Page 1

№ 3(14) Сентябрь 2011

Кто нам сегодня Ломоносов? В плену транспортных проблем Генеральная уборка Арктики Территория туманов и тайн Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации


Инвестиции без риска? По оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», в 2010 году Архангельской области удалось существенно снизить инвестиционные риски и подняться по этому показателю вверх на 18 позиций среди 83 регионов России. Помимо этого, Архангельская область вошла в пятерку лучших регионов страны, где областные власти активнее всего работали над повышением инвестиционной привлекательности и устранением административных барьеров для бизнеса.

Стр. 8

Технопарк нового поколения В Министерстве экономического развития между псковским Агентством развития и сингапурской компанией JURONG Consultants подписано соглашение, согласно которому компания примет участие в разработке плана территориального развития, бизнес-модели и привлечении инвесторов в индустриальный парк в Моглино. На его территории планируется развитие высокотехнологичных секторов промышленности – электроники и электротехники.

Стр. 30

Генеральная уборка Арктики Экспедиция, целью которой был сбор научных данных на архипелаге Земля ФранцаИосифа, отчиталась о результатах своей работы. Одной из основных проблем Арктики является загрязнении территории. На архипелаге находится до 250 тысяч бочек с 40–60 тыс. тонн нефтепродуктов, разнообразная транспортная и телекоммуникационная инфраструктура. Именно поэтому решено провести провести «генеральную уборку» в арктической зоне России.

Свой теплый уютный уголок… Забота о собственном доме всегда была важнейшим мотивом и двигателем человеческих поступков. «Свой уголок – свой простор» – говорила народная пословица. Особенно актуальным разговор о «своем уголке» стал в 20-м веке, когда массы людей в силу масштабных событий – войн, революций, великих строек – оторвались от земли и заполнили города. Именно поэтому в число приоритетных сейчас вошел проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».


Журнал «Северо-Запад: сегодня и завтра» Сентябрь 2011 г. Главный редактор Валерий Кислов Дизайн и верстка Юлия Теслер Распространение Екатерина Сычева Адрес редакции 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76 Тел.: (812) 576-39-45 E-mail: mail@n-west.ru Учредитель Ассоциация «Северо-Запад» http://www.n-west.ru Журнал распространяется по подписке, а также в деловых кругах и в структурах власти СЗФО, на важнейших мероприятиях, проводимых в Санкт-Петербурге, Москве и в других субъектах Российской Федерации. Адресная рассылка журнала включает руководство Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы, Правительства и Администрации Президента РФ, министерств и федеральных агентств, региональных объединений работодателей, промышленников и предпринимателей, региональных и отраслевых профсоюзов. Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС77-34521 от 01.12.2008 г. Материалы, публикуемые на правах рекламы, отмечены значком Редакция не несет ответственности за достоверность рекламной информации. Мнение редакции не обязательно совпадает с мнением авторов публикаций. Перепечатка материалов допускается только по согласованию с редакцией. Тираж номера 4000 экз. Отпечатано в ООО «Типография Победа» Заказ № 197 Фото на обложке Валерия Кислова

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

1


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Дмитрий Дмитриенко, губернатор Мурманской области

Инвесторы приходят в Заполярье В Мурманской области завершено строительство уникальной стационарной ледостойкой платформы «Приразломная» для одноименного нефтяного месторождения на шельфе Печорского моря. О  значимости этого события для Заполярья, инвестиционной привлекательности Мурманской области и других крупных проектах, реализуемых в регионе, рассказал в интервью агентству «Интерфакс Северо-Запад» губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко. — Дмитрий Владимирович, в  чем уникальность платформы, построенной для нефтяного месторождения «Приразломное» на шельфе Печорского моря? — Арктический шельф  — это очень тяжелые природные условия для работы. Морская ледостойкая стационарная платформа «Приразломная» для работы здесь, построенная ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», будет уникальной не только для России, но и для всего мира. Эта платформа — многофункциональный комплекс, обеспечивающий все операции по  разработке нефтяного месторождения. Платформа может бурить скважины, добывать, хранить и напрямую отгружать нефть на танкеры, вырабатывать тепловую и электрическую энергии. Учитывая сложные природные условия ее эксплуатации, проектировщики предусмотрели серьезный инженерный запас прочности. Впрочем, если надо будет оказать техническую помощь работающим на платформе, то рядом с ней будут постоянно находиться суда снабжения. Основная часть платформы («коробка») строилась в  Северодвинске на ОАО «ПО «Севмаш». Но поскольку после достройки и загрузки серьезно увеличивается ее осадка, то платформу отбуксировали в более глубоководное место в Мурманск. Здесь ее оснастили «начинкой» — кабелями, системами автоматики, специальными конструкциями и т. д. — и только после этого отправили к месту установки. В целом же стоит отметить, что разработка нефтяного месторождения «Приразломное» на  континентальном шельфе в  юго-восточной части Баренцева моря в  60  км от  берега  — это первый отечественный проект по  добыче углеводородов на Арктическом шельфе России. Между тем разработка «Приразломного» станет началом освоения богатейших углеводородных запасов российских акваторий Баренцева и Карского морей. А инфраструктура, созданная для реализации данного проекта, станет основой для освоения ресурсов всего российского Арктического шельфа. — Каковы параметры платформы «Приразломная»? — Длина с  учетом вертолетной и  эвакуационной площадок  — 139  метров, ширина с  вертолетной площадкой и  факельной мачтой — 144 метра, масса без твердого балласта —

2

117 тысяч тонн, осадка — 19 метров. Стоимость строительства платформы — около 60 миллиардов рублей. Согласно данным Объединенной судостроительной корпорации, с  помощью платформы можно будет добывать 7,5  миллиона тонн нефти в год и хранить одновременно до 131 тысячи тонн нефти. Расчетный срок работы платформы — 25 лет. При этом реальный срок ее эксплуатации, думаю, составит более 50  лет. В  случае выработки одного месторождения, а  разведанные запасы нынешнего составляют 82  миллиона тонн, платформу можно будет перебазировать. Несмотря на то, что порт приписки платформы — Ненецкий автономный округ, она, во-первых, загружает наши предприятия — 35-й судоремонтный завод, во-вторых, создает рабочие места. — Планируется ли в дальнейшем создавать аналогичные платформы? — Естественно, дальше будет следующая платформа. Кроме того, на том же 35-м судоремонтном заводе мы планируем сделать базу снабжения Штокмановского месторождения. К тому  же не  стоит забывать, что любая платформа не  может функционировать бесконечно долго в  автономном режиме. Необходимо поставлять для нее растворы, комплектующие, продукты, а также вывозить с платформы отходы и мусор. Этим занимаются специальные суда снабжения. В настоящее время в Норвегии, например, существует пять баз снабжения для реализации таких проектов. И  одна база обеспечивает работой от 3 до 8 тысяч человек, соответственно, обороты там идут на миллиарды долларов. На территории Мурманской области находится четыре больших судоремонтных завода, входящих в  состав Объединенной судостроительной корпорации, из  которых два будут работать по-прежнему на Минобороны, а два можно полностью перепрофилировать под гражданские задачи. Объединенная судостроительная корпорация уже заявилась на  международный конкурс по  снабжению Штокмана. И  у  нее есть все шансы этот конкурс выиграть  — 25  гектаров территории плюс соответствующие требованиям конкурса электро-, теплоснабжение и причальные сооружения. Результаты этого конкурса будут известны до конца года. Мы как исполнительная власть региона со  своей стороны разрешили существовавшую коллизию с военными. Дело в том, что для того, чтобы база снабжения работала полноценно, ее надо было включать в  границы порта, а  военные возражали против этого. Путем переговоров нам удалось достичь компромисса: провели межевание, часть территории оставили военным, а часть — взяли для своих нужд. — Объем инвестиций в этот проект уже известен? — Наш вклад  — это территория и  акватория. Теперь все

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ зависит от того, по  какой модели работать. Этих моделей как минимум три. По первой — сам завод может вкладывать средства в снабжение и оперировать ими. По второй — снабжением займутся участники Штокмана. Согласно третьей модели завод будет снабжать всем необходимым третья сторона. И в этом нет ничего удивительного, так как в мире существует практика привлечения компаний-операторов баз снабжения. В  настоящее время самые лучшие логисты  — это азиатские фирмы. Зачаcтую именно им дают в управление такие базы снабжения, и они прекрасно организовывают работу. В настоящее время еще не решено, какая модель будет принята за  основу. Власти Мурманской области заинтересованы в реализации любого из этих трех вариантов. Для нас главное, чтобы проект все же начали реализовывать. Мы планируем создать на такой базе снабжения около 5 тысяч новых рабочих мест. Причем это будут высокооплачиваемые места с зарплатой от 60 тысяч рублей.

В настоящее время мы предварительно определили под реализацию этого проекта две площадки на западном берегу Кольского залива с  тем расчетом, чтобы строить по  две платформы в  год. Если этот проект примут, то  это будет проект на  перспективу, который даст нашему региону тысячи новых рабочих мест.

— Вернемся к ледостойкой платформе «Приразломная». Она, судя по всему, только начало большого проекта? — Да. ОАО «Газпром» планирует разместить заказ на  ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» на  строительство 20 подобных платформ различного назначения. Бетонные основания для них будут отливать на территории Мурманской области, затем надстраивать железную платформу и  уводить к месту базирования. Для этих целей Объединенная судостроительная корпорация планирует поставить краны грузоподъемностью 2,5 тысячи тонн. То  есть ситуация будет такая: на  одном берегу Кольского залива будут заливать основания платформ, а на другом — на судостроительном заводе — их будут «насыщать» надстройкой и технологией. Надстройки делают блоками по 2,5 тысячи тонн каждая, как детали в конструкторе. Для монтажа этих блоков и нужны краны. Как делали подобную работу на Сахалине? Там перекрывали часть моря, выкапывали котлован и  заливали его бетоном. После того как бетон застывал, открывали доступ морю, и основание платформы всплывало. И далее это основание уже буксировали на завод для оснащения необходимой начинкой. Аналогичная ситуация будет и  здесь. Но  для реализации крупного проекта по  строительству платформ различного назначения у нас есть ряд преимуществ. Например, незамерзающий Кольский залив, а  также все необходимые технологические мощности. Правда, скорее всего, под проект придется строить бетонный завод. Хотя у нас есть действующий военный железобетонный завод, который можно было бы реконструировать. — Какова примерная стоимость проекта? — 20 миллиардов долларов. В эту сумму входит строительство 20 платформ и 50 судов снабжения. Если решение о реализации проекта будет принято, то  начнутся проектные работы, которые могут занять год. Соответственно, выход на площадку состоится еще позже. Впрочем, если Россия намерена осваивать шельф, то нигде, кроме Мурманской области, такие платформы построить будет нельзя. Даже в  Архангельске условия для этого неподходящие — там вода замерзает и глубина небольшая. У нас конкурент только Норвегия, где также есть незамерзающие бухты.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

Платформа «Приразломная» уникальна не только для России, но и для всего мира

— Но где вы возьмете столько высококвалифицированных специалистов? — Вопрос с кадрами сейчас решается. В  настоящее время ОАО «Газпромдобычашельф» корректирует планы строительства своего учебного центра площадью 12  тысяч квадратных метров. Центр будет располагаться на берегу озера, что помимо всего прочего позволит готовить и тренировать водолазов. Этот центр будет принимать в первую очередь местных жителей, а потом уже всех желающих. Здесь они будут проходить первичную подготовку, а  также переподготовку по  международным стандартам. — В настоящее время Мурманская область ощущает кадровый голод? — У нас в  регионе происходит явное старение населения. Сейчас относительная убыль небольшая, но, к сожалению, уезжает молодежь. Допустим, девушка едет учиться в Санкт-Петербург и  выходит замуж. Естественно, она там остается. Но  есть и те, кто возвращается. Радует, что у нас достаточно много амбициозной молодежи, готовой работать на больших проектах. И молодежь очень ждет реализации этих проектов. Так что как такового кадрового голода нет, но нам жизненно необходимы грамотные специалисты.

3


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ — Дмитрий Владимирович, вы можете назвать «основных китов», на которых держится экономика Мурманской области? — В основном это компании, представляющие горно-металлургический комплекс: ОАО «ГМК «Норильский никель», ОК «РусАл», ОАО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» и ОАО «Северсталь». Именно они обеспечивают основную часть поступлений в  бюджет региона. Плюс еще, конечно, филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» — «Кольская атомная станция».

дении «Олений ручей». Сейчас строится инфраструктура — дороги, обогатительная фабрика. Инвесторы планируют запустить первую очередь проекта в  2012  году. Предполагаю, что в  этом году также завершатся все согласительные процедуры по месторождению платиноидов в Федоровой тундре. Однако нам интересны не  только полезные ископаемые. Сейчас пришли инвесторы, которые начали заниматься, например, разведением лосося. Это компания «Балтийский берег». Кроме того, сейчас к  нам приходит компания «Русское море», которая со следующего года берет в аренду пять бухт под рыборазведение. У  них амбициозные планы: компания хочет на  80  процентов заместить норвежцев в  Мурманской области на этом рынке. — Дмитрий Владимирович, не  могли  бы вы в  целом охарактеризовать ситуацию с  реализацией инвестиционной политики властями Мурманской области?

В прошлом году началась реализация нового фосфатного проекта на месторождении «Олений ручей»

— В какие отрасли промышленности власти региона хотели бы в первую очередь привлечь инвесторов? — Надо понимать, что освоение Заполярья всегда было государственным проектом. Для малого бизнеса здесь раздолье небольшое. Объясню почему. Коэффициент на  зарплаты у  нас составляет 2,23, отопительный сезон продолжается 10  месяцев, из-за длительных отпусков на  двух должностях необходимо иметь трех человек. Это отпугивает некоторых инвесторов. У нас в регионе нужно создавать либо что-то очень высокотехнологичное, либо что-то исключительное в  интересах государства. Поэтому в  первую очередь у  нас, конечно, будет развиваться горнопромышленный комплекс. В  прошлом году у  нас началась реализация нового фосфатного проекта на месторож-

— Понимаете, если мы поможем инвесторам реализовать крупные проекты, то все остальное у нас получится автоматически. Для любого крупного проекта нужны рабочие. Их, в свою очередь, надо кормить, возить, обшивать, снабжать… В  итоге малый бизнес в нашей области сосредотачивается вокруг крупных предприятий. Так что для нас самое главное сейчас — создать точки роста, рядом с которыми все остальное будет расти автоматически. Поэтому в  этих условиях задача нашего правительства  — создать максимально комфортные условия работы для крупных предприятий, а  потом уже и  для небольших. Далее в  соответствии с  ожиданиями небольших предприятий взаимодействовать с ними и помогать. Мы должны понимать, что бизнес, как большой, так и малый, живет за счет частной инициативы. В самом начале должна быть инициатива, мы создаем условия для ее развития, а далее можем только регулировать процесс. Все это создает мультипликативный эффект: на  одного работника, занятого в  крупном проекте, приходится еще пять-семь человек, работающих «вокруг». Поэтому мы сейчас стараемся не  рассеивать свое внимание и  силы, а  сосредотачиваемся исключительно на  крупных проектах. И  среди них не  только Штокман. Мы намерены реализовать большой проект «Столетие Мурманска», которое будет отмечаться в 2016 году. С этим проектом будут связаны действия, которые, с нашей точки зрения, значительно изменят облик главного города региона.

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР Морская ледостойкая стационарная платформа «Приразломная» прибыла на точку в Печорском море. МЛСП, отправленная от причала 35-го судоремонтного завода в Мурманске вечером 18 августа, при помощи четырех мощных буксиров за 8 дней преодолела почти 540 миль. Вопреки традиционной для этого времени года погоде в  Баренцевом море царил практически штиль — сила ветра не превышала 5 м/с, что позволяло каравану двигаться со скоростью в среднем 3 узла. «Переход завершился по  плану, без всяких замечаний и  происшествий, — отметил заместитель генерального директора «Севмаша» Валерий Бородин. — Команда из  96  человек,

4

находящаяся сейчас на платформе, тестировала системы жизнеобеспечения, проводила тренировки. В  ближайшие три дня будет проводиться раскрепление и  посадка платформы на  место, а  дальше начнется отсыпка бермы вокруг МЛСП. Данная операция займет 1,5 месяца». Планируется, что МЛСП «Приразломная» будет зарегистрирована в НАО как плавсредство с портом приписки в ОАО «Нарьян-Марский морской торговый порт». Регистрация в Ненецком автономном округе морской ледостойкой платформы (МЛСП) «Приразломная» будет приносить бюджету округа ежегодно около 300 миллионов рублей.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Игорь Фёдоров, губернатор Ненецкого округа

В плену транспортных проблем В Нарьян-Маре состоялось заседание Совета безопасности Российской Федерации под председательством Николая Патрушева. Столицу Ненецкого автономного округа посетили четыре полпреда Президента, губернаторы, министры, а также иностранные гости. После заседания прибывшие отправились на  Варандейский нефтеотгрузочный терминал, а затем на ледокол «Ямал». Какие изменения ожидаются в Ненецким округе после заседаний как Совета безопасности, так и Морской коллегии в Нарьян-Маре? Об этом мы поговорили с  губернатором Ненецкого округа Игорем Фёдоровым.

который ведет себя непредсказуемо. Например, в районе Приразломного месторождения могут быть очень тяжелые торосящиеся  льды, а  в  другое время вода там полностью свободная ото льда, где бушуют огромные волны. На сегодняшний день ближайшие аварийно-спасательные службы, способные проводить ликвидационные работы на море, находятся в Мурманске — почти в 1000 км от Приразломного месторождения в  лице ФГУП «Мурманское бассейновое аварийно-спасательное управление» Росморречфлота Министерства транспорта РФ и ГУ МЧС России по Мурманской области.

— Игорь Геннадьевич, в Нарьян-Маре произошло крупнейшее мероприятие — впервые у вас собирался Совет по безопасности России. Как регион собирается использовать это важное событие для развития своей территории?

— Ненецкий автономный округ находится в плену транспортных проблем  — в  одном районе не  хватает автомобильных дорог, в  другой железнодорожной ветки. Без мощного инвестора подобное строительство не  произвести. Как же намерены решать проблему? Легко ли убедить федеральный центр, что выделение денег на  инфраструктуру Ненецкого автономного округа выгодно для страны?

— Совет безопасности РФ рассматривал вопросы развития и использования арктической — в первую очередь транспортной  — инфраструктуры, повышения качества жизни населения, проживающего в условиях Крайнего Севера, геополитики, связанной с обеспечением присутствия России в Арктике. Интерес Ненецкого автономного округа состоит в том, чтобы максимально актуализировать поселок Амдерму с  точки зрения транспортно-логистического узла. Как я неоднократно говорил, Амдерма занимает выгодное географическое положение и может стать базой для компаний, которые будут осваивать шельфовые месторождения. В  будущем на территории может начаться добыча твёрдых полезных ископаемых. В  этой связи видится необходимость строительства железной дороги Воркута–Усть-Кара–Амдерма. Также рассматриваем береговую территорию, прилегающую к  Амдерме (район Бухты Морозова), в  качестве места для размещения базы спасательных судов. Из  тактических насущных задач требуют безотлагательного решения вопросы: создание на  базе ФГУП «Аэропорт «Амдерма» федерального казённого предприятия и  ликвидация накопленного экологического ущерба на территории посёлка. Возвращаясь к  вопросам безопасности, в  первую очередь заботит экологическая стабильность. Чтобы создать аварийно-спасательное подразделение вблизи Приразломной, необходимо содействие Правительства РФ, так как, в  соответствии с  действующим федеральным законодательством, вопросы предупреждения и  ликвидации последствий разливов нефти, а также защиты населения и окружающей среды от их вредного воздействия регулируются федеральными органами государственной власти. Месторождение «Приразломное» расположено в особо охраняемой прибрежной зоне в Печорском море, в экстремальных климатических условиях. В случае разлива нефти течения Печорского моря, вызванные мощным стоком реки Печоры, может резко ухудшить экологическое состояние всего Арктического региона. С ноября по июнь Печорское море покрыто плавучим льдом,

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

— Грандиозные дела никогда не бывают легкими. А  здесь именно такой масштаб. Ведь в НАО практически нет дорог. Мы оторваны от  остальной России сотнями километров болот и озёр. Железные дороги тоже отсутствуют. Авиация — основной транспорт, причем, и  внутри региона. Поэтому стараемся поддерживать авиаторов. Что касается наземного сообщения, автомобильную трассу Нарьян-Мар  — Усинск строят больше десяти лет, на  завершение проекта требуется около 6  млрд. рублей  — неподъемная для регионального бюджета сумма. К  тому  же и  полномочий по её строительству у нас нет, они переданы Архангельской области. Тем не менее, мы пытаемся сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Есть намерение осуществить строительство на условиях государственно-частного партнерства. Мы добились, что в Стратегии развития Минтранса, в частности, развития российских железных дорог до 2030 года, есть две дороги. Одна  — Сосногорск  — Индига. Сосногорск находится на  территории Республики Коми, Индига  — непосредственно на побережье. Хорошее место для обустройства глубоководного порта и транспортировки груза из Сибири, из центра России, Баренц  — Амур. Достаточно серьезный проект может получиться, с учетом того, что в транзите этой железной дороги по территории НАО также есть месторождения: газовые, газоконденсатные, которыми владеет группа компаний «Аллтек» с планами строительства завода сжиженного природного газа и отгрузки из порта Индиги этой продукции. Второй проект — железная дорога из Воркуты (Республика Коми) до поселка Усть-Кара, который находится на побережье Северного Ледовитого океана, с  продлением ее до  Амдермы. В  Амдерме мы получаем опорную точку Северного морского пути с  аэропортом и  железной дорогой. Здесь  — богатейшие залежи каменного угля. Так или иначе, если есть разработанные площади в  районе Воркуты, то  здесь буквально кладезь угля, который так же необходим для нашей страны, как и нефть, газ.

5


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ В результате, можем получить как минимум две опорные точки Северного пути — Индига и Амдерма. Вот такая заинтересованность государства. — Ненецкий автономный округ принял у себя в июле Морскую коллегию, где говорили про долгосрочный план развития Арктической зоны, в которой возглавляемый Вами регион играет стратегическую роль. Какие планы в отношении округа были озвучены федеральными властями? И  какие конкретные предложения насущного характера внесли Вы на этом совещании? — Мы внесли несколько предложений. Они касаются развития инфраструктуры региона, его интеграции в экономическую логистику страны, а также в систему освоения арктических богатств. Это и строительства морского порта в Индиге, и преобразование аэропорта, и многое другое. Во-первых, Минрегиону России при доработке подпрограммы «Экономическое и социальное развитие Арктической зоны Российской Федерации на  2012–2020  годы» необходимо предусмотреть включение проектов по  комплексному развитию транспортной инфраструктуры Ненецкого автономного округа. Во-вторых, мы предложили включить в  федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России» создание порта в Индиге и строительство железной дороги Сосногорск — Индига. Кроме того, необходимо внести в программу на 2012 год проектно-изыскательские работы и подготовку ТЭО ускоренного строительства порта и железной дороги. Еще одно наше предложение, которое было одобрено заместителем премьер-министра Ивановым, а  также министром транспорта Левитиным и  представителем Министерства обороны РФ, касается ускорения передачи взлетно-посадочной полосы ФГУП «Аэропорт Амдерма» и создание на его базе федерального казенного предприятия. Что позволит России сохранить транспортную инфраструктуру в Амдерме и использовать этот поселок как базу для развития и  закрепления в  Арктике. Также мы предложили Минтрансу России рассмотреть вопрос

о целесообразности размещения администрации Северного морского пути на территории Амдермы. Там для этого есть вся необходимая инфраструктура. Еще одно предложение было одобрено Морской коллегией  — рассмотреть Минэкономразвитию и  Минтрансу вопрос о передаче 100% акций ОАО «Нарьян-Марский морской торговый порт» в управление администрации Ненецкого автономного округа. Это необходимо для оздоровления финансовой ситуации на предприятии и дальнейшего его развития. Кстати, одна из  инициатив в  области экологии, которую я как губернатор поднимаю в Правительстве второй год, вошла в  специальную федеральную программу  — очистка территории Амдермы от металлолома. Там его скопилось более 100 тысяч тонн. В этом нам оказал помощь наш депутат Госдумы Артур Николаевич Чилингаров. — Известно, что Газпром завершил транспортировку платформы для добычи нефти на месторождении «Приразломное». Как регион готов участвовать в обеспечении крупных сырьевых проектов добычи на Арктическом шельфе? — Во-первых, в  округе есть авиапредприятие, где работают пилоты-асы, умеющие работать в  специфических условиях Арктики. Поэтому летчики Нарьян-Марского авиаотряда могут и, надеюсь, будут доставлять грузы на Приразломную и вахты. Региональные транспортные компании готовы доставлять груз морем. На территории округа будет строиться крупный комплекс на  Варандее, который включает в  себя гостиницу на  180  мест, столовую, медицинский пункт, вертодром и  другие производственные объекты. Приразломное нефтяное месторождение расположено на  шельфе Печорского моря за  пределами территориального моря Российской Федерации, в  исключительной экономической зоне РФ, в 58 км к северо-западу от прибрежного поселка Варандей и в 250 км от Нарьян-Мара. Кроме того, Ненецкий автономный округ крайне заинтересован в создании инфраструктуры безопасности. Её ключевым звеном может стать база аварийноспасательного подразделения вблизи месторождения “Приразломное”, например, на  острове Колгуев или в  поселке Амдерма. Её нужно создавать. — Добыча полезных ископаемых не  только благо для округа и  90  процентов доходов его бюджета, но и экологические проблемы. Есть ли программы и  деньги, которые способны защитить регион от  загрязнения и  решить уже накопленные вопросы?

Заседание Морской коллегии в Нарьян-Маре

6

— Подавляющее большинство фактов загрязнения окружающей среды при освоении месторождений углеводородного сырья связано с утечкой углеводородов при их транспортировке. Ненецкий автономный округ не является исключением. По итогам проведенных расследований причинами инцидентов являются: активная внутренняя

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ коррозия, которая приводит к разгерметизации нефтепровода и разливам нефти. Причина коррозии — некачественная подготовки нефти для транспортировки, низкое качество труб, использованных при строительстве нефтепровода, неудовлетворительное качество строительно-монтажных работ. Оценка экологической обстановки в  районах деятельно сти недропользователей ежегодно оценивается результатами экологического мониторинга, проводимыми компаниями. Естественно, эти оценки положительные, так как финансирование этих мероприятий осуществляют сами компании. Для получения объективной оценки необходимо проводить независимый мониторинг экологической обстановки, поэтому Администрация с 2011 года будет проводить независимый экологический аудит с использованием аэрокосмических снимков, которые позволяют независимо от времени года выявлять все загрязнения в районах нефтедобычи.

безвозмездно субсидии на приобретение жилья семьям, прожившим в регионе пять лет. Кстати, в регионе многие годы рождаемость бьет все рекорды. С 2001 по 2010 рожать стали в три раза больше. Это говорит о том, что людям в Ненецком округе жить комфортно. Потом, у нас территория — возможностей. Активным и молодым легче пробиться именно в таком малонаселенном окру-

— Каковы ваши инициативы по возрождению Амдермы? Есть ли у этого поселка будущее? — Его будущее зависит от  позиции России по  вопросам Арктики. Предложение о  размещении там штаб-квартиры Северного морского пути не случайно. В настоящее время там располагается аэродром и государственная исследовательская база. Однако посёлок, в котором раньше работало около 10  тысяч человек, в  настоящее время переживает не  лучшее времена. Сегодня там  — не  более 400  жителей. Суда, следующие по Северному морскому пути, отстаиваются в бухте Морозова, которая также находится недалеко от Амдермы. Таким образом, соседство этих клю- Поселок Амдерма. После развала Советского Союза произошел массовый отток насечевых объектов, а также соседство с двумя круп- ления из Арктической зоны России. Целые улицы опустели. Дома брошены и медленно ными шельфовыми месторождениями нефти, превращаются в руины. делает Амдерму плацдармом для стратегических ге, как наш, чем в Питере или Москве. Что касается учреждений интересов России в Арктике. С учетом реальных действий руководства Ненецкого авто- культуры, то за последние два года у нас появился достойный номного округа по реализации стратегии Российских железных Культурно-деловой центр, где люди изучают иностранный, дорог и Минтранса РФ по строительству железнодорожной ма- учатся бальным танцам, осваивают искусство фотографии и погистрали Воркута — Усть-Кара — Амдерма, проходящей через лучают другие специальные знания бесплатно. В регионе больместорождения каменного угля с прогнозными ресурсами по- шинство спортивных секций, дополнительное образование для рядка 98  млрд. т. будет ускорен процесс освоения этих место- детей бесплатно. В  прошлом году в  Нарьян-Маре построили рождений. Учитывая строительство этой дороги, геополитичес- крытый ледовый центр с уникальным покрытием, которое прекое значение Амдермы очень возрастает. вращается в танцпол, а лед очень качественный. К нам фигуристы из соседнего Архангельска приезжают жить, чтобы трениро— Ненецкий автономный округ  — лидер страны по  объ- ваться. В  ближайшие годы благодаря проекту Единой России емам производства на душу населения, второй по величине и  Министерства спорта и  туризма России в  пяти населенных зарплат после Москвы. Но  здесь не  хватает учреждений пунктах округа появятся новые спорткомплексы. Один их них культуры, и нет высших учебных заведений. Чем же удержи- откроется уже в этом году. вать здесь местную молодежь? Молодежи мы предоставляем целевые места в лучших вузах страны  — Санкт-Петербургский госуниверситет, Политехниче— Вы сами почти ответили на  вопрос. У  нас солидные за- ский университет Санкт-Петербурга, университет имени Герцеработки. Средняя зарплата по  округу  — 45,4  тысяч рублей. на, Полярная академия. Сейчас мы ведем работу по созданию Зарплата учителей  — 44,6  тыс, врачей  — 76,3  тыс, среднего в Нарьян-Маре филиала северного арктического Федеральномедперсонала — 46,7 тыс. рублей. В нефтяной отрасли зараба- го университета (САФУ). Так что и у нас на территории будет вытывают 67,3 тысячи. сшее учебное заведение. Мощная система социальной защиты, например, каждому северянину один раз в год оплачивается льготная дорога к месБеседу вела ту отдыха по  маршруту туда и  обратно. Кроме того, мы даем Марина Измайлова

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

7


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ

Инвестиции без риска? По оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», в 2010  году Архангельской области удалось существенно снизить инвестиционные риски и подняться по этому показателю вверх на 18 позиций среди 83 регионов России.

дение электронных торгов. Преимущества очевидны — полная прозрачность, сокращение сроков и  расходов, исключение сговора поставщиков, анонимность участия в торгах. По итогам национального рейтинга прозрачности закупок Архангельская область заняла 7-е место в России.

