоне Цюрих, завоевав любовь и симпатии швейцарцев. Самое большое количество проектов (более 39) реализовано в сфере образования не только в Кондопоге, но и в поселках Гирвас, Кончезеро, Кяппесельга, Спасская Губа, Нелгомозеро. Благодаря финансовой поддержке друзей из Швейцарии за 11 лет успешной совместной работы реализовано более 75 общественно–значимых проектов, на реализацию которых привлечено в район дополнительно более 8,5 миллионов рублей. Развитие «народной дипломатии» успешно продолжается. В 2008 году успешно реализовано 7, а в 2009 году успешно осуществляются еще 6 новых проектов. В 2010 году предусмотрены новая поездка кондопожан в Херрлиберг, которая позволит определить дальнейшие перспективы сотрудничества двух городов.

ходе переговоров руководители муниципалитетов в первую очередь обратили внимание на сотрудничество в сфере культуры и спорта. Очень важно знакомить людей с традициями и с историческими памятниками других стран. 28 августа 2008 года делегация из Кондопоги побывала в Ямсянкоски. В ходе встречи руководителей двух администраций был подписан протокол о международном сотрудничестве двух муниципальных регионов. В 2009 году реализован совместный проект «Языковые курсы для жителей Кондопоги» по изучению английского и финского языков с помощью партнёрских организаций дружбы из Швейцарии и Финляндии.

КОНДОПОГА – ОШМЯНЫ

В апреле 2009 года исполнилось 20 лет с момента принятия исполкомом Кондопожского городского совета решения об установлении побратимских связей с муниципалитетом города Ямсянкоски. За эти годы сотрудничество с финским городом осуществлялось

28 апреля 2009 года аналогичное соглашение о сотрудничестве администрация Кондопожского муниципального района подписала с Ошмянским районным исполнительным комитетом Гродненской области Республики Беларусь. Это первая деловая встреча Ошмянского района с Карельской Республикой. Стороны заинтересованы в установлении и развитии сотрудничества в области культуры и образования, науки и тех-

в основном в сфере образования. Администрация Кондопожского района активно поддерживает идеи совместной работы. За последние годы в двух странах произошло много изменений. Жители Карельского края до сих пор искренне благодарны финским друзьям за поддержку, оказанную в трудные для республики годы перестройки, не забыли о бесценной благотворительной помощи. Соседи должны поддерживать друг друга, обмениваться опытом, делиться накопленными знаниями. В

ники. В планах также обмен самодеятельными коллективами, музейными выставками, проведение фестивалей, конкурсов и других культурных мероприятий. Ошмянский и Кондопожский районы придают большое значение развитию сотрудничества в области здравоохранения, спорта и туризма. Возможна разработка совместных программ и проектов, направленных на обеспечение экологической безопасности и борьбу с загрязнением окружающей среды.

КОНДОПОГА – ЯМСЯНКОСКИ

Ганзейские дни в Великом Новгороде продлятся всего четыре дня. Но можно с уверенностью сказать, что результаты этого форума окажут благотворное влияние на развитие международных связей на много лет вперед. И, что немаловажно, это событие создаёт уникальную возможность полноценно представить Россию в одном из самых значимых на сегодняшний день европейских объединений. Основанные на исторических традициях Ганзейские дни – это еще один мощный импульс для реализации творческой и деловой активности людей, воплощения интересных и неожиданных идей, прекрасная естественная среда для культурного общения и делового сотрудничества. Пройдет год, и Ганзейские дни вновь соберут многоязычных гостей на свой форум – на этот раз хозяином праздника станет эстонский город Пярну. Возрождая старые традиции, мы сегодня расширяем границы!

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

21


ПЕРЕКЛИЧКА

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Три кита антикризисных мер На очередном заседании в Законодательном собрании Карелии подавляющим большинством голосов принят проект Закона РК «О внесении изменений в Закон РК «О бюджете Республики Карелия на 2009 год». С докладом о предлагаемых поправках бюджета выступил вице-премьер правительства, министр финансов Александр Колесов. «В условиях кризиса страна и каждый регион в отдельности определяют антикризисные меры и меры по обеспечению сбалансированности бюджета за счет внутренних источников и резервов. Поэтому Правительством Карелии разработаны и реализуются антикризисные меры, включающие как мероприятия, софинансируемые из федерального бюджета, так и меры, реализуемые республикой самостоятельно», – сказал вице-премьер. Александр Колесов отметил, что в условиях кризиса существенно снижается уровень доходов бюджета республики, в первую очередь, одного из основных бюджетообразующих налогов – налога на прибыль. Эти изменения требуют от власти корректировки бюджетной политики, обеспечения сбалансированности бюджета и, в первую очередь, внесения изменений в закон о бюджете. Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет республики за 4 месяца текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 20 процентов или на 950 миллионов рублей. В том числе налога на прибыль поступило в 3 раза или на 1 миллиард рублей меньше. Общий объем доходов снизился на 13 процентов. Объем безвозмездных целевых поступлений увеличен на 502 миллиона рублей, в том числе безвозмездные поступления из федерального бюджета возрастут на 286 миллионов рублей, от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ – на 216 миллионов.

Расходы, осуществляемые за счет средств бюджета республики, предлагается сократить на 1 миллиард 697 миллионов рублей, одновременно увеличив на 307 миллионов рублей расходы, осуществляемые за счет федеральных средств. «Предлагаемые поправки в бюджет, – отметил Александр Колесов, – предусматривают сокращение расходных обязательств, исполнение которых может быть перенесено на будущий период, временный отказ от ряда программных мероприятий и инвестиционных проектов. Кроме того, в целях реализации антикризисных мер Правительство республики предусматривается перераспределение ранее утвержденных бюджетных ассигнований на приоритетные направления расходов».

22

Министр финансов особо подчеркнул, что расходы на исполнение предусмотренных законодательством социальных обязательств, оплату труда работников бюджетных учреждений, реализацию приоритетных национальных проектов, предоставление дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований гарантируются в полном объеме. В докладе отчетливо прозвучало, что законопроект направлен на финансовое обеспечение основных направлений реализации дополнительных антикризисных мер Правительства республики на 2009 год, которые сформированы по трем основным блокам. Основными направлениями первого из них являются содействие занятости населения и выполнение социальных обязательств, а также введение новых систем оплаты труда, ориентированных на результат. Второй блок антикризисных мер направлен на поддержку реального сектора экономики. И, наконец, третий блок предусматривает меры, направленные на поддержание сбалансированности бюджета. Прежде всего, это отказ от «необязательных» расходов, сокращение расходов на реализацию бюджетных целевых программ и адресной инвестиционной программы. «Предлагаемые в бюджет поправки, – подчеркнул в завершение Александр Колесов, – направлены на смягчение последствий экономического кризиса. Приоритетами деятельности власти в условиях кризиса должны быть своевременная выплата заработной платы, обеспечение мер социальной поддержки, выполнение долговых обязательств, оплата коммунальных услуг, выполнение обязательств перед органами местного самоуправления». Работу над поправками в бюджет Министерство финансов активно проводило совместно с другими министерствами и ведомствами, выверяя каждую цифру и анализируя последствия изменений. Серьезные обсуждения шли в комитете по бюджетной политике. Поэтому неудивительно, что принятие поправок на заседании Законодательного собрания прошло без эмоциональных дискуссий. Особых вопросов к докладчику практически не было. Правда, депутат Государственной Думы Российской Федерации Валентина Пивненко поинтересовалась судьбой проекта Ледового дворца, который собирались строить. Дело в том, что в ближайшие дни в Министерстве спорта, туризма и молодежной политики РФ будет рассматриваться федеральная программа развития отечественного спорта. В программе предусмотрены немалые средства, как для бюджетных кредитов, так и для помощи регионам. Так что при софинансировании со стороны республики есть возможность получить дополнительное финансирование из федерального бюджета. На это вице-премьер Правительства, министр финансов Александр Колесов заметил, что если эта помощь будет существенной, то республика готова вернуться к вопросу о строительстве Ледового дворца и к рассмотрению других предложений. Председатель комитета по бюджетной политике Светлана Токарева предложила проголосовать за принятие проекта закона об изменениях бюджета 2009 года сразу в двух чтениях, отметив, что закон это позволяет делать. В результате подавляющим большинством голосов поправки были приняты не только в первом, но и во втором окончательном чтении.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Карелия для отдыха: популярность растет В Карелии открылся летний туристический сезон. Карелия стала популярным направлением для отдыха на северо-западе России. Улучшился сервис, строятся комфортабельные базы отдыха, разработаны новые интересные маршруты. Но, как заметил один из путешественников, «Карелия – это уже почти Европа, но все еще тайга» – в республике есть нереализованный потенциал в этой сфере. О развития отрасли туризма северного края рассказывает заместитель министра экономического развития Карелии Евгений Коткин. – Евгений Евгеньевич, почему Министерство экономического развития Карелии уделяет столько внимания туристической сфере? – Сфера туризма является одной из приоритетных в стратегическом развитии экономики Карелии, поэтому правительство республики разработало комплексную систему государственного регулирования туристской деятельности и государственной поддержки этой отрасли. Ключевым механизмом системы являются целевые программы развития туризма в республике и в муниципальных районах. Специалисты Минэкономразвития разработали уже третью по счету региональную целевую программу «Развитие туризма в Республике Карелия на период до 2010 года». Она предполагает реализацию определенных мер – это и работа с потенциальными инвесторами в сфере туризма, и помощь турфирмам по участию в выставочной деятельности, консультации туристических организаций и другие меры государственной поддержки. Для нашей республики туризм – это, если хотите, и решение проблемы занятости в районах, где нет крупных производств. У нас множество уникальных исторических деревень, где есть памятники народной архитектуры, которые необходимо сохранить. – Недавно в Правительстве Республики состоялось заседание координационного совета по вопросам развития туризма в Карелии. О чем шла речь, каковы прогнозы? – В этот раз на координационном совете особое внимание уделили проблемам безопасности – нас очень волнует вопрос неорганизованных групп, приезжающих в республику. Без инструктора, без элементарных знаний правил первой помощи такие путешествия могут быть довольно рискованными, поэтому необходимо о своем приезде информировать МЧС. Основная задача в настоящее время, с учетом непростой экономической ситуации, – попытаться сохранить организованный туристический поток в нашу республику на уровне прошлого года – до 560 тысяч туристов и экскурсантов. При этом с большей степенью оптимизма прогнозируют итоги наступившего сезона руководители турфирм, предоставляющих услуги в области активного отдыха, размещения на загородных базах. В то же время ожидается спад количества проживающих в ряде гостиничных комплексов – при одновре-

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

менном росте числа неорганизованных туристов, что ещё раз подтверждает необходимость проведения в сложившихся условиях тщательно продуманной ценовой политики. – Евгений Евгеньевич, что касается самых популярных объектов посещения – остров Кижи и остров Валаам, сколько туристов ждут они этим летом? – В этом сезоне прогнозируется некоторое снижение количества туристов на остров Кижи. Кстати, в прошлом году количество посетивших музей-заповедник «Кижи» достигло 205 000 человек – это наивысший результат за все годы. Поток туристов и паломников на острова Валаамского архипелага составил более 110 тысяч человек – 7,8 % прироста к уровню предыдущего года. В этом году количество судозаходов на Валаам увеличится – если в прошлом году было 410, то в этом уже согласовано 460. Заповедник «Кивач» и национальные парки «Водлозерский» и «Паанаярви» по итогам года приняли порядка 92 000 человек, что также является опережением графика 2007 года – прирост составил 9,5%. – Как идет работа по привлечению инвестиций в развитие туризма в республике? – В целом, объем внебюджетных инвестиций в прошлом году составил 590 миллионов рублей. Мы считаем, это неплохая цифра. В этом году в стадии реализации находится 40 инвестиционных проектов. В эксплуатацию введены такие достойные объекты, как «Парк-отель «Сямозеро» и вторая очередь базы отдыха «Алёкка», оба – в Пряжинском муниципальном районе, база отдыха «13-й кордон» в Питкярантском муниципальном районе. Расширяется дайв-центр «Полярный круг» в Лоухском муниципальном районе. В Сортавальском районе завершена реконструкция гостиницы «Пийпун Пиха», рядом с которой построены причалы для осуществления в перспективе рейсов на остров Валаам. Реконструируются и строятся гостиницы в Петрозаводске. Хочется подчеркнуть, что Карелия – один из немногих регионов, довольно успешно реализующий программу развития туризма на своей территории с учетом привлечения как бюджетных, так и внебюджетных средств. Беседу вел Максим Смирнов

23


ПЕРЕКЛИЧКА

РЕСПУБЛИКА КОМИ

Северное соседство Республику Коми посетила с двухдневным визитом делегация парламентариев Совета Северных стран. В регион прибыли представители трех скандинавских стран: Швеции, Дании и Норвегии. Цель поездки – обмен законодательным опытом в рамках реализации Заявления о сотрудничестве между Северным Советом и Парламентской Ассоциацией северо-запада России, куда входит и Коми. Этот документ был подписан в целях расширения межпарламентских контактов, обмена информацией и опытом работы, а также совместного обсуждения проблем, представляющих взаимный интерес. Среди них – приграничное сотрудничество, экология, транспорт и энергетика, развитие малого и среднего бизнеса, туризм, работа с общественными организациями. С парламентариями встретилась председатель Государственного Совета Республики Коми Марина Истиховская. Гостям была показана медиа-презентация региона. Презентацию провел заместитель министра экономического развития Коми Ярослав Бордюг. После презентации делегация посетила питомник Федерального государственного учреждения «Сысольское лесничество» по выращиванию посадочных материалов хвойных пород и лесосеменной плантации сосны и ели.

Рождение нового леса Экскурсию по питомнику делегатам провел директор лесхоза Андрей Батищев. Территория лесничества составляет порядка полумиллиона гектаров, где выращиваются сеянцы от местных деревьев, прошедших строгий отбор и признанных лучшими. Представителям Северного Совета показали семенные плантации, заложенные еще в 1970-х годах. – Эта работа проводилась не одним поколением лесников, сегодня эти плантации работают на увеличение продуктивности лесов Коми. Это и перспектива, и основа будущих лесов республики. Всего у нас 300 семенных деревьев, которые раскиданы по всей территории лесничества. На плантации мы получаем сеянцы с унаследованными улучшенными генетическими свойствами, кроме того, упрощается сбор семенных шишек, деревья находятся под постоянным присмотром специалистов. В среднем за последние пять лет, которые были неурожайными, с плантации было получено около 20 килограммов улучшенных семян. Этого хватает для создания 100 гектаров высокопродуктивных лесных культур, – рассказал Андрей Батищев.

24

Он подробно ответил на вопросы иностранных гостей, которые заинтересовались, в чем эффективность обрезки крон семенных деревьев, за какой период времени сосны и ели, дающие элитные семена, вырабатывают свой ресурс, экспортируются ли саженцы за пределы республики. Кроме того, гостям показали комплекс ОАО «Монди СЛПК» по выращиванию посадочных материалов с закрытой корневой системой. Как сообщил Андрей Батищев, это единственное предприятие такого рода на всем северо-западе России. – Наш лесхоз – уникальное место. Так как сегодня мы можем показать два способа выращивания посадочного материала: как в открытом грунте, так и с закрытой корневой системой. В ходе экскурсии мы попытались показать, какая работа проводится в регионе по восстановлению бореальных лесов республики. Думаю, что мы смогли убедить наших гостей в том, что в этом вопросе регион не отстает от зарубежных стран, – поделился он с журналистами. Председатель Северного Совета Синикка Болин высказала надежду, что в рамках сотрудничества специалисты обеих сторон смогут взаимно обмениваться опытом по сохранению и развитию лесов. «Мы знаем, что в республике была вырублена значительная часть лесов, а деревья на севере растут очень медленно. Поэтому мы можем совместно найти правильное решение, что надо предпринять, чтобы этот ресурс остался на будущее. Мы приехали не с той целью, чтобы говорить, что и как нужно делать. Мы тоже очень многому можем поучиться у ваших специалистов. В Коми есть очень большие возможности для этого», – считает она. Кроме того, подчеркнула Синикка Болин, Северный Совет и Коми могут заключить договора и работать вместе в области грамотного использования природных ресурсов – газа, нефти и минералов – которыми богата северная республика. Что касается законодательного обмена опытом, в рамках следующей встречи парламентарии трех скандинавских стран готовы обсудить с коллегами из Коми законы в области лесного хозяйства.

Экстремалам нужен адреналин Парламентариям Совета Северных стран презентовали также программу развития туризма в Коми. Как отметил консультант руководителя Агентства Коми по физической культуре, спорту и туризму Андрей Савинов, нали-

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


РЕСПУБЛИКА КОМИ чие туристических объектов в регионе еще не гарантирует их привлекательность для туристов, для которых важна низкая цена и высокий уровень сервиса, чем пока не может похвастаться республика. В связи с этим Правительство Коми стало уделять повышенное внимание вопросу формирования государственной туристической политики в республике. Как одна из приоритетных отраслей экономики туризм был отмечен в стратегии экономического и социального развития региона до 2020 года. Это позволило приступить к разработке системы нормативных и правовых актов, обеспечивающих развитие туризма. В 2008 году была принята концепция развития туризма и план первоочередных мероприятий органов исполнительной власти. Создана межведомственная комиссия по туризму при экономическом совете Коми. Проведена инвентаризация и сформирован банк данных туристических объектов и ресурсов региона. Принятые документы и меры в области развития туризма позволили впервые республике выйти на межотраслевой уровень сотрудничества, объединить усилия органов исполнительной власти, привлечь к работе организации туристического бизнеса. Много внимания в республике уделяется развитию технологий информационного обеспечения туризма: разработаны буклеты, создан информационный стенд, завершается наполнение туристического сайта, готовится к выходу туристический путеводитель по республике на двух языках. Регулярно освещается деятельность по продвижению туров на международных выставках. Кроме того, целевая республиканская программа развития туризма предполагает научные исследования в этой сфере, а также подготовку необходимых специалистов: проводников, гидов, экскурсоводов. По словам Андрея Савинова, приоритетными направлениями развития туризма в Коми являются экстремальный, экологический, приключенческий, историко-познавательный, этнографический и сельский виды туризма. Так, экстремалам республика может предложить сплав по горным рекам, горные восхождения, альпинизм, любителям приключенческого туризма – путешествия, связанные с коллекционированием минералов, сбором ягод, грибов, лекарственных трав, охотой, рыбалкой, а также подводной охотой. Кроме того, туристы, интересующиеся культурой, традициями коми, могут посетить старинные коми-села, в которых сохранился традиционный уклад жизни. Так, в Прилузье они смогут попробовать свои силы в ткачестве на станках 18-го века, в Пажге научатся гончарному мастерству, в Ижемском районе познакомятся с образом жизни оленеводов. Особо актуальным представляется развитие этнического туризма. Правительством Республики Коми уже ведется работа в этом направлении. В частности, поддерживаются традиционные национальные праздники, которые в дальнейшем могут стать визитной

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

ПЕРЕКЛИЧКА карточкой республики и послужить мультипликатором для развития этнического туризма. Это – и знаменитая Усть-Цилемская горка – уникальная своими самобытными хороводами, сохранившимися с глубины веков, и праздник ижемцев «Луд», на который съезжаются представители других регионов России. А праздник Охотника в Троицко-Печорском районе направлен на сохранение традиционных охотничьих промыслов как элементов материальной и духовной культуры народа коми. Интерес для туристов может представить и фестиваль «Завалинка», проводимый с участием представителей различных национальностей, проживающих в республике. Уже в этом году в республике начинается реализация проекта «Этнографическая деревня», который является частью более масштабного проекта – «Финно-угорская страна». Создание деревни предполагается в селе Ыб Сыктывдинского района в течение 7-8 лет. Именно Ыб с его прекрасным ландшафтом и со святыми источниками, по признанию специалистов, идеальное место для отдыха в сельских условиях. В проект «Этнографическая деревня» войдут финно-угорские традиционные жилища, в которых будут представлены предметы быта и национальная кухня финно-угров. Уже сегодня некоторыми туристическими компаниями республики разработаны и действуют этнотуристические проекты, ориентированные на знакомство с культурой и бытом коми народа. Парламентарии Северного Совета выразили особую заинтересованность в развитии туризма в Коми. Так, президент совета Синикка Булин отметила, что преимуществом региона является то, что Коми может предложить услуги как «ленивым» туристам, которым необходимо обеспечивать комфорт, так и любителям экстрима, которым нужна лишь природа и отсутствие людей вокруг. По ее словам, именно экстремалы готовы выложить большие деньги, чтобы получить адреналин. Кроме того, по ее словам, республика будет интересна туристам-фотографам, коллекционирующим снимки живой природы, а также интересующимся коренными народами.

