Page 1

№ 2(13) Июль 2011

Проектные амбиции уперлись в инвестиции Бег с административными барьерами Соловецкий форум напомнил о «мести недр» Реальная власть муниципалитетов. Пока не у нас… Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации


Шельф начинается с берега В непредсказуемой Арктике любая техногенная авария может запустить маховик небывалой экологической катастрофы. В ближайшие годы территория Ненецкого автономного округа окажется в зоне масштабного освоения не только материковых, но и морских месторождений нефти и газа, в эпицентре повышенных экологических и экономических рисков, что требует формирования новой модели устойчивого инфраструктурного развития его территории.

Стр. 28

В 2011 году Республика Коми отмечает 90-летие со дня образования. За эти годы проделана большая работа по выстраиванию межрегиональных и международных связей. Одним из показательных примеров может служить развитие в последнее десятилетие прямых отношений со странами севера Европы, входящих в Баренц Евро-Арктический регион. Этому направлению уделяется приоритетное внимание, в связи с чем оно включено в Стратегию развития республики.

Стр. 36

Карелия заняла первое место в экологическом рейтинге регионов России по результатам мониторинга, опубликованным Всероссийским обществом охраны природы. Архангельская область заняла 16-е место, Псковская – 17-е, Калининградская – 21-е, Новгородская – 22-е. Замыкают первую половину рейтинга Вологодская и Мурманская области. Санкт-Петербург же расположился на 48-м месте, на 49-м – Ленинградская область и на 54-м – Республика Коми.

Стр. 51

Первые Русские Ганзейские дни, прошедшие в Великом Новгороде, явились не только ярким культурным мероприятием для самих новгородцев и для представителей городов, объединенных в Союз русских ганзейских городов. Зарождение новой традиции привлекло внимание большого количества организованных и неорганизованных туристов, путешественников, фотолюбителей, просто гостей. Участниками Русской Ганзы стали около 100 тысяч человек.

Стр. 52


Журнал «Северо-Запад: сегодня и завтра» Июль 2011 г. Главный редактор Валерий Кислов Дизайн и верстка Юлия Теслер Распространение Екатерина Сычева Адрес редакции 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 76 Тел.: (812) 576-39-45 E-mail: mail@n-west.ru Учредитель Ассоциация «Северо-Запад» http://www.n-west.ru Журнал распространяется по подписке, а также в деловых кругах и в структурах власти СЗФО, на важнейших мероприятиях, проводимых в Санкт-Петербурге, Москве и в других субъектах Российской Федерации. Адресная рассылка журнала включает руководство Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы, Правительства и Администрации Президента РФ, министерств и федеральных агентств, региональных объединений работодателей, промышленников и предпринимателей, региональных и отраслевых профсоюзов. Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС77-34521 от 01.12.2008 г. Материалы, публикуемые на правах рекламы, отмечены значком Редакция не несет ответственности за достоверность рекламной информации. Мнение редакции не обязательно совпадает с мнением авторов публикаций. Перепечатка материалов допускается только по согласованию с редакцией. Тираж номера 4000 экз. Отпечатано в ООО «Типография Победа» Заказ № 197 Фото на обложке: Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс в морском порту Усть-Луга.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

Проектные амбиции уперлись в инвестиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Бег с административными барьерами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Тепличные условия для инвестора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Расширяя доступ к финансовым ресурсам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Современный взгляд на Россию в миниатюре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Моногорода – в активном поиске . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 От гуманитарных проектов – к инвестициям в экономику . . . . . . . . . . . . . . . 21 Площадки ждут инвесторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Зона особого притяжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Шельф начинается с берега . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Соловецкий форум напомнил о «мести недр» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Реальная власть муниципалитетов. Пока не у нас . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Новое слово в бизнесе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

До Петербурга ближе, чем до Хельсинки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 День открытых дверей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Уникальный опыт совместного поиска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Точки соприкосновения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Даты, которые нельзя забывать . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Железная дорога становится платиновой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Что нам стоит дом построить . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Рейтинг любви к природе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Прошлое работает на будущее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Столица русского кружева попала в Книгу рекордов России . . . . . . . . . . . . 54 В каждой кукле частица души . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Дачная империя Петербурга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

1


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга

Промышленность мегаполиса: успехи есть, проблемы остаются Де-факто Валентина Ивановна Матвиенко уже кандидат в спикеры Совета Федерации. Де-юре – все еще губернатор Петербурга. Судя по всему, в этом качестве она в последний раз выступает на страницах нашего журнала. Промышленность – важнейшая отрасль экономики Петербурга. Ее развитие – один из бесспорных приоритетов городского правительства. На долю промышленности приходится более четверти валового регионального продукта, треть поступлений в бюджет. В отрасли работает почти 20% экономически активного населения – каждый пятый трудоспособный горожанин. Многоотраслевой промышленный комплекс Петербурга представлен практически всеми производственными видами деятельности. Основу промышленности города составляют свыше 700 крупных и средних предприятий, многие из которых входят в число ведущих компаний России. В петербургской промышленности работают 16 тысяч малых предприятий – примерно десятая часть всех малых предприятий города. Мы рассчитываем, что их число и дальше будет расти. Попутно замечу, что Петербург занимает лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в России. У нас наибольшее число малых предприятий на 100 тысяч горожан.

Открытие завода «Оптоган» стало настоящим прорывом в сфере инноваций

Наш город всегда славился крупными предприятиями, выпускающими сложную высокотехнологичную наукоемкую продукцию. Как правило, – на основе разработок научных организаций, также расположенных в Санкт-Петербурге. Крепкий сплав науки и производства стал фундаментом многоотраслевого промышленного комплекса Санкт-Петербурга. Базовые сектора научно-производственного комплекса представлены судостроением, энергетическим машиностроением, электротехнической промышленностью, радиоэлектроникой, приборостроением. В последние годы получила осо-

2

бенное развитие пищевая промышленность. Эти важнейшие отрасли составляют основной объем промышленного производства, определяют основной вклад Санкт-Петербурга в российский рынок. Мы уделяем очень большое внимание развитию промышленности города, можно сказать, занимаемся ею предметно. И за последнее время здесь сделано очень много. В нашем городе работает Закон о промышленной политике. Мы первыми среди всех регионов приняли Программу инновационно-технологического развития промышленности, а также Комплексную программу мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге. Комитетом экономического развития обе эти программы сегодня успешно выполняются. Мы практически без потерь выдержали испытание экономическим кризисом. Нам помог преодолеть пик кризиса солидный запас прочности, а также выверенный план конкретных антикризисных мероприятий. Промышленность вошла в число важнейших отраслей, которым была оказана поддержка государства. По данным статистики, 2010-й год стал для Петербурга годом постепенного выхода из рецессии и экономического подъема. По итогам 2010 года вaловый региональный продукт СанктПетербурга, в сопоставимых ценах, вырос на 5,5%. В расчете на душу населения ВРП увеличился на 12%. Индекс промышленного производства по Санкт-Петербургу составил 108,9%. Для сравнения, общероссийский показатель 108,2% – почти на процент меньше. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности Санкт-Петербурга по сравнению с 2009 годом увеличился на 24,3% и составил 1 461 млрд рублей. В прошлом году в бюджетную систему Российской Федерации от промышленности Санкт-Петербурга поступило налоговых платежей на сумму 124,8 млрд рублей – 36% от общего объема поступлений по городу. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника выросла на 11,9% – с 24,7 тысяч до 27,6 тысяч рублей. Хорошей приметой последнего времени стало открытие в нашем городе новых заводов крупнейших зарубежных и отечественных компаний. В Петербурге в прошлом году открыт завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» – первое среди автопроизводителей в России предприятие полного производственного цикла. Введен в эксплуатацию завод «Скания-Питер» – единственное предприятие в России по производству грузовиков Scania. Петербургский автомобильный кластер пополнился также заводом по производству автокомплектующих компании «Magna International». Предприятие будет производить компоненты для мировых автогигантов Hyndai, General Motors, Nissan и Volkswagen. Три первые из названных мною компаний уже запустили свои конвейеры в Санкт-Петербурге.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ Среди других важнейших проектов 2010 года – открытие мического развития, промышленной политики и торговли совпервой очереди завода штампованных компонентов и сер- местно с Комитетом по образованию открытых уроков для старвисного металлоцентра компании «Интеркос IV» Магнитогорс- шеклассников. Получили широкую популярность Дни открытых кого металлургического комбината, введение в эксплуатацию дверей на промышленных предприятиях. Развивается система уникального комплекса по переработке стекла «Российской повышения квалификации и внутрифирменной переподготовстекольной компании». Настоящим прорывом в сфере инно- ки персонала в рамках частно-государственного партнерства. Студенты вузов получили возможность пройти дополнительваций и модернизации отечественной промышленности стало открытие завода «Оптоган» по производству светодиодов. Кро- ное обучение по специально разработанным программам, котоме того, компанией «Электрон» совместно с компанией Philips рые финансируются бюджетом города и самими предприятиями. Я считаю, что с учётом кластерного подхода, необходимо изготовлен первый российский комплекс для компьютерной томографии, который установлен в госпитале для ветеранов обеспечить целевую подготовку специалистов приоритетных кластеров Санкт-Петербурга войны. Это еще одно достижев соответствии с их потребние нашей промышленности. ностями. Этот принцип будет Мы находим пути решения заложен в Комплексную инназревших проблем, обозновационно-промышленную начаем новые направления программу 2012-2014 годов. движения в постоянном совДругая важная проблема, местном сотрудничестве с от которой зависят дальнейруководителями крупнейших шие перспективы развития предприятий, общественных промышленности Санкт-Пеорганизаций. Не так давно на тербурга – это внедрение нозаседании Промышленного вых технологий, техническое совета Санкт-Петербурга была перевооружение и модерниодобрена Концепция развития зации производства. Она тоже промышленного комплекса имеет свое решение. города до 2020 года. Сейчас Для стимулирования техКомитет экономического развития, промышленной поли- Завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» – первое среди автопроизводи- нического перевооружения и модернизации производства тики и торговли с участием телей в России предприятие полного производственного цикла предприятиям предоставлядругих профильных комитетов готовит единую Комплексную инновационно-промышленную ются субсидии из бюджета Санкт-Петербурга для возмещения программу на 2012-2014 годы. Ее основу составляют предложе- затрат на приобретение оборудования в лизинг, уплату процентов по банковским кредитам на закупку технологического ния и выводы, изложенные в Концепции. Отличительная черта этого документа – кластерный подход, оборудования. В прошлом году такие субсидии получили 20 предприятий. в соответствии с которым большая часть финансовых средств будет направлена в приоритетные для города отрасли. Продви- Серьезная финансовая поддержка позволила им приобрести жение кластеров означает ускоренное развитие всей эконо- 319 единиц высокотехнологичного оборудования. В этом году мики города, поскольку они имеют высокий синергетический мы продолжаем эту практику. На субсидии будет выделено бюдэффект. Кластер включает не только промышленные компании, жетных средств в 1,6 раза больше, чем в 2010 году. Бюджетная но и предприятия других отраслей экономики – транспорта, поддержка будет увеличена и в рамках Комплексной инновационно-промышленной программы. При этом основной упор торговли, науки, образования и т.д. Развитие кластеров увеличивает валовой региональный будет сделан на лизинг, так как этот финансовый инструмент продукт за счет создания производств с высокой добавленной пользуется сегодня особенной популярностью, повышенным стоимостью. Ведь входящие в кластер крупные предприятия не спросом со стороны предприятий. Безусловно, одной из самых острых проблем, с которыми могут обойтись без средних и мелких компаний. Значит, будут столкнулись промышленные предприятия в этом году, стал резразвиваться все сегменты бизнеса. Можно уверенно сказать, что прошедший год был для нас кий рост тарифов на электроэнергию. Развитие свободного рынуспешным. Но успокаиваться рано. Мы понимаем, что впереди ка электроэнергии пока не привело, к сожалению, к их снижению. нас ждут новые вызовы, к которым мы должны быть готовы. Хо- Все вышло как раз наоборот. Мы направили свои предложения в телось бы остановиться на тех проблемах, на которых нам всем Федеральную тарифную службу. Надеемся, что в самое ближайшее время правительство найдет способ обуздать тарифы. нужно сосредоточиться. Первая из них – это кадры. С нехваткой квалифицированПри этом никто не снимает с руководителей предприятий ных специалистов рабочих специальностей сейчас сталкивается ответственности за повышение энергоэффективности произпрактически любое промышленное предприятие Санкт-Петер- водства, экономии энергоресурсов. А, следовательно – за побурга. Снижение численности экономически активного населе- вышение производительности труда. Конечно, эта зависимость ния, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы более рыночная, нежели административная. по уровню образования и специализации – это те негативные тенНаверное, я выражу общее мнение, что нам нужно активнее денции, которые мы должны осмыслить и переломить. И мы се- заниматься освоением и развитием промышленных территогодня многое делаем для повышения престижа рабочих профес- рий, созданием инновационной инфраструктуры, еще больше сий, привлечения молодых кадров в реальный сектор экономики. оказывать поддержку продвижению продукции петербургских Хорошей инициативой стало проведение Комитетом эконо- производителей на новые рынки, в том числе, и на экспорт.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

3


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

4

Все три секции первой нитки газопровода «Северный поток» теперь соединены между собой на дне Балтики с помощью гипербарической сварки. Стыковка с береговыми участками в России и Германии запланирована на конец лета. Соединение секции в Финском заливе с центральной секцией состоялось в финских водах на глубине около 80 м, соединение центральной и юго-западной секций – вблизи острова Готланд на глубине около 110 м. Сварка проводилась в подводной сварочной камере, управление работами велось дистанционно с судна обеспечения водолазных работ Skandi Arctic. Для сварки использовалось специальное подводное оборудование, поставляемое парком для системы ремонта трубопроводов (PRS) норвежской компании Statoil ASA. Водолазы участвовали в работах под водой и контро-

лировали их проведение на протяжении всего процесса сварки. Каждая из двух ниток газопровода «Северный поток» состоит из 101 тысячи 12-метровых обетонированных труб диаметром 48 дюймов и весом 23 тонны. Трубы первой нитки были сварены на борту специальных трубоукладочных судов и уложены на дно в точно заданную позицию. Маршрут газопровода был согласован с властями пяти государств, через воды которых он проходит: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Два основных трубоукладочных судна, Castoro Sei компании Saipem и Solitaire компании Allseas, в данный момент ведут укладку второй нитки вблизи побережья Финляндии. Строительство второй нитки ведется со скоростью около 6 км в день. После завершения строительства обеих ниток в 2012 году газопровод будет поставлять в Европу 55 млрд. м3 природного газа в год. Ни один из других планируемых газопроводов производительностью более 10 млрд м3 не будет введен в эксплуатацию раньше 2015 года.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по итогам национального конкурса назвало Монди СЛПК лучшим российским экспортером в страны СНГ 2010 года. Почетный диплом и приз победителя вручили финансовому директору компании Вольфгангу Шахерлю на торжественной церемонии в Москве. В конкурсе принимали участие более 100 компаний различных отраслей обрабатывающей промышленности России. 49 из них стали победителями в трех номинациях: «Лучший российский экспортер отрасли»; «Лучший российский экспортер отрасли в страны СНГ»; «Самый динамично развивающийся российский экспортер отрасли». «Благодаря успешному воплощению в жизнь инвестиционного проекта «STEP» нам удалось еще более повысить качество выпускаемой продукции, которую мы успешно экспортируем в 11 стран

СНГ и дальнее зарубежье», – сказал на церемонии В. Шахерль. По словам генерального директора Монди СЛПК Герхарда Корнфельда, компания уделяет большое внимание экспортным операциям. Ранее в этом году ОАО «Монди СЛПК» победило в номинации «За вклад в социально-экономическое развитие региона» VIII Всероссийской премии Lesprom Awards. Монди СЛПК входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные высококачественные бумаги Группы Монди). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер». Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка». Весь процесс по производству бумаги и упаковки в компании Монди полностью интегрирован, от выращивания лесов и производства целлюлозы и бумаги (включая вторично используемый материал) до переработки упаковочной бумаги в гофроупаковку и упаковку для промышленного использования.

