Page 1

№1(4) Март 2009

Год молодежи. А что дальше? Коррективы в перспективы Легко ли быть столицей инноваций Летописное Белозерское озеро

Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации


Кризис: время обновления? Сегодня в поисках эффективных путей выхода из экономического кризиса кто-то с надеждой смотрит на США, кто-то – на экономический форум в Давосе, кто-то – на разработки кремлевских аналитиков. Но, может быть, есть смысл более внимательно присмотреться к тому, что уже реально делается в российских регионах? О своем видении мировых экономических проблем делится Глава Республики Карелия Сергей Катанандов.

Стр. 2

Легко ли быть столицей инноваций Санкт-Петербург всегда занимал прочные позиции на рынке передовых технологий. Интеллектуальное богатство северной столицы во все времена составляли те «глубокие экономы», которые, говоря словами Пушкина, знали, «как государство богатеет, и чем живет». Это может показаться парадоксальным, но в Петербурге «антикризисные меры» стали применяться намного раньше, чем мировую экономику начало штормить….

Стр. 9

Вода из-под крана: пить или не пить? Будущее человечества характеризуется как борьба за ресурсы. Россия, обладая в настоящее время одной из острых проблем экологии Северо-Западного федерального округа является обеспечение населения качественной питьевой водой, что напрямую связано с состоянием здоровья и качеством жизни людей. Экономика округа имеет большую сырьевую направленность, а развитая промышленная деятельность определяет значительный уровень загрязнения поверхностных вод.

Стр. 42

Наскальным памятникам – шесть тысяч лет Петроглифы Карелии входят в число самых крупных скоплений памятников древнего наскального искусства Северной Европы. Историческую значимость Онежских и Беломорских петроглифов невозможно переоценить: это важнейший источник наших знаний о первобытных людях, живших здесь более 6 тысяч лет назад, об их быте и занятиях, их представлениях об окружающем мире и системе мироздания.

Стр. 58


Журнал «Северо-Запад: сегодня и завтра» Март 2009 г. Главный редактор Валерий Кислов Дизайн и верстка Андрей Пушев

В номере ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Кризис: время обновления?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Нештатная ситуация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Легко ли быть столицей инноваций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Распространение Екатерина Колесникова

ТЕМА НОМЕРА

Адрес редакции 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76 Тел.: (812) 576-39-45 E-mail: anw@wnet.ru

Год молодежи. А что дальше? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Стать самостоятельным никогда не рано . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Выбрать дело по душе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Нестандартные стратегии занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Молодежная страна в самом западном регионе России . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 За культурное разнообразие России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Учредитель Ассоциация «Северо-Запад» Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС77-34521 от 01.12.2008 г.

ПЕРЕКЛИЧКА Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская, Вологодская области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ Муниципалитеты: выгода от эффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Редакция не несет ответственности за достоверность рекламной информации. Мнение редакции не обязательно совпадает с мнением авторов публикаций. Перепечатка материалов допускается только по согласованию с редакцией.

ПЕРЕКЛИЧКА

Тираж номера 2000 экз.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

СРЕДА ОБИТАНИЯ Вода из-под крана: пить или не пить? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Взгляд в будущее. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Отпечатано в ООО «Типография Победа» Заказ № 78

СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 ПЕРЕКЛИЧКА Псковская область, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ Летописное Белое озеро . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Наскальным памятникам – шесть тысяч лет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Проводы русской зимы на родине Деда Мороза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

1


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Сергей Катанандов, Глава Республики Карелия

Кризис: время обновления? Сегодня в поисках эффективных путей выхода из экономического кризиса кто-то с надеждой смотрит на США, ктото – на экономический форум в Давосе, кто-то – на разработки кремлевских аналитиков. Но, может быть, есть смысл более внимательно присмотреться к тому, что уже реально делается в российских регионах, где власть не теоретизирует, а ежедневно на практике преодолевает кризисные явления? Может, там и искать тот самый опыт и те самые рецепты? У нас в гостях – Глава Республики Карелия Сергей Катанандов со своим видением мировых экономических проблем. – Сергей Леонидович, сегодня идет много споров об экономической природе нынешнего кризиса. Как вы воспринимаете и оцениваете то, что происходит сейчас в мире и в стране? – Главной отличительной чертой этого кризиса как раз и является то, что он не похож ни на что случавшееся в глобальной экономике раньше. Он не похож ни на хорошо описанный «кризис перепроизводства», поскольку никакого перепроизводства ни по каким товарным позициям в мире не наблюдалось. И даже резкое снижение цены на нефть началось на фоне растущего спроса на нее. Точно так же во всем мире наблюдался дефицит энергоресурсов, дефицит продуктов питания, дефицит предложения на рынке транспортных услуг, металлургического сырья и прочего. А в развитых странах – стойкий дефицит рабочей силы. Не похоже это ни на Америку 30-х годов, ни на последующие кризисы многих национальных экономик. Я пытаюсь держать руку на пульсе общемировой экономико-политической дискуссии о природе нынешнего кризиса, анализировать то, что пишется в специальной литературе, говорится на различных форумах. Честно говоря, это полный разброд в умах. Кто-то винит во всем нефть. Кто-то видит исток кризиса в недостатках организации ипотеки в США. Кто-то говорит о непригодности доллара в качестве мировой резервной валюты. Вы сами все это видите и слышите. Вывод, мне кажется, можно сделать один: на данный момент в мире просто нет ясного понимания того, что произошло, и тем более нет понимания глубинных причин и приводных ремней этого кризиса. Соответственно, нет и рецептов, как с ним бороться. – Что же делать? Опустить руки и ждать, пока такие рецепты будут найдены? – Как раз нет. Вы знаете, человечество пока не может решить очень многие задачи. Например, люди еще не научились лечить онкологические заболевания или СПИД. Но это не значит, что

2

медицина оставляет своих больных без помощи и поддержки. Научились хотя бы облегчать их страдания и максимально продлевать их жизнь. Работают ученые-теоретики, врачи-практики, производители лекарств. Когда-нибудь совместными усилиями проблема будет решена в принципе. Да что там СПИД… Человечество пока не смогло придумать даже эффективных глушителей для двигателей грузовиков – но на этом основании никому не приходит в голову отказаться от использования грузовиков. Опять же работает инженерная мысль, страны постепенно ужесточают требования по шумности двигателей, внедряются новые разработки на основе современных технологий. Возможно, вскоре тяжелый КамАЗ будет производить не больше шума, чем легковушка. Точно так же и бороться с кризисом, искать пути надо – никуда от этого не уйдешь. Другое дело, что нам, на региональном уровне, некогда особенно ударяться в экономическую теорию. Нам приходится – иногда вслепую, иногда методом «научного тыка» – решать практические вопросы, встающие в связи с кризисом. И мы не стоим на месте. – Экономите? Сокращаете расходы? – И это тоже. Еще в конце прошлого года мы приняли решения о сокращении расходов на государственное управление на 5 процентов, на 20 процентов сократили расходы министерств и ведомств, заморозили повышение зарплат государственных служащих, ввели мораторий на выплату всяких премий и бонусов, максимально ужали расходы на командировки, транспорт, связь. Так что, можно сказать, что государственные служащие Карелии ощутили кризис на своем кармане даже раньше, чем работники других отраслей. Но мы не имеем права экономить там, где и так тонко. Мы объявили, что не допустим прекращения или секвестирования ни одной государственной программы социальной направленности. Мы не снижаем, и даже находим возможность повышать заработную плату бюджетникам. Мы выполняем все социальные обязательства государства и продолжим их выполнять в полном объеме. Мы не только материально и организационно усилили Службу занятости населения, но ввели и вводим целый ряд новых программ в этой сфере. Хочу, чтобы все были в этом уверены – тут ситуация стабильная. Но главным для нас, конечно, является экономика – сохранение производства, сохранение рабочих мест, сохранение уровня жизни населения. Для этого с начала года мы ввели в действие Республиканскую комиссию по обеспечению устойчивости экономического развития региона и разработке антикризисных мер. Вернее

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ сказать, что это даже две комиссии. Одна из них под руководством министра финансов решает специфические вопросы в финансовой сфере, проблемы взаимоотношений с банками, налоговыми органами и так далее. Вторую возглавляю я лично, и тут мы решаем всевозможные организационно-управленческие вопросы, возникающие в экономике, у конкретных предприятий. Пожалуй, сегодня эти комиссии наделены не меньшими полномочиями, чем само Правительство республики. Я считаю, что это правильно, поскольку они менее громоздки по структуре, более гибки и поворотливы, могут действовать более оперативно, чем правительственный механизм. Комиссии работают постоянно в режиме боевого антикризисного штаба.

Согласитесь, помогать тем, кто сложил лапки и добровольно идет ко дну, бессмысленно. Мы как бы меняем государственную поддержку в самых разных формах на устраивающие нас планы предприятий. И с каждым предприятием заключили специальное Соглашение о совместных антикризисных действиях. Например, возьмем Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат – градообразующее предприятие Сегежи и бюджетообразующее для целого района. Производство упало на 20 процентов. Произошло некоторое высвобождение излишней численности работников. Но предприятие активно сокращает расходы, переориентирует производство, представило свой план, согласно которому обязуется не допустить дальнейшего спада производства и увольнений работников сверх определенной численности. Эти их обязательства были закреплены в Соглашении. И Правительство республики, со своей стороны, приняло на себя ряд обязательств. Это и решение проблем с налоговыми органами, и снижение тарифа на электроэнергию, и лоббирование ряда вопросов предприятия в высоких московских кабинетах. Ситуация, таким образом, хотя и остается очень сложной, но хотя бы введена в понятное, управляемое русло. Вот так последовательно мы разбираемся с каждый предприятием, закрепляя в Соглашениях взаимные обязательства. Лучше других ситуация сегодня выглядит в Кондопоге, где наименьший спад производства. Кстати, мы успешно пролоббировали включение Кондопожского ЦБК в федеральный список стратегически важных предприятий, которым будет оказываться особая поддержка государства. Тяжело в Надвоицах («Надвоицкий алюминиевый завод», РУСАЛ), где производство упало уже на треть, мировой спрос на алюминий стремится к нулю, а импортное сырье подорожало сверх всяких пределов. Предприятие буквально разорено ростом тарифа на электроэнергию, которая составляет существенную часть в составе затрат при производстве алюминия. Очень непростая ситуация в Костомукше («Карельский окатыш», ЗАО «Северстальресурс»). В лучшие времена здесь производили до 11 миллионов тонн железорудных окатышей в год. В 2009 году смогут произвести не более 7 миллионов тонн. Но договорились, что хотя бы ниже этого уровня падение не допус-

– Наблюдатели отметили вашу «челночную дипломатию»: за последний месяц вы совершили целую серию рабочих поездок по республике, побывали на десятках предприятий. Какова цель этих поездок? Каков результат? – Вы знаете, Республика Карелия во многом более других пострадала от кризиса, поскольку кризис обернул против нас наше же традиционное преимущество – экспортную ориентацию экономики. Большинство системообразующих крупных предприятий, наших флагманов, до 70 процентов своей продукции поставляли на экспорт. Естественно, ухудшение мировой конъюнктуры ударило именно по ним в первую очередь. Это такие направления, как производство крафт-бумаги, сырья для сталелитейной промышленности, производство алюминия, производство продукции тяжелого машиностроения, строительных материалов, газетной бумаги и бумажных мешков… К этому добавился глубокий кризис в нашей традиционной лесной отрасли, которая так и не успела перестроиться на глубокую переработку древесины и в последние годы выживала в основном благодаря экспорту круглого леса. Поэтому первая цель моих поездок состояла в том, чтобы понять, что происходит на крупных предприятиях, и оценить, возможно ли вообще удержать ситуацию в таких «горячих точках», как Сегежа, Надвоицы, Кондопога, Костомукша. Какова предельная глубина их экономического падения? Что делается для их спасения? Что надо сделать?.. Поездки перемежались очень непростыми переговорами с менеджментом предприятий, их собственниками, профсоюзами, местными властями. В результате мы выработали ясный и единый подход, позицию, которую занимает Правительство республики по отношению к кризисным предприятиям. Состоит эта позиция в следующем. Да, мы готовы оказывать предприятиям помощь и поддержку – но только тем, которые сами активно настроены на борьбу, на выживание, на сохранение максимально возможного числа рабочих мест, на преодоление кризиса. Заседание антикризисной комиссии: работа в режиме боевого штаба

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

3


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ тим, что позволит сохранить костяк коллектива и сам комбинат в работоспособном состоянии. То есть положение, как говорят в медицине, «стабильно тяжелое», но оснований для паники, катастрофических настроений, мне кажется, нет. Конечно, на наши плечи лягут все трудности с наполнением бюджета территорий и республики в целом, выполнения социальных задач, трудоустройства и социализации людей, потерявших работу. Но я всегда говорю: оглянитесь, бывали в истории нашей страны времена и похуже. Все-таки сегодня не 90-е годы. Выживем. – Сергей Леонидович, а что лично вас больше всего шокирует в кризисе? – Шокирует порой отношение собственников к своим предприятиям и их коллективам. Когда они из этих предприятий выкачивали сверхприбыли – это было «наше», частная собственность, не подходи! А теперь, когда кругом проблемы, долги и обозленные люди, они говорят: «Это – ваше, наша хата с краю». Спихивают все головную боль на государство. Почему государство должно напрягать все усилия, вытряхивать последнюю кубышку, чтобы спасти предприятия, устроить работников, а собственник ни в чем не хочет напрячься? Возьмем для примера тот же РУСАЛ – в предкризисные годы в Надвоицах получал прибыль до 150 и более миллионов долларов в год. Где же теперь эти средства? Ну верни сюда хоть часть, поддержи коллектив, реши социальные проблемы людей – ведь они на тебя работали! Вместо этого мы слышим от собственника: мол, вам надо – вы и спасайте предприятие, а нам оно больше не нужно. А ведь по финансовым возможностям компания РУСАЛ существенно превосходит бюджет Республики Карелия. Да, хорошо и приятно было многим под шелест нефтедолларов рассуждать о социальной ответственности бизнеса. А когда настало время проявить эту социальную ответственность – в кусты… К счастью, такую позицию занимают не все собственники.

– Возвращаясь к антикризисным действиям, будет уместно вспомнить о малом и среднем бизнесе. Малый бизнес тоже страдает от кризиса – что вы делаете в этом направлении? – Здесь мы уже предприняли ряд ясных и быстрых действий, которые, по нашему мнению, помогут минимизировать последствия кризиса. Эти действия я лично сверял с представителями бизнеса на многочисленных рабочих встречах. В первую очередь, это меры в области снижения налоговой нагрузки, имущественной поддержки и увеличения финансовой поддержки. Государством уже предприняты первоочередные шаги. Во-первых, с 1 января 2009 года снижена ставка налога на прибыль на 4 процента за счет федеральной части этого налога. Во-вторых, с 10 до 30 процентов увеличена амортизационная премия (отнесение на расходы в текущем налоговом периоде части первоначальной стоимости основных средств). В-третьих, на уровне региона мы снижаем ставку налога при применении упрощенной системы налогообложения с 15 до 5 процентов. Планом мероприятий Правительства республики по снижению рисков, связанных со сложной экономической ситуацией, предусмотрено принятие в 2009 году двух законопроектов в области снижения налогового бремени на малый и средний бизнес. Это закон, которым будет предусмотрено снижение ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения, и закон, направленный на применение патентной системы налогообложения на территории республики. Работа в этом направлении уже начата. Свою роль тут играет Закон республики «О налогах (ставках налога) на территории Республики Карелия». Он определяет ставки налогов, взимаемых в бюджет республики и местные бюджеты с юридических и физических лиц, дополнительные налоговые льготы на территории региона, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства. По оценочным данным, объем налоговых льгот в 2008 году составил более 500 миллионов рублей. Такой же ощутимый результат действия этого закона будет и в 2009 году. Следующее направление – имущественная поддержка, к

Целлюлозно-бумажное производство: кризис обернул против Карелии традиционное преимущество республики – экспортную ориентацию экономики

4

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ которой относятся льготная приватизация и аренда. В декабре прошлого года Правительство приняло нормативные правовые акты, направленные на оказание имущественной поддержки. Законодательно установлено предельное значение площади, предназначенной для реализации преимущественного права на приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства – 2000 квадратных метров, а также период рассрочки платежей за выкуп помещений – 5 лет. Кроме того, в последний день 2008 года вышло распоряжение Правительства Карелии по вопросу утверждения перечня государственного имущества республики, свободного от прав третьих лиц. Данный перечень позволит малому и среднему предпринимательству заключать договоры аренды государственного имущества на льготных условиях и на срок более 1 года. Однако пока немногие муниципальные образования поддержали инициативу Правительства по утверждению перечней муниципального имущества для предоставления в аренду малому и среднему бизнесу. Пока такие перечни приняты только Медвежьегорском, Пудожском, Кондопожском и Сегежском районах. Кроме того, еще нет ни одного муниципального правового акта о введении моратория на повышение арендной платы по заключенным договорам аренды муниципального имущества. А именно такой мораторий введен нами на объекты государственной собственности: предприниматели получили гарантию неповышения арендной платы в 2009 году. Правительством республики разработана долгосрочная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства на 2009–2014 годы. В настоящее время ее проект проходит согласование. В программе предложены новые механизмы поддержки. С прошлого года действует такая форма поддержки, как предоставление на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на финансирование инвестиционных проектов. Объем средств, выделенных из бюджета Карелии на эти цели, в 2008 году составил 5 миллионов рублей. На получение субсидий претендовало 11 предприятий. По результатам рассмотрения субсидии на возмещение затрат по уплате процентов предоставлены 7 малым и средним предприятиям с объемом привлеченных инвестиционных кредитов 103 миллиона рублей. В 2009 году на эти цели из бюджета республики выделено 3,2 миллиона рублей, но сумма может подрасти исходя из реальных условий наполнения бюджета. По специальной государственной программе мы занимаемся даже обучением предпринимателей. Идет выдача сертификатов с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения для получения необходимых знаний и навыков для занятия предпринимательской деятельностью. На финансирование новой программы предусмотрено из республиканского бюджета 115,4 миллиона рублей, в том числе в 2009 году – 40,4 миллиона. – Российские информагентства распространили информацию, что в Карелии создается специальный гарантийный фонд для поддержки малого и среднего бизнеса в условиях кризиса. Что это такое? – Создание такого фонда – явление почти уникальное, поскольку пока очень немногие регионы отваживаются на введение подобных инструментов. Карелия идет впереди, возможно, показывая другим один из путей антикризисной поддержки бизнеса.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Одна из причин, по которым мы решили создавать фонд, в том, что в кризисные времена банки стали чересчур осторожничать. Они настолько ужесточили свои требования, в том числе и залоговые, даже к традиционным заемщикам, что и для крупных предприятий условия кредита стали фактически неподъемными. А небольшому, не имеющему достаточного залогового имущества или вновь созданному предприятию о кредите вообще можно даже не мечтать. Это стало реальным тормозом экономики, препятствием к созданию и сохранению рабочих мест, чего мы не можем допустить. Создание гарантийного фонда упростит и облегчит бизнесу доступ к кредиту. Хотя бы уже потому, что банк, рассматривая кредитную заявку, будет видеть, что за тем или иным проектом стоит государственный залоговый фонд, обеспечивающий возвратность средств. Фонд станет как бы инструментом создания стабильности и большей уверенности в банковском секторе. Вместе с тем, все должны понимать, что фонд – это не какаято благотворительная организация. Все заявки предприятий, их бизнес-планы будут проходить строгий отбор на конкурсной основе. И предпочтение будет отдаваться надежным проектам, при реализации которых будут создаваться новые рабочие места. Фонд составят средства как республиканского, так и федерального бюджетов и привлеченные средства. – Известно, что подобные фонды являются источником повышенной коррупциогенности. Сколько их было «распилено» коррумпированными чиновниками и навсегда пропало для бюджета и бизнеса. Есть ли гарантия, что история не повторится? – Мы понимаем и видим эту опасность. Действительно, история знает немало примеров, когда средства разных фондов расходовались не по назначению или неэффективно. Да, мы идем на некоторый риск. Но рискуем с осознанием того, что одновременно принимаются очень серьезные меры по предотвращению коррупции в сфере экономики. Мы привели в повышенную «боевую готовность» всю правоохранительную систему, все финансовые надзорные институты. Деятельность фонда с первого дня будет под самым пристальным вниманием всех компетентных структур. Кроме того, в его работе будет обеспечена максимальная прозрачность, чтобы предотвратить возможные негативные проявления. Уже в марте будет завершена подготовка всех организационных документов фонда, и начнется практическая работа по его формированию. – Что вы могли бы пожелать читателям нашего журнала, всем, кто сегодня ищет ответы на те непростые вопросы, с которыми вы сталкиваетесь? – Помнить, что кризис – это всегда база для нового старта, пора открывающихся новых возможностей, время обновления. Мы очень внимательно следим за тем, что делают сегодня наши западные партнеры, и видим: они очень серьезно готовятся к тому времени, когда кризис кончится и начнется рост. Да, сокращают производство, да, увольняют персонал. Но тут же приобретают и устанавливают новейшее оборудование, снижают затратность производства, в разы повышают производительность труда, внедряют ресурсосберегающие технологии. Готовятся к рывку, готовятся сделать новый шаг вперед. И нам тоже нужно действовать, чтобы не остаться позади. Беседу вел Максим Тихонов

5


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Вячеслав Позгалев, губернатор Вологодской области

Нештатная ситуация Губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев о том, как выйти из кризиса, не потеряв достоинства –– У Вологодской области, Вячеслав Евгеньевич, есть несколько известных на весь мир брендов – масло, лен, кружева, Дед Мороз и «Северсталь». Какой из них пострадал больше всего от мирового кризиса, кому труднее всего приходится? – «Северстали». Кружево вечно, масло вечно, лен незаменим, Дед Мороз с нами, а спрос на продукцию Череповецкого металлургического комбината упал на 56 процентов. – Там все домны закрылись? – Ну что вы... Там пять доменных печей. Домны идут по возрастанию мощностей. Первая – самая маленькая, пятая – самая крупная. Пятая дает столько металла, сколько первые четыре. Сейчас не работают первые две. «Северсталь» пострадала больше всех, потому что ее главный потребитель – Автопром в России и за рубежом. Ситуация в этом году не восстановится, но на уровень 75 процентов от прошлого года мы планируем выйти. – Сколько людей работает на «Северстали»? – 37 тысяч. Но цифра эта условная, плавающая. – А какого процента может сокращение коснуться? – Самый пессимистический прогноз – к июлю эта цифра может составить 9 тысяч. – То есть каждый четвертый с предприятия–гиганта попадает под сокращение? – Но там с умом идет сокращение кадров. Скажем, на «Северстали» работало приглашенное предприятие, которое занималось уборкой бытовых и производственных помещений. Сейчас договор с ним не заключили, а своих работников ставят на эту уборку. Теперь секретарь начальника сортопрокатного цеха работает уборщицей. Подрабатывает. Бюро по трудоустройству мы открыли прямо на комбинате. Надо дать возможность активному населению работать, в том числе за счет общественных работ. Задача у нас поставлена перед работодателями такая – минимум сокращений. Даже если приходится ставку делить на двоих, так лучше ставку разделить, чем одного из них уволить. – «Северсталь» попала в список предприятий, поддерживаемых Правительством Российской Федерации, а как в целом выживает область? – По области ситуация разная. Наши химики – производитель удобрений «ФосАгро». Наверное, это одна из немногих

6

компаний в стране, которая имеет стопроцентный портфель заказов на этот год. Они правильное решение приняли в самые тяжелые для них месяцы – ноябрь и декабрь: не останавливали производство, людей не сокращали, работали на склад. Мы помогли из областного бюджета: закупили в декабре удобрения, что должны были закупать весной, 169 миллионов заплатили. Для них это тоже была поддержка определенная. Поэтому химики будут работать на 100 процентов загрузки. Мы были преуспевающей областью–донором. Излишки позволяли нам решать давно запущенные социальные вопросы. Сейчас всё будет поскромней, но думаю, что коллапса не будет, как было в 98–м году.

СКАЛКА ИЗ ГЕРМАНИИ – Есть ли вологодские секреты преодоления кризиса, учитывая специфику вашей области? – Может, это прозвучит цинично, но я в известной степени благодарен этому кризису. Мы сейчас стали поднимать пласт малого предпринимательства и убедились, что по–настоящему им совсем не занимались. Я в советские годы много читал критических заметок в «Литературной газете» в рамках допущенной гласности. Там приводились примеры ошибок наших плановых органов – как черенки для лопат везут с Дальнего Востока в Москву. И я решил посмотреть: а чем мы–то торгуем? Пришел в магазин. Деревянные скалки. Как вы думаете, откуда мы скалки везем? – Из Китая? – Из Германии. Стоит скалка 540 рублей. Это у нас–то, в лесном краю! Конечно, малые предприятия знают спрос только вокруг своего пятачка. А сделать региональный анализ им не по силам. Мы его сделали: у нас этого и того не хватает, а мы из Германии везем скалки! Мы многое можем сделать сами. Поэтому установили систему грантов. 300 тысяч рублей тому предприятию, которое освоит новый вид продукции. Грант, не кредит! 300 тысяч на организацию нового рабочего места, выпуска продукции, которая востребована.

МАСЛОМ КАРТИНУ НЕ ИСПОРТИШЬ – Ваше знаменитое масло от мирового кризиса не пострадает? – Вологодское масло с неповторимым ореховым вкусом пережило не одну войну и не одну власть. В 1901 году, когда его

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ повезли на всемирную выставку, назвали парижским, в 37–м вернули свое имя, которое в перестройку прикупили иностранцы. Вологодское масло производили даже финны, так ценят они эту марку, ну а наши производители маркируют теперь свой продукт «Вологодское масло из Вологды». И спрос на этот экологически чистый продукт и не думает падать.

переживем. Наши главные бюджетные силы брошены на социальную защиту, на сохранение льгот сельской интеллигенции, выплату зарплат без задолженностей. Мы составили график разъездов членов правительства по районам. Люди должны видеть: власть–то с нами, она никуда не делась. Сейчас вот проводили поддержку инициатив Путина по выходу из кризиса.

– Вы мне напомнили старую притчу, как мудрый еврей учил детей выбору профессии: люди болели и будут болеть всегда – значит, надо их лечить. Люди торговали и будут торговать всегда. Значит, надо продавать. При любом режиме люди ели и будут есть всегда, значит, надо их кормить. А теперь решайте, сыновья мои, кем вы будете... – Помню, в 99–м, тогда Степашин был премьером, на правительстве я сказал, что даже при кризисе остаются два огромных рынка – питания и жилья. Тогда меня критиковали: надо же, какой умный нашелся, открыл формулу, что люди всё равно будут хотеть есть. Но, действительно, рынок питания – нетонущий спасательный круг. 40 процентов продуктов завозим из–за рубежа, а реально можем всё, кроме бананов, производить у себя. И рынок жилья, я уверен, всё равно сохранится.

– Вы имеете в виду митинги «Единой России», которые прошли по всей стране? – Мороз у нас был большой, поэтому люди собирались в помещении. Честно говоря, я даже сомневался, стоит ли проводить. Народу сейчас непросто, скажут – вот еще, какие–то митинги. Обычно митинги, знаете, против, а тут митинг в поддержку. Но оказалось всё благополучно и хорошо, люди искренне овации устраивали. И это было крещение нового нашего секретаря политсовета.

– А здорово у вас стоимость жилья упала? – Она пока не упала. Долго ли продержатся строители, не знаю. Один держит по 70 тысяч квадратный метр. Второй – по 100 тысяч. Хотя мы, правительство области, предлагаем выкупать для очередников по 29, почти по 30 тысяч. Но не сдаются пока. Мы тоже ждем. – Народ тут скорее на вашей стороне: цена жилья оказалась самым раздутым пузырем. – Мы с каждым годом наращивали строительство жилья, и прошлый год был рекордным у нас – 540 тысяч квадратных метров. Думаю, что не уроним темпы и в этом году. Причем немножко меняем направление, уходим на индивидуальное жилье.

– Люди идут в партию делать карьеру? – Николай Васильевич Тихомиров – председатель Законодательного Собрания области. Интересная судьба у человека. Был последним секретарем Череповецкого горкома КПСС. И при нем ликвидировалась партия. Потом он работал директором гостиницы, потом в отделе кадров на «Северстали», потом стал депутатом. Сейчас он вышел к людям впервые на большой митинг и произнес убежденную мощную речь в поддержку инициатив президента, премьера по антикризисным мерам. Я позвонил, говорю: Николай Васильевич, я тебя поздравляю с крещением, спустя столько лет ты вернулся.