25


ПЕРЕКЛИЧКА

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

От дорогостоящего мазута – к биотопливу На заседании администрации Архангельской области рассмотрен проект стратегии развития энергосбережения. Вопрос этот крайне актуален – в области давно назрела необходимость перехода на более дешевые и экологически чистые виды топлива. Как было отмечено на заседании, помимо зависимости от привозного дорогостоящего мазута и каменного угля, региону присущи такие проблемы, как наличие обширных зон децентрализованного энергоснабжения, высокая степень износа (до 80 процентов) энергетического хозяйства, низкая эффективность использования топлива, и ряд других. Если говорить о структуре потребления, то на 45 процентов спрос области в энергоресурсах покрывается за счёт нефтепродуктов, на 18 процентов – каменного угля и на 27 процентов – природного газа. Остальные 10 процентов – это твёрдое топливо, преимущественно, древесные отходы. Именно им отводится роль «первой скрипки» в стратегии развития энергосбережения. По мнению разработчиков проекта стратегии развития энергосбережения, перевод котельных на биотопливо должен кардинально изменить топливный баланс региона. Идея, в принципе, не нова – уже сегодня несколько котельных работают на отходах деревообработки. Возможное участие Архангельской области в пилотном проекте по переводу котельных на биотопливо также хорошо вписывается в рамки рассматриваемой концепции. Примечательно, что упор делается на три муниципальных образования, где бюджетные расходы на закупку топлива наиболее велики, – это Приморский, Лешуконский и Мезенский районы. Здесь в первоочередном порядке дизельные установки должны быть заменены биотопливными.

Есть и ещё одно стратегическое направление, которое авторы проекта рекомендуют осуществить в последующие годы – строительство приливных электростанций. По мнению разработчиков стратегии, это важное условие экономического развития региона, так как потенциал Архангельской области в выработке такого вида энергии огромен (по этому показателю регион занимает второе место в России, уступая лишь Дальнему Востоку). Какие результаты ожидаются через десять лет? Во-первых, сокращение энергоёмкости валового регионального продукта не менее чем на 40 процентов. Иными словами, при тех же объёмах производства энергии будет тратиться значительно меньше. Во-вторых, увеличение доли использования местных возобновляемых энергоресурсов до 17 процентов. Наконец, снижение на треть потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в социальной сфере и жилищном фонде. А реализация всех мероприятий позволит уменьшить ежегодные расходы областного бюджета в коммунальном секторе на 31Модульная котельная на биотопливе 35 процентов.

Нужны дополнительные электрические мощности Утверждение инвестиционной программы компании «Архэнерго» на 2010 год и строительство двух новых подстанций в Архангельске обсуждались на встрече губернатора Архангельской области Ильи Михальчука и генерального директора «МРСК Северо-Запада» Александра Кухмая. «Архэнерго» запланировало 40 млн. рублей на проектирование подстанций в центре Архангельска и округе Майская Горка. Эти расходы позднее будут включены в тарифы. В настоящее время встаёт вопрос, кто будет заниматься строительством, и в чью собственность перейдут объекты. Позиция региональной администрации — если потребители Архангельской области через тариф оплачивают будущие капиталовложения, то подстанции должны быть, в том числе, собственностью жителей путём управления областным структурным подразделением. При этом не должны пострадать и интересы компании.

26

«Важно найти сбалансированное решение, устраивающее обе стороны», — отметил Илья Михальчук. Глава региона подчеркнул, что задача власти — выстраивание эффективной модели социально-экономического развития территории, качественное и бесперебойное обеспечение жителей региона электроэнергией. Другая серьёзная задача — найти резервные источники электроснабжения, например, на период строительства подстанций в Архангельске. Такую возможность может предоставить сам холдинг, который в прошлом году приобрёл мобильную 25-мегаваттную электростанцию для эксплуатации в тех регионах, где существует нехватка мощностей. Александр Кухмай поддержал инициативу архангельского губернатора использовать станцию в регионе, испытывающем серьёзные трудности с электроснабжением.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

Севдормаш: юбилей с горьким привкусом Северодвинский завод дорожных машин — первое промышленное предприятие города, основанное 70 лет назад. И в его истории было немало ярких страниц. Старше Севмаша, этот завод немало помог становлению градообразующего предприятия. Сначала здесь ремонтировали строительную технику для возведения гиганта оборонной индустрии. Потом для его цехов (и не только для них) отливали-монтировали металлоконструкции. В годы Великой Отечественной здесь на потоке изготовлялись боеприпасы для фронта. А за это, в частности, что при стрельбе поступивших с этого завода мин не было случаев преждевременного разрыва, вместе с благодарностью бойцов коллективу вручено знамя одной из частей Северо-Западного фронта. Среди самых дорогих для старожилов наград коллективу – грамота Государственного комитета обороны за подписью Верховного Главнокомандующего И.В. Сталина. В их памяти и послевоенные благодарственные письма за хорошую продукцию из разных городов бывшего Советского Союза, экспортные поставки и награды международных выставок, в том числе и зарубежных… Тем разительней контраст с сегодняшней ситуацией на предприятии. 85-летний Александр Борисович Борзов, который в цехах завода проработал практически полсотни лет, а выйдя на пенсию, остаётся бессменным председателем совета ветеранов, только тяжело вздыхает: – В день юбилея рассказывать надо о тех, кто работает, – рассуждает он. – А что говорить, если завод с 1 ноября на так называемой приостановке. Кому до 45, в большинстве своем уже нашли другую работу. Тем, кто постарше, устроиться непросто. Ждут. А будет ли завод работать? Когда? В каком качестве? Никто не знает… Общественнику горько и за то, что без всякой материальной поддержки остались ветераны завода. Денег нет даже на святое дело помощи в похоронах. Тем не менее самораспускаться совет не собирается. В нем, как и раньше, представители всех цехов. Поэтому каждого из почти 400 ветеранов завода кто-нибудь из членов совета знает лично. Поддерживают друг друга чем могут. Открытки юбилярам. Пожелание скорее выздоравливать заболевшим. Для пожилых людей и это важно. Александр Борисович перечисляет самых активных. Серафима Михайловна Рожкова работала в цехе металлоконструкций мастером малярного участка. Стаж 43 года. Награждена орденом Трудовой славы третьей степени. У Дианы Федоровны Овсянниковой стаж на заводе — 36 лет. В свое время вела переписку с зарубежными покупателями выпускаемой техники. Роза Александровна Папунина 20 лет работала диспетчером и почти столько же на общественной должности в совете. Когда десять лет тому назад Севдормаш готовился к 60-летию, совет ветеранов взял на себя подготовку документов и сбор воспоминаний очевидцев о работе завода в разные годы. В результате вышла книжка, которую член её редакционной коллегии А.Б. Борзов дарит теперь каждому новому директору. Чтоб

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

знал традиции, учитывал опыт предшественников. Активисты готовы были провести подобную работу и к 70-летию… Увы. Из того, что больше всего запомнилось за долгие годы работы, Александр Борисович выделяет день, когда заводчане узнали о Победе в Великой Отечественной. Все тогда собрались в одном цехе. Радовались. И плакали. Конечно же, верили, что лихолетью пришел конец. И действительно, как-то вскоре стало легче. Сначала улучшилось питание в заводской столовой. Потом стали весомей продовольственные карточки. Чтоб людей, оголодавших за годы войны, мясом подкормить, начали развивать свиноводство. И у завода подсобное хозяйство было… Наиболее благоприятными для коллектива были 1970-е годы. Тогда и цеха строили, и цветы сажали, а свою продукцию — снегоочистительные машины – отправляли не только союзным заказчикам, но и десятками и даже сотнями за рубеж: в Болгарию, Чехословакию, Польшу, Венгрию, ГДР, Иран, Турцию. И зарплату работникам платили достойную. Многие покупали автомобили, которые были тогда не так доступны. Упадок же предприятия, по мнению Борзова, стал заметен с начала 1990-х. Реформы в стране на производстве Севдормаша сказались не лучшим образом. Спрос на недешевую его продукцию стал падать, уменьшился выпуск – с 1991-го по 1996-й каждый год машин выпускалось примерно в два раза меньше, чем в году предшествующем. Приватизация сделала госпредприятие акционерным обществом. Но это не помогло. Собственники стали меняться. Еще чаще – директора… – И как могло государство, – сетует Борзов, – бросить единственное в России предприятие, выпускавшее снегоочистительную технику? Видимо, выгоднее покупать её за границей. А наши наработки коту под хвост? Обидно! Ко дню Победы Борзов получил поздравление от В.В. Путина с поздравлением к Дню Победы. Ветерану приятно внимание премьера. А вот чего-то подобного в связи с 70-летием завода, которому отдана вся жизнь, скорее всего, не предвидится. Исполняющий обязанности гендиректора В.Д. Иванов убежден: «В ситуации, когда завод в режиме простоя, поздравления с его юбилеем неуместны. Вот получим достойный заказ – это и будет для коллектива лучшим подарком!» Остается надеяться… Нина Кожанова

27


ПЕРЕКЛИЧКА

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Лесной комплекс не остался без поддержки За последние годы лесная промышленность Вологодской области развивалась интенсивными темпами – от 6% до 15% ежегодно. В целях дальнейшего перспективного развития готовилась реализация 12 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций свыше 70 млрд рублей. Однако негативные процессы, связанные с мировым финансовым кризисом напрямую отразились на лесной отрасли, по ряду позиций переработки древесины сократились рынки сбыта, снизились объемы производства и цена реализации продукции. Как и в остальных отраслях экономики, у лесопромышленных предприятий возникли системные трудности по работе с банковским сектором по перекредитованию и пролонгации ранее взятых кредитов, увеличилась дебиторская и кредиторская задолженность. Крупные целлюлозно-бумажные предприятия на северозападе России прогнозируют на 2009 г. снижение объемов потребления древесины на 2 млн м3. Необходимо отметить, что серьезные проблемы возникли не только у российских лесопромышленников еще в октябре: наши иностранные партнеры Метса-Ботния, ЮПМ-Кюммене, Стора-Энсо приостановили производство пиломатериалов и фанеры, целлюлозно-бумажная отрасль также находится в процессе стагнации. Поэтому в целях поддержки лесного комплекса Правительству области пришлось принимать срочные и взвешенные решения. Еще в октябре прошлого года мы создали отраслевую комиссию по лесному комплексу. В целях обеспечения производственно-финансовой деятельности предприятий лесного комплекса в полном объеме были выполнены все требования, заложенные в лесном законодательстве. Разработаны и утверждены лесной план региона и лесохозяйственные регламенты, в полном объеме переоформлены договоры аренды лесного фонда, разработаны проекты освоения лесов, все это позволило не допустить простоев в работе лесного хозяйства и лесной промышленности. В целях поддержки предприятий лесного комплекса оставлены без изменений ставки лесных платежей за лесные ресурсы, которые сегодня самые низкие на северо-западе России. Снижены до минимального размера ставки платы за древесину на корню по договорам купли-продажи. Отдельным предприятиям предоставляются государственные гарантии за счет средств областного бюджета. В целях продвижения лесопродукции вологодских предприятий Правительство области проводит работу по формированию заказов в Министерстве обороны Российской Федерации, расши-

28

ряет и более плотно задействует межрегиональные связи, выходит с предложениями в страны ближнего и дальнего зарубежья. Кроме этого, предусматривается компенсация части процентных ставок по кредитам, взятым лесопромышленниками для создания межсезонных запасов хлыстов и готовой продукции, а также разработан еще ряд региональных регламентов и положений, которые обеспечивают значительное снижение затрат лесопромышленным компаниям. Данные меры позволят поддержать предприятия лесной промышленности в трудный период и обеспечить резкий старт при улучшении обстановки на внутреннем и внешнем рынках. Для обеспечения полноценной поддержки лесного комплекса необходимо решение ряда вопросов на федеральном уровне. Ряд из них уже решен. В текущем году области выделено 61 млн. рублей федеральных средств на строительство лесных дорог. Сложившаяся в настоящее время непростая ситуация заставляет лесопромышленные компании заняться поиском внутренних резервов, изменять структуру производства, оптимизировать издержки с целью обеспечения конкурентоспособности продукции. Мы понимаем, что именно сегодня, как бы ни было трудно, мы должны поддерживать строительство новых и модернизацию действующих производств. И вот почему: деревообрабатывающий комбинат строится минимум 2 года. Начинать проекты надо сейчас, чтобы в самом начале подъема экономики быть первыми и лучшими по качеству продукции, ее конкурентоспособности. В нашей области несколько проектов включены в перечень приоритетных. На Череповецком фанерно-мебельном комбинате запущена одна из самых современных линий производства древесно-стружечных плит в России мощностью 200 тыс. м3. в год. Компанией «Вологодские лесопромышленники» практически построен новый лесопильно-деревообрабатывающий комбинат в Вытегре мощностью 90 тыс. м3. пиломатериалов. Реализуется проект на Великоустюгском фанерном комбинате «Новатор» по пуску цеха большеформатной фанеры. Построено несколько современных заводов по производству биотоплива. В области разработана Стратегия развития лесного комплекса на период до 2020 года, принят приоритетный региональный проект развития лесного сектора, которые планомерно реализуются. Владимир Медведев, заместитель губернатора Вологодской области, руководитель Представительства Вологодской области в СЗФО

Комитетом по лесному комплексу Ассоциации «Северо-Запад» разработана Концепция развития лесопромышленного комплекса Северо-Западного федерального округа на период до 2020 г. С концепцией можно ознакомиться на сайте Ассоциации по ссылке: n-west.ru/images/File/Forestry/Concept_Forestry.doc

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕРЕКЛИЧКА

Бизнес – малый, помощь – большая 114,761 млн. рублей помощи получила в 2009 году Вологодская область из федерального бюджета для поддержки малого и среднего бизнеса в регионе. Еще 65,9 млн. рублей на эти же цели выделено из областного бюджета. Реализация программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы» за достаточно короткий срок набрала мощные обороты, и даже появились очереди из желающих подать заявки на получение финансовой поддержки на развитие бизнеса. Заместитель начальника департамента экономики Правительства Вологодской области Степан Ткачук рассказал о тех мерах, которые принимаются правительствами страны и региона для поддержки деловой активности предприятий малого и среднего бизнеса. – Сложно ли было получить субсидию из федерального бюджета на реализацию программы развития малого и среднего предпринимательства? – На самом деле право на получение субсидии предоставлялось всем субъектам Федерации. Другой вопрос, на какую именно сумму мог рассчитывать регион. Для этого требовалось взвешенное экономическое обоснование. Была составлена и представлена в Министерство экономического развития РФ тщательная пояснительная записка с описанием состояния и развития малого и среднего бизнеса в Вологодской области, перспектив и основных инструментов для его стимулирования. Требовалось доказать и обосновать необходимость дополнительных средств на эти цели для региона, указать собственную долю и подтвердить готовность выделить ее из областного бюджета. Все эти факторы в целом и определили сумму помощи. – Впервые предпринимателям оказывается такая мощная поддержка на всех уровнях и в плане финансовой помощи, и снижения административных ограничений. Что конкретно уже сделано в этом направлении в Вологодской области? – Малый бизнес в России не забывался и в прежние годы. Другой вопрос, что приоритеты экономики страны и области определялись крупными предприятиями. Пока они мобильно развивались, малому и среднему бизнесу не уделялось такого пристального внимания. Теперь, в условиях нестабильной финансовой ситуации, как никогда важно создать все условия, чтобы развивался малый бизнес. Региональной программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы» предусматривается финансовая поддержка малого бизнеса в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, выделения грантов начинающим предпринимателям, создания гарантийного фонда для поручительства перед банками при получении предпринимателями кредитов и микрофинансирования. Что касается конкретных шагов, то комиссией по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий рассмотрено 69 проектов на предоставление субсидии по компенсации процентной ставки по кредитам. Одобрено 38 заявок на общую сумму 7,9 млн. рублей. 58 начинающим предпринимателям выделены безвозвратные гранты на

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

общую сумму 17,1 млн. рублей, по 300 тысяч рублей каждому. При этом, хочу подчеркнуть, деньги эти возвращать в бюджет не придется, их просто требуется потратить целевым назначением согласно утвержденному договору. – Не секрет, что многие российские предприниматели привыкли скрывать часть доходов, чтобы платить меньше налогов. Какие меры принимает правительство для «выхода бизнеса из тени»? – Во-первых, в области создана и работает специальная комиссия по легализации доходов, которая в том числе борется и с «серыми» зарплатами. Так, в 2008 году комиссия ознакомилась с деятельностью 3297 налогоплательщиков, в результате из них 3005 работодателей повысили зарплату сотрудникам, в том числе до среднеотраслевого уровня – 2334 руководителя. За прошлый год легализовано 1,5 млрд. рублей заработной платы, дополнительно перечислено налогов 0,5 млрд. рублей. Во-вторых, все меры, направленные сегодня на поддержку деловой активности малого и среднего бизнеса, тоже напрямую способствуют «выходу из тени». Как только предприниматель получает финансовую помощь от государства, он постоянно представляет отчеты о движении средств на предприятии. И не в его интересах становится что-то утаивать от контролирующих органов. В Вологодской области на сегодня самые щадящие условия налогообложения по стране. С 2009 года ставка налога по упрощенной системе налогообложения снижена с 15 до 5% по отдельным видам экономической деятельности. Это легкая и пищевая промышленность, коммунальное хозяйство и народно-художественные промыслы. Хочу подчеркнуть, что со стороны правительства поддержка бизнесменов, безусловно, будет совершенствоваться и набирать обороты. Беседу вела Виктория Смирнова

29


ДИКТУЕТ XXI ВЕК Наум Дзекцер, генеральный директор ООО «ИЭЦ-Контакт»; Екатерина Ерофеева, исполнительный директор ООО «ИЭЦ-Контакт»; Михаил Тарбаев, начальник Управления «Коминедра»; Елена Хазова, вице-президент, председатель Исполнительного Комитета Ассоциации «Северо-Запад»

Гонка за сырьевыми ресурсами Горючие сланцы как альтернативное топливо В момент подготовки этой статьи наш пессимистический прогноз о грядущем мировом и, соответственно, российском экономическом кризисе, увы, всё более подтверждается. В 2005-2006 гг. мы, наряду с зарубежными экспертами, утверждали, что мировая экономика сейчас переживает бум, но стоит она все-таки на глиняных ногах. Гонка за сырьевыми ресурсами кардинально меняет соотношение сил между государствами. Началась новая эпоха энергетических конфликтов, эпоха, в которой мировая политика все больше определяется вопросами энергетической безопасности. Наиболее опасным фактором для мировой экономики является нехватка сырьевых ресурсов. Напряженность топливно-энергетического баланса субъектов РФ, в большинстве своем энергодефицитных, старение и нарастание физического и морального износа оборудования, ограничение объемов реконструкции и развития основных фондов ТЭК, суровые климатические условия большей части субъектов РФ и многое другое подтверждают чрезвычайную важность обеспечения энергетической безопасности и, в частности, повышения надежности энергоснабжения. Актуальность данной проблемы обусловлена целым рядом факторов. Но прежде всего – это дефицитом мощностей и дефицитом энергоресурсов.

Дефицит мощностей Основная масса действующих сегодня электростанций, сетевых и распределительных систем вводилась в 60-70 годы прошлого столетия. Официальный «средний износ» российской энергетики в 2005 году составил почти 60% (в гидрогенерации – больше 70%). Многократный запас прочности, обеспеченный энергетике энергомашиностроением и испытанный пятнадцатью годами реформ, исчерпывается. Нарастающий из года в год дефицит энергоносителей из традиционных источников диктует необходимость ввода новых энергетических мощностей. В соответствии с откорректированной программой развития энергетики до 2020 года, плановый объем ввода генерирующих мощностей составляет почти 41 ГВт. И сегодня встает вопрос о возможности реализации указанного плана. В советское время максимальный годовой ввод (при наличии сконцентрированных сил заказчика, поставщиков оборудования, монтажников и строителей) составлял 9 ГВт, а программой развития только в 2010 году планируется ввести 19,6 ГВт. Возникает вопрос, реальна ли эта цифра. И вообще, можно ли прогнозировать развитие отраслей экономики и социальной сферы? Положение дел сейчас такое, что вопрос с инвестициями, с поставщиками-изготовителями мы решаем. Однако остается проблема с проектировщиками, строителями, монтажниками энергетических объектов.

30

Дефицит энергоресурсов Как отмечают эксперты, нынешних разведанных и полностью подготовленных запасов для обеспечения добычи 450-480 млн. тонн нефти в год России хватит лет на 15-20. При растущем внутреннем спросе экспортные перспективы становятся проблемными. Газопотребление в стране еще в 2004 году вышло на показатели, запланированные лишь на 2020 год. К 2010 году масштабы дефицита (несоответствия между объемами собственной добычи, возможностью внутреннего потребления и экспорта газа) могут достичь 120 млрд. кубометров. В этих условиях решение проблемы видится в постепенном сокращении потребления ископаемых видов топлива, в первую очередь нефти и газа, и в расширении использования атомной энергии, а также возобновляемых и нетрадиционных источников энергии и топлива. В Энергетической стратегии России на период до 2020 года развитие альтернативных видов энергии и топлива (ветроэнергетика, гидравлическая энергия малых рек, биоэнергетика, геотермальная энергия, энергия, вырабатываемая на водородном топливе, каменный и бурый уголь, горючие сланцы) декларируется как один из важнейших государственных приоритетов. Европейская комиссия откровенно называет уголь основным средством достижения энергетической безопасности евросообщества. При этом, однако, используемое оборудование и технологии угольных электростанций не отвечают большинству действующих требований ЕС и международных конвенций. Неплохие результаты (высокую эффективность и экологичность) дает метод нестандартного сжигания измельчённого угля. Но это – вопрос сегодняшнего дня, будущее – за переработкой угля и сланцев в синтетические газ и нефть.