В Невельском районе Псковской области состоялось открытие первой очереди свиноводческого комплекса на 480 тыс. товарных свиней в год. В торжественной церемонии принял участие губернатор Псковской области Андрей Турчак. Создаваемый свинокомплекс станет одним из градообразующих предприятий Невельского района. Согласно планам Великолукского мясокомбината, в рамках реализации проекта планируется создать вертикально интегрированный холдинг с замкнутой системой производства. В настоящее время построены 2 откормочника и 1 репродуктор. Прародители свиней (1,5 тысячи голов) привезены из Дании. Консультируют весь процесс специалисты из Франции. В целом ведётся строительство 12 площадок свинокомплекса, каждая из которых предполагает содержание 26,5 тысяч голов свиней единовременно. Обслуживающий персонал свино-

водческого комплекса составит 2 тысячи человек. В сентябре 2011 года будет введён в эксплуатацию завод по производству комбикормов. Начальник Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и гостехнадзора Псковской области Николай Романов отметил, что главное в этом проекте – скорость. В свою очередь глава региона Андрей Турчак вспомнил, как 2 февраля он закладывал капсулу. «Темпы очень динамичны. Из 14 миллиардов рублей, которые предполагается вложить в строительство, 2 миллиарда уже освоены», – отметил губернатор. Помимо свиноводческого комплекса в Невельском районе планируется построить комбикормовый завод с  элеваторной группой в  городе Невеле, птицефабрику в  Красногородске и ферму по выращиванию крупного рогатого скота в Усвятском районе. Срок ввода в эксплуатацию всех помещений и инфраструктуры ожидается в декабре 2014 года, выход на проектную мощность – в январе 2016 года.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Руководитель Дорожного агентства Эдуард Слабиков и его первый заместитель Юрий Лучинин проинспектировали ход строительства автодороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар на участке Керки – Кабанты – Вис. Как показала проверка, дорожно-строительные работы ведутся в соответствии с ранее утвержденным графиком. Силами подрядной организации ООО «Северстрой» уже обеспечен проезд до п. Вис, на 95 процентов выполнено устройство земляного полотна. Ударными темпами трудятся и специалисты ОАО «Комистроймост»: открыто рабочее движение по путепроводу через железную дорогу Москва – Воркута, завершается строительство капитального моста через речку Кабанты-Вис. Навстречу дорожникам со стороны поселка Малая Пера движутся специалисты ООО ПСО «Труддорстройпром» и ООО «Трансстройсервис», которые уже завершили работы по разрубке трассы и произвели отсыпку 1,5 километров земполотна. Полным ходом идет подготовка карьеров, из которых в зону строительства доро-

ги будет перемещено порядка 300 тысяч кубометров грунта. Строящиеся участки автодороги соединят в 2013 году Ижемский и УстьЦилемский районы с республиканской опорной сетью автодорог и дадут возможность организовать транспортное сообщение в обход проблемного «серпантина» Нижний Одес – Ираель. На строительство автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар республике выделен целевой бюджетный кредит в объеме 500 млн. рублей. Деньги, полученные в форме кредита из федерального бюджета, позволят не только активизировать дорожно-строительные работы на направлении Сыктывкар – Нарьян-Мар, но и высвободить часть средств на продолжение строительства автодороги Айкино – Кослан, сообщает пресс-служба Дорожного агентства.

Проект развития судоходства по реке Волхов и водного транспортного пути между южными регионами России с центром в Астрахани и Северо-Западными регионами с центром в Великом Новгороде к настоящему времени так и не нашел инвесторов. Об этом на пресс-конференции в Великом Новгороде рассказал губернатор Новгородской области Сергей Митин. Глава региона заявил, что проект критически оценили специалисты Министерства транспорта РФ. «Нет судов – надо их построить. Нет складов. Нет и инфраструктуры – необходимо строить пристани, заправочные станции, прочищать каналы», – сказал Сергей Митин, подчеркнув, что оценивает проект в сумму около 5 млрд долларов. «Это очень большие затраты. Но самое главное - эти затраты должен взять на себя какой-то оператор, которого сегодня пока нет», – отметил губернатор. В настоящее время продолжаются поиски основного оператора проекта, который бы взялся и за разработку проектно-сметной документации –

пока ее тоже нет, а стоимость работ (примерно 5-10% от общей стоимости проекта) непосильна для бюджетов Новгородской и Астраханской областей. Как ранее сообщалось, администрация Новгородской области поставила задачу возродить судоходство по реке Волхов: еще в 1990-е годы по ней доставлялось более 5 млн. тонн грузов в год, а к 2008 году грузопоток упал до 1,2 млн. тонн. В декабре 2009 года Новгородская и Астраханская области начали разработку проекта создания в Великом Новгороде рефрижераторных терминалов для перевалки скоропортящихся грузов – в основном, овощей и фруктов – из Астрахани и сопредельных с ней регионов на северозапад России по водному пути. Предполагается, что в обратном направлении новгородцы могут отправлять стройматериалы и минудобрения.

«Ягода Карелии» – предприятие полного цикла Завод по глубокой переработке лесных и садовых ягод открыт под Петрозаводском. Здесь будут производить джемы, варенья, конфитюры, а также фруктово-ягодные наполнители для пищевой, кондитерской промышленности, которые будут использоваться для производства мороженого и соков. ООО Производственная компания «Ягода Карелии» – первое в России предприятие полного цикла переработки ягод – от электронной очистки и сортировки ягод до выпуска фасованной продукции. Это крупнейший инвестиционный проект Карельского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк». Объем инвестиций составляет 506 млн рублей. На эти средства был построен завод с самым современным итальянским оборудованием, которое позволяет максимально сохранять все полезные качества ягод и фруктов. В церемонии официального открытия завода принял участие и Глава республики Андрей Нелидов, который отметил, что в Карелии открывается предприятие, работающее по са-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

мым современным технологиям. Генеральный директор ООО производственная компания «Ягода Карелии» Эдуард Круль придает большое значение участию в этом проекте партнера предприятия – ОАО «Россельхозбанк». Проект состоялся благодаря тесному сотрудничеству и кропотливой совместной работе. После запуска заводского конвейера и выхода на проектную мощность завод будет производить до 44 тонн сладкой продукции в сутки. Проект имеет и большую социальную значимость. Кроме людей, занятых на производстве, завод даст возможность заработать на сезонном сборе ягод жителям карельских лесных поселков и деревень. По всей республике будут работать приемные пункты по сбору не только лесных, но и садовых ягод у фермеров и дачников.

5


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Ленинградская область лидирует в сельском хозяйстве

6

На территории Ленинградской области за январь-март 2011 года хозяйствами всех категорий произведено около 67% от общего количества куриного яйца, полученного в регионах Северо-Западного федерального округа. Как сообщает Росстат, объем производства этой продукции в области составил 708,4 млн. штук куриного яйца. Ленинградские птицеводы опередили каждого из ближайших в России конкурентов, представляющих Краснодарский край и Ростовскую область, в 1,7 раза. Вклад области в общий объем производства куриного яйца в стране составил 7,5%, что можно назвать весомым результатом. Регион добивается высоких показателей и в производстве других продуктов животноводства. Хозяйствами всех категорий произведено за первый квартал нынешнего года более 64 тысяч тонн мяса скота и птицы на убой в живом весе, что со-

ставляет 41,2% от аналогичного валового показателя по всем субъектам Северо-Запада РФ. В России область вошла в число десяти субъектов-лидеров по этому параметру. Причем, ленинградцам удалось показать почти одинаковый результат с Московской областью. В регионе произведено также 138,6 тысячи тонн молока. В общем объеме полученного хозяйствами всех категорий округа молока, доля области составила 34,7%. Валовой результат позволил области войти в число 15-и субъектов России, занимающих ведущие позиции в молочном животноводстве страны. За январь-март этого года в регионе, относительно того же периода годом ранее, произведено больше мяса на 13%, молока – на 2%, куриного яйца – на 12%. Напомним, что в Ленинградской области ежегодно направляется из бюджета примерно 3 млрд. рублей на поддержку сельского хозяйства. При этом особое внимание уделяется финансированию задач модернизации и развития животноводства.

Новый порядок Федеральной таможенной службы России (ФТС) о раздельном хранении грузов, прошедших и не прошедших таможенный контроль, приведет к уходу российских грузов в иностранные порты Прибалтики. Такое мнение высказал директор по внешним связям ОАО «Компания Усть-Луга» Игорь Павловский. «Для российских портов на Балтийском море это не самый радужный указ. Естественно, что дополнительное перемещение груза скажется как на стоимости, так и на времени обработки груза. А у нас под боком в Финляндии и Эстонии существуют мощные порты с хорошо развитой инфраструктурой и логистикой. Не думаю, что в случае реализации этого приказа можно будет говорить о «транзитной независимости». Грузы, которые сейчас уходят от соседей к нам, вернутся в порты прибалтийских стран. Вопрос: насколько это выгодно для экономики Российской Федерации», – говорит Игорь Павловский.

В то же время порт в Усть-Луге в январе-марте 2011 на 13,5%, относительно того же периода годом ранее, увеличил объем переработки грузов. Общий объем грузооборота приблизился к 2,7 млн тонн. Этот показатель в 1,7 раза превышает аналогичный результат, достигнутый портом за первый квартал 2008 года, то есть, в докризисный период. Рядом терминалов порта обеспечены высокие производственные показатели. Так, автомобильно-железнодорожным паромным комплексом перевезено более 151 тысячи тонн генеральных грузов, что на 16,8% превышает результат первого квартала прошлого года. Через многофункциональный перегрузочный комплекс прошло более 36 тысяч тонн генеральных и других тарно-штучных грузов, или в 2,6 раза больше, чем за январь-март годом ранее. Планируется, что к 2018 году порт выйдет на полную мощность и будет переваливать ежегодно 180 млн. тонн грузов.

Согласно государственному региональному заказу на 2012 год в следующем году в учреждения неполного и среднего профессионального образования планируется принять 7327 человек. По сравнению с госзаказом 2011 года общий приём вырос на 251 человека. Об этом сообщили в прессслужбе регионального правительства. При этом прием по программам начального профобразования сокращен на 400 человек, а среднего профобразования – на 105 человек. Вместе с тем экономика нуждается в рабочих кадрах в сфере воспроизводства и переработке лесных ресурсов, в строительстве и архитектуре, гуманитарных науках. «Сегодня необходимо устранить перекос в системе образования. Экономике региона необходимы, прежде всего, рабочие

и специалисты. Эти потребности диктует рынок», – подчеркнул губернатор Архангельской области Илья Михальчук. Как отметил глава региона, главная задача – стопроцентное трудоустройство выпускников профучилищ, техникумов и колледжей, ведь иначе более полутора миллиардов рублей, ежегодно расходуемых областью на господдержку учреждений профессионального образования, тратятся неэффективно. Однако практика показала, что при подаче прогнозных заявок на обучение кадров предприятия вовсе не гарантируют впоследствии рабочие места для выпускников. Кроме того, бездействует и большинство муниципальных образований, которые не контролируют на местах вопросы подготовки кадров, не могут заинтересовать сельских выпускников вернуться на работу домой. «Система выработана, однако она несовершенна. Пока мы не переориентируем наше профобразование под потребности экономики, число безработных будет расти», – подчеркнул Илья Михальчук.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

Птицефабрика всерьез занялась… олениной Птицефабрика «Интинская» в Республике Коми продолжает техперевооружение производства. Как рассказала «Комиинформу» руководитель предприятия Лидия Гальчук, уже готов к работе новый холодильник на 150 тонн оленины, который будет запущен зимой после начала нового забойного периода. «У нас уже есть один холодильник, однако благодаря новому оборудованию, соответствующему всем современным требованиям, можно будет производить глубокую заморозку сырья», – пояснила Гальчук. По ее словам, к концу лета на предприятие поступит оборудование для пункта убоя и переработки мяса оленей, которое закуплено у финской компании «Кометос», специализирующейся именно в этой сфере. Убойный, охладительный, разделочный, упаковочный, перерабатывающий модули обойдутся предприятию в 1 млн 70 тыс. евро. Необходимые средства птицефабрика получила в кредит. Транспортные, таможенные расходы, а также погашение процентов по кредиту возьмет на себя республика, еще 20 мил-

лионов рублей компенсируется из регионального бюджета по программе техперевооружения. А к осени текущего года в Интинском районе планируется возвести Оленеводческую факторию. Как рассказали в Министерстве национальной политики Коми, на проект будет потрачено порядка 2 миллионов рублей. На сегодня в республике существует лишь одна фактория, которая находится в Воркуте. «Фактория будет размещаться в месте, где обычно останавливаются стада для проведения учета оленей и различных биотехнических мероприятий. Она будет предназначена не только для улучшения быта оленеводов, но и различных специалистов, например, ветеринаров и учетчиков, которые, как правило, работают в полевых условиях», – отметила руководитель ОАО «Птицефабрика Интинская» Лидии Гальчук.