НАШЕ ВСЁ

– А как вы разговариваете с людьми, которых конкретно коснулись кризисные обстоятельства? Поест человек картошки, а не мяса, выдержит. А вот душа изойдется от безысходности... – Мы не должны допустить, чтобы человек, потеряв работу, терял достоинство. Это временная ситуация, и все вместе мы ее

– Сейчас нет в России губернатора, который не мечтал бы в своей области завести хоть самую завалящую Бабу–ягу, которая давала бы такой социальный и экономический эффект, как «Великий Устюг – родина Деда Мороза». Что значит этот проект в вашей жизни? Что вам дала эта самая правдивая на свете сказка? – Когда праздновали в один год юбилеи Москвы, Вологды и Великого Устюга, к нам приезжал Лужков. Я ему тогда рассказал, что у меня так и не сбылась детская мечта – не побывал на главной елке страны. Он говорит: приезжай, будет рождественская елка. Я и приехал. Сидим мы на новогоднем спектакле. Он с семьей своей, с

Производитель удобрений «ФосАгро» имеет стопроцентный портфель заказов на этот год

Металлургический гигант «Северсталь» пострадал больше всех от кризиса

КАК ПРОЙТИ НА МИТИНГ

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

7


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ двумя дочками, с женой... А я только что книжку пролистал про Деда Мороза, которая вышла при поддержке правительства Москвы. Кончалась она вопросом: и где родился Дед Мороз? Может, в белокаменном Ярославле, может, в славной Вологде, а может, в Великом Устюге, там даже деревня Морозовица есть... Я ему тогда и говорю: Юрий Михайлович, а давайте идею родины Деда Мороза реализуем, я берусь. Он говорит: хорошо, Людмиле Ивановне Швецовой поручил, которая стала душой проекта. В лесу в обыкновенном пионерском лагере мы построили дом Деда Мороза, так что первая картинка уже была. Нашли в Театре армии могучего Назарова и предложили быть главным российским Дедом Морозом... Вот так родилась эта идея. Главная цель этой идеи была – вернуть детям сказку. И мораль, которая в каждой сказке есть. – Мы это уже хорошо помним, вы даже к нам в «Российскую газету» с Дедом Морозом на «деловой завтрак» приходили. – Вот я вам задаю вопрос. В чем мораль сказки «Колобок»? Вы взрослый человек, зашоренный, не сразу ее найдете. А дети находят сразу. Колобка подвела самоуверенность. «Я от дедушки ушел, я от бабушки ушел, и от тебя, лиса, уйду». А лиса–то оказалась хитрее. Взяла и съела Колобка. А для взрослых какая мораль? Сейчас закон принимают о комендантском часе. Нельзя детей оставлять без присмотра родителей. Вот вам и сказка. Простая детская сказка. Проще уже не бывает. – Сегодня семь процентов населения района заняты в туризме, почти 200 тысяч человек у вас в гостях побывали. В соседней деревне Благовещенье люди заборы выкрасили, туалеты построили, кровати купили да и стали в разгар сезона жилье с завтраком и баней сдавать. Экономический эффект этого проекта впечатляющий. – Это второе. Главное – приживается идея добра, веры, чуда, которые трудом многих людей творятся. Великий Устюг меняется на глазах. Конечно, мы еще не Лапландия, где за 50 лет накопили опыт организации отличного зимнего отдыха. Но и у нас все будет. Путин в вотчине Деда Мороза ночевал, наверное, первый раз за всю жизнь выспался в этой тишине и сказке, так вот он поддержал нас во всем и дал задания по строительству

ледового дворца, новой резиденции Деда Мороза. Правительство Москвы поможет построить здесь международный аэропорт, который сможет принимать большие самолеты. 1 июня у нас открывается филиал Московского зоопарка, который пока будет единственным на весь Северо–Запад страны. Я уже не езжу в Великий Устюг. Там всё само собой уже идет. – Повезло Деду Морозу с родиной. А ведь могло и Бабе– яге повезти. – Мы хотели, но наш владыка восстал: нельзя, дьявольщина, все такое. Пожалуйста, Бабу–ягу прописали рядом, в Ярославле, в деревне Кукобой ее царство обосновалось. Снегурочка в Костроме появилась. В Муроме – Илья Муромец, в Орле – Соловей–разбойник, и пошло, и пошло... Что туристу надо? Сказка с былью. Со сказками наладилось, теперь осталась быль – инфраструктура. – Вы много праздников придумали? – Много. И все нужные. В краю вологодского масла нельзя без праздника коровы. А как еще мир узнает, что у нас лучшая корова страны по кличке Устрица, дававшая по 17 тысяч литров молока? Что у нас работает доярка, ставшая Героем России? Вы когда–нибудь доярку по телевизору видели? А ведь живое в жизни благодаря ей держится. У нас проводятся праздник коня, праздник топора, праздник лаптя, праздник деревянной лодки, праздник пива. Никольск – это столица деревенского пива. Праздник меда: Тарнога – столица северного меда. И у каждого райцентра сейчас есть своя изюминка, мы помогаем ее реализовывать. Тысячи туристов приезжают, им деревенский быт показывают, натуральным продуктом угощают. – Кризис вообще пойдет на помощь внутреннему туризму. – Главное – не сверху диктовать, а инициативу поддержать. Народ в этом смысле велик, мы, власть, не всегда это понимаем.

ПОЕДЕТ ЛИ ДЕД МОРОЗ НА ОЛИМПИАДУ? – 37 олимпийских чемпионов высказались за то, чтобы Дед Мороз стал символом и талисманом Олимпийских игр. Насколько у него реальный шанс? – Зимняя Олимпиада без него невозможна, как летняя – без солнца, так зимняя – без мороза. Дед Мороз – хозяин зимы. Вот обидится, если его не возьмут символом, и не будет зимы в Сочи. Мы со многими встречались, поддержкой многих заручились. Одна оговорка: до начала следующего сезона игр – до 2010 года – нельзя с олимпийскими кольцами связывать этот образ. Когда российский Олимпийский комитет объявит конкурс, тогда все будет законно, будет всенародное интернет–голосование. Вы вот можете орла на санках представить? – Я видела 21 пиктограмму: Дед Мороз прекрасно смотрится во всех видах спорта. Надеюсь, читатели «Российской газеты» войдут в группу поддержки Деда Мороза. – Согласитесь, образ хороший нашли, веселый такой, развитой дедушка, на коньках катается и в хоккей играет, лыжи и санки ему как родные.

Рукотворная сказка: дом Деда Мороза в Великом Устюге

8

Беседу вела Ядвига ЮФЕРОВА («Российская газета»)

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Александр Беззубцев-Кондаков, историк и политолог, член Союза писателей России

Легко ли быть столицей инноваций Санкт-Петербург всегда занимал прочные позиции на рынке передовых технологий. Интеллектуальное богатство северной столицы во все времена составляли те «глубокие экономы», которые, говоря словами Пушкина, знали, «как государство богатеет, и чем живет».

Технология перемен Это может показаться парадоксальным, но в Петербурге «антикризисные меры» стали применяться намного раньше, чем мировую экономику начало штормить. Городские власти работали на опережение, поэтому сегодня удается минимизировать многие из последствий глобальной нестабильности. На протяжении последних пяти лет стратегия петербургской экономики – это широкое внедрение инноваций, техническое перевооружение действующих производств, выпуск новых, более конкурентоспособных видов продукции. Такая стратегия не начнет работать в одночасье, для ее эффективной реализации необходимо год за годом готовить городскую экономику, модернизировать промышленность, включая и самый консервативный – оборонный сектор, а самое главное – во многом менять менталитет, мировоззрение горожан. Мировой опыт показывает, что динамичное развитие региона невозможно без достаточного объема инвестиций. Однако инвестиции сами по себе ничего не решают. Они могут идти и «в пустоту». Главное – точка приложения силы, востребованность и полезность финансового вложения. Сегодня, когда человечество вступило в постиндустриальную эпоху, жизнеспособность экономики определяется, прежде всего, «инвестициями в новацию», то есть инновационной активностью региона или целого государства.

От частого употребления слово «инновация» несколько затерлось, однако с каждым годом востребованность передовых технологий и креативных решений становится все очевиднее. «Сырьевая экономика» сменяется инновационной. Ориентация России 1990-х годов на «сырьевую экономику» была вынужденной и, конечно же, непопулярной мерой. Наш Северо-Западный регион не обладает достаточными сырьевыми ресурсами для того, чтобы бесконечно конвертировать их в прибыль. Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области это непозволительная роскошь, которая рано или поздно приведет не к росту благосостояния, а к банкротству. Поэтому даже в те переломные годы, несмотря на нищенское существование научных учреждений, Санкт-Петербург развивался как творец новых технологий, научный центр и «кузница кадров» для многих отраслей экономики. У северной столицы нет и не было альтернативного пути. Тем более это актуально сегодня, когда, с одной стороны, во всех отраслях экономики до конца исчерпан советский «запас прочности», а с другой – приближается «девятый вал» глобального кризиса. «Сегодня в Санкт-Петербурге вырабатываются такие формы поддержки инновационной деятельности, которые потом становятся востребованными и в других регионах. Мы создали прочную базу для реализации инновационной политики в нашем городе», – подчеркивает губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко. В северной столице принята и успешно выполняется Комплексная программа мероприятий по реализации инновационной политики на 2008–2011 годы. Ее главные тезисы регулируют вопросы подготовки квалифицированных кадров, создания инновационной инфраструктуры, поддержку пилотных инновационных кластеров, содействие экспорту инновационной продукции и т.д. Санкт-Петербург зарекомендовал себя на международной арене как надежный партнер с высокой финансовой стабильностью. Инвестиционный климат в Санкт-Петербурге признается одним из лучших в России, а это означает, что городская инновационная инфраструктура все более соответствует запросам рынка высоких технологий. Это – и есть та «подушка безопасности», которая позволяет городу в условиях глобального кризиса смотреть в будущее со сдержанным, но обоснованным оптимизмом.

Особенности инновационной культуры

Проверенная временем система подготовки специалистов – серьезная составляющая инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Как известно, слово «кризис», которое мы так часто произносим в последнее время, по-древнегречески означает «суд». Действительно, оказываясь в трудной жизненной ситуации, мы начинаем судить себя и свои поступки, критически оценивать свой жизненный опыт. Нынешний глобальный кризис, конечно, отрезвит тех, кто считал неисчерпаемыми ресурсы «общества потребления». Еще недавно мало кто прислуши-

9


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ вался к предостережениям о том, что не должно большинство населения жить в кредит и творить деньги «из воздуха», что опасно «проедать» ресурсы, не занимаясь созиданием. Сегодня виртуальный мир разрушается и начинается суд над людским легкомыслием. Председатель Правительства России В.В. Путин подчеркнул, что «мировой финансовый кризис – это уникальный шанс для России». Воистину, были в российской истории времена тяжелее. Еще недавно под угрозой находилась сама территориальная целостность государства. Тогда казалось, что еще совсем немного, и страна достигнет роковой «точки необратимости». Сегодня Россия сильна не только накопленным за последние годы «запасом прочности», который позволяет пройти глобальную нестабильность с минимальными издержками, но и бесценным опытом сохранения государственности, противодействия тем угрозам, перед которыми страны Запада сейчас выглядят беззащитными. Мир после кризиса научится по-настоящему ценить интеллектуальные ресурсы. Они универсальны и неисчерпаемы, это тот колодец, где никогда не иссякнет вода. Аналитики уже сегодня говорят об особой инновационной культуре, которая проявляется в восприимчивости к новым идеям, в творческом подходе к жизни и бизнесу, в умении порой идти «против течения». Современный инновационный менеджмент требует, прежде всего, умения нестандартно и смело мыслить. В какой-то мере инновационная культура – это творческая дерзость. Выдающийся петербуржец, нобелевский лауреат Жорес Алферов сказал однажды, что его жизненным принципом стали слова из романа В. Каверина «Два капитана»: «Бороться и искать, найти и не сдаваться». Это принцип, который полезен не только в научной работе. Готовых формул успеха нет ни в бизнесе, ни в политике. Поэтому «бороться и искать» – правило для всех, кто стремится к благополучию и лидерству. Сфера инноватики создается фундаментальной и прикладной наукой, а также всей системой образования, которая сегодня преодолевает свою былую технократическую «заданность». Подлинный специалист всегда знает не только, что делать, но и во имя чего. Поэтому в основе инновационной политики всегда лежит «человеческий фактор». Инновационный подход не может иметь сугубо научно-промышленную направленность, поскольку является феноменом не только экономическим, но и социальным. Очень важно, что здесь мы видим яркий пример того «социального партнерства», которое сегодня становится особенно

10

востребованным. Инновации создаются людьми, а реализуются бизнесом при поддержке государственной власти.

Мобилизация интеллектуальных ресурсов Одним из знаковых результатов петербургской инвестиционной стратегии стал приход в город мировых автомобильных гигантов. Сегодня в Санкт-Петербурге практически сформировался кластер автомобилестроения – на берега Невы пришли «Тойота», «Дженерал Моторз», «Ниссан», «Сузуки», «Хендай». Петербург уже назвали «русским Детройтом», а ведь еще недавно никто не мог предугадать, что северная столица столь стремительно ворвется на рынок автомобилестроения. Кластерный подход сегодня приходит на смену отраслевому принципу организации производства. Эта политика оправдана условиями мирового экономического пространства, где кластерам всегда легче конкурировать и защищать свои интересы, чем отдельным, даже самым мощным, компаниям. Необходимо подчеркнуть, что конкуренция является одним из основных условий инновационного развития, ведь сильные и слабые стороны новых технологий можно оценить лишь в сравнении с ранее внедренными. При развитии новых, таких нетрадиционных для Петербурга отраслей, как автомобилестроение, город в долгосрочной перспективе сохранит и свой статус крупнейшего центра судостроительной промышленности, энергетического машиностроения, оборонного производства. Ценность этих отраслей не только в том, что они кормят город, стабильно наполняя его бюджет. Они делают востребованным разработки петербургских ученых, то есть стимулируют научный поиск, обеспечивают создание рабочих мест для выпускников наших вузов. Мировые компании пришли работать в Санкт-Петербург во многом благодаря наличию высококвалифицированной рабочей силы и возможности готовить специалистов в петербургских вузах. Ни для кого не секрет, что сохраненная в трудные для всей страны годы, проверенная временем система подготовки специалистов – серьезная составляющая инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга. Напомним, что в городе действуют более 250 научно-исследовательских институтов, около 100 вузов, а 470 тысяч петербуржцев работают либо в области фундаментальной науки, либо на предприятиях, активно внедряющих прикладные научные разработки. Таким образом, город обладает достаточным образовательным потенциалом, чтобы взять на себя

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ роль лидера в подготовке кадров для инноватики и наноиндустрии в масштабах всей России. Подписанное в конце 2008 года соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и Российской корпорацией нанотехнологий (РОСНАНО) во главе с А.Б. Чубайсом, несомненно, будет способствовать продвижению в северной столице крупных инфраструктурных проектов, коммерциализации результатов научно-технической деятельности в области нанотехнологий. Еще до подписания соглашения северная столица стала вторым после Москвы городом по числу заявок, поступивших в РОСНАНО на финансирование проектов, которые, в основном, связаны с развитием петербургских кластеров. Идеи есть, но не всегда хватает федеральной поддержки. Сегодня в Санкт-Петербурге успешно реализуются такие важнейшие инфраструктурные проекты, как Особая экономическая зона технико-внедренческого типа, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научнотехнической сферы, Наукоград в Петергофе, «Ингрия-Парк» на базе Университета телекоммуникаций имени Бонч-Бруевича. В 2008 году появились две новые территории инновационного развития – информационно-консультативный центр «Инновация» на Боровой улице и бизнес-инкубатор «Technopolis Ventures – Ингрия». Большое значение для увеличения инновационного потенциала невского мегаполиса имел прошедший 8-10 октября 2008 года Первый Петербургский Международный Инвестиционный Форум, в ходе которого были заключены соглашения о создании инновационного кластера машиностроения и металлообработки, а также был подписан протокол о создании Российско-Финского Инновационного университета. В рамках Форума прошли Российская Венчурная Ярмарка и Российский Венчурный Форум.

Сберегать, защищать, развивать…

Нет сомнения, что, несмотря на глобальный экономический кризис, город и дальше будет стимулировать инновационную деятельность. Также будет продолжена работа по созданию инновационно-технологических центров и инновационных инкубаторов при вузах и научных организациях, по реализации кластерной политики при размещении производственных зон. Для развития инновационного потенциала города важное значение имеют проекты, осуществляемые на основе государственно-частного партнерства. Модель государственночастного партнерства была разработана не в Петербурге, но именно на берегах Невы она впервые стала осуществляться и стала одной из сфер применения инновационного капитала. По этому механизму началась реализация таких крупных проектов, как Орловский тоннель под Невой, Надземный экспресс, Западный скоростной диаметр, строительство Юго-Западной ТЭЦ, развитие территории острова Новая Голландия и ряд других. Сегодня глобальный экономический кризис осложняет работу по этим проектам, приходится корректировать сроки и объемы финансирования. Но кризис когданибудь кончится. И петербургский опыт будет востребован. Ведь, как известно, во время войны нужно думать о том, какая жизнь наступит после победы. Пока еще не существует четких критериев для оценки, какое именно производство является инновационным. Сейчас мы можем говорить лишь о самых очевидных плодах внедрения новейших технологий, но не всегда есть возможность с уверенностью прогнозировать, где и когда рядовое производство вырвется в лидеры инновационной политики. Поэтому в Санкт-Петербурге созданы все необходимые условия для того, чтобы каждая компания, которая всерьез озабочена повышением квалификации своих сотрудников, модернизацией производственных мощностей, внедрением современных систем менеджмента качества, могла стать активным участником городской инновационной политики и получить необходимую поддержку. Конечно, статус столицы российских инноваций обязывает ко многому. Быть первопроходцем – не только большая честь, но и серьезная ответственность. И эту ответственность СанктПетербург сегодня уверенно берет на себя.

Правительство Санкт-Петербурга многое делает для того, чтобы городская промышленность не осталась наедине со своими проблемами. Предприятия получают субсидии из городского бюджета для возмещения восьмидесяти процентов затрат на подготовку или переподготовку кадров. Знающие и опытные специалисты – это богатство Санкт-Петербурга, здесь никакие вложения не будут убыточными. В городе, несмотря на провальный период «дикого капитализма», удалось сберечь систему профессионально-технических училищ. И сейчас на их базе есть возможность готовить квалифицированные кадры, в которых так нуждается петербургская индустрия. Чтобы содействовать техническому перевооружению производств, осуществляется субсидирование части затрат на закупку технологического оборудования. Еще один важный вид финансовой поддержки – частичное возмещение затрат, связанных с сертификацией систем менеджмента качества по международным стандартам. Для стимулирования внедрения результатов научно-технической деятельности была учреждена премия Правительства СанктПетербурга за разработку значимого инновационного проекта в промышленности. Наряду с крупными предприятиями, на получение премии могут претендовать также и представители малого бизнеса, разра- Петербурга в долгосрочной перспективе сохранит свой статус крупнейшего центра судостроительной промышленности батывающие и внедряющие инновации.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

11


ТЕМА НОМЕРА

Год молодежи. А что дальше? Тем, как прошел старт в большую жизнь, определяется вся человеческая судьба. Сначала, когда ты еще лежишь поперек кроватки, все в руках родителей. Потом пульс твоей жизни чутко реагирует на друзей, на атмосферу в школе, на общество, которое тебя окружает. Но на всех этих этапах незримо присутствует государство, которое поистине «делает погоду» в стране. Сегодня именно от него зависит, станет ли Год молодежи очередным «мероприятием» для отчета или же будет использована уникальная возможность найти и опробовать новые пути повышения эффективности проводимой молодежной политики, создать условия для самореализации молодых людей.

12

Лишь только сердце бьется верно, А все земные бури – дым, Все будет так, как мы хотим, Лишь стоит захотеть безмерно. Федор Сологуб «Все будет так, как мы хотим». Но как же изменились желания, устремления россиян в последние годы! Традиционные для российского общества ценности – семья, патриотизм, долг и честь уступили свои лидирующие позиции материальному благополучию, индивидуализму и карьеризму. Время глобальных перемен захлестнуло Россию неожиданно, сломав систему прежних устоев, перевернув все нравственные ценности, выработанные предшествующими поколениями. В 90-е годы в нашей стране произошел второй за сотню лет нравственный «переворот». Если в 1917 году это был крах системы ценностей, связанной с православной государственностью, то в 90-е распалась советская идеология, которая несла в себе немало черт, объединявших советский народ в единую нацию. Вот почему сегодня перед российским обществом стоит задача преодоления не только экономического, но и культурно-нравственного кризиса. А это – процесс намного более длительный, чем решение экономических проблем. Даже символично, что Годом молодежи стал год, который обещает стать тяжелейшим для России. Именно представители молодого поколения больше всего пострадают от кризиса. И в этих условиях задача Года молодежи намного усложняется – не только оказать молодым помощь в трудоустройстве, но и стимулировать у них желание заниматься образованием, наукой, вовлечь в полноценные и по-настоящему значимые дела, подготовить к мысли о том, что уже в самом ближайшем будущем в их руках будет процесс экономического ренессанса России. Сегодняшним школьникам, студентам, молодым специалистам предстоит определять, каким будет завтрашний день отдельного города или села, региона и России в целом. Сможет ли Год молодежи возродить в юношах и девушках понимание того, что их энергия и пытливый ум как никогда необходимы стране? Очень хотелось бы в это верить. Кстати, о безмерном желании жить полной жизнью. Снимок, который помещен на этой странице журнала, сделан на соревновании инвалидов…

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ТЕМА НОМЕРА Павел Смирнов, председатель комитета по делам молодёжи Вологодской области

Стать самостоятельным никогда не рано Эффективная государственная молодежная политика – один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. В связи с кризисными явлениями, происходящими в настоящее время, один из наиболее острых вопросов – обеспечение экономической самостоятельности молодёжи, создание условий, при которых молодые люди могли бы найти себе работу. Средняя продолжительность молодёжной безработицы в Вологодской области, по данным Департамента занятости населения, составляет 7,5 месяцев. По информации ГУ «Центр занятости населения Вологодской области», 58,3% обратившихся за содействием в поиске подходящей работы составили молодые граждане в возрасте до 29 лет.

Поддержка молодежного предпринимательства Одним из направлений комплексного решения проблемы обеспечения занятости молодежи является поддержка молодежного предпринимательства. По данным департамента экономики, в области наблюдается рост количества молодых людей, зарегистрированных в качестве учредителей коммерческих предприятий. Так, если в 2006 году их было около 6,5 тысяч, то в 2008 году эта цифра возросла почти до 10 тысяч. Государственным учреждением Вологодской области «Бизнес-инкубатор» при поддержке комитета по делам молодежи проводятся общеобразовательные, специализированные курсы для школьников и студентов «Будущий предприниматель». Сертификат об окончании курсов в 2008 году получили 30 человек. В настоящее время разрабатывается курс «Начинающий предприниматель», цель которого – формирование у молодежи теоретических и практических навыков предпринимательской организаторской деятельности.

Не менее важным элементом является работа молодежных трудовых отрядов. Все большее распространение получают разнопрофильные отряды старшеклассников. Отряды работают на стройках, заводах, сельхозпредприятиях, железных дорогах и в оздоровительных лагерях. В 2008 году нами был проведен конкурс «Молодежные трудовые отряды добрых дел». Цель конкурса – привлечение молодежи к реализации социально значимых проектов и работ путем создания молодежных трудовых отрядов. В прошлом году в конкурсе приняли участие 28 отрядов из 10 муниципальных образований области (467 человек). Отряды были сформированы из числа учащихся школ, студентов учреждений среднего и начального профессионального образования. В последние годы на Вологодчине уделяется большое внимание развитию движения студенческих трудовых отрядов. С целью подготовки командиров и комиссаров студенческих отрядов к летнему трудовому сезону проводятся специализированные семинары. Ярмарка педагогических отрядов, на которой они обмениваются опытом и проводят презентацию своих возможностей, в 2008 году получила статус межрегиональной. Всего в летнем трудовом сезоне 2008 года приняли участие 89 студенческих трудовых отрядов численностью 2006 человек. Сформированные отряды отличались по направлению деятельности: строительные, педагогические, сельскохозяйственные, сервисные и другие разнопрофильные отряды. Важно отметить, что в данную работу включены все высшие учебные заведения области, вопрос студенческого трудового движения неоднократно поднимался на совете ректоров области, в каждом вузе назначены ответственные (как правило, пред-

Организация молодежной занятости Следует отметить работу центров занятости по трудоустройству подростков в возрасте 14-18 лет в период каникул. При этом подростки, занятые в свободное от учебы время, получают зарплату на предприятии согласно расценкам и нормам предприятия, а также материальную поддержку от центра занятости в размере до 1000 рублей в месяц. По такой схеме Вологодским центром занятости в 2008 году было трудоустроено 1710 человек.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Студотряд: фото на память

13


ТЕМА НОМЕРА ставители органов студенческого самоуправления), заключены соглашения между областным штабом и каждым ВУЗом. Работа Вологодского штаба СТО строится во взаимодействии и с учетом опыта штабов, действующих в Архангельской, Ленинградской областях, Санкт-Петербурге. Основная работа штаба ведется в двух направлениях: поиск работников и поиск работодателей. Только консультаций по участию в трудовых отрядах оказано более чем двум тысячам студентов. Ведется база данных участников СТО. В каждом вузе размещается информация о возможностях трудоустройства. Другое направление – мониторинг потребности предприятий. Письма с предложением о сотрудничестве в 2008 году были направлены в адрес более чем 2000 предприятий. Положительные ответы пришли от 283 предприятий. На сегодняшний день в Вологодском штабе СТО имеются заявки на 668 вакансий по различным направлениям, таким как отряды проводников, сельскохозяйственные, сервисные, строительные отряды. Значительный эффект дало формирование бригад по ремонту подъездов – в данном случае в выигрыше оказывались в первую очередь жильцы домов, где проводился ремонт. При реализации данного проекта были созданы 30 рабочих мест, отремонтированы 50 подъездов. По сравнению с 2007 годом численность отрядов и участников выросла в 2,5 раза, что свидетельствует о возрастающем интересе и востребованности студенческих трудовых отрядов как одной из форм занятости. Можно сказать, что сегодня уже наработан определенный опыт в развитии экономической самостоятельности молодёжи, налажены контакты с работодателями, отработаны механизмы межведомственного взаимодействия. На текущий момент количество заявок на рабочие места значительно превышает количества молодых людей, выразивших желание работать летом. Может, это объясняется студенческим принципом «Никогда не откладывай на завтра то, что можно сделать послезавтра»? Что касается кризиса, то сейчас наблюдается парадоксальное явление: увеличилось количество организаций, желающих выступить спонсорами того или иного мероприятия. Видимо, это можно объяснить только одним: поиском новых способов привлечения клиентов.

делам молодежи совместно с Департаментом государственной службы и вопросов местного самоуправления, администрацией Тотемского муниципального района реализовал областной проект «Профессиональная команда Вологодчины». Цель проекта – подготовка кадрового резерва государственной службы Вологодской области. По заказу Правительства Вологодской области были разработаны мероприятия, целью которых было создание неформального механизма поиска и отбора наиболее активных и перспективных молодых людей, которых можно было бы рекомендовать для работы, как в органах региональной исполнительной власти, так и в муниципалитетах. Фактически участникам было предложено пройти через ряд этапов, на каждом из которых происходил отсев участников. Механизм оценки участников предполагал комплексную оценку через выполнение конкретных заданий на каждом этапе. Из 2500 человек по формальным критериям (возраст, образование, желание работать в органах власти) были отобраны 400 человек, которым было предложено принять участие в проекте. Первым заданием было написать эссе на тему «Вершина моей карьеры и путь к ней». По результатам эссе 119 человек получили предложение участвовать в установочном семинаре, который прошел в г. Тотьма. Далее участники приступили к заочной разработке собственных проектов. Для придания практической составляющей проекту вся работа строилась на основании материалов, наработанных в рамках установочного семинара. Работа на этом этапе проходила в сети Интернет, где в режиме «вопрос-ответ» участники, при поддержке консультантов, предлагали собственные решения выбранных проблем. Из 62 человек, готовивших заочные задания, 43 приняли участие во втором очном этапе – проектной школе в г. Тотьма. На защиту проектов были приглашены 20 лучших участников. Чтобы принцип соревновательности оставался до завершения проекта, из финалистов конкурса были отобраны 5 победителей, при этом оценивались именно участники, а не проекты, которые они представляли. Участникам проекта, проявившим себя в числе лучших, планируется предложение работы в органах исполнительной власти области.

Профессиональная команда Вологодчины Молодежное подворье В Вологодской области большое внимание уделяется поиску перспективной и талантливой молодёжи. В 2008 году комитет по

Областной конкурс «Молодежное подворье» проводится с целью укрепления и поддержки молодой семьи, привлечения молодежи к более активному труду по производству сельскохозяйственной продукции для обеспечения своей семьи продуктами питания. Конкурс содействует укреплению молодых семей на селе, сохранению лучших семейных традиций, позволяет поддержать инициативу и начинания сельской молодежи в ведении своих подсобных хозяйств, в обеспечении себя сельскохозяйственными продуктами, развитии культуры подворья. В 2008 году в финале конкурса участвовали семьи из всех 26 районов области. Первые три победителя получили в качестве призов технику сельскохозяйственного назначения (трактор или автомобиль). Остальным участникам также были вручены ценные призы (мотоблоки, инструмент, бытовая техника). Безусловно, что этот конкурс стимулирует развитие и укрепление хозяйств молодых семей, проживающих на селе.