Запасы альтернативных топливных ресурсов Интерес к возможностям переработки углей и горючих сланцев в синтетическую нефть и газ сейчас во всем мире набирает коммерческие обороты. В немалой степени это связано и с имеющимися сведениями о запасах этих топливных ресурсов. Уголь – его запасы на порядок превышают суммарные запасы нефти и газа. Обеспеченность углем современного уровня добычи составляет более 200 лет, тогда как нефти и газа – только десятки. Запасы угля в России составляют более 200 млрд. тонн, из них 70% приходится на запасы бурого угля.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ДИКТУЕТ XXI ВЕК Что касается горючих сланцев, то мировые ресурсы сланцевой смолы составляют порядка 550 млрд. тонн, из них в Европе – 26 млрд., в Азии – 67 млрд., в Америке – 404 млрд., в Австралии – 25 млрд., в Африке – 28 млрд. Общие мировые запасы синтетической нефти в горючих сланцах, по данным ООН, составляют 26 трлн. тонн. Запасы сланца в России составляют около 2 млрд. тонн, что эквивалентно 170 млрд. тонн нефти. По величине сланцевых запасов Россия занимает 3-е место в мире после США и Бразилии, а по накопленному научно-техническому потенциалу и опыту крупномасштабного использования сланца Россия превосходит все страны мира на протяжении последних 30 лет.

Технологический аспект В настоящее время государства, обладающие запасами горючих сланцев и бурых углей, проявляют большой интерес к успешно эксплуатируемому в г. Нарва (Эстония) комплексу, разработанному в 70-х годах прошлого столетия специалистами ЭНИН им. Г.М. Кржижановского, Атомэнергопроекта, Гипрошахт. Разрабатываются приоритетные государственные программы переработки сланцев и бурых углей в синтетическую нефть в США, Франции, Израиле, Польше, Китае, Индонезии и ряде других стран. Принцип работы установки с твёрдым теплоносителем (УТТ) заключается в термическом разложении (пиролизе) органической части сланца (керогена). Указанная технологическая схема позволяет регулировать качественные характеристики конечной смеси и без дополнительных затрат получать на выходе различные товарные продукты в зависимости от спроса

Комбайн для добычи сланцев

и цен (синтетическую нефть, сланцевый мазут, газотурбинное топливо, легкое топочное топливо). Типовая установка может состоять из перегонного отделения с тремя установками УТТ-3000, конденсационного отделения, электростанции мощностью 36 МВт на утилизируемой теплоте золы, товарных парков для хранения сланца и нефтепродуктов, железнодорожной станции и золоотвала. Ориентировочные инвестиции – порядка 150 млн. евро. Срок строительства – 30 месяцев. Основные продукты, получаемые при переработке 2,5 млн. тонн сланца и 250 тыс. тонн органических отходов в год: 106,5 тыс. тонн полукоксового газа для энергетики; 339 тыс. тонн печного бытового светлого топлива для энергетики и нефтехимии; 111 тыс. тонн прямогонного бензина для нефтехимии. Расчетный срок окупаемости – 6 лет.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

«Нефть является лишь топливом переходного периода… и ни в коем случае не может рассматриваться базой мирового энергетического хозяйства» Леонид Рамзин, один из крупнейших теплотехников ХХ века, 1922 г.

Требование времени Однако в России, да и во всём мире, работы ведутся не теми темпами, которых требует энергетическая конъюнктура. Так реструктуризация ОАО «Ленинградсланец» до сих пор «топчется» практически на одном месте. Вместе с тем, дефицит в обеспечении российской экономики энергоресурсами в последние годы ощущается все более остро, и Северо-Западный регион в этом отношении не стал исключением. При этом наиболее серьезная ситуация сложилась в энергосистеме Республики Коми, что вызвано быстрыми темпами роста объемов потребления электроэнергии и несбалансированностью энергоузлов. Следует отметить, что Республика Коми является одним из наиболее перспективных в России сланцесодержащих регионов, разработка лицензионного участка которого начата ещё в 1991 году. Лабораторные исследования сланцев Республики Коми убедительно подтвердили возможность их переработки методами с использованием твердого теплоносителя. На наш взгляд, целесообразно строительство как промышленной установки непосредственно на территории Удорского района Республики, так и опытно-промышленного стенда с целью создания всероссийского (возможно, Северо-Западного) центра по исследованию свойств низкокалорийных топлив и продуктов их термической обработки. Ориентировочный алгоритм решения этой проблемы выглядит так: Выбор основного и резервного сырья для переработки на установке УТТ. Создание модернизированной специальной установки. Проведение цикла экспериментальных исследований выбранного исходного материала и продуктов его термической обработки: исследование состава исходного сырья по стандартным методикам; пиролиз исходного сырья; исследование жидких продуктов пиролиза; исследование газообразных продуктов пиролиза; исследование полукокса и золы процесса; определение оптимальных параметров процесса по максимальному выходу полезных продуктов; составление материальных и тепловых балансов процессов пиролиза; расчет основных технико-экономических балансов будущей установки. Разработка технологической схемы основного производства. Строительство зданий и помещений установки. Монтаж установки. Пуско-наладочные работы. Пробная эксплуатация. Разработка технологического регламента и инструкций на эксплуатацию установки. В заключение следует отметить, что формирование государственной и региональных программ создания и комплексного внедрения технологии переработки низкокалорийных топлив является насущным требованием времени. В противном случае Россия, являясь создателем уникальных технологий, может, как это зачастую бывает, оказаться на задворках мировой альтернативной энергетики.

31


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Приглашение в кадровый резерв В Ненецком автономном округе продолжается работа по формированию кадрового резерва. Как сообщили в пресс-службе администрации НАО, войти в него могут все желающие, но при соблюдении определенных требований. Формирование кадрового резерва идет по многоуровневой системе: на замещение по конкурсу уже имеющихся вакантных должностей, формирование резервов в органах исполнительной власти и управленческих кадров. Для формирования последнего в округе объявлен конкурс на должности руководителей окружных учреждений

и предприятий. Всего 28 структур. Претенденты на высокие посты должны иметь высшее профессиональное образование определенного профиля и стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет. «Хотелось бы, чтобы жители округа массово откликнулись на предложение вступить в кадровый резерв, — считает заместитель главы округа по социальным вопросам Ольга Барташова, — ведь когда человек вступает в резерв, для него должна быть разработана определенная программа подготовки как руководителя. Поэтому имея кадровый резерв, мы имеем реально подготовленных руководителей, которые будут работать в округе».

Открыты два производства В Ленинградской области открыты два новых производства – вторая очередь упаковочно-полиграфического производства в промышленной зоне Горелово и завод по производству автомобильных компонентов Gestamp во Всеволожске. Первая линия упаковочного производства в Горелово работает уже в течение 8 лет. Инвестиции в новый проект

составили 12 млн евро, площадь новых корпусов – 4.000 м 2. На предприятии появится 200 новых рабочих мест. Завод по производству автомобильных компонентов во Всеволожске – совместный проект испанской компании Gestamp и компании «Северсталь». Завод будет производить автомобильные компоненты, в том числе двери, крыши, крылья и прочее для машин марок Ford и General Motors, чьи предприятия располагаются в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Новое некоммерческое партнерство Некоммерческое партнерство «Изыскатели Северо-Запада» учреждено рядом организаций Ленинградской области, Санкт-Петербурга и Республики Карелия. Эта некоммерческая организация основана на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания. Министерством регионального развития РФ в перечне работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в области инженерных изысканий, определены такие виды работ, как инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженер-

но-гидрометеорологические, инженерно-экологические, инженерно-геотехнические изыскания, работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций. НП «Изыскатели Северо-Запада» намерено в кратчайшие сроки сформировать численный состав более 50 организаций, и приобретя статус саморегулируемой организации, будет выдавать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность в строительстве. Будут разработаны стандарты и правила предпринимательской и профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации.

Новичков в бизнесе обучат Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр продолжает набор на бесплатное обучение основам ведения бизнеса для предпринимателей, работающих менее года. Обучение будет проходить по вечерам, в течение 104 часов. Программа будет включать следующие дисциплины: основы законодательства и правового регулирования предпринимательской

32

деятельности в РФ, управление проектами (бизнес-планирование), менеджмент, маркетинг, основы бухгалтерского учета, налоги и налогообложение, информационные технологии, механизмы государственной поддержки среднего и малого предпринимательства. Центр продолжает набор в платные группы по дополнительному обучению в вузах. Среди тем курсов: бухгалтерский учет и налогообложение в малом бизнесе, управление многоквартирными домами, управление персоналом и др. Также центр регулярно проводит краткосрочные бесплатные семинары.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Запущена современная линия На калининградском заводе ЖБИ-1 запущена новая линия по производству железобетонных изделий. Открытие новой современной линии по производству железобетонных изделий методом безопалубочного формования с овальными пустотами с мощностью 187 тысяч м2 в год – знаковое событие в региональной экономике в условиях рецессии. Начатое в 2008 г. строительство линии не имеет аналогов в стройиндустрии Калининградской области. По словам гендиректора завода Владислава Хажиева, плиты нового поколения имеют целый ряд преимуществ. Так, допустимая нагрузка на 1 м2 нового типа плит – 1600 кг, тогда как для классической серии – 800 кг. В перспективе на этих линиях можно будет делать до 20 типов изделий, то есть производственная

линия плавно преобразуется в домостроительный комбинат. Комплекс оборудования новой линии фирмы Halinton Enterprises Ltd. позволяет производить железобетонные изделия в современных условиях с более низкой себестоимостью, что в свою очередь позволяет уменьшить стоимость строительства жилых и промышленных объектов. В настоящее время завод получил приглашение участвовать в тендере на строительство в олимпийском Сочи, и хотя в связи с кризисом объемы производства с начала 2009 г. снизились, руководство завода уверено, что восстановит темпы и продолжит расширение производственного потенциала.

На заводе «Шексна» начался монтаж оборудования В ЗАО «Трубопрофильный завод «Шексна» (Вологодская область), входящем в стальной сегмент дивизиона «Северсталь Российская Сталь», начался монтаж промышленного оборудования. Как сообщили в пресс-службе «Северстали», первый из шести кранов, которые планируется ввести в работу, смонтирован на складе хранения и отгрузки продукции и проходит испытания. Поступает также основное технологическое оборудование завода. По словам генерального директора ЗАО «Северсталь ТПЗ-Шексна» Виталия Шестакова, монтаж оборудования планируется начать во второй половине июня, что говорит о том, что все работы ведутся по графику.

Завод «Шексна» должен войти в строй в декабре 2009 года и выйти на планируемые показатели работы во второй половине 2010 года. На заводе будут производить круглые, квадратные и прямоугольные трубы диаметром сечения от 127 до 426 мм. Объем производства до 250 тыс. тонн в год. Это будет уникальное для северо-запада России производство по составу оборудования и возможностям исполнения заказов. Инвестиции в данный проект превышают 100 млн. долларов.

Уникальное средство передвижения В Пскове состоялась презентация первого российского пассажирского дизель-электропоезда ДТ-1 «Плесковъ», который будет курсировать на участке Псков – Санкт-Петербург. Конкурсной комиссией было рассмотрено много вариантов названий нового поезда. С учетом поступивших предложений было выбрано название «Плесковъ» – старинное название города Псков. В России это новый тип подвижного состава. Его уникальность заключается в возможности передвижения, как на электрифицированных участках, так и на участках теплотяги. Это дает возможность осуществления беспересадочного сообщения между Санкт-

Петербургом и Псковом, поскольку сейчас пассажиры вынуждены добираться из Пскова в Санкт-Петербург и обратно с пересадкой в Луге. Новый дизель-электропоезд может развивать скорость до 110 километров в час. В нем установлены биотуалеты, увеличен размер тамбуров, предусмотрена посадка с низкой платформы. В вагонах будут работать проводники. Октябрьская железная дорога первая на сети железных дорог РФ получила подобный подвижной состав.

Соглашение о сотрудничестве с «Евроцементом» Правительство Ленобласти, власти Бокситогорского района и Пикалево и ЗАО «Евроцемент групп» подписали соглашение о сотрудничестве. Этот документ призван способствовать скорейшему завершению реконструкции завода «Пикалевский цемент», а также социально-экономическому развитию города Пикалево. Соглашение действует до 31 декабря 2009 года. В настоящий момент завод работает по классической схеме производства цемента. Однако «Пикалевский цемент» готов возобновить работу линии и на нефелиновом шламе, в случае, если соседнее предприятие – «БазэлЦемент-Пикалево» – возоб-

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

новит производство и будет поставлять это сырье. Исходя из текста соглашения, правительство Ленобласти готовит предложения в адрес Минэкономразвития РФ о включении ЗАО «Пикалевский цемент» в список предприятий, которым будет оказана господдержка по привлечению кредитов. Планируется, что в сентябре Пикалевский цементный завод будет запущен полностью и выйдет на прежний уровень объемов производства – 200 тысяч тонн цемента в месяц.

33


ПЕРЕКЛИЧКА

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Рейтинг эффективности По данным исследования «Российские регионы в борьбе с кризисом», проведенного департаментом стратегического анализа компании ФБК, только пять регионов Российской Федерации имеют наиболее полные и разработанные программы антикризисных действий. Первую позицию в рейтинге региональных Программ антикризисных мер занимает Санкт-Петербург. Калининградская область занимает в рейтинге почетное пятое место. Однако, по конкретным результатам социальноэкономического развития, область позиционируется в числе «середнячков» среди субъектов Российской Федерации. Индекс промышленного производства в Калининградской области в январе-апреле 2009 года составил 86% от показателя аналогичного периода прошлого года. Об этом заявила министр экономики регионального правительства Александра Смирнова. По словам министра, в сравнении с другими регионами Российской Федерации, область фигурирует «посередине». «Есть регионы, которые показывали даже в нынешней ситуации рост, есть такие, которые даже показывают рост реальных доходов населения, есть регионы, которые показывают катастрофический спад, есть наш регион, который показывает достаточно серьезное замедление», – охарактеризовала экономическое положение области Смирнова. Глава Минэкономики назвала «оптимистической» ситуацию в производстве пищевых продуктов, так как именно во время кризиса эта отрасль имеет перспективы роста, производя продукцию для менее обеспеченных слоев населения. «В первую очередь – полуфабрикатов, которые пользуются спросом, когда население беднеет», – заявила Смирнова. В то же время, по словам министра, объемы производства в традиционных для региона отраслях – сборке автомобилей и электроники – составляют лишь 30% от показателей 2008 года. Однако, по мнению Александры Смирновой, такое серьезное падение объемов объясняется решениями, которые были приняты на федеральном уровне. Как известно, своим решением Минпромторг РФ не включил автомобили, произведенные на «Автоторе» в категорию товаров отечественного производства для госзакупок и подлежащих субсидированию автокредитов. В свою очередь, премьер-министр страны Владимир Путин повысил пошлины на ввоз в Россию жидкокристаллических телевизоров с 10 до 15%, хотя представители калининградского завода «Телебалт» неоднократно просили федеральный центр повысить пошлины до 25%. По словам Александры Смирновой, рост потребительских цен в Калининградской области в 2009 году ожидается на уровне 16,3%. Основной вклад в инфляционный процесс внесет рост тарифов естественных монополий. Кроме того, возможен значительный рост цен продовольственных товаров. Средний размер номинально начисленной заработной платы в Калининградской области в январе-марте 2009 года составлял около 15 тыс. рублей. Этот показатель сравним со значением средней зарплаты в 2008 году. Значительную роль в сохранении зарплаты на уровне прошлого года сыграло согла-

34

шение о минимальной заработной плате в регионе, а также – сокращения персонала на предприятиях региона. «Это социально очень тяжелый шаг, это удар по населению, – отметила Смирнова, комментируя масшабные сокрашения сотрудников. – Но с точки зрения производительности труда и экономической целесообразности этот шаг – очень полезный и правильный». По мнению министра, производительность труда в регионе росла гораздо медленнее, чем зарплата. «Заработная плата была обусловлена недостатком предложений на рынке труда. Превышение спроса подталкивало заработную плату вверх, – считает Александра Смирнова. – Одна из причин низкой производительности труда – относительная дешевизна рабочей силы. Предприятию гораздо легче держать большой штат работников, чем перевооружаться технически. Может быть, кризис подтолкнет отдельные предприятия к тому, чтобы оптимизировать использование рабочей силы, и производительность труда начнет приближаться к зарплате». Количество безработных в Калининградской области продолжает расти. Среди уволенных лидируют люди рабочих специальностей – их более 60 процентов. Высвобождаются, в основном, слесари-сборщики радиоэлектронной аппаратуры, слесари механосборочных работ и неквалифицированные рабочие. А требуются – рабочие строительных специальностей, водители, операторы ЭВМ, судовые матросы, мотористы, сборщики корпусов металлических судов, газоэлектросварщики, слесари-сантехники, почтальоны, стрелки ВОХР. Среди основных вакансий специалистов – страховые агенты, инспекторы ДПС, штурманы на флоте, врачи-специалисты, медсестры. В кризисных условиях особое значение приобрела социальная защита семьи и детства. С начала 2008 года все пособия, выплачиваемые семьям с детьми, были проиндексированы на 5,5 процента. В 2008 году министерством был внедрен новый вид адресной помощи – «социальный пакет». Он представляет собой набор социальных услуг на общую сумму 50 тысяч рублей. В прошедшем году получателями «социального пакета» стали 390 семей, в которых проживают более полутора тысяч человек. Калининградская область – первый субъект Российской Федерации, где внедрена социальная поддержка такого рода.

Калининградский завод «Автотор» сильнее других ощутил на себе последствия кризиса

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Театр эстрады как стратегический объект В городе Светлогорске Калининградской области возведен нулевой этаж уникального объекта – будущего Театра эстрады со зрительным залом на 3400 мест.

Для его устойчивости на высоком морском берегу вместо запланированных 1800 свай пришлось забить почти втрое больше – 5100. Это потребовалась после глубокого изучения геологии этого места специалистами из Еревана с учетом сейсмической безопасности и берегозащитных мер. По образному выражению руководителей строительства, монолитная железобетонная конструкция фундамента «вцепилась» в берег сваями, как кошка – когтями. Журналистам, впервые допущенным на объект, показали уже построенный нулевой этаж сооружения площадью почти 9 тыс. м2. Каскадом разных форм оно поднимется на 40-метровую высоту над уровнем моря. Поэтому на крыше будет оборудована смотровая площадка с живописным видом. Высота здания вместе с куполом – 27 метров. При разработке проекта ему придали обтекаемые формы, чтобы деликатно и бережно вписать многофункциональный комплекс в окружающую среду. Объем здания в ней «растворит» фасад из тонированного стекла. В его подземной части спроектированы ресторан, сервисные и технические помещения, в частности, для трансформирующейся оркестровой ямы. По словам заместителя ге-

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

нерального директора подрядчика строительства - ООО «Мурадин» – Владимира Соловьева, на этом объекте повышенной категории сложности применяются самые современные технологии, но это не срывает график производства работ. Первый этап возведения объекта начался в 2008-м и закончится подведением под крышу в этом году. На выездном совещании с подрядчиками выяснилось, что за ходом строительства неотрывно следит государственный заказчик – региональное Агентство главного распорядителя бюджетных средств. Его руководитель Нина Чичикина заверила: проблем с финансированием объекта пока нет. Федеральный центр, как и бюджет области, свои обязательства выполняет. На начало этого года здесь освоено более 200 млн. рублей. Причем из госбюджета вложено в несколько раз больше денег, чем из областного. Соответственно на этот год Федеральной целевой программой предусмотрено свыше 130 млн. рублей. Из бюджета страны выделяется около 110 млн., софинансирование из областного составит не более 21 млн. рублей. Нина Чичикина пояснила, что заканчивать возведение Театра эстрады будут с привлечением инвесторов, которые появятся в результате конкурса. По словам министра культуры области Михаила Андреева, это один из важнейших стратегических объектов для развития области: «Сегодня в нашем российском регионе в центре Европы нет здания для массовых мероприятий, вмещающего более 800 человек. Возведение современного многофункционального комплекса позволит проводить любые культурные акции – от многолюдных областных праздников до фестивалей, конкурсов, гастролей коллективов и звезд любой величины. То есть у нас появится инфраструктура для организации культурных событий, и так называемый «событийный» туризм, ведь культура не знает границ. А это – дополнительные инвестиции в экономику, работа, новые возможности, в том числе и для самореализации творческих людей области».

Министр культуры Калининградской области Михаил Андреев прямо на стройке объясняет журналистам особенности проекта.