Шесть составляющих целевой программы

Архангельск с высоты птичьего полета. Фото А. Никитина

Режим наибольшего благоприятствования В Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года изложены преимущества Архангельской области, среди которых можно выделить: выгодное географическое положение (развитый транспортный узел и доступ к морю), наличие развитого машиностроительного кластера, богатые природные ресурсы (лес, полезные ископаемые, рыбные ресурсы), уникальные природные и культурно-исторические достопримечательности как условие для развития туризма. Одним из основных показателей, характеризующих состояние инвестиционной деятельности, являются инвестиции в основной капитал, которые в Архангельской области за 2010 год превысили уровень 2009  года более чем на  2  млрд. рублей и  составили 40,7  млрд. рублей. А  за  первый квартал 2011  года инвестиции в основной капитал в 1,9 раза превысили уровень аналогичного периода 2010 года. Возрос также и  объём иностранных инвестиций, который в прошлом году на более чем 75% превысил уровень кризисного 2009 года и составил 185 млн. долларов США или 5,5 млрд. рублей. За последнее время многое сделано для создания комфортного климата для инвесторов. Были приняты областной закон «О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности» и  закон о  налоговых  льготах для инвесторов. Внедрен Порядок сопровождения правительством региона инвестпроектов, который уже показал свою эффективность. В соответствии с этим Порядком в области реализуется целый ряд важных капиталоёмких проектов в разных отраслях экономики. Это и  нефтегазовые проекты компании «Межрегионтрубопроводстрой», и строительство завода в Виноградовском районе для производства топливных гранул с объемом инвестиций 130 млн. рублей и многие другие. Одним из важных направлений, влияющих на инвестиционный климат, является эффективность системы государственного и муниципального заказа. В Архангельской области осуществлён переход на  прове-

8

Для дальнейшего роста инвестиционной привлекательности региона необходимы новые шаги: прежде всего это развитие мер финансовой и инфраструктурной поддержки, а также создание эффективной системы продвижения области на внутреннем и внешних рынках. Именно с этой целью Министерством экономического развития области была разработана и утверждена региональным правительством долгосрочная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011–2013 годы». Работа в рамках Программы осуществляется по шести основным направлениям. Во-первых, продолжается совершенствование регионального законодательства. С целью стимулирования инвесторов к вложениям именно в новые производства были разработаны поправки в  областной закон «О  налоговых  льготах при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Архангельской области». Минимальный объем вложений для всех категорий налогоплательщиков снижен со 100 до 50 млн. рублей, что позволяет воспользоваться правом на применение льготной ставки налога и инвесторам — представителям среднего и малого бизнеса. Второе направление  — создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций. Ключевое положение — предоставление на конкурс-ной основе субсидий на возмещение части затрат инвесторов на разработку проект-но-сметной документации и прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов.

«Поводырь» для судов в северных морях – ледокол «Диксон». Фото А. Анисимова

Третье направление — создание инвестиционной инфраструктуры, промышленных парков. В  настоящее время в  регионе отсутствуют не  только промышленные парки  — территории, подлежащие комплексному освоению, но  и  просто

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ земельные участки, обеспеченные транспортной и инженерной инфраструктурой для размещения новых производств. Четвертое направление Программы — продвижение инвестиционного потенциала Архангельской области на внутреннем и  внешних рынках, т. е. активное участие в  конгрессно-выставочных мероприятиях федерального и международного уровня. В планах — активно заниматься продвижением региональных брендов. В частности, в настоящее время разработан бренд «Архангельский лес». Пятое направление — это развитие инновационной деятельности. Сегодня у Архангельской области есть все предпосылки для уверенного движения вперёд по  пути инноваций, создана важнейшая институциональная основа для этого  — Северный (Арктический) федеральный университет. Главное теперь  — преодолеть расстояние, отделяющее идеи от  их реализации путём создания эффективной инновационной инфраструктуры. В самое ближайшее время будет разработана концепция инновационного развития Архангельской области, которой будут определены цели и задачи инновационного развития региона с учетом особенностей региональных предприятий и организаций, отражены приоритеты инновационного развития в  основных сферах экономической деятельности, разработаны механизмы стимулирования инновационной деятельности, меры государственной поддержки инноваций. Шестое направление — развитие государственно-частного партнерства. Если прежде считалось, что финансирование инфраструктурных инвестиционных проектов в регионе должно проходить только за  счет бюджетных средств, то  сейчас совершенно очевидно, что региональный бюджет не  может тянуть все инвестиционные программы одновременно. В  этой ситуации государственно-частные партнерства (ГЧП) могут стать базовой конструкцией для привлечения инвестиций в инфраструктурное развитие. В настоящее время в структуре Минэкономразвития области уже создан региональный центр государственно-частного партнёрства, а  на  июньской сессии Архангельского областного собрания депутатов принят в первом чтении областной закон «Об участии Архангельской области в проектах государственно-частного партнерства».

Большие надежды на малый бизнес Ни для кого не секрет, что в развитых рыночных экономиках малый бизнес занимает значительное место. В  таких странах, как США, Великобритания, Япония выпуск малого бизнеса составляет более 50% ВВП. В Архангельской области вопросу поддержки малого биз-

Маргаритинская ярмарка — ежегодный смотр местных производителей

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

неса уделяется особое внимание. Действующими механизмами финансовой поддержки инвесторов — субъектов малого и среднего предпринимательства — являются выдача гарантий (поручительств) и предоставление микрозаймов. В области создан областной фонд микрофинансирования, который начал свою практическую деятельность с  ноября 2010 года. Фонд выдает микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме от 30 тыс. до 1 млн. рублей на срок от 3 месяцев до 1 года. В настоящее время разрабатывается новая долгосрочная целевая программа «Развитие малого и  среднего предпринимательства в Архангельской области на 2012–2014 годы», к основным мероприятиям которой относятся: — предоставление субсидий начинающим предпринимателям на условиях долевого финансирования целевых расходов на  уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования; — предоставление субсидий на конкурсной основе начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса. Одной из  основных целей новой программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.

Транспортная развязка Помимо экономического, реализация проектов «Белкомур» и строительства нового глубоководного района «Северный» даст колоссальный социальный эффект. Только при строительстве нового района порта будет создано порядка 9 ты- Основным транспортным проексяч новых рабочих мест. До- том региона является строительполнительные поступления ство магистрали «Белкомур» в  бюджеты разных уровней превысят 1,3 миллиарда рублей. В припортовой зоне предполагается развитие объектов промышленно-производ-ственного, инновационно-технического, жилищного, культурно-развлекательного и сервисного назначения. Приоритетом остаётся максимальное вовлечение региона в  предстоящее освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения. Последние два года правительство области тесно взаимодействует с  оператором месторождения компанией «Штокман Девелопмент АГ». Сегодня область готова предложить организацию подготовки профильных специалистов на базе архангельских учебных заведений, а также размещение на своей территории комплексной базы обеспечения проекта. Также Архангельская область готова предложить авиационное обеспечение силами архангельских авиапредприятий, медицинское обслуживание проекта, создание в Архангельске вспомогательных производств. Очевидно, что привлечение в регион масштабных и долгосрочных инвестиций — это возможность выйти на качественно новый уровень роста. Вложения в  инвестиционные проекты влекут за  собой создание новых рабочих мест и  повышение уровня жизни людей. Материал предоставлен Агентством по печати и СМИ Архангельской области

9


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ

10

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ

Полуденный залп в честь юбилея В августе Республика Коми отпраздновала свое 90-летие. Праздничные мероприятия прошли не только в Сыктывкаре, но и в Санкт-Петербурге. И это не случайно — на протяжении всей истории Коми край всегда был неотъемлемой частью России, тесно связанной с регионами Северо-Запада, но особенно  — с  Санкт-Петербургом и  Ленинградской областью. Как заметил Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер, юбилей республики  — это хороший повод для того, чтобы в  Северной столице представить культуру Коми края, ее традиции, историю, возможности и потенциал.

Торжественные мероприятия, посвященные юбилею республики, открылись 17 августа в  Петропавловской крепости полуденным выстрелом пушки, который произвел Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер. В  память о  событии ему вручили гильзу с  гравировкой «Полуденный выстрел произведен в честь 90-летия образования Республики Коми». — Такое почетное право предоставляется, разумеется, не  всем. А  исключительно лицам, внесшим большой вклад в развитие Санкт-Петербурга и России в целом, — пояснил первый заместитель директора Государственного музея истории Санкт-Петербурга Александр Бушмакин. По его словам, почетного права произвести выстрел в  свое время удостаивались мэр Лондона, первые советские космонавты и другие легендарные личности. Следующим важным событием стало открытие Национальной Гостиной в Представительстве республики в Северо-Западном регионе РФ. «Национальная гостиная Республики Коми — это не только место для встреч и общения с другими землячествами, но  и  еще одна площадка для бережного сохранения и развития культуры, обычаев и традиций коми народа. И  мы продолжим делать это вместе с  вами, людьми, неравнодушными к  своей родине», — отметил Вячеслав Гайзер, выступая перед земляками. Глава также поблагодарил представительство в  Санкт-Петербурге и  землячество «Неватас» за  реализацию этого важного проекта и подарил главе Национальной Гостиной ценный экспонат — утицу из капа. Национальная Гостиная  — уникальный и единственный в своем роде центр национальной культуры в  Санкт-Петербурге. Оснащенность современным оборудованием и техникой позволяют в интерактивном режиме проводить в  Гостиной семинары, лекции, мастер-классы,

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

встречи с писателями и поэтами, деловые переговоры, презентации, видеоконференции. Завершились праздничные мероприятия 20 августа в Представительстве Республики Коми в  Северо-Западном регионе РФ видеоконференцией «Санкт-Петербург  — Сыктывкар  — Инта — Усть-Кулом». Гости в студиях говорили об исторических связях Республики Коми и Санкт-Петербурга, связях поколений, выдающихся выходцах Коми края Питириме Сорокине и Александре Холопове. Участники видеоконференции вели живой диалог и  обменивались воспоминаниями друг с  другом. В  Санкт-Петербурге журналист Надежда Семенова рассказала о  своей работе над сюжетом об  архитекторе Александре Холопове, заместитель главного редактора журнала «Невский Альманах» Виктор Кокосов — о роли жителей Коми края в жизни Ленинграда. Профессор СПб химико-фармацевтической академии Сергей Налимов поделился воспоминаниями о  предке Василии Налимове. Начальник факультета подготовки финансово-экономических кадров университета МВД Василий Игнатов пожелал родной республике процветания и  благополучия, а  воспитанники из Республики Коми воинской части в поселке Бугры, которые традиционно приходят на  видеоконференции в  Представительство, смогли вновь увидеть родных и  пообщаться с ними. В студии Сыктывкара приветствовал собравшихся заместитель министра национальной политики Республики Коми Андрей Лазицкий. Председатель СПб коми землячества «Неватас» Александр Терюков прокомментировал свою фотопрезентацию о  знаменитых людях, которые жили, учились и  работали в  Северной столице. Доктор исторических наук Элеонора Савельева рассказала о Центре «Наследие», который занимается изучением и популяризацией в республике наследия русско-американского социолога Питирима Сорокина. Родственница Александра Холопова, Диана Холопова, поделилась семейными воспоминаниями о знаменитом предке. В студии Инты приветствовал участников руководитель администрации Павел Смирнов. Николай Андреев, шахтер, рассказал о  военных годах, когда они, поставляя уголь в  Ленинград, помогали городу выжить в блокаду. В студии Усть-Кулома Глава МР Дмитрий Шатохин предоставил слово почетному жителю республики Михаилу Игнатову, который рассказал о самых ярких моментах жизни и работы в родном крае. Видеоконференция еще раз показала, как тесно переплетены судьбы и как много связывает Санкт-Петербург и Республику Коми.

11


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Валерий Кюршин, руководитель Представительства Республики Коми в Северо-Западном регионе РФ

Главное – идти в ногу со временем Прошедший август для Республики Коми был отмечен не только одним юбилеем. Конечно, празднование 90-летия республики стало главным событием, которое отмечалось с особым размахом. Но в августе исполнился еще один юбилей  — не  такой резонансный, но  очень важный для всего Северо-Запада. 15 лет назад в Петербурге было образовано Представительство Республики Коми в  Северо-Западном регионе РФ. Верно, сам руководитель представительства Валерий Кюршин не склонен рассматривать эту дату как праздник, а просто как повод еще раз проанализировать деятельность и скорректировать планы на будущее. — Валерий Федорович, как Вы оцениваете 15  лет работы представительства? Какие события были наиболее значимыми? — Вы знаете, эти годы вместили в себя столько политических и  экономических событий, кардинальных изменений в  человеческих судьбах, что с лихвой хватило бы на 100 лет. В современной истории России и  Республики Коми 15  лет  — это период очень значительных и динамичных преобразований во  всех сферах жизни, включая государственное управление. Все мы помним, что середина 90-х годов, когда создавалось представительство, характеризовалась распадом старых, еще советских, экономических связей. Рыночные отношения были в  зачаточном состоянии. Процветали дефицит и  бартер. Поэтому создание представительства стало своеобразным ответом на  центробежные политические тенденции и  разрыв сложившихся межрегиональных хозяйственных связей. В  тот период были подписаны первые соглашения о сотрудничестве с Санкт-Петербургом и  Ленинградской областью, на  основе которых сотрудничали предприятия, решались вопросы взаимных поставок необходимой продукции, строилось жилье под программу переселения северян. Надо отметить, что представительство сыграло свою положительную роль в  интеграционных процессах того времени. В 2000-х годах ситуация изменилась. Были созданы федеральные округа, роль которых постепенно росла и трансформировалась от  выполнения преимущественно контрольных функций, например, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, до управленческих и координи-

12

рующих, таких как разработка стратегии развития Северо-Западного федерального округа и программ развития регионов. Соответственно и задачи представительства стали рассматриваться с  точки зрения укрепления взаимодействия с  федеральными органами власти, развития всесторонних горизонтальных связей между субъектами Северо-Западного федерального округа, привлечения инвестиций в региональные проекты, поиска возможностей реализации совместных экономических проектов. — Вы возглавляете представительство с  2004  года. Что в первую очередь, Вам как руководителю, предстояло сделать? — Главная задача, которая была поставлена руководством республики, заключалась в  усилении инвестиционной составляющей в  деятельности представительства. Санкт-Петербург — настоящая северная столица России, значение которой за последние годы значительно выросло. Это не только центр Северо-Западного федерального округа, которому передан ряд федеральных функций, но и самая серьезная площадка для проведения крупных экономических мероприятий, таких как Петербургский экономический форум, международные и межрегиональные специализированные выставки, ярмарки, конференции, деловые миссии и встречи. Мы стали более активно представлять республику на  этих мероприятиях, что объективно способствует расширению деловых контактов. Мы первые в  СЗФО познакомили с  Республикой Коми дипломатический корпус Санкт-Петербурга, что в  свою очередь привело к  интересу со  стороны зарубежных партнеров к  ряду инвестиционных проектов. Представительство выступило инициатором и  одним из  организаторов проведения Дней Республики Коми в Санкт-Петербурге и в Ленинградской области. Подобные мероприятия дают возможность комплексно и  целенаправленно познакомиться широкому кругу потенциальных партнеров с  социально-экономическим потенциалом республики, с ее проектами, предприятиями и учреждениями, и  вызывают заметный резонанс. Надо отметить, что по сравнению с началом 2000-х годов товарооборот между нашими регионами увеличился почти в 10 раз. — С какими трудностями вы столкнулись? — Наверное, самым сложным было доказать целесообразность многих наших предложений и  инициатив. Скажем, есть в  республике предприятие. Стабильно живет, работает, получает прибыль. А  тут ему предлагают выйти на  новый рынок, расширить производство или привлечь новых партнеров, показать себя на  международном уровне. Зачем? Ведь и  так все хорошо. То есть, нередко приходилось сталкиваться со стереотипом такого «местечкового» подхода. И, конечно, бывает обидно за упущенные возможности. Кстати сказать, сегодня ситуация изменилась в лучшую сторону. Многие понимают, что нельзя оставаться в стороне от ос-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ новных трендов развития. Поэтому так востребованы новые технологии, нужны свежие идеи и инвестиции. — Что кардинально нового появилось в работе представительства? — Я думаю, самое главное то, что в  представительстве сформировался очень профессиональный коллектив, который способен решать поставленные задачи. У  нас нет людей, формально исполняющих какую-то одну функцию. У  каждого есть понимание общего дела, живой интерес, инициатива и искреннее желание трудиться с  пользой для республики. Новое в работе — это как раз та командная ответственность, которая позволяет достигать определенные результаты. К  этому хочу добавить, что более половины сотрудников не  понаслышке знакомы с республикой и тесно связаны с Коми: они или много лет проработали в республике, или являются ее уроженцами.

парата Полномочного представителя Президента в СЗФО и иных федеральных органов власти увеличилось более чем в  2  раза. Почти на  40% увеличилось число мероприятий, проводимых по линии Ассоциации «Северо-Запад», и межрегиональных совещаний, конференций, форумов. Почти в 2 раза увеличилось количество коммерческих и инвестиционных предложений, информационных материалов об  экономических и  социально-значимых событиях, происходящих в  Санкт-Петербурге и  Ленинградской области, направленных в адрес заинтересованных министерств, ведомств и  предприятий республики. На  мой взгляд, динамика вполне очевидная, с учетом того, что все это происходит без расширения штатов или дополнительного финансирования.

— Насколько рентабельно для республики иметь свое представительство в Санкт-Петербурге? Это ведь расходы республиканского бюджета… — Во-первых, хочу отметить, что в  распоряжении представительства находится имущественный комплекс, находящийся в  республиканской собственности, состоящий из  здания, прилегающей территории и  другого имущества. Больше половины площадей здания сдается в аренду, что погашает треть расходов на  содержание представительства. Если рассматривать представительство только лишь в  качестве имущественного актива республики, то безвозвратные расходы по его обслуживанию — а это коммуналка, электричество, налоги и прочие затраты — сопоставимы с финансированием деятельности представительства как государственного органа. Так что с финансовой точки зрения можно сказать, что затраты бюджета относительно невелики. Во-вторых, если говорить о рентабельности с точки зрения эффективности, то  участие сотрудников представительства в  мероприятиях, проходящих в  Санкт-Петербурге, экономит около 4,5  млн. рублей командировочных расходов, которые были бы затрачены на поездки представителей республики. Приведу лишь один пример. В  Усинске сегодня работает компания, привлеченная представительством в  качестве инвестора, которая занимается переработкой нефтяных шламов. Помимо создания рабочих мест и экологически важной составляющей этой деятельности, инвесторы уже на начальном этапе вкладывают в производство около 5 млн. долларов. Эта сумма составляет бюджет представительства на несколько лет. Не говоря о крупных инвестиционных проектах, то если в республику регулярно будут приходить и  такие инвесторы, то  расходы представляются вполне оправданными. Хочу подчеркнуть, что сегодня в  Санкт-Петербурге свои официальные представительства имеют не только Республика Коми, Карелия, Калининград и другие субъекты СЗФО, но и около 30 других субъектов России — Как Вы можете оценить динамику развития представительства? — Деятельность представительства всегда находится в  векторе развития республики. Поэтому динамика показателей его работы отражает ее актуальные потребности. Так, за  последние 3 года количество межрегиональных мероприятий по линии ап-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

Поселок Бугры, в/ч 75752, воспитанники из Республики Коми

— По Вашему мнению, на сегодняшний день, есть ли интерес у российских и зарубежных бизнес-структур к инвестиционным проектам в республике? — Интерес инвесторов к республике есть всегда. Его интенсивность зависит от очень многих факторов, прежде всего от состояния экономики, конъюнктуры на рынках, но даже в период мирового кризиса потенциальные инвесторы находились. За последние 5 лет различные российские и зарубежные компании, привлеченные представительством, рассматривали возможность инвестиций на территории республики на сумму более 200 миллиардов рублей. Только за 6 месяцев текущего года мы направили в республику более 20 инвестиционных предложений. Это реальные компании, которые готовы вкладывать средства, привлекать кредитные ресурсы, передавать технологии при реализации проектов в Республике Коми, таких как финно-угорский этнокультурный парк, проекты в  области лесопереработки, биоэнергетики, создание республиканского технопарка, внедрение экономичных систем управления различными производственными процессами. — На Ваш взгляд, у представительства есть нереализованные планы, а, может, и мечты? — Есть такая поговорка, что человек жив до  тех пор, пока умеет мечтать. Наверно это в  полной мере можно отнести и к представительству, как коллективу единомышленников. Самая большая наша мечта  — найти и  привести за  ручку в республику крупного стратегического инвестора. Хотелось бы, чтобы коми культура была представлена в  Санкт-Петербурге в  большей степени, чем сегодня. Нужны гастроли, выставки, концерты, творческие встречи.

13


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Еще одна мечта, чтобы все наши ребята, которые учатся в ВУЗах Санкт-Петербурга, возвращались в республику и находили применение своим знаниям и талантам. Чтобы в питерских супермаркетах можно было купить свежие овощи из  «Пригородного», «зеленецкую» колбасу, воркутинскую оленину и сыктывкарское пиво. Хорошо было бы реконструировать здание Представительства таким образом, чтобы у  нас появилась своя гостиница. С  просьбой недорого разместить в  Санкт-Петербурге очень часто обращаются жители республики, которые собираются сюда по различным делам, на лечение или поступать учиться.

ких, знания, которые сделают их более конкурентоспособными на рынке труда и помогут в самореализации. На наш взгляд, успешным стал проект «Фестиваль молодежи Республики Коми «Связь времен», который вот уже 3-й год поочередно проходит то в Петербурге, то в республике. Этот фестиваль включает в себя отчетный концерт стипендиатов Главы Республики Коми и победителей всевозможных конкурсов, мастер-классы, выставки, информационные площадки. Ребята сами готовят программу и создают яркое представление. И надо сказать эта работа не только дает возможность проявить свои творческие возможности, но и объединяет ребят на основе связи с родной землей. В этом году мы впервые провели Форум студенческой молодежи Республики Коми, где молодые люди напрямую смогли встретиться с представителями органов власти республики и получить массу информации о том, где и как можно себя проявить. Хочу подчеркнуть, что взаимодействие с коми диаспорой — это очень интересная, живая и динамичная работа, направленная, прежде всего, на духовные запросы людей. — Поступают  ли в  представительство общественно значимые инициативы от жителей Коми?

Возложение венков к памятнику воинам Республики Коми. Поселок Синявино, Ленинградская область

— Какое место в работе представительства занимает взаимодействие с коми-диаспорой СПб? — Это очень важная часть деятельности представительства. Ведь в Санкт-Петербурге проживает много ветеранов, которые строили республику, создавали ее экономический потенциал, для которых республика была и  остается родной и  близкой. С другой стороны в ВУЗах Северной столицы обучаются более полутора тысяч студентов из Коми. Это наше будущее. И, конечно, мы стараемся работать так, чтобы не упустить с республиканской орбиты всех, кто с ней связан. Скажем, для ветеранов интересно, когда мы проводим встречи с представителями органов власти или республиканской общественности. В стенах представительства они встречаются на собраниях землячества, участвуют в различных мероприятиях, которые проводятся в  Санкт-Петербурге, например, в памятных акциях на Пискаревском кладбище, межнациональных фестивалях, творческих встречах. Что касается молодежи, то мы очень рады, что в последние 3 года у нас сформировался инициативный и творческий молодежный актив. Ежегодно мы проводим профориентационные видеоконференции между студентами ВУЗов Санкт-Петербурга и  работодателями республики. Эти видеоконференции, которые объединяют Санкт-Петербург, Сыктывкар, Ухту, Воркуту и уже в общей сложности собрали более 1000 участников. В представительстве мы организовали для молодежи серию обучающих семинаров с  тематикой, посвященной различным направлениям бизнеса. Перед ребятами выступают сложившиеся предприниматели, менеджеры крупных компаний, которые на конкретных примерах демонстрируют возможности работы в бизнесе. Главная цель семинаров, слушателями которых стали около 200 ребят, дать им дополнительные, помимо ВУЗовс-

14

— Мы очень внимательно относимся ко всем обращениям и  предложениям, которые поступают от  жителей республики. Приведу наиболее яркий пример. В 2008 году из Усинска к нам обратились родственники солдат, погибших во время Великой Отечественной войны в Ленинградской области в районе Синявино, с просьбой увековечить их память. По оценкам историков именно в районе Синявинских высот проходили самые крово-пролитные бои не только в истории 2-й мировой войны, но и в истории всех известных войн человечества. До  сих пор на  этом небольшом пятачке земли ежегодно поисковые отряды поднимают останки и восстанавливают имена сотен павших бойцов. На Синявинском воинском мемориале мы сначала установили закладной камень с  фамилиями 450  наших земляков, павших в этих местах. В 2009 году при содействии Правительства Ленинградской области во время Дней республики главы двух регионов открыли памятник воинам Республики Коми. На сегодняшний день мы знаем уже около 900 имен погибших. И каждый год 5 мая делегация республики, куда входят члены коми землячества, ветераны, молодежь, родственники погибших солдат, приезжает в  Синявино, чтобы поклониться всем, кто погиб за  родину. Вот так частная инициатива стала очень важным общественным делом. И  мы гордимся, что это произошло при нашем непосредственном участии. Буквально на  днях группа представителей общественности попросила нас оказать содействие в  присвоении названия «Воркутинская» одной из  улиц Санкт-Петербурга. Очень достойное предложение и, конечно, мы поддержим эту инициативу. Ведь Воркуту связывает с Петербургом не меньше, а может и больше, чем Бухарест. Между тем, Бухарестская улица в городе есть. Почему бы не быть Воркутинской? — Как представительство взаимодействует с воинскими подразделениями? — В феврале-апреле 2011 года мы посетили 5 воинских частей с  целью знакомства с  условиями прохождения службы призывниками из Республики Коми. В ходе встреч с военнослужащими установлено, что в  посещенных подразделениях служба и  солдатский быт организованы на  хорошем уровне, казарменные помещения

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ

Фестиваль молодежи Республики Коми «Связь времен 2011»

оснащены всем необходимым для учебы и отдыха военнослужащих. В ряде подразделений установлены системы видеоконтроля. Практически во всех частях проводятся мероприятия по улучшению условий прохождения службы: строятся новые объекты инфраструктуры, реконструируются и  ремонтируются старые помещения для несения службы, происходит оснащение современным оборудованием. В беседах с ребятами жалоб от них на условия службы или проявления неуставных отношений не поступало. Все военнослужащие имеют возможность поддерживать регулярные контакты с родными и близкими. С командирами этих воинских частей достигнута договоренность о проведении совместных мероприятий, таких как привлечение военнослужащих к мероприятиям молодежного актива коми землячества «Неватас», участие представителей коми землячества в мероприятиях, проводимых в воинских частях. В целом представительство поддерживает хорошие связи с  командованием частей, в  которых служат призывники из  Коми. Например, многолетняя дружба связывает нас с  воинской частью ГРУ Генштаба ВС России, которая расположена в  поселке Бугры Ленинградской области. Там создано подразделение воспитанников из  числа детей-сирот, большая часть которых из Усинска. Наша молодежь регулярно выезжает в эту часть, проводит шефские концерты, организует различные мероприятия для воспитанников. Мы первыми на Северо-Западе России организовали видеоконференцию между военнослужащими и их родственниками. В  студиях, которые находились в  Санкт-Петербурге и  Сыктывкаре «вживую» встретились солдаты и их отцы, матери, друзья, любимые девушки. Они смогли увидеть друг друга, рассказать о  новостях, обсудить вопросы, связанные с  прохождением службы. Во  встрече приняли участие представители общественности, депутаты, командиры частей, работники военкоматов. И  в  целом получился очень содержательный разговор о совершенно разных аспектах армейской службы. Военнослужащие часто участвуют в  мероприятиях, которые проводит представительство совместно с  коми землячеством «Неватас». Так, более 120 военнослужащих приняли участие в  3-м Фестивале творческой молодежи Республики Коми в  Санкт-Петербурге «Связь времен». Представители воинских частей традиционно принимают участие в торжественной вахте памяти у  памятника воинам Республики Коми на  воинском мемориале «Синявинские высоты» и в торжественно-траурной церемонии на Пискаревском кладбище.

роприятия мы проводим под эгидой 90-летия республики. Уже в феврале в Представительстве прошла художественная выставка «Удорский альбом», посвященная самобытному Удорскому району. Сейчас у  нас представлена замечательная экспозиция картин из  собрания Национальной галереи Республики Коми «Мир детства глазами художников Республики Коми». Фотовыставку «Мы есть и будем» Финно-угорского культурного центра РФ мы разместили не только в представительстве, но показали ее в Российской национальной библиотеке, с которой нас связывают хорошие деловые отношения. Еще одна экспозиция, которая вызывает живой интерес всех, кто посещает представительство, это выставка детского рисунка «Завещание предков» по  мотивам финно-угорских мифов сказок и  преданий. У  нас прошел конкурс среди молодых фотолюбителей «Республика в кадре», посвященный юбилею республики. В подведении его итогов приняли участие не только известные питерские специалисты, но  и  посетители нашего сайта, принимавшие участие в интернет-голосовании. Кстати, вы можете познакомиться с фотографиями победителей на нашем сайте. Есть очень красивые работы. Под эгидой 90-летия прошел 1-й Форум студенческой молодежи Республики Коми, о  котором я  уже говорил. Сейчас в Сыктывкаре проходит выставка «Коми-зыряне в фотографиях С. И. Сергеля». Эти уникальные снимки вековой давности из коллекции Кунсткамеры позволяют представить жизнь и быт коренного народа республики в начале ХХ века.

День Победы. Встреча с ветеранами

— Какие цели и задачи ставит перед собой представительство в дальнейшем?

— 15-летие представительства отмечалось в преддверии 90-летия образования Республики Коми. Какие мероприятия в этой связи проходят в Санкт-Петербурге?

— Сотрудничество Республики Коми с регионами СевероЗапада России, особенно с  Санкт-Петербургом, имеет глубокие исторические корни и  традиционные направления. Но  сегодня, когда жизнь стремительно меняется, развивается экономика, появляются и внедряются новые технологии и в промышленности, и в управлении, и в гуманитарной сфере, существует объективная потребность постоянно отслеживать и  анализировать эти изменения. Искать все новое, передовое и перспективное, что может быть полезным для республики. Это необходимо для того, чтобы идти в ногу со временем, получать дополнительные возможности для развития, находить новые взаимно полезные точки сотрудничества. В этом, пожалуй, и состоит главная цель нашей работы.

— В течение всего года все свои общественно значимые ме-

ИА «Комиинформ»

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

15


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

16

6 сентября было начато заполнение морского участка СевероЕвропейского газопровода (Nord Stream). На  компрессорной станции «Портовая» в  районе Выборга Ленинградской области состоялись торжественные мероприятия, посвященные началу заполнения природным газом первой нитки газопровода «Северный поток». Заполнение газопровода  — это обязательный завершающий технологический этап перед вводом в эксплуатацию первой нитки газопровода «Северный поток». Учитывая, что протяженность подводной части Северо-Европейского газопровода достигает более 1200 километров, заполнение газопровода с помощью специальной установки подготовки газа продлится около месяца. Северо-Европейский газопровод является уникальной тех-

нологической системой по установленному оборудованию, протяженности морской части и  рабочему давлению. Это принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Ввод в эксплуатацию первой нитки «Северного потока» производительностью 27,5 млрд. куб. м газа в год намечен на IV квартал 2011 года. Строительство второй нитки газопровода увеличит его пропускную способность до проектной мощности 55 млрд. м3 газа. «Северный поток» имеет особое значение для обеспечения растущих потребностей европейского рынка в природном газе. Впервые будут напрямую соединены крупнейшие в мире запасы природного газа, расположенные в России, с европейской газотранспортной системой. Реализация проекта идет строго по графику и в ближайшее время по первой нитке «Северного потока» начнутся коммерческие поставки российского газа в  Европейский союз. Весь объем газа по проекту уже законтрактован крупными международными энергетическими компаниями.

В морском порту Усть-Луга в Кингисеппском районе Ленинградской области открылась постоянная паромная линия с  Германией. Специалисты заявляют, что необходимость в  ней возникла в  связи с  тем, что Петербургский морской порт перегружен и  клиенты стали жаловаться на слишком длительное время прохождения таможни. На пароме ждут различных производителей, работающих в Ленобласти, а также самих жителей, решивших отправиться в Германию. 9  сентября в  морском торговом порту Усть-Луга состоялось торжественное открытие паромной линии DFDS Seaways Усть-Луга  — Засниц  — Киль. Линия специализируется на  перевозке различных типов накатных, негабаритных, генеральных, проектных грузов и контейнеров. В ближайшее время по линии

будет осуществляться перевозка пиломатериалов и гусеничной техники. На данный момент перевозку грузов осуществляет автомобиле-железнодорожный паром «Каунас» пассажировместимостью свыше 260 человек и грузовместимостью около 1,6 тыс. линейных метров. Судно может перевозить до  80  автопоездов в  сопровождении водителей, а  если говорить о  площади, то судно вмещает до 1,5 км груза (то есть примерно 420 легковых авто). В  судне расположены 82  каюты различного класса. В пути паром идет около 48 часов: из Усть-Луги отбывает в субботу в 20.00, а в Засниц прибывает в понедельник в 5 утра. Как рассказал генеральный директор ООО «СКФ ДФДС Лайнз» Зигмунд Янковский, в тестовом режиме паромная линия функционирует уже давно: еще в марте этого года его фирма и «Усть-Луга» заключили стивидорный договор, а первый судозаход в порт был совершен 28 мая этого года. С этого времени паром практически еженедельно курсирует между портами Усть-Луга и Киль.