«Молодежное подворье»: в лучших семейных традициях

14

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ТЕМА НОМЕРА Екатерина Николаева, председатель Ленинградского областного отделения Российского аграрного молодежного союза

Выбрать дело по душе Российский аграрный молодежный союз (РАМС) был создан в феврале 1998 года по инициативе представителей аграрной молодежи 64 регионов России и в настоящее время насчитывает более 10 тысяч членов, имея свои региональные представительства в 54 субъектах Российской Федерации. Российский аграрный молодежный союз активно работает не только с молодежью, проживающей в сельской местности, но и с теми юношами и девушками, которые обучаются в сельскохозяйственных высших и средних учебных заведениях. Свои задачи союз видит в улучшении условий труда и учебы сельской молодежи, сохранении традиционных российских нравственных ценностей, развитии социальной сферы на селе, в содействии развитию и реализации общественно-полезных молодежных инициатив, в организации молодежного отдыха и досуга, в налаживании молодежных обменов. В последнее время, особенно с учетом кризисных явлений, большое внимание уделяется решению проблемы трудоустройства, а также развитию у молодого поколения профессионально-трудовых навыков, необходимых для работы в сельском хозяйстве. РАМС организует работу студенческих специализированных и трудовых отрядов, в основе деятельности которых стоит задача конкретного участия в профессиональной подготовке будущих специалистов для сельскохозяйственного производства и других отраслей народного хозяйства Ленинградской области, содействия в кадровом обеспечении предприятий АПК и в реализации молодежной политики. Студенты, входящие в состав специализированных отрядов, в весенний, летний и осенний периоды трудятся в качестве рабочих, помощников бригадиров и специалистов в полеводстве и животноводстве, на заготовке кормов и на ремонте техники, в

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

строительстве, участвуют в ремонте и реконструкции сельскохозяйственных объектов, в благоустройстве. Уже два года в летний период проходят спортивно-туристические слеты молодежи, которые, продолжая традиции молодежных слетов еще советских времен, способствуют физическому и духовному развитию, объединению студенческой молодежи. А в течение года проводятся круглые столы и семинары по работе с сельской молодежью по вопросам их занятости, трудоустройства и другим наболевшим проблемам. За годы своей деятельности Российский аграрный молодежный союз уже успел зарекомендовать себя как организация, которая занимается живым, реальным делом и играет важную роль в возрождении российского села. РАМС участвует в работе молодежных консультационных советов как на региональном, так и на федеральном уровнях, в разработке комплексной целевой программы, направленной на решение проблемы кадрового обеспечения АПК. Это позволяет привлечь к деятельности организации представителей органов власти, общественные структуры, научные сообщества и непосредственно молодых специалистов, работающих в сельской местности. Большинство ребят, прошедших организованную РАМС поэтапную подготовку по специальности, остались работать в сельском хозяйстве. В Тосненском, Тихвинском, Волховском и других районах Ленинградской области юноши и девушки работают агрономами, зоотехниками, инженерами, ветеринарными врачами и по многим другим специальностям. При участии РАМС они смогли принять осознанное решение о своем профессиональном выборе. И они не ошиблись – ведь когда выбираешь работу себе не только из-за денег, но и «по душе», то делаешь один из самых важных шагов в своей жизни.

15


ТЕМА НОМЕРА Всеволод Морозов, чл.-корр. РАЕН, помощник Председателя Исполкома Ассоциации «Северо-Запад»

Нестандартные стратегии занятости Развитие и поддержка ремесленничества и малого предпринимательства как элементы молодежной политики в условиях кризиса «Государство богатеет, когда простой продукт имеет». Адам Смит 2009 год в России проходит как Год молодёжи. Появляется уникальная возможность найти и опробовать новые, более эффективные методы взаимодействия гражданского общества и властных структур всех уровней в выработке основ молодёжной политики. В декабре 2008 года Ассоциация «Северо-Запад» при поддержке аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе организовала конференцию «Демография: новая философия взаимоотношений семьи, общества и государства». Конференция фактически завершила многочисленные мероприятия, проводившиеся на протяжении Года семьи на Северо-Западе России. Основным выводом конференции явилось признание того факта, что в современных условиях молодежная политика неотделима от семейной политики и должна быть составляющей новой семейной политики государства, в основу которой будут положены принципы поддержки молодой семьи, включающие комплексную работу на всех уровнях законодательной и исполнительной власти. Наиболее злободневной проблемой сегодня является вопрос занятости населения, в том числе молодежи. При пересмотре бюджетов всех уровней на 2009 год наиболее чувствительные сокращения касаются расходов на инвестиционные проекты, а это неизбежно ведет к всплеску безработицы. Сегодня в категорию молодежи попадает 38 миллионов россиян в возрасте от 14 до 30 лет – это 27% населения России. Молодежь – наиболее инициативная, динамичная и социально уязвимая часть общества. В силу этого она нуждается в поддержке и поощрении, надежных социальных гарантиях. Для молодёжи кризис создаёт наибольшие проблемы именно потому, что у молодых нет опыта противодействия кризисным ситуаци-

ям. Поэтому необходимо думать о социальной адаптации молодежи в этих условиях. В планах антикризисных мер на уровне субъектов значительное внимание уделяется развитию и поддержке малого предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса позволит во многом решить проблему занятости населения, особенно в малых городах и сельской местности. Как подчеркнул Президент Российской Федерации Д. А. Медведев, «могу с уверенностью сказать, что там, где развивается малый бизнес, там меньше бедных и ниже показатели смертности. Такова статистика. При дальнейшем развитии этого бизнеса будет меняться и структура общества, расти средний класс». Показателен опыт муниципальных образований Псковской области. На протяжении последних лет при поддержке комитета по культуре Псковской области и Дома народного творчества в селах возродили плетение предметов быта из лозы, бересты и травы, художественную ковку, вышивание и ткачество, лоскутное шитье, вязание из шерсти, гончарное дело, глиняную пластику… Это позволило вовлечь сельское население в активную трудовую жизнь. Сформировались семейные предприятия, значительно уменьшилось пьянство. Внедрение в муниципальных образованиях, особенно в сельской местности, комплекса мер, способствующих самообеспечению населения и повышающих доступность программ освоения новых профессий и ремесел, является одной из наиболее эффективных форм поддержки в условиях экономического кризиса. Речь идет о расширении сферы услуг, в том числе сельского и этнографического туризма, развитии нестандартных стратегий занятости в рамках формальных экономических отношений. Сегодня одна из самых главных задач органов управления муниципальных образований – это создание условий для само-

«Чтобы наш народ не исчез из истории, образовательные учреждения, начиная с дошкольного возраста призваны не только предоставлять некую сумму «полезных» знаний, но воспитывать людей с чистой душой и незамутнённой совестью. Наши школьники должны ясно сознавать свою причастность к величию России, к её многонациональной культуре, сформированной под влиянием православия и других традиционных религий». Соборное слово XI Всемирного Русского народного собора 2007 г.

16

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ТЕМА НОМЕРА реализации молодежи на основе творческой активности. Только вовлечение её в полноценное значимое дело даст необходимую опору в жизни. Формальное обучение новой профессии – не единственный способ получения новых навыков. Овладение секретами ремесла значительно эффективнее в форме обмена опытом. В этом смысле Дома народного творчества, существующие практически во всех центрах субъектов Северо-Запада, мастер-классы, организуемые местными музеями либо проводимые в период выставок и ярмарок, играют неоценимую роль в сохранении традиций, приобщении молодого поколения к традиционным ремеслам. Народные художественные промыслы и ремесленничество как виды народного искусства и культуры, обращенные к историческим корням, являются важной составляющей национального культурного наследия. Их сохранение и развитие является долгом и обязанностью государства, приоритетным направлением государственной культурной политики. Наша Родина издревле славилась своими мастерами. Интерес к вопросам развития подсобных производств и народных промыслов в России существовал всегда. К началу ХХ века число ремесленников в России составляло более 4 миллионов человек. Русскую народную игрушку из экологически чистых материалов делают руки человека, в неё вложена душа мастера. Народные промыслы – естественная среда русского детства, и одним этим имеют бесценное значение для всего этноса, всей русской цивилизации. В последние годы идет активная дискуссия по поводу включения в образовательный процесс уроков основ православной культуры. С интересной инициативой выступила администрация Крестецкого района Новгородской области. Она предлагает включение в школьные программы освоение навыков народных промыслов и ремесленничества, традиционных для разных народностей. Россия относится к числу немногих стран, сохранивших народные художественные промыслы, являющиеся предметом национальной идентичности и общепризнанным вкладом России во всемирное культурное наследие. На Северо-Западе сегодня развиваются народные художественные промыслы, являющиеся гордостью Отечества. В ряде субъектов приняты местные законы, предусматривающие меры государственной поддержки народных художественных промыслов, утверждены в этих целях региональные целевые программы. К сожалению, органы местного самоуправления недооценивают сущность, место, роль и функции подсобных производств

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

и предприятий народного промысла в системе экономических отношений. Не учитывается роль подсобных производств и ремесленничества в обеспечении занятости населения, получении дополнительных доходов, обеспечении регионального хозяйства товарами и продуктами сельского хозяйства. Подсобные хозяйства и ремесленничество могут играть значительную роль в повышении финансово-хозяйственной самостоятельности органов местного самоуправления и стать элементом создания новой производственной структуры муниципальных образований. Но не все зависит только от органов местного самоуправления. На пути развития малого предпринимательства в сельской местности и в малых городах встают и препоны другого рода. В сельской местности развитие возможностей самообеспечения уязвимых групп населения, семей с детьми в первую очередь, связано с необходимостью расширения доступности кредитных и лизинговых схем для семейных предприятий и личных подсобных хозяйств. Эти жители села, как правило, имеют более низкий уровень образования, поэтому зачастую не могут самостоятельно получить доступ к информационным источникам и освоить правила кредитования. Вот почему реализация программ их самообеспечения требует информационной поддержки со стороны властных структур. На повестке дня остро стоит проблема входа местных товаропроизводителей в крупные торговые сети, в центры торговли сувенирной продукцией. Эта проблема характерна для всех субъектов Северо-Запада России. Сложившаяся ситуация перерастает в проблему государственной важности. О каком развитии производства можно говорить, когда возникают сложности с реализацией. Товарному развитию производства на селе будет способствовать укрепление институтов кооперации мелких сельскохозяйственных производителей и ремесленников. Получить банковский кредит для организации своего дела в современной России мастеру народных промыслов очень трудно, практически невозможно. Проблема обостряется для молодых людей – им попросту нечего предложить в залог, а финансисты не выражают понимания важности затеваемого нового бизнеса. На Руси народные мастера всегда были не просто мастерами, но и предпринимателями. Инициативный молодой мастер народного искусства сможет ответить на самые сложные вызовы, выдвигаемые в период кризиса. Возрождение народных промыслов и ремесленничества вполне могло бы стать локомотивом в развитии малого и среднего бизнеса в провинциальной России и явиться важным элементом молодежной политики государства, способствовать улучшению демографической ситуации.

17


ТЕМА НОМЕРА Галина Греченко, заместитель министра образования Калининградской области

Молодежная страна в самом западном регионе России Воспитание подрастающего поколения, вовлечение молодежи в социально-экономическую жизнь региона, создание условий для ее развития и самореализации – эти задачи неизменно находятся в числе приоритетов правительства Калининградской области. В 2009-м, объявленном Годом молодежи, они становятся особенно актуальными. Свой Год юные калининградцы открыли, как и полагается, весело и с выдумкой. Молодежные лидеры со всей области собрались в одном из самых популярных клубов города на мероприятие «Активист года». Сам губернатор Калининградской области Георгий Боос в этот вечер «зажигал» вместе с юными жителями области на открытии Года молодежи. На этом вечере лучшим активистам, а также лауреатам государственных и областных премий, учрежденных для поддержки юных талантов в рамках национального проекта «Образование», вручали награды члены сразу двух правительств – «взрослого» и молодежного.

Дублеры кабинета министров В прошлом году приступил к работе уже второй состав Молодежного правительства Калининградской области, созданного как совещательный орган при региональном кабинете министров. Сегодня очевидно, что основные свои цели – вовлечение молодежи в процесс социально-экономического развития региона, приобщение социально активных молодых людей к управленческой деятельности, повышение их правовой и политической культуры – эта структура успешно выполняет. На счету кабинета министров-дублеров – участие в обсуждениях основных документов, разрабатываемых региональной властью, реализация собственных проектов, направленных на

формирование молодежного актива в муниципальных образованиях области, организацию досуга молодежи, работу с «проблемными» подростками. Основные направления реализации молодежной политики в самом западном регионе России определены региональной программой «Молодежь» на 2007–2011 годы и планом мероприятий, приуроченных к Году молодежи. В рамках программы получает поддержку Межрегиональная Лига Международного Союза КВН «Запад России». Знаменательным событием для КВН-сообщества региона стало формирование областной сборной, которая успешно представила наш регион на всероссийском фестивале в Сочи, где из 555 команд-участниц фестиваля наши ребята вошли в 37 команд телеформата. Дальнейшее развитие получит КВН-движение и в нынешнем году.

Музыкальные секреты: сближает и воспитывает Уже два раза в области прошел фестиваль детских и молодежных духовых оркестров. Прошлым летом он собрал 15 духовых коллективов со всех уголков России (сводный оркестр состоял из 500 духовых инструментов). Зрителями четырехдневного фестиваля стали более 15 тысяч человек. Среди основных задач фестиваля – не только эстетическое, но и патриотическое воспитание подрастающего поколения, ведь духовая музыка – мощное средство такого воспитания. Высокий статус фестивалю придает участие в нем Президентского оркестра Службы коменданта Московского Кремля. Выступления профессионалов служат мастер-классом, образцом высокого исполнительского искусства для начинающих музыкантов и становятся ярким, запоминающимся праздником для всех зрителей.

Каждый год в Калининграде стартует акция «Дети России путешествуют в Россию»

18

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ТЕМА НОМЕРА В прошлом году в фестивале приняли участие также гвардейцы роты специального караула Президентского полка. Их виртуозное владение оружием, безупречная воинская выправка вызвали восхищение даже у калининградских мальчишек, которых не удивишь демонстрацией красивых воинских ритуалов. Фестиваль дал импульс развитию молодежных духовых оркестров в области. Сейчас в янтарном крае созданы уже три таких коллектива.

де. Самое главное в этих путешествиях, что ребята совершают их вместе с ветеранами. Эмоциональная составляющая таких поездок, по признанию как старшего поколения, так и молодых участников, очень велика. Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, и в нынешнем году на каникулах калининградские школьники смогут совершать поездки по стране в рамках программы «Мы – россияне». Сироты и дети из социально ослабленных семей путешествуют бесплатно, остальные – на условиях льготной оплаты.

Год, богатый событиями В Калининградской области сформирован региональный организационный Комитет по проведению Года молодежи. Возглавил его губернатор Георгий Боос. В состав оргкомитета вошли лидеры молодежных общественных объединений, представители органов власти, учебных заведений, профсоюзов. Областной план на 2009-й включает творческие фестивали, профессиональные конкурсы, спортивные состязания, выставки, научные конференции, военно-патриотические игры и другие мероприятия в самых разных сферах активности молодежи. В марте, например, пройдут два студенческих фестиваля. Участниками тринадцатого фестиваля студенческих и молодежных театров «Равноденствие» станут в 2009 году, помимо калиКалининградские выпускницы

Проведение третьего фестиваля духовых оркестров – одно из заметных мероприятий, которые, конечно же, вошли и в план Года молодежи. В него включены и другие мероприятия, вызвавшие интерес юных жителей области и ставшие уже традиционными. Среди них – массовая спортивно-творческая акция «Молодежный десант «Здоровое поколение». В ходе этой акции участники движения (их количество достигает полутысячи человек) выступают с концертами и организуют спортивные состязания со своими сверстниками в городах и поселках области.

Знакомство с «большой Россией» Одна из самых любимых региональных молодежных программ называется «Мы – россияне». Задумана она для того, чтобы юные жители края, отделенного от «большой России» границами иностранных государств, могли прикоснуться к истории своей Родины, познакомиться с достопримечательностями городов России, памятными местами, связанными со славными вехами биографии страны. Ведь ребята из Калининградской области, к сожалению, чаще бывали за границей – в частности, в соседних Польше, Литве, чем в других регионах своей Родины. Начали поездки с Москвы. Затем к маршрутам, которые освоили юные калининградцы, прибавились Санкт-Петербург, города Золотого кольца и Северо-Запада России. Программа, направленная на приобщение юных жителей Калининградской области к культурным, духовным ценностям Родины, реализуется с конца 2005 года. За это время путешествия по историческим местам России совершили более 40 тысяч школьников и студентов. Проект постепенно расширяет свои границы. Так, накануне Дня Победы из Калининграда уже традиционно отправляются Поезда Памяти. Первый побывал в Москве, второй – в Волгогра-

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Фестиваль духовых оркестров

нинградских любительских театров, гости из Ижевска, Москвы, Казани, а также из Польши и Белоруссии. В апреле стартует проект «Молодежь и бизнес». Лето – время тематических лагерей. В августе пройдет международный молодежный форум «Встречи на Балтике». На ноябрь запланирован слет работающей молодежи «За достойный труд». Юные калининградцы обсудят роль молодежи в реализации стратегии развития страны, примут участие в празднике «Богатырские игры». Особое внимание в условиях кризиса уделяется содействию трудоустройства молодежи. Будет организована работа молодежной биржи труда, областного штаба студенческих трудовых отрядов – строительных, экологических, педагогических и других. Фото Андрея Маслова

19


ТЕМА НОМЕРА Алексей Рассыхаев, председатель Молодежной ассоциации финно-угорских народов (МАФУН)

За культурное разнообразие России В Республике Коми действуют несколько организаций, деятельность которых направлена на сохранение и развитие коми языка и культуры. Все они входят в состав Молодежной ассоциации финно-угорских народов (МАФУН), а на территории Республики Коми они объединены в Координационный Совет ассоциированных членов МАФУН. Наиболее деятельное участие в процессах строительства культурного разнообразия современной России принимает Коми республиканская общественная организация «Союз коми молодежи «МИ» (Мы). Созданное в 1991 году молодежное коми движение одним из целей своей деятельности объявило сохранение и развитие коми языка и культуры, как части мировой культуры. Для этого проводятся как культурно-массовые мероприятия и образовательные семинары, так и осуществляется помощь в подготовке и издании соответствующей литературы. Для популяризации духовных ценностей коми культуры организация участвует в подготовке и проведении различных мероприятий, в которых используются элементы народных обрядов, обычаев и игр – празднование Нового года, Старого Нового года или Васильева дня, Дня влюбленных (День поцелуя), Масленицы, Посиделок, танцевально-игровые представления, и так далее.

Своеобразным способом популяризации народных игр коми стало проведение республиканского ШЕГ-турнира, основанного на старинной игре в овечьи лодыжки. ШЕГ-турнир проводился в несколько этапов: после отборочных игр в селах проходили районные соревнования, а затем республиканские. Первый республиканский турнир в 2006 г. охватывал 4 муниципальных образования, второй турнир – уже 7. Сейчас состоялись один городской и два республиканских соревнования по этой игре. Такая работа позволяет организовать активный досуг молодежи, непосредственно общаться с ними. Проведение ШЕГ-турниров вызвало рост интереса к этой игре. Продолжая популяризацию других видов коми игр, члены Союза коми молодежи Людмила Камбалова и Алексей Рассыхаев подготовили и издали в 2007 г. при финансовой поддержке Министерства культуры и национальной политики Республики Коми сборник «Коми ворсöм да гаж: тöрыт да талун» (Коми игры и веселье: вчера и сегодня). Сборник, проиллюстрированный учащимися художественного отделения Гимназии искусств при Главе Республики Коми, оказался востребован в детских садах, начальных классах, в учреждениях культуры. Сейчас в разработке находится проект по подготовке и изданию сравнительного иллюстрированного словаря фразеологизмов на четырех языках – коми, русском, английском и финском. Понимая, насколько постоянно живущие в селе молодые жители оторваны от городской коми молодёжи, общественная организация Союз коми молодёжи «МИ» выделила в отдельное направление работу по налаживанию контактов, поиску активной сельской молодежи, помощи им в реализации собственных проектов. Такая работа проводится при активном сотрудничестве с районными и городскими представительствами межрегионального общественного движения «Коми войтыр» (Коми народ).

Возрождение древней игры К общеизвестным спортивным настольным играм, таким, как шахматы, шашки и нарды вскоре может прибавиться пока еще экзотическая игра – шег, которую сейчас решили возродить в Республике Коми. Игры с косточками животных считаются самыми древними в истории человечества. «Костяные» игры известны в античных Греции и Риме, а наибольшую распространенность они получили у народов Средней Азии, Сибири, русских и финноугров. Коми название «шег» возникло из слова «ыж шег» – надкопытные суставы передних ног овец. Как же играют в шег? Четыре человека с 40 шегами сидят с четырех сторон стола. Сначала определяют очередность: каждый из игроков берет лодыжку и бросает на стол. У кого выпадает «стол» (вверх ровной стороной), тот начинает первым. Вторым щелкает игрок, у которого выпадает «сак» (с двумя ямками наверху), третьим «пук» (выпуклой стороной вверх), последним «гатш» (вверх одной ямкой). Если выпадают две кости с одинаковой позицией, то между этими игроками жеребьевка производится вновь. После установления очередности первый игрок собирает в ладони шеги и раскидывает на столе. Затем игроки начинают выбивать шеги. Щелкают только лежащие в одинаковом положении косточки: пук в пук, гатш в гатш и т.д. Если игрок попадает, то забирает одну из двух костей и продолжает щелкать дальше. Победителем считается тот, кто выбьет наибольшее количество шегов.

20

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ТЕМА НОМЕРА Регулярно проводятся образовательные семинары по развитию общественной деятельности, на которых слушателей знакомят с нормативно-правовыми актами в области общественных отношений, национальной политики. Актив Союза коми молодежи повышает свою квалификацию на сессиях Финляндско-Российского проекта по обучению представителей финно-угорских общественных организаций и активно использует полученные знания на практике. Так, в 2007 году во время обучения появилась идея создания календаря. Подготовленный проект был поддержан и профинансирован Министерством иностранных дел Финляндии. Недавно усилиями активистов Союза коми молодежи «МИ» появилось уникальное издание – календарь на 2009 год на коми языке, подготовленный под руководством Алексея Рассыхаева. Тематически «Коми календарь. 2009 год» охватывает описания явлений и фактов традиционной культуры коми: календарные праздники, связанные с ними обычаи, обряды, приметы, поверья, гадания, народные игры, кулинарные рецепты, традиционные формы досуга, народный костюм и т.д. Календарь призван ввести накопленные знания в повседневную жизнь современных коми жителей, популяризовать духовные ценности традиционной культуры коми, активизировать и распространить в разговорной речи коми лексику. Проект ориентирован на массового читателя, владеющего коми языком. Из культурных мероприятий, объединяющих сельскую и городскую молодежь, особо стоит отметить проведение республиканского КВН (Коми войтыр нюмъялö – народ коми улыбается) на коми языке. В 2007 году этот КВН состоялся в третий раз при финансовой поддержке Министерства национальной политики РК. Как показывает практика, с годами увеличивается не только количество участвующих команд и болельщиков, но и профессионализм участников.

Для дальнейшего развития организации, обеспечения преемственности поколений, роста национального самосознания молодежи и выявления среди них лидеров Союз коми молодежи «МИ» участвует в работе Съезда и ежегодных конференций и межрегионального общественного движения «Коми войтыр», деятельности МАФУН. Большую работу с подрастающим поколением ведет состоящий в МАФУН Национально-культурный центр Сыктывкарского гуманитарно-педагогического колледжа им. И.А. Куратова. Это единственный центр в учебных заведениях Республики Коми, где созданы и активно работают 12 студенческих землячеств. Одними из самых ярких мероприятий, проведенных при его участии, стали конкурс талантов «Зарни кодзув» («Золотая звездочка») и конкурс «Акань» («Кукла»), который заложил начало созданию в Национальном культурном центре «Галереи кукол в национальных костюмах». Мероприятия, проводимые общественной организацией «Живая педагогика», хорошо известны молодежи всей республики. Летний этнолагерь «Золотые зерна» для молодых семей стал для «Живой педагогики» своего рода визитной карточкой. Члены организации постоянно ведут работу с молодежью посредством проводимых семинаров по развитию волонтерского движения, тренинговых курсов, турниров. Сложившаяся в географическо-климатических и социально-исторических условиях культура коми народа является уникальной по своей сути ценностью, истинным богатством, которую необходимо беречь – это духовная сила народа и страны. И на фоне глобализационных и ассимиляционных процессов коми молодежь прилагает все усилия, чтобы сохранить собственный язык, культуру.

Молодые мастера своего дела В Санкт-Петербурге прошел Северо-Западный окружной финал Всероссийского конкурса «Мастера России» по профессии «сварщик ручной дуговой сварки».

1-е место завоевал Александр Иванько, который представлял Архангельское монтажное управление «Севзапэнергомонтаж»

Организаторами конкурса были Федерация независимых профсоюзов России, Ассоциация «Северо-Запад» и Координационный совет Объединений работодателей, промышленников и предпринимателей Северо-Западного федерального округа. Главные цели Всероссийского конкурса – повышение престижа работников массовых профессий, пропаганда их достижений и передового опыта, мотивация работодателей и работников массовых профессий к повышению квалификации и конкурентоспособности на рынке труда. Конкурс по профессии предусматривал наличие у конкурсантов необходимых теоретических знаний, профессиональных навыков, умения применить эти навыки на практике (выполнение практического задания), соблюдение требований техники безопасности. В петербургском финале приняли участие победители конкурсов, прошедших в субъектах СЗФО.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Главные действующие лица конкурса – организаторы, жюри и, конечно же, участники финала

21


ПЕРЕКЛИЧКА

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Коррективы в перспективы Минувший год, последние месяцы которого были отмечены влиянием мирового финансового кризиса, внес свои коррективы в развитие карельской экономики, но в целом итоги выглядят неплохо. Тем не менее, о перспективах на год следует говорить с определенной осторожностью: последствия потрясений будут ощущаться достаточно долго, и на первый план выходит задача по снижению рисков в сложной финансово-экономической ситуации. Об этом шла речь на заседании правительства республики под председательством премьер-министра Павла Чернова, на котором отчитывался министр экономического развития Михаил Юринов.

Инвестиции выросли В 2008 году инвестиции в экономику Карелии выросли на 6% по сравнению с 2007 годом. Это позволило создать 2042 новых рабочих места – даже больше, чем планировалось первоначально. Одним из достаточно эффективных способов привлечения инвесторов остается предоставление налоговых льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты на территории республики. В прошлом году действовало 13 инвестиционных соглашений. В наступившем году предполагается создание еще примерно 2000 рабочих мест. Правда, многое будет зависеть от того, не откажется ли ряд инвесторов от реализации своих проектов на территории республики. До сих пор, заявил Михаил Юринов, таких отказов в министерство, в базе данных которого находятся 140 инвестиционных проектов, не поступало. Тем не менее дыхание мирового кризиса ощущается: это и неплатежи за поставленную продукцию, и снижение доступности банковских кредитных ресурсов. Поэтому от оптимистичных прогнозов Михаил Юринов воздержался. На нынешнем этапе на первый план выходит задача по сохранению рабочих мест на действующих предприятиях, уверен министр. Причины для опасений, конечно, достаточно веские, но Па-

База отдыха «13-й кордон»

22

вел Чернов призвал Минэкономразвития как можно серьезнее отнестись к реализации инвестиционных проектов, и прежде всего к привлечению в республику средств в рамках федеральных программ.

Новые ориентиры Онежского тракторного завода Еще один важный показатель – индекс производства – составил в минувшем году 100,1% к уровню 2007 года. Это говорит о том, что даже в тяжелых условиях, в которых оказались такие важные секторы экономики, как лесной комплекс или металлургия, падения объемов производства удалось избежать. На ряде предприятий, например, Сегежском ЦБК и Питкярантском целлюлозном заводе, несмотря на серьезные трудности продолжилась модернизация производства. А Кондопожский ЦБК и вовсе сработал со знаком плюс, не только не снизив, но, напротив, увеличив объемы выпускаемой продукции. Немалую роль сыграли меры, предпринятые республиканской властью, в частности, заключение соглашений с крупнейшими предприятиями республики, направленных на объединение усилий в борьбе с кризисом. Такие соглашения уже подписаны с ОАО «Кондопога», Сегежским ЦБК, Надвоицким алюминиевым заводом и буквально на днях с ОАО «Карельский окатыш». В ответ на выработку предприятиями антикризисных планов Правительство Карелии предусматривает меры государственной поддержки, в частности, предоставление гарантий для получения банковских кредитов. Еще одна хорошая новость: появились перспективы у Онежского тракторного завода. По словам Михаила Юринова, речь идет сразу о двух проектах: первый связан с производством на базе второй площадки грузовых полувагонов концерном «Тракторные заводы» и ООО «Инавтомаркет Карелия», второй предполагает разработку и изготовление опытных образцов современной лесозаготовительной техники в рамках государственного контракта.

Фото Ивана Степанова, пресс-секретаря Главы Республики Карелия

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ Поддержать малый бизнес Малому и среднему бизнесу в последнее время уделяется особое внимание. Как отметил Павел Чернов, его развитие - эффективный способ преодоления кризиса и борьбы с безработицей. В прошлом году малые и средние предприятия республики получили финансовую поддержку на общую сумму в 7,7 млн рублей из бюджета Карелии. Кроме того, удалось привлечь 4,4 млн рублей федеральных средств. Из этой суммы более одного миллиона рублей было направлено на субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам для предприятий малого и среднего бизнеса. Доля оборота малого бизнеса по всем видам деятельности в общем обороте организаций республики, по предварительным итогам прошлого года, составила 33%. «В 2009 году планируется продолжить работу по созданию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей господдержки», – сказал Михаил Юринов. Кроме того, социально незащищенным гражданам, испытывающим сложности в трудоустройстве, предполагается предоставлять стартовые пособия для открытия собственного дела. К 2010 году есть планы перейти к патентной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства. И все же развитие малого бизнеса идет не так активно, как хотелось бы. Одна из проблем – притормозившееся создание гарантийного фонда для малых и средних предприятий, который облегчил бы для них получение банковских кредитов. Об этом говорится уже давно, но пока планы остаются на бумаге. Как сообщил на заседании президент Торгово-промышленной палаты РК Александр Панкратов, федеральный центр готов принять участие в софинансировании этого проекта, однако при том условии, если 50% средств будет выделено из регионального бюджета. По оценке Александра Панкратова, на создание гарантийного фонда из республиканской казны требуется не менее 30 миллионов рублей.