Власти Калининградской области предложили производителям медицинской техники из немецкой земли Шлезвиг-Гольштейн участвовать в региональной программе модернизации здравоохранения. Как сообщили в пресс-службе правительства Калининградской области, инициатива прозвучала на встрече губернатора Николая Цуканова с госсекретарем по европейским и федеральным вопросам земли Шлезвиг-Гольштейн при правительстве ФРГ Хайнца Мауруса. «На встрече мы обсудили широкий круг вопросов по развитию сотрудничества, – сказал Цуканов. – Эта немецкая земля славится развитым медицинским обслуживанием. Мы предложили немецким производителям медтехники участвовать в конкурсах на поставку оборудования в лечебные учреждения области. Прямые поставки качественной техники с заводов сэкономят бюджетные средства». Представитель регионального правительства уточнил, что в рамках федеральной программы модернизации самый западный регион России получит в 2011-2012 годах 2,8 млрд. рублей. Эти

деньги будут направлены на ремонт и реконструкцию лечебных учреждений Калининградской области, в том числе поселковых (фельдшерско-акушерских пунктов). В свою очередь Хайнц Маурус отметил, что предложение губернатора, несомненно, будет интересно немецким деловым кругам. «Мы довольны результатом встречи с губернатором и представителями его команды, – сказал немецкий гость. – У нашей делегации сложилось впечатление, что в Калининградской области сейчас царит настроение подъема, и это будет способствовать укреплению наших деловых и дружеских контактов». Маурус также заявил о возможности стажировки калининградских врачей в клиниках федеральной земли. Губернатор поддержал эту идею и предложил также активизировать молодежный обмен и сотрудничество вузов.

У Мурманской области есть несколько проектов, которые будут развивать экономический и инвестиционный потенциал региона. Один их них – это проект создания Особой экономической зоны портового типа (ОЭЗ) в регионе. Именно с этим проектом связывают дальнейшее развитие Мурманского транспортного узла, сообщила профессор, генеральный директор Арктического центра подготовки специалистов, редактор журнала «ШельфИнфо» Ольга Буч, выступая на ежегодной конференции Баренц Пресс Интернейшенал. «Проекты по созданию транспортных узлов есть и у Вологодской, и у Архангельской области, в Карелии. Каждый из этих регионов говорит о строительстве контейнерных терминалов, которых не хватает на севере. И единственное отличие Мурманской области как раз состоит в том, что здесь есть перспектива создания ОЭЗ портового типа, – отметила эксперт. – Пока решение об этом представляет собой только приказ бумажного характера – определены границы зоны, но не выстроен меха-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

низм взаимодействия резидентов портовой экономической зоны. Нет нормативно-правовой базы, которая бы обеспечивала работу ОЭЗ, показывала бы преимущества нахождения резидентов в этой зоне». Соглашение о создании портовой особой экономической зоны «Мурманск» было подписано Министерством экономического развития РФ, администрациями Мурманской области, Мурманска и Кольского района Мурманской области 17 ноября 2010 года. Руководство региона преследует цель создания в Мурманске круглогодичного глубоководного транспортного узла международного значения. На территории зоны планируется построить контейнерный терминал, провести модернизацию действующих и возвести новые портовые мощности по приему, перевалке и погрузке насыпных и наливных грузов.

7


ТЕМА НОМЕРА

Проектные амбиции уперлись в инвестиции

Три года назад в предвыборной речи на экономическом форуме в Красноярске Дмитрий Медведев сформулировал тезисы экономической программы, рассчитанной на четыре года. Основными направлениями декларируемых реформ стали четыре «И»: Институты, Инфраструктура, Инновации и Инвестиции. Основные позиции этой программы практически безупречны, и сегодня даже стали еще более актуальными. Но вряд ли состояние или хотя бы тренд изменения более чем за три года любого из этих четырех «И» можно оценивать положительно. Согласно авторитетному «Глобальному Индексу конкурентоспособности», ежегодно рассчитываемому Всемирным экономическим форумом, качество российских институтов в 2010 году стало еще хуже. Россия провалилась на 12-е место в общем рейтинге конкурентоспособности – на 63-е место из 131 страны, при этом состояние судебной системы и соблюдения законов за два года обвалилось с 109-го места на 116-е. Ключевой для экономического развития институт защиты собственности откатился на 119-е место, а качество товарных рынков и финансовых институтов также не смогло войти в показатели первой сотни стран. Интересно, что по процедурам получения разрешений на строительство мы оказались на предпоследнем месте, обойдя лишь нищую, диктаторскую, находящуюся под санкциями ООН Эритрею.

8

Что касается инфраструктуры, то в прошлом году на строительство автодорог было выделено на 18% меньше средств, чем годом раньше. В итоге построено было меньше одной тысячи километров дорог, в то время как Китай ежегодно вводит в строй десятки тысяч километров. При этом стоимость километра дороги остается в России самой высокой в мире, продолжая расти ежегодно на 30 – 40%. За последние годы на развитие инфраструктуры в России были потрачены сотни миллиардов долларов, но куда ушли все эти деньги, остается загадкой. Инновации. Как показало исследование, проведенное Высшей школой экономики, число российских предприятий, внедряющих инновации, продолжает быть незначительным, устойчиво снижаясь – за последние четыре года их стало меньше в 1,2 раза. Нарастает отставание и в сфере информационных технологий – в рейтинге Всемироного экономического форума Россия съехала с 70-го места в мире в 2007 г. на 77-е в 2010-м. Это не значит, что сектор IT в России не развивается – просто у других он развивается заметно лучше. Россия опередила Мексику, Доминиканскую Республику, Сенегал и Кению, но все еще отстает, например, от Египта, Кувейта и Гамбии. Остается надежда на инвестиции, приток которых может подтянуть и состояние инфраструктуры, и продвинуть инновации. Здесь, конечно, свои жесткие коррективы внес кризис, причем

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА падение инвестиционных показателей в России было также ниже высокие позиции (51-е и 83-е места соответственно), что являсреднемировых. Если в среднем в мире в 2009 г. прямые иност- ется отражением новых тенденций в оценке инвестиционного климата. Излишняя зависимость региональных экономик от ранные инвестиции сократились на 39%, то в России – на 41%. Надежды на возрождение притока иностранных инвес- бизнеса промышленных гигантов теперь может обернуться сетиций пока не оправдываются. В 2010 году в СЗФО их объем в рьезными проблемами. Вот почему одной из важных задач рецелом соответствовал показателям 2009 года. Но по наиболее гиональной политики в настоящее время является диверсифиважной позиции – поступлениям прямых инвестиций – спад кация отраслей, увеличение привлекательности несырьевых составил 20,8%. А ведь именно прямые инвестиции позволяют секторов экономики. На Северо-Западе пока что можно говорить о многопрофильувеличить ВРП, бюджетные доходы, занятость, привнести передовой управленческий опыт. Такой отрицательный итог по ок- ности инвестполитики и направленности основного объема инругу стал в основном результатом сокращения прямых инвес- вестиций в несырьевые секторы только в Петербурге и Ленобтиций более чем в два раза в Санкт-Петербурге. В то же время, ласти, в меньшей степени – в Калининградской области. Хотя Псковская, Калининградская и Мурманская области, Республи- попытки диверсификации предпринимаются и другими регионами. В качестве примера стоит выделить Карелию и Вологодскую ка Коми показали по этому показателю резкий рывок вперед. Высокая активность отечественных инвесторов в ближай- область. В частности, Карелия повысила привлекательность влошей перспективе также маловероятна – многие предприятия жений не только в традиционные для нее сферы – энергетику, лезанимают выжидательную позицию, а банки избирательно соперерабатывающий комплекс и горнодобывающую промышподходят к финансированию инвестпроектов. Верно, итоги ленность, но и в туриндустрию и пищепром (переработка ягод), прошлого года свидетельствуют о положительной динамике – а Вологодская область выбрала другой путь диверсификации – инвестиционная активность на Северо-Западе постепенно воз- упор сделан на формирование индустриальных парков. В настоящее время в каждом из субъектов Северо-Запада рождается. Объем инвестиций в основной капитал в округе вырос на 5,8% по сравнению с 2009 годом. Но не надо забывать, что при этом мы ведем сравнение с «провальным» кризисным годом, когда этот показатель и в России, и в СЗФО упал более чем на 15%. В итоге округ все еще отстает по капитальным вложениям от уровня 2007 года. Верно, надо отметить, что и в кризисный период три региона Северо-Запада продолжали наращивать объемы инвестиций в основной капитал: это Ленинградская область – рост 58,3% за три года, Республика Коми – 29,5% и Новгородская область – 20,9%. «Холодным душем» стали опубликованные  итоги первого квартала текущего года: в Северо-Западном федеральном округе отмечено снижение объема инвестиций в основной капитал. Так, к аналогичному периоду прошлого года общий объем инвестиций в основной капитал снизился почти на 14%, что является худшим показателем среди всех федеральных округов. Один из крупнейших инвестиционных проектов Северо-Запада – строительство Балтийской Только в четырех регионах округа – в Рес- АЭС в Калининградской области – осуществляется с привлечением как российских, так и иноспублике Карелия, Ненецком автономном транных инвесторов округе, Архангельской и Новгородской реализуется целый ряд инвестиционных проектов. Конечно, областях – был отмечен рост объема инвестиций. В конце прошлого года рейтинговое агентство «Эксперт РА» большинство из них нацелены на решение чисто местных, мупредставило результаты рейтинга инвестиционной привлека- ниципальных задач. Но есть и такие крупные проекты, которые тельности 83 субъектов России. По уровню инвестиционного имеют системообразующее значение. Это – реконструкция блопотенциала регионы СЗФО, за исключением занявшего 2-е место ков Кольской АЭС, строительство Балтийской АЭС в КалининСанкт-Петербурга, почти все разместились в рейтинге в диапа- граде, реконструкция ЛАЭС-2. Или, например, проект, имеющий зоне с 29-й (Ленинградская область) по 66-ю строчку (Карелия). не только общероссийское, но и международное значение – Наибольшее падение отмечено в Вологодской области (с 42-й комплексное освоение Штокмановского газоконденсатного строчки на 52-ю), а самый внушительный рост этого показателя месторождения. продемонстрировала Новгородская область (плюс семь пункПродолжается формирование промышленных кластеров. тов), она же вошла в число лучших в стране по динамике разви- Здесь, конечно, безусловным лидером выступает Санкт-Петия инвестиционного потенциала. тербург. В числе приоритетов для петербургской экономики – Обращает на себя внимание тот факт, что такие богатые за- развитие автомобильного, судостроительного, энергомашипасами углеводородного сырья регионы, как Республика Коми ностроительного кластеров, а также кластеров информациони Ненецкий автономный округ, заняли в рейтинге далеко не ных технологий, радиоэлектроники и городского хозяйства.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

9


ТЕМА НОМЕРА Правительство города поставило перед собой задачу сделать Санкт-Петербург лидером фармацевтической отрасли страны. Сегодня полным ходом идет формирование фармацевтического кластера. В настоящее время ряд ведущих отечественных и зарубежных фармацевтических компаний уже проектируют и начинают строить новые производства. Необходимым условием для повышения инвестиционной привлекательности любого региона является развитость его транспортной инфраструктуры. В СЗФО на государственном уровне поддерживаются стратегические проекты по её модернизации. К этим проектам относится строительство и развитие портовой инфраструктуры Мурманского и Калининградского транспортных узлов, портов Приморска и Усть-Луги, Выборга и Высоцка, морских портов Санкт-Петербурга, Архангельска, Беломорска и Балтийска. Важное значение имеет реализация проектов по развитию аэропорта «Пулково», строительству железнодорожной магистрали «Белкомур» (Архангельск – Сыктывкар – Пермь), автомобильной дороги Сыктывкар – Нарьян-Мар. Конечно, успешная реализация всех этих проектов невозможна без необходимых инвестиционных поступлений. На Северо-Западе делается много для создания благоприятного инвестиционного климата. Но следует признать, что прогнозы на ближайшую перспективу не позволяют рассчитывать на качественные прорывные стратегии в развитии регионов Северо-Запада. Самым большим дефицитом как в России, так и в округе в ближайшее время останутся все те же инвестиции – динамичное восстановление экономики невозможно в условиях снижения активности как отечественных, так и иностранных инвесторов.

тель Президента РФ в СЗФО Илья Клебанов отметил, что основными факторами, ограничивающими приход инвестиций, можно выделить следующие: – отсутствие координации между федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и частными компаниями, в том числе при подготовке долгосрочных планов развития; – высокий уровень административных барьеров; – недостаточный уровень развития финансовой и инвестиционной инфраструктуры, федеральных и региональных институтов развития; – слабую маркетинговую политику регионов; – недостаток квалифицированной рабочей силы; – низкий уровень развития транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры. И. Клебанов подчеркнул, что решающим фактором повышения инвестиционной привлекательности субъектов округа является принятие и реализация долгосрочных планов развития, в том числе и  разрабатываемой в настоящее время стратегии развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года. Данные документы являются для инвесторов ориентиром в отношении развития различных отраслей, сфер деятельности и инфраструктуры, ограничения которой стало в последние годы серьезным «тормозом» развития экономики. «Сегодня в сводном реестре инвестиционных проектов округа, отобранных в рамках работы над стратегией, находится около 350 проектов с  общим объемом инвестиций около 7  триллионов рублей, – констатировал Илья Клебанов. – Безусловно, это не весь перечень проектов, реализуемых в регионах Северо-Запада России, а только те, реализация которых 30 июня в Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета способна значительно повлиять на  уровень социально-экопри полномочном представителе Президента РФ в Северо-За- номического развития. Здесь важно подчеркнуть, что значипадном федеральном округе. Одним из главных пунктов по- тельная часть проектов, вошедших в стратегию, направлена, вестки дня стало обсуждение взаимодействия органов власти прежде всего, на решение проблем инфраструктурного харакфедерального, регионального и местного уровней в вопросах тера. Так, из всего перечня более трети приходится на проекты, содействия реализации частных инвестиционных проектов. направленные на снятие инфраструктурных ограничений в обВыступая перед членами Совета, полномочный представи- ласти транспорта и энергетики. Весомая часть коммерческих инициатив заявлена в  области развития промышленности округа, освоения лесов, производства машин и  оборудования, а также в    области развития агропромышленного комплекса». Как особо подчеркнул Клебанов, одной из сложнейших преград на пути реализации инвестиционных проектов остаются административные барьеры. «Сегодня очевидно, – отметил он, – что успех регионов в  сфере привлечения инвестиций в настоящее время зависит не только от объективных факторов, но и от создаваемого органами исполнительной власти инвестиционного климата. Необходимо обеспечить равный доступ инвесторов к рынкам, соблюдение законности, обеспечение защиты прав инвесторов, публичность и открытость деятельности государРазвитие Мурманского порта входит в число стратегических проектов по модернизации транспортной ственных органов и органов местноинфраструктуры го самоуправления».