35


ПЕРЕКЛИЧКА

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Цены вверх, доходы вниз На потребительском рынке Ленобласти сложилась опасная «вилка» По данным областного комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка, в сфере розничной торговли Ленобласти работают 95,5 тыс. человек, функционирует 18,5 тыс. торговых объектов. Однако, по мнению независимых экспертов, на региональном потребительском рынке формируется опасная для экономики «вилка»: цены на товары и услуги ползут вверх, а доходы населения – вниз. Оборот розничной торговли в Ленобласти в прошлом году вырос на 5,3%, платных услуг – на 1,7%, в сфере бытового обслуживания – на 6,7%. Но эти данные не выглядят значительными достижениями на фоне сокращения доходов населения на 8%. При этом не стоит забывать, что индекс цен на потребительские товары и услуги увеличился на 14,9%. К тому же оборот неравномерен по районам – во Всеволожском, Выборгском и Гатчинском он всегда выше, чем, к примеру, в Подпорожском или Лодейнопольском. Так, в прошлом году в Подпорожском районе произошло сокращение оборота на 32%, а в Сланцевском – на 20%. По словам заместителя председателя комитета Людмилы Темразян, практически во всех районах есть предприятия сетевой торговли: на территории области работает 39 «Пятерочек», 13 «Находок», 11 «Полушек», 27 «Дикси». Но количество в данном случае не показатель – стоит напомнить, что, к примеру, в странах Евросоюза вообще запрещено открывать сетевые магазины в небольших населенных пунктах. Так что неудивительно, что в 2008 году и у нас в области были случаи закрытия рядом сетевиков своих торговых точек из-за низких оборотов. С одной стороны, сетевые магазины предоставляют широкий ассортимент в низкой ценовой категории, но с другой – создают непреодолимую конкуренцию местным предпринимателям, которые в кризисный период как раз могли бы активизироваться. Но куда им тягаться с гигантами... Другая важная тема – состояние торговых площадей на рынках. Сегодня их в Ленобласти насчитывается более сорока, из них 35 универсальных и шесть специализированных (в том

На территории области работает 39 «Пятерочек»

36

числе два сельскохозяйственных). Однако около двадцати из них располагаются во временных зданиях и сооружениях, в которых осуществляется в основном торговля промышленными товарами. Согласно новому федеральному законодательству, с 1 января 2010 года рыночная торговля будет разрешена только в капитальных зданиях и сооружениях. Поэтому в текущем году областные рынки должны полностью уйти с улиц в специально оборудованные помещения. Но, по мнению экспертов, именно сейчас в торговле ожидается приток уволенных с промышленных предприятий. А это значит, что количество торговых мест увеличится. Поэтому полностью убрать их с улиц вряд ли реально. Так что федеральные власти должны, по всей видимости, перенести срок исполнения закона хотя бы на 2012 год. Соответствующие рекомендации уже направлены от регионального правительства в Госдуму. Но больше всего областных чиновников беспокоит падение в сфере общепита. Здесь оборот сократился на 2,2%, и в этом году снижение продолжается. Оно, по их мнению, связано с тем, что жители области стали проводить меньше корпоративных посиделок и заказывать банкетов. Вот уж действительно: с чего бы шиковать, когда в карманах негусто?.. Чиновники считают, что в такой ситуации надо больше открывать «тематических кафе», например, детских с развлекательными и культурными программами. Или ориентированных на национальные кухни. Насколько этот совет действенный, покажет время. Но есть на областном потребительском рынке и позитивные изменения. Например, малому бизнесу стали меньше докучать контролирующие органы. Так, если в 2007 году было проверено 45% торговых точек, то в 2008 году – 19,8%. Кроме того, по словам зам. руководителя управления «Роспотребнадзора» по Ленобласти Иосифа Элиовича, гораздо меньше стало совместных рейдов с миграционной службой, налоговой инспекцией и МВД. Чиновник при этом подчеркнул, что сокращение числа проверок означает «повышение уровня ответственности субъектов малого бизнеса». Кстати, теперь и штрафы стали несоизмеримы с теми, что были раньше: вместо 3 тыс. рублей теперь возьмут 30 тыс., а то и 50 тыс. рублей. Впрочем, как выяснилось, несмотря на уменьшение числа проверок, количество выявленных нарушений увеличилось на 40%. Среди основных – реализация товаров без документов о качестве и безопасности, нарушение прав потребителей на информацию о товаре и производителе, несоблюдение правил гигиены и неисправность холодильного оборудования. Два торговых рынка в Ленобласти не имеют центрального водоснабжения и канализации. И только треть торговых заведений (включая сельские магазины) полностью соответствуют требованиям нормативов. Андрей Галицкий

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕРЕКЛИЧКА

Финляндия и Ленобласть: масштабы совместных планов Итоги выполнения утвержденной ранее Программы развития приграничного сотрудничества Ленинградской области и Финляндии на 2009–2011 годы рассмотрены на очередном заседании региональной Подгруппы по сотрудничеству сопредельных регионов «Ленинградская область – Финляндия».

вопожарной безопасности на ЛАЭС, повышение безопасности обработки и безопасного хранения радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации, а также вопросам контроля и учета радиоактивных материалов. Главной целью сотрудничества в сфере охраны окружающей среды является охрана Балтийского моря. В этой связи В ходе обсуждения итогов и перспектив приграничного основным вопросом является сокращение нагрузки загрязневзаимодействия был отмечен положительный эффект такого ния окружающей среды вследствие деятельности сельского сотрудничества для обеих стран. Как отметил вице-губерна- хозяйства. Другими приоритетными направлениями для Летора Ленинградской области Александр Кузнецов, наиболее нинградской области являются оценка качества водных ресурэффективно осуществляются контакты в таких приоритетных сов и атмосферного воздуха, развитие сети особо охраняемых сферах, как сельское хозяйство, охрана окружающей среды, со- природных территорий, мониторинг состояния естественных циальная защита населения, а также на уровне органов местно- лесов, контроль радиационной обстановки. го самоуправления приграничных территорий. Начиная с 2000 В области охраны водных ресурсов особое внимание будет года, в Ленинградскую область поступило 582 миллиона дол- уделено очистке бытовых сточных вод и борьбе с экологичесларов финских инвестиций, а сама Финляндия занимает среди кими угрозами, возникающими вследствие развития сельского контрагентов Ленинградской области 4-е место по экспорту и хозяйства. Не останется без внимания и решение задач сниже7-е место по импорту продукции. Таким образом, заложена хо- ния нагрузки загрязнения на Финский залив путем развития рошая основа для дальнейшего развития взаимовыгодного со- новых и реконструкции старых систем канализации, систем трудничества между странами. водоснабжения и водоотведения, обеспечения эффективного В сфере экономики и предпринимательства взаимодействие обращения с бытовыми и промышленными сточными водами, а будет направлено на развитие сотрудничества между предпри- также привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизаятиями, занятыми в сфере инноваций, информационных техно- цию очистных сооружений. логий, туризма, металлообработки, деревообработки, пищевой Будет продолжена модернизация очистных сооружений в и перерабатывающей промышленности. Особое внимание бу- малых городах Ленинградской области, включая осуществледет уделяться развитию малого и средние проекта по реконструкции систем него бизнеса в сельской местности. Поканализации и водоснабжения горолучат поддержку проекты по созданию дов Пикалево и Кировска, развитию индустриальных парков. системы очистки сточных вод города Главной целью сотрудничества Выборг и реконструкции объектов вов области транспорта является содоканала города Сосновый Бор. дейст-вие дальнейшему развитию В сфере здравоохранения будет трансъевропейского интермодального продолжена работа по профилактике коридора №9 (Хельсинки – Санкт-Пеи лечению инфекционных заболеватербург – Москва). Также программа ний, особенно по борьбе с ВИЧ-инфекпредполагает сотрудничество в обласциями, СПИДом и туберкулезом, в том ти проектирования дорог и развития числе в пенитенциарных учреждениях. систем телекоммуникаций на региоАкцент будет сделан на реализации нальных дорогах. Большое значение проекта по социальной адаптации получит также развитие эффективных и ВИЧ-инфицированных женщин, их денедорогих логистических решений для тей и членов их семей. трансграничного транспорта. Сотрудничество будет также По линии федеральных минисвключать в себя мероприятия по терств и ведомств России и Финлянпредотвращению употребления нардии будет продолжена работа по покотических средств и психотропных вышению безопасности эксплуатации веществ среди молодежи, содейстЛенинградской АЭС путем обучения вие здоровому образу жизни, разроссийских специалистов современвитию семейной медицины, а также ным методам обеспечения радиацисовершенствованию администраонной безопасности, а также техничестивных структур, поддерживающих кого усовершенствования различных В рамках приграничного сотрудничества будет социальные и медицинские услуги, систем. Сотрудничество включает в продолжена работа по повышению безопасности включая первичную медико-санисебя, в том числе, повышение проти- эксплуатации Ленинградской АЭС тарную помощь.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

37


ПЕРЕКЛИЧКА

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Реформа городского управления Структура городской власти не менялась в Мурманске с 2005 года. Изменения социально-экономических условий не только в регионе, но и во всей стране повлекли за собой реформу. Утвердить предлагаемую новую структуру должны были депутаты Совета депутатов Мурманска на внеочередном заседании. Предлагаемые изменения оказались не глобальными по масштабу, но весьма значительными по сути. – Вносятся они в целях повышения эффективности работы городской власти, – заявил депутатам первый зам. мэра Мурманска Алексей Паламарчук. - Все изменения пройдут в рамках имеющейся кадровой численности и не повлекут дополнительного финансирования. Для реализации функций единого заказчика при проведении строительства, капремонтов и т. д. решено создать управление капитального строительства. Отдел по социальной поддержке (отвечающий, в том числе, за реализацию программ по дешевой рыбе, молоку, хлебу и овощам) войдет в новообразованный комитет по здравоохранению и соцподдержке. В единую структуру объединены комитет по физкультуре, спорту и молодежной политике, повторив, таким образом, созданное аналогичное федеральное министерство. На базе имеющегося управления финансов планируется создать комитет. Из состава комитета по развитию городского хозяйства в самостоятельную единицу будет выделен комитет по охране окружающей среды. В свою очередь, вернется в строй комитет по экономическому развитию, который возьмет под свое крыло отделы: социально-экономического развития, развития потребительского рынка, по защите прав потребителей. Также будут введены два новых, ранее не существовавших отдела: развития информационных технологий, а также аналитической работы и контроля. Депутаты, в целом одобрив необходимость изменений, обратили внимание на конкретные вопросы. – Какие средства потребуются для реорганизации структуры? Ведь, по трудовому законодательству, положены выплаты: тем, кто выйдет на пенсию, просто уйдет либо поменяет должность... Ваш ответ – «дополнительное финансирование не потребуется» – нас не удовлетворяет, – высказался председатель нормативной комиссии Алексей Либеров. Имея в виду, что когда придет осень, то придется поправки в бюджет вносить –, чтобы найти деньги для увольняемых. Мэр Сергей Субботин ответил, что администрация в обязательном порядке изыщет все необходимые средства, если они потребуются. Также не понравилась депутатам идея слияния комитетов спорта и по делам молодежи. Дескать, не одной же физкультурой живет подрастающее поколение. Неприятие реформы со

своей стороны выразили и представители спортивных федераций, приславших на заседание петицию. Еще больше вопросов вызвало включение отдела по соцподдержке в состав комитета по здравоохранению: – Вопрос объединения комитетов находится в субъективной сфере. Спортсмены будут за сохранение своего комитета, молодежь – своего. При этом в городе отсутствует материальная инфраструктура, что для молодежной политики, что для спорта. Форма работы того и другого комитета – организация мероприятий, – убеждал депутатов мэр. – Полномочия социального обеспечения сняты с муниципалитета. Именно этим и объясняется решение о переводе отдела соцподдержки в состав здравоохранения. Не пострадают социально обездоленные граждане, если их будет обеспечивать здравоохранение. Просто система учета контингента, на который направлена поддержка, одинакова, что в социалке, что в здравоохранении. Откорректировать и структуру в целом, и это конкретное решение можно через какое-то время. Право пробовать всегда должно быть у новой исполнительной власти. Если нам доверяете, то доверяйте в деталях! Полностью убедить депутатов Сергею Алексеевичу не удалось. Они одобрили необходимость реорганизации. Но конкретно предложенные изменения решили пока не утверждать. Руслан Вареник

Насколько может измениться структура городской власти

НА ЗАМЕТКУ

Сейчас городская власть включает следующие «элементы»: глава города, его первый зам, 9 заместителей (три из которых в ранге начальников административных округов). Этот раздел останется неизменным. Также в структуре планируются: 1 управление (сейчас тоже одно, но другое), 10 комитетов (сейчас 8), 18 отделов (сейчас 19).

38

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Мурманский транспортный узел заявит о себе на международном форуме Состоялось заседание организационного комитета по подготовке и проведению первого Мурманского международного экономического форума («МЭФ-2009»), который пройдет с 15 по 17 октября под девизом «Арктика ХХI века – стратегия освоения». Открывая заседание, губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко сообщил о том, что недавно он принял участие в заседании бюро Высшего совета партии «Единая Россия», где был заслушан его доклад о комплексном инвестиционном проекте по развитию Мурманского транспортного узла. По итогам заседания единороссы приняли решение поддержать проект развития МТУ и взять над его реализацией «партийное шефство». Как подчеркнул губернатор, Мурманский транспортный узел реально становится крупным инвестиционным проектом федерального уровня, сопоставимым разве что с Олимпиадой в Сочи 2014 года. На развитие МТУ только из федерального бюджета будет выделено порядка 66 миллиардов рублей. От реализации этого проекта зависит транспортная независимость и безопасность России, а также возможность для российских производителей выбирать оптимальные логистические схемы для продвижения своих товаров. Таким образом, Мурманский транспортный узел становится не менее важным для Мурманской области, чем проект освоения Штокманского месторождения, на который до недавнего времени и делали главную ставку организаторы предстоящего Форума. А, возможно, он принесет и больше дивидендов, имея в виду развитие именно Мурманска. В целом же, как подчеркнул губернатор, Форум остается самым главным экономическим событием региона. Форум, вне всякого сомнения, должен изменить экономическую ситуацию в Мурманской области, а те, кто сейчас занимается его подготовкой, обязаны приложить все усилия, чтобы провести такое важное мероприятие на высоком уровне. О концепции и структуре Мурманского международного

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР Два судна станут гостиницами Руководство ОАО «Мурманское морское пароходство» приняло решение поставить к причалу Мурманского морского вокзала два своих пассажирских судна – теплоходы «Клавдия Еланская» и «Поларис». На время проведения Мурманского международного экономического форума они станут гостиницами. Уже несколько лет пассажирский флот ведущего российского судоходного холдинга – Мурманского морского пароходства – по договоренности с правительством Мурманской области обеспечивает пассажирские перевозки на основных социальных маршрутах региона. И в этот раз Мурманское пароходство приходит на помощь региональным властям в решении социально значимых вопросов.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

экономического форума рассказал на заседании оргкомитета заместитель министра экономического развития Виктор Горбунов. Основные мероприятия намечено провести в Ледовом дворце, в ДК им. Кирова и областной филармонии, где состоятся пленарные заседания, круглые столы, семинары. Определены генеральные спонсоры «МЭФ-2009» – «Газпром», «Статойл-Гидро», «Тоталь». В 2008-2009 годах Россия председательствует в Совете Баренцева Евроарктического региона (СБЕР). Полноправным участником Баренцрегиона является Мурманская область. Ожидается, что в рамках проведения «МЭФ-2009» в Мурманске состоится сессия Совета СБЕР при участии министров иностранных дел пяти стран. Также в рамках форума в Ледовом дворце развернется выставка «СЕВТЭК», где будут представлены транснациональные проекты, такие, как освоение Штокманского месторождения, крупные федеральные проекты, такие, как Мурманский транспортный узел. Будут представлены и наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые на территории области и в регионах Северо-Запада. Главная тема «МЭФ-2009» – обсуждение проблем социальноэкономического развития европейского Севера и Арктики России в контексте концепции развития России – 2020. Состоятся презентация Стратегии развития Мурманской области до 2025 года, представление позиций области как региона экономического роста. Будут также представлены крупные, наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к осуществлению на территории области и регионов СЗФО. Представитель оператора предстоящего Форума – исполнительный директор выставочного агентства «Еврофорум» Елена Гнетова – рассказала об организационной концепции Форума, о том, как идет подготовка. До сих пор остается актуальной проблема размещения участников, гостей Форума, журналистов. По предварительным подсчетам на Мурманский форум приедут до 1000 человек, тогда как гостиницы областного центра готовы предоставить в общей сложности только 400 мест. Ведутся переговоры об аренде норвежского теплохода, на восьми палубах которого можно разместить до 700 человек. Если переговоры пройдут успешно и цена контракта окажется приемлемой, можно надеяться, что проблема с размещением гостей будет решена.

39


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Жребий – защищать Отечество Знамя его дивизии стало символом Победы. Стопятидесятая ударная первая взяла Рейхстаг, ее разведчики Егоров и Кантария водрузили красный флаг над логовом Гитлера. В числе освободителей Берлина непременно был бы уроженец Ненецкого округа Василий Петрович Самойлов, однако в бою под Ригой его тяжело ранило. Жребий защищать Отечество выпал Василию Самойлову в восемнадцать. Он ушел на фронт, будучи студентом второго курса нарьянмарского педагогического училища. Ему посчастливилось остаться в живых. Окончив Великоустюгское минометное училище, вчерашний студент стал командиром истребительного противотанкового взвода. Самойлов перенес три ранения, награжден орденами Красной Звезды и Отечественной войны I степени. Василий Петрович участвовал в боях за Идрицу, Великие Луки, Невель, освобождал северную Белоруссию. Сегодня нашему герою восемьдесят пять, он прекрасно выглядит. Несмотря на тяжелую контузию, память сохранила события тех лет. – Я только вернулся из госпиталя, как меня снова ранило, – вспоминает последний бой Василий Петрович, – прошло всего четыре часа, как принял взвод. Я даже не успел познакомиться с новым пополнением. Вообще-то после второго ранения меня направили в резерв, но я решил вернуться в свой батальон. Просьбу уважили. В четыре утра начался бой. Из трех орудий одно подбили, второе лишилось расчета, погибли все пятеро ребят. Била лишь моя пушка. Вдруг перед ней разорвался снаряд. Второй упал позади. Я только успел подумать «вилка», так на языке артиллеристов называют прицеливание, как ударило в орудие. Взрывной волной вырвало пушечный прицел, он снес мне нижнюю челюсть. Тогда, правда, я этого не почувствовал. Показалось, будто ударили прикладом по голове. Меня отбросило метра на

Возрожденный мемориал В День Победы, 9 мая в курортном городе Светлогорске Калининградской области был торжественно открыт отреставрированный мемориальный комплекс с 16-метровым обелиском на братской могиле советских воинов, погибших при взятии Раушена (прежнее немецкое название Светлогорска) в январе 1945 года. На мраморных мемориальных досках увековечены имена павших. Теперь к ним прибавилось 15 новых фамилий, раньше числившихся в списках пропавших без вести. В открытии обновленного памятника участвовал губернатор Калининградской области Георгий Боос. Накануне он возложил цветы к мемориалу 1200 гвардейцам, погибшим при штурме Кенигсберга. Впервые глава региона предстал перед общественностью в форме полковника.