Инновации – вклад в будущее То, что инновации - это будущее экономики, уже стало прописной истиной. В 2008 году в Карелии заметно возросли затраты на научные исследования и разработки, на эти нужды из республиканского бюджета впервые было выделено 8 миллионов рублей. Заключено 57 государственных контрактов на сумму 10 миллионов рублей на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Поступили предложения из венчурного центра в Санкт-Петербурге, где заинтересовались рядом карельских инновационных проектов, в частности, в области медицины. Два предприятия, действующие на базе бизнес-инкубатора Карелии, приглашены к сотрудничеству с научными центрами Москвы. В 2009 году Министерство экономического развития РК, отметил Михаил Юринов, продолжит работу по формированию инновационного климата в республике, будет содействовать реализации инновационных проектов предприятий и творческих коллективов, направит усилия на развитие инфраструктуры инновационной деятельности, включая работу по созданию технопарков и инновационных предприятий.

Экономике нужна ясность В завершение заседания любопытными выводами поделился директор Института экономики Карельского научного центра Российской академии наук Анатолий Шишкин. Сейчас в ин-

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

ПЕРЕКЛИЧКА ституте заканчивается анализ данных, полученных в результате мониторинга социально-экономической ситуации в республике. По словам Анатолия Шишкина, мировой кризис сильно задел в первую очередь те регионы, где в структуре экономики явно превалируют отрасли, ориентированные на экспорт, например, тяжелая промышленность. В Карелии структура более сбалансирована, налицо сочетание как промышленных секторов, так и достаточно развитой и конкурентоспособной сферы услуг. Поэтому нам пережить экономические потрясения будет легче. В то же время, отметил Анатолий Шишкин, кризис доказал необходимость разумного государственного планирования в экономике. Возлагать все надежды на то, что рынок включит механизмы саморегуляции, было бы по меньшей мере легкомысленно, и теперь страна во многом расплачивается за такой подход. Это очевидно как на макроуровне, так и на уровне отдельных территорий. Например, районы и муниципалитеты республики, где разработаны качественные планы социально-экономического развития, демонстрируют более высокие результаты, чем территории, где эта работа находится не на должном уровне. Но в целом, отметил Анатолий Шишкин, качество бизнес-планов и проектов в важнейших отраслях экономики, например, в ЛПК, еще оставляет желать лучшего. Решать эту проблему надо уже сейчас, для того, чтобы как можно быстрее стабилизировать ситуацию в послекризисный период. Наталья ОВСЯННИКОВА

ДЛЯ СПРАВКИ Крупнейшие проекты, реализованные в Карелии в 2008 году: – в ОАО «Муезерский леспромхоз» состоялся запуск лесозавода мощностью 36 тыс. м3 пиломатериалов в год; – введена в эксплуатацию новая линия по производству лущеного шпона в ООО «ЛФК «Бумэкс»; – ОАО «Карелэнерго» завершило реконструкцию узловой подстанции в поселке Шуя, в результате чего ее мощность увеличилась в два раза; – введены новое щебеночное производство в ООО «Беломорский карьер», новый комплекс по производству щебня в ЗАО «Карьер «Голодай гора», завод ООО «Карелминерал» по выпуску минеральной посыпки из сланца и габбро-диабазов; – в непростых экономических условиях в 2008 году на ЗАО «Петрозаводскмаш» освоены производства уникального колонного оборудования первичной обработки нефти для Нижнекамского нефтеперерабатывающего завода, контейнеров для хранения ядерных отходов для Кольской АЭС; – ООО «Онежский судостроительный завод» построило и передало заказчику два новых сухогруза типа «Карелия» и первое морское судно проекта DCV-33; – запущен в постоянную эксплуатацию участок железной дороги Ледмозеро – Кочкома; – в сфере туризма введены в эксплуатацию «Парк-отель «Сямозеро», вторая очередь базы «Алекка», база отдыха «13-й кордон», завершена реконструкция гостиницы «Пийпун Пиха», проведены работы по обустройству объекта «Мраморный карьер «Рускеала», продолжены реконструкции спа-отеля «Карелия» и гостиницы «Северная».

23


ПЕРЕКЛИЧКА

РЕСПУБЛИКА КОМИ

Строители обеспокоены судьбой отрасли В Торгово-промышленной палате Республики Коми прошел круглый стол, участники которого пытались определить, каким образом в условиях изменившейся финансово-экономической ситуации, снижения объемов ввода жилья будет развиваться строительная отрасль региона. Первый заместитель министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК Николай Смышляев заметил, что сейчас строители вынуждены искать выход из сложной ситуации самостоятельно. Хотя, несмотря на ограниченные полномочия и финансовые возможности государства, все же предпринимаются попытки смягчить последствия кризисных явлений. На последней сессии республиканского парламента были приняты поправки в Закон об инвестиционной деятельности на территории Коми. В перечень субъектов инвестиционной деятельности, имеющих право на получение господдержки, включена и строительная отрасль. Льготами со стороны государства в виде компенсации двух третей ставки рефинансирования могут теперь воспользоваться строительные организации, взявшие кредит в банке. В итоге в год застройщику, имеющему два объекта строительства, будет компенсировано не более миллиона рублей, при наличии одного объекта – не более 700 тысяч рублей.

24

Сделает ли введение этой меры господдержки погоду на рынке жилстроя – неизвестно, ведь этот кредит еще нужно получить в банке, а это проблема из проблем сегодня. Банкиры перестраховываются, делая все возможное, чтобы не дать кредит представителям строительной отрасли. Руководитель ООО «Горстрой» Тамара Уланова считает, что сложности возникли изза того, что средства федеральной поддержки так и не дошли до реального сектора экономики, были выведены из оборота крупнейших банков. И до сих пор за это никто не наказан. Кроме того, те строительные организации, которые в прошлом году получили господряд на проведение ремонта жилфонда, могут лишиться работы, так как финансирование программы было сокращено в два раза. «Подножкой» в непростой ситуации в строительстве стала отмена лицензирования и переход к саморегулированию. Строительные организации должны, как известно, объединиться в саморегулируемую организацию (СРО), создать колоссальный компенсационный фонд, что в условиях кризиса станет дополнительным бременем для застройщиков. По словам Н. Смышляева, если крупным московским и питерским фирмам по силам создать СРО, то регионы не готовы к нововведениям, так как они не смогут отвлечь требуемое по закону количество средств на создание страхового фонда. Не наберется сегодня и такого большого числа финансово устойчивых строительных компаний, необходимых для создания организации. Можно, конечно, идти на поклон к столичным компаниям, к чему и толкает новое законодательство. Но это означает потерю самостоятельности для застройщиков республики. Поэтому сегодня региональные чиновники ставят вопрос о нецелесообразности введения новой системы отношений в строительном бизнесе. Союз строителей РК подготовил предложения по внесению изменений в закон, связанных с уменьшением минимальной численности СРО и размера взноса в фонд. Минархстрой РК направил в Правительство РФ предложение о продлении сроков выдачи лицензий строительным организациям до 2010 года, а срока прекращения лицензий – до 2011 года. Президент Союза строителей РК, руководитель ООО «Спецстроймеханизация», стро-

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

РЕСПУБЛИКА КОМИ

ЦИФРЫ И ФАКТЫ По данным на конец 2008 года, капитального ремонта требуют 2268 многоквартирных жилых домов Коми. В 2008 году общая площадь капитально отремонтированных жилых домов составила 104,5 тысячи квадратных метров, что в 1,7 раза больше, чем годом ранее. Из них более 92% – многоквартирные. Фактические затраты на капитальный ремонт жилого фонда республики в 2008 году составили 463,1 миллиона рублей (почти в 2,2 раза больше, чем в 2007-м). Наибольшая часть средств была истрачена на ремонт фасадов и крыш (41%), а также на ремонт и замену инженерного оборудования (28%). Стоимость незавершенного капремонта на конец года составила 58 миллионов рублей. За последние девять лет площадь ветхого и аварийного жилфонда в Коми увеличилась на 52%, и на начало 2008 года его доля превысила 9 процентов. Как сообщает «Комистат», к ускоренному износу домов и росту площади ветхого и аварийного жилья приводит несвоевременное проведение капитального ремонта. По данным Комистата

итель с 50-летним стажем Борис Павлусенко в свою очередь заметил, что сегодня властями делается все возможное, чтобы вытеснить местных строителей с рынка строительных услуг. Даже строительством социального, доступного по цене жилья занимается ничем не зарекомендовавшая себя на территории республики московская компания. В рамках проекта первый из трех домов в столичном районе Кочпон-Чит должен быть сдан по графику к июню 2009 года. Но и по сей день там лишь сваи. – Там, где объект финансируется из бюджета республики, появляются заезжие компании. К примеру, привлекли чувашей на работы на очистных сооружениях в Максаковке, что под Сыктывкаром, – заметил Б.Павлусенко. – В то же время наши строители, проектировщики сидят без работы. Мы теряем ценные кадры, которые готовили годами, и это никого не волнует. При этом профессиональный уровень варягов-строителей у меня, к примеру, вызывает сомнения. Процедура проведения аукционов на получение права строительных работ очень далека от совершенства. Мне приходилось участвовать в аукционе на право проведения водопроводных сетей на объекте в Усть-Куломском районе вместе с саратовской фирмой. Я выиграл по одному из двух лотов. Но по итогам аукциона победителем стала саратовская компания. На мои возражения ответили, мол, ошибочка вышла... Частенько местным застройщикам поступают звонки с просьбой отказаться от участия в аукционе в пользу компании из другого региона. При этом просят, чтобы прилагалась объяснительная о причинах отказа аукциониста. Все говорят о рыночной экономике, подразумевающей конкуренцию. Только ведь в данном случае речь идет о нездоровой конкуренции...

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Также необходимо ужесточить дисциплинарную ответственность заказчиков строительства, из которых приходится буквально «выбивать» средства за уже выполненные работы через многочисленные суды, считает Б. Павлусенко. Следует навести порядок в сфере проверок со стороны различных контролеров, которые в последнее время, по признанию большинства руководителей строительных компаний, просто с цепи сорвались, «прессингуя» бизнес. – Фактически мы варимся в собственном соку, – пояснила Т. Уланова. – Жилье продать не можем, госзаказа на строительство и ремонт объектов соцкультбыта, работ на перспективу нет, как, впрочем, и оборотных средств. При этом сокращать работников, задерживать выплату налогов нельзя – сразу вмешается прокуратура. Как выживать в этой экономической ситуации, да еще в условиях избыточного госрегулирования? По словам Н. Смышляева, по линии Фонда реформирования ЖКХ республика не освоила около 200 миллионов рублей на ремонт жилфонда. Есть еще программа сноса ветхого и аварийного жилья, на реализацию которой также предусмотрены средства из федерального центра. Это реальный фронт работы для местных строителей. Но проблема заключается в отсутствии оперативности освоения средств на местах. Минархстрой РК готовит заявку еще на миллиард рублей, но с выделением этих средств могут возникнуть проблемы, так как по освоению предыдущего транша до сих пор не отчитались. По итогам круглого стола было принято решение обратиться к властям республики, которые должны принять срочные меры по сохранению отрасли, обеспечить загрузку предприятий через механизм выделения бюджетных средств на строительство социального жилья по госзаказу, капремонт жилых домов и социальных объектов. Кроме того, необходимо реанимировать кредитование банками строительных организаций, предоставлять госгарантии по кредитам на жилстрой, добиться снижения процентных ставок по ипотечным кредитам для населения с компенсацией большей части процентной ставки за счет госсредств. Марина ЛЫСАКОВСКАЯ

25


ПЕРЕКЛИЧКА

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

Проблема ветхого жилья все еще ждет решения Более половины жителей Архангельска, отвечая на вопрос: «Какие общегородские проблемы на начало 2009 года вас беспокоят больше всего?», указали проблему ветхого и аварийного жилья (51,5%). Таковы результаты социологического исследования, предпринятого Поморским агентством территориального развития (ПАТРа) в конце декабря 2008 года среди жителей города, с целью выявления общего проблемного поля горожан и места в нем проблемы ветхого жилья. Как сообщили в Поморском центре публичной политики, многие из участников опроса ответили, что за минувший 2008 год «лично сталкивались с проблемой аварийного и ветхого жилья» (40%). Большинство (53,9%) респондентов назвали тему ветхого жилья «самой часто освещаемой в средствах массовой информации». Таким образом, очевидно, что эта проблема в Архангельске носит масштабный, общегородской характер. И это неудивительно, ведь согласно официальным данным, сегодня более 50% жилого фонда Архангельска находится в ветхом и аварийном состоянии. В городе 792 жилых здания официально признаны ветхими, аварийными, в них проживает около 90 тысяч человек. На вопрос глубинного интервью, «Какие меры принимаются в городе для решения проблемы ветхого жилья? Насколько эффективны эти меры?» ответы респондентов разделились. Подавляющее большинство (66,6%), из числа опрошенных горожан, считают, что для решения данной проблемы в городе сегодня производится частичный ремонт аварийного жилья и строится новое жильё. Однако немало (26,6%) архангелогородцев уверено, что принимаемых мер недостаточно для выхода из ситуации. При этом практически все респонденты уточняют, что ремонты ветхого жилья в Архангельске проводятся редко и некачественно. Относительно недавно сфера жилищного обслуживания перешла к управляющим компаниям. Однако по мнению 50,3% опрошенных горожан, ситуация с ветхим жильем после этого лишь усугубилась. А 36,7% респондентов считают, что в ситуации с ветхим жильем ничего не изменилось. Гораздо меньше архангелогородцев сегодня удовлетворено работой управляющих компаний (13% из числа опрошенных).

26

Выход из обозначенной ситуации большинство горожан видят в строительстве в городе нового жилья (34%). Часть респондентов полагают, что проблему ветхого жилья в Архангельске не решить без финансовой помощи федерального центра (23%). Значительно меньшее число горожан считают, что решить проблему ветхого жилья можно путем его ремонта (12%). Любопытным представляется ответ на вопрос: «Какие меры принимаются в городе для решения проблемы ветхого жилья? Насколько эффективны эти меры?», заданный эксперту ПАТРа, члену попечительского совета пока единственного в Архангельске действующего ТОСа «Кего». Основной проблемой эксперт назвал «неплановый, хаотичный характер принимаемых мер, отсутствие должного учета и контроля над ситуацией». По его мнению, «меры принимаются лишь точечно», там, где возникает острая необходимость. Для исправления этой ситуации эксперт предлагает выстроить четкую систему взаимодействия управленцев мэрии с управляющими компаниями и жильцами. По его словам, власть должна проявлять волю в решении этого вопроса, активнее участвовать в федеральных программах по переселению граждан из ветхого жилья. Кроме того, очень важно, по его мнению, создать систему общественного контроля над целевым использованием уже выделенных средств. Как полагает эксперт, ключевым моментом в решении проблемы ремонта и содержания жилья может выступить организация работы домовых старост. В их обязанности должен входить контроль над жилыми зданиями, коммуникациями и придомовыми территориями. Также они могут выступать в роли посредников между жильцами дома и управляющими компаниями. Но они не должны работать бесплатно. Это могут быть либо зарплаты старост, либо предоставляемые им льготы в оплате коммунальных услуг. Либо и то, и другое. Подводя итог исследованию, эксперты ПАТРа делают следующий вывод о состоянии жилищной инфраструктуры в городе Архангельске на сегодня: Проблема ветхого и аварийного жилфонда коснулась Архангельска сильнейшим образом. Это отмечают многие жители города, это же подтверждается в официальных источниках о количестве ветхого и аварийного жилья. Взаимодействие и взаимопонимание органов власти, управляющих компаний и самих жителей города – важная линия в коммуникативном пространст-ве реализации мер и решений по ликвидации настоящей проблемы. Власти должны проводить плановое, регулярное и мощное реформирование всей жилищной инфраструктуры города. Под этим понимается: увеличение объемов строительства нового жилья, снижение стоимости его обслуживания, выделение средств на своевременный и качественный ремонт жилищного фонда, стабилизация цен и тарифов на оплату услуг ЖКХ, улучшение социально-бытовой инфраструктуры в целом и т.п. Также, руководству города нужно мотивировать рост интереса населения к управлению своими домами, создавать условия для создания института домовых старост, активного сотрудничества жильцов с местными органами власти и управляющими компаниями.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

В Архангельске снова стали строить суда На архангельском судоремонтном заводе № 176 возрождают петровские традиции: здесь снова начали строить корабли! В цехе завода состоялась церемония закладки самоходной баржи. «Баржа небольшая, всего 24 метра длиной. Но для нас она – «золотая»: не по цене своей, а по значимости», – заявил директор завода Николай Васьков. К первой секции будущей баржи приварили закладную доску. Окинув взглядом цех, Николай Васьков отметил: «Часть этого здания помнит те времена, когда спускались на воду новые суда. Первые корабли здесь были построены по указу Петра Первого. Более 600 парусных судов тогда сделала для Российского флота наша верфь... К сожалению, последние 200 лет мы были просто ремонтниками, небольшим предприятием». Судоремонтный завод № 176 (СРЗ-176) служил ремонтной базой Беломорской военной флотилии, выполняя свою часть работы в рамках гособоронзаказа. Годы перестройки здорово подкосили финансовое положение завода, но предприятию удалось сохранить мощности и кадры. Два года назад СРЗ-176 стал архангельским филиалом северодвинской «Звездочки» (ныне – ОАО «Центр судоремонта «Звездочка»). С тех пор жизнь начала налаживаться. – Сейчас у нас на предприятии трудятся около двухсот человек, средний возраст – 40 лет. В последнее время мы активно принимаем на работу молодых ребят и девушек, - рассказал «ПС» Николай Николаевич. – Радует, что ребята, которые ушли от нас служить в армию, ныне возвращаются на завод. Они видят, что предприятие встает на ноги и отношение к людям здесь изменилось. К слову, в последнее десятилетие на заводе не оплачивались путевки, дорога к месту отдыха и т.д. Сейчас все это есть. Безусловно, нам повезло с головным предприятием. На все наши просьбы Центр судоремонта «Звездочка» откликается незамедлительно. На церемонии закладки гендиректор ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» Владимир Никитин подчеркнул: головное

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

предприятие остается надежной опорой для своего архангельского филиала. Тем более сейчас, когда при весьма напряженных сроках (шесть месяцев) нужно построить баржу отменного качества. – Это событие выходит за рамки данного цеха, завода. Это – конкретный пример реализации госконцепции по развитию гражданского судостроения на предприятиях оборонного комплекса, – отметил Владимир Семенович. Заказчиком баржи выступает ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь», которое уже более 80 лет не просто занимается добычей угля на Шпицбергене, но и представляет интересы России на этом архипелаге. По словам советника гендиректора «Арктикугля» Алексея Коротнева, новая баржа понадобится для перевозки стройматериалов и техники. «Но судно, которое начал строить СРЗ-176, в определенной мере повлияет и на то, чтобы присутствие России на Шпицбергене усилилось», – подчеркнул Коротнев. Однако, помимо национальных интересов, для архангелогородцев этот заказ важен как возможность сохранить рабочие места. «В свое время администрация области совместно с руководством предприятия приложили немало усилий, чтобы не остаться в стороне от тех позитивных процессов, которые начались в судостроительной отрасли. Получение заказа архангельским филиалом – это гарантия стабильности и загрузки», – сказал и. о. директора областного департамента промышленности Николай Жирков. В свою очередь главный федеральный инспектор по Архангельской области Алексей Ермаков констатировал: в нынешние кризисные времена областные власти предпринимают все меры по трудоустройству лишившихся работы людей. «У вас же – иная ситуация. И я хочу пожелать, чтобы число заказов и соответственно занятость людей росли», – подытожил Алексей Алексеевич. Надежда ШИЛОВА

27


ПЕРЕКЛИЧКА

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Антикризис: что сделано? В феврале в Вологде было заключено соглашение между Правительством области, объединением работодателей «Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области», областной федерацией профсоюзов, ассоциацией «Совет муниципальных образований Вологодской области» и Агропромышленным союзом Вологодчины, суть которого – объединить усилия по стабилизации положения на рынке труда. Выступивший на церемонии подписания документа вице-губернатор Николай Костыгов четко обозначил антикризисные меры, которые предпринимаются как на федеральном, так и региональном уровне. Мировой финансово-экономический кризис серьёзно ударил по экономике области, которая в значительной степени ориентирована на экспорт. Только за последние три месяца 2008 года уровень промышленного производства упал на треть. Эти проблемы, в первую очередь, негативно отразились на занятости населения. По сравнению с ноябрем численность безработных в феврале увеличилась более чем в два раза. Особенно острая ситуация складывается в Череповце, Вологде и Сокольском районе. Растёт и задолженность по выплате заработной платы. Минимизировать вызванные кризисом издержки и обеспечить стабильную работу экономики – такие задачи сегодня стоят перед органами власти.

На федеральном уровне На федеральном уровне осуществляется комплекс антикризисных мероприятий: 1. На обеспечение ликвидности банковского сектора направлено около 5 трлн. рублей; 2. Принят закон, повышающий до 700 тысяч рублей гарантии по банковским вкладам граждан; 3. С 2009 года ставка налога на прибыль установлена в размере 20 процентов, а не 24, как ранее; 4. Выделены средства на реструктуризацию ипотечных кредитов для отдельных заемщиков, потерявших работу; 5. За технологическое присоединение для потребителей электроэнергии мощностью до 15 кВт планируется установить плату в размере 550 рублей; 6. Для субъектов малого и среднего бизнеса при присоединении к электросетям мощностью до 100 кВт предусмотрена рассрочка платежей сроком на 3 года; 7. Для сохранения темпов кредитования агропромышленного комплекса уставной капитал «Россельхозбанка» увеличен на 45 млрд. рублей; 8. Формируется правительственная комиссия по развитию металлургии; 9. Максимальный размер пособия по безработице увеличен до 4900 рублей; 10. Выросли размеры субвенций, предоставляемых регионам на стабилизацию ситуации на рынке труда; 11. Ведется работа по оптимизации численности иностранной рабочей силы; 12. В январе открыт общероссийский информационный портал «Работа в России».

28

Область реагирует оперативно На Вологодчине сформирована трехуровневая структура оперативного реагирования, включающая: – постоянно действующий Штаб оперативного реагирования ; – комиссии по сферам деятельности; – антикризисные комиссии в муниципальных образованиях. В середине января утверждена областная программа «Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году». Она предусматривает: – организацию опережающего профобучения работников в случае угрозы увольнения; – создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ; – содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Реализовывать программу планируется за счет софинансирования из федерального и областного бюджетов в соотношении 95% и 5% соответственно.

Малый бизнес и реальный сектор В конце января принята целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы». Цель – создание нескольких тысяч новых рабочих мест. Программа включает в себя: – создание гарантийного фонда для обеспечения обязательств для субъектов малого и среднего предпринимательства; – формирование программы микрофинансирования; – субсидирование процентной ставки по кредитам малых предпринимателей в размере 2/3 от ставки рефинансирования; – предоставление грантов на приобретение оборудования и аренду помещения начинающим предпринимателям. Кроме этого, для поддержки малого и среднего бизнеса: – с 15 до 10 процентов снижена ставка налога по упрощенной системе налогообложения для предприятий лёгкой и пищевой промышленности, народно-художественных промыслов, коммунального хозяйства; – величина арендной платы за помещения, находящиеся в областной собственности, снижена на 30 процентов; – срок выкупа арендуемых помещений площадью до 1500 кв. м увеличился с 5 до 7 лет. Проводится оптимизация расходов органов государственной власти и бюджетных организаций. Для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, открыты специальные «горячие линии», а центры занятости переведены на гибкий график работы. «Социальная стабильность должна стать зоной особого внимания местных властей, а успешное решение возникающих проблем – экзаменом на их реальную дееспособность», – подчеркнул Николай Костыгов. Подготовил Алексей ТРЕТЬЯКОВ

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ Николай Виноградов, первый заместитель губернатора Вологодской области

Туризм – новый бизнес Вологодской области Вологодская область – уникальный по богатству и разнообразию историко-культурный край, привлекательный для туристов. Согласно данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» по туристскому потенциалу в 2007 году Вологодская область заняла 9-е место в Российской Федерации (в 2005 г. – 11-е место). Вклад туристской отрасли в валовой региональный продукт достаточно существенен и составляет 5,96 млрд. рублей (3,3 % от ВРП), что предопределяет важность дальнейшего развития туризма на уровне региона. Материально-техническая база туризма региона постоянно обновляется. Вводятся новые объекты, осуществляется реконструкция действующих пунктов размещения и питания, приобретаются транспортные средства, отвечающие современным стандартам обслуживания туристов, открываются новые точки торговли товарами туристского спроса, развиваются дополнительные туристско-экскурсионные услуги. Развитие туристской индустрии во многом зависит от эффективности государственного регулирования, поддержки бизнеса, в том числе в части формирования четкой инвестиционной политики. На региональном уровне принимаются меры по созданию благоприятного инвестиционного климата. Инвестиционным проектам оказывается государственная поддержка на областном и муниципальном уровнях в финансовых и нефинансовых формах. Осуществляется конкурсный отбор инвестиционных проектов. Формируются инвестиционные площадки под строительство туристических объектов. Созданные по распоряжению Губернатора области В.Е. Позгалева рабочие группы сопровождают инвестиционные проекты, начиная с переговоров с инвесторами до ввода в действие объектов. Несмотря на все принимаемые меры, богатый туристский потенциал Вологодчины задействован в настоящее время далеко не полностью. По предварительной оценке научно-проектного института пространственного планирования «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург) потенциальная емкость территории Вологодской области составляет более 3,5 млн. посетителей в год, т.е. современный уровень ее использования составляет 30% от возможного.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

В настоящее время на территории области реализуется ряд инвестиционно привлекательных туристских проектов. Наиболее масштабным является «Великий Устюг – родина Деда Мороза», реализуемый на территории Вологодской области с 1998 года. Проект имеет колоссальное воспитательное значение для молодого поколения, для укрепления нравственных устоев семьи, возрождения лучших традиций русской культуры. Реализация этого проекта, который уже перешагнул границы России и получил признание в ряде стран Европы и в Китае, позволяет корректировать планы социально-экономического развития муниципальных образований области, успешно развивать различные отрасли экономики. Благодаря проекту, как в самом городе Великом Устюге, так и на территории области активно развивается сфера торговли и услуг, система общественного питания, гостиничное хозяйство, транспорт, связь, возрождаются традиционные народные промыслы, расширяется сеть автодорог. Создан и реализуется уникальный туристский продукт: посещение парка развлечений «Вотчина Деда Мороза», городской резиденции и почты Деда Мороза; осмотр исторических, архитектурных и музейных достопримечательностей Великого Устюга; спортивные, развлекательные и культурные мероприятия. В Вологодской области в туристскую деятельность вовлечены 16 из 26 районов, в которых развиваются новые перспективные туристские центры и дестинации. Реализация новых туристских проектов в муниципальных образованиях области с каждым годом привлекает все большее количество туристов и предполагает развитие туристкой инфраструктуры на местах. Администрации муниципальных образований совместно с Комитетом по туризму области разработали реестр инвестиционных проектов туристских комплексов и инвестиционных площадок Вологодской области. Он включает в себя строительство спортивно-туристских комплексов, пансионатов, гостиниц и других необходимых объектов туристской инфраструктуры области. Наиболее масштабными и интересными из них являются: строительство причала для приема круизных судов в Белозерске, Дворец Деда Мороза, ледовый центр «В гостях у сказки» в Великом Устюге, музейный комплекс «Молочная слобода» в Грязовецком районе, горнолыжный комплекс в Кирилловском районе. Наиболее подробную информацию об инвестиционных предложениях в сфере туризма Вологодской области и туристском потенциале региона можно получить на сайте Туристско-информационного центра области www.vologdatourinfo.ru. Мы приглашаем к сотрудничеству в сфере развития туризма всех, кто заинтересован не только в реализации новых выгодных бизнес-проектов, но и в совершенствовании отечественной сферы услуг, в создании условий для полноценного и доступного отдыха россиян.

29


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Госзаказ способствует стабилизации

Вице-губернатор Николай Костыгов дал оценку основным тенденциям развития вологодской промышленности в период кризиса. По его словам, спрос на внутренних и внешних рын-

ках на продукцию лесопромышленного комплекса отсутствует. Предприятиям этой отрасли, которые работают в основном «на склад», Правительство оказывает помощь: льготные кредитные линии, кредит под гарантии правительства Вологодской области, снижение процентных ставок. «Ситуация в машиностроении нам до конца не понятна, — отметил Николай Костыгов. — Хотя ряд предприятий работают стабильно». «ВОМЗ» и «Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин» имеют госзаказ. Также стабильно работает завод «Транс-Альфа». В пресс-службе ОАО «Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин» сообщили: «Мы получили крупный госзаказ для сочинской олимпиады. Сейчас полным ходом идет возведение общежитий, столовых, административных зданий, постов охраны для строителей олимпийских объектов».

Сформирована первая сотня кадрового резерва Руководитель аппарата Правительства Калининградской области Александр Торба назвал имена первых ста человек, вошедших в резерв управленческих кадров Калининградской области. Предложения рекомендовать кандидатов для включения в резерв были направлены более чем 200 общественным и политическим организациям. «В проекте приняли участие 256 человек, 159 прошли тестирование, по результатам которого только 100 были включены в кадровый резерв», — сообщил Александр Торба. Он пояснил, что после проверки анкет на формальное соответствие требованиям кандидатов протестировали по таким качествам как профессиональная надёжность, стрессоустойчивость, а также оценили личностно-деловые и интеллектуальные показатели. После чего кандидатуры

рассматриваются на заседаниях комиссии под руководством губернатора. «Мы установили „планку прохождения“, задача которой – отсеять тех, кто по психическим и психологическим характеристикам не может быть руководителем. Это пять базовых критериев: хочет, может, управляем, совместим, безопасен», – добавил директор проводившего тесты агентства «Кадры» Николай Женатов. На первоначальном этапе областной кадровый резерв формируется по следующим направлениям: реальный, социальный и финансово-экономический секторы, а также организационная работа. Георгий Боос дал поручение сформировать соответствующий резерв и на должность губернатора области, сообщает пресс-служба Правительства Калининградской области.