10

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА Сергей Зимин, заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО

Бег с административными барьерами Поручением Президента Российской Федерации № 846 от 2 апреля 2011 года в Российской Федерации вводится институт «региональных уполномоченных» по оказанию содействия хозяйствующим субъектам в реализации част ных инвестиционных проектов. В Северо-Западном федеральном округе полномочиями инвестиционного омбудсмена наделен заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Михайлович Зимин. В системе оценки предпринимательского климата и инвестиционной привлекательности регионов фактор избыточного административного регулирования предпринимательской деятельности не случайно выводится на первое место. Сегодня на уровне федерального и регионального законодательства и правоприменительной практики существует такое огромное число подзаконных актов и положений, ограничивающих предпринимательскую деятельность, что отменить либо изменить их обычным способом просто нереально. Кроме того, все эти документы согласованы с органами юстиции и, как правило, не противоречат действующему законодательству, хотя часто противоречат логике экономического развития. Поэтому решение Президента о введении постоянного контроля и оперативного реагирования при сопровождении инвестиционных проектов является как нельзя своевременным. Это позволит применительно к реальной практике постепенно, один за другим, ликвидировать административные барьеры и привести в порядок все законодательство. К сожалению, в Северо-Западном федеральном округе, несмотря на разработанные региональные программы по защите конкуренции, созданные советы по малому предпринимательству, активную работу органов прокуратуры, ситуация в сфере административного регулирования бизнеса продолжает ухудшаться. Основные сектора экономики, где наиболее часто органы власти нарушают Закон это: розничная торговля, жилищнокоммунальное хозяйство, управление многоквартирными домами, ритуальные услуги, пассажирские перевозки, рынок недвижимости. Набор нарушений традиционный: необоснованное препятствие осуществлению хозяйственной деятельности (28%), незаконное предоставление преференций (13%), установление ограничений в выборе продавцов, запрет на перемещение и продажу товаров, совмещение функций органов власти с функциями хозяйствующих субъектов и т.д. И региональные, и федеральные органы власти в регионах попрежнему испытывают ностальгию по тем временам, когда можно было беспрепятственно проверять бизнес. Как обычно, главными проверяющими остаются органы Роспотребнадзора и МЧС (т.е. СЭС и пожарные). Органы внутренних дел также, несмотря на запрет, продолжают под различными предлогами кошмарить бизнес.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

В этой ситуации нам придется создавать не только систему ручного сопровождения частных инвестиционных проектов, как это предусмотрено поручением Президента, но и активно вмешиваться в сложившуюся практику регулирования предпринимательской деятельности на местах, используя весь имеющийся арсенал административного ресурса. Главная задача региональных уполномоченных состоит в том, чтобы значительно сократить сроки и максимально упростить порядок прохождения различного рода согласительных процедур при реализации любых инвестиционных проектов. Поэтому в рекомендациях Руководителя Администрации Президента Российской Федерации по данному вопросу особый акцент сделан на работу региональных уполномоченных непосредственно с предпринимателями, по их заявлению минуя все промежуточные инстанции. В аппарате полномочного представителя Президента мы будем Согласно рейтингу Всевести Главный реестр, в комирного экономического фотором будем регистрировать рума, представленному в апобращения предприниматереле 2011 года, по количеству лей с жалобами на федеральадминистративных барьеров ные органы власти и органы Россия занимает 127-е место власти субъектов федерации. Серьезной проблемой, среди 138 стран. на наш взгляд, может стать вопрос отбора заявлений для внесения в региональные и Главный реестры. Мы не имеем права отказывать инвесторам в регистрации их обращений, но опыт показывает, что значительное число инвестиционных предложений формулируется на уровне прожектов и пожеланий. Так из 350 инвестиционных проектов, предложенных регионами в рамках Стратегии социально-экономического развития СевероЗападного федерального округа, не более 30% можно считать «стартующими». Поэтому проектами для регистрации мы предлагаем считать те, по которым инвестор уже осуществил конкретные действия, понес затраты и уже столкнулся с бюрократическими препятствиями. Для учета всех инвестиционных пожеланий бизнеса мы предлагаем вести открытый Сводный реестр заявленных проектов, который может служить хорошей основой для мониторинга инвестиционной активности в регионах. На уровне федерального округа ведение такого реестра и соответственно мониторинга предлагается поручить Ассоциации «Северо-Запад». Важнейшим вопросом остается проведение экспертизы нормативных правовых актов разного уровня на предмет выявления дискриминационных условий и необоснованных ограничений в инвестиционной и предпринимательской деятельности. Из опыта можно сказать, что любые действия органов власти, следствием которых является усложнение процедур организации бизнеса и увеличение неналоговой финансовой нагрузки на предпринимателей, являются административными барьерами.

11


ТЕМА НОМЕРА Вячеслав Гайзер, Глава Республики Коми

Тепличные условия для инвестора жетных инвестиций, а также на привлечение инвесторов в регион. Наиболее актуальными и эффективно действующими формами стимулирования инвестиционной активности являются: – оказание на конкурсной основе государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в форме субсидирования из республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, которые привлечены субъектами для реализации инвестпроектов на территории региона; – предоставление налоговых льгот субъектам инвестициОдним из главных промежуточных результатов проводимой работы стало создание и развитие единой региональной онной деятельности, проекты которых включены в Перечень инвестиционной законодательной базы. В июне 2005 года был инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к принят республиканский закон «Об инвестиционной деятель- реализации на территории республики; – предоставление инвестиционных налоговых кредитов; ности на территории Республики Коми», который стал ключе– предоставление государственных гарантий Республики вым нормативно-правовым актом, направленным на создание условий по стимулированию притока внешних инвестиций в Коми по социально- и экономически значимым инвестиционреспублику. Следующим шагом стали разработка и внедрение ным проектам; – проведение экспертизы инвестиционных проектов и окаединой системы государственной поддержки инвестиционной зание информационно-организационного и консультационнодеятельности на территории региона. В соответствии с законодательством органы государствен- го содействия субъектам инвестиционной деятельности. При этом государственная поддержка предоставляется, ной власти Республики Коми гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности, независимо от форм собствен- прежде всего, высокоэффективным инвестиционным проектам, ности, обеспечение равных прав, гласность в обсуждении которые соответствуют Стратегии развития Республики Коми проектов, соблюдение условий договоров, защиту инвестиций. до 2020 года и направлены на развитие приоритетных секторов В республике действует довольно широкий спектр форм и экономики, а также играют определяющую роль в формироваметодов государственного регулирования инвестиционной де- нии валового регионального продукта, развитии социальной ятельности, направленных на повышение эффективности бюд- инфраструктуры республики и развитии производства продукции с высокой добавленной стоимостью. В 2010 году были внесены изменения в инвестиционное законодательство, значительно расширив перечень налоговых льгот инвесторам. В результате инвестиционно-активные предприятия получили поддержку на общую сумму более 900 млн рублей. Среди них – проекты, реализуемые в сфере целлюлозно-бумажного производства, деревообработки, нефтедобычи, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства. Наряду с региональной поддержкой активно проводится работа с уполномоченными федеральными структурами по вопросу оказания поддержки за счет средств федерального бюджета социальнозначимым инвестиционным проектам республики путем включения их в федеральные целевые программы, а также привлекая средства федеральных институтов развития. Для привлечения инвестиций из федерального бюджета в 2010 году Республика Коми приняла участие в 13 федеральных целевых программах с объемом финансирования около 2,5 млрд рублей. Целлюлозно-бумажная промышленность сегодня является одной из приоритетных отраслей Особое внимание уделяется вопросам межрегидля вложения инвестиций в экономику Республики Коми онального и международного взаимодействия. РазРазвитию инвестиционной привлекательности региона и расширению списка применяемых для этого инструментов Правительством Республики Коми уделяется особое внимание. В республике реализуется целый комплекс мер, направленных на создание политических, экономических и финансовых условий для притока внутренних и внешних инвестиций в экономику региона.

12

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА витие внешних деловых контактов, вкупе с открытым диалогом власти, бизнеса, финансовых кругов и представителей науки, способствует повышению деловой активности и привлечению инвестиций. Среди мероприятий 2010 года, в которых было организовано официальное участие Республики Коми, можно отметить: Петербургский международный экономический форум, Второй Межрегиональный форум «Финно-угорский этнокультурный проект: расширение границ» в г. Йошкар-Ола. Кроме того, была осуществлена презентация перспективного инвестиционного проекта «Финно-угорский этнокультурный парк» в Постоянном представительстве Коми при Президенте Российской Федерации, в Представительстве Коми в Северо-Западном федеральном округе, на 4-м Международном инвестиционном форуме по недвижимости PROEstate в г. Санкт-Петербург. Одним из необходимых условий привлечения инвестиций является наличие инвестиционной инфраструктуры, которая в республике, в первую очередь, представлена организациями, осуществляющими продвижение инвестиционных проектов. Среди них важное место занимают государственные учреждения «Коми республиканский центр энергосбережения» и «Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми». В рамках системы стимулирующих мер инвестиционной и предпринимательской активности используются залоговые механизмы в качестве дополнительного обеспечения предприятий республики по кредитам коммерческих банков. Главными инструментами в этом направлении являются созданные в регионе институты развития – ОАО «Фонд поддержки инвестиционных проектов Республики Коми» и ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми». Фонд поддержки инвестиционных проектов осуществляет финансовую поддержку инвестиционных проектов, оказывает аналитические и консалтинговые услуги, услуги в области разработки и экспертизы проектно-сметной документации. С 2010 года создан и начал свою деятельность ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми», цель которого – обеспечить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, не располагающих достаточным объемом собственного имущества, к ресурсам кредитных организаций. Кроме того, инвестиционную инфраструктуру республики составляют кредитные организации и их филиалы, действующие на территории региона, союзы и советы (республиканские Союз промышленников, предпринимателей и работодателей, Союз лесопромышленников, Торгово-промышленная палата, Банковский совет и др.), саморегулируемые организации в соответствующих сферах деятельности, различные консалтинговые компании. В целях формирования системы сопровождения инвестиционных процессов предусматривается активное привлечение вышеуказанных организаций к реализации инвестиционной политики в республике. Это позволит учесть интересы представителей различных сфер экономики и общества и создать максимально благоприятный климат для реализации инвестиционных проектов. Трехстороннее соглашение в сфере социального партнерства между правительством республики, региональным Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей и Федерацией профсоюзов также оказывает положительное влияние на формирование благоприятного инвестиционного климата в республике.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

Таким образом, можно отметить, что созданные в республике условия для инвесторов способствуют росту инвестиционной активности и привлечению капитала в проекты развития приоритетных отраслей экономики региона. Отраслевыми приоритетами для вложения инвестиций в экономику региона сегодня являются целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая, газовая, нефтяная, горнорудная и химическая отрасли, а также транспорт и энергетика. В 2011 году в республике ожидается рост инвестиционной активности. По предварительной оценке объем инвестиций в основной капитал составит более 170 млрд. рублей (примерно на 60% выше уровня 2010 года). Кроме того, для расширения комплекса практических мер государственной поддержки и стимулирования частных инвесторов проводится работа по совершенствованию системы государственного управления инвестиционными процессами и механизмами развития государственно-частного партнерства (ГЧП), в том числе через формирование и реализацию региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в республиканскую экономику.

Инвестиционная программа ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на 2010 год выполнена успешно. Среди наиболее значимых проектов – введение в эксплуатацию двух парогенераторов на Усинском угольном месторождении.

Для улучшения инвестиционного климата и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций до 1 июля 2011 года планируется утвердить Программу первоочередных мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Концепции инвестиционной политики Республики Коми. Программа предусматривает целый комплекс мероприятий по ключевым направлениям: развитие системы государственного управления инвестиционными процессами в регионе, стимулирование инвестиционной деятельности, формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа республики, а также консолидация инвестиционных ресурсов, необходимых для развития экономики на основе реализации принципов ГЧП. Уверен, что принимаемые Правительством Республики Коми меры будут способствовать повышению инвестиционной активности в регионе, главная цель которой – сделать республику к 2020 году одним из лидеров экономического развития в общероссийском масштабе.

13


ТЕМА НОМЕРА

Расширяя доступ к финансовым ресурсам Одним из приоритетов в деятельности правительства Вологодской области является создание условий для поддержания инвестиционной активности. Во многих отраслях экономики даже в период кризиса не прерывалась инвестиционная деятельность: вводились новые мощности, проводилась модернизация оборудования. Это было достигнуто благодаря сохранению всех инструментов поддержки инвесторов, которые включали и налоговые льготы, и предоставление областной государственной гарантии по кредитам, и выделение научных грантов, и содействие сбыту продукции.

ства «Северное измерение» проводятся работы по реконструкции канализационных сооружений города Вологды. С привлечением кредитных средств Чешского экспортного банка реализован проект реконструкции ТЭЦ в г. Красавино, а также планируется возвести электростанцию мощностью 40 МВт в г. Сокол. Кроме того, в Грязовецком районе чешская фирма Level и череповецкая компания «Горстройзаказчик» планируют строительство предприятия по выпуску строительных керамических изделий мощностью 60 миллионов единиц в год.

Первые всходы индустриальных парков

В числе основных финансовых механизмов привлечения инвестиций – оптимизация налоговой нагрузки, предоставление налоговых льгот. Расширен доступ предприятий к финансовым ресурсам через предоставление государственных гарантий, разработаны рекомендации банкам по приоритетному кредитованию организаций, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие области. Критериями оценки действий региональных властей по созданию благоприятных условий для инвесторов, ведению бизнеса и улучшению жизненного уровня населения являются результаты рейтингов инвестиционной привлекательности. По оценкам российского рейтингового агентства «Эксперт-РА», по инвестиционным рискам Вологодская область занимает 19-е место в России. По объему инвестиций на душу населения – 34-е место. Продолжается активное сотрудничество Вологодской области с международными финансовыми организациями. Совместно с Европейским банком реконструкции и развития реализуются проекты, связанные с модернизацией систем водоснабжения, водоочистки, теплоснабжения города Вологды. За счет средств гранта Фонда природоохранного партнер-

14

Одним из главных направлений привлечения инвестиций в экономику Вологодской области является организация индустриальных парков. Развитие площадки индустриального парка «Шексна» осуществляется в области с 2006 года. В результате, в настоящее время здесь сформирован пакет инфраструктур 1-го этапа освоения. Построены объекты транспортного обеспечения, энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Завершено строительство подъездного железнодорожного пути. В совокупности за период 2006-2010 годов за счет средств областного бюджета в объекты инженерной, социальной, а также административной инфраструктуры вложено более 1,2 млрд. рублей. А в июне 2010 года состоялось торжественное открытие первого на территории Индустриального парка «Шексна» и уникального для Северо-Запада России предприятия – ЗАО «Северсталь Трубопрофильный завод – Шексна». Объем инвестиций по этому проекту составил 4,8 млрд рублей. В прошлом году прошла и церемония «закладки первого камня» Биотехнологического завода (ЗАО «НПО Северный Стандарт») с общим объемом инвестиций 364 млн. рублей. Выполнены предпроектные работы и ожидается начало строительства  завода строительных материалов (ООО «РоссБлок»), а также предприятия промышленного железнодорожного транспорта (ООО «Северкомплектстрой»). С учетом имеющегося опыта реализации проекта в Шексне и в рамках решения вопросов модернизации экономики моногорода Сокола началась реализация аналогичного проектного решения – создание индустриального парка «Сокол» на основе как продуктовой, так и технологической диверсификации. Проект предусматривает размещение в рамках индустриального парка 10-15 малых и средних предприятий. Уже начато строительство первого лесоперерабатывающего завода (инициатор проекта – ЗАО «ЗемляРесурс»). Объем инвестиций по проекту – 1,1 млрд. рублей. Якорным же производством индустриального парка «Сокол» станет предприятие по производству ориентировано-стружечных плит (ООО «Сокольский плитный комбинат»). На первом этапе освоения на территории индустриального парка также планируются к размещению предприятия по производству древесно-полимерных композитов, по производству

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА панельно-каркасных домов, мебельной фурнитуры, домостроительный комбинат, а также терминал крупных оптовых поставок биотоплива. Предприятия, размещаемые в индустриальных парках получают целый ряд преимуществ. Это – корпоративная инфраструктурная поддержка, стабильное налоговое законодательство, централизованная внутренняя система управления и эксплуатации, возможность оперативного разрешения возникающих споров и вопросов. С этой целью создана специализированная управляющая компания – Государственное учреждение Вологодской области «Дирекция индустриального парка». В части региональных налоговых льгот для предприятий, которые будут располагаться в индустриальных парках, предусматривается 5-летнее снижение ставки налога на прибыль (на 4,5%), освобождение от транспортного налога и налога на имущество.