три в траншею. Там уже лежал солдат с прострелянной ногой. Тут подбежал знакомый старшина, и стал кричать, что нужно бежать. Взвалив раненого солдата, я стал спускаться с пригорка. Старшина прикрывал нас, отстреливаясь из двух автоматов одновременно. Вскоре на сопке появились немецкие автоматчики. С пригорка мы были, словно мишени в тире. Я стал тащить раненого волоком до леса. Ближе к вечеру поняли, армия отступила, мы остались в тылу врага. На третьи сутки снова послышались звуки боя. Когда перестрелка чуть стихла, пошел разузнать, кто на хуторе, он примерно в километре находился от лесной опушки. Вновь пополз по ржаному полю. Ранний рассвет, солнце только поднималось, ничего не видно. Когда подполз достаточно близко, увидел звезду на бляхе у какогото старшины. Знаками показал, что в лесу есть еще один раненый. Принесли того парня из леса. Нас погрузили на собачьи упряжки и повезли в полевой госпиталь. До этого я ни разу не видел носилок на маленьких колесиках, которые тянут пять-шесть дворняжек. В палатке врача в первый раз я потерял сознание. Очнулся на пару минут под крылом самолета. Военная санавиация перевозила тяжелораненых в корзинах, установленных под крылом ПО-2. Привезли в Невель, – продолжает Василий Петрович Самойлов, - город, который не так давно освобождал. Через месяц я смог подняться на второй этаж госпиталя без помощи посторонних. Это тоже была победа! Вскоре нас погрузили в эшелоны и отправили в Свердловск в госпиталь восстановительной хирургии. Там врачи привели меня в божеский вид, сделали пластику лица, операцию на языке и гортани. Но самое страшное – я не мог говорить. Расстраивался ужасно. Ведь я – учитель, а ни слова произнести не могу. Еще через пару месяцев стал выдавать отдельные слова, неважно, конечно. Мне и сейчас трудно произнести слово с несколькими согласными подряд, например, «нравы». Своих однополчан после Победы увидел наш герой только двадцать лет спустя. Отгремел парад Победы на Красной площади, и 150-ю ударную расформировали. Пробовал Самойлов найти бывших товарищей по оружию, но не получилось. Свидеться помог журнал «Работница», опубликовавший фотографию, где у победного знамени стоял бывший однополчанин. Через редакцию журнала и всесоюзный комитет ветеранов удалось связаться с ветеранской организацией 150-й дивизии. Теперь бывшие однополчане – те, кто остался в живых – встречаются в Москве 31 апреля в память о взятии Рейхстага. Дальнейшая жизнь Василия Самойлова была посвящена просвещению. Он вернулся в Нарьян-Мар, на третий курс педучилища. Одновременно преподавал и получал образование сам. Здесь двадцатилетний артиллерист встретил свою супругу – Марию Васильевну – они сидели за одной партой. Семья Самойловых переехала в Ому, где Василий Петрович до 1962 года возглавлял школу. После войны Василий получил дипломы двух педагогических факультетов - химико-биологического и географического. Четыре года Самойлов возглавлял Канино-Тиманское РОНО. За заслуги на поприще просвещения, которому Василий Петрович отдал 49 лет, награжден знаками Отличника народного просвещения и Отличника просвещения СССР. Марина Измайлова

40

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Чужая беда? Студентке из Плюссы помог с дорогостоящей операцией губернатор Псковской области Андрей Турчак. По его распоряжению квоту в московский медицинский центр выделили немедленно. Насте всего 21 год. Ее самостоятельность и ответственность – предмет родительской гордости. В школе была на хорошем счету, играла в волейбол и баскетбол, выступала за район. В Петербурге окончила колледж гражданской авиации, учится на втором курсе заочного технического университета, работает, чтобы платить за учебу и съемную квартиру. Умница-красавица, до недавних пор она и не представляла, с чем ей придется столкнуться в жизни. Проблемы начались в январе. Заболела правая сторона лица, отчего-то перестала слушаться челюсть. Обследовав девушку, петербургские челюстно-лицевые хирурги посоветовали не мешкать. Операцию по удалению опухоли назначили на середину марта. – Мы теперь думаем, что это все последствия спорта, – вздыхает девушка. – Сколько раз попадали мячом в голову. Тогда на это не обращала особого внимания. Кто мог подумать, что все вот так аукнется? Для операции требовалось 37 тысяч рублей. Правильно говорят: все познается в сравнении. Сейчас эта сумма уже не кажется Насте такой грандиозной. А тогда она охнула: как много! Мама – железнодорожный кассир, папа – рабочий «Теплосетей» – и рады бы помочь, но... Требующуюся наличность Настя с мамой взяли в долг у друзей. – В это время я уже не могла обходиться без сильных обезболивающих. Готовилась к операции, сдавала анализы. Не скажу, что успокоилась, но обрела надежду: ведь врачи говорили, что операция не очень сложная, и все должно пройти хорошо, – рассказывает Настя. Однако за неделю до «часа икс» медики огорошили: опухоль не столь безобидна, как казалось. Она находится очень глубоко, хирургическое вмешательство может повредить нервные окончания, требуется помощь нейрохирургов. К этому времени нижняя часть челюсти уже онемела – казалось, что ситуация ухудшается не просто с каждым днем, а с каждым часом. Через два дня ей сказали, что у нее все очень плохо. Нейрохирург из петербургского Научно-исследовательского нейрохирургического института имени Поленова сообщил, что опухоль находится на основании черепа, придется делать трепанацию. И еще – операция обойдется в 235 тысяч рублей. «А если без операции? – переспросил врач. – Глубокая инвалидность, кормление с ложечки или через зонд. Будете жить как растение». Приехала мама – и они навзрыд плакали уже вдвоем. Мало того, что медики-реалисты не пожалели красок, чтобы расписать ужасы предстоящего вмешательства, так еще и сумма – фантастическая по меркам семьи. Что делать?! Настя с мамой отправились в областной комитет здравоохранения. Данные девушки занесли в электронную очередь тех, кто нуждается в квоте на дорогостоящую медицинскую помощь. Однако, как оказалось, такие квоты в петербургском центре имени Поленова для жителей Псковской области не предусмотрены.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

– Глава администрации Плюсского района Николай Александрович Романов посоветовал обратиться с официальным письмом в адрес районного Собрания депутатов, – вспоминает недавние события дядя Насти, начальник отдела по делам ГО и ЧС Плюсского района Александр Мокраусов. – А главный врач нашей больницы Аркадий Гилерович Гохман – как раз депутат Собрания. Мы написали, депутаты отправили просьбу в областной комитет здравоохранения. Вообще в районе приняли нашу беду как свою. Сочувствие, поддержка всем нам очень важны. И если мы так переживаем – даже страшно представить, что чувствовала все это время племянница. Настя в это время отправила по электронной почте свою историю в газету. – И сразу после этого мы узнали, что губернатор Андрей Турчак распорядился помочь мне, – говорит она. – В Москве, в Национальном медико-хирургическом центре имени Пирогова мне помогут бесплатно, за счет бюджета. Губернатору – спасибо огромное! Я только теперь поняла – если бы и дальше сама пробовала решить проблему, то могла бы многое потерять, в том числе и драгоценное время. Нужно стучать в любые двери! Итак, квота для девушки зарезервирована. После дополнительных консультаций ей предстоит госпитализация. Мама Насти Лариса Васильева не стала медлить – отправилась в столицу с результатами обследований дочери. Московские врачи ей понравились – успокоили, пугать страшилками не стали. Главное – чтобы медики оказались правы насчет благоприятных прогнозов, чтобы все это прошло и осталось только в воспоминаниях. Выздоравливай, Настя! Елена Калинина Фото из семейного архива Насти Синицыной

НА ЗАМЕТКУ За счет федерального бюджета по нацпроекту «Здоровье» для Псковской области в 2009 году выделили 784 квоты на оказание высокотехнологичной помощи в федеральных клиниках Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы. В бюджете области в 2009 году выделено 53 миллиона рублей на оказание специализированной медицинской помощи на базе центральных районных больниц.

41


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Сохранить себя как этнос Совсем недавно в Единый перечень коренных малочисленных народов России вошел народ водь. Это явилось большим событием для Ленинградской области, ведь вожане проживают только в двух местах – деревнях Краколье и Лужицы, что в Кингисеппском районе. Тем самым была восстановлена историческая несправедливость. Официальное признание малочисленного народа явилось очередным шагом поддержки финно-угорских народов, оказываемой властями Ленинградской области. И явилось одним из поводов для проведения Межрегиональной научно-практической конференции «Финно-угорское движение на северо-западе России». Мероприятия, посвященные финно-угорским народам, проводятся в Ленинградской области часто, ведь регион по праву является уникальным: на территории области издавна живут представители нескольких десятков народов. Русские, украинцы, белорусы, татары, узбеки, а также народы, носящие название коренных малочисленных народов – это водь, ижоры, вепсы, карелы, ингерманландские финны. Единство нации не исключает национального своеобразия. Но событие такого уровня в Ленинградской области состоялось впервые.

Тэрвэ! Тэрэ! Тэрвэх! В ходе научно-практической конференции обсуждались вопросы культурного, языкового и социально-экономического положения коренных малочисленных народов, проживающих на территории Ленинградской области. В ней приняли участие представители Консультативного комитета финно-угорских народов, Финно-угорского Культурного центра РФ, дружественных регионов, а также члены национально-культурных организаций финно-угорских народов Ленинградской области, представители областной и муниципальной власти. Открыл научно-прак тическую конференцию вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов. «Тэрвэ! Тэрэ! Тэрвэх!» – произнесенные им приветствия на финском, водско-ижорском и вепсском языках участники конференции встретили аплодисментами: всегда приятно слышать родную речь, тем более, когда она звучит в

42

такой торжественной обстановке. «Этот форум, собравший историков, этнографов, религиоведов, представителей национально-культурных организаций, направлен на выработку действенных мер по сохранению и развитию национальной самобытности финно-угорских народов Ленинградской области», – отметил в телеграмме, отправленной участникам конференции, председатель комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. Надо заметить, помимо включения водь в Единый перечень коренных малочисленных народов России, был и еще один, не менее важный повод для проведения межрегиональной конференции. Организации ингерманландских финнов «Инкерин Лиитто» – первому национально-культурному объединению, зарегистрированному на территории Ленинградской области – исполнилось 20 лет. По масштабам своей деятельности эта организация занимает лидирующее положение среди общественных объединений региона. В нее входят порядка 4 тысяч членов, главная цель которых – сохранить и возродить язык, культуру и самосознание финнов-ингерманландцев, а также народов водь и ижора. Председатель Консультативного комитета финно-угорских народов Валерий Марков подчеркнул, что Правительство Ленинградской области уделяет большое внимание народу, живущему на территории региона, помогая ему сохранить себя как этнос. Конструктивный диалог с властью очень важен: и правительство, и национальные общественные организации преследуют одну общую цель: возродить и развивать родной для коренных народов язык, сохранить национальную культуру, повысить уровень самосознания малочисленных народов.

Мал золотник – да дорог В подтверждение его слов председатель комитета по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области Владимир Угрюмов рассказал собравшимся о шагах, предпринимаемых областным Правительством. В настоящее время разрабатывается Ведомственная целевая программа по поддержке коренных малочисленных народов – при участии представителей финно-угорских народов, не понаслышке знакомых с существующими проблемами. Владимир Угрюмов подчеркнул, что программа – только начало работы по поддержке народов водь, ижора, а также вепсов, карел, ингерманландских финнов. Если говорить конкретно, то впереди – создание областного Центра культур коренных народов, который будет курировать решение проблем этих народов, национального музея. На территории области будут проводиться народные праздники, мастер-классы по изготовлению предметов быта. Чтобы сохранить уникальный язык, организуют выпуск учебной и художественной литературы, периодических изданий на родном языке, работу мобильных национальных школ и многое другое. Будет создан информационный сайт с рассылкой в средства массовой информации, на котором будут размещаться новости коренных

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР малочис ленных народов, причем доступ к сайту получат представители всех национальных объединений. Цель у всех этих мероприятий одна – сохранить и возродить национальную самобытность коренных финно-угорских народов. «Нельзя бросать на произвол судьбы целые народы, люди должны знать, какое духовное богатство стоит за ижорами, вепсами, вожанами, карелами и Водская замужняя женщина старшего ингерманландски(«третьего») возраста. Середина XIX века. ми финнами», – считает представитель Консультативного комитета финно-угорских народов, председатель регионального Общества ижоры и води Ольга Конькова.

Национальность – русский?

кие опросы, многие представители коренных малочисленных народов в графе «национальность» написали – «русский». О чем это говорит? Наибольшей проблемой в отношении малочисленных народов является не создание национальных школ, не выпуск учебников по родному языку и обучение учителей, а низкий уровень национального самосознания. Финно-угорским народам необходим стимул, чтобы гордиться своей национальностью. И для этого как раз и нужно проводить просветительские мероприятия. «Выжить может только образованный народ», – считает Ольга Конькова.

Ворона на заборе В рамках Межрегиональной конференции прошли не только заседания, но и круглый стол на тему: «Национальное движение финно-угров Ленинградской области: проблемы и пути их решения», выставка «Взгляд на Ингерманландию». Очень порадовало участников выступление фольклорной группы коренных народов «Корпи». В ее составе поют ижоры, финны, водь, вепсы и карелы. Особенность этой группы, исполняющей старинные народные песни и деревенские песни начала XX века, еще и в том, что поют они на диалектах тех деревень, где они были записаны. Такие песни уникальны, нигде их больше не услышишь. Одним из перспективных начинаний по сохранению культур малочисленных народов области является проект создания «Музейно-культурного центра коренного населения Кингисеппского района Ленинградской области». Его цель – сохранение водского и ижорского народа в связи со строительством порта и нового города в Усть-Луге.

Конечно, осознавая себя отдельным народом, необхо…Есть хорошая ижорская поговорка: «Чтобы вороне димо знать родной язык. Но как им овладеть, если в семье взлететь на забор, ей нужно махать крыльями». У нас есть вона нем уже не говорят, и в школе его не преподают? По мне- рона. У нас есть забор. Нужно только научить ворону махать нию Мерьи Ханнус, генерального секретаря общества «Фин- крыльями. ляндия – Россия», чтобы представители малочисленных Евгения Орешкова народов передавали знание языка детям, нужно организовать на территории региона так называемые «языковые гнезда». Это детские сады или группы детских дошкольных учреждений. Принцип деятельности их очень простой: раннее, полное языковое погружение, когда все общение происходит на национальном языке. Постепенно дети усваивают слова и фразы и начинают их использовать в речи. Благодаря «языковым гнездам» ребенок начинает понимать ценность родного языка и то, что знание языка – богатство для него. Но помимо языка, необходимо заботиться также о сохранении самого народа – к примеру, численность водского населения нашей области составляет всего 73 человека, ижорцев – около 400 человек, вепсов – порядка 2 тысяч человек, ингерманландских финнов – около 8 тысяч. Однако надо сделать поправку: это данные последней переписи населения, проводимой в 2002 Вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов поздравил народ водь году. А как свидетельствуют социологичес- с включением в Единый перечень коренных народов России

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

43


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

У них есть будущее Когда иностранцы приезжают в Бельско-Устьенский интернат для детей-инвалидов, что в Порховском районе Псковской области, то почти всегда отмечают: «Это хороший интернат. Здесь нет запаха».

накормить и предоставить крышу над головой. Нынешняя политика – их нужно интегрировать в общество. Это дети, которые должны иметь будущее, жить нормальной человеческой жизнью.

Даю вам неделю!

Великая сила творчества

Педагоги Бельско-Устьенского интерната очень стараются, чтобы их воспитанники могли жить обычной человеческой жизнью. Его директор, Геннадий Филькин, признается: «Остался условный рефлекс. Как только вхожу в помещение, сразу «пробую» воздух». А в 2002-м, когда только пришел сюда работать, первое, что увидел, – желтые унитазы, такие же ванны. И самое сильное впечатление: в нос ударил запах нечистого тела и плохо работающей канализации. Сразу же обратился к сотрудникам с вопросом: «Чистящие средства есть? Даю вам неделю. Если не отчистите, попробую сам, я не брезгливый. Если я вычищу, вас уволю. Не смогу – публично перед вами извинюсь». Извиняться тогда не потребовалось, сантехника заблестела. Но вот уволить почти весь административный аппарат все-таки пришлось. Некоторые воспитатели ушли сами – не смогли избавиться от старых привычек. На работу приходили в той же одежде, в которой доили корову. Сидел такой воспитатель в группе: справа гора семечек, слева – шелухи, посередине – книжка. А дети предоставлены самим себе. «Зачем на окна вешать занавески, – удивлялись они, – дураки ведь, все равно сожгут или разорвут». «Дураки» ничего не сожгли и не разорвали. Они научились стучать в дверь и спрашивать разрешения войти, всегда здороваются с новым человеком. К симпатичным занавескам на окнах добавились картины на стенах и новая мебель. – Посмотрите, все неврологические интернаты находятся в деревнях, – говорит директор. – Строили с тем расчетом, чтобы засунуть их обитателей подальше от людских глаз. По принципу «нет инвалидов – нет проблемы». Теперь государство признало, что есть и такие дети, и им нужно помогать. Не просто одеть,

– Что со мной будет после восемнадцати лет? – часто спрашивают у воспитателей ребятишки. – Научитесь плести, как Марат, сможете остаться в артели, – отвечают взрослые. Вообще-то сейчас в интернате работают 22 кружка. Вязать, шить или рисовать, вышивать, выжигать по дереву, прясть или плести умеют практически все воспитанники. Корзины, вазы, скатерти, картины, симпатичные цветные половички есть в каждом кабинете. Их с удовольствием покупают и местные жители на ярмарках. Но у Марата Таирова выходят настоящие шедевры. Не зря его здесь прозвали Мастером. У него получается все, за что бы ни взялся. – Вот хочу наплести побольше таких корзин и сумочек, – показывает Марат свои изделия. – А еще связать 150 пар носков. Скопить денег и поехать в Москву. Там очень красиво... Этим летом Марат обязательно увидит Москву. Об этом мне сказал «по секрету» Игорь Филькин, заместитель директора интерната по административно-хозяйственной части. Экскурсионной поездкой «премируют» лучших воспитанников. – Марат попал к нам четыре года назад, – рассказал Игорь Владимирович. – Тогда его мучили постоянные жестокие приступы эпилепсии. Не так давно я разговаривал с его лечащим врачом. Спросил: «Когда у Марата был последний приступ?» Доктор задумался, а потом сказал: «Удивительно! Но... не помню». Вот великая сила творчества. Раньше считалось, что такие дети никогда не смогут встать на роликовые коньки из-за плохой координации движений. Сейчас они выделывают такие пируэты, что только диву даешься. Директор и воспитатели мечтают, как оборудуют для них настоящую роллерную трассу. Глядя на недавно построенную детскую площадку с разноцветными беседками и каруселями, поляну сказок с симпатичными мультяшными персонажами, настоящий фонтан перед входом в столовую, веришь, что трасса обязательно будет.

За новым опытом – в семью У Надежды Немковой, которая проработала в интернате 14 лет сестрой-хозяйкой, скоро снова прибавление в семействе. Шестнадцатилетняя Настя от нее не отходит, ждет не дождется, когда сможет остаться в семье Надежды Владимировны не только на выходные. Настя третий ребенок, которого Надежда Владимировна берет на патронатное воспитание – и это при том, что у нее трое родных детей. – Ласковый такой ребенок, придет ко мне, головку на плечо положит, так мне его жалко было. Раз домой приведу, второй, – Надежда Владимировна рассказывает уже о Леше Павлове, который появился в ее семье два года назад. А первый, Сережка

44

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР Пахомов, пробыл у нее официально на патронате всего 20 дней. Закон Псковской области «О патронатном воспитании» депутаты областного Собрания приняли в 2006 году, за месяц до того, как Сереже исполнилось 18 лет. Но семья Немковых его не оставила, мальчишка стал родным. Сейчас они хотят купить ему домик по соседству. – В нашем учреждении работу по устройству детей в семьи вели еще до принятия закона «О патронатном воспитании»,– говорит Мария Князева, заместитель директора по воспитательной работе. – Еще лет семь назад был первый проект, когда дети гостили в семьях наших сотрудников по выходным. Мы это делали ради того, чтобы ребятишки могли ощутить другую жизнь. Думаю, именно за счет этого наши дети сейчас так всех и удивляют. С принятием закона о патронате мы почувствовали поддержку государства. Патронатные воспитатели стали получать вознаграждение. Мы видим в этом большие плюсы. Дети, которые живут в семье, показывают лучшие результаты во всем и получают опыт семейных отношений, который в интернате получить просто невозможно.