Планы по освоению арктического шельфа Cовет директоров ОАО «Газпром» рассмотрел вопрос об участии компании в разработке шельфовых месторождений, а также ход реализации основных принципов финансовой стратегии в условиях кризиса на мировых финансовых рынках. Правлению компании поручено до конца года обеспечить

30

корректировку «Программы работ ОАО «Газпром» по освоению ресурсов углеводородов на шельфе Российской Федерации до 2030 года». Также будет продолжена работа по обеспечению ввода в разработку первоочередных месторождений на шельфе РФ: Приразломного нефтяного месторождения в 2011 году, Штокмановского газоконденсатного месторождения в 2013 году и Киринского газоконденсатного месторождения в 2014 году. Совет поручил подготовить план мероприятий по кадровому и организационному обеспечению реализации проектов освоения месторождений на шельфе России и продолжить работу по подготовке ресурсной базы и освоению месторождений на шельфе зарубежных стран. По данным Министерства природных ресурсов России, начальные суммарные ресурсы углеводородов континентального шельфа России составляют 90,4 млрд тонн условного топлива, из которых 82% – газ. Основные ресурсы углеводородов (около 70%) сосредоточены в недрах Баренцева, Печорского и Карского морей. При этом в недрах Баренцева и Карского морей преобладают газ и конденсат, в Печорском море – нефть.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Забота о дорожном хозяйстве Ленобласть направит в 2009 году около 6 млрд. рублей на дорожное хозяйство. В частности, в рамках региональной целевой программы совершенствования и развития автодорог предполагается освоить 4,6 млрд. рублей. Это, без преувеличения, один из приоритетных экономических проектов субъекта, работа над которым началась еще в 2003 году. С тех пор, по 2008 год включительно, на выполнение программы было выделено 10 млрд. рублей. За годы реализации проекта завершено сооружение дорог на участках общей протяженностью 42,4 км, введено в эксплуатацию 7 мостов. Кроме того, проведена реконструкция 57,5 км дорог и 9 мостов. В осуществление и финансирование проекта значительный вклад внесли муниципальные образования. Только за 2008 год ими обеспечено выполнение работ по содержанию, ремонту и благоустройству дорог на территориях поселений на общую сумму более 1 млрд. рублей. Следует также отметить, что регион – один из участников федерального проекта модернизации транспортной системы страны до 2011 года. На его территории, в рамках соответству-

ющей программы, в нынешнем году предстоит выполнить работы по развитию и совершенствованию автодорог на сумму 1,25 млрд. рублей.

Форум инвестиционных проектов прошел в Пскове В ходе мероприятия представителям власти, экспертам, бизнес-сообществу Пскова и области были презентованы пять наиболее интересных проектов, разработанных слушателями Школы инвестиционного менеджмента. Среди них «Консалтинг в ЖКХ», проект площадки для игры в гольф, детского развлекательно-развивающего комплекса для детей 3–8 лет, а также проект по созданию туристского комплекса «Крепость» недалеко от Изборска и «Подземные ходы Пскова – новый туристский объект». В течение трех месяцев студенты и выпусники экономических вузов области изучали основы проектной деятельности, занимались разработкой инвестиционной карты региона и инвестиционных проектов, которые могут быть востребованы региональным бизнесом.

Председатель комитета Псковской области по инвестициям Дмитрий Разумов, присутствовавший на форуме, заметил, что пока власти не могут оказать проектам полноценную финансовую поддержку, но в рамках международных программ, по его мнению, можно реализовать некоторые проекты Школы. Например, проектные идеи в сфере туризма. «Международная проектная деятельность – наиболее реальный источник реализации проектов. Совсем скоро начнется новый этап ряда международных программ, где Псковская область принимает самое активное участие», — сказал председатель комитета, обращаясь к участникам форума. Он также отметил, что Школа инвестменеджеров и форум — хорошие площадки для поиска и подготовки грамотных и эффективных специалистов в сфере экономики и инвестиций, которые впоследствии смогли бы работать на благо региона.

Электроснабжение труднодоступных пунктов станет надежней «Комиэнерго» повышает надежность электроснабжения труднодоступных населенных пунктов Интинского района Коми. На ремонт дизельных электростанций района компания направит более 800 тысяч рублей. Как сообщили в пресс-службе «Комиэнерго», два новых двигателя – 200 кВ и 60 кВ – и генератор 30 кВ будут доставлены по зимней переправе на дизельные электростанции сел Петрунь, Адзъва-Вом и деревни Яг-Ель. Новое оборудование заменит устаревшее, отработавшее свой срок эксплуатации. Для транспортировки трехтонного энергооборудования филиал МРСК Северо-Запада «Комиэнерго» использует вездеходную технику. Работы по установке новых двигателей и генератора намечены на третий квартал 2009 года. Замена оборудования обеспечит надежное электроснабжение потребителей,

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

находящихся в децентрализованной зоне. Дизельные электростанции обеспечены необходимым запасом топлива. Села Петрунь, Адзъва-Вом и деревня Яг-Ель с населением около 900 человек расположены на правом берегу реки Уса Интинского района республики. Постоянное транспортное сообщение с удаленными населенными пунктами отсутствует. В период распутицы добраться до правобережья возможно только один раз в неделю вертолетом.

31


ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ

Муниципалитеты: выгода от эффективности На территории Новгородской области 221 муниципальное образование. В их числе 21 муниципальный район, один городской округ Великий Новгород, 21 городское и 178 сельских поселений. С начала прошлого года все городские и сельские поселения области перешли на полную реализацию Федерального закона № 131-ФЗ. Как строится их деятельность по исполнению полномочий местного значения, какую поддержку оказывает область – об этом рассказывает председатель комитета государственной гражданской службы Новгородской области Василий Федосов. Прежде всего, переход на стопроцентную реализацию 131го Федерального закона выразился в том, что поселения региона самостоятельно исполняют полномочия по решению всех 35 вопросов местного значения, предусмотренных действующей редакцией части 1 статьи 14 закона. Если в 2006 и 2007 годах в рамках переходного периода доходы и расходы городских и сельских поселений учитывались в рамках консолидированного бюджета соответствующих муниципальных районов, то с 1 января 2008 года все эти поселения области самостоятельно исполняют собственные бюджеты. Доходы и расходы бюджетов поселений на 2008 год были определены в сумме 1746,8 млн. рублей, на 2009 год этот показатель составляет 1937,7 млн. рублей, на 2010 год – 2160,8 млн. рублей. Отмечу, что в бюджеты поселений предусмотрено также зачисление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в объемах на 2008 год – 1434,3 млн. рублей, на 2009 год – 1591,6 млн. рублей, на 2010 год – 1780,0 млн. рублей. С целью увеличения доли собственных доходов местных бюджетов определена единая для всех муниципальных районов и городского округа методика дифференцированных нормативов, по которой налог на доходы физических лиц зачисляется, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Каравай «Новгородская область» – здесь каждому из 21 муниципальных районов тоже отведена своя «территория»

32

Для оказания финансовой поддержки муниципальным районам, не имеющим достаточных собственных доходов для финансирования рассчитанных по единой методике расходов, в областном бюджете сформирован фонд финансовой поддержки муниципальных районов, который составлял в 2008 году 1194,4 млн. рублей, на 2009 год предусмотрено 1187,7 млн. рублей, 2010 год – 1253,2 млн. рублей. Для финансового обеспечения передаваемых областных полномочий из областного фонда компенсаций в бюджеты муниципальных районов и городского округа зачисляются субвенции: в 2008 году эти перечисления составили 2379,2 млн. рублей, в 2009 году запланированы в сумме 2536,5 млн. рублей, в 2010 году – 2681,7 млн. рублей. Областными властями впервые в 2008 году было принято решение о стимулировании эффективной деятельности муниципальных образований. Впервые в бюджете области были предусмотрены средства в сумме 1 млрд. рублей для поощрения муниципальных образований, которые будут иметь перевыполнение доходной части своего бюджета, снижение недоимки по налогам, рост инвестиций в основной капитал. В соответствии с областным законодательством субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, получившим за отчетный период текущего финансового года (квартал, I полугодие, 9 месяцев, год) на 40 и более процентов больше всех видов налогов, поступающих в консолидированный бюджет области, чем в аналогичном периоде отчетного финансового года. По итогам 2008 года 14 муниципальных образований получили субсидии в свои бюджеты в сумме 650,4 млн. рублей. Также предполагается выделение грантов на развитие муниципальных образований по результатам оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». В настоящее время органами государственной власти области совместно с органами местного самоуправления закончена работа в сфере разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, входящими в состав их территории. Следует отметить, что не все поселения области, особенно сельские, обладают достаточными материальными, финансовыми и кадровыми ресурсами для решения всех вышеуказанных вопросов местного значения. Вместе с тем, частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрена возможность заключения органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ Главы администраций муниципальных районов совместно с главами администраций городских и сельских поселений, входящих в состав их территории, самостоятельно, исходя из местных условий и возможностей, определяют по каждому поселению, какие вопросы поселения будут решать самостоятельно, а какие, возможно, передадут по соглашениям на исполнение муниципальному району. По результатам анализа, проведенного комитетом государственной гражданской службы Новгородской области, по состоянию на 1 февраля 2009 года заключено 643 соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от поселений муниципальным районам. Не переданы в 2009 году полномочия по типу «поселениерайон» в Валдайском, Демянском, Мошенском и Новгородском муниципальных районах. Наибольшее количество соглашений заключено по передаче части полномочий в области мобилизационной подготовки (135 соглашения), в области градостроительной деятельности (97), в области обеспечения малоимущих граждан жильем и содержания муниципального жилищного фонда (77), в области организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения (63). Вместе с тем, необходимо отметить, что в четырех муниципальных районах области заключены соглашения о передаче части полномочий от муниципальных районов поселениям (Валдайский, Любытинский, Хвойнинский и Старорусский муниципальные районы). Этими соглашениями на уровень поселений были переданы полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов и в области формирования и содержания муниципального архива. Что касается правового регулирования, то в области создана необходимая правовая база, касающаяся сферы муниципальной службы. Органами государственной власти области особое внимание

уделяется регулированию вопросов, связанных с функционированием муниципальной службы, поскольку наличие и подготовка квалифицированных государственных и муниципальных служащих наряду с привлечением инвестиций и использованием собственного ресурсного потенциала рассматриваются в качестве способов перехода области, в том числе всех муниципальных образований в ее составе, в число бездотационных регионов. В развитие Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» принят областной закон, которым установлены единые основы правового регулирования муниципальной службы в области. Осуществляется подготовка и переподготовка муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления в Северо-Западной академии государственной службы РФ и ее Новгородском филиале. О масштабной нормотворческой деятельности органов местного самоуправления говорит тот факт, что в области ежегодно принимается более 50 тысяч муниципальных правовых актов. Добавлю, что в целях обеспечения устойчивого процесса экономических преобразований в нашей области, создания дальнейших условий для поступательного социально-экономического развития муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения Администрацией области принята областная целевая программа «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2009–2011 годы». В программу в числе других мероприятий включено и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку генеральных планов. Эта работа направлена в конечном итоге на улучшение инвестиционной привлекательности муниципальных образований Новгородской области. Фото Александра Кочевника

Автобусы для сельских школ

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

33


ПЕРЕКЛИЧКА

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Надо ли бояться автономии? Учреждения дошкольного и дополнительного образования Калининградской области начали переход на автономное управление. Об этом заявили на пресс-конференции главы муниципальных образований области, вернувшиеся из Тюмени. В Сибири побывали министр образования Калининградской области Наталия Шерри, председатель комитета по социальной политике областного парламента Владимир Бакалин и почти все руководители муниципалитетов области. Они изучали опыт перехода на новую форму работы учреждений дошкольного и дополнительного образования. Финансовую самостоятельность, которую дает автономия, тюменские детские сады, музыкальные школы, спортивные секции и другие образовательные учреждения получили год назад. По словам участников пресс-конференции, в результате ни одно из учреждений в Тюменской области не закрылось, все успешно развиваются. Дошкольные учреждения по-прежнему остаются в государственной системе образования, давая детям стандартный набор образовательных услуг. Их финансирует муниципалитет. Оплата содержания ребенка в детском саду дифференцирована в зависимости от доходов семьи. Дополнительные услуги: плавание, иностранные языки и др. оказывают-

Где школы богаче? В правительстве Калининградской области проанализировали эффективность участия муниципалитетов в реализации приоритетного национального проекта «Образование» в прошлом году. Из областного и федерального бюджетов в течение 2008 года было выделено 72,2 млн. рублей на комплексную модернизацию системы образования, а также на поощрение лучших учителей и педагогических работников области. В целом все средства использованы по назначению. Однако, как выяснилось, муниципальные образования участвовали в мероприятиях с различной степенью активности. В числе отстающих названы Краснознаменский, Неманский и Славский муниципальные районы.

34

ся на платной основе. По словам Наталии Шерри, финансовая самостоятельность научила руководителей учреждений лучше считать деньги, эффективнее использовать свои ресурсы. Калининградцев поразило разнообразие развивающих программ. С их помощью расширяется охват детей обязательными образовательными услугами, решается проблема очередей в детсады. Стимулом послужила зависимость оплаты труда педагогов от числа обучаемых детей. Благодаря «родительскому заказу» зарплата воспитателей выросла в разы. По словам главы Янтарного городского округа Александра Блинова, в Тюмени все поставили с головы на ноги, то есть в зависимость от потребностей ребенка. При этом руководители учреждений становятся грамотными менеджерами, которые удовлетворяют спрос на образовательные услуги в партнерстве с родителями. Заместитель главы администрации Калининграда Вячеслав Петроченко заявил, что после изучения тюменского опыта решено уже в марте дать самостоятельность 19-ти образовательным учреждениям города. Он отметил, что родительская плата по-прежнему не превысит 20 процентов стоимости содержания ребенка, но родителям будет понятнее, что сколько стоит. И глава Мамоновского городского округа Олег Шлык наметил план перевода в автономное управление учреждений округа. По его словам, такая форма работы повысит конкуренцию среди образовательных учреждений, что улучшит качество их услуг, то есть пойдет на пользу детям. Председатель думского комитета по социальным вопросам Владимир Бакалин считает, что автономия – это будущее российской системы образования. Как все новое, оно вызывает опасения, которые кажутся беспочвенными после посещения сибирского региона. А министр образования Наталия Шерри напомнила о таких же опасениях руководителей, педагогов и родительской общественности при переводе общеобразовательных школ региона на одноканальное финансирование. Теперь о возврате в прошлое у них нет и речи.

Неучастие в конкурсных процедурах, низкий уровень подготовки документов не позволили их администрациям привлечь достаточное количество средств на развитие своих учреждений образования. К примеру, от Краснознаменского района не поступило ни одной заявки на стимулирование учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. Неманским муниципальным районом на конкурс были представлены две заявки, которые не были поддержаны экспертной комиссией. Аналогичная ситуация и по Славскому муниципальному району. В числе высокоэффективных муниципалитетов по привлечению средств в системы образования – Калининград, Озерский, Зеленоградский, Светлогорский, Багратионовский и Нестеровский муниципальные районы.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Барьер для безработицы Мероприятия, рассчитанные на помощь безработным и тем, кто находится под риском увольнения, предусмотрены специальной программой, рассмотренной на заседании правительства Калининградской области. Программа состоит из блока мероприятий, которые предусматривают опережающее профессиональное обучение сотрудников в случае угрозы массового увольнения, организацию общественных работ, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. На их реализацию предусматривается направить более 414 млн руб. При этом 95 процентов суммы субсидирует федеральный бюджет.

Меры по стабилизации рынка труда Опережающее профессиональное обучение будет организовано по специальностям, предполагающим гарантированное сохранение занятости работников на предприятиях, где они трудились, или на других объектах, а также индивидуальную предпринимательскую деятельность. Общественные работы повлекут создание временных рабочих мест как на предприятиях, так и на социально значимых объектах. Это будет уборка территорий, обустройство парков, скверов, дорог, уход за пожилыми людьми и многое другое. Размер заработка может варьироваться от 6 до 15 тысяч рублей. В общей сложности на общественных работах планируется занять более 23,5 тысячи человек. Меры по стабилизации регионального рынка труда принимаются и по другим направлениям. Первое – это максимально эффективное использование государственных гарантий, представляемых безработным гражданам. По заявке Калининградской области в нынешнем году увеличен размер субвенции из федерального бюджета на эти цели более чем вдвое. В результате региону выделено более 500 млн рублей, которые позволят при содействии службы занятости трудоустроить 20 тысяч ищущих работу, переобучить 2,3 тысячи безработных,

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

оформить досрочную пенсию 900 гражданам предпенсионного возраста. Второе направление касается оптимизации численности привлекаемой в этом году иностранной рабочей силы. Предполагается сократить ее поток с 50,1 до 16,8 тысячи человек.

От планов – к действиям В профессиональном училище №8 приступили к освоению новых специальностей две группы. 20 человек здесь учатся на мастеров отделочных работ: штукатура, маляра, плиточника. Еще 15 выбрали профессию мастера столярно-мебельного производства. А на очереди – набор группы кровельщиков, сборщиков-монтажников светопрозрачных фасадов. Готовят здесь и каменщиков, и садовников. Теоретическое обучение с учебниками и компьютерами сочетается с практикой в мастерских на новейшем оборудовании. Современным технологиям в строительстве и мебельном деле безработных обучают специалисты высшей квалификации. И, по словам директора училища Ирины Антоновой, после окончания курса трудоустраиваются все. А всего по направлениям центров занятости в профессиональных училищах сели за парты первые в этом году полторы сотни человек. По результатам тендера госзаказ от Агентства по обеспечению занятости населения уже получили четыре образовательных учреждения Калининграда и области. Финансирование государственной услуги по переобучению и повышению квалификации по сравнению с прошлым годом увеличено вдвое. По словам начальника отдела профориентации и профессионального обучения службы занятости Игоря Згуро, на сегодня в области порядка трех тысяч вакансий. И в основном на рынке труда востребованы рабочие профессии. Поэтому люди, не устроенные по специальности, поступают правильно, приобретая новые знания и навыки. Уж они-то без работы не останутся. По материалам пресс-службы Правительства Калининградской области

35


ПЕРЕКЛИЧКА

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Александр Кузнецов, вице-губернатор Ленинградской области

Стратегия для региона Балтийского моря В городе Росток (ФРГ) состоялась II международная конференция, посвященная обсуждению стратегии Европейского Союза для региона Балтийского моря. В работе конференции приняли участие представители Еврокомиссии, центральных и региональных органов власти стран региона Балтийского моря, международных и общественных организаций, международных финансовых институтов, эксперты и ученые. В ходе пленарного заседания выступил вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов. Тезисы его выступления мы предлагаем вниманию читателей журнала. Сегодня взаимодействие девяти стран региона Балтийского моря определяется сотрудничеством в рамках четырех общих пространств Россия – ЕС, политикой Северного измерения, национальными и европейскими стратегиями и доктринами, а также диалогом на базе панбалтийских организаций, таких как реформированный Совет Государств Балтийского моря. Эта платформа позволила достичь определенных успехов в гармонизации различных региональных процессов. Надеемся, что разрабатываемая стратегия ЕС для региона Балтийского моря внесет практический вклад в развитие потенциала региона. В числе преимуществ региона – то, что Балтийское море, отягощенное в прошлом не меньшим грузом наследия блокового противостояния, чем Средиземное, преодолело рубеж веков с минимальными экономическими потерями и, что более важно, с существенными приобретениями. Так, проблемы безопасности в регионе актуальны в основном на уровне «мягкой» безопасности (борьба с терроризмом, наркотрафиком, решение экологических проблем). Несомненно, что сегодня территория вокруг Балтийского моря обладает огромным потенциалом для ее превращения в самом ближайшем будущем в регион интенсивного экономического роста. Очевидны перспективы для развития интеграции и кооперации в экономической, политической сферах, в области охраны окружающей среды, развитии науки и инноваций, по другим направлениям. Ленинградская область, имеющая широкие морские ворота из России к странам Балтийского региона, придает особое значение наращиванию многостороннего экономического взаимодействия со странами Балтики. Располагая четырьмя морскими портами, развитой сетью путей сообщения, Ленинградская область является транзитным регионом и центром гравитации транспортных потоков для значительной части российского экспорта/импорта и грузов других стран. Через территорию области проходит Критский интермодальный транспортный коридор № 9, пересекающий ее с

36

северо-запада на юго-восток. Основное направление коридора: Финляндия – Санкт-Петербург – Москва – Астрахань – Каспийское море – Иран – страны Персидского залива – Индия. Через территорию Ленинградской области коридор № 9 связан с Прибалтийским коридором № 1 Via Hanseatica (Санкт-Петербург – Нарва – Тарту – Рига – Калининград – Гданьск – Любек). Зона влияния транспортного комплекса Ленинградской области охватывает около половины территории России (от Кузбасса до Балтийского моря). Большую долю в общем количестве инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры международных транспортных коридоров занимают инвестиционные проекты в области развития морского транспорта (порты Усть-Луга, Приморск, Высоцк и Выборг) и трубопроводного транспорта (Балтийская трубопроводная система и Северо-Европейский газопровод). Строительство многофункционального порта в Усть-Луге является одним из самых масштабных проектов в Ленинградской области. В ходе развития инфраструктуры данного проекта мы даже хотим построить новый город. Планируется, что к 2011 году, после окончания работ по развитию припортовой железнодорожной инфраструктуры, мощности порта Усть-Луга вырастут с нынешних 25 млн. тонн в год до 100 млн. тонн, что позволит обслуживать не только российско-европейский товарооборот, но и обеспечить транспортировку продукции из Китая. Особые надежды возлагаются на развитие проекта «Балтийский паром» – автомобильно-железнодорожную паромную переправу Усть-Луга – Балтийск – Засниц (ФРГ), запуск которого запланирован на следующий год. Активно модернизируются порты «Высоцк» и «Выборг». Развивается нефтеналивной порт «Приморск», победивший в номинации «Лучший экологический проект года - 2008» Министерства природных ресурсов РФ за проект «Строительство комплекса очистных сооружений сточных вод». Развивается и трубопроводная транспортировка грузов, ежегодные объемы которой составляют более 100 млн. тонн. Правительство Российской Федерации приняло решение о строительстве второй очереди Балтийской трубопроводной системы, поставляющей нефть из Западной Сибири в Европу. Планируется, что этот нефтепровод выйдет на Балтику также в Усть-Луге. Через территорию области проходит газопровод «Северный поток» – уникальный энергетический мост в Европу, открывающий принципиально новый экспортный маршрут российского газа, который напрямую, без посредников, свяжет нашу страну с газовым рынком Европы. Он пройдет через Балтийское море

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ из России (от бухты Портовая в районе города Выборг Ленинградской области) в Германию (район города Грайфсвальд). Строительство первой нитки Северо-Европейского газопровода намечено завершить к июлю 2010 года, а вывести обе нитки газопровода на проектную мощность в 55 миллиардов кубометров – в 2013 году. Как отмечал председатель Еврокомиссии г-н Баррозу, данный проект соответствует планам Европы по диверсификации и повышению пропускной системы трубопроводов Европы. Он соответствует и планам России по диверсификации своего экспорта. Реализация масштабных планов по интенсификации экономического развития налагает на нас огромную ответственность за сохранение хрупкого экологического равновесия в регионе Балтийского моря, являющегося уже сейчас одним из наиболее загрязненных морей в мире. Как на национальном уровне, так и на межгосударственном, этот вызов требует от нас совместных усилий по проведению продуманных, согласованных, отвечающих самым современным требованиям природоохранных мероприятий и широкого внедрения передовых технологий для защиты окружающей среды. В контексте Балтийского взаимодействия первоочередную важность для нас имеет Хельсинкская Конвенция об охране морской среды Балтийского моря и действующая в ее рамках межгосударственная комиссия ХЕЛКОМ. Хотелось бы подчеркнуть, что Россия всегда выполняла свои обязательства в рамках Хельсинкской конвенции и следовала всем рекомендациям, принятым в рамках ХЕЛКОМ. С июля этого года Россия председательствует в этой комиссии, что совпало с началом реализации Плана действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю (ПДБМ). До 2010 года страны-участницы должны выработать национальные программы действий в рамках ПДБМ. В России свой вклад в формирование национальной программы внесут регионы, имеющие выход в Балтийское море. Залог успеха взаимодействия во всех сферах, связывающих страны Балтийского моря, видится как в консолидации межгосударственных усилий, так и в углублении субрегионального сотрудничества. Мы придаем большое значение нашим региональным связям. Наиболее интенсивно они развиваются с Финляндией (губернии Южная и Западная Финляндия), Германией (федеральная земля Мекленбург-Передняя Померания), Швецией (лен Седерманланд), Норвегией (губерния Нурланд), Польшей (Ниж-

ПЕРЕКЛИЧКА несилезское воеводство), Данией (регион Центральная Дания). Сотрудничество охватывает практически все сферы, представляющие взаимный интерес: экономическое развитие, охрана окружающей среды и энергетика, культура, социальная защита и здравоохранение и т.д. Наши взаимоотношения за годы сотрудничества развивались вместе с нами – мы знакомились с культурой и обычаями друг друга, обменивались опытом в различных областях. Совместные проекты во многом способствовали социально-экономическому развитию регионов, созданию и укреплению сети связей и контактов. Оценивая прошедшие годы нашего сотрудничества, хотел бы напомнить слова великого немецкого писателя, лауреата Нобелевской премии Томаса Манна: «Время – драгоценный подарок, данный нам, чтобы в нем стать умнее, лучше, зрелее и совершеннее». Мы живем в век глобализации, выражающейся, прежде всего, во всеобщности идущих на планете процессов. Это – лавинообразный рост информационных потоков, проблемы истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, распространение наркотических средств и инфекционных заболеваний, преступность. Все чаще локальные проблемы становятся общими и требуют совместных действий. В то же время мы являемся свидетелями того, как параллельно процессу глобализации с высокой интенсивностью развивается процесс регионализации. В этих условиях сотрудничество между регионами становится действенным фактором содействия устойчивому развитию как отдельных территорий, так и государств в целом, и региональные власти могут и должны использовать все возможности партнерства для достижения оптимальных результатов в своей деятельности. Сотрудничество с нашими европейскими соседями является для нас одним из приоритетов, важным фактором развития. Нас связывают и общая история, и экономическое взаимодействие, и постоянно растущий интерес друг к другу. Существующая тенденция по интеграции и развитию сотрудничества, усилению регионального звучания при решении различных вопросов, представляющих общий интерес, а также партнерский подход к диалогу между основными участниками и российской стороной позволяет рассчитывать на формирование новых эффективных моделей взаимодействия в Балтийском регионе.

Цели и задачи стратегии Целью разрабатываемой Стратегии Европейского союза для региона Балтийского моря является координация действий различных сторон – стран региона – членов ЕС, Евросоюза, финансовых институтов, неправительственных организаций, местных властей, направленных на достижение четырех основных задач, первая из которых – улучшение экологического состояния Балтийского региона и самого моря, с особым вниманием к охране биоразнообразия и предотвращению экологических рисков. Задачами стратегии являются также поддержка сбалансированного экономического процветания региона, повышение доступности и привлекательности региона как для его жителей, так и для квалифицированной рабочей силы и туристов (улучшение транспортного сообщения и повышение энергетической безопасности); повышение безопасности региона. После расширения ЕС в 2004 году восемь из девяти расположенных вокруг Балтийского моря государств вошли в Евросоюз, в результате сейчас в регионе проживает 23% населения ЕС, а Балтика превратилась почти что во внутреннее море ЕС. Евросоюз уже осуществляет и финансирует в Балтийском регионе ряд программ, требующих координации и урегулирования. Ожидается, что документ станет практическим инструментом сотрудничества с Россией, единственной страной на Балтике, не являющейся членом ЕС. Представление окончательной версии Стратегии Европейскому совету запланировано на июль 2009 года. Одновременно будет выработан план действий, определяющий ключевых участников, финансовые инструменты реализации и сроки исполнения.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

37


ПЕРЕКЛИЧКА

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Меры по смягчению последствий кризиса В октябре в Мурманской области была создана антикризисная комиссия. Она собирается еженедельно под руководством губернатора. Главная цель – оперативная оценка ситуации в регионе, на ведущих промышленных предприятиях, в сфере занятости, на потребительском рынке, банковском секторе и выработка необходимых мер. Утвержден план действий, направленных на смягчение последствий мирового финансового и экономического кризиса. В частности, в его рамках предусмотрено: 1. Выделение из областного бюджета в 2009 году субсидии на поддержку предприятий сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли – 466 млн. руб., на поддержку береговых предприятий рыбной промышленности. – 30 млн. руб. 2. Предоставление государственных гарантий Мурманской области в размере 65 млн. руб. на развитие жилищного строительства. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях – 4,1 млн. руб. 3. Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки населения на социально значимых маршрутах – 377,38 млн. руб. 4. Субсидии малому и среднему бизнесу – 5 млн. руб. на возмещение расходов на оплату процентов по кредитам, взятым в банках на инвестиционные цели; Поручительства перед банками по кредитам, взятым на инвестиционные цели – 70 млн. руб. Займы начинающим предпринимателям – 6 млн. руб. 5. Сохранение «арендной платы» на уровне 2008 года, а также ее снижение на 20 % для предприятий, осуществляющих социально-значимые виды деятельности. 6. Предложено разместить не менее 10 % общего годового объема заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства. 7. Субсидирование платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. 8. Предоставление грантов для субъектов малого предпринимательства. 9. Субсидирование затрат на закупку оборудования для создания производств по переработке отходов.