Реальная отдача от инвестиций – во всех секторах экономики Вологодская область – индустриально развитый регион. Базовый сектор экономики области – это промышленное производство, определяющую роль в котором играет металлургическая промышленность, представленная предприятиями холдинга «Северсталь» в моноструктурном промышленном городе Череповце.

Торжественный пуск в эксплуатацию новой ТЭЦ в Красавино

Главным направлением для развития металлургической отрасли является реализация инвестиционных проектов, направленных на снижение затрат, увеличение объемов выпускаемой продукции. Череповецкий металлургический комбинат в 2010 году освоил 42 новых вида продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной на различных индустриальных рынках: в трубной, машиностроительной и оборонной промышленности. Основным потребителем таких продуктов является топливно-энергетический комплекс. Всего же в прошлом году на комбинате завершен ряд инвестиционных проектов с объемом вложений около 1 млрд. долларов: после капитального ремонта запущена доменная печь № 2, введен в эксплуатацию трубопрофильный завод ЗАО «Северсталь ТПЗ-Шексна», в цехе покрытий металла №1 производства холодного проката введен в строй агрегат непрерывного горячего цинкования.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

Химический комплекс объединяет 3 предприятия, производящих минеральные удобрения – ОАО «Аммофос», ОАО Череповецкий «Азот», ООО производственная компания «Агро-Череповец». ОАО «Аммофос» – лидер по производству фосфорных удобрений в России, доля выпускаемой им продукции в общероссийском производстве со- ОАО «Аммофос» – лидер по производству ставляет 35%. Здесь фосфорных удобрений в России введен в эксплуатацию ленточный вакуумный фильтр, который увеличивает мощность фильтрации практически в два раза, а также построен современный терминал для хранения и отгрузки минеральных удобрений. ОАО «Череповецкий «Азот» – одно из ведущих производителей аммиака и аммиачной селитры среди российский предприятий химической промышленности. В настоящее время на площадке акционерного общества реализуется крупный инвестиционный проект – строительство современного высокотехнологического комплекса карбамида с производственной мощностью 500 тыс. тонн карбамида в год и газотурбинной установки. Машиностроительный комплекс области представлен тремя производствами: машин и оборудования; электрооборудования электронного и оптического оборудования; транспортных средств и оборудования. Для предприятий машиностроения наиболее важным направлением остается ориентация на выпуск конкурентоспособной продукции не только на внутренний, но и на внешний рынки. Со второй половины 2009 года на предприятиях появились признаки послекризисного оживления – вводятся новые мощности, проводится модернизация оборудования, сохранилась инвестиционная активность. Так, в ООО «СММ-Тяжмаш» пущен в эксплуатацию многофункциональный фрезерный обрабатывающий центр, позволяющий повысить скорость изготовления и обработки деталей. На Вологодском оптико-механическом заводе установлена линия производства камер, необходимых для тепловизионных прицелов, а на Череповецком литейно-механическом заводе запущен конвейер по промышленной сборке тракторов, дорожно-строительной и сельскохозяйственной техники по лицензии Минского тракторного завода, рассчитанный на выпуск 1500 единиц техники в год. В лесопромышленном комплексе 12 крупных проектов включены в федеральный «Северсталь Трубопрофильный завод – Шексперечень приори- на» является важным инвестиционным проектетных инвестици- том ОАО «Северсталь»

15


ТЕМА НОМЕРА

Выгодное территориальное расположение индустриальных парков Вологодской области обеспечит транспортную доступность и беспроблемную логистику для резидентов

онных проектов в области освоения лесов. Два комбината уже введены в строй – «Череповецкий ФМК» и «ЛДК-2» в г. Вытегре. Продолжается реализация целого ряда других проектов по созданию лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств, развитию деревянного домостроения. Кроме того, ООО «Вологодские топливные биотехнологии – 2» в Бабаево ведет строительство комплекса с полным циклом переработки отходов древесины и производством топливных гранул, а Сухонский ЦБК объявил о начале реализации проекта по строительству второй бумагоделательной фабрики, что позволит предприятию войти в первую пятерку производителей тарного картона в России. Стекольная промышленность области представлена тремя действующими заводами, расположенными в Чагодощенском районе. В результате модернизации с 1998 года в отрасли непрерывно увеличивались объемы производства стекла и изделий из стекла.

В Вологодской области сформирована многоуровневая система управления инвестиционной деятельностью. Созданы экономический, инвестиционный и инновационные советы. Для непосредственной работы с инвесторами сформирована разветвленная инфраструктура: Специализированная управляющая компания ГУ ВО «Дирекция индустриального парка», которая в рамках соглашения с субъектами парка, оказывает содействие в получении технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в разработке и согласовании градостроительной, проектно-сметной и иной документации, а также содействует созданию объектов инженерной инфраструктуры, организовывает или осуществляет их эксплуатацию; Автономная некоммерческая организация «Инвестиционное агентство  «Череповец», в функции которой входит мониторинг инвестиционных намерений российских и зарубежных компаний, маркетинг инвестиционных возможностей, эффект «одного окна» для потенциального инвестора, аудит реализации инвестиционного проекта;

16

Текстильное и швейное производство Вологодской области в основном располагается в 4-х городах – Вологде, Череповце, Соколе и Великом Устюге. Несмотря на то, что легкая промышленность оказывает незначительное влияние на общие экономические показатели области, это одна из самых социально-ориентированных сфер экономики с быстрой оборачиваемостью капитала. Учитывая высокую трудоемкость производства, отрасль важна, в первую очередь, для обеспечения занятости населения, особенно женщин. Особое внимание в регионе уделяется сохранению и возрождению льняной отрасли. В области реализуется целевая программа «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2009-2012 годы» и в ее рамках – пилотный проект по развитию льняного комплекса области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации, который включен в стратегию развития легкой промышленности России до 2020 года. На перевооружение льняного комплекса из бюджета области было выделено более 1,7 миллиардов рублей, получена финансовая поддержка в размере 31 миллиона рублей из федерального бюджета. В области производится обновление льноуборочной и льносеющей техники, на покупку которой Правительство Вологодской области компенсировало хозяйствам 60% затрат.

ГУ ВО «Бизнес-инкубатор», представительства которого открыты в 8 районах области (в Сокольском, Грязовецком, Кирилловском, Белозерском, Шекснинском, Вытегорском, Вожегодском, Тотемском) – оказывает комплекс необходимых услуг для поддержки предпринимателей и малых предприятий, деятельность которых направлена на развитие новых конкурентоспособных товаров и услуг, инновационных технологий. Агентства городского развития г.Череповца и г.Сокола – для содействия экономическому развитию городов, создания новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса, формирования имиджа городов как инвестиционно привлекательных. Для обеспечения оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством региона на личном сайте губернатора Вологодской области Вячеслава Позгалева с 2004 года работает Интернет-приемная губернатора. Обращения через Интернет – самый быстрый способ получить ответ от главы региона и варианты решения проблем от представителей власти.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


Курс на повышение эффективности российской экономики определяет новый фокус инвестиций и декларирует новые проекты для макрорегиона. Растущие рынки и инвестиционный потенциал Северо-Запада на фоне благоприятного инвестиционного климата определяет новые стратегии и неизбежно приводит к реализации новых масштабных проектов. 10-11 ноября 2011 года в Санкт-Петербурге состоится III Инвестиционный форум Северо-Запада «Проекты для макрорегиона», в рамках которого будут обсуждаться вопросы привлечения инвестиций и практические решения для эффективного инвестирования в промышленность региона, инфраструктурные проекты, новые технологии, транспорт и логистику. В этом году Форум пройдет совместно с IV ежегодной конференцией «ТРИЛОГИЯ 2011» (Транспорт. Инвестиции. Логистика).

Ключевые вопросы для обсуждения: • Выполнение указаний Президента РФ Д.А. Медведева по активизации инвестиционной деятельности и созданию института инвестиционных уполномоченных в округах. • Активизация инвестиционной деятельности в регионах России. • Стратегия социально-экономического развития СЗФО до 2020 г. Инвестиционная составляющая Стратегии. • Уменьшение административных барьеров на пути привлечения инвестиций. • Инвестиционная привлекательность субъектов и городов СЗФО. • Бюджетная составляющая инвестиционной деятельности. • Привлечение иностранных инвестиций. • Государственно-частные партнерства для реализации инвестиционных проектов. • Новые тенденции и решения в привлечении инвестиций. • Презентация инвестиционных проектов.

Впервые, в рамках форума, вне административных барьеров и организационных сложностей откроет свои двери Приёмная регионального уполномоченного по оказанию содействия хозяйствующим субъектам в реализации частных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе С. М. Зимина, заместителя полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. Каждый участник форума сможет напрямую заявить о своих стратегических планах, новых инвестиционных проектах и «из первых рук» получить актуальную информацию для их реализации. (По предварительной регистрации)

ОРГАНИЗАТОР:

ПРИ ПОДДЕРЖКЕ:


ТЕМА НОМЕРА Александр Дементьев, заместитель губернатора Архангельской области по экономике и финансам

Современный взгляд на Архангельская область – это Россия в миниатюре. Огромная территория (три Франции), две столицы. Официальная – Архангельск, и столица российского военного судостроения – Северодвинск. На территории Поморья расположен единственный действующий российский космодром. Бесчисленные запасы полезных ископаемых залегают в труднодоступной северной тундре и на шельфе арктических морей. Есть свои проблемы (инфраструктурные, демографические). Есть чем гордиться. Архангельский лес, Соловки, северная рыба – все это известно далеко за пределами Российской Федерации.

Индивидуальный подход к инвестору Как и вся Россия, в Архангельской области нацелены на модернизацию экономики, привлечение инвестиций, улучшение качества образования. В 2009-2010 годах в регионе провели коренную модернизацию инвестиционного законодательства. Ввели налоговые льготы для крупных инвесторов. Организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории региона, предоставляются льготы по налогу на прибыль. Была введена упрощенная процедура сопровождения инвестиЗавод «Севмаш» – гордость отечественного ционных проектов судостроения по методу «одного окна». В постоянном режиме работает комиссия по инвестициям и конкуренции при губернаторе, которая призвана минимизировать все бюрократические препоны для ведения бизнеса. Как результат активных мер по улучшению инвестиционного климата, один из лидеров строительства подводных трубопроводов в Российской Федерации – компания «Межрегионтрубопроводстрой» – и международный концерн «Бредеро Шо» приняли решение о строительстве единственного в России завода по нанесению утяжеляющего бетона на трубы большого диаметра. Процесс согласования удалось провести в максимально сжатые сроки. В результате от момента принятия решения о строительстве до его окончания прошло около года.

Архангельский лес Лесная отрасль является визитной карточкой Поморья. В этой сфере в Архангельской области реализуется пять приоритетных инвестиционных проектов. Совокупный объем

18

инвестиций в них составляет около 25 млрд. рублей, после их  реализации областной бюджет дополнительно получит 700-800 млн рублей ежегодно. Три проекта направлены на модернизацию и  реконструкцию уже существующих мощностей в  деревообрабатывающем и  целлюлозно-бумажном производстве. Два – подразумевают строительство новых предприятий по переработке леса. Для реализации проектов, получивших статус приоритетных, лесные участки сдаются в  аренду без аукциона. Кроме того, в  течение срока окупаемости арендная плата за древесину на корню для инвесторов составляет 50% от полной стоимости. Самый крупный проект – это модернизация картонно-бумажного производства в городе Коряжма. Предполагается, что выпуск картона в Коряжме увеличится на 56,8%, офисных и офсетных бумаг  – в  2,1  раза. Общий объем инвестиций в  проект составит почти 15 млрд рублей. В 2008-2009 годах, несмотря на мировой кризис, завершено строительство самого крупного в мире  завода по  производству нейтрально-сульфитной полуцеллюлозы. Летом 2010 года здесь же началось строительство нового современного бумагоделательного производства. Проект предполагается завершить в 2012 году. В настоящее время в России не существует производств по выпуску мелованной бумаги для выпуска глянцевых изданий. Журнал, который вы держите в руках, спортивные, дамские, рекламные буклеты печатаются на бумаге, которую завозят к нам из Финляндии. В будущем ситуация изменится. В Коряжме любая типография сможет закупать глянцевую, мелованную бумагу мирового уровня. В Устьянском районе заканчиваются пуско-наладочные работы на новом производстве по глубокой переработке древесины с использованием современных инновационных технологий. Завод сможет выпускать 600 тыс. кубометров продукции в  год. Архангельская древесина известна по всему миру и ценится гораздо выше, чем южная. Это связано с тем, что на севере дерево растет только в летнее время, очень медленно и имеет расстояния между годовыми кольцами всего несколько миллиметров, что обеспечивает необыкновенную плотность и прочность строительного материала. В  Новодвинске планируют вложить в реконструкцию производства картона 5,3 млрд рублей. В результате прирост объема производства картона и гофробумаги должен составить 35 тыс. тонн картона и 98 тыс. тонн гофробумаги. Кроме того, будет построен новый поток по варке нейтрально-сулфитной полуцеллюлозы. В результате модернизации будет сокращен расход сырья, снижено на 10% потребление энергоресурсов. ОАО «УК «Соломбалалес» в Архангельске реализует приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов общей стоимостью порядка 3,2 млрд рублей. Он предусматривает перенос существующей промышленной площадки Соломбальского ЛДК в Северном округе на промплощадку в Маймаксе, что

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА позволит сделать производство более компактным, современным и более эффективным. Объемы производства и в лесопилении и в производстве целлюлозы вырастут на 30 процентов. Немаловажен и  экологический аспект. Выбросы в  атмосферу будут снижены на четверть.