Дорожники внесли ясность в вопрос реконструкции одной из  самых проблемных трасс Северо-Запада  — «Скандинавии». Ранее сообщалось, что трасса будет шестиполосной на  участке с  65-го  по  100-й  километр, теперь выяснилось, что таковой она будет на всем протяжении. Работы начнутся уже в следующем году, на каждый километр обновленной дороги из  бюджета Российской Федерации планируется выделить около полумиллиарда рублей. В ближайшее время будет разработана предпроектная и  проектная документация автомобильной дороги М-10 «Скандинавия»  — от  Санкт-Петербурга через Выборг до  границы с  Финляндией  — речь идет об  участке с  47-го  по  65-й  километр. Как пояснил главный инженер «Севзапуправтодор» Олег Иванов, в  ведомстве планируют получить документацию уже

к концу 2011 года. «О датах самой реконструкции говорить пока рано, график будет утверждать федеральное правительство. Мы надеемся, что уже в 2012–2013 годах начнется реконструкция данного участка. Данный участок движения станет шестиполосным», — рассказал Олег Иванов. Помимо прочего, на трассе планируется устройство системы автоматизированного управления дорожным движением и  наружным освещением, пунктов дорожного метеоконтроля и  оценки состояния проезжей части, обустройство пунктов учета интенсивности движения и  весового контроля. Известно также, что будет изменена категория дороги со второй на  первую. Это, если коротко, означает увеличение комфортабельности и возможность увеличения скорости транспортного потока до 120 км/ч. Несмотря на то, что пока реконструкция находится в перспективе, в  общем и  целом автомобилисты могут праздновать победу: ведь будет решена основная проблема «Скандинавии» — слишком малое для трассы федерального значения количество полос движения.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Из-за проблем с размещением гособоронзаказа на  крупнейших судостроительных предприятиях РФ практически остановлено производство, в  том числе стратегических атомных подводных лодок. Об  этом говорится в  письмах руководителей «Севмаша», Центра судоремонта «Звездочка» и  Адмиралтейских верфей, направленных на имя министра обороны Анатолия Сердюкова. В письмах, в частности, говорится, что «в связи с затягиванием гособоронзаказа в  сентябре на  предприятиях будет нечем платить зарплату. Кроме того, «практически остановлено строительство группировки стратегических атомных подводных лодок». В Центре судоремонта «Звездочка» остановлен ремонт судов по заказам флота, поскольку нет средств на оплату смежникам. «По нашим подсчетам, объем недозаключенных контрактов в  судостроительной отрасли в  2011  году в  рамках гособоронзаказа превышает 40 млрд. рублей», — говорится в письме.

В июле президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин провели ряд совещаний по  проблеме выполнения гособронзаказа на 2011 год. При этом глава государства заявил, что намерен лично принимать решения по  виновным в  срыве гособоронзаказа, а от Минобороны требует «залезать внутрь каждого контракта». «Никто не  снимает ответственности со  всех участников этой цепочки, начиная от правительства и Минобороны и заканчивая поставщиками», — предупредил Медведев. По итогам этих встреч Сердюков заверил, что Минобороны и предприятия оборонно-промышленного комплекса завершат заключение контрактов в  рамках гособоронзаказа и  представят совместный доклад об этом точно в сроки, установленные президентом и премьер-министром.

Вопрос о будущем так и  не  заработавшего завода по  производству шерсти в  Удорском районе Республики Коми снова встал перед властями муниципалитета. В конце июня депутаты района приняли решение о  нецелесообразности дальнейшего использования оборудования и  поручили администрации муниципалитета решить вопрос о передаче его в республиканскую казну. В казну республики оборудование не  передано и  по  сей день. Муниципальные власти решили собственными силами найти нового хозяина для «шерстяного» завода. Тем более, что желающие нашлись. В частности, как рассказал «Комиинформу» заместитель администрации Удорского района по экономическим вопросам Юрий Саух, заинтересованность в  приобретении оборудования выразили власти Усть-Цилемского района, на территории которого в последнее время интенсивно развивается овцеводство.

Вся документация по заводу была передана усть-цилемам. Но, по  словам главы района Алексея Поздеева, принято решение отказаться от приобретения оборудования, так как расчеты показали, что производство окажется слишком энергозатратным. Как прокомментировал руководитель администрации Удорского района Василий Федоров, удорчане отказа не  ожидали. Теперь им снова придется думать, как распорядиться судьбой завода. Средства на  оборудование в  размере 2  миллиона рублей были предоставлены муниципалитету из республиканского бюджета, еще 300 тысяч выделил районный бюджет на  работы по  наладке оборудования и ремонт помещения.

Бизнесменам Белоруссии и России не  удалось создать в Новгородской области совместное производство пеллет (древесных топливных гранул). Об этом говорилось в ходе встречи руководства Новгородской области с  официальной делегацией Белоруссии под руководством министра лесного хозяйства Михаила Амельяновича. Встречу провел первый заместитель губернатора Новгородской области Александр Габитов в рамках подготовки визита губернатора Сергея Митина в Белоруссию в конце сентября, в ходе которого глава Новгородского региона намерен встретиться с руководством республики. Министр лесного хозяйства Белоруссии сообщил, что предложение по  созданию совместного пеллетного производства не получило своего продолжения из-за «нестабильности рынков сбыта данного вида продукции». Заместитель председателя комитета лесного хозяйства и  лесной промышленности Новгородской области Анатолий Бегишев уточнил, что белорусская сторона посчитала

организацию такого производства невыгодным, однако его объяснения не устроили Габитова. Первый вицегубернатор Новгородской области отметил, что в  регионе не  используется 60% расчетной лесосеки, а  инвестиции в  лесопереработку привлекаются недостаточно эффективно. Предложенный вместо СП по производству пеллет проект создания на территории Новгородской области мебельного производства белорусская сторона также назвала пока «преждевременным». Представитель Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и  целлюлозно-бумажной промышленности пояснил, что у  концерна в настоящее время есть ряд инвестпроектов в процессе реализации, а на организацию новых не предусмотрено финансирования.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

17


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

18

PepsiCo будет выращивать в Ленобласти семенной картофель для чипсов. Это позволит концерну полностью локализовать производство чипсов в России. Из-за близости к  морю почвы в  Ленобласти идеально подходят для выращивания семенного картофеля. Но, по  словам начальника департамента по  развитию сельского хозяйства Ленобласти Игоря Прохорова, хотя этот сегмент сельского хозяйства в регионе развит больше других, именно чипсовый посадочный материал в России пока не производится. В итоге все сырье, которое производители чипсов закупают у  российских поставщиков, выращивается из  импортного материала  — финского или голландского.

В связи с ростом производства снэков в  этом году Министерство сельского хозяйства РФ поставило перед аграриями задачу ликвидировать разрыв. В  ближайшие годы концерн PepsiCo готов инвестировать в это направление 240 млн. рублей. Сейчас концерн работает над планом организации производства семенного материала в  Ленобласти на  площадке совхоза «Труд» (входит в  состав холдинга «Вим-Билль-Данн», принадлежащего PepsiCo). Сначала предполагается засеять картофелем 100 га и в течение 3 лет увеличить площадь до 500 га. Организовав в России производство полного цикла, в течение нескольких лет PepsiCo собирается полностью отказаться от использования импортного картофеля. Недавно о  создании собственной сырьевой базы в  России заявил еще один производитель снэков: немецкая компания Lorenz Snack-World заявила о  планах сотрудничества с  картофельными хозяйствами Ленобласти.

Иностранные инвестиции в экономику Калининградской области с  начала 2011  года сократились на  20%. Такие цифры прозвучали на  21-м экономическом форуме стран Центральной и Восточной Европы, прошедшем в городе Крыницa-Здруй на  юге Польши, сообщил российский участник форума, депутат Калининградской областной Думы Соломон Гинзбург. «Иными словами, от нас уходят каждые 20 рублей из ста, — продолжил депутат. – На  форуме высказали прогноз, что с 2012 года свои инвестиции в Калининград, возможно, приостановят предприятия Германии, Польши и скандинавских стран». По словам Гинзбурга, отток инвестиций связан с  «проблемой-2016», когда к  2016  году в  Калининградской области пре-

кратит действовать федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». Ранее «проблему-2016» президенту России Дмитрию Медведеву озвучил калининградский губернатор Николай Цуканов. По  его данным, все основные производства Калининградской области  — порядка 500  предприятий с  общей численностью до 80 тыс. человек — работают по этому закону, который предполагает таможенные преференции. Однако, по  словам Цуканова, сейчас бизнес боится инвестировать свои деньги, потому что таможенные преференции в рамках закона об особой экономической зоне перестают действовать в 2016 году. Губернатор попросил президента дать поручение, разработать закон о Калининградской области, который не имел бы временные рамки, чтобы «калининградцы и бизнес знали о  стабильности». Президент в  свою очередь пообещал «предать дополнительную динамику этому обсуждению».

Проект квартала малоэтажной застройки в селе Выльгорт Сыктывдинского района обрел очертания. О проекте на заседании регионального политсовета партии «Единая Россия» рассказал исполнительный директор республиканского Фонда жилищного строительства Вадим Бербен. Проект реализуется компанией «Малоэтажное жилищное строительство» при поддержке правительства Коми и республиканского Фонда поддержки инвестиционных проектов. Согласно генеральному плану застройки, поселок будет расположен в 7 километрах от Сыктывкара и в 300 метрах от федеральной трассы «Вятка» с созданием дополнительной транспортной развязки, соединяющей столицу и пригород напрямую. В плане проекта учтены различные типы индивидуального малоэтажного строительства. В первую очередь это социаль-

ное жилье для переселения граждан из закрывающихся и неперспективных населенных пунктов, дома эконом-класса с блокированными квартирами, дома повышенной комфортности коттеджного типа. Проект реализуется в три этапа — проектирование, инженерное обеспечение, строительство жилых объектов и инфраструктуры — с 2011 по 2015 год. Ориентировочные объемы финансирования составляют 3 миллиарда рублей. Эта сумма позволит осуществить и строительство 10 многоквартирных двухэтажных жилых домов для переселения из закрывающихся поселков, строительство блокированных домов с количеством квартир до 10, площадь земельного участка для квартиры – 100 квадратных метров, на этой же площади для каждой квартиры предусматривается индивидуальная стоянка. Дома будут возводиться из материалов Сыктывкарского промкомбината, в связи с чем сроки сокращаются в 4 раза по сравнению с применением классических материалов, к примеру, кирпича.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


КЛЮЧЕВЫЕ ДОКЛАДЧИКИ (подтвержденные и приглашенные)

Организатор


ТЕМА НОМЕРА

Кто нам сегодня Ломоносов?

В этом году мы отмечаем 300-летие великого русского ученого Михаила Васильевича Ломоносова, внесшего выдающийся вклад в развитие отечественной и мировой науки. 2011 год объявлен ЮНЕСКО Годом М. В. Ломоносова, и  один этот факт говорит о многом. Мы сейчас настолько далеки от времени рождения и активной деятельности Ломоносова, что невольно возникает вопрос: кто он нам сегодня? Что же он привнес в нашу жизнь? Чем актуально наследие М. В. Ломоносова сегодня, в новом тысячелетии, с его казалось бы новыми мерками и масштабами научных свершений и видения мира, жизни человечества? 300 лет назад в далеком Поморском крае появился на свет и вырос человек, перевернувший многие представления мировой науки того времени, внесший колоссальный вклад в развитие Отечества, его интеллектуальный, культурный, духовный и  образовательный прогресс. Но  где и  как он набрался твор-

20

ческих и жизненных сил, откуда черпал вдохновение и страсть к познанию? Ответ на этот вопрос, по-видимому, находится в самом феномене под названием Поморье, Русский Север. Коренных жителей — поморов, отличали духовность, нравственность, этика взаимоотношений, богатейшие культурные традиции, уникальное деревянное зодчество и  замечательные художественные промыслы. И  это не  могло не  сказываться на  формировании личностей, тем более обладавших нестандартным мышлением. Не будет преувеличением сказать, что Ломоносов для нас — это прежде всего пример мужества, стойкости, отваги и пытливости. Масштаб личности этого удивительного человека, неординарность взглядов, суждений и  поступков были и  остаются важнейшими составляющими успеха в науке. Как ни  парадоксально, но  именно сложные, переломные эпохи заставляют ученых и  политиков внимательнее вгляды-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ТЕМА НОМЕРА ваться в толщу минувших лет в поисках ответов на мучающие нас сегодня вопросы, глубже осмысливать историческое наследие, чтобы сквозь призму исторического опыта, размышляя над уроками прошлого, попытаться понять современность и заглянуть в будущее. Жизнь и деятельность Ломоносова — замечательный пример бескорыстного и  самоотверженного служения Отечеству, своему народу. Его научная мысль и свершения во многом опередили эпоху, в которой он жил. Многогранность устремлений и  таланта, широта взглядов и  глубина мышления, творческая смелость и  дерзость, сочетание в  одном лице способностей блестящего теоретика и вдумчивого, одержимого экспериментатора определили удивительное богатство научной натуры М. В. Ломоносова. Физик, механик, химик, минеролог, геолог, астроном, метеоролог, географ, ритор, поэт, филолог, историк, философ, педагог — он был поистине выдающимся ученым-энциклопедистом. Открытия его опередили мировую науку на  целые века и с течением времени значение их только возрастает. Нам, его наследникам, они представляются величайшими и  глубочайшими прозрениями. Работы Ломоносова навсегда определили облик российской науки, а  открытия крупнейших отечественных ученых воспринимаются нами как работы его непосредственных учеников и продолжателей. Остается удивляться способностям Ломоносова заглядывать через века. Его предвидение о  возможностях использования богатств Сибирского океана и плавания по Северному ледовитому океану, высказанного более 250-ти лет назад, стало поистине пророческим. Он свой прогноз описал лаконично и просто — стихами: Напрасно строгая природа От нас скрывает место входа С брегов вечерних на восток. Я вижу умными очами: Колумб Российский между льдами Спешит и презирает рок. И вот мы видим, что с конца XX века и, особенно, в наступившем веке, арктические страны сталкиваются с вызовами своему историческому праву распоряжаться богатствами Арктики, нести особую ответственность за сохранение уникальной природной среды макрорегиона. Чтобы доказать остальным — неарктическим странам — это свое право ученые института океанологии РАН, следуя путем Ломоносова в поисках объективных научных доказательств исторической истины, разрабатывают модели движения континентальных плит, воссоздавая геохронологию формирования Арктики. А что касается стремления «Российского Колумба» пробиться между льдами, то сейчас российской судоходство в Арктике полностью охватывает акватории арктических морей и включает все пригодные для судоходства пути из Баренцева в Чукотское море и Берингов пролив. Проблемы остаются у  Северного морского пути, но  все понимают, что это — дело времени. Все идет к тому, что через два-три года Северный морской путь сможет обеспечить функционирование транспортной инфраструктуры России, особенно в  труднодоступных районах морей, архипелагов, островов и побережья Арктической зоны Российской Федерации, связывая в  единую систему меридиональные материковые водные пути великих сибирских рек и широтные морские маршруты каботажных и экспортных грузопотоков на запад и восток России. Ломоносов был блестящим организатором науки и просве-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

щения. Александр Пушкин, высоко оценивая научный гений и вклад Ломоносова в  развитие Отечества, ставил его между Петром I и Екатериной II, утверждая, что ни среди царей, ни среди государственных деятелей, а тем более среди исследователей ему нет равных. «Соединяя необыкновенную силу воли с необыкновенной силой понятия, Ломоносов обнял все Август Людотрасли просвещения», — виг Шлецер, исписал Пушкин. торик XVIII века: К числу наиболее значимых, рассмотренных Ло«Ломоносов моносовым вопросов миробыл действивоззренческого характера, тельно гений, развития науки, образования который мог сделать честь и  культуры, их значения для всему Северному полюсу современности следует оти Ледовитому морю и дать нонести один из  ключевых  — вое доказательство тому, что вопрос о  необходимости гений не  зависит от  долготы приумножения знаний и широты». о  человеке и  человечестве, развитии науки о  человеке. Резкое возрастание роли человеческого фактора является важнейшей характеристикой современности и  обусловливает потребность кардинальной перестройки общественных и гуманитарных наук. Однако, как мы знаем, укрепление цивилизованных начал в  современном обществе сталкивается со многими вызовами: терроризм, организованная преступность, наркомания, которые приобрели сегодня качественно новый, транснациональный характер. Не говоря уже, с учетом российской действительности, о коррупции. Сергей Капица, член-корреспондент РАН: — Говорить о Ломоносове приятно, как приятно общение с  одним из  самобытных гениев в  истории человеческой культуры. Говорили и  писали о  Ломоносове крупнейшие наши писатели, публицисты, ученые и государственные деятели: Радищев, Пушкин, Белинский, Добролюбов, Чернышевский, Герцен, Писарев, Аксаков, Меншуткин, Вальден, Вавилов, Ферсман, Комаров и  многие-многие другие. Все без исключения говорили о нем с громадным пиететом и признавали его колоссальное влияние на развитие нашей отечественной культуры  — языка, литературы, образования, техники и науки.

Краеугольным камнем в мировоззренческих представлениях Ломоносова являлась убежденность в способностях человека и человечества к самосовершенствованию, проникновению человеческого разума не только в глубины природы, но и постижение законов общественного развития. Эта убежденность одухотворялась идеалами гуманизма, а  в  отношении своего Отечества подкреплялась патриотизмом, глубокой верой в духовную мощь русского народа словами: Что может собственных Платонов, И острых разумом Невтонов, Российская земля рожать. А в  наше время остается вопрос  — может  ли российская земля сделать все для рожденных ею Ломоносовых, чтобы они были нужны России?

21


ТЕМА НОМЕРА

Университет освоения Арктики Создание Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова стало одним из важнейших событий последних лет для Архангельской области. Развитие федерального университета в качестве ведущего научного и образовательного центра российского Севера соответствует глобальной государственной задаче усиления геополитических позиций cтраны в Арктическом регионе.

Стратегическая цель и задачи САФУ напрямую связаны с реализацией основ государственной политики в  Арктике. Россия нуждается в  специалистах и  технологиях для освоения арктических территорий, эффективной разработки континентального шельфа и инфраструктурного развития. Университет создает необходимые условия для обеспечения промышленных проектов российского Заполярья кадрами и технологическими ресурсами. В  то  же время вуз готовит широкий спектр специалистов социально-гуманитарной направленности.

С арктическим прицелом Крупнейший вуз Северо-Запада России образован на базе Архангельского государственного технического университета в 2010 году. В октябре 2010 года распоряжением российского правительства одобрена Программа развития университета до  2020  года. В  числе приоритетных направлений развития САФУ  — высокотехнологические наукоемкие отрасли производства, развитие инфраструктуры Европейского Севера России и  Арктики, комплексное использование биоресурсов, развитие северной (полярной) медицины и  здравоохранения, защита и  сохранение окружающей среды, социально-гуманитарная сфера Европейского Севера России и Арктики. В 2011 году федеральный вуз расширился: в его состав вошли Поморский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Архангельский лесотехнический колледж императора Петра Великого, Северодвинский лесотехнический колледж. Таким образом, завершился первый этап становления университета. На  втором этапе в  состав САФУ должны влиться ряд учреждений профессионального образования, подведомственных Архангельской области, а также Севмашвтуз в городе

22

Северодвинске (филиал Санкт-Петербургского кораблестроительного университета). В университете реализуется 183 образовательных программы высшего профессионального образования и 38 программ среднего и 54 программы начального профессионального образования. — Такой подход связан с тем, что обучение по техническим и естественнонаучным специальностям является практикоориентированным, — поясняет ректор САФУ, доктор философских наук Елена Кудряшова. — Мы считаем, что будущие инженеры должны в процессе обучения получить рабочие специальности, чтобы иметь конкретные представления о той отрасли, которую они выбрали. Основным структурным элементом университета была и  остается кафедра. В  то  же время в  университете действуют институты, которые осуществляют и  образовательную и  научно-инновационную деятельность. Институты были созданы в  результате объединения факультетов и  кафедр сначала технического университета, а затем гуманитарных факультетов Поморского университета. Помимо центрального кампуса в Архангельске, университет имеет несколько филиалов. Будут развиваться филиалы САФУ в  столице Ненецкого автономного округа  — Нарьян-Маре, и на юге Архангельской области — в городах Котлас и Коряжма. В Северодвинске создается мощный кластер, ориентированный как на  гуманитарные, так и  на  технические науки, конкретнее — на судостроительную отрасль. Институт атомного судостроения САФУ будет реализовывать программы профессионального образования — от начального до послевузовского — и готовить кадры как для предприятий военно-промышленного комплекса, так и для гражданских производственных отраслей. Потребность в таких специалистах повышается, поскольку возрастает необходимость строительства судов и нефтегазовых платформ, которые будут работать на шельфе арктических морей. Создается также лесопромышленный кластер. В свое время Архангельский лесотехнический институт стал основой для технического университета, на базе которого был создан САФУ. Лес был и  остается одним из  основных богатств Северного края. У вуза налажены тесные связи с предприятиями лесопромышленного комплекса. На ряде таких предприятий до сих пор существуют университетские кафедры или филиалы кафедр, а руководители высшего и  среднего звена имеют ученые степени и одновременно составляют костяк профессорско-преподавательского состава университета. САФУ активно сотрудничает с институтами и региональными отделениями Российской академии наук. Важной частью стратегии университета является программа «Образование через всю жизнь» — образовательные услуги для всех категорий населения независимо от возраста, социального статуса и профессиональных интересов.

По пути интернационализации Хорошей традицией стали регулярные визиты профессоров зарубежных вузов в САФУ. Студенты могут услышать лекции именитых представителей западной науки. С публичными лекциями выступают не  только научные, но  и  общественные деятели, знаковые фигуры, играющие важную роль для России

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ТЕМА НОМЕРА и арктического региона. В САФУ выступали, например, министр финансов РФ Алексей Кудрин и автор концепции Баренцева региона Торвальд Столтенберг. Арктика  — территория диалога восьми арктических государств. Заполярный регион входит в  сферу интересов многих других стран. Поэтому международное сотрудничество имеет особое значение для федерального вуза. Университет ведет работу на двух основных уровнях: — региональное трансграничное сотрудничество в  Баренцевом Евро-Арктическом регионе с северными территориями Норвегии, Швеции и Финляндии; — циркумполярное партнерство, приоритетным в котором является сотрудничество с  сетевым Университетом Арктики, объединяющем 150 университетов и исследовательских институтов всех арктических государств и ассоциированных членов из других стран. САФУ заключил ряд договоров о научном и инновационном сотрудничестве с различными компаниями стран Европы и Азии, среди которых Statoil, Французский институт нефти, Лесное общество Хелгеланда, Штокман АГ, ANDRITZ, Innovation Norway, NorTech Oulu, BIM KEMI, NORUT, Shimadzu, Tokyo-Boeki, Huawei.

Технологический рывок В САФУ ведется интенсивная модернизация технической базы. В июне 2011  года начал работу Центр коллективного пользования научным оборудованием «Арктика», в  котором размещаются современнейшие лаборатории, позволяющие проводить междисциплинарные исследования в  области химии, физики, геологии, нанотехнологий, экологии, медицины, фармакологии и  многих других научных направлений. Это единственный в России центр, где все аналитическое оборудование собрано в одном здании. По уровню технического оснащения комплекс может конкурировать с  ведущими университетами и  исследовательскими центрами развитых стран Европы, США и Японии. В 11 лабораториях собраны десятки приборов от ведущих мировых производителей: Bruker, Shimadzu, Dionex, Carl Zeiss, Horiba, Analytik Jena, Agilent. Кроме собственных научных исследований, Центр может обслуживать другие исследовательские организации, выполнять заказы промышленных предприятий, органов государственной власти. В ноябре прошлого года был создан и  успешно действует Центр космического мониторинга. Он функционирует на основе передовой отечественной технологии приема и  обработки изображений Земли из  космоса «УниСкан-36», разработанной Инженерно-технологическим центром «СКАНЭКС». Центр космического мониторинга позволяет получать актуальную информацию о  состоянии арктических  льдов, лесных массивов и  любых других участков земли. Антенна Центра ведет прием данных со  спутников SPOT-4/5, EROS-B, RADARSAT-1/2, Terra/Aqua. Радиус обзора — примерно 3500 км. На базе Центра космического мониторинга Арктики был создан единственный в России Центр мониторинга лесов. Его появление — результат кооперации двух институтов САФУ: Лесотехнического и Института информационных и космических технологий. Благодаря сотрудничеству САФУ с  компанией National Instruments в университете создан Центр электроники, позволяющий проводить подготовку специалистов и  научные исследования в  области электротехники, электроники, схематехники и космических технологий.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

Самое серьезное внимание уделяется оснащению Института нефти и газа, где сегодня создается мощный учебно-производственный комплекс по испытаниям горных пород, пластов и флюидов нефти и нефтепродуктов, петрофизическая лаборатория. В начале июня 2011  года в  Институте нефти и  газа САФУ был открыт уникальный центр обучения компьютерному ситуационному моделированию в  3D-формате и  управлению разработкой месторождений. Таких центров в  вузах нефтегазового направления России всего два  — в  Российском государственном университете нефти и  газа имени И. М. Губкина и  в  САФУ. Разработчики центра в  САФУ  — специалисты компании IBS — учли опыт, полученный при проектировании лаборатории в университете им. Губкина и усовершенствовали оборудование. Представители норвежской нефтяной компании Statoil очень высоко оценили лабораторию в  Архангельске, заметив, что она отвечает самим высоким современным требованиям. Ситуационный центр позволяет специалистам, связанным с добычей углеводородного сырья: бурильщикам, инженерам, логистам, экономистам и  менеджерам, принять совместное решение по  разработке конкретного месторождения. Наряду с профессионалами, доступ к информации ситуационного центра будут иметь и студенты САФУ. Это позволит им на практике овладевать современными мировыми технологиями управления месторождениями. В перспективе в Институте нефти и газа САФУ появится еще несколько уникальных лабораторий американской компании Core Lab. Это позволит сделать прорыв как в подготовке специалистов, так и в проведении научно-исследовательских разработок, связанных с освоением арктического шельфа и добычи так называемой трудноизвлекаемой нефти. По прогнозам геологоразведчиков, традиционные запасы газа и  нефти в  мире истощены на  70%. В  САФУ считают необходимым совершить технологический рывок с тем, чтобы освоить технологии добычи нефти и газа из низкопроницаемых пород.

По стопам Ломоносова Символично, что федеральный университет был создан на архангельской земле накануне 300-летия со дня рождения Ломоносова (САФУ, кстати, — единственный российский вуз, в  котором есть Ломоносовский институт, ведущий исследования в  области ломоносововедения). Трудно предполагать, мечтал  ли первый российский академик о  том, чтобы на  его родине появился масштабный университет. Важнее другое — российский Север сохранил образовательные и  научные традиции, наработанные в предыдущие десятилетия. И теперь главная задача — реализовать накопленный потенциал. Необходимые условия для этого созданы. Константин Светлов

23


ТЕМА НОМЕРА

Ломоносовский обоз В те дни, когда завершалась верстка этого номера журнала, в Архангельске был дан старт уникального проекта «Ломоносовский обоз. Путешествие из  Холмогор в  Москву», посвященный 300-летию со  дня рождения Михаила Васильевича Ломоносова. В декабре 1730  года из  деревни Мишанинской Архангелогородской губернии в  Москву отправился обоз с санями, загруженными мороженой рыбой. К  этому обозу присоединился 19-летний Михайло Ломоносов. Поморский сын мечтал о том, что в  Москве он приобретёт знания и сделает свою жизнь ярче и содержательней. Спустя 281  год впервые в  истории около 300  талантливых российских школьниРепродукция картины Н. Кислякова ков из Москвы, Архангельска, «Юный Ломоносов на пути в Москву» Вологды, Ярославля, Ростова и других городов России взялись повторить путь Михаила Ломоносова. В составе современного «обоза»  — около 15  единиц автотранспорта. Автопробег проследует по территории пяти субъектов Российской Федерации с  остановками в  Архангельске, Холмогорах, Емецке, Шенкурске, Вельске (Архангельская об-

ласть); Верховажье, Вологде, Ярославле, Ростове Великом, Переславле-Залесском (Ярославская область), Москве. В пунктах остановок запланирована высадка Ломоносовских аллей, концерты, пресс-конференции, встречи с представителями органов власти, деятелями науки и культуры. Сопровождающий «обоз» состав людей — сменяющие друг друга в  пути энтузиасты акции: студенты и  школьники, бизнесмены и ученые, политики, спортсмены и деятели искусств. Мероприятие проводится под эгидой Правительства Архангельской области, Правительства Вологодской области, Правительства Ярославской области, Правительства Московской области, Правительства г.  Москвы при поддержке Российской академии науки, и Русского географического общества. Организаторы: Фонд поддержки социальных проектов, НОУ «Ломоносовская школа». Задача проекта  — не  только показать школьникам тот трудный путь к исполнению заветной мечты, который прошел великий Михаил Ломоносов, но  и  пробудить в  них стремление к самообразованию, постоянному расширению кругозора и постижению новых научных вершин. Проект призван также способствовать укреплению межрегионального взаимодействия субъектов РФ, развитию внутреннего туризма, формированию туристической инфраструктуры регионов. В ходе реализации проекта его авторы намерены не только сформировать уникальный познавательный экскурс, но и сделать путь следования «Ломоносовского обоза» популярным туристическим маршрутом для юных россиян из разных уголков нашей страны, а также всех, кто интересуется историей и культурой России и Русского Севера.

Кто будет нужен в 2015–2020 годах? Какие профессии и отрасли будут наиболее востребованы на рынке труда, а каким специалистам труднее всего будет найти работу в 2015–2020 годах? Об это говорят результаты исследования, проведенного «МКЦ «Фаворит». Увеличение количества строительных проектов дает все основания предполагать, что специальность инженер-строитель возглавит рейтинги профессий на ближайшее десятилетие. Спрос будет как на строителей жилых домов, так и на высококвалифицированных инженеров по строительству промышленных объектов. Сейчас возникает острая нехватка профессиональных инженеров, рабочих и  руководителей среднего звена на  производстве. Пройдет не один год, пока престиж рабочих специальностей вернется на  прежний уровень. Поэтому в  ближайшее время будет спрос на  производственных специалистов, особенно в сочетании со знанием иностранного языка, владением экономическими и юридическими знаниями. Область  IT и  компьютерного обеспечения удерживает лидирующие позиции в топ-10 рынка труда на ближайшие годы. Но постоянное совершенствование компьютерных технологий требует от программистов владение новейшими программами. Профессии врача и педагога не потеряют своей актуальности вплоть до 2020 года. Увеличение рождаемости среди русско-

24

го населения удерживает статус докторов и учителей на высоких позициях. Определенные трудности при трудоустройстве предстоят юристам и экономистам. Острая нехватках этих специалистов в  1990-е годы способствовала большому потоку студентов на  факультеты экономики и  юриспруденции. Перепроизводство кадров до сих пор сказывается на превышении предложений над спросом. В науке появятся новые специальности. Нанотехнологии  — это перспективное направление в  научных знаниях, которое активно будет развиваться в ближайшие годы. Будет потребность в ученых в сферах машино- и авиастроения, космических исследований, пищевой промышленности и  медицине, инженерии и IT-программирования. Уже сейчас появляется много универсальных профессий. В  финансовой сфере главные бухгалтера могут выполнять функции финансовых директоров, менеджеры по  продажам проводят маркетинговые исследования, а журналисты успешно используют свои навыки в PR-технологиях. Владение иностранным языком уже перестает быть отдельной профессией и  просто повышает конкурентоспособность специалистов практически во всех отраслях.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ТЕМА НОМЕРА Константин Гулин, заместитель директора Института социально-экономического развития территорий Российской академии наук (город Вологда)

Интеллектуальный капитал Модернизация и устойчивое развитие российских территорий не  представляются возможными без увеличения интеллектуального капитала и  повышения эффективности его использования. Для этого необходимо, с  одной стороны, развитие научно-технической и  инновационной сфер, с другой — рост творческого потенциала широких слоев населения, формирование благоприятной «инновационной среды» в обществе.