10. Для снижения налоговой нагрузки предусмотрено введение дифференцированных ставок в размере от 5 до 15 % для разных категорий налогоплательщиков. Предусмотрено снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, с 18 % до 13,5 % для организаций и учреждений, подведомственных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области; а также малым предприятиям, работающим в жилищно-коммунальной сфере. Некоторые категории малых предприятий вообще освобождены от уплаты налога на имущество. 11. В дополнение к федеральному списку 295 системообразующих организаций, в который вошли 20 мурманских предприятий, был составлен областной перечень предприятий и организаций, имеющих важное значение для экономики области и муниципальных образований. В него включено 101 предприятие. 12. На снижение напряженности на рынке труда из резервного фонда Правительства Мурманской области выделено 1,8 млн. рублей. В рамках разработанной программы планируется открыть 2300 вакансий для организации общественных работ. Предусмотрено временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые. В Управлении занятости организована работа телефонов «горячей линии». Разработана система переобучения, включающая проведение специализированных семинаров, практикумов и мастерклассов, издание информационно-справочных материалов. 13. Запланирована реализация проекта «Тренинг-курс «Начинающий предприниматель». Открыт «Бизнес-инкубатор», при организации собственного бизнеса безработным гражданам оказывается финансовая помощь на подготовку документов, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. 14. Ведется постоянный контроль за своевременностью выплаты заработной платы работникам государственных областных учреждений. 15. В декабре 2008 года между Правительством Мурманской области, Мурманским областным советом профсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области подписано Соглашению о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2008 – 2010 годы. С 1 января 2009 года она составляет 7063 рубля.

Неутешительные прогнозы В Мурманской области по предварительной оценке по итогам первого квартала 2009 года ожидаются следующие тенденции по основным показателям, характеризующим социально-экономическое положение региона к январю-марту 2008 года – снижение промышленного производства до 89,7 процента; снижение объемов добычи полезных ископаемых до 78,1 процента; снижение в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды до 99 процентов; снижение объемов производства в обрабатывающих производствах до 92,4 процента; снижение объемов производства в металлургии до 89,8 процента; снижение объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) до 88,5 процента; снижение объема выполненных работ в строительстве (в сопоставимых ценах) до 98,5 процента. Также по предварительной оценке специалистов Министерства экономического развития Мурманской области по итогам первого квартала произойдет снижение объемов прибыли прибыльных организаций до 43,9 процента. При этом по предварительной оценке специалистов регионального министерства рост инфляции (индекс потребительских цен к декабрю 2008 года) в регионе составит 105,3 процента. Специалисты прогнозируют рост производства в рыболовстве (123,3 процента); рост сельскохозяйственного производства (104,7) и рост денежных доходов населения, который составит 0,5 процента.

38

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Рыбная отрасль выручает во все времена В Мурманском Ледовом Дворце спорта прошла X Юбилейная международная рыбопромышленная выставка «Море. Ресурсы. Технологии – 2009». Весь ход работы выставки показал, что, несмотря на жесткие условия в период мирового финансового кризиса, российские и международные компании рыбопромышленного комплекса проявляют растущую заинтересованность в сотрудничестве в сфере рыбной отрасли, а именно: научные исследования, судостроение, судоремонт, судовое и технологическое оборудование, технологии добычи и переработки, производства, упаковки и реализации морепродукции, и многого другого. Все проблемы, тенденции и перспективы дальнейшего развития рыбопромышленной отрасли, связанные со сложившейся ситуацией на международном рынке, обсуждались участниками выставки из России, а также Норвегии, Финляндии, Польши и Исландии. К выставке «Море. Ресурсы. Технологии – 2009» была приурочена и Международная конференция «Рыбная отрасль в период мирового финансового кризиса: проблемы, тенденции, перспективы развития». Проводить научно-практические конференции в ходе мурманской рыбопромышленной выставки стало хорошей традицией. Первая была проведена в 2000 году и касалась перспектив развития рынка рыбных товаров европейского Севера России. Всего было проведено шесть конференций и их результаты были востребованы региональными властями и представителями бизнеса. Тема конференции весьма актуальна и своевременна. Она затрагивает рыбаков, рыбопереработчиков, региональных управленцев, ученых и всех, кто живет на Севере и осуществляет рыболовство в Баренцевом, Норвежском и Гренландском морях, в других районах Северной Атлантики. Ведь именно в этих акваториях добывается около 80-90% всего рыбного сырья флотами Северо-Запада России, Норвегии, Исландии, Фарерских островов, Гренландии, Канады и Европейского Союза. А это порядка 8-10 млн. тонн ежегодно. Рыбная отрасль любого государства решает, прежде всего, вопросы продовольственного обеспечения населения морепродуктами, его занятость, особенно в прибрежных, зачастую отдаленных от центра регионах, а также осуществляет экспорт рыбы и морепродуктов, способствует получению дополнительных финансовых ресурсов в бюджет страны. Рыбная отрасль глубоко интегрирована в международное

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

сотрудничество. Это и единые меры регулирования рыболовства, научные контакты, финансовые потоки, торговые отношения, строительство и ремонт судов, их снабжение и целый ряд других направлений сотрудничества. По всем этим направлениям мурманские рыбаки и специалисты работают активнее с каждым годом, набираясь опыта и авторитета на национальном и международном уровнях. Что касается влияния мирового финансового кризиса, то для Северного бассейна и для Мурманской области, где рыбная промышленность обеспечивает 12-15% налоговых поступлений в бюджет и предоставляет более 10 тысяч рабочих мест, возможный спад производства в этом секторе экономики – серьезная социально-экономическая проблема, которую власти просто обязаны предвидеть и учитывать. Одновременно не следует забывать, что в условиях кризиса у рыбаков появляются новые возможности, которые нельзя упускать. В настоящее время главная задача – это сохранить рабочие места в рыбной промышленности (рыболовство, рыбопереработка, снабжение, судоремонт и другие), не допустить снижения спроса населения на рыбную продукцию, а также сохранить ее доступность по ценовому параметру для покупателей с разным уровнем достатка. Именно в этом направлении правительство области сейчас тесно работает с федеральными органами исполнительной и законодательной власти, коллегами из других субъектов Российской Федерации, с научным и бизнес-сообществами. Следует особо отметить, что в рыбной промышленности Мурманской области не было массовой потери рабочих мест, снижения объемов, при этом обеспечено достаточное насыщение внутреннего рынка отечественной рыбой по доступным ценам. Николай Cигин

39


ПЕРЕКЛИЧКА

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Дворец здоровья для новгородцев В год 1150-летия Великого Новгорода на территории между перекрестком улиц Космонавтов и Зелинского и подземным переходом у железнодорожного вокзала будет возведен первый в областном центре крытый каток с искусственным льдом. Справить новоселье планируется в предстоящем декабре. Подробно о проекте и его реализации рассказывает председатель комитета строительства и связи Новгородской области Ирина Желтова. На высоких темпах строительных работ не скажется общая финансово-экономическая ситуация, так как социально значимый для старейшего русского города объект включен в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы». Тем более, что министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Виталий Мутко 25 декабря 2008 года публично дал гарантии относительно того, что в нынешнем году «…строительство спортивных объектов будет финансироваться в полном объеме». По инициативе губернатора Новгородской области финансирование строительства катка в 2008 году увеличилось со 150 до 180 миллионов рублей. С учетом того, что областные и городские власти выделили соответственно 55 и 35 миллионов рублей, в Правительстве страны согласились с предложением фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе направить в Великий Новгород вместо 60 – 90 миллионов рублей. Ведь пусковой юбилейный объект возводится на паритетных началах: 50 процентов – за счет федерального центра, 50 процентов – за счет субъекта Федерации. Ещё 12 миллионов рублей администрация Новгородской области потратила на разработку рабочей документации. В наступившем году инвестирование увеличится в два с лишним раза и составит 400 миллионов рублей: расходы поровну возьмут на себя федеральная и областная казна. Индивидуальный проект двухэтажного катка общей площадью 8138 квадратных метров разработан в ОАО «Институт Новгородгражданпроект». Он получил высокую оценку в федеральном государственном унитарном предприятии «Спорт –

40

Инжиниринг», осуществляющем контроль за строительством объектов массового спорта. При разработке проекта в его основу был положен принцип универсальности и многофункциональности. Наравне с соревнованиями и тренировками любителей хоккея с шайбой и мячом, а также фигурного катания, каток будет использоваться для массового катания на коньках. Кроме того, специальное теплоизоляционное покрытие позволит превратить ледовую арену размером 61 х 30 метров в место проведения состязаний по другим популярным в Новгородской области видам спорта,

например, по боксу, борьбе, гимнастике, а также концертов, праздничных и других развлекательных мероприятий. Для этого предусмотрена возможность установки партера вместимостью до двухсот кресел. Основная же трибуна рассчитана на 1080 посетителей. Важно, что 14 мест отведут инвалидам, передвигающимся в креслах-колясках. Для их свободного доступа в здание оборудуют пандус, внутри устроят просторный лифт и разместят – на первом этаже – отдельный санузел. Тем самым новостройка в Великом Новгороде улучшит общероссийский показатель, согласно которому лишь 1 процент спортивных сооружений доступен тем, кто испытывает трудности при самостоятельном передвижении. Рядом с ледовой ареной разместятся четыре раздевалки: каждая рассчитана на 25 мест. Они приспособлены для крупно-

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ габаритной хоккейной формы. Привести ее в порядок помогут сушильные шкафы, оснащенные теплокалориферами. В каждой раздевалке предусмотрены душевая и санузел. Рядом – массажные и помещение для заточки коньков и подгонки клюшек. Подобным образом будут выглядеть помещения, которые получат в свое распоряжение тренеры и спортивные арбитры. Судейский секретариат, в свою очередь, сможет воспользоваться не только междугородней и международной телефонной связью, но и услугами интернета. Таким образом, новая ледовая арена будет отвечать всем требованиям, которые предъявляются командам, играющим в первенстве страны среди команд первой лиги. Так что ввод катка в строй позволит начать подготовку юных хоккеистов, которые смогут вырасти в профессиональных мастеров, способных достойно защищать спортивную честь Великого Новгорода на всероссийской и международной арене. Для участников массового катания предназначены пункт проката коньков, комната для их заточки и мелкого ремонта, камеры хранения, помещения для переодевания и отдыха. Пропускная способность – 120 занимающихся в одну смену, рассчитанную на 1,5–2 часа. В случае необходимости первую медицинскую помощь окажут в медпункте, оснащенном современным оборудованием. Работникам средств массовой информации отведут ложу прессы и комментаторскую для ведения репортажей с места событий. В то же время подробную информацию предоставит крупное электронное табло, установленное над ледовой ареной. На втором этаже разместятся залы для силовой подготовки и акробатики, хореографический класс: в каждом помещении появится своя раздевалка и душевая. По соседству – два буфета, каждый – на 24 места. Новостройка обещает стать достопримечательностью западного жилого района в Великом Новгороде в первую очередь благодаря своему совершенно гладкому, стеклянному, создающему впечатление легкости и воздушности фасаду. Нарядный и элегантный внешний вид дополнят облицовоч-

ные многослойные так называемые сэндвич-панели, которые предоставляют собой теплоизоляционный материал с двусторонней обшивкой из оцинкованной стали. Его первое важное свойство сводится к полной пожаробезопасности, второе – свидетельствует о том, что коэффициент теплопроводности почти в 20 раз меньше, чем у стены подобной толщины, сложенной из обожженного красного кирпича. Новое спортивное сооружение будет выходить своей парадной частью к железнодорожному полотну. Это повлечет за собой продление улицы Космонавтов от улицы Зелинского до пересечения с Нехинской улицей в районе железнодорожного переезда. Территорию, прилегающую к главному входу, благоустроят: ее украсят клумбы, цветники, малые архитектурные формы, пешеходные дорожки. Стоянки смогут принять до 300 автомобилей. Кроме того, в этом микрорайоне планируется разместить парк 1150-летия Великого Новгорода, и эта территория областного центра может стать одним из любимых мест отдыха новгородцев. Строительство катка, начатое санкт-петербургским ООО «Максстрой» в октябре минувшего года, ведётся строго по графику, причем, шесть дней в неделю. Уже почти полностью проложены инженерные сети, включающие водопровод, хозяйственно-бытовую и ливневую канализацию, электроснабжение, обустроено свайное поле из 1048 железобетонных свай. В начале февраля 2009 года строители приступили к монтажу металлоконструкций. В администрации Новгородской области придают важное значение скорейшему возведению спортивного комплекса в Великом Новгороде, так как обеспеченность спортсооружениями на территории области составляет всего лишь 22 процента от нормативного показателя. Важно отметить, что после ввода катка в эксплуатацию начнется возведение крытого плавательного бассейна и универсального зала для спортивных игр: речь идет о втором и третьем блоках будущего спортивного комплекса, который станет поистине уникальным дворцом здоровья.

Внимание – спорту высших достижений В конце минувшего года в Великом Новгороде состоялось открытие автономного учреждения «Центр спортивной подготовки». Решение о создании центра было принято руководством Новгородской области в связи с тем, что в течение длительного времени в регионе не уделялось должного внимания спорту высших достижений, количество представителей Новгородской области в национальных сборных различного уровня уменьшалось, наблюдался отток перспективных спортсменов в другие регионы. Главная задача центра – содействие специализированной подготовке перспективных спортсменов области для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих войти в составы сборных команд России. В Центр спортивной подготовки были зачислены 34 ведущих спортсмена области – представители тяжелой атлетики, пауэрлифтинга, плавания, академической гребли, парусного спорта, греко-римской борьбы, спортивной акробатики и других видов спорта. Центр обеспечивает проведение круглогодичного учебно-тренировочного процесса, участие сборных команд Новгородской области в спортивных мероприятиях, обеспечивает спортсменов формой и инвентарем, если возникает потребность, арендует спортивные базы. В бюджете ЦСП также заложены средства на поощрение не только спортсменов, но и тренеров по итогам сезона. Центр спортивной подготовки работает по принципу открытости для общественности и СМИ. Все результаты выступлений (и не только удачные) оперативно публикуются на сайте Центра - http://sportkomitet.vmarket.ru/csp/. Спортсмены ЦСП достойно выступают не только на уровне первенств и чемпионатов Северо-Запада России, но и на всероссийских и международных соревнованиях. Ольга Лаврова

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

41


СРЕДА ОБИТАНИЯ Лев Карлин, ректор Российского гидрометеорологического университета, доктор физико-математических наук; Анатолий Музалевский, доктор технических наук; Владимир Дроздов, кандидат географических наук

Вода из-под крана: пить или не пить? В настоящее время одной из острых проблем экологии Северо-Западного федерального округа является обеспечение населения качественной питьевой водой, что напрямую связано с состоянием здоровья и качеством жизни людей. Экономика округа имеет большую сырьевую направленность, а развитая промышленная деятельность определяет значительный уровень загрязнения поверхностных вод. К числу важнейших промышленных районов с большой концентрацией населения принадлежат города Архангельск, Мурманск, Калининград, Великий Новгород и Псков. В большинстве этих районов практически нет дефицита воды для промышленных и коммунально-бытовых целей, но наблюдается острая проблема нехватки чистой питьевой воды для безопасного снабжения жителей. Серьезные опасения вызывает современная экологическая обстановка в Кольском заливе. По насыщенности промышленными, транспортными и военными объектами эта акватория не имеет равных в Арктике. В результате в донных осадках залива накопилось значительное количество нефтепродуктов, фенолов, токсических тяжелых металлов – ртути, свинца, кадмия и других. Техногенное загрязнение характеризуется высокой химической устойчивостью и токсичностью.

42

Следует также отметить, что в городах, расположенных вблизи морского побережья, важнейшей проблемой является периодический процесс проникновения в водозаборные створы солоноватых вод морского происхождения. Эти водные массы с повышенным содержанием хлора и других вредных для здоровья компонентов способны проникать в штормовую погоду на море далеко вверх по течению рек, из которых происходит водозабор. Из-за неудачно расположенных водозаборов в зоне сброса городских хозяйственно-бытовых и производственных стоков с высоким содержанием вредных, в том числе органических, веществ, дальнейшее использование вод для питьевого водоснабжения становится опасным для здоровья и жизни населения. Наиболее актуальным решением данной проблемы является очистка всех сточных промышленных и хозбытовых вод, а также ливневых и дренажных стоков. А внедрение многоступенчатой системы очистки забираемых природных вод, первичное качество которых не удовлетворяет существующим нормативам, могло бы обеспечить соответствие подаваемых потребителю вод современным требованиям. Вариантом технологии такой очистки является мембранно-осматическая установка, которая позволяет очищать до 50 тысяч кубических метров воды в сутки. Дефицит питьевой воды определяет также и высокий уровень концентрации объектов ядерной энергетики и атомного флота в Мурманской области. В Северном регионе в отстое и эксплуатации находятся 72 судна атомно-технического обслуживания, 28 из них пребывают в аварийном, затопленном или полузатопленном состоянии. В той же Мурманской области сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности и цветной металлургии, деятельность которых оказывает существенное негативное воздействие на окружающую природную среду, состояние почвы, воздуха, водных ресурсов. Общий объем выбросов загрязненных веществ только в атмосферу области составляет около 510 тыс. тонн в год. Системы водоснабжения некоторых регионов в значительной степени зависят от погодных условий. Так, качество воды Петрозаводской губы Онежского озера, являющейся главным источником централизованного водоснабжения Петрозаводского городского округа, зависит от периода года. В осенне-зимний период с началом ледостава прекращается водообмен Петрозаводской губы с Онежским озером, и в район водозабора попадают воды реки Шуя с высокой цветностью, в весенний же период с началом паводка

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


СРЕДА ОБИТАНИЯ

Еще один кризис? Быстрый рост населения планеты в сочетании с возрастающими объёмами водопотребления для бытовых и промышленных нужд и интенсивным сельским хозяйством приводит к глобальному водному кризису, который проявляется в нехватке пресной воды и в её усиливающемся загрязнении. Согласно опубликованному недавно исследованию, системы пресной воды во всём мире сейчас настолько сильно деградируют, утрачивая возможность снабжать людей, животных и растительный мир, что если такая тенденция сохранится и далее, это может привести к резкому сокращению населения планеты и вымиранию большого количества видов животных. Ситуация складывается угрожающая, поскольку человечество потребляет больше пресной воды, чем Земля может дать. Темпы роста потребления пресной воды более чем в 2 раза превышая прирост населения планеты. В то время как многие регионы достаточно обеспечены питьевой водой, каждые четверо из 10 человек живут в бассейнах рек с дефицитом воды, пригодной для питья. Предполагается, что к 2025 году по меньшей мере 3,5 миллиарда человек – примерно половина населения земного шара – будут испытывать недостаток питьевой воды. Сейчас люди используют 54% доступной пресной воды, причем две трети уходит на нужды сельского хозяйства. По прогнозам специалистов, к 2025 году потребление воды возрастёт до 75% от нынешнего уровня только за счёт увеличения населения. Уже сейчас более миллиарда землян не имеют доступа к чистой воде. Проблема ещё и в том, что в развивающихся странах 95% канализационных стоков и 70% промышленных отходов сбрасываются в водоёмы без очистки. Во многих странах очень остро стоит вопрос с обеспечением населения питьевой водой хорошего качества, она уже давно служит предметом торговли. В Европе такие развитые страны, как Германия, Нидерланды, Дания договариваются о поставках чистой питьевой воды из Швеции, а Гонконг, например, получает воду по трубопроводу из Китая. www.istok-penza.ru

в район водозабора начинается поступление неочищенных ливневых вод города и промышленных предприятий. Решение, представляющееся действенным в данном случае, состоит в разработке режима использования водного объекта с целью водозабора с учетом его естественной наполняемости в конкретные сезоны года. Еще одной проблемой, заслуживающей внимания, является износ водопроводных сетей, в некоторых регионах до 80 процентов. Поэтому перед городскими властями стоит задача поэтапно реконструировать и заменить старые трубы для того, чтобы обеспечить не только количество, но и надлежащее качество питьевой воды. В частности, целесообразно воспользоваться положительным опытом внедрения металлопластиковых водопроводных труб в большинстве стран Западной Европы и Скандинавии. Но следует признать, что в условиях Северо-Западного региона проблему дефицита чистой питьевой воды невозможно решить лишь модернизацией очистительных сооружений и реконструкцией водопроводных сетей. Негативное воздейст-вие промышленных объектов на поверхностные источники весьма существенно (сегодня в регионе более 90 процентов потребителей пользуются водой из рек и озер). Кроме того, поверхностные воды вообще имеют неоптимальный для здоровья человека минерализационный состав. А крайне высокая степень загрязнения исходной речной воды и подверженность ее последующим всевозможным техногенным загрязнениям не гарантируют удовлетворительного качества подаваемой потребителю воды даже при использовании модернизированного эксплуатационного комплекса. Наиболее предпочтительным выходом из этой ситуации можно считать поиск альтернативных источников в виде подземных вод, которые при исследовании зачастую оказываются довольно качественными. Переход на них – общемировая тенденция. Более того, ресурсы подземных артезианских питьевых вод находились бы вне зависимости от погодных явлений, что решило бы проблему многих регионов.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Работы по обнаружению таких источников уже ведутся. Так, геологи обнаружили под Великим Новгородом крупнейший в Северо-Западном федеральном округе источник артезианских вод. Месторождение подземных питьевых вод, открытое петербургскими и новгородскими геологами, располагается примерно в 30 километрах от Великого Новгорода, на границе Новгородского и Батецкого районов. По мнению специалистов, расположенный на глубине от 30 до 50 метров источник позволит ежесуточно получать около 95 тысяч кубометров воды. Данное месторождение способно полностью обеспечить артезианской водой жителей Великого Новгорода. Водоснабжение Мурманска возможно осуществлять из двух подземных месторождений – Кольского и Нижнетуломского. Они уже разведаны и прошли госэкспертизу. Суммарная мощность этих двух месторождений составляет около 210 тысяч кубометров воды в сутки. Ее должно хватить на весь областной центр. На территории же Ленинградской области разведано 40 месторождений подземных вод. В централизованные системы водопровода из них поступает 74,4 тыс. кубометров воды в сутки, что составляет 21 процент от возможного водозабора из чистых подземных источников. Вода и воздух – основа здоровья каждого. Соседняя Финляндия занимает одно из первых мест в мире по чистоте воздуха и по качеству воды, которую можно пить из-под крана. А рядом с Финляндией расположена Карелия, у которой и такие же климатические условия, и огромные запасы пресной воды. Почему же вода в Финляндии – одна из лучших в мире, а в столице Карелии Петрозаводске – желтого цвета с сильным запахом, насыщенная органикой, с огромным содержанием хлора, постоянное употребление которого может привести к язве желудка и к онкологическим заболеваниям? Ясно одно – решение проблемы зависит, прежде всего, от отношения к здоровью человека и его самого, и государства, в котором он живет.

43


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Взгляд в будущее

С 25 февраля по 1 марта в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе «Ленэкспо» прошла Восьмая специализированная выставка товаров и услуг для детей «Планета детства». Это единственный проект на Северо-Западе, на котором представлен весь спектр товаров и услуг для детей разного возраста – от рождения до совершеннолетия. Большое внимание на выставке было уделено эстетическому воспитанию детей. Ребятишки смогли увидеть работы художников, созданные из современных материалов по мотивам известных музейных экспонатов. Например, часы «Павлин», оригинал которых хранится в Эрмитаже, флюгер Петропавловской крепости. Самым усидчивым была представлена возможность спрясть пряжу, бесстрашным – исследовать берлогу медведя и домик Бабы Яги. На одной из интерактивных площадок ребята смогли попробовать свои силы в озвучивании картин с помощью различных музыкальных инструментов. Здесь же состоялись концерты юных артистов и мастер-классы педагогов, где дети лепили, рисовали и раскрашивали, играли на музыкальных инструментах. Работал даже настоящий гончарный круг. Мамам непросто было увести детей с выставки, а значит, праздник удался! Девятнадцать маленьких красавиц в возрасте от 5 до 13 лет приняли участие в детском конкурсе красоты и талантов «Мисс «Планета детства». Программа конкурса состояла из трех этапов. «Устное резюме», содержащее рассказ о себе и о своем родном городе. «Домашнее задание», которое все девочки выполнили на «отлично»,

44

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

подготовив стихи и песни собственного сочинения, оригинальные танцы и эффектные костюмы. Третий этап – «Классическое дефиле», где участницы смогли продемонстрировать бальные платья, прически и артистизм. Абсолютной победительницей по количеству набранных баллов за выполненные задания конкурса стала семилетняя петербурженка Диана Попова, которая выиграла путевку и возможность участвовать в конкурсе «Little Miss World 2009» («Маленькая Мисс Мира 2009»), который состоится 1 июня в парижском Диснейленде. По мнению членов жюри, проведение такого мероприятия на выставке помогло привлечь представителей крупных российских и зарубежных модельных агентств, продюсерских центров, телеканалов. В этом году на выставке был ярко выражен медицинский аспект и, по традиции выставки, четверг (26 февраля) был объявлен Днем беременных! Здесь для будущих мам была разработана и представлена специальная программа, состоящая из практических занятий, консультаций и различных конкурсов, победителей которых ожидали множество призов, главные из которых – кроватка и детская коляска. Мамы и папы смогли почерпнуть полезные знания, а также получить консультации педагогов, психологов, медицинских работников на открытых лекциях родительской гостиной. Для родителей и детей от 3-х до 10 лет прошёл мастер-класс «Умелые ручки». С точки зрения художественного оформления нынешняя выставка стала ярче и интереснее, участники творчески подошли к оформлению своих стендов. Они стремились приятно удивить посетителей, что им и удалось. Не разочаровало и содержание стендов. Не было попыток выставить залежа-

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

лый товар. На многих стендах демонстрировались новинки, которые только-только появляются в продаже. В рамках деловой программы выставки Ассоциация «Северо-Запад» совместно с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе провели ряд мероприятий по рассмотрению вопросов демографической политики государства, подготовки и переподготовки кадров в условиях мирового кризиса, а также инновационного развития территорий Северо-Запада России. В этих мероприятиях приняли участие представители Государственной Думы Российской Федерации, Минздравсоцразвития России, министерств и ведомств, курирующих вопросы образования и науки в регионах Северо-Запада России, органов законодательной власти субъектов Северо-Запада России, прокуратуры Санкт-Петербурга, а также ученые и предприниматели. На совместном заседании, уже ставшего ежегодным, Второго круглого стола «Демографическая ситуация в России» и рабочей группы Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по осуществлению мониторинга реализации демографической политики обсуждались, в том числе, вопросы о роли нравственного воспитания молодёжи, профилактики преступлений и правонарушений в молодёжной среде, озвучивались проблемы усыновления и принятия детей в семьи и социального сопровождения выпускников детских домов. Проведённый специалистами анализ демографической ситуации в Северо-Западном федеральном округе за 2008 год вы-

45


явил положительную динамику основных показателей демографического развития в течение года, однако темпы по сравнению с 2007 годом снизились. По сравнению с тем же периодом 2007 года можно по-прежнему отметить положительную тенденцию увеличения числа родившихся, где Санкт-Петербург стоит на первом месте (47,5 тыс. чел.), на втором – Архангельская область (15,3 тыс. чел.), на третьем – Вологодская область (14,7 тыс. чел.), на четвертом – Ленинградская область (14,3 тыс. чел.). По итогам совместного заседания его участниками были сформулированы предложения, направленные на решение

Ассоциация «Северо-Запад» выражает благодарность отелю «Амбассадор» за помощь в организации мероприятий, проведенных в рамках выставки «Планета детства».

Отель «Амбассадор» приглашает к сотрудничеству В начале июня 2009 года в Санкт-Петербурге состоится XIII Петербургский международный Экономический форум, который собирает участников из многих стран мира. Отель «Амбассадор» и в этот раз гостеприимно распахнет двери перед теми, кто приедет на форум. Пользуясь случаем, мы приглашаем и Вас, уважаемые читатели, к сотрудничеству. Наша четерехзвездная гостиница (с подробной информацией можно ознакомиться на сайте www.ambassador-hotel.ru) с момента ее открытия в октябре 2005 года сумела зарекомендовать себя как надежный партнер многих российских и зарубежных организаций и компаний, с которыми мы сотрудничаем на регулярной основе. В гостинице размещаются российские и зарубежные государственные деятели, крупные бизнесмены, видные представители отечественной и мировой культуры. Отель располагает всей необходимой инфраструктурой для проведения различных деловых мероприятий и полноценного отдыха, включая организацию культурной программы для гостей. За прошедшее время отель принял свыше 130 000 гостей из 95 стран мира. В гостинице проходят многие общественно-зна-

46

проблем по улучшению демографической ситуации как Северо-Запада, так и России в целом, которые будут направлены в соответствующие федеральные министерства и ведомства. Материал подготовила Жанна Иванова, помощник Председателя Исполнительного комитета Ассоциации «Северо-Запад»

Андрей Шарапов, генеральный директор отеля «Амбассадор»: Опыт нашей работы и многочисленные отзывы лиц, пользовавшихся услугами гостиницы, позволяют нам с высокой степенью ответственности обратиться к Вам, уважаемые читатели журнала «Северо-Звапад: сегодня и завтра» с традиционным обращением: «Добро пожаловать в отель «Амбассадор»!