К инновациям подталкивает сама природа Архангельская область активно внедряет современные инновационные технологии по производству биотоплива. Ресурсная база для этого огромная: свыше 5 млн кубометров древесных отходов. Кроме того, в междуречье Северной Двины и Пинеги имеется усыхающая древесина (200 млн кубометров лесов на площади 2 млн. гектаров). Еще один источник – лиственные леса на вырубках прошлых лет и сельхозземлях. Суммарно в энергетике может использоваться 2,5-3 млн кубометров низкосортной древесины. По итогам прошедшего в Архангельске заседания Президиума госсовета по энергоэффективности в регионе разработан проект использования древесины в производстве биотоплива. Проект предусматривает обустройство мест временного хранения древесных отходов в 7 муниципальных районах, строительство 7 заводов по производству древесных гранул (пеллет) и брикетов, производительностью 35 тыс. тонн каждый, реконструкцию и модернизацию 34 угольных и дровяных котельных для сжигания отходов деревообработки и пеллет, установку 26 новых котельных для сжигания отходов деревообработки, строительство мини-тэц на древесном топливе. В настоящее время в области работают три пеллетных завода мощностью 125 тыс. тонн в год. На разной степени проработки находятся проекты строительства пеллетных заводов в Котласском, Вельском, Онежском, Шенкурском районах. В Онеге дочернее предприятие государственной корпорации «Ростехнологии» до 2015 года планирует организовать полномасштабное биотехнологическое предприятие, на котором из отходов древесины будет производиться биобутанол, кормовые дрожжи и другая продукция. Таким образом, регион развивает не только классическое деревообрабатывающее производство, но и инновационные биотехнологичные проекты. Да и в целом в правительстве региона понимают, что экстенсивный этап развития лесной отрасли завершен. Будущее – за инновационным прорывом.

ломная» (заказчик – ООО «Газпром нефть шельф»). На северодвинских верфях платформа доведена до высокой степени готовности, а сейчас в Мурманской области завершаются пусконаладочные работы, загружается бетонный балласт. Безусловным приоритетом при строительстве объектов для нефтегазовой отрасли стала сборка судов, платформ и оборудования, которые в перспективе будут использоваться при освоении Штокманского газоконденсатного месторождения. Сейчас и «Севмаш», и «Звездочка» участвуют в тендерных процедурах для освоения Штокмана. Для освоения арктического шельфа к 2030 г. потребуется строительство около 55 платформ для добычи нефти и газа. Архангельская область имеет значительные преимущества географического положения для обеспечения нефтяных месторождений в акватории близлежащих морей (Баренцево, Печорское, Карское моря). Инфраструктура Архангельского морского торгового порта, его производственные мощности могут стать технической базой для освоения шельфа.

Квалифицированные кадры Для освоения Арктики потребуется большое количество высококлассных специалистов. Большую их часть способен подготовить Северный (Арктический) Федеральный университет. Поморье победило в серьезной конкуренции с другими регионами за право создания федерального университета – во многом благодаря консолидации научного сообщества. Создание университета было объявлено приоритетным проектом региона. Создание Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова – событие историческое. Это не только новый «бренд» региона, но и «точка роста», стимулирующая развитие совершенно разных сфер. Учитывая опыт двух уже существующих федеральных университетов – Сибирского и Южного, можно уверенно сказать: подобного масштаба учебные заведения влекут за собой создание целой инфраструктуры обслуживания, сети малых инновационных предприятий. Наряду с реализацией инфраструктурных проектов, созданием новых производств, это будет означать позитивное структурное изменение экономики и социальной сферы региона. Переход жизни людей на качественно новый уровень.

Судостроительный «локомотив» Судостроительную отрасль можно смело назвать локомотивом региональной экономики. В 2010 году в судостроении зафиксирован рост производства в 1,8 раза. Два крупнейших предприятия Северодвинска – Центр судоремонта «Звездочка» и «Севмаш» – включены в  список системообразующих организаций, имеющих стратегическое значение. На базе этих предприятий строятся боевые корабли для ВМФ России, ведется производство морской техники и оборудования для добычи нефти и газа на арктическом шельфе. Один из масштабных гражданских проектов «Севмаша» – строительство уникальной морской ледостойкой стационарной платформы «Прираз- Лесная отрасль – визитная карточка Поморья

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

19


ТЕМА НОМЕРА

Моногорода – в активном поиске Правительство Ленинградской области вплотную приступило к финальной стадии разработки комплексных инвестиционных планов для моногородов. Однако если с пониманием того, что конкретно должно появиться в документах, проблем нет, то с тем, что делать после того, как КИПы примут на федеральном уровне – вопросы имеются. Так, до сих пор не ясно, появятся ли инвесторы, к примеру, в Пикалево. Насколько готовы к получению помощи из федерального бюджета остальные моногорода? Надо сказать, что внешне защита комплексных инвестиционных планов моногородов чем-то очень смахивает на подготовку студентов к сдаче дипломной работы – вроде как основная часть выполнена и бояться уже нечего, но вот научный руководитель все время пугает «страшной комиссией», а сам студент придумывает, по какому поводу к нему могут придраться... Вот и в областном правительстве прошла очередная «предзащита»: вице-губернатор Григорий Двас и главы моногородов отчитались о проделанной за последнее время работе.    По словам вице-губернатора, КИП города Пикалево практически готов.  «Есть потребность во внесении некоторых изменений. Речь идет о технических моментах – изменения по некоторым параметрам, площадей. Процедура согласования этих пунктов не сложная, но ее надо будет пройти», – обнадежил Двас.  

Что сначала – КИП или инвестор?

Впрочем, как выяснилось чуть позже, жителям и руковод-ству города Пикалево пока рано радоваться. «Реальных инвесторов у нас так и нет», – мгновенно разрушил Двас радостную картину развития моногорода, которую сам и начал было рисовать. Прозвучало это как бы между прочим, и как-то настолько просто и естественно, что, наверное, не будь на совещании губернатора Валерия Сердюкова (он практически выполнял роль заведующего кафедрой), эта фраза вполне могла остаться незамеченной. Но не осталась. «Сейчас мы реально не знаем инвесторов. Мы можем создать площадки, а инвесторов не получить, тогда и необходимость в площадках отпадет. Может быть, Как выяснилось на заседании областного пра- изменить подходы – вительства, реальных инвесторов у города найти инвестора и Пикалево пока нет… заключить с ним соглашение, а потом создавать инфраструктуру?» – предложил губернатор. В свою очередь, вице-губернатор Григорий Двас, курирующий данное направление в правительстве региона заявил, что не видит в этом проблемы. «В ходе разработки КИПов были выявлены возможности каждого поселения, созданы так называемые инвестиционные паспорта городов. С этой информацией можно

20

выходить на инвесторов, руководство поселений четко понимает, какому инвестору и что может предлагать. Раньше ведь как было – только на уровне разговоров, мол, приходите, у нас земли много... А сейчас есть документация с техническими условиями подключения, с понятной позицией муниципальных властей по данному вопросу», – пояснил он. «Этими словами вы подтверждаете тот факт, что проблема эта существует», – не согласился Сердюков. В итоге был решено и записано в протокол, что разработчики КИПов все же будут уделять повышенное внимание поиску инвесторов. «Это основная задача. Если не будет инвестиционных проектов, все остальное будет не нужно», – заключил Сердюков.   

Не так уж и ладно…

Позже было доложено, что с КИПами Волхова и Коммунара обстоят несколько лучше. Так, пока к КИПу Коммунара нет претензий даже у Министерства регионального развития – по крайней мере, официально таковых не поступало. Напомним, этот город в принципе можно было изначально записать в число отличников – ситуация в нем настолько хороша, что у некоторых вообще появляются сомнения, нужна ли городу помощь федерального бюджета. Администрация же Волхова вроде как должна была заслужить похвалы от руководства региона – ведь в их КИП были внесены рекомендованные ранее поправки. В частности, добавлен проект для завода «Метахим», который не связан с основной деятельностью завода – производство пропанта, что даст дополнительные 177 рабочих мест. Но «прокол» вышел на том же месте, что и в случае с Пикалево – проект по строительству объездной дороги был выделен в отдельный. Не спасло и заверение главы администрации Волхова о том, что «Минрегион по данному вопросу претензий не предъявлял». «У них не будет возражений, если мы за свой счет построим дорогу в тундре. А этот проект будет учитываться как инвестиционный», – напомнил губернатор. Не понравилась губернатору и самоуверенность администраций, с которой они подходят к разработке КИПов. «Смотрю, Коммунар и Волхов успокоились, считают, что КИПы прекрасны и уже можно ждать денег. А фактически ничего не готово,  чего ждем – непонятно», – сделал нелицеприятные выводы Сердюков.  

Нет сроков – нет проблем?

Что касается КИПа Сланцев,то о нем речь практически не шла. Было лишь заявлено, что вся подготовительная работа завершена. А вот над КИПом Сясьстроя местной администрации явно придется поработать. «С нашей точки зрения, проект совершенно не доработан с точки зрения реальности представленных там проектов», – пояснил Двас. Впрочем, делать выводы пока рано. От дипломной работы разработку КИПов отличает прежде всего отсутствие всяких сроков ее выполнения. А это значит, что с течением времени все еще может поменяться. Впрочем, под конец совещания Валерий Сердюков заявил, что сроки выполнения работ все же будут обозначены – не на федеральном, так на региональном уровне.   Юлия Гильмшина, корр. 47News

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА

От гуманитарных проектов – к инвестициям в экономику Ленинградская область активно развивает международные и межрегиональные связи. Такая работа способствует как укреплению гуманитарных контактов, так и реализации экономических проектов. Кроме того, серьезные связи с партнерами в других регионах поддерживают и стабильный поток инвестиций в экономику Ленинградской области. Только в первом квартале 2011 года губернатор региона Валерий Сердюков встретился с генеральными консулами Франции, Латвии и Великобритании. В Выборге он провел переговоры с министром иностранных дел Финляндии Александром Стуббом, а в марте посетил с официальным визитом канадскую провинцию Квебек. Туристический потенциал региона был представлен на специализированной выставке Regiontour в городе Брно в Чехии, и сейчас турфирмы регионов-партнеров обсуждают совместные проекты. Во втором квартале работа продолжилась: делегации Ленинградской области посетили с визитами Южную Финляндию, Словению и Польшу, а в гости в регион прибыли принц Бельгии Филипп, руководство Киевской области, маршал Нижнесилезского воеводства Польши и гетман Южно-Моравского края Чехии. Одним из мероприятий, закрывающих полугодие, стала встреча вице-губернатора Ленинградской области Александра Кузнецова с делегацией китайской провинции Гуандун и его участие в масштабной презентации потенциала этого региона КНР. В ходе презентации мэр столицы Гуандуна города Гуанчжоу Ван Цин Лян  рассказал о планах развития города  и достигнутых результатах. Так, он отметил, что Гуанчжоу лидирует среди китайских городов по темпам роста экономики и уровню развития науки. «Мы хотим направить Гуанчжоу к сотрудничеству с российскими регионами в сфере науки, технологий и предпринимательства», – сказал он. Город с населением более 12 млн человек является одним из пяти крупнейших мегаполисов Китая. Мэр Гуанчжоу отметил, что основными направления развития города являются инфраструктура, промышленность и создание стратегической базы для дальнейшего развития государства. Вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов, в свою очередь, коротко представил китайским коллегам и представителям бизнес-сообщества достижения региона. Он подчеркнул, что, несмотря на  географическую отдаленность от КНР, в Ленинградской области отмечается ежегодный рост интереса китайских компаний к проектам на территории региона. Правительство области проводит активную инвестиционную политику, отметил вице-губернатор, что позволяет в течение нескольких лет сохранять стабильный приток финансовых вложений в экономику региона. «Пока Китай не входит в группу крупнейших инвесторов Ленинградской области, но надеюсь, что ситуация изменится», – сказал Александр Кузнецов. Напомним, что Ленинградская область уже почти 20 лет успешно сотрудничает с китайской провинцией Хэбэй, реализуя совместные проекты в гуманитарной и культурной сферах. В 2006 году губернатор региона Валерий Сердюков в ходе визита в Китай посетил провинции Хэбэй  и Гуандун. Александр

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

Кузнецов отметил, что в ходе прошлогоднего визита делегации Северо-Западного федерального округа посетил захоронение русских воинов в Харбине. «Для нас очень важно, что это кладбище сохранено, что за ним ухаживают, поскольку уважение к прошлому  дает нам базу для партнерства в будущем»,  – сказал вице-губернатор. Активное развитие международных контактов способствует поступательному росту инвестиций в экономику региона. Статистические данные Росстата по итогам первых месяцев года в очередной раз подтвердили стабильность развития Ленинградской области, в частности, то, что область продолжает оставаться одним из самых привлекательных в инвестиционном плане субъектов Российской Федерации.

Завод ROCKWOOL в г. Выборге. Компания является мировым лидером в области производства негорючей изоляции на основе каменной ваты

По данным Росстата за январь – март 2011 года Ленинградская область входит в число 15 российских субъектов с наибольшим объемом инвестиций в основной капитал с учетом всех источников финансирования. За первый квартал их общий объем превысил 32,7 млрд рублей, то есть более 23% от общей суммы инвестиций в регионах Северо-Западного федерального округа. В том числе за этот период в экономику Ленинградской области поступило 118,8 млн долларов США в виде иностранных инвестиций, из них:  43,1% от общего объема приходится на Данию, 13,4 % – на Кипр; 12,5% – на Финляндию, 10,1% – на Германию. Таким образом, регион входит в число 20 субъектов федерации, лидирующих по этому показателю. Как объясняют в правительстве области, инвестиционные ресурсы стабильно приходят в регион благодаря планомерной работе с инвесторами. Кроме того, влияют и такие факторы, как быстрое развитие экономики области, ее устойчивые финансовые и кредитные рейтинги, выгодное географическое положение и благоприятные налоговые условия для реализации крупных проектов. Нина Викторова

21


ТЕМА НОМЕРА

Площадки ждут инвесторов Наступившее второе десятилетие XXI века диктует новые подходы к формированию «инвестиционного поля» регионов. В Новгородской области на основе имеющихся ресурсов и конкурентных преимуществ сформирована сбалансированная инвестиционная политика органов государственной власти, направленная на создание всего комплекса условий, облегчающих инвестору вхождение на территорию для развития своего бизнеса.