Альтернатива – есть – Наши выпускники идут обычно во взрослые психоневрологические интернаты. Но есть дети, которые не должны были находиться у нас. Просто так сложились обстоятельства. В свое время их отчислили из вспомогательных школ, – говорит Татьяна Капустина, педагог-организатор Бельско-Устьенского дома-интерната, председатель правления псковской региональной общественной благотворите льной организации «Росток». – Мы стали искать способ, чтобы дать возможность этим детям жить обычной человеческой жизнью, и создали социальную гостиницу для наиболее сохранных выпускников. Это обычные меблированные квартиры, где с детьми круглосуточно работают четыре воспитателя. Ребятам нужно получить элементарные бытовые навыки, которые обычный ребенок легко усваивает в семье, – научиться убирать, стирать, готовить, пользоваться банком, почтой. Некоторым выпускникам мы помогли с устройством на работу. Совсем недавно у тех ребят, которых не забирают домой родители, появилась еще одна возможность избежать взрослого интерната. Бельско-Устьенский детский дом стал экспериментальной площадкой для создания социальной деревни. Ее первые жители – семьи, взявшие детей под патронат, появились в деревне в апреле. По условиям грантодателя, организаторы проекта должны были отыскать спонсора, который бы согласился добавить 900 тысяч рублей на обустройство деревни. Такую поддержку согласилась оказать Администрация Псковской области.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

У этого проекта интересная предыстория. Когда сотрудники благотворительной организации «Росток» решили создать детскую деревню для детей с особыми потребностями из Бельско-Устьенского интерната, они знали, что ничего подобного в нашей стране нет. Вернее, детские деревни-то у нас существуют, но семьи там берут на воспитание сирот из обычных детских домов, а вот чтобы сирот-инвалидов брать – этого в России нет нигде. Зато есть за границей. Например, в Германии. Туда, в деревни Хёхайм и Коваль, представители «Ростка» и отправились. Там уже много лет живут семьи, в которых есть свои дети и дети-инвалиды, оставшиеся сиротами. Увиденное впечатлило: домики небольшие, ухоженные, большой земельный участок, игровые площадки, ремесленные мастерские... Все живут сообща, помогают друг другу. Дети-инвалиды занимаются вместе с обычными детьми сельским хозяйством, конной, игровой терапией. Набравшись опыта, «Росток» взялся за дело. Для начала определились с местом жительства. Подходящий дом - бывшее здание Дома культуры – нашли в деревне Федково, что в 5 километрах от Порхова. В идеале детская деревня должна состоять из нескольких домиков, но подходит и этот вариант, когда в одном большом доме создаются несколько отдельных квартир для разных семей. Так решили и занялись ремонтом. Сейчас в доме – три квартиры для трёх семей, в распоряжении каждой – две комнаты и кухня, есть общий коридор и общая гостиная. Во всех комнатах – качественный ремонт, современная мебель, даже стиральная машина-автомат. В доме два биотуалета, во дворе выкопан новый колодец, проведены водопровод и канализация, отопление печное, но все печки капитально отремонтированы, газ привозной – баллонный. Есть вместительный сарай для дров, баня, хозпостройки, а также большой земельный участок. Приобретён микроавтобус – один на три семьи, так что до Порхова и Вельского Устья можно будет добираться без проблем. И это важно, потому что дети, проживающие в деревне, днём будут посещать школу и другие занятия в Вельском Устье, а потом возвращаться домой – возвращаться в семью, где будет всё, как во всех обычных семьях, – вечера за телевизором или книгой, ужин за большим столом, забавные споры, чья очередь мыть посуду, разговоры о том, как прошёл день и что будет завтра, и ласковое родительское «Спокойной ночи!»... Наталья Баранова, фото автора

45


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Как не растерять молодежь на селе Общая тенденция, характерная для большинства регионов России, не изменилась: сельская молодежь по-прежнему покидает села и поселки в надежде получить качественное образование и найти достойную работу в городе. Почему это происходит? Ответ пытается найти профессор Марина Петровна Гурьянова, заместитель директора Института социально-педагогических проблем сельской школы РАН, автор исследовательского проекта, посвященного изучению проблемы социальной адаптации молодежи на селе. – Марина Петровна, с какими проблемами прежде всего сталкиваются выпускники сельских школ сегодня? – Выпускники сельских школ начинают свой жизненный путь в переломный для села момент, в ситуации, когда, с одной стороны, государство начало активно поворачиваться лицом к селу, а с другой – тяжелые последствия кризиса агросферы 1990-х годов. Молодые люди, окончившие школу, стоят перед проблемой: куда идти дальше – учиться или работать? Если продолжить учебу, то родители не имеют таких средств, чтобы заплатить за обучение в вузе. Если работать, то трудоустроиться на селе практически невозможно. Кроме того, среди выпускников сельских школ и их родителей сильно представление о сельской жизни, как о примитивной и бесперспективной. И чтобы сломать этот стереотип, нужно на деле доказать, что в деревне жить не хуже, чем в городе. Красивыми словами и обещаниями никого не убедишь. К сожалению, молодые люди не видят пока реальных точек роста, нового и прогрессивного в отечественном сельском хозяйстве и социальной жизни села. Не видят того, что агропроизводство сегодня – интересный и захватывающий бизнес. – Ни для кого не секрет, что нужно делать для того, чтобы молодежь оставалась на селе: необходимая поддержка, развитие инфраструктуры. Об этом уже много говорили высокопоставленные чиновники, главы регионов, сельские учителя. Но “воз” двигается в нужном направлении слишком медленно. Как же придать ему необходимое ускорение? – Прежде всего, надо изменить подход к подготовке руководящих кадров – руководителей сельских поселений, сельхозпредприятий, учреждений социальной сферы, предпринимателей. От “качества” власти в сельских поселениях очень многое зависит. Одни руководители демонстрируют растерянность и безынициативность перед валом социальных проблем, другие же активно ищут и находят решения. К примеру, глава Ильинского сельского поселения Олонецкого района Республики Карелия Сергей Седлец-

46

кий путем открытого диалога с молодежью, конкретными делами по обустройству мест молодежного досуга убедил юношей и девушек, что и в деревне все может быть интересно, не хуже, чем в городе. Чтобы молодежь закреплялась на селе, необходимо развивать не только сельскохозяйственное производство. К примеру, на территории Туксинского сельского поселения Олонецкого района расположены залежи глины. Можно было бы организовать производство кирпича, но для этого нужно государственное финансирование проекта. А дело на сегодняшний день очень прибыльное: сколько рабочих мест могло бы дать такое предприятие! – Есть ли регионы, в которых удалось заметно улучшить качество жизни на селе? – Есть! К примеру, в Красноярском крае реализуются программы развития края: “Дом”, “Деревня”, “Демография”, “Дети”, получившие название “Четыре Д”. Главная задача программы “Деревня” – улучшение качества жизни сельских жителей. Сельские жители получили выгодные банковские кредиты для развития кооперативного хозяйства, а также дотации из краевого бюджета. Администрация Пряжинского района Республики Карелия помогает включению молодых семей в программы по обеспечению жильем. Работники бюджетной сферы (врачи, учителя, работники культуры) в течение первых трех лет работы обеспечиваются доплатами. – Что, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы активизировать подготовку учащихся к жизни и труду на селе? – Настало время обновить нормативную базу трудовой подготовки школьников. Необходимо, чтобы соответствующие инстанции утвердили новые положения о пришкольном учебно-опытном участке, ученической производственной бригаде, школьном лесничестве, агрошколе, агролицее, подсобном хозяйстве, фермерском хозяйстве, учебноопытном хозяйстве при школе, профильном классе (группе). Очень важно поднимать авторитет и социальный статус работника сельскохозяйственного труда, культивировать идею о том, что по своей значимости труд сельского работника даже превосходит труд горожанина. Ведь без мяса, молока, яиц – и дня не прожить! Это должны остро сознавать сегодняшние выпускники школ, выбирающие путь сельского труженика. Им есть чем гордиться: им предстоит кормить Россию. А кормилец и в семье, и в стране – самый уважаемый статус. Беседу вела Татьяна Харламова

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА Десятки тысяч садоводов стали собственниками За три года более 67 тысяч садоводов СанктПетербурга и Ленинградской области оформили право собственности на свои земельные участки и жилые постройки на них. В 2006 году, когда вступил в силу закон по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (Закон о дачной амнистии), в Управление Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило 1,4 тысячи обращений о регистрации прав собственности на земельные участки и дачные строения. В 2007 году количество обращений увеличилось до 14,7 тысяч, в 2008 году – до 31,1. С начала 2009 года в Росрегистрацию обратилось 31 760 граждан, желающих оформить право собственности на свои дачные владения. Такие данные сообщила начальник отдела по работе муниципальных и административных образований Управления Росрегистрации по Петербургу и Ленобласти Наталья Зенкевич. По словам Натальи Зенкевич, больше всего заявок поступает от садоводов Лужского, Тосненского, Выборгского, Всеволожского и Гатчинского районов. Из общего количества заявок, 45% граждан оформляют право собственности на землю, 39% – дачные дома и помещения, 16% – оформляют право собственности на жилые дома по упрощенной схеме.

что в этом году за счет федерального бюджета будет выделено 875 сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На эти цели предусмотрено 1,5 миллиарда рублей. Кроме того, 603 семьи получат социальные выплаты на строительство и приобретения жилья в сельской местности. Часть этих затрат возьмет на себя республиканская казна, часть – федеральный бюджет. По программе госкорпорации «Фонд реформирования ЖКХ» под переселение из ветхого и аварийного жилья подпадают 1400 человек (530 семьей). Фонд обязался на эти цели выделить 531 миллион рублей, республиканский бюджет – 109 миллионов. В целом в результате реализации всех программ нацпроекта различные виды государственной помощи для улучшения своих жилищных условий получат до 2000 семей Коми.

Бесплатные метры для ветеранов

Реализация нацпроекта «Доступное жилье» На реализацию программ нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Республике Коми в этом году будет направлено 2,3 миллиарда рублей. Об этом заявил первый заместитель министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства республики Николай Смышляев, выступая на заседании совета по нацпроектам, действующем при Главе Республики Коми. По словам Смышляева, финансовый кризис внес коррективы в реализацию некоторых направлений нацпроекта, поэтому были сокращены ассигнования как по федеральной программе «Жилище», так и по одноименной республиканской. «Но не были секвестированы уже принятые обязательства республики по социальным выплатам перед гражданами, а также мероприятия, обеспечивающие получение федеральных средств на условиях софинансирования», – отметил Смышляев. Он рассказал,

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

Депутаты парламента Ленинградской области одобрили в трех чтениях изменения в законопроект об обеспечении жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны. Изменения направлены на выполнение норм федерального законодательства. Предполагается, что ветеранам будут предоставляться за счет средств федерального бюджета 22 м2 жилья, при покупке большей площади ветеранам предстоит доплатить за излишек. Кроме того, будет увеличен размер субсидии для приобретения или строительства жилья жителям Ленинградской области – ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставленным на учет ранее 2005 года. Размер субсидии будет увеличен на 250 тыс. рублей для одиноких ветеранов и инвалидов и на 350 тыс. рублей – для семей из двух и более человек. Согласно федеральному законодательству, до 1 мая 2010 года жильем должны быть обеспечены все ветераны ВОВ, стоявшие на очереди до 2005 года. В Ленобласти это 198 семей ветеранов. 47 семьям с начала этого года уже предоставлены бюджетные средства.

47


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА Статистика ипотеки В январе–апреле 2009 г. в Карелии взяты жилищные кредиты на сумму 486 млн. рублей. Если по итогам января– апреля 2008 г. ипотечными жилищными кредитами при строительстве или приобретении жилья воспользовался 351 житель Карелии, то за аналогичный период 2009 г. уже 412. Они заняли средства на общую сумму 486 млн. рублей, или на 45 млн. больше, чем год назад. Причем 385 человек, против 247 в 2008 г., оформили кредиты с компенсацией части процентов за счет бюджета республики. Наибольшее количество кредитов взяли в Петрозаводске – 246 человек(в2008г.–227),Костомукше–44(26),Сортавальскомрайоне–23(8). Меньше всего – по 3 кредита – оформлено в Калевальском, Лоухском, Муезерском и Суоярвском районах, а в Лахденпохском – ни одного. Средний размер заемных средств в январе–апреле 2009 г. составляет 1,17 млн. рублей, что несколько ниже, чем было год назад – 1,28 млн. рублей. Продолжительность среднего срока погашения кредита осталась практически без изменений – 19,8 года. Из 412 участников ипотечного кредитования 290 воспользовались услугами вторичного рынка жилья, остальные приобрели квартиры на первичном.

Детский сад с бассейном и театром В середине 2009 года в Калининграде будут открыты четыре детских сада. Об этом сообщил глава администрации Феликс Лапин на пресс-конференции, посвященной итогам своей годичной работы на этом посту. Три из этих детских садов некогда были ведомственными, позже перестали использоваться по назначению, вернулись в городскую собственность и откроются после ремонта. «Завершается строительство на улице Фермора. Это предприятие, мне сложно называть такой большой объект детским садиком, это настоящее предприятие, – отмечает Феликс Лапин. – Он будет открыт в ближайшее время. Там будет все, что нужно для детей – бассейн, зимний сад и даже театр». Глава администрации отметил, что такие детские сады показывают, что нужно уходить от малокомплектных учреждений, переходя на большие, новые современные детсады.

48

Во второй половине 2008 года в детских садах города прибавилось 460 мест за счет создания дополнительных групп. Открыто четыре группы для детей с ограниченными возможностями.

Путевка за десять тысяч рублей Планируется, что в этом году на территории Ленинградской области отдохнут 95 тысяч детей и подростков в 762 летних оздоровительных учреждениях. Стоимость путевки в детский лагерь составит от 10 до 18 тысяч рублей. По данным Роспотребнадзора, стоимость путевки на 2009 год в летние оздоровительные учреждения (ЛОУ), расположенные на территории Ленинградской области, будет составлять от 9912 до 17 993 рублей, а в учреждения, расположенные в других субъектах федерации – от 13 500 до 18 000 рублей. Вместе с тем, на сегодняшний день в проведении капитальных ремонтов нуждаются 12 лечебно-оздоровительных учреждений, в проведении косметических ремонтов – 146 объектов летнего отдыха. В 2009 году питание детей в учреждениях с дневным пребыванием будет организовано на сумму 128 рублей на человека (в 2008 году эта сумма составляла – 105 рублей), в загородных стационарных оздоровительных учреждениях - на сумму 167 рублей (в 2008 году – 132–145 рублей). В большинстве летних оздоровительных учреждений поставщики продуктов питания уже определены.

Вологжан избавят от ветхих домов

360 семей вологжан избавят от ветхих и аварийных домов. Для этого федеральным центром выделено почти 350 миллионов рублей. В рамках реализации федерального законодательства, ре-

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА гулирующего вопросы расселения ветхого и аварийного жилья, регионы получают средства из федерального бюджета на эти цели. Вологодской области на условиях софинасирования 11,6% выделено 349,8 миллиона рублей. С помощью этих средств в области планируется расселить 70 жилых аварийных домов, а значит оказать помощь 360 семьям. В число населенных пунктов, которые вошли в программу расселения, вошли: Бабаево (4 жилых аварийных дома), Великий Устюг (12 аварийных домов), Вологда (14 домов), Грязовец (9 домов), Кадуй (3 дома), Устье (2 дома), Чагода (6 домов), Череповец (8 домов), Шексна (6 домов), Шуйское (Междуреченский район, 6 домов). В целом, благодаря федеральной помощи, свои жилищные условия в 2009 году улучшат порядка 1000 жителей области.

В приоритетах – малозатратные формы отдыха На организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году из средств бюджета Архангельска выделено более 10 миллионов рублей, предусмотренных по программе «Семья и дети Архангельска», еще более 6 миллионов – из областной казны. Как сообщили в пресс-службе мэрии Архангельска, по сравнению с 2008 годом значительно возросли суммы, которые направят на трудоустройство детей и их питание. Директор Департамента образования Татьяна Огибина отметила, что в условиях кризиса это станет хорошим подспорьем семье, оказавшейся в сложной финансовой ситуации. Еще одним приоритетом летней оздоровительной кампании 2009 года станет организация малозатратных форм отдыха, которыми являются походы и экспедиции. На сегодняшний день заявки на проведение походов подали уже 17 школ, около 400 детей побывают в разных уголках области. Кроме того, в летнее время отправятся в походы и дети с ограниченными возможностями.

Лучшие учителя получат денежное поощрение 75 педагогов Коми вошли в список победителей конкурса лучших учителей на получение денежного поощрения в рамках приоритетного национального проекта «Обра-

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

зование» в 2009 году. Все они получат денежное поощрение в размере 100 тысяч рублей. В список победителей вошли педагоги из Сыктывкара, Ухты, Воркуты, Усинска, Инты, Сыктывдинского, Печорского, Корткеросского, Ижемского, Сосногорского, Удорского, Прилузского, Усть-Вымского, Троицко-Печорского, Усть-Куломского, Усть-Цилемского районов. Больше всего среди них учителей начальных классов – 17 человек, 12 педагогов преподают историю и обществознание, 11 – русский язык и литературу, 10 – биологию, географию, экологию или химию, 5 – математику и информатику, 5 – черчение, технологию и изобразительное искусство, 3 – физику и астрономию, 3 – иностранные языки, 3 – коми язык, литературу и краеведение, 2 – музыку, 2 – физическую культуру. В этом году на конкурсный отбор представили свои документы 119 педагогов республики. Это представители учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. В экспертизе представленных документов приняли участие 60 общественных экспертов – представители общественных организаций Коми. В 2008 году к участию в конкурсе были допущены 226 учителей из 125 общеобразовательных учреждений республики. Больше всего заявок поступило от педагогов Сыктывкара – 49.

Трудоустройство – головная боль для молодежи

Из 12 тысяч выпускников всех учебных заведений Архангельской области могут стать безработными более 1 тысячи человек. Об этом было заявлено в Архангельске на заседании круглого стола по проблемам трудоустройства молодежи. Проблема трудоустройства молодежи стала остро ощущаться в период кризиса, что особенно видно на примерах увольнений. «В лесной отрасли с ноября 2008 года уволено 1,5 тысячи работников. Из них 831 человек уволились по собственному желанию, а более 600 человек – по сокращению штата. Более 60% уволенных с предприятий – это молодежь», - сообщил ведущий мероприятия Владимир Богданов. Как было отмечено в ходе дискуссии, проблема трудоустройства молодежи актуальна и в целом по стране. Так, по данным, приведенным организаторами мероприятия, в целом по России в 2009 году в органы службы занятости обратилось 6 млн. молодых людей, из них 102 тысячи человек в возрасте от 18 до 20 лет. Около 50% выпускников России, по приведенным на круглом столе данным, не смогут найти себе работу в текущем году.

49


ПЕРЕКЛИЧКА

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Алгоритм собственного дела В Пскове завершилась 1-я Международная конференция по поддержке малого и среднего бизнеса. Она проходила в рамках российско-датской «Программы содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей на 2005-2010 годы». О том, каким образом европейские партнеры помогают развивать в этих регионах малый бизнес, состоялся разговор с руководителем Офиса Программы датского содействия Хансом Петером Ларсеном. – Господин Ларсен, почему Дания в качестве партнеров выбрала Калининградскую и Псковскую области? – Дания уже давно и активно сотрудничает с Россией. Программа Содействия Экономическому Развитию (ЕDSP) является частью датской государственной программы, которая называется «Программа добрососедства». Ее участниками кроме России являются и другие соседние государства, например, Белоруссия, Украина, Сербия, Грузия. На северо-западе России мы много работали с городом Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, где довольно высокий уровень социально-экономического развития. Поэтому решили обратить внимание на другие регионы, где наша помощь может пригодиться в большей степени. Изменили и некоторые принципы финансирования. На протяжении ряда лет Дания осуществляла на территории России большое количество маленьких проектов, в том числе в сфере экологии. Чтобы более эффективно использовать выделяемые средства, было решено сконцентрировать их в одной большой программе, направленной на содействие экономическому развитию двух регионов. Нашими партнерами стали Калининградская и Псковская области, которые непосредственно граничат с Европейским Союзом. Программа финансируется Министерством иностранных дел Дании. Она стартовала в 2005 году и продлится до 2010 года. В Калининградской области мы начали работать несколько раньше. Офис технической помощи программы Датского содействия открылся в Пскове в 2006 году. – Расскажите, пожалуйста, об основных направлениях этой программы. – Главная цель программы – улучшение условий жизни населения в Калининградской и Псковской областях за счет развития бизнеса и создания новых рабочих мест. Она включает в себя два компонента: первый – поддержка малого и среднего предпринимательства; второй – развитие рынка труда и системы профессионального образования. Почему выбраны именно эти направления? В большинстве европейских стран основной доход в бюджет государства приносит малое предпринимательство. В экономике России этот сектор пока не занимает достойное место. Некоторые люди хотели бы за-

50

ниматься бизнесом, но не знают, как это сделать. По сравнению с соседними регионами псковичи имеют меньше возможностей для открытия собственного дела. Неслучайно многие специалисты, получившие здесь образование, вынуждены уезжать в Питер или Москву, чтобы там реализовать свои профессиональные амбиции, иметь достойный заработок. Совершенствование инфраструктуры малого бизнеса, предоставление услуг по обучению и консультированию в этой сфере позволит жителям найти хорошее место работы в своем регионе. Мы стараемся показывать и пропагандировать положительные примеры, используя европейский опыт. При поддержке администрации Псковской области – комитетов по инвестициям и экономике, отдела внешних связей – в рамках российско-датской программы осуществляется ряд мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры для малого бизнеса. Программа содействует созданию благоприятной среды, в которой местным жителям будет проще стать предпринимателем и развивать свой бизнес. – Какие мероприятия уже реализованы в рамках программы? – В четырех муниципалитетах: Псковском, Гдовском, Пыталовском районах и городе Великие Луки, где были реализованы пилотные проекты, в настоящее время уже созданы и действуют информационно-консультационные центры. Наша задача заключается в том, чтобы в каждом районе Псковской области было такое место, где начинающий предприниматель мог получить консультацию по всем вопросам. Желающие заниматься бизнесом могут также пройти специальные курсы «Алгоритм собственного дела», которые регулярно организуются на базе ресурсного центра, созданного в Торгово-промышленной палате Псковской области. В рамках программы планируется осуществлять подготовку квалифицированных специалистов для разных отраслей экономики. В Псковской области в качестве приоритетных направлений выбраны общественное питание и туризм. На базе двух учебных заведений города Пскова – профессионального лицея №15 и строительного колледжа – уже нынешним летом начнут функционировать ресурсные центры, где будет осуществляться переподготовка и повышение квалификации преподавателей, разрабатываться новые учебные программы. Планируется выполнить ремонт помещений, приобрести новое современное оборудование. Ведь очень важно, чтобы подготовленные в ресурсных центрах специалисты использовали в своей дальнейшей работе новые технологии, методики. До окончания программы – конца 2010 года – нам необходимо не просто создать в области инфраструктуру поддержки для малого бизнеса, но и научить сотрудников работать самостоятельно. Надеемся, что в дальнейшем наши ресурсные центры могут рассчитывать на поддержку региональной и местной властей. – А в чем, по вашему мнению, должна заключаться поддержка малого бизнеса со стороны государства? – В Дании, как и в других европейских странах, на протяжении многих лет формировался и действует механизм государственной поддержки малого бизнеса. Я могу привести несколько примеров. Так, в сфере образования практически везде у нас

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ организованы краткосрочные курсы для начинающих предпринимателей. Думаю, что и в Псковской области нужно развивать рынок доступных образовательных услуг для желающих начать собственное дело. Мы как раз и помогаем осуществить это через создание ресурсных центров. Еще очень важно, чтобы отношения власти и бизнеса строились в форме диалога. Когда в Дании готовится закон, касающийся какой-либо отрасли экономики, к его разработке обязательно привлекают представителей ассоциации, объединяющей специалистов данной отрасли. И только после конструктивного обсуждения принимается решение, которое учитывает интересы обеих сторон. Такой подход позволяет исключить различные конфликты и противоречия. Я вижу, что подобный диалог в Псковской области между властью и бизнесом уже ведется на региональном уровне. Конечно, европейский опыт нельзя перенимать автоматически, его нужно адаптировать к конкретным условиям. Чтобы преодолеть существующие сегодня на пути предпринимателей административные барьеры, мы сами не можем создавать структуры, которые будут работать по принципу «одного окна», но готовы показать, как это сделать, как нужно сотрудничать и договариваться с государством. – Начинающим бизнесменам помимо знаний не хватает, как правило, и финансов. Какую помощь может оказать им программа? – В программе есть подкомпонент «Содействие предоставлению финансовых услуг». В нашу задачу входит создание гарантийного фонда. Это такой инструмент, который дает гарантии при кредитовании малого бизнеса. Если у предпринимателя нет имущества, которое он может предоставить в качестве залога при получении кредита, то средства на залог он может взять в гарантийном фонде. Конечно, не бесплатно. Надеемся, что работа гарантийного фонда станет примером для других спонсоров, способных предоставлять такие же услуги. Мы хотим, чтобы фонд стал структурой, которая сможет зарабатывать средства и направлять их для развития малого бизнеса. Если все сложится благополучно, то уже осенью псковские предприниматели получат первые гарантии через этот фонд. Уверен, что в период кризиса такая услуга станет более востребованной, чем раньше, поскольку банки ужесточают требования к заемщикам и взять кредит становится все сложнее. – Господин Ларсен, Вы уже в Пскове три года. Как оцениваете результаты российско-датской программы?