чимые мероприятия, такие как презентации зарубежных стран и субъектов Российской Федерации, «Балтийские встречи» направлены на активизацию сотрудничества Санкт-Петербурга с государственным регионом Балтийского моря. Пользуются популярностью Воскресные обеды в панорамном ресторане гостиницы, организуемые совместно с Генеральными консульствами зарубежных государств в Санкт-Петербурге. Адрес отеля: Санкт-Петербург, пр. РимскогоКорсакова, 5-7. По всей информации обращаться к начальнику отдела продаж и маркетинга Ветровой Юлии Александровне, телефон (812) 331-93-05.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА Коммуналки сдают позиции Жилищный комитет администрации Петербурга планирует в ближайшее время провести очередные конкурсы на расселение аварийных коммунальных квартир за счет инвесторов. Сейчас документы подготовлены на 120 квартир. Если раньше аварийные коммунальные квартиры расселялись на паритетных началах – 50% вкладывал город и 50% инвесторы, то теперь условия изменились, и 70% вкладывает частная компания, а 30% – бюджет Петербурга. Всего, по данным Жилищного комитета, в Петербурге насчитывается 2,5 тыс. коммунальных квартир, непригодных для проживания. В 2009 году в целом на целевую программу по расселению коммунальных квартир городской бюджет планирует потратить около 1 млрд. рублей, хотя изначально предполагалось, что сумма будет в 5 раз больше. Большие надежды Жилищный комитет в условиях секвестирования бюджета возлагает именно на инвесторов, которые должны будут помочь в реализации городской программы. В 2008 году в Петербурге было расселено около 7300 коммуналок, хотя планировалось всего около 5 тысяч. В планах на 2010 год – улучшить жилищные условия не менее 4 тысяч семей, проживающих в коммунальных квартирах.

Миллионы на детский отдых 16 миллионов рублей предусмотрено в бюджете Ненецкого АО на оздоровление юных северян в 2009 году. За пределы округа планируется вывезти на отдых 500 человек. Оздоровление детей в округе, как и раньше, будет вестись по трем направлениям. В первую очередь, это сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ребята из семей социального риска и те, кто находится в трудной жизненной ситуации. Им предоставляются не только путевки, но и оплачивается дорога к месту отдыха и обратно. Не забыли также и про детей, которые добились успехов в искусстве, стали победителями спортивных мероприятий, олимпиад и отлично учатся. Дети от 4 до 7 лет, нуждающиеся в углубленном лечении, смогут отдохнуть с родителями по путевкам «мать и дитя». Для лечения и отдыха детей были выбраны санатории имени Фрунзе в Сочи и «Северный» в Евпатории, где детям из Заполярья будет оказано комплексное лечебное сопровождение. Первая группа детей из 25 человек уже отправилась в Сочи. Это ученики музыкального и художественного отделений школы искусств в городе и поселке Искателей. Также уже выделены путевки «мать и дитя» в санаторий «Северный». Требования к поставщикам услуг довольно высокие: оздоровительное учреждение должно обладать лечебной базой соответствующего уровня, бассейном. Если отдых запланирован в период учебного процесса, должны быть организованы образовательные услуги, в том числе, экскурсионные и ознакомительные программы. У семей, в которых дети пойдут в первый класс, имеется возможность оздоровить ребят перед школой. Заявления на предоставление путевок в органы социальной защиты на круглогодичный отдых можно подавать уже в апреле.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Инвалидам станет легче жить В 2009 году на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования выделило более 80 млн. рублей. Отделение фонда уже заключило 36 государственных контрактов с поставщиками технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий. «С начала 2009 года отделение Фонда зарегистрировало уже почти 6000 заявок инвалидов на обеспечение средствами реабилитации. По всем заявкам высланы направления на обеспечение необходимыми изделиями. Люди с ограниченными возможностями получили в 2009 году уже почти 148 тыс. средств технической, бытовой и медицинской реабилитации (коляски, обувь, предметы обихода и пр.). В 2008 году в отделение Фонда за обеспечением техническими средствами реабилитации обратилось 7256 инвалидов, что на 2929 человек больше, чем в 2007 году. Выделенные отделению Фонда в 2008 году федеральные средства, в размере 80,9 млн рублей, израсходованы полностью», – сказали в Фонде социального страхования.

Ветеранам – субсидии на жилье В 2009 году 174 ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей, проживающим в Псковской области, будет предоставлено 110 млн рублей субсидий на жилье. Об этом сообщили в Государственном комитете Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительства и жилищного надзора. Как отметили в Госкомитете, в настоящее время идет активная работа по оформлению субсидий. Ветераны Великой Отечественной войны, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий, будут полностью обеспечены жильем до 1 мая 2010 года, сообщает пресс-служба администрации Псковской области. Субсидии на жилье ветеранам значительно увеличены — в прошлом году на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов в целом было предусмотрено 26,5 млн рублей федеральных средств, выдано 58 свидетельств. В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941—1945 годов» к 2010 году жильем должны быть обеспечены все ветераны.

«Хлебное» соглашение Розничные цены на массовые сорта хлеба в Петербурге снижены. Речь идет о таких сортах, как хлеб «Столичный», «Дарницкий», «Столовый», «Ржаной» обдирный и батон «Нарезной» из муки первого сорта. В конце февраля – начале марта на эти хлебобулочные изделия цены упали на 1–2 рубля. Как сообщает пресс-служба Комитета экономического развития, такое решение приняли руководители крупнейших сетевых компаний Санкт-Петербурга. Напомним, что в августе

47


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА 2007 года – в самый разгар острого «зернового» кризиса Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, подведомственным ему Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Продовольственный фонд», хлебозаводами, мельничными комбинатами и торговыми организациями города с целью социальной защиты малоимущих петербуржцев, было подписано «Хлебное» соглашение. Документ предусматривал «замораживание» цен на социально-значимые сорта хлебобулочных изделий. Срок его действия неоднократно продлевался. В начале октября 2008 года участники Соглашения приняли решение его не продлевать, а стабильность цен на социально значимые сорта хлеба — ржаного и батона «Нарезного» из муки первого сорта – обеспечивать иными способами. Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли была разработана новая схема взаимодействия всех организаций «хлебного» конвейера, реализация которой способствовала тому, что розничные цены на эти два сорта хлебобулочных изделий в магазинах фирм — участников этой «цепочки» до настоящего времени не росли. Ресурсным обеспечением этого по-прежнему является зерно регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга.

Магазин с минимальными торговыми наценками В Великом Новгороде на ул. Б. Московская, 70 состоялось открытие первого «Народного магазина». Как сообщили в пресс-центре администрации Новгородской области, сеть таких магазинов будет создана на территории области в соответствии с поручением губернатора области. В «Народных магазинах» будет осуществляться продажа продовольственных товаров первой необходимости, производимых на территории области, с минимальными торговыми наценками, в целях оказания поддержки малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В Ленобласти за 2008 год появилось на свет 14 299 новорожденных Это на 4,7% больше, чем за год предыдущий. В расчете на 1000 жителей коэффициент рождаемости за прошлый год составил 8,8, тогда как в 2007 году он находился на уровне 8,3. Активный рост числа родившихся детей отмечен в 13 муниципальных районах области. Так, в Бокситогорском районе число новорожденных на 18,3% превысило показатель 12 месяцев 2007 года, в Приозерском районе — на 17%. Хорошие демографические результаты в сфере увеличения рождаемости получены в таких районах как Кировский — на 12,3%, Волховский — 11,4%, Всеволожский — 10,2%, Подпорожский — 9,8%.

48

Число умерших в прошлом году, относительно года предшествующего, уменьшилось на 1,1%. Сокращение смертности отмечено в 10 муниципальных районах области. Сокращение числа умерших произошло за счет снижения уровня смертности от внешних причин — на 11,2%, болезней органов пищеварения — 4,7%, новообразований — 1,2%. Рост рождаемости и снижение смертности позитивно повлияли на показатель естественной убыли населения, который, в расчете на 1000 жителей, уменьшился относительно прошлого года на 6,1%, сообщает отдел информации Правительства Ленинградской области.

Безработные смогут получить новые профессии Курсы переподготовки безработных открыты на базе ряда профессиональных учебных заведений Калининградской области. Профессиональное училище № 8 готовит мастеров отделочных работ и столярно-мебельного производства. В ближайшие дни здесь начнут обучение сварщиков, кровельщиков, сообщает пресс-служба Правительства Калининградской области. В колледже сервиса и туризма по заявкам центров занятости Зеленоградска, Гвардейска, Светлогорска, Гурьевска, Правдинска организована подготовка парикмахеров, маникюрш, поваров, барменов. Колледж технологии и предпринимательства обучает продавцов, контролеров-кассиров, трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, водителей. Навыки работы на компьютере, а также профессии сварщика и водителя могут приобрести люди, потерявшие работу, в Гусевском сельскохозяйственном техникуме.

Для тысяч малышей нет мест в детских садах 7 тысяч дошкольников не посещают детские сады Республики Коми по причине отсутствия мест. Как сообщили в Министерстве образования республики, по сравнению с 2007-2008 учебным годом число таких детей заметно выросло. В предыдущий период из-за нехватки мест дошкольные образовательные учреждения не посещало 4272 ребенка в возрасте от 1,5 до 6 лет. Чтобы улучшить сложившуюся ситуацию, в минувшем году предпринимались соответствующие меры. Так, было возвращено девять зданий бывших детских садов в муниципалитетах республики – Сыктывкаре, Ухте, Усинске, Эжвинском районе столицы Коми, Сыктывдинском, Прилузском и Усть-Вымском районах. За счет этого появилось 37 новых групп, которые могут посещать 864 детей. Также на базе дошкольных образовательных учреждений Коми было дополнительно открыто 130 групп. В их числе 31 группа дневного пребывания на 589 мест и 99 групп кратковременного пребывания, рассчитанных на 1485 воспитанников. Помимо этого, на базе учреждений дополнительного образования детей введено 48 групп на 720 мест. В среднем по республике дошкольным образованием оказалось охвачено 80,2 % детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, тогда как по Российской Федерации – 61,3%.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА На Вологодчине создадут временные рабочие места Как сообщили в Комитете информации, печати и телерадиовещания Вологодской области, в ходе реализации программы профессиональную переподготовку (повышение квалификации, обучение новой профессии, стажировку на новом рабочем месте) пройдут не менее 2995 граждан, находящихся под риском увольнения, по 86 профессиям из 124 организаций области. Расходы на организацию опережающего обучения составят 21,5 млн руб. Помимо этого планируется создать не менее 22 628 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для трудоустройства 15 025 незанятых граждан и безработных граждан и 28 347 работников, находящихся под риском увольнения. Общие расходы на это составят 857,3 млн руб. Кроме того, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости, предусмотренное программой, позволит получить 604 безработным гражданам выплату в размере причитающегося годового пособия по безработице. Расходы на поддержку предпринимательской инициативы составляют 24,0 млн руб. Также в целях содействия трудоустройства граждан планируется снизить квоту на привлечение иностранной рабочей силы до 6000 человек. Напомним, Вологодская область вошла в число шести регионов с максимальным ростом безработицы.

Из ветхих домов – в новые квартиры Жители Пскова, расселенные из непригодного для проживания жилья за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, получат новое жилье уже в апреле. Об этом сообщила на пресс-конференции заместитель начальника управления жилищным фондом Марина Мусаева. «Ситуация с расселением жильцов ветхих домов складывается неплохо. В 2008 году мы сделали пробную заявку на расселение трех домов. 4, 5 и 6 марта был проведен конкурс на приобретение жилья для расселения их жильцов. Речь шла о приобретении 17 объектов жилого фонда, и уже в апреле псковичи смогут заселиться в новые квартиры», – сказала Марина Мусаева, добавив, что в рамках первой заявки речь идет о приобретении квартир на вторичном рынке жилья. Параллельно мэрия Пскова приглашает к диалогу инвесторов, которых, возможно, заинтересуют расселенные дома, которые можно было бы приспособить под офисы, магазины и так далее, «чтобы они не стояли некрасиво в центре города». Вторая заявка на получение средств из Фонда ЖКХ предусматривает расселение уже 34 домов Пскова. Жилищный вопрос смогут решить 200 псковских семей, причем на этот раз речь идет не только о приобретении для них вторжилья, но и новых квартир. Конкурс на жилищное строительство будет объявлен Псковской областью.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Как победить кризис Планы по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и финансовой сфере на территориях Ленобласти стали важным инструментом работы администраций муниципальных районов на 2009 год. В общий план Киришского района включены объекты проведения оплачиваемых общественных работ для людей, попавших под сокращение и не нашедших пока для себя вакансий на рынке занятости. Такие работы, в частности, по благоустройству территорий, будут организованы в Киришах, поселках Будогощь и Пчевжа, по уходу за больными — в центральной районной больнице. Причем названы организации, несущие конкретную ответственность за предоставление фронта работ. Указано, что на этот проект в 2009 году планируется израсходовать около 1 млн рублей. Другой муниципальный район, Лодейнопольский, в своем плане самое пристальное внимание уделил поддержке инвестиционных проектов на своей территории. Речь идет, в частности, о производствах по переработке древесины, мебельном цехе, сооружении асфальтобетонного завода, комплекса придорожного сервиса, цеха по выпуску мясной продукции и других предприятий. Район намерен через муниципальный фонд экономического развития и фонд поддержки сельского хозяйства направить 11 млн рублей на выдачу заемных средств малому бизнесу и владельцам личных подсобных хозяйств. Очевидно, что все эти шаги могут реально повлиять на улучшение ситуации в сфере занятости населения.

Медицина завтрашнего дня Медицина Ненецкого округа не только активно оснащается новым оборудованием и внедряет современные технологии обследования и лечения, но и обновляет основные фонды. Вслед за окружным роддомом своего часа ждут и другие здания медицинского профиля. О перспективах строительства в области здравоохранения рассказывает главный врач Ненецкой окружной больницы Наталья Мелконьян: – В планах не только строительство новой поликлиники, но и замена имеющихся старых корпусов на новые. Так, предполагается строительство клинико-диагностического корпуса, который будет располагаться напротив корпуса по Авиаторов, 11. Это первоочередное строительство, проектно-сметная документация уже готова. В настоящий момент мы ее согласовываем. На возведение клинико-диагностического корпуса в текущем году выделены средства в размере 72 миллиона рублей. В нем будут располагаться диагностические и административные службы окружной больницы. Уже почти готов нулевой цикл под строительство инфекционного отделения, напротив акушерского отделения произведена подсыпка, и работы в этом году будут продолжаться. Кроме того, планируется разработка ПСД по отделению скорой медицинской помощи.

49


ПЕРЕКЛИЧКА

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Проект Генерального плана Пскова представлен широкой общественности В марте состоялась презентация проекта Генерального плана Пскова. По новому Генплану город будет развиваться в границах городской черты. План разрабатывался в течение 1,5 лет специалистами РосНИПИ урбанистики (г. Санкт-Петербург) совместно с муниципальным предприятием «Псковархитектура» в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а также нормативными правовыми актами региона и муниципалитета. Он состоит из двух частей: положения о территориальном планировании и обоснования проекта. В проекте два срока реализации Генплана: первая очередь – до 2015 года, а расчетный срок – до 2025 года. Жилые зоны будут развиваться в северном и западном направлении, частично в Любятово. Промышленная зона, согласно проекту Генплана, активно будет расширяться в северо-восточном направлении. По сравнению с имеющимися 116 га промышленная зона расширится более чем на 200 га. Развитие планировочной структуры в проекте Генплана осуществлялось исходя из исторически сложившейся радиально-кольцевой системы с сохранением историко-архитектурных традиций. Новое жилищное строительство, согласно проекту Генплана, предусмотрено в объемах, обеспечивающих достижения уровня жилищной обеспеченности на первую очередь (2015 год) – 27 кв. м на человека, а к концу расчетного срока (2025 год) – 35 кв. м на человека. Потребность в территориях для жилищного строительства составляет 523 га. За период до 2025 года площадь территорий жилых зон увеличится с 1444 до 1927 га, в том числе на первую очередь – до 1641 га.

Вел презентацию проекта Генплана Юрий Носов, начальник Управления архитектуры и строительства Пскова

Единственной возможностью реализовать все запланированное в рамках нового Генерального плана Пскова может стать участие города во всех региональных и федеральных целевых программах, которые предусматривают большое вливание финансовых средств. Такое мнение на презентации проекта Генплана Пскова высказал вице-губернатор Псковской области Александр Котов. Он выразил надежду, что и администрации Пскова, и Псковской городской Думе хватит сил завершить работу над Генпланом вплоть до его утверждения до конца текущего года. Генеральный план разрабатывался в Научно-исследовательском институте урбанистики в Санкт-Петербурге в течение полутора лет. После утверждения по этому документу Псков будет жить и развиваться до 2025 года. Генплан станет основой для устойчивого развития города, формирования комфортной среды проживания населения города, а также туристов, посещающих Псков; и для создания оптимальных условий для инвестиций всех уровней и форм собственности в развитие и освоение новых территорий, сохранения, реконструкции и преобразования существующей исторической застройки, развития и совершенствования социальной и инженерно-транспортной инфраструктур. Предварительно была проведена большая подгоАлександр Котов, вице-губернатор Псковской области: товительная работа: разработаны Концепция нового – Псков – областной центр, поэтому дальнейшая генерального плана города и его пригородной зоны, Геработа по Генплану невозможна без участия админиснеральная схема правового зонирования территории трации Псковской области. Если документ разработан города Пскова в границах городской черты и Правила не для полки, а для работы, стоит обратить внимание, землепользования и застройки города, создан реестр чтобы документ был реалистичен. По моему мнению, муниципальных земель города с целью резервировапри этом надо увязать возможности бюджетов всех ния свободных от застройки участков для дальнейшего уровней – городского, регионального и федерального. строительства и развития инфраструктуры. Без федеральных средств невозможно представить Управлением строительства и архитектуры Адмиразвитие города. Нужно, чтобы Псков участвовал во нистрации города проведена масштабная работа по всех региональных и федеральных целевых программах. проработке вопросов перспективного развития города. Это – единственная возможность реализовать все В 2005 году состоялся муниципальный конкурс на раззапланированное по Генплану. работку первого этапа нового Генерального плана го-

50

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Ян Лузин – глава Пскова: – Генплан – это документ не для полки, а для жителей Пскова, и направлен на то, чтобы сделать жизнь псковичей более комфортной. Для реализации Генплана должно быть плотное сотрудничество администрации города, области и гордумы. Без Генплана невозможно представить развитие города, а его принятие должно повлечь за собой разработку других документов, в том числе, и плана социальноэкономического развития.

рода, по результатам которого задание на разработку получил РосНИПИ урбанистики. В 2007 году состоялся муниципальный конкурс на разработку второго этапа, победителем которого также стал Институт урбанистики, положительно зарекомендовавший себя уже на первом этапе работ. Проект состоит из двух частей. Первая включает в себя «Положение о территориальном планировании», вторая – «Материалы по обоснованию проекта Генерального плана города Пскова», которые содержат основные графические материалы и чертежи. В проекте дан комплексный градостроительный анализ территории города также анализ социальноэкономического развития Пскова и прогноз его развития, в том числе проанализировано состояние современного использования городской территории и предложены ведущие направления градостроительного развития города. При разработке Генплана за основу была взята стратегия развития города до 2025 года. В плане определены территории и приоритетные направления, на которых будет расти город, вестись градостроительная деятельность. Предусмотрены схемы развития различных городских зон – от производственного до культурно-спортивного назначения, схемы развития инженерной и транспортной инфраструктур, схемы энерго-, газо-, теплоснабжения, схема водопотребления и водоотведения, схема охраны окружающей среды, схема обоснования зон охраны объектов культурного наследия города и другие. Особое место в новом Генплане уделено развитию туризма в Пскове.

В течение 2009 года предстоит пройти довольно сложную процедуру по согласованию Генплана: провести публичные слушания; получить необходимые согласования в различных ведомствах, экспертизу и т.д. Все эти согласования должны быть проведены за 9 месяцев, чтобы к концу года иметь утвержденный Генеральный план города. По материалам Псковской Ленты Новостей

Панорама Пскова. Прорисовка с иконы XVII века

Сергиевская улица. Открытка начала XX века.

Псков сегодня

Татьяна Адорова – руководитель проекта, сотрудник Института урбанистики Санкт-Петербурга: – Город будет развиваться в пределах городской черты. Это – 9650 га, из которых 3075 га – территории, не вовлеченные в строительство. 1800 га из них возможно использовать под застройку. Нашей задачей было найти такое решение, чтобы эти территории не были брошены.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Если площадь, на которой размещался древнейший город, не превышала двух с половиной гектаров, то сегодня город распростерся на территории более 95 квадратных километров. В городе насчитывается почти 500 улиц и переулков, проспектов и площадей. Современный Псков – одновременно и древний город-музей, и современный развивающийся российский город с богатым историческим прошлым: на его территории располагается много памятников архитектуры разных эпох. И все это тоже учитывается в новом Генплане города.

51


ПЕРЕКЛИЧКА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Город выкупил жилье для ветеранов Город провел второй конкурс по выкупу квартир у застройщиков. В отличие от первого аукциона, когда была подана заявка лишь от одной компании, на этот раз продать городу свои квартиры по цене 47,3 тыс. рублей за квадратный метр предложили пять компаний. Участники рынка считают, что привлечь интерес к конкурсу со стороны застройщиков городу удалось благодаря изменениям его условий. Состоялся второй конкурс по выкупу квартир для соцнужд (ветеранов ВОВ) у застройщиков на средства бюджета Петербурга. Как рассказали в Фонде имущества Санкт-Петербурга, заявки на участие подало пять компаний: «Рострой» (предложила около 200 квартир) и «Ойкумена» (около 200 квартир), связанные со столичным застройщиком СУ-155, «Дальпитерстрой» (около 250 квартир), победившая на первом конкурсе, а также Строительный трест 36 и «ОКСтрой» (на двоих — около 250 квартир). Компании предложили 901 квартиру в высокой степени готовности в разных районах города. Часть квартир были предложены по цене ниже установленной — по 43,4 тыс. за квадратный метр. По словам генерального директора

Фонда имущества Санкт-Петербурга Андрея Степаненко, общая сумма, на которую было закуплено жилье, — 1,9 млрд рублей из запланированных 4,4 млрд рублей (еще 1,3 млрд рублей планировалось направить на закупку квартир в собственность на конкурсе от 19 января, который не состоялся). Еще ранее власти Петербурга заявляли о том, что если застройщики вновь проигнорируют второй конкурс на закупку квартир в высокой степени готовности, то на запланированные в бюджете средства город сам построит жилье. Однако, как отметил господин Степаненко, сейчас точного решения относительно этого вопроса пока нет. Свой интерес к конкурсу застройщики объясняют долгом перед ветеранами, и никакими иными причинами. Александр Романов, заместитель генерального директора СК «Дальпитерстрой», говорит, что компания не сильно отошла от той цены, по которой реализует жилье — 55 тыс. за квадратный метр. «У нас средняя цена за квадратный метр — 70 тыс. рублей, — говорит в свою очередь Роман Мирошников, исполнительный директор ЗАО «Строительная корпорация Росстрой». — Это определенная потеря денег, но мы понимаем, что необходимо помочь». Участники рынка считают, что строители проявили интерес к конкурсу благодаря уступкам со стороны властей. В январе город объявил условия конкурса в пользу застройщиков: компаниям выплачивается не 30%, а 70% стоимости квартиры на первом же этапе. Однако ни один из крупных петербургских застройщиков в конкурсе участвовать не пожелал.

Новые резиденты особой экономической зоны На площадке Ново-Орловская особой экономической зоны (ОЭЗ) Петербурга появилось еще пять новых резидентов. В основном это компании медицинской и энергетической отраслей. Все компании планируют возведение собственных объектов. Около 50% площадки Ново-Орловская ОЭЗ уже заполнено резидентами. На заседании экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам Федерального агентства по управлению ОЭЗ, было принято решение о поддержке 5 бизнес-планов петербургских компаний, претендующих на получение статуса резидента технико-внедренческой зоны. Два проекта находятся в области медицинских разработок — это ООО «Витал Девелопмент» с проектом разработки средств клинической диагностики и ЗАО «Фарм-холдинг» с проектом исследований в области пептидных препаратов, разработки и внедрения технологий производства новых лекарственных средств на их основе. Еще три компании намерены заниматься разработками в энергетике. ООО «Нобель Трейд» планирует создание научного инженерно-технического центра по внедрению новейших технологий и разработок в электроэнергетическую отрасль; ЗАО «Эко-Энергетика» — энергетических агрегатов на основе винтовой паровой противодавленческой турбины, кроме того, деятельность компании будет направлена на создание комплексных инновационных решений в области малой энергетики. Статус резидента ОЭЗ получило и ООО «Оптоган», входящее в группу ОНЭКСИМ и представившее проект создания синих и фиолетовых полупроводниковых чипов на основе высококачественных кристаллов для использования в твердотельных лампах для глобальных применений. Производство светодиодов общей стоимостью 3,3 млрд рублей планирует запустить «Роснано» совместно с ООО «Группа ОНЭКСИМ» и Уральским оптико-механическим заводом имени Э. С. Яламова (УОМЗ). По материалам «Коммерсантъ-СПБ»

52

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


ПЕРЕКЛИЧКА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

«Бюджетная Венеция» Туристический рынок Петербурга замер в ожидании «высокого сезона». Специалисты не спешат с прогнозами на предстоящее лето – все карты может спутать кризис. Не потерять гостей должна помочь ценовая гибкость турфирм и учреждений культуры. Если получится, то серьезных убытков от падения туристического потока удастся избежать. В последние годы туристический поток в Санкт-Петербург заметно вырос. Если в 2007 г. город на Неве посетили 1,7 млн туристов, то в 2008-м, по данным председателя городского Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максима Соколова, в «Северной Венеции» побывали уже 2,1 млн гостей. В 2009 году планы турбизнеса и властей корректирует финансовый кризис, поэтому бизнесмены и чиновники не спешат с прогнозами и лишь выражают осторожный оптимизм. «Я считаю, что туризм, в отличие от других отраслей, находится в более выигрышном положении», – считает начальник управления по туризму Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Марианна Орджоникидзе. По ее мнению, поток «круизных» туристов в этом году не иссякнет, а гибкая ценовая политика городских учреждений культуры будет способствовать притоку новых посетителей. Более осторожен в своих предположениях вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Корнеев. По его словам, «главный вопрос – когда наступит стабильность, и что туристы смогут себе позволить?» Ответ на него уже известен – в этом году гости города будут более прижимистыми. Поэтому Корнеев прогнозирует два варианта развития событий на рынке туристических услуг Петербурга. «Можно либо сохранить цены в рублях на уровне прошлогодних, тем самым уменьшить окупаемость, но сохранить клиентов – или поднять цены и уменьшить количество туристов», – говорит вице-президент РСТ. Корнеев считает, что сохранение оптимальных цен скорее будет благоприятствовать развитию туризма. Хороший пример подают иностранные круизные компании, которые любыми средствами стараются сократить расходы своих клиентов: снижают стоимость туров и корректируют топливные сборы так, что сэкономленные деньги турист сможет потратить на борту судна. По данным участников рынка, в предстоящую навигацию в Петербург планируется совершить 326 заходов иностранных круизных лайнеров. По словам исполнительного директора компании «Арктур Трэвел» Елены Мальченок, лишь один круизный оператор, который планировал 11 заходов в год, отказался от посещения города на Неве. Благодаря безвизовому въезду на 72 часа, регион стал привлекательным для круизного туризма, но иностранцы рассчитывают, что театры и музеи Петербурга не будут пугать их неприлично высокими ценами. И эти ожидания могут оправдаться. По словам Сергея Корнеева, РСТ направил открытые письма в адрес музеев, гостиниц и учреждений культуры с предложением воздержаться от увеличения цен на услуги. Кроме того, «мы оповестили иностранных партнеров о том,

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

что в связи с падением курса рубля цены на отдых в Петербурге в валюте стали ниже на 20-25%», – отметил Корнеев. Заметив, что туриндустрия Петербурга будет изо всех сил стараться привлечь в город новых гостей, вице-президент РСТ, однако, воздержался от конкретных прогнозов на текущий год. Зато он сообщил, что специально для «кризисного сезона» разработаны минимальные по стоимости пакетные предложения, например, «Выходные в Петербурге». За счет подобных эконом-туров операторы рассчитывают привлечь туристов из соседних стран. Если гости из Финляндии в Петербурге не редкость, то жители других Скандинавских стран посещают город на Неве не так охотно. Теперь же, по мнению представителей турбизнеса, за счет падения цен на авиабилеты и возможного снижения стоимости услуг, северная столица станет более привлекательна. «Произойдет локализация рынка – многие туристы будут выбирать близкие страны, для нас это Скандинавия, Страны Балтии и Германия. Мы можем получить эти рынки. Главное – не сбавлять темп и активно работать. А потоки туристов могут восстановиться после кризиса очень быстро», – считает Сергей Корнеев. Тем временем, пытаясь привлечь клиентов, петербургские турфирмы обратили внимание и на жителей российских регионов, которые раньше охотно посещали город на Неве, но в последнее время предпочитали отдыхать за границей. «Многие наши сограждане уже давно не были в Петербурге, и нам есть что им показать», – уверен Корнеев. Для российских туристов в городе есть недорогие отели, а цены на билеты в музеи, театры и другие культурные учреждения для сограждан – более чем лояльны. Что касается выездного туризма, то здесь ни у кого иллюзий нет. «Спад на этом рынке уже наблюдается. По данным экспертов, выездной турпоток может снизиться на 20 и более процентов», – отмечает Тамара Холецкая из компании «Солвэкс Турне». Однако итоги можно будет подводить только по окончании сезона. Каким он будет, с уверенностью не могут сказать даже специалисты отрасли. Сергей Ковальченко (ИА «Росбалт»)

53


ПЕРЕКЛИЧКА

НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Взгляд на двадцать лет вперед В администрации Ненецкого округа проведено обсуждение стратегии развития региона до 2030 года с ее авторами – представителями Центра стратегических разработок «Северо-Запад» (Санкт-Петербург). Ученые приступили к ее разработке почти год назад. К сегодняшнему дню, по мнению заказчика, аналитическая часть документа проработана на отлично, чего не скажешь о перспективной. Как сообщили в пресс-службе администрации НАО, нефтяное будущее в документе прописано достаточно четко. Куратор проекта по созданию стратегии Эдуард Бозе отметил, что первоначально эксперты ставили цели менее амбициозные, чем администрация региона, поэтому будущее территории виделось исключительно как нефтяной провинции. Последний вариант стратегии предполагал существенное увеличение добычи и создание трех узлов транспортировки «черного золота», в том числе соединение частных трубопроводов с системой «Транснефти».