в реальный сектор экономики области, которая включает в себя: – предоставление региональных налоговых льгот инвесторам; – предоставление региональных государственных гарантий; – льготные условия пользования имуществом, находящимся в областной собственности; – субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам; – предоставление инвестиционных налоговых кредитов. В соответствии с областным инвестиционным законодаИсходя из преимуществ Новгородской области, определены тельством иностранные и отечественные инвесторы на терриприоритетные направления экономики, включающие дальней- тории региона имеют равные условия, независимо от объема шее развитие сельского хозяйства, пищевой промышленности инвестиций. Наиболее существенной мерой поддержки инвестиционной и лесопромышленного комплекса, добычу и переработку общераспространенных полезных ископаемых, развитие энергетики деятельности является система льгот по налогам, зачисляемым на альтернативных видах топлива, жилищное строительство и в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований. производство строительных материалов, инновационную деОбластным законодательством организациям, реализуюятельность, машиностроение (создание кластера автокомпо- щим инвестиционные проекты, одобренные администрацией нентов), производство фармацевтических препаратов, развитие области на фактический период окупаемости проекта, но не транспорта – в том числе водного – и туристической индустрии. продолжительнее расчетного срока, предоставляется полное освобождение от уплаты налога на имущество, на 50% снижена ставка по транспортному налогу, установлена минимально возможная в соответствии с федеральным законодательством ставка по налогу на прибыль. В соответствии с законодательством муниципальных органов исполнительной власти эти организации вправе воспользоваться льготами по налогу на землю и арендной плате за землю. Предусмотрены налоговые льготы кредитным организациям и лизинговым компаниям, кредитующим инвестиционные проекты. Еще в конце 2007 года инвестиционное законодательство было дополнено государственными гарантиями на основании принятого Закона «О предоставлении государственных гарантий Новгородской области». В 2008 году создан координационный совет при губернаторе области по совершенствованию инвестиционной деятельности, призванный осуществлять взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления области Бабиновский цементный завод в Чудовском районе станет I этапом проекта в целях оказания содействия инвесторам при реапо созданию комплексной промышленно-логистической зоны лизации инвестиционных проектов на территории региона. Таким образом, были сняты последние заАдминистративный ресурс в регионе нацелен на обслужи- конодательные препятствия для реализации инвестиционных вание предпринимателей, сопровождение администрациями проектов в Новгородской области. области и муниципалитетов инвестиционных проектов для При определении места для организации нового бизнеса, более быстрой их реализации и оказания содействия в раз- инвесторов в первую очередь интересуют вопросы времени решении различных проблем регионального и федерального вхождения на рынок и цена вопроса. уровня, на создание комфортных условий реализации инвестиВ этом плане Новгородская область выгодно отличается ционных проектов. от ближайших соседей. Арендная плата за землю в области в Последовательно осуществляется переход к проектному 2-5 раз ниже цены в Ленинградской области и в Санкт-Петерфинансированию. Инвестиционная политика направлена на бурге, оформление земли в аренду производится в среднем за увеличение притока инвестиций в приоритетные секторы ре- 3 месяца, значительно ниже плата за технологическое подсогиональной экономики, повышение бюджетной и социальной единение с учетом инвестиционной составляющей к электриэффективности привлеченных инвестиций и имеет ярко выра- ческим сетям и газопроводам. женный социальный характер. Для обеспечения рационального использования земельных Разработана система мер государственной поддержки, на- ресурсов при размещении производительных сил и строительправленная на увеличение притока инвестиционных ресурсов стве объектов недвижимости создана и поддерживается в ак-

22

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА туальном состоянии база данных «Свободные индустриальные площади Новгородской области», включающая более 400 площадок, которые пригодны для размещения новых производств. База данных индустриальных площадок размещена на портале администрации области, в справочнике для инвестора. Кроме того, инвестиционные площадки размещены на схеме территориального планирования Новгородской области. Сформирован реестр потенциальных площадок площадью от 100 га для создания индустриальных парков. Создано и действует ГОУП «Агентство развития Новгородской области», в задачи которого входит проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности области, в частности, качественное улучшение администрирования инвестиционной деятельности, применение единого регламента обслуживания инвесторов на территории региона, управление комплексными промышленно-логистическими зонами. В 2010 году началась разработка комплексных инвестиционных планов (КИПов) районов области с целью ухода от их монопрофильности и для диверсификации и повышения устойчивости региональной экономики. В содержание КИПов включаются инвестиционные проекты, предназначенные для устойчивого

Предприятие с финским капиталом ООО «ЮПМ-Кюммене Чудово». Пестовский лесопильный завод

С участием научных и проектных организаций разработана концепция кластера (технопарка) по производству автомобильных компонентов, который планируется разместить на инвес-

В первых числах июня завод «Meusburger Новтрак» в г. Великий Новгород передал заказчику самосвальную сцепку, рассчитанную на 31 т груза. Этот автопоезд является пока единственным реализованным в России подобным проектом

тиционной площадке «Трубичино» Новгородского муниципального района. Это позволит создать условия для успешной конкуренции региона за инвестиционные ресурсы крупнейших производителей автомобильных компонентов. В Чудовском муниципальном районе начато строительство цементного завода ОАО «Цемент», с привлечением средств Инвестиционного фонда РФ, который является I этапом проекта по созданию комплексной промышленно-логистической зоны. В дальнейшем планируется строительство ряда предприятий, включая создание интермодального логистического центра, предпроект которого уже разработан, на площадке «Торфяное». Таким образом, новая инвестиционная политика приносит свои плоды. На территории Новгородской области в 2010 году успешно реализован 121 инвестиционный проект с общим объемом инвестиций 9836,2 млн рублей в сфере обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли, транспорта и связи, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, ТЭК. В инвестиционной фазе находится 191 инвестиционный проект с общим объемом инвестиций 116 млрд рублей. По 112 из этих проектов инвестиционная фаза должна быть завершена в 2011 году.

развития районных экономик (в Парфинском районе – проекты в АПК, деревопереработке, в Пестовском – строительство целлюлозного комбината, в Окуловском – проекты в сфере промышленности строительных материалов, в Чудовском – развитие комплексной промышленно-логистической зоны).

Новые веяния в государственной политике в сфере инвестиций не обошли стороной и Новгородскую область. В соответствии с поручением Президента РФ разработана областная целевая программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в 2011-2012 годах, которая проходит сейчас согласование в органах исполнительной власти.

Меры по повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований: – разработка планов экономического развития по каждому муниципальному району; – поиск и оформление в качестве инвестиционных площадок неэффективно используемых земельных участков, производственных объектов, свободных индустриальных площадей; – организация работ в муниципальных районах области по зонированию территории районов и подготовке предло-

жений по использованию земельных участков в зависимости от их месторасположения, имеющихся ресурсов, стратегии развития района и т.д. (площадки под промышленное производство, жилищное строительство, туризм, сельское хозяйство); – проведение научно-исследовательской работы «Сравнительный анализ инвестиционной привлекательности Новгородской области»; – выпуск III издания справочника «Как инвестировать в Новгородской области».

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

23


ТЕМА НОМЕРА

Зона особого притяжения Основным инструментом стимулирования инвестиционной привлекательности Калининградской области остается режим особой экономической зоны, установленный Федеральным законом в начале 2006 года.

Законом об Особой экономической зоне (ОЭЗ) предоставляется особый порядок уплаты налога на прибыль и налога на имущество организаций. Так, в течение шести календарных лет со дня включения в реестр резидентов ОЭЗ эти налоги не взимаются, а с седьмого по двенадцатый календарный год включительно ставка налогов составляет половину величины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации. Кроме того, Федеральным законом установлены: – таможенный режим свободной таможенной зоны в отношении товаров, ввозимых юридическими лицами на территорию региона для внутреннего потребления; – упрощенный порядок оформления российских виз для граждан иностранных государств – представителей резидентов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне; – ряд гарантий резидентам, осуществляющим деятельность на территории Калининградской области; – переходный период до 01 апреля 2016 года, в течение которого при выпуске для свободного обращения продуктов переработки товаров, ввезeнных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. В настоящее время реестр резидентов ОЭЗ насчитывает 68 организаций с совокупными капитальными вложениями в размере 56,3 млрд рублей. Создан целый ряд крупных производственных предприятий в обрабатывающих секторах экономики, в сфере строительства производственных, рекреационных и культурно-деловых комплексов, а также в сфере транспорта и связи.

24

Действие правового режима Особой экономической зоны способствовало реализации на территории области крупных инвестиционных проектов с использованием новейших технологий. В их числе: – проект ЗАО «Балтийские автомобильные заводы» по созданию промышленной зоны для производства транспортных средств, продукции машиностроения, металлообработки. Общий объем инвестиций – 2,3 млрд рублей; – проект ЗАО «Содружество-Соя» по строительству производственного терминального комплекса по глубокой переработке маслосодержащих культур. В состав комплекса входят маслоэкстракционный завод производительностью 3500 тонн соевых семян в сутки, морской терминал с грузооборотом до 2 млн тонн насыпных грузов в год и до 0,5 млн тонн наливных грузов в год, элеватор общей вместимостью 166 тыс. тонн единовременного хранения сыпучих растительных грузов, хранилища растительных масел общим объемом хранения 42 тыс. тонн. Общий объем инвестиций превышает 8 млрд. рублей; – проект ЗАО «Алко-Нафта» по строительству завода по производству полиэтилентерефталата мощностью 220 тыс. тонн в год с объемом инвестиций 3,5 млрд рублей; – проект ООО «СОЮЗ-ТТМ» по строительству завода по переработке растительных жиров с объемом инвестиций – 1,3 млрд рублей; – проект ООО «Пятый элемент» по строительству комплекса по производству керамического кирпича производительно стью 52,5 млн штук условного кирпича в год на собственной сырьевой базе. Объем инвестиций – 1,5 млрд рублей.

Проект ЗАО «Содружество-Соя» нацелен на глубокую переработку маслосодержащих культур

– проект ООО «Роскон» по строительству рыбоперерабатывающего завода с объемом инвестиций 568 млн рублей; – проект ООО «Системы Нефть и Газ Балтия» по строительству завода комплектных систем и оборудования для нефтеперерабатывающей, газовой и нефтехимической промышленности с объемом инвестиций – 366 млн рублей.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА

Запуск рыбоконсервного комплекса «Роскон»

На сегодняшний день на территории Калининградской области реализуется или планируется к реализации целый ряд инвестиционных проектов, которые имеют стратегическое значение для Калининградской области.

Балтийская АЭС: новые возможности для развития экономики 25 сентября 2009 г. подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о сооружении на территории Калининградской области Балтийской атомной станции (БАЭС) общей установленной мощностью 2300 МВт. Первый энергоблок будет введен в эксплуатацию в 2016 году, а второй – в 2018-м. Балтийская АЭС будет располагаться в 120 км от г. Калининграда, в 60 км от побережья Куршского залива и в 12 км к юговостоку от г. Неман. Станция будет построена по серийному проекту «АЭС2006». В настоящее время по подобному проекту строится Ленинградская АЭС-2 под Санкт-Петербургом и Нововоронежская АЭС-2 в Воронежской области. Застройщиком атомной станции является ОАО «Концерн Росэнергоатом». Балтийская АЭС обеспечит полную энергетическую независимость Калининградской области, а также позволит экспортировать электроэнергию в сопредельные страны.

Ввод в эксплуатацию Балтийской АЭС даст мощный толчок развитию экономики региона. Речь идет о новых возможностях для промышленности, строительной отрасли, транспорта. Кроме того, станция позволит создать дополнительные рабочие места и станет одним из крупнейших налогоплательщиков в области. Сметная стоимость строительства атомной станции составит свыше 194 млрд рублей в ценах первого квартала 2009 года. Потенциальным инвесторам Балтийской АЭС предлагается два варианта участия в проекте: до 49% в капитале станции, либо долгосрочные контракты на поставку электроэнергии. В 2010 году на строительство Балтийской АЭС было затрачено 2,1 млрд. рублей. Все строительные работы идут по графику. По итогам прошлого года на 50% выполнена планировка территории промышленной площадки и строительной базы. Завершена разработка котлована «ядерного острова» и начаты работы по котловану «турбинного острова» энергоблока № 1. Также в 2010 году были проложены 10 км внешних сетей электроснабжения. Начат монтаж зданий, где разместится арматурное производство, завершены работы по монтажу металлоконструкций административных зданий, заканчивается прокладка автомобильных дорог.

60 миллиардов на «Приморское кольцо» Строительство приморской кольцевой автодороги сейчас в разгаре. «Приморское кольцо» представляет собой две сцепленных между собой окружности, охватывающие город Калининград и побережье. К курортным городам предусмотрены

«Приморское кольцо» охватит город Калининград и побережье

Балтийская АЭС обеспечит полную энергетическую независимость Калининградской области

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

ответвления дорог. В настоящее время завершилось строительство автомобильной дороги Калининград – Зеленоградск с подъездом к аэропорту «Храброво» – I очереди кольцевого маршрута Приморской рекреационной зоны, протяжённостью 26,7 км. Начато строительство следующей очереди кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны – автомобильной дороги от подъезда к г. Светлогорску до подъезда к г. Зеленоградску протяжённостью 24,08 км. Основные ожидаемые результаты реализации проекта – увеличение грузопотока западного обхода г. Калининграда, что обеспечит дальнейшее развитие портового хозяйства и упрощение условий доставки грузов к границе.

25


ТЕМА НОМЕРА Проект состоит из 4 этапов. 1-й этап – Калининград – Зеленоградск с ответвлением на Храброво (введен в эксплуатацию). 2-й этап – Зеленоградск – Светлогорск с ответвлениями на Пионерский (ввод в эксплуатацию в 2011 году). 3-й этап – Светлогорск – Балтийск с ответвлениями на Янтарный и Балтийск (2013 год). 4-й этап – Балтийск – Калининград со строительством моста через Калининградский залив (2014 год). Ориентировочная стоимость проекта составляет 60 млрд рублей с финансированием из федерального и областного бюджетов.

Глубоководный порт на полуострове Бальга Строительство в Калининградской области нового глубоководного порта позволит усилить позицию Российской Федерации на рынке транспортных услуг, создать новые современные портовые мощности, организовать в Калининградской области новые рабочие места, увеличить отчисления налогов в бюджет и, в целом, улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе. Общая стоимость строительства порта составит 263 млрд рублей, в том числе федеральный бюджет – 75 млрд рублей, частные инвестиции – 188 млрд рублей. Минтранс России зарезервировал в федеральном бюджете на 2012-2013 годы более 400 млн рублей на проектные работы по порту. Распоряжением Росморречфлота утверждено обоснование инвестиций в строительство порта с рекомендованным вариантом его размещения в районе мыса Северный (полуостров Бальга), определены основные показатели для разработки проектной документации по объекту с общим грузооборотом 131,5 млн тонн, в том числе контейнеры – 118 млн тонн, наливные грузы – 11,5 млн тонн, накатные грузы – 2,0 млн тонн. Здесь будет оборудовано 43 грузовых причалов, а общая протяженность причального фронта составит около 10 км. Во время рабочего визита в Калининградскую область в феврале 2011 года Министр транспорта Российской Федерации И.Е.Левитин сообщил, что строительство нового порта может быть начато лишь после того, как у проекта появится инвестор или группа инвесторов.