ПЕРЕКЛИЧКА – Создание информационно-консультационных центров мы оцениваем как весьма успешный проект. Благодаря этой новой структуре практически в каждом муниципалитете, где ИКЦ работают, появились новые предприниматели. Каждому человеку, который приходит с идеей, они помогают воплотить ее в жизнь, разработать бизнес-план. В профессиональном образовании нам удалось подготовить ряд специалистов, которые владеют новыми методами преподавания, используют современное оборудование. Программы по повышению квалификации в сфере общественного питания работали в Дедовичах, Великих Луках, Острове. Как я уже говорил, летом откроются два ресурсных центра в Пскове. Думаю, их услуги будут востребованы. В последнее время в Пскове появилось большое количество ресторанов, кафе, клубов, которым нужны квалифицированные кадры. Поскольку приоритетными направлениями программы являются общественное питание, туризм и, в некоторой степени, сельское хозяйство, мы активно сотрудничаем с ассоциациями, которые объединяют специалистов данных отраслей. Так, мы стали организаторами конкурса кондитеров и кулинаров «Золотая ложка», который был проведен при содействии комитета по инвестициям и управления образования Псковской области. В конце марта вместе с ассоциацией туроператоров «Астур» представляли Псковскую область на международной выставке «Интурмаркет». Нам удалось установить очень много контактов. Мы были приятно удивлены большим интересом к региону. Те, кто уже побывал в Пушгорах, Пскове или Печорах, выражали желание еще раз приехать. – Несколько слов о прошедшей конференции. Какие задачи ставились перед ней? – Это первая международная конференция по развитию инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Основной ее задачей являлось привлечение внимания к данной проблеме, облегчить поиск партнеров для дальнейшей деятельности. Поэтому мы и пригласили бизнесменов из Эстонии, Латвии, у которых накоплен солидный опыт создания совместных предприятий, реализации проектов, что очень важно в условиях кризиса. Малый бизнес сегодня можно считать социальной сферой, так как в этом секторе есть реальная возможность предоставить людям новые рабочие места. Уверен, что эта конференция в итоге принесет конкретную пользу для развития малого бизнеса в Псковской области. Беседу вела Любовь Павлова

Дания уже давно и активно сотрудничает с Россией

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

51


ПЕРЕКЛИЧКА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Библиотека, в которую читателям ходить не обязательно… 27 мая, в день рождения северной столицы, в отреставрированном здании Синода была официально открыта созданная здесь Президентская библиотека имени Бориса Ельцина. Первым ее порог переступил Президент России Дмитрий Медведев. Ему же был вручен читательский билет «№1». Библиотека, созданная как электронная, призвана создать единое информационное пространство России, став связующим центром для библиотек страны. По словам создателей библиотеки, аналогов ей нет нигде в мире. Для того чтобы воспользоваться ее фондами, читателям не обязательно приходить туда: доступ будет обеспечиваться через Интернет и через филиалы во всех субъектах Российской Федерации. Надо лишь зарегистрироваться на сайте. В мгновение ока посетители и читатели других регионов страны через эту библиотеку смогут «открыть двери» крупнейших книгохранилищ мира. Дмитрий Медведев на церемонии открытия подчеркнул, что Президентская библиотека должна работать не для глав государств, а для простых граждан. Поэтому доступ в нее должен быть безукоризненный для читателей как в Петербурге и Москве, так и с Камчатки. Президент передал библиотеке копию инаугурационного экземпляра Конституции РФ из своей личной библиотеки в Кремле, а также коллекцию раритетных книг и изданий. «На родину вернулись издания петровского времени и периода ручной печати 1551–1830 годов, жалованные грамоты Екатерины Второй и Павла Первого, имеющие музейную ценность, а также прижизненные издания очень многих значимых российских классиков, труды видных историков», – отметил Дмитрий Медведев. Он выразил надежду, что Президентская библиотека в ближайшее время превратится в крупнейший информационный портал. – Библиотека – живой организм, – подчеркнул управляющий делами Президента РФ Владимир Кожин, курирующий уникальный объект. – Она будет постоянно расти и развиваться. Этот процесс бесконечен. Поэтому уже сейчас мы ведем строительство в другой части Петербурга запасных хранилищ нашей библиотеки.

52

В библиотеке – 600 помещений различного назначения, включая четыре мультимедийных зала, зал заседаний, церковь, зал приема делегаций, зал Конституции, выставочный зал, электронный читальный зал, читальный зал бумажных носителей, панорамное кафе. В зале Конституции на торцевых стенах расположены электронные табло. На одних демонстрируются корешки исторических сводов государственного устройства, на других – медленно листаются их страницы. Здесь можно получить всю необходимую информацию об истории Конституции. Гарантам ее посвящен второй зал. Кроме конкретных документов на трех огромных телеэкранах можно увидеть репортажи о вступлении в президентскую должность Бориса Ельцина, Владимира Путина, Дмитрия Медведева. Есть в библиотеке и президентский кабинет, и патриаршие покои. Они находятся в исторической части Синода. Более 60% отделки и украшений времен Росси здесь было утрачено. В том числе и живопись по белому мрамору. Теперь все восстановлено. Даже царский трон под алым балдахином возвращен в «присутственное место» рядом с патриаршими покоями. В кабинете Святейшего за его креслом две иконы, выполненные золотом в технике горельефа – Божия Матерь и Иисус Христос. Слева от них – зеленый с золотой бахромой штандарт Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Справа – вход в Синодальный храм Семи вселенских соборов. Освятил его 27 мая 1835 года митрополит Московский Филарет. Все здесь воссоздано по старым фотографиям, даже утраченный иконостас и сосуд для святой воды. В полном соответствии с прежним историческим дизайном размещены все иконы, подсвечники и лампады. В помещениях представительства государственной власти, которые строители называют президентскими, как и в патриарших покоях, мебель, ковры, диваны, шторы, другие аксессуары выполнены в едином стиле. По утверждению специалистов, «в полном соответствии с россиевским стилем, хотя из современных материалов». А над кровлей нового библиотечного комплекса оборудована обзорная площадка, которую соорудили после согласования с ЮНЕСКО. Через подзорные трубы можно полюбоваться величественными видами Петербурга. На создание Президентской библиотеки ушло около двух лет и примерно 9 млрд. рублей. Прекрасно сработали все подрядчики, которых пригласил управделами Президента РФ. Через объекты Синода и библиотеки прошли более десяти тысяч специалистов. В отдельные дни здесь работали рядом около полутора тысяч человек – представители объединений «Петербургтрасстрой», «Лотос», фирмы «Каре», СЗРПМ, «Паллада», «Евровент», «Харвинтер», «АЭР», Колпинский завод металлоконструкций и других. А главным «дирижером» работ была «Дирекция по строительству и реконструкции объектов в СевероЗападном федеральном округе». Что и говорить, Санкт-Петербург получил роскошный подарок с видом на Исаакиевский собор.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

ПЕРЕКЛИЧКА

Опасности и возможности кризиса В последние месяцы объем строительных работ в СанктПетербурге упал на 40%. На ранней стадии строительства заморожено 8 млн м2 жилья. Вновь встала проблема обманутых дольщиков. Недвижимость подешевела, но инвесторы не спешат вкладываться в строительный рынок: покупатели не торопятся и ждут дальнейшего снижения цен. Как избежать коллапса строительного рынка? Какое будущее ожидает петербургские строительные компании? Как должны строиться взаимоотношения между застройщиками, девелоперами и городскими властями? Эти и многие другие вопросы обсуждались на круглом столе «Кризис: опасности и возможности», организованном Агентством бизнес-новостей. Вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний Лев Каплан видит главную проблему в монополизации строительного рынка: «Еще несколько лет назад 60% строительных заказов в нашем городе выполняли средние и малые строительные фирмы. А в настоящее время десять крупнейших компаний контролируют 85% рынка. В целом по России ситуация аналогичная». Эксперт утверждает, что основные усилия и федерального, и городского правительства фактически направлены на прямую и косвенную поддержку крупного бизнеса, в том числе и строительного. Как правило, земельные участки выставляются в Санкт-Петербурге на продажу крупными лотами. Эти обстоятельства затрудняют участие в тендерах средних и малых фирм, которые попросту не способны самостоятельно провести и оплатить инженерную подготовку земли перед началом строительных работ. В качестве конкретной меры для оживления российского и петербургского строительного рынка участники «круглого стола» предложили развивать так называемое проектное кредитование. То есть такой вид кредитования, при котором вложенные средства и доход возвращаются банку на этапе эксплуатации проекта. К сожалению, в наших условиях это означает, что без государственной поддержки конкретных строительных проектов не обойтись. В ответ на государст-венную помощь строительные компании готовы взять на себя весомые обязательст-ва: гарантировать сохранение рабочих мест, строить «социальное жилье» и т. д. «Я думаю, что именно проектное кредитование может стать выходом из сложившегося положения, – считает генеральный директор концерна «Росстрой» Анатолий Дворецкий. – В настоящее время банки резко ограничили

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

выдачу потребительских кредитов, заморозили программы ипотеки. В этих условиях логично кредитовать не население, а застройщиков». Анатолий Дворецкий подчеркнул, что поддержка строительной отрасли может положительно сказаться и на других сферах экономики – производстве строительных материалов, металлургии, мебельной промышленности и т. д. Впрочем, генеральный директор обратил внимание не только на необходимость государственного участия, но и инициативы самих строительных компаний. Глава «Росстроя» призвал своих коллег не пытаться решать проблемы компаний за счет персонала, внимательно относиться к нуждам людей: «Директора должны помнить: когда увольняют одного достойного работника, десять человек начинают хуже работать, хвататься за подработки на стороне, судорожно искать новую работу. Руководитель отвечает за атмосферу в коллективе. В любых условиях мы должны гарантировать надежные, стабильные рабочие места с достойной заработной платой». Председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Сергей Федоров процитировал в своем выступлении известную фразу Президента РФ Дмитрия Медведева: «Перестаньте кошмарить бизнес!». Важнейшим условием для развития предпринимательства в России Сергей Федоров назвал свободный доступ малых и средних фирм к инженерной и энергетической инфраструктуре. Особенно, по его мнению, этот вопрос актуален для строительных компаний: «Можно привести немало примеров, когда построенные здания в городе по нескольку месяцев, а то и лет, не подключают к системам энергоснабжения. Бизнесменам предлагают решать эти вопросы в неофициальном порядке». Однако эксперт не обвиняет во всех бедах энергетиков. Его волнуют «честные правила игры для малого и среднего бизнеса». Например, он предложил создать и обнародовать энергетическую карту Петербурга. По ней любой предприниматель сможет узнать, в каких районах города имеются свободные энергетические мощности. Мнения о подготовке к Олимпиаде звучали более оптимистичные, чем о перспективах доступного жилья. Строители уверены в том, что поставленные федеральным правительством задачи будут решены и Россия сможет провести престижное спортивное мероприятие на высоком уровне. Петербургские фирмы не боятся остаться в стороне от раздела «сочинского пирога» и считают, что «общероссийский авторитет» нашего городского строительного комплекса позволяет рассчитывать на выгодные заказы. Впрочем, генеральный директор группы компаний «ТЭТРА Электрик» Ян Абубакиров, недавно вернувшийся из деловой поездки в Сочи, обратил внимание на нерешенные проблемы олимпийского проекта: масштабные строительные работы начались без принятия Генерального плана развития города Сочи, а по многим возводимым объектам не подготовлена необходимая проектная документация. Илья Бруштейн («Санкт-Петербургские ведомости»)

53


ПЕРЕКЛИЧКА

НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Проблемы и надежды Заполярья Казавшийся еще совсем недавно далеким от Заполярья мировой финансовый кризис, похоже, все-таки, не обошел стороной и самые удаленные от российского центра регионы. Администрации Республики Коми и Архангельской области еще в первом полугодии текущего года, произведя корректировку бюджетов, столкнулись с необходимостью произвести масштабное сокращение расходной части. При этом дефицит бюджета Архангельской области составил порядка 45%. Реструктуризация областного бюджета не могла не коснуться и бюджета муниципального района. В частности, сокращены межбюджетные трансферы бюджету Заполярного района. Каковы размеры финансовых потерь района, и как это отразится на бюджетной политике муниципального образования – на эти вопросы ответил глава Заполярного района Александр Безумов. – Александр Вячеславович, похоже, что популярное в 1990-х годах словосочетание «секвестр бюджета» снова получило право на существование? – Сегодня многие российские регионы, а вместе с ними и органы муниципальной власти, к сожалению, вынуждены прибегнуть к реструктуризации бюджетов с целью сокращения отдельных расходных статей. И нас эта участь, увы, тоже не миновала. Как уже известно, Архангельская область, из бюджета которой планировалось финансирование ряда целевых программ, направленных, в том числе, и на развитие Заполярного района, сегодня сама оказалась в ситуации, когда ей полностью пришлось отказаться от бюджетного строительства на территории области, закрыть сразу несколько долгосрочных программ. Это коснулось и программы «Софинансирование строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Ненецкого автономного округа на 2009–2011 годы», напрямую связанной с нашей территорией. – От чего конкретно району придется отказаться в виду недостаточности финансирования? – Проблема существует. Но по каждому конкретному объекту строительства мы ищем сегодня пути решения возникших проблем. В частности, строительство школы в Великовисочном на сегодняшний день продолжается. К концу текущего года объ-

54

ект должен быть сдан в эксплуатацию. На сегодняшний день для завершения строительства школы нам необходимо 50,3 млн. рублей. И мы обратились в Администрацию Архангельской области с предложением выделить недостающие средства за счет экономии средств, образовавшейся в результате кампании по северному завозу топлива в населенные пункты района. На сэкономленные от «северного завоза» средства мы также рассчитываем продолжить строительство дизельной электростанции в Хорей-Вере. Кроме того, дефицит средств, недостающих нам для выделения субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электроэнергию, отпускаемую сельхозпроизводителям, мы надеемся также покрыть за счет экономии. Что касается строительства школы в Оме, авансирование по данному объекту выполнено в прошлом году за счет средств окружного бюджета. И в этом году мы планируем обратиться в округ за финансовой поддержкой, в рамках предполагаемых объемов, которые подрядчик планирует освоить в нынешнем году. – Получается, что пока районная администрация имеет определенные резервы для того, чтобы населенные пункты не обрастали «долгостроями»? – Да, на сегодняшний день мы пытаемся находить пути выхода из кризиса. Но, к сожалению, строительство некоторых объектов пока придется отложить на более поздний срок. Так, в этом году у нас не будут выделены средства, порядка 32 млн. рублей, для строительства тепловых сетей на Факеле. Не сможем мы найти деньги и на строительство ДЭС в Шойне. Однако, энергетическую напряженность в Шойне мы снимем, поставив в поселок в летний период дополнительно дизель-генератор мощностью 200 кВт и отремонтировав вышедшую из строя «сотку». – Это то, что касается сокращения поступлений из бюджета Архангельской области. А в целом, как сегодня пополняется доходная часть районного бюджета? – В условиях финансового кризиса, спада производства и сдерживания роста заработной платы, сокращается и объем налоговых поступлений в районный бюджет. Так, по итогам исполнения районного бюджета за 1 квартал 2009 года недопоступило налогов и доходов на сумму 60,4 млн. рублей, в том числе НДФЛ – 28,7 млн. рублей, доходы в виде арендной платы за земельные участки, расположенные на межселенных территориях, – 36,7 млн. руб.. За первое полугодие ожидается непоступление налогов в бюджет в сумме 76,3 млн. рублей, в том числе НДФЛ – 63,4 млн. рублей. В целом же по итогам мы прогнозируем недополучение доходов от налога на доходы физических лиц в сумме примерно 150,0 млн. рублей. Получается, что недополучив доходы по областной программе, прогнозируя недополучение доходов от НДФЛ, мы должны будем предпринять шаги по внесению изменений в бюджет по сокращению некоторых расходов. Бюджеты поселений мы на данный момент пока трогать не будем, то есть мы не рассматриваем их в качестве внесения каких-то изменений в плане сокращения расходов. А будем, и сейчас такая работа уже проводится, вносить изменения по сокращению расходов районного бюджета.

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


Поздравляем с юбилеем! Ненецкий автономный округ празднует в этом году свое 80-летие Ненецкий национальный округ (с 1977 года – Ненецкий автономный округ) был образован 15 июля 1929 года. Это был первый на Крайнем Севере и второй (после Коми-Пермяцкого) национальный округ в Российской Федерации. Успехи в развитии округа показали жизненность данной формы объединения, и уже в конце следующего года были образованы другие национальные округа: Остяко-Вогульский, Ямало-Ненецкий, Таймырский, Эвенкийский, Витимо-Олёкминский, Охото-Эвенкийский, Корякский и Чукотский. Первый исторический источник, где упоминаются коренные жители округа – ненцы, относится к XI веку. По переписи 1897 года на территории округа проживало менее 6 тыс. человек. Сегодня в округе проживает 42 тысячи человек: ненцы, коми, русские, украинцы и представители других национальностей. К коренному населению региона относятся ненцы – малочисленный народ Севера. Сегодня их численность составляет 18,5% от общего числа жителей округа. Ненецкий автономный округ является одним из немногих субъектов Российской Федерации, где из года в год вплоть до нынешнего кризиса увеличивался объем промышленного производства. Высокой динамики удалось достичь в основном благодаря развитию топливной промышленности. Добыча нефти в Ненецком автономном округе давно стала ведущей отраслью, от которой зависит социально-экономическое положение региона. Администрация НАО всячески поддерживает нефтяные компании, инвестирующие в экономику округа собственные средства. Если в 2006 году добыча «черного золота» на территории Ненецкого автономного округа составила 12,9 млн. тонн, то к 2010 году в округе планируется добывать до 23,3 млн. тонн нефти в год. Это станет возможным с вводом новых месторождений и строительством нефтепроводной системы. В настоящее время на территории округа создается передовая современная трубопроводная транспортная система с выходом на экспортные направления. Ресурсный потенциал Ненецкого автономного округа отличается значительными запасами углеводородного сырья, мало освоенными до настоящего времени. Это позволяет Ненецкому автономному округу быть в числе самых перспективных реги-

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

онов России для инвестирования средств. Особую роль играет выгодное географическое положение округа вдоль побережья северо-востока Европейской части России, а это – близость Северного морского пути и европейских рынков сбыта. До 1920-х годов на территории округа практически отсутствовала транспортная сеть: эпизодически в период навигации приходили пароходы, использовались лодки и баркасы, зимой – гужевой транспорт и оленьи упряжки. Сегодня в округе функционируют два аэродрома, принимающие современные лайнеры, авиационные площадки в большинстве населённых пунктов. Авиаотряд имеет собственную технику: самолёты и вертолёты. Функционирует речной и морской порт в НарьянМаре, ряд морских портов на побережье, в том числе уникальная платформа на Варандее по загрузке танкеров нефтью. Накопленный инвестиционный потенциал позволяет Ненецкому округу успешно решать и социальные проблемы. За последние годы были реализованы десятки программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие округа. Это проекты в области образования, здравоохранения, жилищного строительства, коммунальной сферы. Ненецкий автономный округ – это уникальный район по богатству культурных традиций. В фондах музеев округа – редкие этнографические коллекции ненецкого, коми, русского старожильческого населения, художественные собрания, документальные материалы по истории и культуре округа, коллекции палеонтологии, минералогии, археологии и многое другое. В рамках международного сотрудничества в области культуры НАО широко участвует в проектах зарубежных стран. Особенно тесные культурные связи установлены с Баренцевым Евро-Арктическим регионом, достигнуты успехи в таких проектах, как «Прикладное искусство Баренц-региона», «Детско-юношеская литература» и других. 15 июля, в день образования НАО, праздник будет отмечен в каждом муниципальном образовании округа. А основные юбилейные торжества пройдут в окружной столице Нарьян-Маре в сентябре.