рублей в рамках северного завоза затрачивается на дизтопливо, дрова и уголь. Последние используются для отопления отдаленных северных поселков. Что касается транспорта, то Ненецкий округ - единственный субъект Российской Федерации, где нет автомобильных и железных дорог и крупных портов, несмотря на то, что его территория имеет протяженную береговую линию – более трех тысяч километров – и омывается четырьмя морями. – Почти 70 % замечаний, высказанных заказчиками – это предложения, и мы готовы рассмотреть их жизнеспособность, – отметил эксперт из Санкт-Петербурга Эдуард Бозе. – Что касается твердых полезных ископаемых, то это весьма отдаленная перспектива, так как эти запасы не разведаны и не поставлены на государственный учет. А вот предложение о строительстве в Индиге завода по сжижению газа нам кажется вполне реальным. При существующих современных технологиях модульного строительства подобный объект возможно возвести даже в такой отдаленной точке, как Индига, быстро и недорого. В энергетической части мы представим таблицу по малогабаритным энергоустановкам, укажем их стоимость и определим территории, где целесообразнее их использовать. Кроме того, мы проработаем вопрос по строительству порта в Индиге. По мнению начальника управления финансов и экономического развития региона Нинель Семяшкиной, в нынешнем варианте стратегии не хватает итога, то есть тех показателей, которых должен достичь субъект к 2030 году. Кроме крупных проектов желательно отразить и более мелкие, касающиеся трудоустройства, образования, туризма, предпринимательства, коренных народов, медицины. Из чего следует вывод, что требуется расширить социальный блок стратегии. С этим разработчики документа согласились. Стороны договорились, что стратегия развития округа в окончательном варианте появится к середине апреля. Некоторые инфраструктурные проекты – энергетические и транспортные – уже были рассмотрены в Нарьян-Маре в рамках конференции по концепции промышленного освоения региона с использованием частно-государственного партнерства.

Сегодня на территории округа отсутствует государственная трубопроводная инфраструктура для транспортировки нефти и газа. Роль магистральных трубопроводов исполняют системы компаний ОАО «Лукойл» и «НК Роснефть». Это сдерживает развитие нефтегазового потенциала региона. Однако власти НАО кроме нефтяной отрасли хотят развивать и другие: оленеводство и рыбодобычу, переработку углеводородов, газовую отрасль и разработку твердых полезных ископаемых. Так, в НАО имеется значительная ресурсная база свободного газа, запасы которого составляют 520 млрд. м3. Прогнозные ресурсы оцениваются дополнительно еще в 500 млрд. м3. Эта база может обеспечить уровни добычи около 8-9 млрд. м3 в год. Детального рассмотрения требуют и вопросы энергетического обеспечения региона, а также развития транспортной инфраструктуры. Сегодня поселки НАО получают энергию от устаревших локальных дизельных станций, для которых требуется доставлять дизтопливо с Большой земли. Почти миллиард

54

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ПЕРЕКЛИЧКА

«Лидер XXI века» Торжественной церемонией награждения лауреатов премии «Лидер XXI века» в Нарьян-Маре отмечен «Год молодежи». Молодежный проект разработан и осуществлен управлением образования, молодежной политики и спорта городской Администрации. Цели его – привлечение общественного внимания к роли молодежи, поддержка ее талантливых и предприимчивых представителей, признание заслуг молодых людей Нарьян-Мара в жизни заполярной столицы. Чествование особо отличившихся в 2008 году юношей и девушек проходило в ДЮЦ «Лидер». Критериями оценки победителей служили значимые результаты в различных сферах: их активное участие в политических, экономических, социальных процессах, профессиональной деятельности, учебе, творчестве, благотворительных мероприятиях, а также активная жизненная позиция. Награждались лидеры XXI века по десяти номинациям: «Журналист XXI века» – специальный корреспондент газеты «Выбор НАО» Мария Охота. Номинировали её члены Ненецкого регионального отделения Союза журналистов России как самого молодого, но подающего большие надежды журналиста, отличающегося в своих газетных публикациях оригинальными подходами к теме и подачей материала. «Авиатор XXI века» – второй пилот Ми-8 ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» Александр Король. В авиации с 1996 года. Он с детства хотел стать пилотом, увлекался сверхлегкой авиацией (СЛА), в 1995 г. стал чемпионом России по видам СЛА в многоборье среди юниоров. «Сестра милосердия XXI века» – акушерка Ненецкой окружной больницы Елена Власова, стаж работы 7,5 лет. Мечтала стать учителем, устраивала дома «школу», где учила всех подряд. Елена любит общаться с людьми, обожает водить машину, коллекционирует восковые свечи. «Спасатель XXI века» – начальник пожарного караула ГУ «1-й ПЧ ФПС по НАО» Игорь Кожевин, 9 лет в пожарной охране. Свободное время с удовольствием посвящает рыбалке, охоте, зимним видам спорта, снегоходным мотокроссам. «Руководитель XXI века» – директор городского Дома культуры Александр Бурдыко. За сравнительно короткий срок на посту руководителя проявил себя талантливым организатором, современно мыслящим, не пасующим перед трудностями. В своей анкете он написал: «В детстве мечтал стать космонавтом либо капитаном корабля». «Политик XXI века» – экономист планово-экономического отдела ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», председатель совета молодых специалистов предприятия и заместитель

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

председателя молодежного совета городской Администрации Михаил Зотов. В его планах – постоянное обновление знаний и навыков как в профессии, так и в политике и общественной деятельности. «Учитель XXI века» – учитель английского и французского языка школы № 4 Екатерина Артеева, мечтавшая в нежные годы стать цыганкой – свободной, яркой и в красивом платье, а также побывать в разных странах. Детская мечта о путешествиях сбылась – каждый год она посещает европейские страны, а потом обязательно делится своими впечатлениями с учениками. Разве могут такую учительницу не любить ученики? «Спортсмен XXI века» – учитель физики школы № 4 Галина Савенкова, помимо работы увлечением которой являются стрельба, фотография, путешествия, предпочтительно байдарочные походы. «Хочется достичь еще больших успехов в стрельбе, – пишет она в анкете. – Думаю, что и в дальнейшем не потеряю интерес к жизни». «Студент XXI века» – студентка 4-го курса Нарьян-Марского социально-гуманитарного колледжа, обучающаяся по специальности «финансы по отраслям», Ирина Юдина. В 2007 году с отличием окончила Детскую школу искусств Нарьян-Мара, отделение фортепиано, участвовала в городских, окружных и областных музыкальных конкурсах, в течение двух лет занималась танцами в ДЮЦ «Лидер». «Лидер XXI века» – победитель в десятой номинации определился в деловой ролевой игре «Молодежь и выборы», проведенной накануне среди студентов Нарьян-Мара. Им стал студент Ненецкого аграрно-экономического техникума Андрей Шевелев, создавший в своем учебном заведении первичную ячейку организации «Молодая гвардия «Единой России». Всем лауреатам были вручены ценные памятные подарки. В планах управления образования, молодежной политики и спорта городской Администрации сделать церемонию награждения «Лидер XXI века» ежегодной.

55


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Летописное Белое озеро Летопись Белозерья ведется из глубины веков. Белозерск – древнейший город Русского Севера – впервые упоминается в «Повести временных лет» в 862 году в связи с призванием на княжение трёх братьев-варягов – Рюрика, Трувора и Синеуса. Уже само избрание Синеусом древнего Белоозера в качестве столицы княжества свидетельствовало о том, что тогда это был важный торговый и ремесленный центр. А через три года Белозерск будут праздновать свой большой юбилей – в 2012 году ему исполняется 1150 лет. Фундамент истории края – сложившиеся духовно-нравственные и культурные традиции, народные промыслы, природные богатства, уникальное Белое озеро, входящее в десятку крупнейших озёр Европы. Славные вехи истории – ратные подвиги Белозерской дружины, известные с древнейших времён, включая Куликовскую битву, Севастопольское сражение времен русско-турецкой войны, героические битвы Великой Отечественной войны. На карте Вологодской области Белозерский район находится в лесной и озерной северо-западной части, вдали от больших городов и магистралей, занимая территорию более 5,4 тысяч квадратных километров. Район является муниципальным образованием и входит в состав Вологодской области. На территории района 279 населенных пунктов, где проживает около 20 тысяч человек. Административный центр района – город Белозерск – расположен на южном берегу Белого озера, на трассе Волго-Балтийского водного пути. Одна из главных достопримечательностей райцентра – величественные земляные валы кремля XV века высотой до 20 метров. Уникальными являются Успенская церковь XVI века, Спасо-Преображенский собор, деревянная Ильинская церковь ХVII века, архитектурные ансамбли купеческих домов XIX века и другие исторические и архитектурные памятники. Основным природным богатством является лес. Лесные площади занимают 63% территории района. Запасы древесины Владимир Лебедев, глава Белозерского района: – Одним из реальных направлений экономического развития Белозерского района становится туризм, который стимулирует развитие других сопредельных отраслей: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров декоративно-прикладного искусства. Туризм играет также важную социальную роль. С одной стороны, благодаря развитию туризма появляются новые рабочие места, развиваются коммуникационные системы, повышается культура местного населения. В то же время – это важный фактор оздоровления, улучшения взаимопонимания между людьми, развития личности.

56

в лесах превышают 20 млн. кубометров. Климатические условия района благоприятствуют развитию сельского хозяйства, животноводства и растениеводства – зерновых и зернобобовых культур, льна, многолетних трав, картофеля. Белозерская земля богата лекарственными растениями, терапевтическая ценность которых признана научной медициной. На территории района 131 озеро, множество рек, речек. Все водоёмы, в том числе Белое озеро площадью 1250 квадратных километров, богаты рыбой. Здесь множество родников, большинство из которых считаются святыми источниками. В особо охраняемые природные территории включается озеро Митворово как место обитания уникальных водных растений, а также четыре ландшафтные заказника – Городищенский лес, Андгорский лес, Шольский лес и урочище Чермжа, памятник природы Васькин Бор. Общая площадь охотничьих угодий составляет 533 тысячи гектаров. Леса богаты грибами, ягодами, дичью, белкой, куницей. Водятся лоси, бурые медведи, кабаны, заяц, лисы. В водоемах и реках обитают промысловые виды рыб: судак, лещ, щука, налим, язь, ряпушка, снеток, синец и другие. На территории района ведется лесозаготовка и лесопереработка, идет перевозка грузов водным путем, ремонт судов, лов и переработка рыбы. Население занимается сельским хозяйством, хлебопечением, швейным производством, торговлей, бытовыми услугами. Наряду с общеобразовательными учебными заведениями для молодежи открыты двери в Белозерский педагогический колледж и профессиональное училище с лесным и сельскохозяйственным профилем. Гордостью района является Белозерский краеведческий музей, получивший статус областного. Живописные русские пейзажи, уникальный исторический облик Белозерья привлекают сюда художников и кинематографистов. Именно в Белозерском районе снимался знаковый фильм Василия Шукшина «Калина красная». С одной стороны, сохранение чистой природы, народных и культурно-исторических традиций не может не радовать и жителей Белозерья, и гостей, посещающих этот Домовая резьба

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Щедрые дары Белозерья

живописный край. Но обратная сторона идиллической картины – отсутствие крупных промышленных предприятий, что не дает ни новых рабочих мест, ни достаточной налогооблагаемой базы. Средняя заработная плата составляет всего около 11 тыс. рублей, а уровень безработицы достиг 3,9% и в настоящее время повышается в связи с кризисом. Рейтинг Белозерского района в масштабах Вологодской области таков: по производству промышленной продукции – 19-е место, мяса – 13-е, молока – 9-е, по обороту розничной торговли – 15-е место. И как следствие таких «скромных» экономических показателей – высокий уровень ветхого жилья. Объективной необходимостью стал поиск новых стратегических путей развития территории. Природные богатства и сохранившиеся культурно-исторические традиции позволяют позиционировать Белоозеро как заповедный край Руси изначальной. Направленность на духовное и историко-патриотическое воспитание подрастающего поколения, на осознание

каждым жителем и гостем истории этого древнего края, как истории становления Руси, ощущение себя «сыном земли русской» предполагает в ближайшем будущем востребованность Белоозера, как кладезя природного и культурно-исторического наследия, что является основой развития туризма – причем не только местного значения. К настоящему времени разработана и действует районная целевая программа по развитию туризма «Белозерск – былинный город», областная программа по развитию туризма, ведется работа по организации туристического пространства – дестинации «Белоозеро», включающей в себя территории трех соседних районов – Белозерского, Кирилловского и Вашкинского. Туризм – одно из мощных средств развития обладающих богатым ландшафтным потенциалом российских регионов, и его грамотное использование позволит сохранить тради- Средневековая кузня ционные культуры и ценные природные комплексы. Удаленность от индустриальных городов и в то же время транспортная доступность дает возможность развития на территории района ландшафтного туризма, этнодеревень, зон отдыха. В данном направлении уже проводится определенная работа: в районе определены природоохранные и исторические зоны, разработаны туристские маршруты, наиболее востребованный из них – «По земле северного русского княжества». Но для более активного развития ландшафтного туризма нужны более масштабные проекты с привлечением инвестиций, и работа в этом направлении уже ведется. Причем дело не ограничивается полумерами. Так, рассматриваются варианты реализации на территории района пилотного туристско-рекреационного проекта на принципах инновационных ландшафтных подходов. Будем надеяться, что осуществление такого масштабного проекта поможет лучше узнать и понять исконно русские прелести древнего края Белозерье. Материал подготовлен Представительством Вологодской области в СЗФО

Вид на церковь Спаса Всемилостивого

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

57


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Наскальным памятникам – шесть тысяч лет Петроглифы Карелии входят в число самых крупных скоплений памятников древнего наскального искусства Северной Европы. Историческую значимость Онежских и Беломорских петроглифов невозможно переоценить: это важнейший источник наших знаний о первобытных людях, живших здесь более 6 тысяч лет назад, об их быте и занятиях, их представлениях об окружающем мире и системе мироздания. Наскальные памятники Карелии довольно широко известны в мире. Они представлены в крупных научных трудах на русском, английском, немецком и финском языках в каталогах, энциклопедиях, статьях, популярной литературе. В последние годы наблюдается всплеск интереса к этим памятникам не только со стороны исследователей, но и любителей древности и путешествий. Этот интерес был подхвачен туристскими структурами, которые в свою очередь подкрепили его широкой рекламой. Использование петроглифов в туристско-экскурсионных целях потребовало самого серьезного подхода к решению вопросов их охраны в широком смысле этого слова, включающих как изучение и обследование петроглифов и окружающей их среды специалистами различных областей, так и разработку и осуществление комплекса мер по их сохранению. По инициативе Республиканского центра по государственной охране объектов культурного наследия были разработаны проекты охранных зон для этих археологических комплексов, определены режимы содержания и использования памятников, разработаны предложения по их использованию. Большинство специалистов сходится во мнении, что оптимальным решением для изучения, сохранения и использования в туризме наскальных памятников Карелии было бы создание музеев первобытной культуры под открытым небом. Однако, учитывая отдаленное местоположение памятников и отсутствие инфра-

Олени и лыжня охотников – точки возле лыжни, скорее всего, обозначают количество участников охоты

58

структуры, мероприятие это очень затратное, и поэтому до сих пор этот вопрос остается открытым. Важную роль в привлечении внимания к охране и использованию петроглифов в Карелии сыграли различные международные проекты, реализованные в течение последних 10 лет. Это карельско-норвежский проект «Сохранение петроглифов Карелии» (1997 – 2001 гг.), карельско-британский проект «Микроландшафт и петроглифы Беломорья» (2002 – 2007 гг.), микропроект ТАСИС «Каменная книга Беломорья» (2006 г.). В конце 2008 г. завершился двухлетний проект, финансирование которого осуществлялось Министерством окружающей среды Норвегии – он продолжил и углубил предыдущую совместную деятельность по сохранению карельских петроглифов. Основным объектом карельско-норвежского проекта 2007– 2008 гг. был выбран комплекс «Залавруга» в составе Беломорских петроглифов. Памятник состоит из двух частей (Старая и Новая Залавруга), открытых в разное время. Вместе они занимают площадь 6200 кв. метров горизонтальной скальной поверхности с огромным числом фигур, мотивов и образов, часто объединенных в композиции. Они различны по величине – в основном от 20 до 40 см, а изображения трех оленей на Старой Залавруге даны более чем в натуральную величину. Особенностью петроглифов Залавруги является их реалистичность. Преобладают изображения лодок с экипажами и без них, звери и птицы – как основные объекты охоты, встречаются и очень редкие для первобытного искусства изображения деревьев, лыжни, звериных и человеческих троп, змей, рыбы, орудий охоты. Сцены охоты на лося или морского зверя являются не только художественно привлекательными, но и уникальными. В течение 2005 – 2006 гг. на Залавруге было выявлено значительное количество новых фигур и даже новых уникальных мотивов. Учитывая, что петроглифы Залавруги находятся на популярном туристском маршруте на Соловки, это один из наиболее посещаемых туристскими группами археологических комплексов. Местные жители бывают здесь в связи с рыбной ловлей, сбором ягод и грибов. Часто посетители находятся здесь бесконтрольно, оставляя после себя мусор, следы костров и масляные пятна на скалах с петроглифами. Сегодня этот комплекс в первую очередь требует защиты. Основными задачами проекта были разработка менеджментплана и программы действий для сохранения памятника, а также подготовка памятника к безопасному для него посещению с целью развития туризма. Вся деятельность по проекту основывалась на принципах устойчивости, минимальной интервенции в окружающую природную среду, на основе исследований, разработок и опыта прошлых лет. Работа осуществлялась при активном участии норвежских специалистов, имеющих большой опыт сохранения и использования подобных памятников в Норвегии. Разработанный мастер-менеджмент-план содержит сведения о петроглифах Беломорья, включая их датировку и анализ основных сюжетов, о других археологических памятниках вблизи петроглифов, природной среде, климате, растительном и животном мире. Здесь дан анализ современного состояния петроглифов и

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ земельных участков, на которых они расположены. Сформулированы проблемы охраны и использования наскальных памятников, проанализирована законодательная база, определена система мер, которая могла бы устойчиво функционировать, обеспечивая все необходимые условия для научных исследований, консервации, презентации и безопасного использования петроглифов в практическом туризме. План определил основные задачи, связанные с музеефикацией уникальных наскальных комплексов Беломорских петроглифов. Они должны осуществляться поэтапно совместными усилиями всех заинтересованных организаций и структур. Эта работа должна носить международный и междисциплинарный характер с использованием опыта европейских стран, особенно Норвегии. В ее рамках возможна подготовка Беломорских петроглифов к номинации в Список объектов Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Составной частью мастер-менеджмент-плана является план действий, где предполагается краткосрочная, среднесрочная и долговременная программа практической деятельности на петроглифах Беломорья. Основным объектом музеефикации на первом этапе определена Залавруга как крупнейшее и наиболее привлекательное в европейской части России собрание наскальных рисунков. В рамках проекта было продолжено документирование петроглифов Залавруги. Получена полная информация по всем группам: общие схемы расположения и ситуационные планы каждого скопления, профессиональные фотографии (как отдельных петроглифов, так и мозаичная фотосъемка целых групп), графитные копии фигур, их вербальное описание. Особое внимание было обращено на наиболее плохо сохранившиеся группы Новой Залавруги, здесь очертания фигур выявлялись под черной пленкой. Полученные материалы будут внесены в созданную в 2001 г. базу данных по петроглифам Карелии. Начата работа по составлению археологической карты других памятников вблизи петроглифов и определению их физического состояния. Эти данные будут внесены в базу данных «Археологические памятники Карелии». Особое внимание было уделено подготовке петроглифов к туристскому использованию. Определены туристские маршруты, детально разработаны экскурсии, продолжена работа по подготовке экскурсоводов. Организованы работы по вырубке кустов, перестойных деревьев, по очистке скал от почвы и мха. Расчищены и благоустроены основные дорожки и тропы. Разра-

Лыжники, высеченные на камне

ботан проект и начаты работы по устройству деревянных мостовых и смотровых площадок на скалах с петроглифами. Завершение этих работ планируется в текущем году за счет средств республиканского и, возможно, местного бюджетов. Одной из задач проекта было привлечение местных жителей к охране этих уникальных объектов культурного наследия. В мае 2008 года создана общественная организация «Залавруга», по инициативе которой в течение туристского сезона на Залавруге были организованы дежурство, уборка мусора, проводился учет посетителей. Организация объединила специалистов-археологов, представителей турбизнеса, музейщиков, местную молодежь. Проект завершен. К сожалению, сейчас уже ясно, что экономический кризис нарушит многие планы и договоренности в отношении охраны и использования петроглифов. Вместе с тем есть уверенность, что сотрудничество с норвежскими специалистами, их помощь и заинтересованность в сохранении этого ценнейшего комплекса будут продолжены. Надежда Лобанова, Валентина Маркова

Полупересохшее русло реки на пути к петроглифам

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

59


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Проводы русской зимы на родине Деда Мороза

Северо-Западный фестиваль снежного волейбола «Масленица – 2009» стал центральным событием традиционных масленичных гуляний на родине российского Деда Мороза в Великом Устюге. Как известно, сказочный волшебник был почетным гостем Рождественского турнира в поселке Токсово Ленинградской области, где впервые увидел волейбол на снегу. Очень Дедушке понравился новый вид спорта и повелел он: «Ежегодно на Масленицу проводить в Великом Устюге фестиваль снежного волейбола». Исполнять волю Деда Мороза дружно принялись СевероЗападная Волейбольная Ассоциация, Комитет по физической культуре и спорту Вологодской области, Администрация Великоустюжского муниципального района и Администрация города Великий Устюг при поддержке Правительства Вологодской области и Всероссийской федерации волейбола. 1 марта с утра на новый городской стадион «Спартак» потянулись горожане. Торжественное и красочное открытие Фестиваля началось с приветствий высоких гостей, в том числе заместителя полномочного представителя Президента России в Северо-Западном федеральном округе Евгения Лукьянова и первого заместителя губернатора Вологодской области Ивана Позднякова. Выступления официальных лиц были прерваны торжественным въездом на стадион Деда Мороза в сопровождении оживших символов всех зимних Олимпийских игр и талисмана российских олимпийцев – Чебурашки. Дед Мороз в своем приветствии сказал, что он очень любит спорт, мечтает об Олимпиаде в Сочи, и объявил Северо-Западный фестиваль снежного волейбола открытым. В основных соревнованиях приняли участие 10 мужских и 6 женских команд из Котласа и Коряжмы Архангельской области, из Череповца – признанного волейбольного центра не только Вологодской области, но и России, из городов и поселков Великоустюжского муниципального района, таких как Аристово, Красавино, Никольск, Нюксеница, Сокол и, конечно же, Великий Устюг.

60

Сказать, что игры проходили в упорной борьбе, значит не сказать ничего. Несмотря на то, что на снегу скользко, игроки демонстрировали чудеса на блоке и в нападении, самоотверженно отражали мячи в падении. В итоге кому-то помогло мастерство, кому-то сопутствовала удача. В соревнованиях женских команд первое место уверенно заняла команда из Череповца. Второе место досталось коллективу из города Сокол Великоустюжского района, а третье место в упорной борьбе с командой Медицинского училища г. Великий Устюг завоевали девушки из г. Котлас Архангельской области. Среди мужчин сильнейшими оказались гости из города Коряжма Архангельской области. На втором месте – дружина из г. Никольск Великоустюжского района. В борьбе за третье место удача улыбнулась хозяевам турнира – команде из Великого Новгорода. Северо-Западной Волейбольной Ассоциацией были учреждены призы лучшим игрокам. Решением судейской коллегии ими признаны Надежда Катанова (г. Сокол) и Василий Гичун (г. Великий Устюг). Организаторы фестиваля приготовили гостям и разнообразную развлекательную программу. Чего там только не было! Сразу после торжественного открытия многие задержались у сцены, где продолжились выступления художественных коллективов. Желающие могли испытать свои силы в многочисленных конкурсах и эстафетах. Кроме традиционных русских забав – метание валенка и перетягивание каната, там были и рыцарские сражения, и борьба сумо в специальных надувных костюмах, и игры огромными мячами в шуточный волейбол и футбол. А также катание на снегоходах, на надувных бананах и, конечно, бесчисленное поедание блинов, запиваемых чаем TESS, который является официальным напитком всех мероприятий, проводимых Северо-Западной Волейбольной Ассоциацией. Северо-Западный фестиваль снежного волейбола посетили около восьми тысяч человек. Особенно радует, что среди участников Фестиваля было много детей самого разного возраста, в том числе воспитанники двух детских домов. К слову сказать, 1 марта проходили выборы Главы города Великий Устюг и традиционные масленичные гуляния в центре города. Казалось бы, в один день слишком много событий для небольшого городка с населением 32 тысячи человек. Однако четверть населения города своим присутствием на стадионе уверенно проголосовала за Северо-Западный фестиваль снежного волейбола.

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009


19 сентября 2009 – 21 сентября 2009 1150-летие Великого Новгорода В 2009 году Великому Новгороду, одному из древнейших русских городов, исполняется 1150 лет. Общенациональную значимость юбилея Великого Новгорода подтверждает Указ Президента РФ, закрепляющий государственный статус празднований. Для современной России опыт истории Великого Новгорода важен древними традициями демократического самоуправления, экономическими и культурными связями с Европой. Летописная история города начинается практически одновременно с историей нашего государства. Для России Великий Новгород – особенный город. Новгородский Кремль является древнейшим на Руси крепостным сооружением. В его сердце стоит первый русский каменный храм, собор Святой Софии, у стен которого собиралось знаменитое новгородское вече. Именно здесь были написаны первые русские книги и найдены первые берестяные грамоты, здесь Ярославом Мудрым была открыта первая русская школа. В 1992 году ценности истории и культуры Великого Новгорода получили мировое признание: 37 новгородских памятников и архитектурных ансамблей XI-XIX веков были включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. У многих современных государств есть древние исторические столицы: в Японии – Киото, в Испании – Толедо, в Швеции – Сигтуна. У России сейчас нет утвердившегося в массовом сознании древнего центра истории и культуры. По совокупности своих исторических заслуг таким центром справедливо может стать Великий Новгород. В связи с этим, главные праздничные мероприятия, которые состоятся с 19 по 21 сентября 2009 года, пройдут под общим девизом «Великий Новгород – родина России». Первый день празднования, который носит условное название «Истоки России», начнётся с открытия на Ярославовом дворище программы «Гостевые сходы» и презентационного рынка приглашённых городов.

Празднование Дня города в Великом Новгороде. Фото Александра Кочевника

Затем в Кремле у памятника «Тысячелетие России» состоится официальная церемония открытия праздника с участием Президента Российской Федерации. Наиболее интересные для туристского показа мероприятия состоятся во второй день праздника, который носит название «Сокровищница России». На Ярославовом дворище в рамках программы «Гостевые сходы» будут организованы торговСеверо-Запад: сегодня и завтра март 2009

ля и народные гуляния. На Фестивале национальной кухни и Ярмарке народных промыслов будут работать съестные и ремесленные ряды. На Фестивале национальной традиционной игры «Потешный город» можно будет познакомиться со средневековыми русскими и европейскими народными играми. В южной части Кремля будет проходить театрализованная программа «Собор ратных дружин» и «Древнерусское стрельбище» с участием клубов исторической реконструкции.

В западном районе города при участии официальных делегаций пройдет церемония закладки парка «1150-летия Великого Новгорода» и состоится торжественное открытие современного ледового дворца с крытым катком с искусственным льдом, который станет не только местом занятий спортом и проведения развлекательных мероприятий для жителей города, но и позволит разнообразить туристское предложение Великого Новгорода для гостей города. К 2009 году планируется установить архитектурно-художественное освещение в историческом центре Великого Новгорода – в Кремле и на Ярославовом дворище. Освещение исторических, архитектурных памятников увеличит время для проведения экскурсий, сделает город привлекательным для осмотра в вечернее и ночное время. В третий день, который называется «Похвала мудрости», Великий Новгород будет представлен как древнейший православный центр России, поэтому основные мероприятия будут проходить вокруг Софийского собора. Ожидается приезд церковных иерархов из городов, где есть храмы Святой Софии. В Софийском соборе они проведут совместную службу. В это же время на Софийской звоннице начнётся VII межрегиональный фестиваль колокольной музыки «Златозарные звоны» при участии ведущих академических хоров России. В июне 2009 года в Великом Новгороде пройдут также XXIX Ганзейские дни Нового времени. Ожидается, что празднование юбилея Великого Новгорода и проведение Ганзейских дней позволят превратить Великий Новгород в современный европейский город, открытый и безопасный для его гостей.

61


62

Северо-Запад: сегодня и завтра март 2009

Северо-Запад: сегодня и завтра 1 (4) 2009  

Журнал «Северо-Запад: сегодня и завтра» – это: • Пульс жизни Северо-Запада: экономика, социальная сфера, культура • Анализ ключевых направле...

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you