Кризис научных кадров

Креативность закладывается в юные годы Надо понимать, что кадровое пополнение научно-инновационной сферы не  возьмется «с  потолка», его надо готовить на как можно более ранней стадии. Будущие ученые и изобретатели — это, во многом, те люди, которые в  настоящее время еще только начинают учиться в  школе, посещают детский сад или вообще только учатся ходить. Трудно ожидать, что человек сможет пойти по  научной стезе, если в юные годы ему не привита тяга к познанию нового, не  были заложены базовые навыки конструктивной, творческой деятельности. Научный работник  — это профессия, требующая не  только глубоких знаний о  предмете, но  и  обладания специфическими профессиональными навыками. Среди них  — умение правильно формулировать цели и  задачи работы, оперировать методами и  инструментарием исследований, высокий уровень креативности и т. д.

Ядром интеллектуальной элиты и одним из  главных носителей модернизационного потенциала являются научные кадры. Между тем, проблема кадрового обеспечения является одной из  ключевых проблем в  сфере российской науки и инноваций. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, численность персонала организаций, выполнявших научные исследования и  разработки, в  2009  г. в  России сократилась по сравнению с 1991 г. на 54%, а по сравнению с 2000 г. — на 14%, в СевероЗападном федеральном округе  — на  63% и 11% соответственно. Этот процесс в  России идет вразрез с  общемировой тенденцией. По  сведениям Мирового банка, в период с 2000 по 2007 гг. относительная численность исследователей возросла во  всех странах «Большой Восьмерки», существенный рост демонстрируют азиатские страны. Особенно выделяется Китай, активно развивающий свой научный потенциал: за 7 лет количество исследователей в расчете на 100 тысяч жителей страны возросло в 2 раза. Несмотря на  увеличение показателей работы аспирантуры (в  период с 1995 по 2009 г. объем выпуска аспирантов возрос по России в 3 раза, в СЗФО — в  2,2  раза), система послевузовского образования сегодня не  оказывает существенного влияния на  процессы расширенного воспроизводства кадров научно- Лауреаты открытой олимпиады по экономике инновационной сферы. По  информации ГУ Высшая школа экономики, в  2008  г. Между тем, ученых не  готовит ни  один вуз. И  получается, средний возраст исследователей в  России составлял что значительная часть срока обучения в  аспирантуре зачас49  лет (в  1994  г. — 45  лет), удельный вес исследователей тую уходит не  столько на  подготовку диссертации, сколько в  возрасте старше 49  лет равен 52% (в  2002  г. — 49%). Та- на овладение элементарными профессиональными навыками. ким образом, требуется создание особых условий для Поэтому необходимо начинать систематическую подготовку подготовки и  закрепления в  науке высококвалифицирован- будущих специалистов на значительно более раннем возрастных кадров. ном этапе.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

25


ТЕМА НОМЕРА Школа выявления талантов Институт социально-экономического развития территорий РАН — до 2009 г. — Вологодский научно-координационный центр Института социально-экономического развития территорий РАН  — начал свою работу в  1990  г. в  крайне непростых условиях. Достаточно сказать, что в период с 1990 по 2009 г. количество персонала, занятого исследованиями и разработками, в Вологодской области сократилось Численность персонала орв  8  раз (с  3716  до  466  чеганизаций, выполнявших научловек). По  данному поканые исследования и разработки, зателю в расчете на 10 тыс. в  2009  г. в  России сократилась занятых область занимапо  сравнению с  1991  г. на  54%, ет предпоследнее место а  в  Северо-Западном федеральв СЗФО и одно из последном округе — на 63%. них — по России в целом. Логика развития нашего учреждения привела к  необходимости системной работы по  подготовке научных кадров. В декабре 2003 г. Президент РАН академик Ю. С. Осипов и  Губернатор Вологодской области В. Е. Позгалев обратились к  Президенту РФ В. В. Путину с  письмом о  поддержке создания на  базе ИСЭРТ РАН Научно-образовательного центра экономики и информационных технологий (НОЦ). Благодаря одобрению главы государства, Центр начал свою работу. Надо сказать, что научно-образовательные центры являются одной из эффективных форм выявления талантливой молодежи и привлечения ее в науку. Примеры успешно работающих структур такого типа — Научно-образовательный центр по  нанотехнологиям МГУ им.  М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургский физико-технологический научно-образовательный центр РАН, научно-образовательные центры в городах Томске, Иркутске, Таганроге и других городах. НОЦ представляет собой структуру, обеспечивающую преемственность образовательного процесса в  рамках цепочки «школа — вуз — аспирантура». Его миссией является создание условий для выявления и развития способностей талантливых детей и привлечение молодёжи в научную сферу. Планируется, что со  временем НОЦ может стать своего рода «Царскосельским лицеем», где смогут в  конкурентной среде обучаться таланты не только из г. Вологды, но со всей области, а также из со-

На занятии в НОЦ

26

седних регионов. Кроме пополнения научных кадров региона, НОЦ может стать и одним из механизмов и источников формирования управленческой элиты.

На экскурсии в колхозе «Племзавод Родина»

Учиться — это на всю жизнь… В «орбиту» Научно-образовательного центра сегодня вовлечено более 1000  человек: школьники, студенты, аспиранты. В мероприятиях центра принимают участие учащиеся не только из Вологодской области, но и из других регионов РФ, а также Республики Беларусь. Школьное отделение НОЦ включает очный факультатив по  экономике, который представлен профильными экономическими классами, общегородскими группами (5–11-е  классы: 410  учащихся) и  Экономическую Интернетшколу (8–11-е классы: 72 учащихся). Помимо собственно экономики, школьники изучают финансовую грамотность, введение в научно-исследовательскую работу, основы делового общения, социологию, информатику, деловой английский и другие дисциплины. Приоритетное направление отбора и выявления талантливых молодых людей в Научно-образовательном центре — вовлечение каждого из  них в  исследовательскую работу. Именно этот контекст задаёт цель отбора талантливых и мотивированных детей с  последующей профилизацией их образования и ориентацией на работу в высокоинтеллектуальных отраслях. Реализация цели НОЦ происходит на  основе современных теоретико-методологических подходов, ведущими из  которых являются непрерывное образование (обучение на  протяжении всей жизни); связь теории с  практикой (полученные знания применяются их носителями в конкретных научных исследованиях, результаты исследований научных сотрудников используются в преподавании специальных дисциплин, в  подготовке учебных пособий и  т. д.); преемственность образовательных программ и т. д. Особенностью образовательного процесса в  Научно-образовательном центре является использование разноплановых методик, активных форм и  методов обучения по  принципу: знания (углублённое изучение основ экономики) и  умение их применять (навыки посредством апробации результатов исследований, участия в  олимпиадах, конкурсах научно-исследовательских

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ТЕМА НОМЕРА работ, выступлений на школьных конференциях, подготовки презентаций, участия в дискуссиях, летних научных школах и т. д.). Одна из особенностей НОЦ — высокий уровень практической ориентированности образования. Сформирована система включения учащихся в реальную экономическую жизнь путем проведения экскурсий, практик и стажировок на предприятиях и  в  организациях (начиная с  5-го  класса), что обеспечивает интеграцию науки и  практики в  рамках образовательного процесса. Налажена система психологического сопровождения учебно-воспитательного процесса. Проводятся ежегодные исследования интеллектуальных и  профессиональных способностей обучающихся. Результаты тестирований свидетельствуют о  том, что к  окончанию обуПриоритетное направчения в  НОЦ (с  5-го по  ление отбора и  выявления 11-й класс) значения поталантливых молодых людей казателей развития инв  Научно-образовательном теллектуальной сферы центре  — вовлечение каждетей (эрудиция, лексидого из них в исследователька, абстрактная логика, скую работу. внимание) возрастают по  сравнению с  началом обучения на  2–3  балла по  10-балльной шкале. Результаты обследований показывают также положительную динамику способности к  напряжённому умственному труду. Это свидетельствует о  том, что занятия в  Центре усиливают интерес обучающихся к  исследовательской работе.

Стопроцентный результат

научно-образовательного центра ИСЭРТ РАН удалось увеличить кадровый потенциал. Штатная численность возросла в период с 2000 по 2010 г. на 26% (с 81 до 126 чел.), в том числе научных сотрудников  — на  95% (с  44  до  86  чел.), кандидатов и  докторов наук  — в  2,7  раза Создание научно-образо(с  7  до  19  чел.). Средний вательных центров в  регионах возраст научных соСЗФО позволит существенно трудников составляет снизить остроту проблем в  сфе31,1 года. Доля исследоваре формирования интеллектутелей в возрасте до 39 лет ального капитала территорий. в  общем числе научных сотрудников — 86%. Деятельность Научно-образовательного центра имеет высокую степень результативности. Молодые учёные, аспиранты, студенты и  школьники неоднократно становились победителями и  лауреатами региональных, национальных и  международных конкурсов, олимпиад. Реализация проекта имеет большую социальную значимость, поскольку создана благоприятная среда для проявления творческих способностей и  личностного развития одарённой и талантливой молодёжи. Не случайно проект поддерживается Российской академией наук, региональной и  местной администрацией, Министерством образования и науки РФ. Таким образом, сформированы условия для того, чтобы молодые люди, придя в НОЦ в 11–12 лет, уже к 30–35 годам могли получить степень доктора наук и, в  свою очередь, впоследствии формировали собственные научные школы. На наш взгляд, создание научно-образовательных центров в регионах СЗФО позволит существенно снизить остроту проблем в сфере формирования интеллектуального капитала территорий, что будет иметь важное значение для обеспечения их движения по инновационному пути.

Ежегодно все выпускники поступают в вузы, при этом 15– 20%  — в  престижные учебные заведения г.  Москвы и  СанктПетербурга. Успешно закончившие школьный этап НОЦ выпускники имеют возможность продолжить углубленное изучение экономических дисциплин на  вузовском уровне  — в  стенах филиала Санкт-Петербургского государственного инженерноэкономического университета в г. Вологде. ИСЭРТ РАН тесно сотрудничает с головным вузом, что позволяет обеспечивать высокое качество обучения. Лучшие студенты после окончания вуза поступают в  аспирантуру ИСЭРТ РАН. Подготовка научных кадров высшей квалификации осуществляется через аспирантуру с  1996  г. В  настоящее время проводится подготовка по  трем научным специальностям. В период с 2000 по 2010 г. защищено 30  кандидатских диссертаций. После окончания аспирантуры остались работать в Институте 16 выпускников. Во многом благодаря работе Здание Научно-образовательного центра

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

27


ТЕМА НОМЕРА

Инновации возможны не только в космосе В 2010 году по темпам роста сельхозпроизводства Новгородская область заняла первое место в России. Рекордные показатели достигнуты благодаря активно проводимой инвестиционной политике, где главный акцент делается на  строительство современных высокотехнологичных предприятий, использующих результаты научно-технических разработок. Появление таких предприятий привносит в регион принципиально новую культуру производства, повышает престиж сельских профессий, область прирастает молодыми кадрами. Один из  примеров  — ООО «Белгранкорм  — Великий Новгород» в  Крестецком муниципальном районе. Входящее в  агрохолдинг БЭЗРКБелгранкорм — это предприятие по  производству мяса бройлеров  — приступило к  выпуску продукции в  2009  году. Сегодня на нем работают 830 человек — жители близлежайших районов, областного центра, специалисты из других регионов. Около 35% работающих — молодежь. Выпускники новгородских, санкт-петербургских, воронежских вузов едут в Крестецкий район строить карьеру. Условия более чем подходящие. Жилье — квартиры в специально построенном шестиэтажном кирпичном доме, средняя заработная плата по предприятию — более 25 тысяч рублей. Главный технолог, заведующий производством, главный ветеринарный врач  — эти и  другие ключевые должности на  ООО «Белгранкорм-Великий Новгород» занимают 24–27-летние. На предприятии производственной мощностью до  64  тыс. тонн мяса птицы в  год используются самые современные технологии. Здесь впервые в  России применяется голландская система «ПАТИО», позволяющая увеличить сохранность цыплят на стадии инкубирования. Оперативный учет продукции ведется с использованием магнитных меток. Ежемесячно производитель отгружает 4,5 тыс. тонн мяса птицы. Одновременно в разных цехах на  выращивании может находиться 3,5  млн. цыплят-бройлеров. Такой масштабный проект требует огромных финансовых вложений. С  начала его реализации БЗЭРК-Белгранкорм инвестировало в  строительство предприятия в  Крестецком районе 5 млрд. 648 млн. рублей. Современные подходы к  ведению бизнеса демонстрирует и еще один крупнейший новгородский производитель  — вертикально-интегрированная Группа компаний «Адепт». Она объединяет предприятия, работающие в сфере сельхозпроизводства, мясопереработки и торговли.

28

Входящее в группу ООО «Новгородский бекон» специализируется на растениеводстве, свиноводстве и выращивании крупного рогатого скота. Весной этого года в Новгородском районе состоялось открытие нового репродуктора действующего свинокомплекса ООО «Новгородский бекон»  — одного из  приоритетных проектов Новгородской области по  реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и  регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы. Комплекс построен по  передовым немецким технологиям, оснащен компьютерным оборудованием, создающим оптимальный микроклимат для выращивания и  содержания животных. Состоящий из  9  корпусов репродуктор имеет производственную мощность 5000  свиноматок ирландской генетики Hermitage c дальнейшим выращиванием 120  тыс. поросят в  год. На  полностью автоматизированном производстве открыто 69 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Имея около 12  тыс. га посевных площадей, и  вводя ежегодно в  оборот не менее полутора гектаров новых земель, «Новгородский бекон» активно занимается производством зернофуража, и  уже в  ближайшие годы планирует выйти на  полное обеспечение собственными кормами. О важности этого проекта говорит тот факт, что в  церемонии открытия предприятия принимали участие губернатор Новгородской области Сергей Митин, заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Шамиль Вахитов, председатель Северо-Западного банка Сбербанка России Александр Говорунов. «Открытие таких предприятий  — итог огромной совместной работы, позволившей в  кратчайшие сроки построить в  регионе животноводческие и  птицеводческие комплексы мирового уровня», — комментирует губернатор Новгородской области Сергей Митин. Инвесторов, строящих высокотехнологичные предприятия, выпускающие качественные экологически чистые продукты, в  регионе активно поддерживают. Так, сумма бюджетной поддержки «Новгородскому бекону» в 2010–2011 годах составила почти 188 млн. рублей, ООО «Белгранкорм  — Великий Новгород»  — около 370 млн. рублей. С 2007  по  2010  года уровень финансирования сельского хозяйства в  Новгородской области увеличился в  3,5  раза. В  2010  году на  развитие отрасли было направлено 983,6  млн. рублей, план на 2011 год — 1193,0 млн. рублей. Доля инвестиций в  сельское хозяйство региона составляет 10% от общеобластных вложений. Ольга Семенова

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ТЕМА НОМЕРА Дорогие друзья! В этом году весь мир отмечает 300-летие великого русского ученого Михаила Васильевича Ломоносова. Жизнь и деятельность М. В. Ломоносова  — замечательный и  вдохновляющий пример самоотверженного служения Отечеству. Благодаря своему трудолюбию, целеустремленности, а  также незаурядному таланту, он оказал огромное влияние на  формирование российской науки, образования и культуры. И сегодня жители Северо-Запада России по праву гордятся своим земляком, который внес неоценимый вклад в развитие нашей страны. На протяжении последних лет развитие Северо-Западного региона во многом связано с серьезной работой по созданию благоприятного инновационного климата, коммерциализации научных разработок, воплощению смелых идей. В эту деятельность вовлечен широкий круг участников  — представителей органов государственной власти, бизнеса, науки и образования, гражданского общества. Благодаря росту масштабов взаимодействия создаются возможности для реализации еще более крупных проектов. Одной из  эффективных площадок для диалога и  сотрудничества между всеми участниками инновационного процесса уже тра-

диционно является Петербургский международный инновационный форум. В этом году перед участниками Форума поставлены амбиционные задачи поиска ответов на  ключевые вопросы формирования инновационного мышления и  организации деятельности. Безусловно, решение этих вопросов невозможно без новых подходов к образованию наших детей. Уверен, что высокий уровень дискуссии позволит участникам найти новые решения и  эффективные формы реализации уже имеющегося сегодня потенциала. Убежден, что все мероприятия Форума в  юбилейный год М. В. Ломоносова будут проникнуты духом открытий и самозабвенного отношения к труду, так свойственным великому русскому ученому. Андрей Фурсенко, Министр образования и науки Российской Федерации

Форум инноваторов С 28 по 30 сентября в выставочном комплексе «Ленэкспо» пройдет IV Петербургский международный инновационный форум. Нынешний Форум – это уникальная площадка для делового общения всех участников инновационной деятельности – от науки и образования до инвесторов и представителей федеральных институтов инновационного развития. Ежегодно на форуме обсуждаются наиболее актуальные темы развития инновационной экономики – процессы модернизации, перспективные и развивающиеся кластеры, меры государственного стимулирования инновационной деятельности, механизмы наиболее эффективных инвестиций в инновационные проекты и многое другое. Одновременно с конгрессными мероприятиями Форум предоставляет возможность принять участие в специализированной выставке и работе презентационной зоны. Опыт проведения Форума позволяет говорить о широком интересе к нему со стороны инновационного сообщества России и мира. В этом году крупнейшее событие инновационной экономики России пройдет при поддержке одного из самых активных в этой сфере регионов – Республики Татарстан. В Татарстане, так же как и в Санкт-Петербурге реализуются проекты особой экономической зоны, технопарки в сфере высоких технологий, а также работают венчурные фонды и бизнес-инкубаторы. Тесное взаимодействие двух регионов стало возможным благодаря подписанию в 2009 году Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве. В этом году деловая программа Форума будет включать в себя порядка 70 деловых и конгрессных мероприятий, участники которых получат прекрасную возможность для презентации своих достижений, обмена опытом, обсуждения актуальных вопросов и выработки важных решений. Обширная выставочная экспозиция, единая с Форумом «Российский промышленник», позволит посетителям ознакомиться со многими инновационными разработками и решениями. На выставке будут представлены стенды Санкт-Петербур-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

га и Республики Татарстан, корпорации ОСК, GM, Водоканал, Амбик, а также экспозиция инновационной инфраструктуры и инструментов развития. Традиционно работу Форума дополнят презентационная зона и биржа деловых контактов. Состоится российская премьера Ё-концепта. В рамках работы Форума ожидается подписание ряда крупных инвестиционных договоров, а также соглашений о намерениях.

29


ДИКТУЕТ XXI ВЕК

Технопарк нового поколения В Министерстве экономического развития России между псковским Агентством развития и сингапурской компанией JURONG Consultants подписано соглашение, согласно которому компания примет участие в разработке плана территориального развития, бизнес-модели и привлечении инвесторов в индустриальный парк в Моглино (Псковский район).

позволит организовать окоСаймон Тенло 4 тыс. рабочих мест для синг Де Круз, жителей Псковской области, Чрезвычайный а  в  перспективе возможно и полномочный увеличение количества рабопосол Сингапучих мест до  7  тысяч. В  связи ра в России: с  этим руководство региона — Этот проект по  сотакже ведет работу по  притрудничеству не  тольвлечению в  область специако Псковской области листов инженерных професи  JURONG Сonsultants. сий из других регионов. Это проект по  взаимодейПлощадка индустриальствию между Сингапуром ного парка Моглино раси Россией. положена в  8  км от  Пскова и  составляет 215  га. На  его территории планируется развитие высокотехнологичных секторов промышленности — электроники, электротехники, кроме того там разместятся предприятия логистики и сферы услуг. В настоящее время уже

Процесс двусторонних переговоров и раАндрей Турчак, бота над соглашением губернатор Псковзаняли около полугода. ской области: Устная договоренность об  участии компании —В течение в  проектировании техпоследних двух лет нопарков на территории на  территории региона началась Псковской области была реализация крупных проектов достигнута в ходе визита в  сфере сельского хозяйства, губернатора Псковской транспортно-логистического секобласти Андрея Турчака тора, деревопереработки, а  такв Сингапур в начале этоже в  других секторах. Основным го года. Затем в  апреле фактором, сдерживающим инвеспредставители компатиционную активность в  сфере нии JURONG Сonsultants промышленности, является отпосетили регион с  отсутствие инфраструктурно подговетным ознакомительтовленных площадок. Сегодня мы ным визитом, в  рамках сделали первый шаг в  решении которого осмотрели этой проблемы. выбранные для организации промышленных зон площадки, изучили возможности и условия для создания на их территории высокотехнологичных индустриальных парков. Администрация Псковской области выделила две наиболее перспективные площадки для организации промышленных Встреча представителей администрации Псковской области и компазон  — «Моглино» и  «Ступниково». После их осмотра пред- нии JURONG Сonsultants ставители сингапурской компании отметили, что территория «Моглино» является более интересной и перспективной в силу заявлен ряд проектов в сфере электроники и производства котранспортной доступности  — близость к  границе с  Европой тельного оборудования, которые будут реализованы на территории парка. (50 км), к авто- и железнодорожной магистралям. Инфраструктурное обеспечение индустриального парка 19  июля было подписано соглашение о  сотрудничестве. Следующим шагом стало прибытие в  Псков в  начале августа планируется в течение 2012–2013 года, которое частично пларабочей группы, в составе которой — экономисты, архитекто- нируется осуществить за  счет средств федерального бюджета. В  мае 2011  года Администрация ры-планировщики, инженеры. СпеПсковской области подала заявку циалисты из  Сингапура провели для в  Министерство экономического разпсковичей презентацию своей комвития РФ на  создание особой эконопании, а  также встретились с  предмической зоны промышленно-произставителями региональной и  мунициводственного типа в  индустриальном пальной власти, инфраструктурных парке Моглино. организаций. «В итоге мы должны выйти не тольКроме того, представители адмико на  качественное территориальнистрации Псковской области и  спеное и  экономическое планирование, циалисты сингапурской компании но и на качественное управление этой обсудили ресурсы региона в  сфере экономической зоной», — подчеркнул образования и  занятости населения губернатор Псковской области Андв  рамках реализации проекта индустрей Турчак. риального парка «Моглино», которая Макет технопарка «Моглино»

30

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ДИКТУЕТ XXI ВЕК Наталья Трунова, председатель Государственного комитета по туризму, инвестициям и пространственному развитию Псковской области

Три «кита» для Моглино О перспективах проекта индустриального парка в Моглино рассказывает председатель Государственного комитета по туризму, инвестициям и пространственному развитию Псковской области Наталья Трунова. — За короткое время сотрудники JURONG Consultants провели ряд встреч с  представителями организаций, специализирующихся на  обеспечении газом и  водоснабжении, занятых в энергетике, дорожном строительстве и на железнодорожных перевозках, руководителями государственной исполнительной и муниципальной власти. Разработка проекта будет длиться чуть больше восьми месяцев, до марта будущего года. За это время должны быть сформированы бизнес-стратегия, план территориального планирования, разработана финансово-организационная модель управления технопарком — то есть весь пакет документов, необходимых для дальнейшей реализации. Также состоятся четыре презентации для потенциальных инвесторов. Могу сказать, что уже в 2012 году начнется строительство ряда объектов — например, подстанции, газопровода-отвода. Таким образом, с  одной стороны, мы движемся в  направлении привлечения инвесторов в  бизнес-проектирование, с  другой  — по  линии инфраструктурного обеспечения парка. Основная цель — чтобы особая экономическая зона заработала в 2013 году и смогла принимать резидентов. Определенные надежды мы возлагаем на  презентацию нашего проекта на  российско-сингапурском форуме, который пройдет в Москве в конце сентября. Поскольку в мероприятии примут участие многие представители бизнеса как Сингапура, так и Юго-Восточной Азии в целом, у нас есть все шансы громко заявить о  проекте, обозначить сроки и  сигнализировать потенциальным инвесторам о  возможности разместить свои предприятия на территории Псковской области. Учитывая, что JURONG Consultants  — очень известная в  мире компания, думаю, интерес к проекту будет большой. — Если работа над проектом ведется сразу в нескольких направлениях, может быть, уже сегодня появились желающие разместить в Моглино свое производство? — Да, подписаны два протокола о намерениях с инвесторами. Один из них работает в производстве котельного оборудования, другой — в сфере электроники. Поскольку молва о нашем проекте идет все дальше, то к тому времени, когда мы подготовим весь пакет документов, думаю, уже определится хороший пул инвесторов. В этом заинтересованы и мы, и Минэкономразвития, поэтому со  стороны министерства мы получаем всестороннюю поддержку и содействие. Контакты налажены, сроки оговорены, теперь очень многое зависит от нас — насколько быстро и точно мы сможем представить необходимую разработчику информацию. — Чем площадка в  Моглино привлекает разработчиков проекта из Сингапура? — Площадка в  Моглино считается достаточно интересной и перспективной, при этом подчеркивается ее выгодное от дру-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

гих отличие — близость к  границе. Среди преимуществ называется также удобное транспортно-логистическое положение. Позитивную оценку получило развитие города в  западном направлении. В частности, имеется в виду перспективный план развития деревни Борисовичи. Ведь для того, чтобы впослед-ствии обеспечить производство кадрами, жилищный вопрос нужно решать уже сегодня. Налицо и  другие плюсы: рядом проходит железная дорога, проработаны вопросы электроэнергетики. — Хотелось  бы услышать о  плюсах, которые принесет реализация проекта… — Прежде всего, это появление новых рабочих мест, совершенно новое качество труда. Для людей сейчас важны не только наличие работы и высокая зарплата, но и условия труда. Работа на современном производстве интересна для молодежи, и в первую очередь очень важно привлечь молодые кадры, особенно ребят, которые после школы продолжают образование в Пскове, Санкт-Петербурге, Москве. Мы будем стремиться, чтобы выпускники были готовы связать свою жизнь с Псковом, потому что здесь скоро обязательно появится интересная, хорошо оплачиваемая работа. Это тоже один из стимулов для реализации проекта в Моглино — чтобы молодежь оставалась или возвращалась в родные места. Второй плюс — дополнительные поступления в бюджет. Чем больше налогов собирается, чем больше средств региональный и муниципальный бюджеты будут направлять в социальную сферу, тем выше будет жизненный уровень наших жителей. В настоящее время, к сожалению, и мы все это понимаем, бюджет Псковской области является дотационным — несмотря на то, что достаточно много интересных социальных проектов у нас реализуется. И сделать можно было  бы гораздо больше, но  для этого мы обязаны развивать производство, экономический сектор, привлекать как можно больше инвестиций. Таковы основные плюсы, три кита — рабочие места, налоговые поступления, инвестиции. — Площадка в Моглино — первая в России, которую осваивает компания из Сингапура, или уже есть примеры успешного сотрудничества? — Нет, не первая. JURONG Consultants уже реализует проект биотехнопарка в  Пущино (Московская область). Надеюсь, что получится там побывать и познакомиться с проектом. Знаю, что он уже находится в  стадии реализации, привлечены большие федеральные средства. А для нашего проекта после сентябрьской презентации следующий промежуточный этап  — сдача стратегического (маркетингового) плана  — наступит в  конце октября  — начале ноября. Тогда уже можно будет говорить о  каких-либо результатах  — о  предполагаемых компаниях, о  том, какие рынки будут определены в  качестве ключевых, о  конкретной планировке, коммуникациях… К  марту будущего года, напомню, пакет документов должен быть подготовлен полностью, а там и строительство развернется… Беседу вела Лариса Андрюшина, корр. газеты «Псковская провинция»

31


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС

Беспредельный заказ 94-й Федеральный закон сегодня не ругает только ленивый. И  поделом: воистину, закон этот являет собой пример, когда желание сделать как лучше осуществилось как всегда. Попадая в систему госзакупок, и деньги, и благие начинания всех сторон процесса пропадают без вести, как в бермудском треугольнике. Так, по экспертным оценкам, ежегодно «в форточку» уходит около 1 триллиона (!) рублей. А мытарства малого бизнеса, связанные с  участием в  госзакупках, можно измерять разве что реками слез, вода которых, тем не менее, камень системы госзаказа не точит. Однако можно уже прекращать ругать названный закон — пора начинать ругать новый, подписанный весной президентом и  призванный улучшить старый. Только хочется верить, что ругать придется меньше… Минздравсоцразвития, Роскосмос, Росавтодор, ФСФР, ФАС, а также многие другие министерства и ведомства стали персонажами адресованного Совету Федерации доклада генпрокурора, повествующего о работе ведомства в 2010 году. В ходе проверок деятельности названных госструктур были выявлены многочисленные нарушения закона о  госзакупках, встречавшиеся практически на  всех стадиях закупочной деятельности  — как в  ходе организации и  проведения торгов, так и на этапе заключения контрактов и их исполнения. Заключение госконтрактов без проведения конкурсных процедур, подпись актов вопреки несоответствию проделанной работы условиям контракта или выполнение работы ненадлежащим образом, не  говоря о  случаях, когда работа и  освоение денег вообще совершались только на бумаге, — вот лишь некоторые примеры, география которых весьма широка.

32

Некоторые «оптимисты» считают, что не стоит бить тревогу, поскольку повышение уровня коррупции связано не  с  реальным его ростом, а  с  улучшением качества диагностики и  раскрываемости преМногие из бед малого бизнеса, ступлений, однако связанные с  94-м Федеральным этот факт, если он законом, а  также проблемы больи  достоверный, утешого бизнеса, обусловленные шает мало. Отдельным пунэтим  же законом, вскоре должны ктом в  докладе генначать решаться  — весной напрокурора значатся чался процесс серьезнейшего ренарушения закона, формирования законодательства, связанные с  несобрегулирующего систему госзаказа. людением требований об  обязательности размещения заказов определенного размера у субъектов малого предпринимательства. Впрочем, субъекты, которым повезло-таки оказаться под сенью государственного заказа, парадоксальным образом оказываются чуть ли не в еще более плачевном состоянии, нежели те, которых эта чаша миновала.