55


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Конференция открылась… дискотекой В Ленинградской области прошла Межрегиональная конференция «Финно-угорская молодёжь: сохранение национального языка и традиций». Конференция прошла в рамках Дней Республики Коми в Ленинградской области и была направлена на укрепление межнационального взаимопонимания и объединение молодежных организаций финно-угорских регионов. Выбор места проведения конференции обусловлен тем, что Ленинградская область и Республика Коми – исторические территории проживания финно-угорских народов России. Конференция открылась этнодискотекой с музыкальным выступлением представителей коми-землячества «Неватас», молодежного общества «Корелла», фольк-группы Центра коренных народов ЛО «Корпи». Открыли конференцию приветствия Представителя Республики Коми в Северо-Западном регионе РФ Валерия Кюршина, руководителя Финно-угорского культурного центра РФ Светланы Белорусовой, председателя Комитета информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области Владимира Угрюмова и министра Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями Андрея Манина. Кроме того, в конференции приняли участие консул Финляндии в Санкт-Петербурге Кристина Хяйкиё, начальник Отдела сотрудничества с регионами РФ Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Константин Гаврилов, начальник отдела молодежной политики Министерства образования и высшей школы РК Родион Коробейников, директор Финно-угорского культурного центра РК Галина Сизых, председатель Межрегионального общественного движения «Коми войтыр» Сергей Габов, руководитель Этнокультурного центра Гимназии искусств при Главе Республики Коми Алла Таскаева, организатор Летнего университета юных филологов Павел Симпелев. С установочными докладами выступили заведующий отделом этнографии восточных славян и народов Европейской России Музея антропологии и этнографии имени Петра Великого Российской Академии наук (Кунсткамера), кандидат исторических наук, председатель санкт-петербургского коми-землячества «Неватас» Алек-

56

сандр Терюков и член Консультативного комитета финно-угорских народов, председатель отделения Ассоциации финно-угорских народов России по СанктПетербургу и Ленинградской области, руководитель Центра коренных народов ЛО Ольга Конькова. Работа конференции продолжилась в форме двух тематических «круглых столов»: «Язык как инструмент самоидентификации этноса: способы сохранения и развития. Роль семьи и иных социально-ответственных сообществ в вопросе сохранения языка и традиций» и «Модернизация национальных традиций как метод повышения интереса молодежи к национальной культуре. Развитие этнотуризма в финно-угорских регионах как форма изучения родственных культур». В ходе обсуждения актуальных языковых и этнокультурных проблем участники выработали предложения для внесения в итоговую резолюцию конференции. Представители общественных организаций и этнокультурных центров презентовали игровые, музыкальные и фотопроекты. В частности, члены молодежного отделения коми- землячества «Неватас» представили такие проекты, как «Национальная гостиная» и «Коми обувь». О возможности продвижения таких проектов в федеральные структуры и грантодающие фонды рассказала заведующая отделом проектирования и информационно-аналитической деятельности Финно-угорского культурного центра Российской Федерации Ольга Лапшина. Форум завершился подписанием соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургским коми-землячеством «Неватас», Центром коренных малочисленных народов Ленинградской области и Союзом коми молодежи «МИ».

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Сокол покоряет «Новое пространство России» В Петербурге финишировал заключительный этап Национального конкурса социальной рекламы «Новое пространство России». Две победы в двух номинациях выиграли учащиеся 7-го класса кадетской школы из города Сокол Вологодской области. Конкурс социальной рекламы «Новое пространство России» проводится уже во второй раз и имеет широкий общественный резонанс. Более двух тысяч работ со всех регионов страны поступили в конкурсную комиссию – плакаты, видеоролики на темы, понятные и близкие каждому человеку, о семейных ценностях, о милосердии, помощи ближнему, толерантности и любви к родному краю... К сожалению, не все победители конкурса смогли прибыть на церемонию награждения. Проблема понятна многим – отсутствие средств. Однако для сокольских кадетов поездка не только стала возможной, но превратилась в настоящий праздник. По словам первого заместителя Губернатора области И.А. Позднякова, несмотря на непростые экономические условия, правительство Вологодской области одним из приоритетов считает поддержку молодежных инициатив. Конкурс социальной рекламы – это прекрасная возможность для детей и молодежи реализовать свои творческие способности, осознать гражданскую ответственность, выработать активную жизненную позицию. Поэтому решено было послать на вручение наград всю творческую группу победителей в полном составе. – Сегодня, в условиях экономического кризиса, такое понятие как «социальная ответственность бизнеса» стало особенно актуальным. Замечательно, что есть руководители предприятий, которые готовы подарить ребятам праздник просто так, бескорыстно, – отметил руководитель Представительства Вологодской области в СЗФО, заместитель Губернатора области В.В. Медведев. – Мы обратились

с просьбой оказать содействие в организации поездки наших победителей к руководству Петербургской группы компаний «Электробалт» и сразу нашли понимание. Буквально за два дня решился вопрос с финансированием проживания, питания и культурной программы школьников. Сотрудники же Представительства взяли на себя всю организационную работу. Одиннадцать кадетов в сопровождении офицеров-воспитателей прибыли в СанктПетербург. Для многих это была первая поездка в Северную столицу. Культурная программа началась с крейсера «Аврора», командиром которого является тоже вологжанин, контр-адмирал Л.Д. Чернавин. Ребята увлеченно осматривали легендарный боевой корабль, спускались в отсеки, вставали к штурвалу, фотографировались вместе с нахимовцами, несущими трудовую вахту на корабле. Покинув символ революции, все отправились в Государственный Эрмитаж, чтобы своими глазами увидеть сокровища мировой культуры. И тут ребятам снова повезло: именно в этот день смотрители музея заводили знаменитого «павлина» – золотые часы работы английских мастеров XIX века. Это не громкое, но знаменательное событие происходит нечасто, раз в несколько месяцев, и вызывает огромный интерес у посетителей. После Эрмитажа ребята прогулялись по Дворцовому мосту к музею Артиллерии и пофотографировались рядом с орудиями времен Второй мировой. А на следующий день в Доме молодежи Санкт-Петербурга состоялось открытие выставки конкурсных работ и церемония награждения лауреатов конкурса. Вологодские кадеты получили памятные медали и дипломы за I место в конкурсе плакатов номинации «Ученье – свет» и I место в конкурсе видеороликов в номинации «Герб и флаг Российской Федерации». В заключение – подарок от оргкомитета конкурса – автобусная экскурсия по Санкт-Петербургу. Уезжали домой вологодские кадеты с полной решимостью через год снова вернуться сюда за новыми впечатлениями и новыми победами. Материал подготовлен Представительством Вологодской области в СЗФО

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

57


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Кулибин местного значения Сегодня, когда так часто поднимают вопрос об энергосбережении, изобретение псковича Валерия Черноусова можно назвать не только актуальным, но и весьма оригинальным… Валерий Черноусов – рационализатор со стажем. Слово «проект» ему не очень нравится, да и назвать его разработку проектом язык не поворачивается. Валерий Черноусов предлагает вырабатывать бесплатную электроэнергию за счет канализационных стоков. То есть, по сути, сливая, простите, в туалете воду, вы будете приобщаться к всеобщему «творению» бесплатной энергии. – На самом деле, вы даже не представляете, сколько проблем мы сможем решить благодаря этой идее, – уверяет Валерий Федорович. – Во-первых, для жителей подъезда электричество будет бесплатным! Оно будет использоваться для освещения пространства возле дверей. Лампочки – хоть и небольшие, но достаточно яркие. К тому же их удобно делать из оргстекла, то есть хулиганам разбить такое устройство будет практически невозможно. Да и менять их не надо будет, как обычные – раз в месяц. Суть мини-электростанции действительно проста и, если не вдаваться в подробности, то выглядит следующим образом: в подвале каждого подъезда устанавливается генератор, который накапливает энергию за счет стоков воды. Этим технология генерирования энергии отличается от японской: там тоже додумались использовать канализацию в качестве генератора электроэнергии, но при этом энергия вырабатывается за счет самих нечистот, которые выделяют определенное количество тепла. – Конечно, тут можно столкнуться с большой русской проблемой: у нас в канализацию попадают портянки, соленые огурцы и прочая грязь. Для этого необходимо дополнительно присоединить небольшую трубку, а на основную установить фильтр. Периодически, конечно, его надо будет прочищать, но это не такая уж сложная работа, – уточняет Валерий Черноусов.

58

Идея вырабатывать электроэнергию из канализации у нашего рационализатора возникла уже давно. Выпускник Ленинградского электро-технического института им. Ленина, Черноусов много лет трудился на псковском заводе ПЭМЗ и разработал немало интересных научно-промышленных проектов. – Сейчас уже не секрет, что ПЭМЗ работал на «оборонку», поэтому мы часто ездили по стране, выискивали новые идеи, подходы. Однажды мне удалось провести несколько дней в Звездном городке бок о бок с советскими космонавтами. На память об этом у меня осталась не только книга, подаренная Павлом Поповичем, но и много интересных знаний. Тогда же мы с моим другом Володей Кискиным придумали новый лодочный двигатель. А через некоторое время после этого мы шли с ним по улице сразу после дождя и видим, как из сточной трубы льется вода. Володя в шутку сказал: «Столько энергии пропадает!». Так у нас на ходу эта идея и зародилась, – рассказывает Валерий Федорович. Но тогда из-за большой загруженности обоих рационализаторов (Черноусов был электриком, а Кискин – механиком) идея так и осталась нереализованной. Черноусов за это время успел с помощью химической формулы доказать, почему при определенных условиях строительства разрушается асфальт, и предложил свой способ его изготовления. Но руководство предприятия не смогло довести идею до конца, хотя речь шла даже о строительстве завода под Выбутами. Поэтому вернуться к идее получения энергии из канализации Валерий Федорович смог только почти через тридцать лет… – Я снова стал разрабатывать эту идею, подготовил и отправил бумаги в патентное бюро, получил от них ответ с указанием, что мой проект зарегистрирован и рассматривается, – демонстрирует документы автор необычного проекта. – Но недавно узнал, что приблизительно в то же самое время мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что московские подъезды и улицы будут освещаться за счет энергии канализации. Конечно, после этого у меня возникли вопросы: кто из нас раньше додумался до этой идеи – я или московские специалисты? Сейчас жду ответа из патентного бюро: оно нас и рассудит. Свой проект бесплатного освещения Валерий Черноусов готов предложить псковским властям. Если его идею поддержат и профинансируют работы, то уже к концу года может быть готов промышленный образец. Впоследствии производство может быть поставлено на поток: ведь подобный генератор необходимо установить в каждом подъезде, а, зная технологию, можно обеспечить такой конструкцией всю страну. – В производстве могут быть задействовано четыре завода: ПЭМЗ, Точлит, Альтерм-инструмент, ПЗК, – отмечает Черноусов. – Если производство удастся наладить, то мы и заводы наши сможем поднять – ведь необходимы сотни тысяч подобных генераторов. А заинтересованность в них, я уверен, будет. Точную сумму экономии средств я назвать сейчас не могу, но то, что это будет ощутимо для кармана домоуправлений и жителей – наверняка. Денис Камалягин, корреспондент газеты «Псковская провинция»

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Возрождение уникального памятника По данным турфирм, в нынешнем году ожидается рекордное число организованных посещений кирхи Святой Катарины «Арнау» в поселке Родники (Марьино) Гурьевского района Калининградской области. Разрушенная войной кирха «Арнау» с 50-х годов прошлого века использовалась как колхозное зернохранилище и складские помещения. В 1999 г., когда объект включили в федеральную программу «Культура России», здесь начались восстановительные работы.

Большой вклад внесли немецкие благотворители. С их помощью восстановлены кровля и колокольня кирхи. За два года обрела свой первозданный вид восточная часть памятника, законсервирован северный притвор, расчищены стены здания, теперь уникальное здание сохранено для потомков, но на его полное восстановление потребуется не меньше 200 млн. рублей. На втором этапе предстоит комплексная реставрация интерьеров. Кирха «Арнау» уже сегодня является местом притяжения ученых и просто любителей истории. Она является примером готической архитектуры Орденского государства. На территории Калининградской области (Восточной Пруссии) это единственный памятник, который содержит в себе уцелевшие свидетельства прикосновения рук средневековых мастеров. Уникальность этого памятника истории и культуры заключается в том, что внутри кирхи сохранились единственные в Европе позднесредневековые католические фрески (XIV-XV вв.), которые не были уничтожены в период Реформации. На стенах и сводах кирхи сегодня можно увидеть более 200 библейских сюжетов, выполненных мастерами того времени. Однако их комплексное восстановление и реставрация требуют оперативного вмешательства высокопрофессиональных

Северо-Запад: сегодня и завтра июнь 2009

специалистов, что подразумевает серьезное финансирование данных работ. Общество «Арнау» из немецкого города Гамбург, объединяющее в своих рядах бывших жителей Восточной Пруссии, готово открыть прямое финансирование этих работ. Калининградский областной историко-художественный музей, в оперативное ведение которого передана кирха, также будет финансировать, организовывать и контролировать реставрацию. Кирха «Арнау» была посвящена Святой Катарине. Сегодня об этом напоминает флюгер с изображением хрупкой женской фигуры с мечом и колесом. Легенда повествует о том, что здесь изображена прусская красавица, полюбившая рыцаря из Арнова. Ее отец воспротивился этому неравному союзу. Тогда своенравная девушка на свое приданое воздвигла кирху и поселилась в ней, чтобы доживать свои дни в башне, склонясь над пряжей – поэтому на флюгере она изображена с колесом от прялки. Предание отразило крупицу исторической правды. Известно, что в 1295 г. в ходе одного из последних прусских восстаний, стоявшая здесь древняя кирха была сожжена. Крещеные пруссы, несомненно, посещали ее до этого страшного пожара, среди них могла быть и наследница местного знатного рода, резиденцией которого было городище Арнов. Кирха возведена на высоком холме над рекой Прегель и является архитектурной доминантой местности. С ее башни открывается прекрасный вид. В скором времени здесь начнутся работы по созданию музейно-культурного центра, памятник будет включен в маршруты международного и регионального туризма. В перспективе планируется построить рядом пристань и создать водный туристский маршрут Калининград–Марьино. Фото Эдуарда Молчанова

59


Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д.76, офис 525 Тел./факс (812) 576-39-45, 312-34-60 E-mail: anw@wnet,ru

Подписка на журнал • • • •

Заполните и вырежьте подписной бланк, отправьте его по почте или по факсу (812) 576-39-45, 312-34-60. После получения заявки редакция в трехдневный срок выставляет счет для оплаты подписки. Стоимость подписки – 96 руб. за один номер, в том числе НДС 18%. Перед оформлением подписки на ранее вышедшие номера необходимо связаться с редакцией.

ПОДПИСНОЙ БЛАНК 2009 г. Номер журнала для подписки

№1

№2

№3

2010 г. №4

№1

№2

№3

№4

Количество экземпляров

Наименование организации ______________________________________________ _________________________________________________________________________ Ф.И.О. ответственного лица _________________________________________________ Должность _______________________________________________________________ Контактный тел. _______________факс ______________e-mail ___________________ Адрес организации _______________________________________________________ _________________________________________________________________________ Реквизиты организации: ИНН ____________________________________________________________________ КПП ____________________________________________________________________ Наименование банка _____________________________________________________ р/сч. ___________________________________________________________________ корр. сч. _________________________________________________________________ БИК ____________________________________________________________________


КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ ИЮНЬ 2009 16.05-24.06

Фестиваль камерной музыки «БЕЛЫЕ НОЧИ»

Архангельск, Камерный зал филармонии www.pomorfil.ru; (8182) 27-55-88

2.06-15.07

Театрально-концертный сезон «ЛЕТО В КРЕМЛЕ»

Вологда, Консисторский дворик Вологодского Кремля www.cultinfo.ru; (8172) 72-13-66, 72-95-41

17.06

Открытие выставки «Время, врезанное в камень» (к 100-летию со дня рождения археолога Н.Н.Гуриной)

Мурманск, Краеведческий музей www.gov-murman.ru; (8152) 42-26-97

18-21.06

XXIX Ганзейские дни Нового времени (в рамках празднования 1150-летия Великого Новгорода)

Великий Новгород www.culture.natm.ru; (8162) 66-30-91, 63-23-48

23-26.06

Интерлес – 2009 13-я Международная специализированная выставка

Лисинский лесной колледж. Ленинградская область, Тосненский район, пос. Лисино-Корпус www.restec.ru; (812) 320-63-63

24-27.06

Архангелогородская ярмарка – 2009

Архангельск, Дворец спорта Профсоюзов www.arhtpp.ru; (8182) 65-36-38, 65-47-83

24-26.06

Передовые технологии автоматизации. ПТА Санкт-Петербург 2009 (5-я Международная специализированная выставка)

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо», www.pta-expo.ru; (495) 234-22-10, (812) 448-03-38

25-26.06

Межрегиональная ярмарка ремёсел «Псков мастеровой»

Псков, Детский парк на Октябрьском пр. www.ocny-pskov.org; (8112) 75-33-76, 72-24-45

ИЮЛЬ 2009 4-5.07

Первый областной фестиваль народного костюма «Традиционный костюм через века»

Вологодская область, село Нюксеница, Дом культуры www.cultinfo.ru; (8172) 75-15-07, 75-14-89

5.07

50-я Международная встреча ветеранов Великой Отечественной войны на Кургане Дружбы

Псковская область, Себеж, Курган Дружбы www.ocnt-pskov.org; (8112) 75-33-76, 72-24-45

10-13.07

Всероссийский фестиваль семейного художественного творчества «СЕМЬЯ РОССИИ»

Вологодская область, г.Великий Устюг, Дом культуры www.cultinfo.ru ;(8172) 75-15-07, 56-21-37

14-17.07

Международная научно-практическая конференция «Арктические перспективы. XXI век» (в рамках празднования 80-летия Ненецкого автономного округа)

Нарьян-Мар, Администрация Ненецкого автономного округа www.arctic.adm-nao.ru; (81853) 4-22-52, 4-31-09

27.07-02.08

VI Международный кинофестиваль

Калининградская область, Светлогорск, Дом культуры Военного санатория www.balticdebuts.ru ; (4012) 93-45-94

31.07-02.08

Международный музыкальный Фестиваль джаза «Дон Ченто Джаз»

Калининград, Певческое поле парка культуры «Центральный» www.jazzfestival.ru ; (4012) 95-66-77

июльавгуст

Окружной традиционный праздник «День оленя»

Ненецкий автономный округ, оленеводческие стойбища www.artnao.ru ; (81853) 4-01-43

АВГУСТ, 2009 21-30.08

Агрорусь – 2009 Международная выставка-ярмарка

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» www.agrorus.lenexpo.ru; (812) 321-26-37, 321-27-23

22-23.08

VII универсальная межрегиональная оптоворозничная ярмарка «Георгиевская ярмарка -2009»

Сыктывкар, Стефановская площадь www.tppkomi.ru; (8212) 20-61-23, 20-61-42

29-30.08

XIV областная ярмарка народного творчества «Янтарная осень»

Калининградская область, Гусев, Центральная площадь (4012) 46-27-34

30.08

Международный фольклорный фестиваль «Словенские ключи»

Псковская область, Печорский район, д.Изборск, Музей заповедник «Изборск» www.ocnt-pskov.org; (8112) 75-33-76, 72-24-45


1150-летие Великого Новгорода 19 – 21 сентября 2009 Для современной России опыт истории Великого Новгорода важен древними традициями демократического самоуправления, экономическими и культурными связями с Европой. Летописная история города начинается практически одновременно с историей нашего государства. Для России Великий Новгород – особенный город. Новгородский Кремль является древнейшим на Руси крепостным сооружением. В его сердце стоит первый русский каменный храм, собор Святой Софии, у стен которого собиралось знаменитое новгородское вече. Именно здесь были написаны первые русские книги и найдены первые берестяные грамоты, здесь Ярославом Мудрым была открыта первая русская школа. Ценности истории и культуры Великого Новгорода получили мировое признание: 37 новгородских памятников и архитектурных ансамблей XI-XIX веков включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Во второй день праздника – «Сокровищница России» – на Ярославовом Дворище в рамках программы «Гостевые сходы» будут организованы торговля и народные гуляния. На Фестивале национальной кухни и Ярмарке народных промыслов откроются съестные и ремесленные ряды.

Главные праздничные мероприятия пройдут под общим девизом «Великий Новгород – родина России».

В южной части Кремля пройдут театрализованные программы «Собор ратных дружин» и «Древнерусское стрельбище» с участием клубов исторической реконструкции. В третий день, девиз которого «Похвала мудрости», Великий Новгород предстанет как древнейший православный центр России. Ожидается Первый день празднования под названием «Ис- приезд церковных иерархов из городов, где есть храмы Святой Софии. В Софийском сотоки России» начнется с открытия на Яросборе они проведут совместную службу. лавовом Дворище программы «Гостевые А на Софийской Звоннице начнётся сходы» и презентационного рынка приглаVII межрегиональный фестиваль колошённых городов. В Кремле у памятника «Тыкольной музыки «Златозарные звоны» сячелетие России» состоится официальная при участии ведущих академических церемония открытия праздника с участием хоров России. Президента Российской Федерации.

Великий Новгород приглашает гостей на свой юбилей!

Северо-Запад: сегодня и завтра 2 (5) 2009  

Журнал «Северо-Запад: сегодня и завтра» – это: • Пульс жизни Северо-Запада: экономика, социальная сфера, культура • Анализ ключевых направле...

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you