Большие проблемы маленького бизнеса В Федеральном законе № 94 определен перечень товаров и услуг, которые государству надлежит заказывать у субъектов малого и среднего бизнеса. На их долю должно приходиться не менее 10% и не более 20% от общего объема закупок по конкретному направлению. Однако, по мнению многих экспертов, 94-й закон находится

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС в противоречии с самой возможностью участия субъектов малого и  среднего бизнеса в  госзаказе. Это мнение подтверждается сухой статистикой КЭРППиТ, отображающей печальную тенденцию уменьшения суммы размещения заказа и количества закупок, наблюдавшуюся с  2008  по  2010  годы: 2008  год  — 60,28% и  54,27%, 2009–50,07% и 49,00%, 2010–36,88% и 44,71% соответственно. В целом, вся система устроена так, что малый бизнес может войти в нее лишь ценой неимоверных издержек. — Сейчас многие предприниматели даже не  догадываются о тех финансовых рисках, которые их ждут в случае победы в торгах и даже при самом участии, — рассказывает Анатолий Ломов, руководитель Северо-Западного центра сопровождения бизнеса. — Так, чтобы подать заявку, участник должен перечислить заказчику около 5% от начальной цены заказа, а в случае победы нужно обеспечить до 30% от этой цены. Например, если госзаказчик объявляет начальную сумму в 5 млн. рублей, для того чтобы подать заявку, предприниматель должен перечислить ему 250 тыс. рублей. Предположим, в процессе торгов цена контракта снизилась на  20% и  составила в  итоге 4  млн. рублей. При этом в  случае победы участник должен перечислить примерно 1,5  млн. рублей, что, с  учетом снижения цены контракта, составляет уже не 30%, а 40%. И все это называется «экономическая защита заказчика». Государство делает слишком много для того, чтобы защитить интересы государственных и  муниципальных заказчиков. Но  с  точки зрения бизнеса  — это ни  что иное, как барьеры, (а  с  точки зрения экономики  — препятствие для добросовестной конкуренции, без которой ни добиться эффективного расходования бюджетных средств, ни побороть коррупцию невозможно). Если к этому добавить, что, в силу частого отсутствия практики выплаты аванса, победитель выполняет четырехмиллионный контракт на  свои средства, а  потом еще и  ждет, когда ему заплатят деньги (это может тянуться до  конца финансового года, то  есть до  декабря), становится вообще непонятно, как он это делает. Ведь надо помнить: речь в  данном случае идет не  о  малом бизнесе, а о микробизнесе, поскольку малый бизнес — это, по мировым меркам, компании с  годовым оборотом около 1  млрд. рублей. У нас же годовой оборот маленьких компаний, которые идут на госторги, в лучшем случае составляет 10–15 млн. рублей, и  названные условия для них порой невыносимы. И именно для малых предпринимателей на  стадии выигрыша и  заключения госконтракта наиболее часто наступает момент истины, когда, вплотную подойдя к  исполнению контракта, они понимают, что… денег нет! Зато многие предприниматели замечали, что, даже если они проиграли конкурс, но  «засветились» в системе госзаказа, различные проверяющие органы начинают проявлять к  ним куда более живой интерес, нежели в  обычном режиме, и без того строгом.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

Не любовный треугольник, а порочный круг О том, где находится корень зла, можно судить по  самому названию закона № 94-ФЗ: на федеральном уровне. Однако помощь участникам госзаказа могла  бы осуществляться на уровне субъектов. Например, в рамках программы поддержки малого предпринимательства Петербург субсидирует часть затрат, которые Виктор Ожегов, упмалые предприятия равляющий ОО «Санктнесут для привлечеПетербургский» ОАО ния кредитов ком«Меткомбанк»: мерческих банков на  приобретение —В соответствии основных и  пополс  требованиями 94-ФЗ, нение оборотных победитель аукциона для заклюсредств. Почему  бы чения контракта должен в  течение не  расширить эту 5–7  дней осуществить обеспечение программу и  не  охгарантий, направив заказчику деватить поддержкой ньги. Для банков такие сроки выстуучаствующие в  выпают определенного рода проблеполнении госзаказа мой, поскольку они не могут в столь предприятия, котокороткое время произвести оценку рые получают тенфинансовой деятельности компании, дерные кредиты? являющейся для нее новым клиенА  одним из  условий том. Исполнителю заказа может пополучения кредита мочь кредитная история предыдуи  гарантом могли  бы щих торгов, если таковая имеется, быть акты, подпикоторая позволит оценить финансанные госзаказчисовое положение клиента намного ком. Увы, все не  так быстрее и  избежать кредитования просто. Как уже ненадежных клиентов. было сказано, риски у  предпринимателя (и  соответственно, у банка) возникают в случае победы на торгах, поскольку при поражении деньги, попав на  счет электронной площадки, должны вернуться именно туда, откуда они пришли. Но  как только субъект малого бизнеса выиграл тендер, деньги замораживаются на счету электронной площадки до момента подписания контракта. И  это  — главный формирующий фактор порочного круга взаимоотношений заказчика, исполнителя и банка. — Проблема в  следующем: как мы помним, чтобы подписать контракт, нужно поручительство либо гарантия в 30% от  первоначально заявленной стоимости контракта. Не  многие банки, в  силу регулирования ЦБ, могут давать необеспеченные залогами и  деньгами поручительства. Кроме того, если при походе на торги можно применять скоринг (быструю проверку), поскольку деньги вернутся, то  здесь

33


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС нужны залоги и детальный анализ финансового положения клиента, — говорит Андрей Прохватилов, управляющий филиалом ОАО «Гранд Инвест Банк». Добавляют головной боли и особенности оплаты поставленных товаров или услуг из бюджета, становясь еще одним камнем преткновения. В контрактах оговорено, что оплата производится по  мере поступления бюджетных средств, крайний срок которых  — 31  декабря 2011  года. Однако, несмотря на  то  что срок оговорен как крайний, в  жизни он становится наиболее реальным. И если предприниматель выполняет свои Виктор Быков, обязанности в  срок, председатель обто  заказчик может тящественного совенуть с  оплатой до  самота по малому предго кануна Нового года. принимательству Крупным компаниям, Адмиралтейского которые могут компенрайона: сировать временную нехватку средств за счет — В своей работе мы сталкивасобственных резервов, емся с тем, что, принимая предстаконечно, приятно найти вителей малого бизнеса, замечаем: под елкой такой подате очень мало знают о  программе рок, но  малому бизнесу участия в  госзакупках. Они не  моне  до  подарков, деньги гут разобраться в  сложных схемах ему необходимы в срок. — В прошлом году и  правилах, и  после первого эта31  декабря на  нас свапа уходят из  процесса. К  тому  же лилось неимоверное многие не  верят, что можно воколичество средств, обще получить госзаказ и  иметь перечисленных госзаот  этого прибыль. Мы оказываем казчиками для уплаты поддержку тем, кто приходит к нам выполненных заказов, на  начальном этапе, но  приходят, которые представляли увы, далеко не все. Только 25% пособой для каждой конбедителей тендеров пользуется ускретной компании-ислугами банков. Остальные не  имеполнителя практически ют опыта общения с  банками или весь объем годовой не испытывают к ним доверия. Увы, выручки. Мне непонятфинансовая неграмотность клиенно, почему заказчик так тов, которые обращаются слишком долго платит по  отрапоздно, — вещь распространенная. ботанному контракту: У  нас непозволительно малое коведь кассовые разрывы личество банков в  стране, они отрежут предприниматесутствуют в  шаговой доступности, ля без ножа, поскольи в этом плане мы никоим образом ку деньги стоят денег! не приблизились к Европе по коли94-ФЗ не  регулирует честву банковских отделов на душу оплату, а  этот момент населения. Поэтому и  культура обкрайне нуждается в рещения с финансовыми организацигуляции, — недоумеваями не развита. ет Андрей Прохватилов. Впрочем, многие из бед малого бизнеса, связанные с 94-м федеральным законом, а также проблемы большого бизнеса, обусловленные этим же законом, вскоре должны начать решаться  — весной начался процесс серьезнейшего реформирования законодательства, регулирующего систему госзаказа.

Лечебно-калечащий закон Государству, в котором мы живем, всего 20  лет, а  94-му закону — три года, на протяжении которых он постоянно из-

34

менялся (только в первый год его функционирования было внесено более десяти изменений — по одному в месяц), и вроде бы как делать выводы о его качестве рано. Особенно, если учесть, что закон был своего рода «законом скорой помощи», до принятия которого малый бизнес плавал в «море» системы госзакупок бесконтрольно и беспризорно. Однако удержаться от безоценочных суждений относительно тех многих недостатков, которые, каНекоторые «оптимисты» счизалось бы, очевидны тают, что не  стоит бить тревогу, и  не  только должны поскольку повышение уровня были быть исправкоррупции связано не  с  реальным лены, но сама их возего ростом, а  с  улучшением качесможность не должна тва диагностики и раскрываемости была существовать, преступлений, однако этот факт, сложно. Как известно, если он и  достоверный, утешает главная «фишка» мало. и главная же проблема 94-ФЗ  — критерий определения победителей торгов, а  именно  — снижение цены контракта. А кто и как будет выполнять работы — вопрос второй. Ситуация могла бы быть иной даже при названных правилах, если бы власти задались вопросом определения квалификационных требований, размытость которых позволяла выигрывать торги компаниям, априори не имеющим возможности сделать работу, оговоренную в контракте, лишь за счет демпинга. Кроме того, такая практика делала плодородной почву для роста фирм-однодневок, только и создаваемых для того, чтобы отхватить сладкий кусок бюджетных денег и исчезнуть в небытие, откуда они и являются. Ноу-хау системы госзакупок, достойное отдельного упоминания, стала практика электронных торгов, введенных с 2010 года, призванных сделать участие МБ в госзаказе более прозрачным и доступным. — Действительно, благодаря системе электронных торгов предприниматель может участвовать в торгах, не вставая из-за компьютера. Подготовка и доставка заявки на бумажном носителе, ранее необходимая, оказалась ненужной, равно как и физическое присутствие на  самом аукционе. Раньше, если предприниматель работал в  Петербурге и  собирался поставлять свою продукцию или услуги во Владивосток, например, приходилось тратить большие суммы денег лишь на это. Однако заявленная цель — прозрачность торгов, которая, кстати, декларировалась на самом высоком уровне, достигнута с обратным знаком: дело стало еще куда более мутным, — говорит Андрей Прохватилов. Так или иначе, сейчас очевидно, что 94-ФЗ исчерпал свои возможности и доживает последние годы — в 2012–2013 году планируется к вводу Федеральная контрактная система (ФКС), которая должна будет заниматься распределением и реализацией госзаказа. В начале марта 2011 года Минэкономразвития России совместно с  НИУ-ВШЭ подготовило и  опубликовало концепцию законопроекта «О федеральной контрактной системе», а 15 апреля приказом Эльвиры Набиуллиной в Минэкономразвития был создан Департамент развития ФКС. В  качестве примера эффективности работы названной системы можно привести США, где аналог Федеральной контрактной системы позволяет стране экономить до $60 млрд. в год, тогда как у нас, как уже говорилось, по профессиональным оценкам, воровство в сфере госзаказа оценивается минимум в триллион рублей ежегодно.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС Федеральная контрактная система будет осуществлять централизованное планирование, размещение заказов, а также учет и контроль их исполнения, осуществляя к тому же мониторинг госзакупок с целью проверки их эффективности. — Закон «О  внесении изменений в  Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»», подписанный Президентом РФ 21  апреля, — важнейшая веха в уходе от 94 закона и переходе всего «поезда» системы госзакупок на новые рельсы ФКС, — сообщает Александр Ольховский, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

По направлению к идеалу Ключевыми новациями закона стали нормы, обязывающие заказчика обосновывать начальную (максимальную) цену контракта. До  сих пор этот момент был одним из  самых спорных в практике размещения госзаказов для государственных нужд. Недоброхоты закона не раз говорили о том, что если в результате торгов начальная цена снижается на треть или даже больше, это значит лишь то, что она была взята «с потолка». Теперь в законе подробно прописан механизм определения реальной начальной цены. Источниками информации для ее определения могут быть данные государственной статистики или реестр контрактов. Также официально признано, что ценовой критерий в качестве

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

основополагающего при отборе победителя недопустим. Поставщик, в свою очередь, обязан сообщать в своей части документации источники информации о  ценах на  заказанные государством товары или услуги, каковыми могут быть сведения о ценах производителей или общедоступные результаты исследования рынка. Кроме того, новые положения позволяют заказчику устанавливать требования к срокам и объемам предоставляемых гарантийных обязательств, к расходам на эксплуатацию товара и обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. И  конечно, проводить предварительную квалификацию исполнителя на предмет компетентности. — Теперь бизнесу придется доказывать, что он в состоянии выполнить ту или иную работу, поскольку зачастую госзаказ брали на себя фирмы, владеющие столом, стулом и авторучкой. Потом их искали, но, как правило, тщетно, — говорит Александр Ольховский. Отдельным пунктом среди массы поправок можно выделить наделение Правительства РФ правом определять особенности размещения конкретных заказов, дополнительные требования (например, квалификационные) к участникам при размещении заказов на отдельные товары, работы или услуги и даже порядок формирования начальных цен контрактов на  отдельные виды заказов. Илья Титов, корр. журнала «Территория бизнеса»

35


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС

Генеральная уборка Арктики В Архангельск прибыла экспедиция, целью которой был сбор научных данных на архипелаге Земля Франца-Иосифа. О  результатах работы рассказал руководитель экспедиции Анатолий Шевчук, начальник отделения природопользования и экологии Совета по изучению производительных сил Минэкономразвития России и  РАН, доктор экономических наук, профессор. В последние годы руководство страны все больше внимания уделяет вопросам экологии. Перечислю самые крупные мероприятия. На  заседании Госсовета в  мае 2010 года в г. Элисте были перечислены наиболее загрязненные территории страны. На заседании Госсовета в мае 2011 года в г. Дзержинске поднимались вопросы перехода к новой экологической концепции. Также идет регулярное рассмотрение различных вопросов в  сфере экологии на  заседаниях в  Госдуме, Совете Федерации, Общественной палате. В рамках разработки новой экологической политики Минприроды России выделило около 100 приоритетных точек (города, промзоны), где необходимо решать задачи устранения прошлого экологического ущерба. Архипелаг Земля ФранцаИосифа — одна из самых северных территорий России и мира. Он имеет сравнительно небольшое протяжение: с  запада на восток 375 км, с юга на север — 234 км, и полностью располагается в ледяной ландшафтно-географической зоне. Архипелаг состоит из 191 острова общей площадью более 16 тыс. кв. км. В апреле 2010  года Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин посетил один из островов архипела-

36

га Земля Франца-Иосифа для ознакомления с экологическими проблемами Арктики. На месте наши сотрудники проинформировали Владимира Путина об одной из основных проблем Арктики — загрязнении территории. По оценке полярной геологоразведочной экспедиции, которая проводила работы на этом

архипелаге в 1995–2005  годах, всего на  территории Земли Франца-Иосифа находится до 250 тысяч бочек с 40–60 тыс. тонн нефтепродуктов, а  также свыше 1  млн. единиц металлолома в  виде бочкотары, содержащих различные виды ГСМ, а  также разнообразная транспортная и телекоммуникационная инфраструктура (самолеты, радарные станции, автомобильная техника и строения). Именно после этого родилась инициатива провести «генеральную уборку» в  арктической зоне России. По  итогам поездки В. В. Путин дал поручение министру природных ресурсов и  экологии Российской Федерации Ю. Трутневу, связанное с экологической реабилитацией архипелага Земля Франца-Иосифа. Но  кроме этой территории «генеральная уборка» Арктики затронет около 100 точек по всей территории России. Минприроды России был объявлен конкурс по теме «Разработка Программы и проекта производства работ по ликвидации источников негативного воздействия на  загрязненных территориях островов архипелага Земля Франца-Иосифа». В  июле 2011  года победителем конкурса признано Государственное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производительных сил» (СОПС) Минэкономразвития России и  РАН, одно из  старейших научно-исследовательских организаций России. Целью запланированных к  выпол-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС нению в 2011 году работ является обоснование методологии и  планирование объемов предстоящих работ по  ликвидации источников негативного воздействия на загрязненных территориях островов архипелага Земля Франца-Иосифа. По техническому заданию работа состоит из трех этапов. На первом этапе нужно было разработать концепцию, определить методологию очистки загрязненных территорий и  удаления отходов экологически безопасными способами. Также шла подготовка предварительных рекомендаций по  способам и  средствам очистки территорий и  удаления отходов, разработка программы экспедиционного обследования и  первоочередных мероприятий по подготовке экспедиции, получение необходимых согласований и разрешений. На втором этапе будет проведено обследование территории с  целью получения наиболее полной и  достоверной В силу того, что экспедиция готовилась в сжатые сроки, для информации об  источниках негативного воздействия и  экологической обстановке на  островах архипелага Земля Фран- проведения исследований было выбрано 4 острова, где велась ца-Иосифа. Данные о  загрязненных территориях будут сис- наиболее активная деятельность человека. Это острова Грэмтематизированы и  обобщены. После этого будут отработаны Бэлл, Гофмана, Гукера и Земля Александры. Также мы учитывали методы ликвидации источников негативного воздействия. наши логистические возможности. Конечно, все острова архиНа третьем этапе мы должны обосновать необходимость, оче- пелага — а их 191— за одну экспедицию охватить невозможно, редность, технологии, объемы и стоимость выполнения работ да это и  не  нужно. 14  человек начали работы в  июле. Кстати, по ликвидации источников негативного воздействия на загряз- нужно сказать о  том, что белые медведи представляют собой серьезную опасность. А сами места, конечно, удивительные. ненных территориях. В результате выполнения работ первого этапа мы подготоКонечно, в  проекте участвуем не  только мы. Участниками проекта помимо СОПС является петербургское ЗАО «Полиин- вили и  разработали проект Концепции организации и  реалиформ», которое долгие годы занимается ликвидацией загряз- зации работ по  ликвидации источников негативного воздейнений, оставленных после ухода воинских частей. Также участ- ствия на загрязненных территориях островов архипелага Земля ником проекта является Национальный парк «Русская Арктика» Франца-Иосифа. Также нами разработана Программа экспедиционного геоэкологического обследо(г. Архангельск); Геологический инстивания и первоочередные мероприятия тут РАН. Еще мы сотрудничаем с Межпо  подготовке экспедиции. Но  анализ дународным центром наилучших приданных будет готов только к  декабрю родоохранных технологий (г. Москва). 2011 года. Проведенное нами геоэколоЕму поставлена задача изучить заругическое обследование подтверждает бежный опыт. наличие значительных загрязненных Честно говоря, на Западе в Арктитерриторий на островах архипелага. ке происходит примерно то же самое, Конечно, цифр я  пока не  назову, что и  у  нас. Бывшие военные базы  — но кое-что перечислить могу. Мы увидели это брошенная техника, замазученные брошенные продукты ГСМ, брошенную территории и  так далее. Но  все-таки и  аварийную автотехнику и  авиатехнику, международный опыт очистки терразрушенные здания, бочкотару. Некоториторий нам интересен. Кроме того рая техника была брошена практически с  нами работает ООО «Адиком Сисв новом состоянии. Чтобы точно оценить темс» (г.  Москва)  — эта организация степень загрязнения архипелага, требупроводила множество проектов Минются научные исследования в части возприроды России в  части инвентариможных захоронений экологически опасзации источников загрязнения. Наши ных объектов в подводной части морской логистические вопросы решает ООО акватории. Полученные систематизиро«Арктик-консалтинг-сервис» (г.  Арханванные данные, а также информация прогельск). Мы также привлекли Евразийский центр управления проектами, так Инициатива провести «генеральную уборку» в  аркти- шлых экспедиций позволяют развернуть как к  этому проекту проявляют инте- ческой зоне России родилась после посещения Влади- работу по  формированию долгосрочной рес многие иностранные организации миром Путиным одного из островов архипелага Земля программы по экологической реабилитаФранца-Иосифа ции островов архипелага. и журналисты.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

37


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС

Эх, дороги... «Финские дороги лучше и дешевле в  эксплуатации, нежели российские», — это мнение уже давно стало расхожим, а  недавно его подтвердил Всемирный банк. Но  ученые из  подведомственного Минтрансу института пришли недавно к  прямо противоположному выводу: содержание отечественных дорог обходится в 8,03 тысячи евро за километр, а  финских  — в  8,6  тысячи евро. И  финны тратили  бы еще больше, если бы работали по нашим стандартам, например — убирали снег с обочины или «систематически» счищали его со знаков и светофоров. Петербуржцу или жителю Ленинградской области достаточно отправиться на  собственном транспорте в  Финляндию, чтобы почувствовать, что строить магистрали и  ухаживать за ними наши северные соседи умеют лучше нас. А в последнем отчете Всемирного банка об экономической ситуации в России это мнение, появившееся не  путем наблюдения, а  с  помощью серьезных исследований, получило научное обоснование: там было указано, что стоимость содержания дорог в РФ составляет от 27 до 55 тысяч долларов, в то время как в Финляндии — лишь 9,4 тысячи. Отметим, что к содержанию относятся все виды работ, производимых на улично-дорожной сети, — от уборки мусора и снега до текущего и капитального ремонтов.

Однако с этим выводом не согласились специалисты ФГУП «РОСДОРНИИ», находящегося в  ведении Минтранса, и  провели собственное исследование. Как следует из подготовленной ими статьи, недавно опубликованной в ведомственном сборнике, стоимость эксплуатации дорог в России не только не выше, но  и  ниже, нежели в  Финляндии: по  их подсчетам, в  нашей стране на эти в цели в среднем тратится 8030 евро на километр, а в Суоми чуть больше — 8660 евро. Как пишут ученые, в  докладе Всемирного банка изначально содержалась серьезная неточность  — данные по  Финляндии были приведены по  отношении ко  всей дорожной сети, а по России только к федеральным магистралям, эксплуатация которых намного выше, нежели обычных дорог. И когда россий-

38

ские ученые приплюсовали к федеральным дорогам еще и региональные и  вывели среднюю величину, то  получилось, что деньги, выделяемые в  обеих странах на  содержание, вполне сопоставимы, а средняя российская величина даже ниже. При этом ученые подчеркивают, что итоговая стоимость финских дорог могла  бы быть выше. Причин этому две. Первая  — разница в стандартах. Так, оказывается, что в России, в отличие от Финляндии, зимой нужно не только убирать снег с магистралей, но и вывозить снежный вал, который образуется на разделительной полосе и обочине, а это увеличивает среднюю смету. Кроме того, как говорят ученые, ширина обочины на  дорогах высшей категории в  Финляндии составляет лишь 1,5  м, а в России — 3,75 м. Вывод, который предлагают сделать исследователи: одно дело ухаживать за полутораметровой обочиной и  совсем другое  — за  почти четырехметровой. Чтобы проверить этот факт, мы обратились в  Дирекцию по  строительству транспортного обхода, которая отвечает за  КАД. Оказалось, обочина на этой магистрали действительно четырехметровая. Однако в это понятие входят, во-первых, трехметровая остановочная полоса в  крайнем правом ряду, на  которой притормаживают автомобили в случае необходимости, а также метровый отрезок от  барьерного заграждения до  края дороги, который зимой обычно завален снегом. Но и это еще не все различия в стандартах: в исследовании указано, что в  нашей стране дорожники должны полностью очищать дорожное покрытие от  снега, вплоть до  асфальта, а также систематически убирать его со светофоров и дорожных знаков — в отличие от Суоми, где, по данным ученых Минтранса, таких стандартов нет. Правда, вряд ли петербуржцы, которые бывали в  Финляндии, могут вспомнить, чтобы там светофоры или знаки стояли в сугробах и со снежной шапкой на макушке. Вторая причина, по которой, по мнению российских исследователей, итоговая разница в  стоимости содержания дорог в  обеих странах была  бы иной, если  бы учитывалась разница в  стандартах, — это большой объем так называемого недоремонта, который, как указано в исследовании, накопился в России еще с прошлого века. Из-за того, что долгое время из бюджета выделялось недостаточно денег, многие магистрали давно пришли в негодность, и им требуется капитальный ремонт; однако все дороги реконструировать сразу невозможно, и  поэтому вместо этого проводится лишь текущий ремонт, «латание дыр», которое приходится повторять регулярно. Все это, как полагают исследователи, в итоге увеличивает дорожный бюджет. К тому же большинство дорог были построены давно и рассчитаны на  осевую нагрузку в  60–100  килоньютонов, хотя сейчас по  ним ездят машины с  нагрузкой в  115  кН, что способствует более быстрому разрушению полотна. Сколько же денег выделяется на содержание дорог в Петербурге и сколько — в Хельсинки? В 2011 году комитету по развитию транспортной инфраструктуры на  текущий ремонт дорожных сооружений направлено 2,8 млрд. рублей, на капитальный — 2,2 млрд.; еще 300 млн. выделены на капитальный ремонт мостов, 400  — на  текущий; наконец, 950  млн. получат юридические лица в  виде субсидий на  возмещение затрат по  содержанию дорог; итого этому комитету будет выделено около 6,7  млрд. рублей. Комитет по  благоустройству, который

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС отвечает за уборку улиц, в общей сложности получит 6,3 млрд. Таким образом, в целом на эксплуатацию петербургской улично-дорожной сети в 2011 году пойдет 13 млрд. рублей. Как рассказали в  администрации Хельсинки, на  текущий ремонт столичных дорог тратится в  среднем 10  млн. евро, или, переводя на наши деньги, 416 млн. рублей. 21 млн. уходит на очистку улиц от снега, а в случае необходимости выделяется дополнительно 15 млн.; в общей сложности получается 36 млн. евро, или 1,5 млрд. рублей. Плюс к этому на уборку улиц в остальное время года тратится 10 млн. евро, или 416 млн. рублей. Итого выходит, что на содержание дорог в Хельсинки направляется 2,3 млрд. рублей. Правда, как указывают ученые из  «РОСДОРНИИ» в  своем исследовании, напрямую сравнить бюджеты нельзя, так как часть работ по капитальному ремонту в Финляндии относится к  реконструкции. Поэтому мы предлагаем вычесть из  суммы в 13 млрд., которая тратится в Петербурге, 2,2 млрд., выделенных на капремонт; останется 11,8 млрд. Теперь попробуем сравнить, сколько же направляется на содержание дорог в  обоих городах в  пересчете на  1  километр. Протяженность улично-дорожной сети в  Северной столице, по сообщению комитета по благоустройству, составляет 3140 километров; в Хельсинки, по данным городской администрации, — 1700. Делим общую сумму на  эти величины и  получаем, что в Петербурге в 2011 году на эксплуатацию 1 км дороги будет потрачено 3,7 млн. рублей, а в Хельсинки — 1,3 млн., то есть примерно в 3 раза меньше. Эта цифра совсем не похожа на вывод российских ученых, но зато совпадает с данными Всемирного банка: в их отчете, напомним, было указано, что в Финляндии 1 км обходится в 9,4 тысячи долларов, а в России — от 27 до 55 тысяч, то есть, если брать нижнюю планку, как раз в три раза больше. Любопытно, что ученые из  РОСДОРНИИ  — не  единственные, кто решил проверить расхожее мнение о том, что дороги в Финляндии лучше и при этом дешевле в строительстве и эксплуатации, нежели в России. Еще в феврале бывший губернатор города Валентина Матвиенко на  заседании консультативного совета при правительстве Петербурга по  вопросам развития градостроительного комплекса дала поручение председателю комитета по  развитию транспортной инфраструктуры Борису Мурашову сравнить сметы на  строительство дорог в  Финляндии и Петербурге. «Не может 1 метр дороги в Петербурге стоить дороже, чем в Европе», — заявила тогда губернатор и заверила, что после того, как будет готова сравнительная таблица каждого этапа строительства дорог, «мы наконец сможем понять, кто у нас дурит — то ли проектировщики, которые хотят получить свои 5 процентов, то ли дорожники, то ли еще кто».

В итоге, как рассказали в пресс-службе комитета по развитию транспортной инфраструктуры, такая справка была составлена. Для определения достоверной сметной стоимости были выбраны похожие объекты  — часть Суздальского проспекта

(на участке от Выборгского шоссе до дороги на Каменку) и автодорога Леппяваара в  городе Эспоо, расположенная недалеко от  Хельсинки. В  итоге выяснилось, что слухи, дошедшие до  Смольного, были неверны: согласно исследованию, проведенному специалистами комитета, один квадратный метр путепровода на  вышеуказанной финской дороге стоил около 200  тысяч рублей, в  то  время как петербургским дорожникам такой же участок обошелся в 120 тысяч. Правда, эксперты говорят, что на стоимость финской дороги могла повлиять сложность работ. Как говорит директор российского фонда «За европейскую безопасность российских автодорог» Евгений Малинин, зачастую финнам для строительства магистралей приходится взрывать скалы, что сразу увеличивает смету. «Это очень сложные инженерные работы, учитывая, что вокруг дома жилых кварталов. При этом, по  условиям строительства, подрядчик обязан не  прерывать имеющееся движение и делать сначала объезды», — отмечает эксперт. Кроме того, он говорит, что в Финляндии дорога обычно эксплуатируется без ремонта 7–10 лет, а в России, как известно, этот срок гораздо меньше. «Ситуация примерно такая  же, как с  панельными домами. Финны строят дом из  почти такого  же бетона, но  в  финском лучше сохраняется тепло, стены ровные, фасад не отваливается и  т. д. А  наши панельные дома  — с  кривыми стенами, все жильцы делают ремонты, щели повсюду и т. д. То есть стоимость строительства дороги — примерно та  же, но  качество результата фундаментально разное. Для корректного сравнения необходимо еще учитывать срок строительства, качество результата, стоимость строительных материалов (и их качество) и стоимость труда в общей стоимости», — говорит Евгений Малинин. Андрей Захаров, корр. 47News

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

39


СОТРУДНИЧЕСТВО

Ленобласть – лидер по экспорту Внешнеторговый оборот Ленинградской области в первом полугодии 2011  года составил 9,5  млрд. долларов США и  по  сравнению с  аналогичным периодом 2010  года увеличился на 43,5%.

товаров составила 7,8%. В этой товарной группе 33% экспорта приходится на изделия из резины, 29% — на удобрения, 17% — на органические химические соединения, 14% — на продукты неорганической химии. Импортные поставки в  январе – июне (2,8  млрд. долларов В Северо-Западном федеральном округе Ленинградская об- США) по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увелиласть заняла 1-е место по объёму экспорта (34,4% всего экспорта чились в 1,5 раза. по СЗФО) и 3-е — по объёму импорта (11,9%). Доля экспорта во внеСтранами-контрагентами являлись 112  стран дальнего зашнеторговом обороте составила — 70,5%, доля импорта — 29,5%. рубежья, наиболее крупные из  которых: Германия (доля в  имКак сообщил Александр Бутенин — пресс-секретарь област- порте — 16,3%; основные товары — средства наземного трансного комитета экономического развития и инвестиционной де- порта, их части, машиностроительная продукция, пластмассы ятельности, торговые операции осуществлялись с партнерами и  изделия из  них, электрооборудование, бумага), Финляндия из 139-ти стран. Основными торговыми партнерами Леноблас- (14,7%; изделия из черных металлов, машиностроительная проти являются: Великобритания (22,9% от общего товарооборота), дукция, резина и изделия из нее, бумага, пластмассы и изделия Швейцария (22,7%), Финляндия (10,6%), Нидерланды (8,3%), из  них), Китай (6,0%; электрооборудование, табак и  табачные Германия (5,3%), Бельгия (3,3%). отходы, машиностроительная продукция), Испания (5,7%; части Внешнеэкономическую деятельность в  январе – июне и  принадлежности наземного транспорта, машиностроитель2011  года осуществляли 700  участников, наиболее крупны- ная продукция, пластмассы и  изделия из  них, изделия из  черми из  которых явились ООО «ПО  «Киришинефтеоргсинтез», ных металлов), Франция (5,3%; электрооборудование, части ЗАО «Форд Мотор Компани», ООО «Олсиз Дипуотер Контрак- и  принадлежности наземного транспорта, машиностроительторз С. А.», ЗАО «Филип Моррис Ижора», ООО «Нокиан Шина», ная продукция, пластмассы и изделия из них), Бразилия (4,3%; ОАО АНК «Башнефть», ООО ПГ «Фосфорит», ООО «Нокиан табак и  табачные отходы, мясо, кофе), Турция (4,3%; средства Тайерс», ОАО «ТНК-ВР Холдинг», ЗАО «Интернейшнл Пэйпер». наземного транспорта и  их части, табак, машиностроительная Экспортные поставки (6,7 млрд. долларов США) в январе – продукция), США (4,0%; машиностроительная продукция, часиюне 2011 года по сравнению с уровнем января – июня преды- ти и принадлежности наземного транспорта, табак и табачные дущего года увеличились на 39%. отходы, мясо), Италия (4,0%; машиностроительная продукция, Экспорт в  страны дальнего зарубежья (6,6  млрд. долларов электрооборудование, табак), Бельгия (3,4%; средства наземСША) увеличился на 41%. Торговыми партнерами в январе-июне ного транспорта и их части, электрооборудование, пластмассы 2011 года выступили 96 стран. Наиболее крупными среди них яв- и изделия из них) и другие. ляются: Швейцария (доля в экспорте — 32,1%, основные товары: В структуре импорта лидером остается товарная группа нефтепродукты, шины), Великобритания (31,2%; нефтепродук- «Машины, оборудование, транспортные средства». Доля этой ты), Нидерланды (10,5%; нефтепродукты, алюминий, машино- группы товаров увеличилась на 2,6 процентных пункта и состастроительная продукция), Финляндия (8,9%; суда, органические вила 44,5% от всего объема импорта. На транспортные средства, химические соединения, древесина, нефтепродукты, шины), их части и  принадлежности приходится 43% от  стоимостного Бельгия (3,3%; нефтепродукты, машиностроительная продук- объема этой группы товаров, на оборудование и механические ция, шины), Эстония (2,6%; удобрения, нефтепродукты, древеси- устройства — 37%, на электрические машины — 18%. Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного на), Франция (1,0%; нефтепродукты, машиностроительная продукция, продукты неорганической химии, шины), Швеция (0,8%; сырья сократилась на 7,8 процентных пункта и составила 20,1%. За счет поставок труб для газопроводов проекта «Северный нефтепродукты, шины, древесина), США (0,7%; черные металлы, шины, мебель), Германия (0,7%; шины, продукты неорганичес- поток» на  третье место вышла товарная группа «Металлы и  изделия из  них». Доля этой группы кой химии, черные металлы, дретоваров увеличилась на  8,2  провесина) и другие. центных пункта и составила 14,8%. В товарной структуре эксВ  этой товарной группе 79% припорта по-прежнему лидирует экходится на изделия из черных меспорт минеральных продуктов. таллов. Доля этой группы товаров состаДоля продукции химичесвила 79,3% от всего экспорта Лекой промышленности составила нинградской области. В экспорте 12,5%. На  пластмассы и  изделия минеральных продуктов 99,8% из  них приходится 33% от  стоприходится на  нефтепродукты: имостного объема этой группы жидкое топливо, мазут, дизельтоваров, на  каучук, резину и  изное топливо, бензины моторные. делия из  них  — 31%, на  прочие Второе место в  экспорте захимические продукты  — 8%, нимает товарная группа «Продукция химической промыш- За счет поставок труб для «Северного потока» на 3-е место в струк- на  продукты неорганической хиленности». Доля этой группы туре импорта вышла товарная группа «металлы и изделия из них» мии — 7%.

40

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


СОТРУДНИЧЕСТВО

Каким дети увидят мир завтра? Прошел V Форум регионов-партнеров Ленинградской области «Дети — наше общее будущее», который, безусловно, является актуальным и  значимым мероприятием в  сфере межрегионального сотрудничества региона. Проведение масштабных форумов регионов-партнеров стало неотъемлемой частью международной деятельности 47-го региона. По приглашению губернатора Ленинградской области В. П. Сердюкова в Форуме приняли участие делегации из Белоруссии, Армении, Польши, Финляндии, Норвегии, Канады, США, Кореи. На пленарной сессии губернатор В. П. Сердюков и  главы партнерских регионов (губернии Нурланд (Норвегия), Лодзинского воеводства (Польша), Арагацотнской области (Армения), провинции Чхунчхон-намдо (Корея) представили основные направления региональной работы с детьми. Далее на круглых столах “Счастливое детство”, “В здоровом теле — здоровый дух”, “Мир образования  — детям” состоялось более детальное обсуждение важнейших вопросов, связанных с охраной детства, участники обменялись опытом и планами дальнейшей работы. Самыми почетными гостями Форума стали детские творческие коллективы из  регионов-партнеров и  Ленинградской области. В здании Правительства Ленинградской области была организована выставка детских рисунков “Усадьбы, замки, крепости и монастыри Балтийского региона”. С большим успехом в Таврическом дворце прошла международная детская ассамблея. Свое искусство зрителям представили творческие коллективы из  Белоруссии (образцовая эстрадная студия “Задоринка”, образцовый хореографический ансамбль “Дитя мира”), Польши (общеобразовательная балетная школа

им.Феликса Парнелла, г. Лодзь), Норвегии (рок-группа “The White Thunder”), Ленинградской области (фолк-шоу группа “Канерва”). Детская ассамблея завершилась сладким столом, где каждый мог попробовать праздничный торт. Для юных участников дни, проведенные в  Санкт-Петербурге и Ленинградской области, стали незабываемыми. Ребята побывали на  интересных экскурсиях, приняли участие в Международном детском фестивале песчаной скульптуры в Петропавловской крепости. И главное — стали ближе и понятнее друг другу. Все мы понимаем, что залог будущего — в настоящем. То, каким дети видят мир сегодня и то, каким они увидят его завтра — зависит от нас. Для Ленинградской области и регионов-партнеров важно, чтобы дети были открыты всему новому, интересному, необычному, развивали свои творческие способности, чтобы они знали как можно больше об окружающем мире, других странах, языках, обычаях и культуре разных народов. V Форум регионов-партнеров еще раз подтвердил правильность выбранного направления работы по  духовному, нравственному и профессиональному воспитанию детей, поскольку именно сегодняшнее подрастающее поколение через несколько лет встанет у руля управления нашими странами.

Нижнесилезское воеводство Республики Польша является партнером Ленинградской области с 2003 года. Самым активным направлением взаимодействия является гуманитарное, в частности, сотрудничество в сфере образования. Кроме обмена опытом по организации системы профессионального образования, поддержки одаренных детей, повышения квалификации педагогов, в том числе преподавателей русского языка, важнейшей частью совместной работы стало проведение конкурсов на знание страны и партнерского региона. С 2009 года конкурсы на  знание географии, истории и  культуры наших стран и партнерских территорий проводятся ежегодно. Количество участников конкурсов, в  том числе из  школ Ленинградской области, растет год от года. Так, в конкурсе на знание географии, истории и  культуры Польши в  2009  году принимало участие 139  учащихся из  6  муниципальных образований Ленинградской области, а  в  2011  году  — 260  из  11  МО. А  число польских школьников, принявших участие в  конкурсе в 2011 году, уже достигло 600. Стремление ребят стать победи-

телем конкурса велико, ведь самые лучшие награждаются двухнедельной поездкой соответственно в Ленинградскую область и Нижнюю Силезию, где они могут на месте познакомиться с историей и культурой, традициями России и Польши, а также получить уроки польского и русского языка, познакомиться со своими сверстниками. Каждый год Ленинградская область принимает 10 польских школьников, а Нижняя Силезия — 10 российских. С 2012  года уже 20  человек из  каждой страны сможет получить возможность побывать в регионе-партнере. Такое решение было принято во время подписания новой Декларации о намерениях на последующие 2012–2014 годы, которое состоялось в рамках визита делегации Ленинградской области во главе с вице-губернатором Ленинградской области Александром Кузнецовым в  Польшу в  мае этого года. Подписание Декларации стало частью торжественной церемонии награждения дипломами и памятными подарками победителей очередного конкурса на  знание России и  Ленинградской области “Белые ночи”, которая была проведена в  Рыцарском зале исторического здания Ратуши в центре Вроцлава.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

41


СОТРУДНИЧЕСТВО

Новые контакты – новые возможности Карелию посетил чрезвычайный и полномочный посол Финляндии в  России г-н Матти Анттонен. Посол отметил, что в целом отношения России и Финляндии — Для меня развиваются очень диэто вторая поездка намично. Причем разв Петрозаводск. Очень приятно вивитие контактов идет деть, что город и республика развикак на  уровне правиваются, развивается туризм. Думаю, тельств двух государств, что Карелия и приграничные регитак и  на  региональном уровне. По словам Матти оны России станут более важным Анттонена, в  прошлом туристическим центром для фингоду Финляндия выдала нов, это уже чувствуется. гражданам России более 900  тысяч виз, а  в  этом году количество выданных виз превысит один миллион. В ходе встречи с Главой республики Андреем Нелидовым обсуждались различные вопросы взаимодействия Карелии и ФинМатти Анттонен, чрезвычайный и  полномочный посол Финляндии в России:

ляндии в сфере экономики и приграничного сотрудничества. Для предприятий Карелии Финляндия является одним из  основных торговых партнеров. Статистика показывает, что в  2010  году карельско-финляндская торговля стала восстанавливаться после мирового экономического кризиса. Объем двусторонней торговли увеличился на  14% по  сравнению с 2009 годом, достигнув 342 млн. долларов. К началу текущего года в Карелии было зарегистрировано 132  предприятия с  участием финских инвесторов. Финляндия лидирует среди других стран по этому показателю. Более половины финских инвестиционных вложений приходится на деревообрабатывающую промышленность. Новые возможности взаимодействия Карелия и Финляндия получили в  рамках программы приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства России и Европейского союза «Карелия». Основной целью программы является усиление приграничного сотрудничества в  стратегически значимых сферах деятельности и создание предпосылок для практической реализации сотрудничества. Планируется, что общее финансирование этой программы в 2007–2013 годах составит более 44 млн. евро.

Приоритеты сотрудничества диктует подорожавший мазут Вопросы сотрудничества Республики Карелия и шведской губернии Вестерботтен обсуждались в  ходе визита в  Петрозаводск скандинавской делегации, которую возглавила губернатор Вестерботтена Крис Хейстер. Губерния Вестерботтен — вторая по величине в Швеции. Регион давно развивает связи с Карелией.

Делегация шведской губернии Вестерботтен

На встрече Глава Карелии Андрей Нелидов отметил, что взаимодействие строится на основе протокола о сотрудничестве, подписанного в 2007 году. В Петрозаводске успешно работает шведско-карельский информационный бизнес-центр, реализуются совместные проекты в области здравоохранения и социальных услуг, развивается сотрудничество между вузами.

42

Андрей Нелидов рассказал Крис Хейстер, какие направления развития сегодня являются приоритетными для Карелии и могли  бы стать предметом сотрудничества. По  его словам, во  главу угла сегодня поставлено развитие туризма, который может обеспечить новые рабочие места в районах, а также коренные преобразования в теплоэнергетике. — Мы поставили амбициозную задачу за 5 лет переориентировать все мазутные котельные в республике на использование других видов топлива. Подорожавший мазут делает тарифы на отопление очень высокими, мы намерены изменить эту ситуацию, — отметил Глава Карелии. Швеция является общепризнанным мировым лидером по  внедрению энергоэффективных технологий и  может оказать Карелии большую помощь в  этом направлении. По  словам Крис Хейстер, именно в  губернии Вестерботтен давно занимаются внедрением биоэнергетики. Если по  соглашению с  Евросоюзом к 2020 году Швеция должна на 50% перейти на использование возобновляемых источников энергии, то в Вестерботтене уже сегодня этот показатель составляет 70%. Речь идет об  использовании при получении тепла и электричества пеллетов из древесных отходов и мусора. Тема сотрудничества в  области биоэнергетики уже нашла свое развитие в одном из совместных проектов Карелии и Вестрботтена по созданию эко-эффективных поселений. В рамках визита шведской делегации ему был посвящен отдельный семинар, который прошел в Петрозаводске. По итогам встречи в  правительстве республики стороны подписали совместный документ, определяющий основные направления деятельности на 2011–2013 годы в рамках сотрудничества Карелии и губернии Вестерботтен.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Доктор Задворный ставит диагноз Генеральный директор ЗАО «Мурмансельдь-2» Юрий Задворный — человек разносторонний. Капиталист-рыбопромышленник и  бывший член КПСС, не  изменивший ей с  партиями-новоделами. Патриот России и  ее Севера, но  все его суда либо построены за  границей, либо прошли там глубокую модернизацию, а потому из-за отечественной таможеннофискальной политики почти все они «незаходные» в  порты страны, чей флаг носят. И в то же время более 70 процентов вылова «Мурмансельдь-2» поставляет на Родину. А еще Задворный  — ученый, автор трех монографий и 46 научных статей. Профессор и председатель попечительского совета Мурманского государственного технического университета. 15 июня с «сухим» счетом 19:0 защитил докторскую по  экономике. Но  обращение «Здравствуйте, доктор!» щепетильно отвергает: «Рано еще  — ВАК пока диссертацию не утвердил».

— Хотите сказать, у рыбного Мурмана есть будущее? — В свое время я едва не совершил ошибку жизни. Тогда образовалась «Арктикморнефтегазразведка», специалистов в ранге старпомов и капитанов туда брали с удовольствием, в течение полугода давали квартиру. А я еще молодым специалистом в «Мурманрыбпроме» получил однушку, и двухкомнатную нам с женой и дочерью нужно было ждать лет 10–15, а то и все 20. Сходил, переговорил и собрался перейти. Но дома сел на кухне, попил чайку… И словно кто-то мне сказал: «Нефть и газ — это преходящее, а человек хочет кушать. Поэтому рыбная промышленность — вечная, а значит, всегда будут нужны те, кто рыбу ловит». Это раз. А два — как ни крути, по итогам 2010 года доля рыбпрома в  валовом региональном продукте составила 20  процентов (в  предыдущие годы мы не  поднимались выше 16–17), и, между прочим, Мурманская область среди всех регионов России занимает по  объемам добычи второе место, впереди только Камчатка.

«Советский» флот сейчас нецелесообразен — Юрий Васильевич, а зачем вам все это надо — монографии, диссертации? — Ну и  вопрос! Во-первых, если человек хочет подольше жить и  работать, он должен развиваться. Почему долго живут большие ученые? У них мозги постоянно в работе. А я хочу долго жить. И счастливо. Во-вторых, есть какой-то опыт, понимание. И  преданность этой земле, ставшей второй родиной. Поэтому хочется, чтобы Мурманск не  хирел, а  развивался. Какие для этого возможности? Только за  счет своего уникального положения. Отсюда и  тема докторской  — «Управление развитием транспортной инфраструктуры северных регионов». — Не «рыбная» тема. Не видите у отрасли перспектив? — Почему же не «рыбная»?! Море, рыбный промысел и транспорт связаны неразрывно. Так что тема диссертации очень даже «рыбная». — И где эти «перспективы и  развитие»? В  компаниях«живопырках» с  флотом из  1–2 «старичков», в  отсутствии плавбаз и транспортных рефрижераторов? — Плавбазы сегодня Северному бассейну не очень-то и нужны. А  вот своих приемно-транспортных рефрижераторов  — да, не  хватает. И  иностранцы занимают эту нишу. Несколько месяцев назад писал пограничникам что-то вроде докладной записки: показывал на  расчетах, что эффективность промсудов, которые приходят на  выгрузку в  Мурманск, снижается где-то на 30–40 процентов — один такой заход оборачивается потерей примерно 11  суток промыслового времени. — День рыбака отмечаете? — А как же!

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

— Эти 20 процентов вызваны ростом рыбпрома или «сдулись» другие отрасли? — Нет. Мы по  2010  году дали около 9  процентов прироста  — и  по  добыче, и  в  пищевой продукции. Стадо тресковых в  хорошем состоянии, ученые говорят, что на  следующий год может быть увеличена квота и по треске, и по пикше. Поэтому оснований для пессимизма абсолютно нет. — Может, тогда назовете, сколько сейчас судов на  бассейне и сколько было их в «Севрыбе» в эпоху расцвета? — Ох… К этому можно относиться по-разному. Я всегда привожу такой пример: тогда треска (свежемороженая, потрошеная, без головы) в магазине стоила 48 копеек за кило. Но флота за нее же получали по 2 рубля. То есть фактически четырехкратное дотирование рыбпрома государством за счет нефти и водки. Поэтому мы и  работали во  всех районах Мирового океана. А сейчас я скептически отношусь к призывам руководства отрас-

43


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР ли выйти в Мировой океан, ловить рыбу в ЮВТО — так у профессионалов называется Юго-восточная часть Тихого океана, один из наиболее продуктивных районов Мирового океана. Я в ЮВТО работал — тогда. А сейчас ни одно коммерческое предприятие не  возьмет на  себя риски дальних экспедиций. В  этом случае срабатывает древняя пословица «За  морем телушка полушка, да рубль перевоз». Ну, половим мы ставриды в  Тихом океане, привезем в Мурманск, и стоить она будет дороже семги. Кто ее купит? Ради бога, ловить рыбу можно в любом районе и продавать… там же. То есть кормить население Перу или Чили? — Вы, профессор, считаете, что в  том, «советском», виде, флот нынче экономически был бы просто нецелесообразен. Именно поэтому он «измельчал» по числу и судов, и занятых в отрасли? — Конечно. С  другой стороны, мы неизбежно сталкиваемся с рядом проблем. Первая: все меньше людей хотят работать в море. Чем выше уровень развития общества, тем меньше желающих работать в экстремальных или просто непривычных условиях. Люди согласны довольствоваться меньшей зарплатой, но иметь возможность потреблять каждый день блага цивилизации. Моряки, к сожалению, не могут иметь все это, когда они в  море. Мы пытаемся отчасти решить эту проблему: спутниковые телефоны, ТВ, создание на судне нормальных жилищных условий. Но их нельзя все же сравнить с возможностями на берегу. Поэтому, естественно, в  рыбную промышленность и  вообще в море идет все меньше людей. К тому же с внедрением автоматики экипажи становятся меньше, но пароходы — более производительными. То есть мы ужимаемся по количеству судов, но по объемам добычи и выпуска продукции ужиматься не можем: квоты, которыми обладает Россия, должны облавливаться на 100 процентов.

Когда-то моряков встречали с оркестром… — Нехватка кадров чем вызвана: падением престижа профессии, неадекватной зарплатой или ошибками в кадровой политике и образовательной стратегии? — В любом споре не  бывает стороны во  всем абсолютно правой — истина всегда где-то посередине. Так и здесь — задействован весь комплекс перечисленных причин. Хотя падение заработков… Не  стал  бы говорить, что заработки сейчас ниже, чем в  советское время. Они даже выше в нормальных компаниях. Когда я был капитаном (хотя известно: «Капитан однажды — капитан навсегда»), о зарплате хотя бы в 5 тысяч долларов можно было только мечтать. Сейчас зарплата капитана в районе 8–12 тысяч долларов считается нормальной. Тут просто срабатывает единственный правильный закон, выведенный коммунистами, — закон возрастающих потребностей.

44

вать профессию. Вот на собрания рыбопромышленников никто не приходит в форме. Я-то понимаю почему. Многие руководители компаний просто стесняются «бедных» погон: они не то что капитанами не  были, выше третьего штурмана по  профессиональной лестнице не  поднялись  — пошли в  рост по  горизонтали. Им, может, и  хочется надеть форму, но  стесняются. А  уж на улице в Мурманске в форме вообще никого не встретишь. И, конечно, на падении престижа сказались лихие 90-е: мы приходили с  рейса, зарплату задерживали, а  семью кормить надо. Я, например, «бомбил» на своей машине. Что, я это буду делать в кителе, с «брошкой» капитана дальнего плавания? — Студентом в 85-м я приехал на практику на Мурманскую студию телевидения. Лето, новостной голод. Что снимать? Палочкой-выручалочкой был сюжет «приход судна». Снимай хоть каждый день, как очередной траулер пришел с  промысла с  трудовой победой, и  экипаж встречают с  оркестром на  причале. А  сегодня заход промысловика в  Мурманск — сенсация. И никаких оркестров… — Эту традицию начала возрождать Ирина Мокерова из  компании «Робинзон». Было очень приятно снова увидеть торжественную встречу моряков. Совершенно правильное решение.

Если бы не пограничники… — В «Мурмансельди-2» три парохода? — Да. — А работающих? — 157 человек. — И вы свою компанию флотом называете? — Как-то не  задумывался над этим. Наверное, да, мы добывающий флот. Опять же  — не  количество судов определяет потенциал компании. Согласно международной статистике «Мурмансельдь-2» в  2010  году занимала 77-е место в мировом рейтинге по  объему добычи и  33-е  — по  прибыльности рыбодобывающих компаний. — Говорят, что вы чуть  ли не  единственная компания на бассейне, которая строит современные суда.

— Ну, капитан — разговор отдельный. Каков заработок сегодняшнего матроса?

— Сейчас это уже не так. Строят и  «Робинзон», и  «МТФ-3». Я уже не одинок, и это радует.

— Около трех тысяч долларов в месяц. К тому же никто это не учитывает, но в море рыбак ни на что не тратится: питание, проживание, одежда — все бесплатно. Плюс во многих компаниях есть дополнительные соцгарантии — хотя бы беспроцентные ссуды на 2–3 года на приобретение квартиры или машины. Это называется «социальная ответственность бизнеса». Если говорить о  престиже, конечно, надо популяризиро-

— А может ли сложиться такая ситуация, что у мурманских флотов  — естественно, за  вычетом прибрежников  — будет два десятка судов и  они станут выбирать всю региональную квоту? — Ну, к этому, вообще-то, все и идет. Это нормальный процесс. — И сколько на них будет работать моряков?

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

— Негусто для рыбного-то Мурмана. Как можно охарактеризовать нынешнее состояние нашего областного рыбпрома?

на Северном бассейне. Сейчас разрабатывается документация по строительству верфи в Калининграде, которая будет специализироваться как раз на рыбопромысловых судах. Это планы компаний «Финсудпром»  — владельца Ярославского судостроительного завода. Поэтому, надеюсь, что и в России будут строиться современные промысловые корабли. Тогда я одним из первых сделаю там заказ.

— Если бы не  действия наших доблестных пограничников, его можно назвать стабильным. Даже стабильно улучшающимся. Показатель этого — то, что кроме нас еще три компании строят новые суда. Многие задумываются о том же. Это как раз и говорит, что ситуация стабилизировалась и постепенно улучшается.

— Вы уже упоминали дефицит транспортно-рефрижераторных мощностей на бассейне…

— А может, наш флот устарел до такой степени, что иного выхода, кроме как строить новые корабли, нет? — Есть и другой.

— Тому есть объективные причины. Срок окупаемости промыслового судна (в зависимости от вида промысла, размера, стоимости)  — от  4  до  8  лет. А  транспорта  — 12–15. Но  мы к  этому неизбежно придем  — те транспортные рефрижераторы, что есть на бассейне, все со значительным износом и долго не продержатся.

— Нет, подождите, про «два десятка» это мы хватили. Давайте прикинем: вылов области 700 тысяч тонн делим на 12 тысяч на судно, получается порядка 60 кораблей. Если с запасом, 70. Грубо посчитать, это около трех тысяч экипажа, если по два экипажа на судно — шесть тысяч человек.

— Покупать на Западе «старичков» предпенсионного возраста? — Никогда не  считал это хорошим выходом. Пароход, он ведь как машина. Сейчас практически все автомобилисты знают: чем старше машина, тем с каждым годом и месяцем растут и растут затраты на поддержание ее в рабочем состоянии. Мы в «Мурмансельди-2» дошли до того, чтобы эксплуатировать судно 8–10 лет, строить новое, а прежнее, еще не старое, продавать. Этой стратегии способствовало закрепление государством за  рыбодобывающими компаниями долей на  10  лет. Кто бы что ни говорил, это был очень позитивный шаг. Десятилетний срок позволяет спроектировать, построить и  окупить пароход. В проигрыше те, кто эту стратегию не принял: в Росрыболовстве уже прорабатываются нормативные документы по обрезанию долей тех, кто за эти 10 лет не строил новых кораблей. Могу откровенно сказать, и  федеральный отраслевой орган, и  правительство в  целом делают все, чтобы сохранить стабильность в  рыбной промышленности и  имеющиеся позитивные тенденции.

Флот на паях — Что ждет отрасль через 5–10 лет? — Произойдет  — это процесс неизбежный  — капитализация отрасли: наиболее успешные компании — те, кто вовремя сориентировался, будут укрупняться. За счет — строить из себя девочку никто не собирается — поглощения мелких предприятий. Это рыночная реальность, и  ее не  избежать. Во-первых, усилия в этом направлении будут прикладывать федеральные органы. Во-вторых, будет стареть флот небольших компаний, и они просто-напросто не смогут продолжать работу. Сегодня, если у тебя нет квоты как минимум на три тысячи тонн трески и  пикши, ты не  в  состоянии построить и  окупить современный пароход, пусть даже и  небольшой, для работы в открытом море. Об этом знают все, в том числе и банки — так что без наличия соответствующей квоты кредит на строительство там не получить. Поэтому прогнозирую к  2017  году значительное сокращение числа рыбодобывающих компаний. А  после 2017-го, думаю, будет и  серьезное обновление рыбодобывающего флота

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

— Но ведь даже крупные (по нынешним меркам) добывающие компании не потянут в одиночку даже один современный транспортный рефрижератор. Уж не говоря о 3–5. Кто возьмется тогда за возрождение транспортно-рефрижераторного флота? Государство? — Это будет коммерческая структура. Нужда заставит добывающие компании искать выход. — Создавать флот на паях? — Скорее всего, да. Думаю, мы придем к  пониманию того, что возможно акционерное общество с  участием промысловиков. Пока такого понимания на  бассейне нет. Честно скажу, в  нынешней ситуации я  и  сам не  сторонник этой идеи. Но со временем изменится ситуация в отрасли, и другой станет ментальность следующего поколения управленцев в  рыбной отрасли. — Так, «Севрыбхолодфлот» мы с вами теоретически уже «возродили». А  возможно возрождение в  какой-то форме «Севрыбы»? — В том виде, в  котором бассейновое управление существовало в свои последние годы, навряд ли. Сейчас значительно укрепил свои позиции Союз рыбопромышленников Севера. Многие — не крупные, средние — предприятия вошли в его состав. Сегодня СРПС добывает практически столько же рыбы, что и Мурманский траловый флот, теперь это две основные добывающие структуры. Надеюсь, со временем и МТФ присоединится к Союзу, и у нас будет одна координирующая организация. Беседу вел Петр Болычев. Фото Льва Федосеева. Материал предоставлен редакцией газеты «Мурманский вестник»

45


СРЕДА ОБИТАНИЯ Вячеслав Позгалев, губернатор Вологодской области

Свой уютный теплый уголок... Забота о собственном доме всегда была важнейшим мотивом и двигателем человеческих поступков. «Свой уголок — свой простор»  — говорила народная пословица. Особенно актуальным разговор о «своем уголке» стал в 20-м веке, когда массы людей в  силу масштабных событий  — войн, революций, великих строек — оторвались от земли и заполнили города. Недаром булгаковский Воланд, посетивший Москву в 30-е годы прошлого века, восклицает: «Москвичи все те же, только квартирный вопрос их испортил!» Жилищная проблема была одной из  главных «головных болей» советского государства. Для ее решения в  массовом порядке строились однотипные многоэтажные «коробки», похожие, как две капли воды. Это даже стало темой знаменитой новогодней комедии «Ирония судьбы». В 90-годы наши граждане получили возможность сделать жилье действительно своим, приватизировать его. Но  экономический спад остановил тогда рост жилищного строительства. Кроме того, жилье стало предметом рыночной торговли, резко выросло в цене, быстро став недоступным для большинства граждан. Именно поэтому в числе приоритетных проектов восстанавливающейся страны был и  проект «Доступное и  комфортное жилье  — гражданам России». Наша область активно включилась в реализацию этого проекта. И мы смогли добиться хороших результатов. В 2008 году в Вологодской области был обеспечен рекордный ввод жилья за последние 17 лет — 545 тысяч квадратных метров. В 2009-м, в условиях мирового финансово-экономического кризиса, темпы строительства жилья сократились, но уже в следующем году вновь начали расти. Активно строится наш областной центр — Вологда. Может быть, прикрытые заборами строительные площадки не бросаются в глаза вологжанам. Но недавно мне пришлось пролететь на вертолете над Вологдой. С высоты изменения сразу бросаются в глаза: какое разнообразие строительных объектов! В последние годы жилищное строительство активно ведется также в Череповце, Череповецком и Вологодском районах, в  Шексне, Никольске, Великом Устюге, других районах. В  Тарноге впервые за последние восемнадцать лет введены в строй многоквартирные дома. Мы уже сейчас практически выполнили нормативы федеральной целевой программы «Жилище», запланированный на 2015-й год. Судите сами. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя в нашей области уже в 2010 году составляла 26,1  квадратных метра. В  программе  — 24,2  квадратных метра к 2015-му. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, у нас почти 28%. В программе — 30%. Еще один показатель  — коэффициент доступности жилья. Он показывает, сколько нужно лет копить семье, чтобы приобрести жилье. Так вот, плановый показатель по  России  — 4  года, у  нас уже в 2010 году — 3,8 года. К слову, в 2006 году, в начале реализации приоритетного национального проекта, этот срок составлял шесть лет. По итогам первого полугодия этого года объем

46

вводимого жилья в нашей области увеличился на треть. По этому параметру в Северо-Западном федеральном округе мы занимаем второе место. Но, безусловно, главную роль играет не количество введенных метров, а качество жилья. И тут можно заметить одну очень важную тенденцию. После десятилетий движения в  города, люди вновь тянутся к  земле, к  «своему простору», к  собственному дому. В последние годы растет интерес жителей области к малоэтажному жилью. В 2008 году доля таких новостроек составляла 26%. В первом полугодии этого года — 45%. А к 2015 году мы ожидаем, что две третьих возводимого жилья будет малоэтажным. Поддержать стремление вологжан иметь собственный дом — вот в чем вижу важную задачу Правительства области. Ведь таким образом и возникает чувство хозяина, а с ним — желание обустраивать не только свой дом, но и придомовую территорию, свою улицу, поселение, город. А в конечном итоге — область и всю страну. Для этого нужно решить несколько задач. Прежде всего — снизить административные барьеры, мешающие строительству. В  настоящее время в  нашей области сокращены сроки проведения государственной экспертизы проектов на  объекты жилищного строительства. Ведется активная работа по внедрению административных регламентов исполнения государственных и муниципальных услуг. Их принятие повлияет на сроки предоставления земельных участков для строительства. В результате принимаемых мер уже сократилась средняя продолжительность времени получения разрешения на строительства жилья. Приоритетом в  развитии малоэтажного строительства является комплексное освоение земельных участков. Яркий пример комплексной застройки в Вологодской области — поселок Марфино в  Вологодском районе, который полностью обеспечен инженерными сетями за  счет бюджетных средств. Здесь предусмотрено строительство школы-сада, амбулатории, магазинов, административного здания. Всего планируется построить 147 домов для 290 семей. Причем стоимость одного квадратного метра не  превышает 28  тысяч рублей. При застройке данного участка впервые отрабатывается опыт государственно-частного партнерства. В Вологодской области индивидуальное строительство ведется с  применением разнообразных технологий  — от  деревянного домостроения до быстровозводимого жилья из панельно-стоечных конструкций. Развито и  традиционное кирпичное и панельное домостроение. Но Вологодчина — лесной регион, и лес является местным строительным материалом, из  которого традиционно строились малоэтажные дома. Поэтому приоритеты мы отдаем деревянному домостроению. Тем более, что затраты на  строительство деревянных домов на 20–30 процентов меньше, чем домов из кирпича и бетона. Не считая таких несомненных плюсов, как эстетика и экологичность подобного жилья. Начиная с 2000 года у нас отрабатывается опыт выделения гражданам леса на корню под индивидуальное жилищное стро-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


СРЕДА ОБИТАНИЯ ительство. В условиях финансового кризиса мы предоставили возможность всем жителям области получить практически безвозмездно на строительство индивидуального жилого дома до 200 кубометров леса. Только в 2009 году было удовлетворено более 3 тысяч заявок. В области создана Ассоциация деревянного домостроения. Для популяризации деревянного домостроения в Вологде действует выставочная площадка «Вологодская слобода», где представлены дома по различным технологиям строительства. В июле этого года в Вологде был проведен Форум по малоэтажному строительству. Понимаю, что для создания современного индустриального малоэтажного домостроения сделать нужно еще очень многое. В первую очередь, обеспечить граждан землей для строительства. Для этого в 2010 году было предоставлено под жилищное строительство на  территории области 220  гектар, на  которых можно построить около 250  тысяч квадратных метров малоэтажного жилья. В  этом году на  эти цели будут выделены земельные участки во всех муниципальных районах области общей площадью не менее двухсот гектар. Во взаимодействии с  федеральным Фондом развития жилищного строительства в  прошлом году была подготовлена документация по  трем земельным участкам под малоэтажную застройку в Вологодском районе, поселке Шексна и городе Грязовце, общей площадью 88 гектар, на которых суммарно можно построить 50 тысяч квадратных метров малоэтажного жилья. Не менее важный вопрос  — обеспечение земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой, особенно в  сельской местности. На  сегодняшний день на  территории 10  муниципальных районов области имеется 17  земельных участков, пригодных для массовой малоэтажной застройки: создания так называемых «котеджных поселков». Но  они не  обеспеченных инженерной инфраструктурой, что мешает их быстрому освоению. Это существенный резерв для развития малоэтажного строительства в области. Для приведения его в действие нам необходимо

задействовать как бюджетные ресурсы, так и средства инвесторов. Не случайно в нашем регионе сегодня разрабатываются пилотные проекты по  строительству малоэтажного жилья с участием корпоративных программ промышленных предприятий. Не все вопросы можно решить на  областном уровне. Во-первых, необходимо принять Федеральный закон «О малоэтажном строительстве», который упростит процедуру приобретения земельных участков для местных жителей и закрепления кадров на селе. Во-вторых, в  сельской местности необходимо разрешить строительство индивидуальных жилых домов без проведения аукционов. Одно дело большой город, где ажиотажный спрос на  землю. Там она, конечно, должна предоставляться только на  конкурсной основе. Но  нет смысла проводить аукционы в деревнях, зачастую — просто в глуши. Вот, например, деревня Юшково Нюксенского района. Она в 30-ти километрах от райцентра и  в  350-ти километрах от  Вологды. Понятно, что здесь участниками аукционов могут быть только местные жители. И больше никто. В-третьих, по  моему мнению, в  обеспечении земельных участков необходимой инфраструктурой (особенно в  сельских поселениях) может в той или иной форме принять участие и федеральный бюджет. Сейчас стоимость обустройства только одного земельного участка коммунальной инфраструктурой в некоторых случаях сопоставима с  годовым бюджетом отдельных поселений. Есть и еще одна, важная для нашей области проблема. В нашем регионе сохранилось много «лесных поселков», в  которых большая часть  — щитовые одноэтажные дома из  нескольких квартир с отдельными входами, построенные еще в советский период. Такие дома можно рассматривать как дома блокированной застройки. Однако они не  включаются Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в  программы по капитальному ремонту и переселению граждан из аварийного жилья, так как их не относят к многоквартирным домам. Все эти вопросы поднимались мной на  недавнем совещании по  вопросам малоэтажного жилищного строительства, которое провел в  подмосковном Ступино Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин. В книге нашего писателя Василия Ивановича Белова «Лад» есть пронзительная история, как жительница Тимонихи Марья Пачина осталась одна, без сына, с недостроенною избой. На ночь она всегда устраивалась в  пустом срубе (без крыши и потолка) и приговаривала: «Больно добро дома-то…» Уверен, что каждый гражданин России должен иметь возможность построить (либо приобрести) свой дом, современный и комфортный, наполненный теплом и  уютом. В  Вологодской области мы будем делать для этого Поселок Марфино должен стать примером комплексной застройки в Вологодской области все возможное.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

47


СРЕДА ОБИТАНИЯ

Пожарные по доброй воле Команда ООО «Балтнефтепровод» заняла I место в  общекомандном зачете на  завершившихся недавно  IX соревнованиях добровольных пожарных дружин дочерних обществ ОАО «АК «Транснефть». Кстати, компании «Балтнефтепровод» в  текущем году впервые досталась и  честь проведения этих состязаний.

Проходящие уже девятый год состязания среди пожарныхдобровольцев акционерного общества «Транснефть» можно назвать уникальными, ведь меряются силами не профессионалы, а те, кто по собственному желанию взял на себя почетную миссию огнеборца. Открывая  IX соревнования в  Санкт-Петербурге, генеральный директор ООО «Балтнефтепровод» Алексей Фокин подчеркнул, что обществу «Балтнефтепровод» почетно проводить соревнования такого уровня. «Мы постарались создать максимально комфортные условия для всех участников. Я уверен, что борьба будет напряженной, но честной, и победит действительно сильнейший». На торжественной церемонии открытия все 15 команд (география участников  — от  Балтики до  Тихого океана) выстроились согласно итогам прошлогодних состязаний. На  левом фланге  — команда принимающей стороны. Почетное право поднять флаг Российской Федерации предоставлено победителю прошлого года — команде ОАО «МН «Дружба». Кстати, судейский состав говорит о  значимости и  уровне этого спортивного события — здесь работают судьи международной и всероссийской категорий. Стоит сказать и о том, на какой площадке проходят нынешние соревнования. Стадион Северо-Западного регионального управления МЧС России по  праву признан одной из  лучших спортивных арен в  Европе для проведения соревнований по  пожарно-прикладному спорту. Совсем недавно  — в  июне этого года — здесь прошел чемпионат мира по пожарно-прикладному спорту среди юношей и первые международные соревнования среди учебных заведений.

48

Горячие старты и холодная теория Тем временем на  стадионе разворачивается нешуточная борьба. В  программу состязаний включены следующие дисциплины: преодоление 100-метровой полосы с препятствиями; пожарная эстафета 4х100 м; боевое развертывание и теоретическая подготовка. Самая дальняя команда прилетела с  берегов Тихого океана  — это команда ООО «Спецморнефтепорт «Козьмино», что в Приморском крае. Пока остальные участники, применяя всю свою ловкость и силу, пытаются затушить импровизированный пожар, я подхожу к капитану приморской команды, начальнику службы пожарной охраны СМНП «Козьмино» Александру Шумейко. «Девять часов летели, почти 9  тысяч километров, — говорит он. — Готовились мы в  общей сложности две недели, потом еще были местные отборочные соревнования. Мы уже второй раз выезжаем на  такие состязания, первый раз были в  прошлом году, но  тогда совершенно не  подготовились и  заняли одно из самых последних мест. Дело в том, что наш порт официально начал работать только полтора года назад. Теперь уже подготовке к  соревнованиям мы будем уделять больше внимания». После борьбы на стадионе команды проходят в помещение, где для них уже заготовлены экзаменационные вопросы. Теория! Рассказывает старший судья соревнований по теоретической подготовке Ольга Наводникова: «Каждой команде предлагается 20 билетов, в каждом билете 5 вопросов, которые касаются пожарной, промышленной безопасности и охраны труда, специфики работы водителей, командиров подразделений, и так далее, все, что необходимо знать для недопущения пожара и его успешного тушения. Учитывается и время ответа: максимально регламентированное время для ответа на один билет составляет 8  минут. Если  же участник ответил за  5  минут, ему начисляется дополнительно 5 баллов, если за 3 минуты — до-

полнительно 15 баллов. Но это только при наличии правильных ответов на все 5 вопросов билета». По словам Ольги Наводниковой, команды показали высокий уровень теоретической подготовки.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


СРЕДА ОБИТАНИЯ Победа — за «Балтнефтепроводом»!

Все решают первые минуты…

Позади — два дня напряженных состязаний, и  вот наступает долгожданный момент  — главный судья соревнований, заместитель начальника отдела промышленной пожарной безопасности и охраны труда АК «Транснефть» Михаил Кулабнев объявляет результаты. Переходящий Кубок вручается победителю — команде ООО «Балтнефтепровод», которая продемонстрировала лучший результат в общекомандном зачете. На втором месте — команда ОАО «Сибнефтепровод», на  третьем  — команда ОАО «Черномортранснефть». В первую тройку команда ООО «Балтнефтепровод» вошла по  следующим номинациям: преодоление 100-метровой полосы с препятствиями в личном зачете — 2-е место; пожарная эстафета — 3-е место; боевое развертывание — 1-е место; теоретическая подготовка — 2-е место.

«До этого момента крупный успех у нас был в 2004 году, когда мы заняли III место в общекомандном зачете, — вспоминает капитан команды ООО «Балтнефтепровод», инженер-механик Иван Мищенко. — Нынешняя победа далась нелегко, три недели на сборах мы оттачивали мастерство. Самое тяжелое — эстафета и  боевое развертывание. Ежегодно Алексей Фокин, генеральный команда становится все директор ООО «Балтнефтепровод»: сильнее, но  и  выигрывать с каждым годом все — Это люди разных профессий, сложнее». которые совмещают свои основные «Состязания прообязанности работников нашей шли на высоком уровне, компании с участием в добровольи  в  части организации ных пожарных дружинах. Конечно, хозяева тоже постаони проходят целенаправленную рались на  славу, — отподготовку, без этого нельзя. Все мечает главный судья наши нефтеперекачивающие стансоревнований Михаил ции обеспечены пожарными расКулабнев. — Что касачетами, основу которых составляется результатов, то они ют добровольцы. Мы их к  тому  же лучшие за все 9 лет. Был поощряем, стимулируем. установлен новый рекорд АК «Транснефть» в пожарной эстафете — команда ОАО «Транссибнефть» показала лучшее за все эти годы время. Уровень подготовки добровольных пожарных дружин вырос в  разы. Разрыв между результатами команд минимальный. В этом году мы усложнили боевое развертывание, дополнительно включили одевание боевой одежды, но  показанное мастерство команды ООО «Балтнефтепровод» в  этой дисциплине стало образцом для всех остальных». Компания «Транснефть» всегда уделяла особое внимание пожарной безопасности, ведь эксплуатирует она взрывопожароопасные объекты, в  том числе, большой протяженности линейную часть  — магистрали проложены через всю страну. Добровольные пожарные при эксплуатации объектов следят за поддержанием их в пожаробезопасном состоянии. «Наши резервуарные парки охраняют договорные подразделения МЧС России и наши ведомственные подразделения пожарной охраны, но все же велика роль в защите от пожаров объектов АК «Транснефть» добровольных пожарных дружин, — продолжает главный судья. — При возникновении нештатных ситуаций все решают первые минуты, поэтому наши добровольцы — на передовом посту. Я думаю, что с выходом закона о добровольной пожарной охране мы достигнем более качественного уровня». Начальник отдела пожарной безопасности ООО «Балтнефтепровод» Сергей Морозов уверен, что секрет нынешнего успеха — в напряженных тренировках и самоотдаче каждого участника команды. «Путь к победному финалу был через большой труд, усталость, боль и травмы. На этих соревнованиях все участники нашей команды установили личные рекорды, показав лучшее время. Особенно отрадно, что мы победили в  боевом развертывании от  пожарного автомобиля, для пожарных это всегда первостепенно. Кроме нас в то, что мы победим, в этом виде соревнований верили немногие. Мы победили с отрывом от второго места почти в 15 секунд, это очень много».

«Наша победа — это итог кропотливой подготовки добровольных пожарных дружин и  отделов ООО «Балтнефтепровод», — комментирует Алексей Фокин. — Сотрудники готовились и в организационном плане, — ведь надо было подумать о размещении гостей, о бытовых вопросах». Алексей Фокин считает, что подобные соревнования важны как в плане роста профессионального мастерства участников, так и  в  плане общения, ведь работникам дочерних обществ не так часто предоставляется возможность собираться вместе. — Насколько важны добровольные пожарные дружины, в которые входят люди разных специальностей — от слесарей до инженеров? — Несмотря на то, что в каждом дочернем обществе компании «Транснефть» есть пожарная часть, добровольные дружины первыми смогут отреагировать на ту или иную чрезвычайную ситуацию. — А могут они оказывать помощь населенным пунктам в тушении огня? — Конечно. Пожарная техника и  ДПД наших НПС неоднократно принимали участие в тушении пожаров в населенных пунктах, расположенных рядом с нашими объектами, и лесных пожаров, угрожающих нашим объектам. Совсем недавно вышел закон о добровольной пожарной охране, в соответствии с которым наши дружины будут привлекаться значительно чаще.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

Михаил Козлов. Фото Павла Афанасенко.

49


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА Электронный документооборот на подъеме

Северо-Запад не торопится тратить субсидии

Пенсионный фонд Карелии подводит предварительные итоги отчетной кампании для работодателей, в рамках которой страхователи одновременно представляли в  ПФР расчет по  начисленным и  уплаченным страховым взносам на  обязательное пенсионное и  медицинское страхование за первое полугодие 2011 года. По оперативным данным, расчеты в  территориальные управления Пенсионного фонда республики представили более 11,3  тыс. работодателей, из них в электронном виде с электронно-цифровой подписью — 4,9 тыс. работодателей (44%), в том числе по электронным каналам связи  — 44% работодателей. 86% сведений персонифицированного учета были получены в  электронном виде с ЭЦП. Как показывают цифры, в Карелии растет число работодателей, участвующих в электронном документообороте с ПФР. Так, если за первое полугодие 2010 года расчеты по взносам и индивидуальные сведения по телекоммуникационным каналам связи передали 34% от  общего числа страхователей республики, то за шесть месяцев текущего года — уже 44%. Внедрение электронного документооборота между страхователями и  органами ПФР сокращает трудозатраты как организаций, так и  территориальных органов ПФР при приеме и  обработке отчетности, обеспечивает своевременность и оперативность представления отчетности, радикально снижает число ошибок.

Вице-премьер РФ Александр Жуков, курирующий в правительстве вопросы социальной политики, раскритиковал регионы Северо-Западного федерального округа за отставание в  реализации программ модернизации здравоохранения. «За первое полугодие субъектами СЗФО, к сожалению, предоставленные субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования практически не  израсходованы, цифры совсем низкие», — сказал Жуков, выступая на  совещании в Калининграде. Так, по  его словам, на  укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения потрачено менее 1% выделенных средств, а на внедрение стандартов медицинской помощи — лишь 2,8%. Он добавил, что в  большинстве регионов округа остаются неизрасходованными субсидии на внедрение стандартов медицинской помощи, а  также повышение доступности амбулаторной медпомощи. «А это значит, что меры по повышению зарплат врачам-специалистам не реализуются», — сказал вице-премьер. «Прошу уделить этому отдельное внимание», — отметил он. По словам Жукова, выплаты врачам и среднему медперсоналу в  рамках повышения доступности медпомощи в  первом полугодии 2011 года произведены только в Санкт-Петербурге, Вологодской и Архангельской областях.

Педагоги будут довольны

В Архангельске появился научно-образовательный центр «Поморский институт коренных и малочисленных народов Севера» — он является частью Северного (Арктического) федерального университета. Центр будет заниматься комплексным изучением коренных этнических общностей европейского Севера. Как сообщил директор центра Иван Мосеев, проблема комплексного изучения поморов давно назрела. «Помните притчу, когда слепых подвели к  слону, и  попросили потом их описать его. Один описал ногу, второй — бивень, третий — хвост. Также и у нас нет полных представлений о том, кто такие поморы. Есть определенное количество знаний, которые нужно обобщить и дополнить. Одни изучали традиции поморов, другие рассматривали уклад жизни, третьи — искусство поморов, ремесла, четвертые — историю. Но никто не вел комплексных исследований». Именно в проведении комплексных исследований и видит главную задачу центра Иван Мосеев. Поморы — не единственный коренной малочисленный народ, изучением которого будет заниматься научно-образовательный центр. Изучать будут все коренные этнические общности европейского Севера, в том числе и не обладающие правовым статусом коренных малочисленных народов Севера. В структуре НОЦ будут созданы несколько лабораторий: лаборатория популяционной этногенетики и  адаптации; лаборатория изучения традиционной культуры европейского Севера; лаборатория этнокультурологии и гуманитарной географии ко-

На предстоящей сессии депутаты Госсовета Коми поделят 4 миллиарда рублей, поступившие дополнительно в бюджет республики. Об  этом на  брифинге сообщила спикер парламента Марина Истиховская. При этом 2,5  миллиарда  — это собственные доходы республики, остальные  — средства федерального центра. Из  них 1,3  миллиарда федерация выделила на  модернизацию здравоохранения в рамках целевой республиканской программы, которая предполагает, в  частности, ремонт учреждений здравоохранения в муниципальных образованиях и приобретение медицинского оборудования. Кроме того, по инициативе Главы Коми Вячеслава Гайзера, часть средств будет направлена на  повышение заработной платы работников бюджетной сферы. Марина Истиховская напомнила, что с 1 июня на 6 процентов увеличился фонд оплаты труда. С 1 сентября на 22 процента подняли оклады в образовательной отрасли, с 1 октября на 6 процентов увеличатся оклады всей бюджетной сети. Общий объем финансирования на заработную плату дополнительно составит около 550  миллионов рублей, из них 210 миллионов рублей — на педагогов. «То  есть, мы выполняем задачу, установленную президентом и  премьером России  — поднять заработную плату в  отрасли образования на  30  процентов», — подытожила Марина Истиховская.

50

Кто же такие поморы?

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА ренных народов Арктики и Субарктики; лаборатория археологических исследований территорий европейского Севера России; лаборатория права коренных малочисленных народов Севера.

Счастье рождается в семье Для россиян счастье  — это, прежде всего, семейное благополучие (28%). Для респондентов счастье заключается также в  здоровье близких, материальном благополучии (14%), стабильной жизни (12%), любви, детях и  внуках (по  10%), счастье родных и близких (5%). Такие данные публикует Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) на основании результатов опроса, проведенного в  46  регионах России. Опрос также показал, что некоторые россияне чувствуют себя довольными жизнью благодаря хорошей работе (5%), свободе, душевной гармонии, мире (по  4%), решенном жилищном вопросе (2%), верным друзьям (1%). Еще 5% определяют «счастье» как все хорошее и позитивное (5%). По сравнению с прошлым годом, больше стало тех, для кого счастье  — это материальное благополучие (с  9  до  14%), стабильная жизнь (с 8 до 12%). Размышляя над тем, где живет больше всего счастливых людей, россияне чаще всего приходят к выводу, что это Москва (7%). Среди российских городов еще 2% опрошенных упоминают Санкт-Петербург. Остальные преимущественно указывают США (5%) и  европейские страны и  города: Германия (5%), Швейцария (3%), Франция (2%) и непосредственно Париж (1%), Швеция (2%), Австрия, Голландия, Великобритания, Италия, Норвегия, Финляндия (по 1%), а также Европу в целом (2%). Среди прочих указываются такие страны, как Австралия, Канада, ОАЭ, Китай (по  1%). 3% полагают, что счастливых людей больше всего в развитых странах, по 1% — в деревнях и селах, в теплых странах, в островных государствах. 5% полагают, что везде есть и счастливые, и несчастные люди. Россияне склонны считать, что в их окружении счастливых людей больше, чем несчастливых (33 против 24% соответственно). Впрочем, 36% опрошенных считают, что и тех, и других среди их знакомых примерно поровну. В опросе приняли участие 1600  человек. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Старт акции «Миллион деревьев» В Калининградской области стартует акция «Миллион деревьев», в ходе которой каждый житель региона получит возможность посадить молодое деревце в  парке или сквере, возле своего дома или предприятия, учебного заведения, вдоль дороги или в  лесу. Как сообщили сегодня в  пресс-службе регионального правительства, для Калининградской области такая масштабная акция — это возрождение старой традиции, когда в ежегодных лесопосадках участвовали все жители региона. «Акция станет ответом на чаяния жителей региона, обеспокоенных многочисленными вырубками зеленых насаждений,

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

которые велись в регионе в последние годы», — отметил губернатор Николай Цуканов, подчеркнув, что областное правительство заняло непримиримую позицию в отношении незаконных вырубок и  впредь намерено держать под жестким контролем ситуацию с сохранностью зеленых зон. Для высадок уже заготовлены саженцы ели, сосны, дуба, липы, рябины, деревьев других пород. В  городах и  поселках планируется высадить более 100  тыс. саженцев и  около 900 тыс. — на землях Гослесфонда. Старт акции дан 17 сентября. «Очень важно, что экологические проблемы становятся приоритетными в  нашей области», — прокомментировал акцию заслуженный эколог России Феликс Алексеев. Он возглавил рабочую группу, которая будет вести проект «Миллион деревьев». В состав группы вошли сотрудники агентства по охране, воспроизводству и  использованию объектов животного мира и лесов и другие специалисты, которые организуют предстоящие посадки.

Господдержка по оплате услуг ЖКХ В Мурманской области с  1  января 2012  года максимально допустимая доля (МДД) расходов для отдельных категорий граждан на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи будет снижена с  существующих 13% до  10%. Соответствующее решение принял губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко. Об этом сообщили в пресс-службе правительства региона. «Оплата жилищно-коммунальных услуг является одной из  наиболее затратных статей расходов во  многих семьях. В связи с этим на федеральном и на региональном уровнях предусмотрены различные варианты государственной поддержки, в том числе и субсидии на оплату услуг ЖКХ для отдельных категорий пенсионеров, инвалидов и многодетных семей», — сказал Д. Дмитриенко. Право на  субсидию имеют граждане, у  которых расходы на оплату ЖКУ (не фактические, а рассчитанные из соответствующих региональных стандартов) превышают максимально допустимую долю этих расходов в совокупном доходе семьи. Ежегодно в  Мурманской области жилищные субсидии получают около 60 тысяч семей, на эти цели в областном бюджете предусматривается почти 1 млрд. рублей. За 8 месяцев 2011 года субсидии получили 56,3 тыс. семей на сумму 831 млн. рублей. МДД в размере 10% увеличит субсидию в среднем на 300–400 рублей. Семьи получат возможность 55% расходов на  ЖКУ оплатить за счет этой субсидии.

Запрет для чиновников Прокуратура Ленинградской области разъяснила, что в связи с переходом на  межведомственное электронное взаимодействие чиновникам запретили требовать у граждан лишние документы. Постановлением Правительства РФ от  19.08.2011 №  705 «О  внесении изменений в  некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с необходимостью перехода на межведомственное электронное взаимодействие» госслужащим запретили требовать лиш-

51


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА ние документы. Непредставление дополнительных бумаг не будет считаться основанием для отказа заявителю в  предоставлении услуги. Если нужные документы уже есть у госорганов, чиновник должен будет сам получить их от соответствующего учреждения, а не поручать это заявителю. Учреждения должны будут по запросу предоставить нужные бумаги в 5-дневный срок. Такие изменения вносятся в ряд постановлений правительства в связи с переходом на межведомственное электронное взаимодействие. Как сообщили в  пресс-службе прокуратуры Ленобласти, поправки коснулись Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Стандарт предоставления государственной услуги должен будет содержать запрет требовать от заявителя: — представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами; — представления документов и  информации, которые… находятся в  распоряжении государственных органов… (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций… В регламентах также будет исчерпывающий перечень необходимых для предоставления госуслуги документов, которые находятся в  распоряжении госорганов и  которые заявитель вправе представить. Делать это он не обязан. Особо подчеркивается: непредставление указанных документов не может служить основанием для отказа в предоставлении услуги.

Опыт Пскова будет внедрен в других регионах Опыт создания централизованного фондохранилища, которое планируется построить в Пскове в рамках плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 1150-летия Изборска, будет распространен на  другие регионы России. Такое заявление сделал заместитель министра культуры РФ Андрей Бусыгин на  заседании всероссийского оргкомитета по  подготовке и  проведению празднования 1150-летия Изборска (Псковская область). Андрей Бусыгин отметил, что строительство данного объекта имеет знаковое значение не только для Псковского музеязаповедника, но  и  для музеев всей Псковской области. В  централизованном фондохранилище будут собраны на  условиях временного хранения ценнейшие экспонаты культурных учреждений, что позволит не только создать необходимые условия для их сохранности, но и сделать их доступными для исследователей, историков, студентов. Замминистра подчеркнул, что реализация проекта проходит в рамках соглашения о сотрудничестве между Всемирным банком развития и  Министерством культуры РФ по  программе сохранения историко-культурного наследия России. «Этот проект охватывает пять областей России  — Ленинградскую, Псковскую, Новгородскую, Тверскую, Московскую. В его рамках планируется направить на реставрацию, благоустройство и музеефикацию памятников культуры около 50 млн. евро из федерального бюджета и  100  млн. евро из  средств Мирового банка», — рассказал замминистра культуры РФ. Псков вошел в указанную программу с двумя проектами — проект музеефикации Покровской башни и  «Музейный квартал», одной из составных частей которого станет строительство централизованного фондохранилища.

52

Благотворительный автопоезд для новгородских стариков В Новгородской области прошла благотворительная акция — автопоезд «Милосердие». Ежедневно в  течение недели из Великого Новгорода автопоезд отправлялся по  двум маршрутам, чтобы оказать адресную поддержку одиноким пенсионерам и семьям пенсионеров из отдаленных сельских поселений. Благотворительный автопоезд посетил 11  районов области: Новгородский, Шимский, Волотовский, Валдайский, Демянский, Окуловский, Поддорский, Парфинский, Старорусский, Чудовский, Батецкий. В  остальных районах работали аналогичные бригады, в состав которых вошли специалисты муниципальных районов. Бригады работников органов социальной защиты развезли по  отдаленным деревням 1650  продовольственных наборов, 1225 комплектов постельного белья, по рецептам нуждающихся граждан изготовлены очки, закуплены тонометры для измерения давления. Медицинские услуги оказали врачи клинического госпиталя ветеранов войн и Новгородской областной клиническая больницы, парикмахерские  — ученики Школы парикмахерского искусства. На организацию и  проведение автопоезда из  областного бюджета было выделено 1,1 млн. рублей. Акция проводится в  Новгородской области с  1996  года. В 2010 году специалисты посетили 384 населенных пунктов области, оказав помощь 6725 пожилым гражданам.

Концепция водного туризма Концепцию развития водного транспорта во внутренних водах Ленинградской области поручил разработать губернатор Валерий Сердюков по  итогам рабочего совещания с  вице-губернаторами, председателями отраслевых комитетов и  руководством ООО «Русский яхтинг». Компания обратилась в областное правительство с предложением о создании объектов инфраструктуры для маломерного флота на Неве в границах Всеволожского и Кировского районов. Инвестиционная инициатива связана с  решением федеральных властей открыть внутренние водные пути для спортивных, прогулочных и  туристических иностранных судов вместимостью до  18  человек и  необходимостью обновления и строительства новых стоянок для маломерных судов. По словам заместителя генерального директора ООО «Русский яхтинг» Дмитрия Соколова, в  Петербурге существует несколько точек для швартовки судов такого типа. Теперь компанией проработан вопрос о размещении еще 5 причалов с сервисными услугами в акватории Невы на территории Ленинградской области. Это яхтенные стоянки различной вместимости у Невского лесопарка, мемориала «Холм Славы», музея «Прорыв блокады Ленинграда», Невского пятачка, в Шлиссельбургской гавани. По мнению председателя комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре Николая Янченко, новую инфраструктуру можно будет использовать не только для яхтинга, но и для организации речных пассажирских перевозок. Комитетом про-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА рабатывается двухэтапная схема развития водных перевозок и путешествий. На первом этапе — создание яхтенной инфраструктуры на реке Нева, а на втором — в Финском заливе, Ладожском озере, на реках Волхов и Свирь. Реализовывать сегменты этой программы предстоит разным компаниям. Разработать концепцию глава региона в достаточно сжатые сроки поручил комитету по транспорту и транспортной инфраструктуре.

В Архангельской области готовы принять соотечественников В Архангельской области государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за  рубежом, определено два проекта (направления) переселения. Первый проект  — «Приморье». По  нему участники программы могут переехать жить в  Архангельск, Северодвинск, Приморский и  Холмогорский районы. Второй проект — «Вельский район», с зоной вселения в этом районе. Об условиях работы программы рассказали журналистам на  брифинге в  УФМС России по  Архангельской области. Государственная поддержка переселившимся в  Архангельскую область соотечественникам оказывается в  виде «подъемных»: участнику проекта «Приморье»  — 60  тыс. рублей, членам его семьи  — 20  тыс. рублей; для участника проекта «Вельский район» 40 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно. Соотечественникам также компенсируются транспортные расходы и  расходы на  уплату государственной пошлины за  оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ, выплачивается ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и  иной деятельности. Всем участникам оказывается помощь в подборе рабочего места в соответствии с их профессией, специальностью и опытом работы. Для них предусмотрены и специальные социальные гарантии: дошкольное воспитание для детей, обучение в общеобразовательных учреждениях, получение начального профессионального и  среднего профессионального образования, медицинские и услуги социального обеспечения. На 5  сентября 2011  года в  агентство поступило 100  анкет. 91  анкета рассмотрена, по  68  из  них приняты положительные решения. Определяющим фактором в  принятии положительного решения на приезд соотечественников является наличие подходящих вариантов для их трудоустройства.

Финны хотят наладить вертолетное сообщение с Петербургом Доставку пассажиров из  центра Хельсинки в  центр СанктПетербурга предлагает организовать глава финской фирмы Fast Class Кари Лунгберг. «Санкт-Петербург является единственным многомиллионным мегаполисом в нашем регионе, и от степени развития связей с ним во многом зависит успех развития экономических связей всего региона», — считает Кари Лунгберг. В настоящее время между Санкт-Петербургом, Хельсинки и Тал-

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

линном налажены стабильные современные воздушные, автомобильные и железнодорожные перевозки. Поезд «Аллегро» доставляет пассажиров из  Хельсинки в Санкт-Петербург за 3,2 часа. Fast Class планирует конкурировать за  счет еще более короткого времени на поездку — около 55 минут. По мнению Лунгберга, для клиента — руководителя бизнеса — при поездке туда-обратно экономия рабочего времени в 4 часа в день может оказаться важным преимуществом. В реальность осуществления задуманного Кари Лунгберг верит с  завидной уверенностью, несмотря на  то, что проект Хельсинки-Таллин занял более 10 лет, был полон взлетов и падений, трагических событий. Свой оптимизм Кари Лунгберг связывает с  тенденциями развития мировой экономики, а также еще и с тем, что лётный парк фирмы укомплектован современнейшими вертолетами AgustaWestland 139. В подтверждение этому Кари Лунгберг отмечает, что именно эту модель вертолета, согласно договоренностям между председателем правительства РФ Владимиром Путиным и  премьер-министром Италии Сильвио Берлускони, решено с 2011 года выпускать в подмосковных Люберцах.

«Живая земля» накормит горожан В Санкт-Петербурге создается новое общественное движение, которое поможет горожанам питаться экологически чистыми овощами и фруктами. Решение о  создании нового общественного движения было принято на встрече представителей общественных и экологических организаций, бизнес-сообщества и «зеленых», СМИ. Инициатором встречи выступил Санкт-Петербургский Зеленый Крест. Движение получило название «Живая земля». Оно объединит как общественников, экологов, так и предпринимателей. У «Живой земли» несколько целей. Одна из основных — популяризация садоводства и огородничества, как единственного способа обеспечить себя и свою семью экологически чистой продукцией. «Качество магазинных фруктов и овощей сложно назвать удовлетворительным, в  лучшем случае они не  навредят, — говорит Юрий Шевчук, председатель Северо-Западного Зеленого Креста. — Единственной альтернативой магазинной продукции может быть та, которая выращена собственными руками. В  Петербурге насчитывается около 2  млн. садоводов. Это внушительная цифра. Они могут обеспечить экологически чистыми, полезными овощами и фруктами не только свою семью. Но  многие просто не  знают, что делать с  излишками урожая. Выходы к потребителю им перекрыты. «Живая земля» будет содействовать тому, чтобы как можно больше горожан получило доступ к продукции наших садоводов». Другая цель общественного движения — обеспечение экологической безопасности приусадебных участков. Незаконные свалки в лесах, загрязнение воды, воздуха и почвы, строительство вблизи садоводств промышленных объектов  — все это может негативно сказываться на урожае. Участники движения «Живая земля» планируют выявлять и устранять подобные факторы риска.

53


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Полет поэзии над жизненной прозой 22 августа исполнилось 90  лет со  дня рождения одного из наиболее известных и почитаемых на Вологодчине литераторов Сергея Орлова, который прогремел на  всю страну пронзительной стихотворной строчкой о погибшем солдате «Его зарыли в шар земной…». Юбилейные мероприятия прошли и  на  малой родине поэта-фронтовика в  городе Белозерске, и  в  Санкт-Петербурге. А  с  читателями нашего журнала поделиться своими переживаниями о творчестве и личности поэта согласилась преподаватель Детской школы искусств Белозерска Татьяна Самсонова.

На поэтическом небосклоне Вологодчины сияет много ярких имен. Среди них меня особенно привлекает незабвенное имя моего земляка — Сергея Сергеевича Орлова. Поэта уже нет с нами, а добрый свет его таланта, к счастью, не угасает. Убеждена — пришло время для звучания его ПОЭЗИИ в его юбилейном году. В далеком 1921-м году в  селе Мегра Белозерского района родился будущий поэт, наша радость и  наша гордость. Человеческая и творческая судьба возносила его на вершины славы, обжигала горьким военным пламенем, одарила любовью, дружбой и памятливым сердцем. Однажды Сергей Сергеевич написал: «Я люблю творчество Антуана де Сент-Экзюпери, французского летчика, погибшего в  войне с  фашизмом. То, к  чему он прикасался, становилось хлебом и  мыслью. Он ощущал планету, как свою мастерскую, ненавидел и  сокрушал стены, брал на  себя ответственность и  никогда не  терял веры в  человека. Знал неизмеримую силу обыкновенной улыбки, чувствовал связь времен… в  каплях

54

обыкновенного человеческого бытия. Гуманист, солдат, мастер — он никогда не прощал слабости себе и ошибок. В трагических пожарах века верил в сказки и волшебство». По признанию Бориса Михайловича Пидемского, в этих словах сам Сергей Орлов. Друг поэта, много сделавший для увековечения его памяти в Белозерске, утверждает: «Его могучий лирический талант, его мужество и храбрость в бою, его гуманизм и высочайшая нравственность, его вклад в культуру Отечества не меньше, чем у всемирно известного Сент-Экзюпери». Мне посчастливилось лишь однажды увидеть Сергея Сергеевича. Полагаю, что это был один из его последних приездов на  родину в  начале семидесятых. Я  запомнила Орлова стоящим на трибуне, увитой еловыми лапами, в красной рубашке… и волшебные поэтические строки: В незапамятном детстве раннем Я увидел свой первый город – Сказкою о царе Салтане Он открылся мне с косогора. Вал зеленый у вод блескучих, Стены сахарные над валом, Золотые луковки в тучах Лента радуги обвивала. Они запали мне в  душу с  детства, и  хотя с  тех пор минуло много лет, стихи по-прежнему со мной, а при чтении неизменно щемит душу. Так  уж получилось, что творчество поэта-земляка сопровождало всю мою жизнь, особенно в  последнее десятилетие. С особым трепетом исполняю на разных сценических площадках песни белозерского композитора-фронтовика В. П. Носарева на стихи С. Орлова «Не забыл я тебя», «Белое озеро» (в копилке композитора также есть песня «Баллада о солдате» на очень известное «Его зарыли в шар земной»). Работая над проектом «История страны. История старших поколений», не  могла пройти мимо стихов о  родном и  милом ему Белозерье. Признанием в любви, тихой нежностью к городку «зеленому, деревянному», к  «старому другу с  черемуховым ветром», к  «милым горожанам» пронизаны всем известные, наверное, поэтические зарисовки «Голубой Дунай», «Ночь», «Жеребенок», «У  себя дома», «Фотограф»… Искренен Орлов и  в  своих стихах о  Белом озере, на  берегу которого прошло его детство. С грустью он замечает: «Будет печалить и радовать в мире оно и без нас». По сей день мы любуемся волшебными восходами и закатами: «Мир был оранжев, синь и розов//За гранью видимой черты.//Он был поэзией — над прозой –//Необычайной красоты». Два года назад исполнилась моя мечта — побывать в Брестской крепости. Ее вынашивала с  4-го класса, когда прочитала книгу Сергея Смирнова «Брестская крепость». На  всю жизнь тема войны стала для меня очень важной. В  ходе переписки с  работниками мемориала получила буклет о  крепости-герое, где на второй странице звучали слова Орлова, будто высеченные на скрижалях памяти: Здесь первый шаг свой сделала война В июне, в сорок первом, на рассвете. Здесь нынче соловьи, и тишина Струится в заводи с зеленых ветел.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ Я благодарна поэту за это стихотворение, повторяю вслед за ним: «Не требуя ни славы, ни наград,//Все, что могли, свершили здесь солдаты.//Год сорок первый ими свят,//Без них бы не  свершился сорок пятый». Удивляюсь, восхищаюсь тем, как Орлов смог вместить в это произведение боль, горечь, скорбь по «сорок первому, сорок смертному» году; признание и благодарность защитникам крепости за их бессмертный подвиг; воспел славу павшим и дал надежду всем нам на мирное будущее.

У Дома-музея Сергея Орлова в Белозерске перед открытием мемориальной доски: Татьяна Самсонова вместе с Владимиром Полянским, благодаря инициативе которого и была установлена памятная доска, а в Санкт-Петербурге на Малой Посадской, 8, где поэт жил и работал с 1956 г. по 1971 г., начали проводиться Орловские встречи

Размышляя о многогранном творчестве Сергея Орлова, убеждаюсь в том, что память сердца есть неотъемлемое свойство его души. Оно живет в стихах о войне, в любовной лирике, в поэтических строках, посвященных родному городу… Военная тема, как рефрен, проходит через все творчество поэта. Отзвук войны слышен в мирном «Фотографе», ведь среди посетителей мастера  — орденоносцы, заслужившие свои награды за Берлин. В ностальгическом «У себя дома» С. Орлов подмечает: «Обошел я  тот знакомый сад.//Там уже без орденов и  планок,//Пиджаки накинув на  девчат,//Ходят парни под его баяны». Даже в «Голосе первой любви» «полыхает» второе четверостишие: «Над горящей землей//От Москвы до  Берлина//Пыль дорог, где отстать хуже, чем умереть,//И в бинтах все березы, в крови все рябины…//Голос первой любви, как ты мог уцелеть?» Орлов по-настоящему верный и преданный сын своей малой родины. Он хорошо знает историю Белозерья, ценит мужество и героизм земляков. Вся торжественная церемония открытия Памятного знака Белозерской дружине на  Куликовом поле 21  сентября 2009 года прошла на необыкновенно высоком эмоциональном уровне благодаря потрясающему чтению глубоко патриотического стихотворения С. Орлова «Монолог воина с поля Куликова» актером Вологодского областного драматического театра В. А. Таныгиным: Как орда Мамая качнется, Как мы ляжем костьми на поле, — Так Россия с нас и начнется, И вовек не кончится боле.

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

Поразительные строки были схожи с колокольным звоном, возвестившим славную победу русских войск, одержанную на поле брани. Своему ровеснику и земляку Ивану Малоземову, Герою Советского Союза, имя которого носит средняя школа № 1 Белозерска, Орлов посвятил целую поэму «Командир танка». Стихи звучат на ежегодно проводимом «Дне подвига»: А пока, во имя старой дружбы, Я — солдат и не хочу молчать. Дайте мне о брате по оружию, Мне, как современнику, сказать. Еще одна военная страница, страница мужества и  самоотверженности советских солдат, проявленных в  ожесточенных боях за Невскую Дубровку, раскрыта поэтом в посвящении Борису Пидемскому  — другу, участнику тех сражений. Страшно представить, что в начале 1960-х, когда они там побывали, трава только-только начала пробиваться, ибо два десятка лет земля корячилась под катастрофически огромным грузом смертоносного металла: Вспоминает полковник… А земля исковеркана, Двадцать лет ничего на земле не разгладили, Да и мы — как земля, наша память, наверное, Будет тоже, как эта земля, вечно в ссадинах. У Орлова прочитала: «Человек  — мера времени. Прошлое живет только в нем, и только человеком измеряются настоящее и  будущее, без человека времени нет». Мне кажется, что это и о памяти сердца тоже. Память моего сердца вторит Юлии Друниной, назвавшей Сергея Орлова СОЛДАТОМ, ПОЭТОМ, ЧЕЛОВЕКОМ. Мне близки и  понятны строки А. Ярковца, написавшего: «Память сердца, ты почаще мучай и  тревожь всегда меня! Всегда!». Может быть, поэтому для меня и  моих земляковбелозер свет и  сила таланта Сергея Сергеевича очевидны. Очень хочется, чтобы и  в  областной столице, и  в  Санкт-Петербурге, и в Москве имя и творчество Сергея Орлова были возвращены из небытия.

У памятника Сергею Орлову в Белозерске

Надеюсь, что юбилейный, 90-й год его рождения станет началом отсчета его «новой» жизни в новом тысячелетии. Может, настала пора всем нам, перефразируя Михаила Дудина, встретиться с творчеством Сергея Орлова, как двум необходимостям на  всю жизнь, которую будут сопровождать уже наши с вами «вера, благодарность и любовь».

55


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Клюквенный край Всех героев сказок к нашему времени ния передали, и он стал просто культурным центром, но неважуже разобрали другие города и веси. И точ- но). И музей, где трудится дружная команда энтузиастов, теперь но, велик соблазн. Но  разве реальность уже в  несколько изменённом составе, но  всё равно дружная. менее привлекательна? Да вот  же, богат- И  районное руководство придаёт туристическому направлество прямо под ногами и растёт, наше крас- нию в развитии Междуречья всё большее значение. ное золото. Штампованный, конечно, обКстати, с  первых  же приездов в  наш район в  полном восраз, это золото, но  ведь и  универсальный торге были не только дети, но и сопровождавшие их взрослые. эталон, всё к  нему и  приравнивают, срав- И  учителя, и  родители. Об  этом наглядно свидетельствуют оснивают с ним… тавленные и взрослыми, и ребятами письменные отзывы о поСейчас уже трудно сказать, кто первый лученных впечатлениях. сообразил. Кажется, Валерий Фокин, ныне сотрудник районноЧто  же предлагается нашим гостям? Ой, сначала даже го отдела культуры, а тогда ещё работавший в музее. Он, веро- не  Шуйское. Сначала  — Дьяконовская поляна. Вот ещё одна ятно, прежде всех указал на эту вроде бы очевидность. Очевид- междуреченская знаменитость, получающая расширяющуюся ность очевидностью, а  что  ж раньше никто не  догадался? Ну, извест-ность. Это священное место, а родник там особый есть, не будем сейчас делить лавры первооткрывателей, тем более, вода оттуда — от всех болезней. И желание, говорят, загадать что и  лавров особенных пока не  было, но  сам выбор бренда можно, то ли стоя у родника, то ли просто на поляне. Попробуйрайона представляется удачным. Не сказка, не вымышленный, те и там и там, на всякий случай. пусть и  очень симпатичный персонаж, а  истина, сказочная В культурном центре и  в  музее разработаны специальные в своём великолепии. программы для приёма туристов, в  основном, пока всё-таки Клюквенный край  — вот что такое наше Междуречье, юных. В  культурном центре ребят дожидается та самая царии пора преимущества этого края использовать в полной мере. ца болот — наша Клюква. И уж тут как обойтись без сказочных С  прошлого года началось постепенная, всё более детальная героев и героинь! Есть, есть и у нас и Баба Яга, и Леший свой, разработка туристического маршрута, так и названного: «Меж- и Кикимора. А в музее расскажут, «как рубашка в поле выросла». дуречье — клюквенный край». И мастер-класс проведут по междуреченской свободной кистеПроблемы, разумеется, есть и скоро их не решишь. Объек- вой росписи. И покажут, как ткать половики. тивная особенность и минус для района — он не лежит, что наПривлечена и  торговля. Готовят даже специальные обеды зывается, на большой дороге. Как Тотемский или Нюксенский, в  кафе, так и  называются  — «Клюквенный сезон». Угощались например, районы, что оказались как раз на пути между Волог- первое время и  лимонадом, хвалили гости междуреченский дой и  родиной Деда Мороза  — Велимонад, но сейчас, похоже, с таким ликим Устюгом. То есть в эти районы угощением некоторые проблемы. можно случайно попасть, направляДа и  в  окрестностях Шуйского ясь совсем в другое место. Попасть есть что посмотреть. Посещали эки  по  достоинству оценить красоты скурсанты, например, Поклонный и  достопримечательности, а  там крест, установленный на  мысу, там, есть что оценить. где Шуя впадает в Сухону. В Междуречье надо ехать спеДетские экскурсии оказались циально. Следовательно, и  задача во  всех отношениях замечательныу  междуреченцев сложнее, надо ми. Туристические фирмы в Вологде больше усилий приложить, чтобы проявили к  ним подлинный интепривлечь туристов. рес, и спада как будто пока не предНачали с  малого. В  прямом видится. смысле. С детей. «Обкатали», так скаНо если дело остановится на той зать, первые программы на «своих» точке, которой оно на  настоящий детях, им понравилось. Стали примомент достигло, то  вряд  ли райоглашать вологодских. Успех был безну будет ощутимая польза. В  смысусловным. Казалось бы, немало уже ле известности, пожалуй, да, будет, в  своей жизни повидали городские но  вот с  точки зрения экономичесдети, да и  сельские, учитывая всё кого развития? большее распространение компьюГрубо говоря, и  самый убедитеров и Интернета. Но разница межтельный пример  — великоустюгду компьютерными играми и живым ский Дед Мороз  — туристические знакомством с  красотами нашего маршруты разрабатываются для края всё же слишком наглядна, пока того, чтобы туристы привозили деещё. А для детей и, правда, постара- Инициатор бренда Валерий Фокин вместе с клюквенной ньги. Понятно, и Дед Мороз не сразу лись. И районный культурный центр Царицей, роль которой уже прочно закрепилась за Мариной стал зарабатывать, и я вообще сом(с той поры его в ведомство поселе- Шавардыниной невался, что что-то из той затеи по-

56

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ лучится. Жизнь мои опасения опровергла, и это тот случай, когда я рад, что они не подтвердились. Но опасения относительно судьбы «клюквенного» туризма в  Междуречье пока остаются. Детские экскурсии особых денег нам в район пока не принесли, да и вряд ли принесут. Не знаю, может быть, нашей торговле что-то перепало в  качестве выручки за  «клюквенные» обеды и лимонад. И то сомнительно, что это была столь уж существенная прибыль.

закупки клюквы в сахаре делались в  других регионах, чтобы угостить ребят, приезжающих к  нам по  клюквенному маршруту. А раньше, но уже много лет назад, такое производство было, хотя о туристических маршрутах никто тогда не думал. И ещё мне представляется, что для туристов, по крайней мере, для взрослых, раз  уж они выбрали именно клюквенный туризм, чрезвычайно привлекательными должны  бы стать именно походы за клюквой, в сопровождении знатоков наших ягодных мест. Если  же мы ограничимся культурноразвлекательными программами и  мастер-классами по  росписи, то поток юных туристов, видимо, не иссякнет, уже в силу того, что подрастают другие ребята, и  им тоже будет очень интересно. Но  вряд  ли это принесёт ощутимые прибыли в районную казну. Впрочем, никак бы я не хотел завершить эти размышления пессимистической нотой. Наоборот, первый год (да и прошёл ли целый год?) действия маршрута располагает к оптимизму, осторожному и с оговорками, но оптимизму. На наши предложения с энтузиазмом откликнулись, пусть пока только туристические фирмы, которые, надо полагать, уже получили некоторую прибыль от содействия в организации поездок в Междуречье. Дело теперь за  тем, чтобы поставить (скаламбурим) это дело на  новую, более солидную основу. И  мне очень хочется верить, что энергичная совместная деятельность районного руководства, энтузиастов нашей культуры, краеведов, может быть, и  местных предпринимателей дадут уже скорые плоды в  виде постепенно нарастающего потока инвестиций, результатом чего будет развитая инфраструктура для приёма туристов, включающая и  современные гостиницы, и  местное клюквенное угощение. И  тогда к  нам будут приезжать уже не десятки туристов, а сотни, а там и тысячи. И наш клюквенный край засверкает новыми яркими красками. И экономика, и финансовая ситуация поднимутся на  новую, качественно более высокую ступень. Желание добиться этого у  междуреченцев есть. Способности к освоению нового дела тоже имеются. Дай Бог немного удачи и везения.

Туристический маршрут явно нуждается в дальнейшем развитии и более солидной разработке, с учётом финансовой составляющей. В  руководстве района это хорошо понимают, и  ещё весной глава Междуречья Александр Шадрин собирал специальное совещание по  обсуждению проектов развития туризма. По  итогам обсуждения было решено высказанные идеи одобрить, но  обязательно подкрепить их финансовыми расчётами. Одна из  главных задач сейчас  — привлечение инвестиций в район, в том числе, и способствующих развитию туризма. Сергей КОРОБОВ Вот лежащий на  поверхности пример. Шуйское, по-моему, Шуйское, Вологодская область единственный районный центр в  области, где даже нет ни одной гостиницы. Очень трудно говорить в таких условиях о  возможности массового привлечения туристов. И  пока что не  слышал я, чтобы кто-то из инвесторов высказал заинтересованность в строительстве в Шуйском современной гостиницы. Входит вообще-то в  моду в  последние годы размещать туристов в деревенских избах, чтобы они почувствовали настоящую деревенскую жизнь, и быт сельчан. Это увлекательная, но всё же экзотика. А кого-то отсутствие комфортабельной гостиницы может и  испугать, и заставить переменить принятое ранее решение посетить наш чудный край. И клюквенный туризм вряд ли можно ограничить только наличием сказочной Царицы, хотя бы и в прекрасном исполнении Марины Шавардыниной. Вероятно, и  лимонад, и  «клюквенный» обед, сколь  бы ни  были они вкусны, самой клюквы не  заменят. Об  этом в  местной газете недавно со  справедливой язвительностью писал Владимир Нужин: клюквенный маршрут есть, а клюквенного производства в районе Есть в Междуречье уже и своя Кикимора, и свой Леший, которые призваны оживить нет. Насколько мне известно, даже специальные клюквенный бренд края

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

57


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Территория туманов и тайн Именно так — «Страной тайн и  загадок»  — называли Крайний Север путешественники, в  разное время побывавшие на  суровых берегах «Молочного океана». В  последние годы у  нас много говорят о  развитии туристической индустрии, вспоминают древнюю историю «земель полуночных», но  чаще всего она, по  каким-то причинам, ограничивается прошлым древнего Пустозерска  — первым форпостом Российского государства, мятежным протопопом Аввакумом и «ссыльными страдальцами», проведшими последние годы своей жизни в  ямах, вырытых вдоль берегов Городецкого озера. Но история северного края имеет более глубокие корни. Здесь до сих пор «живы» памятники древнейших культур аборигенов этих мест. Это не просто места бывших культовых святилищ, сохранившиеся в  ненецких географических названиях, но  и  сами объекты культуры древних самодийцев и  сихиртя, которых судьба «соединила» на  древних просторах наших таинственных и туманных тундр.

Куда бегут камни и кто живет в озере мертвых Как ни странно, но многие из жителей Ненецкого автономного округа даже и не задумываются, употребляя в речи то или иное ненецкое название, что оно обозначает, какая древняя история с ними связана. А ведь это так интересно! Например, на Канине есть большое количество удивительных мест, с каждым из которых связана отдельная легенда. Есть в  Канинской тундре (в  стороне Белого моря) в  районе Сядэй седа (Болванской сопки) очень странное место, куда оленеводы опасаются подъезжать близко, считая его опасным для человека. Это — плато Сюрберта. На каменном выступе расположено около десятка камней с человеческий рост. Расставлены они кем-то в определенном порядке. Люди, проезжающие мимо этих статуй, всегда отмечают, что вокруг них сосредоточено густое облако тумана, а сами каменные исполины при появлении людей как будто бы начинают перебегать с  места на  место. Таким образом они отпугивают людей, не давая им приблизиться к древнему святилищу. Отсюда и  произошло название этого то  ли природного, то ли рукотворного комплекса: Сюрберта, что значит в переводе с ненецкого «Бегающие». Еще одним из  загадочных мест Канина можно назвать самый высокий горный хребет, издревле называемый в  народе «Царский дворец». Действительно, вершина этого горного хребта покрыта вечными нетающими  льдами, и  каждый раз, когда солнце поднимается над линией горизонта, оно начинает освещать эту ледяную шапку, и тогда вся гора сверкает золотом, как царский дворец. А в  предгорьях священной горы находится озеро мертвых — поистине загадочный водный объект. Озеро находится выше уровня тундры и, скорее всего, питается водами ледника и горных речек. Обычно канинские ненцы кочевали мимо этих мест осенью. Так вот, с  наступлением сумерек каждый день на протяжении многих веков со дна озера поднимается светя-

58

щийся столб. Он имеет бледно-желтый цвет, а ненцы говорят, что зажигается этот загадочный огонь лишь с наступлением сумерек, когда в мире наступает время мертвых. Среди канинских ненцев живы две легенды, связанные со  светящимся столбом озера мертвых. По одной из них, этот огонь идет из печи бога подземного мира Нга — так он заманивает к себе живых, чтобы армия зла становилась еще больше и сильнее. Ведь по преданиям наших предков, умерший человек становился служителем сил зла в царстве Нга, и именно по этой причине древние самодийцы никогда не посещали могилы своих усопших родственников. Да и могил-то, в понятии современного человека, раньше не было: были «тины» — деревянные ящики, которые оставлялись на поверхности земли вместе с  личными вещами умершего. В  эпосе говорилось, что нельзя было оставлять в чуме живых вещи усопшего, поскольку он обязательно за ними вернется, да еще и за собой кого-нибудь уведет. По второму преданию, светящийся столб на  озере мертвых — это огонь трубы, идущей от очага, который растапливают люди сихиртя, ушедшие под землю и живущие там отдельно от всего мира. Говорят, что этих людей нередко встречают в тундре, иногда слышат их гортанные крики из-под земли, когда они ездят на своих упряжках. Рассказывают, что они очень бледные, кожа напоминает рыбью, настолько она бескровна и прозрачна. Иногда в  голодные годы они даже поднимались наверх и тайком заходили в чумы. Говорят, если ночью ты случайно услышишь стук ложек, кружек или рукомойника, скрип лат в чуме, не пугайся и не показывай виду, что ты услышал эти звуки. Сихиртя любопытны, они сами боятся людей, но если человек их напугает, заругается или крикнет громко, сирти могут крикнуть так, что человек может оглохнуть и даже лишиться рассудка. В одной из легенд сказано: «его голос немой, звучит только в моей голове, он похож на свист летящей стрелы, звенящей тетивы. Он разит тебя наповал, потому что вся сила сирти в этом немом звуке, сшибающем с ног».

Загадочные туманы и «зеленые нетленницы» Жителей тундры уже давно не удивляют загадочные туманы, перемещающиеся по  тундровым просторам НАО. Они могут появиться когда угодно и где угодно и, главное, иметь различный окрас: от молочно-белого, окружающего людей с такой плотностью, что в двух шагах человек не в состоянии чего-нибудь увидеть, до  зеленоватых и  желто-оранжевых. Молочные туманы имеют, фактически, осязаемую основу  — они липкие и холодные и, что удивительно, способны поглощать звук человеческого голоса. Первые упоминания о  них появились в  письменных документах еще в XVI–XVII веках, когда в полярные тундры начали приходить представители других народов. Известный документалист Александр Рухлов писал об  этом так: «Несколько столетий назад за Полярным кругом новгородец Строганов организовал на Новой Земле колонию по добыче морского зверя и пушнины. Сперва колония процветала, но потом внезапно все

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ колонисты начали погибать один за другим. Чиновник Архангельского губернатора Клингстенд после общения с местными коренными жителями Новой Земли указал в качестве причины «смертоносный желтый туман»». В древних легендах северных народов говорится, что такой туман появляется на земле внезапно, если люди нарушают священные заповеди предков. Этот туман состоит из  душ людей, не  принятых Полярной звездой. По  рассказам очевидцев, он то  распознается по  огромным пространствам, то  сжимается, гасит все звуки, не  дает ничего разглядеть, сводит с ума, убивает на месте или навеки «заволакивает». Единственно, кого не коснулась беда — были аборигены этих мест, их туман не тронул, в то время, когда все «строгановские» погибли. Они приняли смерть поселенцев как должное наказание за  их недобрые проступки и дела. Главное, они нарушили табу — начали искать в реках «зеленую нетленницу», святыню этих мест. На Руси издревле славился разноцветный жемчуг: белый, светло-голубой, красноватый и  черный. Он использовался как для украшения икон, церковных нарядов и утвари, так и в различных вышивках, украшениях и  парадных одеждах. Но  он имел один недостаток  — быстро терял блеск, угасал и  крошился. Мифическая «зеленая нетленница»  — особый жемчуг, вечный, неувядающий, немеркнущий. В древнем самодийском эпосе он назывался не иначе как «семсюга», возможно, это слово производное от жемчуга, а может это слово имеет и какие-то иные, более древние корни. Такие необычные свойства полярная жемчужина приобретает лишь в реках Крайнего Севера, получая свою силу от Полярной звезды. Северные шаманы говорили, что зеленая жемчужина сама выбирает себе хозяина и  может как осчастливить, так и навлечь на него беду. По самодийским легендам, в  скалах Новой Земли, Вайгача, горах Канина, Тимана и Полярного Урала есть глубокие пещеры с  теплыми озерами, там когда-то жили, а может, и сейчас живут загадочные древние воины — сарасуты, выходящие на поверхность в виде тумана. Они, как и много веков назад, поклоняются Полярной звезде и  собирают зеленые жемчужины, жестоко наказывая тех, кто на  них посягает. Именно по этой причине пропали все строгановские зверобои, гласит древняя самодийская легенда.

О чем плачет Гора слез? Ненецкое словосочетание Урер хой хорошо известно в России по названию города Уренгой. Но мало кто знает, что Урер хой есть не только на Ямале, но он есть и в тундрах НАО. С ненецкого название горы переводится как Гора рыданий, Гора слез. Одни связывают их происхождение с легендарными сихиртя: мол, народ, ушедший под землю, все время рыдает в своих каменных жилищах о потерянной родине. Другие считают, что холмы образовались на  местах древних кровопролитных сражений, во время которых гибли целые ненецкие семьи и исчезали самодийские рода. Курганы, которые стали Урер хой, доносят до нас слезы и голоса ушедших поколений. Ходить по  Урер хой нельзя  — страшно. Даже наши современники, напичканные со школьных лет всякого рода атеистическими идеями, опасаются приближаться к ним. Говорят, стоит человеку подойти поближе к холмам, как из-под земли сначала

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011

начинают доноситься разговоры, а затем раздается плач. Иногда, это мне рассказывали женщины из  Нельмина Носа, рядом с  их Малоземельским Урер хой проступают очертания предметов: котелки, ножи или ножны, колокольчики. Так обитатели Горы заманивают к себе новых людей: стоит заинтересоваться, приблизиться  — и  человек может пропасть навсегда. И  еще, одной из  обязательных составляющих этих курганов является наличие камней. Маленькие и  большие камни располагаются рядом с  Урер хой в  определенном порядке. Я  разговаривала с известной ненецкой художницей Ниной Валейской. Она рассказала мне, как однажды, еще ребенком, поехала с  родными за ягодами и потерялась рядом с Малоземельским курганом.

— Я собирала морошку, — рассказывала Нина Васильевна, — иду, ягод много. Потом голову поднимаю, а рядом со мной полоса густого тумана и  большой камень, место показалось совсем незнакомым. Решила повернуть назад, потому что стало как-то страшно: начала кричать, звать родных  — в  ответ тишина. Потом услышала какие-то голоса, как будто кто-то невдалеке переговаривается. Я  еще пуще закричала: голоса стихли, и я осталась совсем одна. Сумерки очень быстро наступили, и я вспомнила совет своей мудрой бабушки, что в тундре в  сумерках бесполезно искать вслепую дорогу домой, лучше переждать, а то неровен час, можно пропасть навсегда. Промучилась всю ночь, не помню, спала или бодрствовала от страха. К камню прислонилась, глаза закрыла — и будь, что будет. Каково  же было ее удивление, когда с  лучами солнца она увидела, что упала фактически в  50  метрах от  своих товарищей. Оказывается, они искали ее полночи, кричали, звали, но ни к ним, ни к самой Нине голоса живых не прорвались. Удивительно, но туман никогда не забирает детей, ведь по рассказам стариков они еще чисты, как белый снег, поэтому и в «армию каменных гуриев Урер хоя» попасть не могут. Те таинственные места нашего округа, сохранившие через века историю наших предков, достойны того, чтобы навсегда быть вписанными в Красную книгу культовых мест древних самодийцев на территории НАО. Ирина Ханзерова, корр. газеты «Наръяна вындер»

59


Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д.76, офис 525 Тел./факс (812) 576-39-45, 312-33-22 E-mail: anw@wnet.ru

Подписка на журнал • • • •

Заполните и вырежьте подписной бланк, отправьте его по почте или по факсу (812) 576-39-45, 312-34-60. После получения заявки редакция в трехдневный срок выставляет счет для оплаты подписки. Стоимость подписки – 118 руб. за один номер, в том числе НДС 18%. Перед оформлением подписки на ранее вышедшие номера необходимо связаться с редакцией.

ПОДПИСНОЙ БЛАНК 2012 г.

2011 г. Номер журнала для подписки

№1

№2

№3

№4

№1

№2

№3

№4

Количество экземпляров

Наименование организации ______________________________________________ _________________________________________________________________________ Ф.И.О. ответственного лица _________________________________________________ Должность _______________________________________________________________ Контактный тел. _______________факс ______________e-mail ___________________ Адрес организации _______________________________________________________ _________________________________________________________________________ Реквизиты организации: ИНН ____________________________________________________________________ КПП ____________________________________________________________________ Наименование банка _____________________________________________________ р/сч. ___________________________________________________________________ корр. сч. _________________________________________________________________ БИК ____________________________________________________________________

60

Северо-Запад: сегодня и завтра сентябрь 2011


КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ СЕНТЯБРЬ 2011 28-30.09

Петербургский международный инновационный форум

Санкт-Петербург, http://www.spbinno.ru (812) 303 88 61

28-30.09

Петербургский международный энергетический форум – 2011

Санкт-Петербург, Михайловский манеж (Зимний стадион) www.forumtek.ru (812) 320-6363

Российский промышленник – 2011 Международный промышленный форум

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» n.shevardina@lenexpo.ru (812) 321-2615

28.09-01.10

ОКТЯБРЬ 2011 04-06.10

Международный Лесной Форум – 2011

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» http://www.spiff.ru (812) 320-63-63

05-07.10

Поморская осень – 2011 Специализированная ярмарка

Архангельск, Дворец спорта Профсоюзов info@exponet.ru (812) 450-73-33

13-15.10

Агрокомплекс – 2011. 14-я Международная специализированная выставка

Калининград, Выставочный центр «Балтик-Экспо» http://www.balticfair.com (4012)34-10-95, 36-10-01

17-20.10

City Build. Строительство городов – 2011 5-я Международная выставка архитектуры, строительства, реконструкции городов, строительных технологий и материалов

Москва, Всероссийский Выставочный Центр info@exponet.ru (812) 450-73-33, (812) 450-61-00

25-27.10

Энергосбережение в регионах России – 2011 Всероссийская специализированная выставка и конференция

Москва, ЭЦ «Сокольники» info@exponet.ru (812) 450-73-33, (812) 450-61-00

НОЯБРЬ 2011 09-11.11

ЖКХ России - 2011. Международная специализированная выставка

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» n.shevardina@lenexpo.ru (812) 321-2615

10-11.11

III Инвестиционный форум Северо-Запада Проекты для макрорегиона

Санкт-Петербург sviridova@investa.spb.ru (812) 622-1487

15-17.11

Петерфуд – 2011. 20-я Международная продовольственная выставка

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» info@exponet.ru (812) 450-73-33, (812) 450-61-00

17-19.11

Инфоэкспо – 2011 Специализированная выставка

Калининград, Выставочный центр «Балтик-Экспо» http://www.balticfair.com (4012)34-10-95, 36-10-01

ДЕКАБРЬ 2011 07-10.12

Российский инвестиционно-строительный форум – 2011. Международный форум строительной индустрии

Москва, Международный выставочный центр «Крокус Экспо» info@exponet.ru (812) 450-73-33, (812) 450-61-00

61


Северо-Запад: сегодня и завтра 3 (14) 2011  

Association North-West

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you