и комплектующих, а также реализации готовой продукции. Подбор предприятий и их расположение на территории ПЗ будут нацелены на достижение максимальной синергии, т.е. здесь будут размещены предприятия близких отраслей. Там, где это возможно, предприятия будут связаны единой технологической цепочкой. Основной специализацией ПЗ планируется производство перспективной продукции химии и нефтехимии. В первую очередь, речь идет о производстве перспективных полимеров и продукции на их основе для пищевой промышленности, электротехники, электроники, радиотехники, автомобилестроения, машиностроения, текстильной промышленности и строительной отрасли. Кроме того, на территории ПЗ планируется размещение средне- и малотоннажных предприятий органической химии и нефтехимии. Мощность каждого отдельного предприятия будет составлять до 150 тыс. тонн продукции в год. Будет налажено и производство готовой продукции из полимеров. Ключевым звеном для успешного развития ПЗ станет многопрофильный морской грузовой портовый комплекс, который предполагается построить на берегу Калининградского канала в непосредственной близости от располагающихся на территории ПЗ предприятий. Строительство портового комплекса обеспечит минимизацию затрат на логистику, что позволит повысить привлекательность парка в глазах потенциальных инвесторов.

«Технополис Гусев» как база для инноваций

Новая промышленная зона раскинется на территории в 119 га Проект создания Промышленной зоны (ПЗ) на берегу Калининградского канала реализует управляющая компания ООО «БалтТехПром». ПЗ располагается за пределами массовой жилой застройки – расстояние до ближайшего населенного пункта превышает 4 км. Завершается первая фаза проекта – строительство общей инфраструктуры. Сдана в эксплуатацию железная дорога, завершается строительство других объектов инфраструктуры первой очереди. Концепция развития ПЗ предусматривает поэтапное освоение территории с целью подготовки всей необходимой инфраструктуры и участков под строительство нескольких высокотехнологичных предприятий. В границах ПЗ планируется создание транспортно-логистического центра, наличие которого даст экономию при строительстве объектов промзоны, поставках сырья, оборудования

26

«Технополис Гусев» – одно из возможных мест строительства завода по производству инновационных чипов памяти

В настоящее время в г. Гусеве Калининградской области осуществляется создание технопарка «Технополис Гусев». Инициатором проекта является производственно-коммерческий

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ТЕМА НОМЕРА холдинг «Корпорация Дженерал Сателайт», который является разработчиком и производителем ряда ресиверов для приема сигналов эфирного и спутникового телевидения. Целью создания технопарка является размещение на территории г. Гусева комплекса предприятий, выпускающих высокотехнологичный конечный продукт в области электронной промышленности, привлечение инвесторов, фирм и организаций для работы на подготавливаемой территории. Проект предусматривает активное развитие г. Гусева как центра технологических инноваций. В результате реализации проекта Гусевский городской округ должен стать центром притяжения эффективных технологичных производств, извлекающих экономическую выгоду от специально создаваемых уникальных условий для развития бизнеса. Одновременно будет решаться проблема создания в г. Гусеве и близлежащих районов системы высшего и среднего образования, соответствующей потребностям размещаемых здесь производств, что также положительно повлияет на сокращение уровня безработицы, особенно среди молодых специалистов. В рамках создания технопарка «Технополис Гусев» проходит реализация ряда крупных инвестиционных проектов, осуществляемых резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области – ОАО «Научно-производственное объединение «Цифровые телевизионные системы» (создание предприятия по производству радиоэлектронного оборудования), ООО «Пранкор» (строительство завода по производству спутниковых антенн и корпусов ресиверов), ООО «Первая картонажная фабрика» (строительство и эксплуатация фабрики по производству гофрокартона и гофроупаковки), ООО «ДСК «Белый ключ» (Строительство домостроительного комбината), ОАО «Джи Эс-Нанотех» (создание предприятия по проектированию и производству микросхем). Общий объем инвестиций в рамках реализации проекта до 2013 года составит порядка 9,2 млрд рублей.

Инвестиционный климат не зависит от погодных условий… Что же делается в Калининградской области для повышения инвестиционной привлекательности региона и увеличения объемов привлекаемых инвестиций? В 2010 году объем инвестиций в основной капитал составил 54,6 млрд рублей, что несколько ниже соответствующего показателя за 2009 год. При этом по данному показателю в пересчете на душу населения область с 2007 года постоянно улучшала свои позиции и находилась в 2009 году на 5-м месте среди субъектов СЗФО, превышая среднероссийский уровень, а в 2007 и 2008 годах регион занимал 2-е место по темпу прироста инвестиций в основной капитал среди регионов СЗФО. Положительная динамика инвестиционной деятельности характеризуется и увеличением притока иностранных инвестиций. По состоянию на конец 2010 года накопленный иностранный капитал в экономике Калининградской области составил 779,4 млн долларов США. За 2010 год в экономику Калининградской области поступило 206,5 млн долларов США иностранных инвестиций, что в 1,8 раза больше уровня 2009 года. Основными странами-инвесторами по итогам 2010 года явились: Кипр (доля в общем объеме иностранного капитала – 30,6%), Германия (18,5%), Швейцария (12,6%), Дания (11,5%), Литва (9,6%).

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

Инвестиционная политика в Калининградской области построена на принципах: долгосрочного перспективного развития региона; равного доступа к ресурсам всех участников инвестиционного процесса; доступности инфраструктуры, снижения административных барьеров и ускорения подготовительного процесса реализации инвестиционных проектов;

оказания поддержки участникам инвестиционного процесса при начальном этапе инвестирования. Для всех инвесторов понятна перспектива развития региона, благодаря тому, что принята Стратегия развития области на 25 лет – до 2031 года, на основании которой сформирована среднесрочная Программа социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы. В стратегии региона определены главные приоритеты развития, являющиеся ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную конкурентоспособность области, и, в то же время, поддерживающие активное присутствие России в макрорегионе Балтийского моря. В настоящее время на территории области действует Закон Калининградской области «О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области». Одним из видов государственной поддержки согласно Закону является сопровождение приоритетных инвестиционных проектов. В развитие положений указанного Закона постановлением Правительства Калининградской области образован совет по размещению инвестиций на территории Калининградской области под председательством губернатора Калининградской области. Работа совета направлена на принятие консолидированных решений и организацию взаимодействия органов государственной власти по вопросам сопровождения инвестиционных проектов, выражающихся, в том числе, в упрощении процедуры и сокращении сроков получения разрешительных и правоустанавливающих документов, оказании содействия со стороны органов власти в получении земельных участков для размещения промышленных объектов, реализации принципа «одного окна».

27


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС Иван Мосеев, президент Ассоциации поморов Архангельской области

В ближайшие годы территория Ненецкого автономного округа окажется в зоне масштабного освоения не только материковых, но и морских месторождений нефти и газа, в эпицентре повышенных экологических и экономических рисков, что требует формирования новой модели устойчивого инфраструктурного развития его территории. Современный Ненецкий автономный округ – центр ТиманоБаренцевоморской нефтегазовой суперпровинции, образованной двумя составляющими: материковой «Тимано-печорской» частью, где уже не первый год ведутся интенсивные работы по добыче нефти и газа, и – перспективной, оффшорной «Баренцевоморской» частью, включающей в себя углеводородный потенциал континентального арктического шельфа Печорского и Баренцева морей. В настоящее время в Печорском море активно подготавливаются для промышленной добычи нефти месторождения «Приразломное», «Долгинское», «Медынскоеморе», «Варандей-море» и другие. В районе поселка Варандей действует морской нефтеналивной терминал, через который постоянно осуществляется морская транспортировка тимано-печорской нефти. Планируется, что уже летом 2011 года в Печорском море начнет работу первая российская нефтедобывающая платформа «Приразломная».

Проблемы и вопросы Изменения климата в Арктике происходят в два раза быстрее, чем в более южных регионах. В результате непредсказуемая Арктика становится еще более непредсказуемой, и любая техногенная авария здесь может запустить маховик небывалой экологической катастрофы. Нетрудно догадаться, что основная тяжесть экологических последствий ляжет на плечи жителей ближайшего региона – Ненецкого автономного округа. При этом уровень инфраструктурного развития береговых территорий этого региона, от которого напрямую зависит обеспечение безопасности при морской добыче, хранении и транспортировке нефти и газа, пока находится в зачаточном состоянии. Очевидное несоответствие существующих планов и рисков, возникающих при освоении углеводородных месторождений арктического шельфа, требует от федеральных и окружных властей срочных комплексных мер по созданию береговой инфраструктуры НАО.

28

Выступая на прошедшей в Москве международной конференции «Шельф России-2011», губернатор Ненецкого АО Игорь Федоров особо подчеркнул, что сегодня ближайшие аварийноспасательные службы, способные проводить работы по ликвидации разливов нефти в море, находятся слишком далеко, почти в 1000 км от Приразломного месторождения – в Мурманске! Очевидно, что базу аварийно-спасательного подразделения надо создавать значительно ближе к месту добычи нефти.

Инфраструктура безопасности «Ненецкий автономный округ крайне заинтересован в создании базы аварийно-спасательного подразделения вблизи месторождения “«Приразломное»”, например, на острове Колгуев, или в поселке Амдерма, – отметил губернатор. – Но без содействия Правительства РФ этот вопрос не решить, так как, в соответствии с действующим федеральным законодательством, вопросы предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти, а также защиты населения и окружающей среды от их вредного воздействия регулируются федеральными органами государственной власти». Месторождение «Приразломное» расположено в особо охраняемой прибрежной зоне в Печорском море, в экстремальных климатических условиях. Глубины в этом районе составляют не более 20 метров, и в случае разлива нефти, течения Печорского моря, вызванные мощным стоком р. Печоры (Верхнее-Колгуевское и Новоземельское), могут стать фактором, который резко ухудшит экологическое состояние всего арктического региона. С ноября по июнь Печорское море покрыто плавучим льдом, который ведет себя непредсказуемо. Например, в районе Приразломного месторождения могут быть очень тяжелые торосящиеся льды, а в другое время там полностью свободная ото льда вода, где бушуют огромные волны. При этом не секрет, что у России недостаточно опыта в разработке шельфовых месторождений, не создана система аварийно-спасательных баз, а строительство платформы «Приразломная» проходило не слишком гладко. Кто может гарантировать, что российское оборудование и технологии не подведут, когда начнется добыча нефти?

Роль порта Амдерма Взрыв на принадлежавшей British Petroleum скважине Deep Horizon в Мексиканском заливе обнажил реальную опасность оффшорной добычи нефти. Причем береговая инфраструктура и условия для предотвращения аварии в Мексиканском заливе не идут в сравнение с крайне сложными условиями российской Арктики. Можно ли считать ответственной позицией развалившегогся альянса «Роснефти» и Bristish Petroleum тот факт, что ближайшую базу обеспечения безопасности работ в Карском море планировалось создать за тысячи километров в Мурман-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ПРОБЛЕМНЫЙ РАКУРС ске? Логика подсказывает, что для обеспечения качества безопасности надо использовать и развивать береговую инфраструктуру ближайшего морского порта Амдерма, расположенного на северо-востоке Ненецкого автономного округа. С точки зрения географического расположения, поселок Амдерма наиболее удобен для освоения углеводородных месторождений в качестве развивающегося северного морского порта и базы авиационного обслуживания. В рамках Стратегии развития НАО, которая интегрирована в Стратегию развития транспорта и железных дорог РФ, намечена прокладка железной дороги от Воркуты до Усть-Кара, далее до Амдермы, где имеется прекрасный аэропорт, способный уже сегодня принимать любые воздушные суда. Кроме того, в Амдерме до сих пор сохранена инфраструктура для жизнеобеспечения населения.

Оправданы ли риски? В наши дни взамен ушедшей в прошлое гонке вооружений в Арктике начинается международная гонка технологий, связанных с оффшорной добычей углеводородов. Россия уже продемонстрировала свое намерение не только вовлекать в разработку арктического шельфа мировых лидеров в области морской добычи нефти и газа, но и создать в России центр арктических технологий. Планируется, что центр объединит потенциал международных университетов, конструкторских бюро и инжиниринговых компаний в области разработки и внедрения самых современных технологий и инженерных решений по безопасному освоению углеводородных ресурсов Арктики. Таким образом, Россия, не имеющая реального практического опыта в области оффшорной добычи углеводородов, готова рисковать в самых тяжелых и опасных условиях добычи – там, где пока не рискуют начинать работы другие, технологически более продвинутые страны. Насколько оправданы эти риски?

Системный подход В последнее время, в связи с глобальным таянием льдов в Арктике, многим стало казаться, что условия мореплавания в Арктике значительно упростились. Но так ли это на самом деле? Арктика по-прежнему опасна: изменения климата приводят к небывалым по силе штормам, появлению большего количества айсбергов, и другим непредсказуемым последствиям. Сегодня точно известно только одно: в мире нет технологий, гарантирующих безаварийную добычу углеводородов на шельфе, и до сих пор никто не знает, что надо делать при ликвидации аварий, связанных с разливами нефти в условиях арктического льда. Кроме того, в российском законодательстве отсутствует механизм предоставления компенсаций прибрежным арктическим регионам в случае техногенной катастрофы, подобной той, что случилась в Мексиканском заливе. Для Ненецкого автономного округа это означает, что в случае беды он может оказаться один на один с экологическими и экономическими последствиями разработки шельфа. «Необходима государственная Концепция освоения арктического шельфа, где будут отражены вопросы недропользования, налогообложения, привлечения инвестиций, экологической безопасности, – считает губернатор Ненецкого АО Игорь Федоров. – Пока мы не готовы к освоению арктического шельфа. Я говорю о системном комплексном подходе к освоению минерально-сырьевой базы Арктики. А система предусматривает очень четкие гарантии».

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР Пока человечество не имеет безопасных способов добычи природных богатств, от активного освоения Арктики лучше отказаться. К такому выводу пришли участники секции «Экология Арктики и Севера» в рамках Соловецкого форума «Геополитика Арктики». На конференции с анализом техногенного воздействия на геосистемы Европейского Севера России выступил Александр Евсеев, доктор географических наук, ведущий научный сотрудник кафедры рационального природопользования МГУ им. М. В. Ломоносова. «Осваивая природные богатства с помощью существующих технологий, мы рискуем потерять уникальную биосферную территорию России. Миллион долларов, заработанный в Арктике, может обернуться разрушениями на юге на сумму в 10 раз больше», – считает ученый. Последствия недавней нефтяной катастрофы в Мексиканском заливе могут оказаться ничтожными в сравнении с гипотетической трагедией в Арктике.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

Выбросы углеводородов в случае крупных аварий на разрабатываемых месторождениях могут достигнуть катастрофических масштабов, поскольку запасы огромны, а климат суров. «Угрозу представляет вызванная сейсмичность. При откачке углеводородов из недр произойдет перераспределение напряжения в земной коре. Оно вызовет землетрясения, которые называют «местью недр». В результате может произойти разрыв трубопроводов, по которым углеводороды поступают на поверхность», – говорит о потенциальных угрозах Феликс Юдахин, доктор геолого-минералогических наук, председатель Президиума Архангельского научного центра УрО РАН. Участники секции «Экология Арктики и Севера» убеждены, что необходимо отказаться от чисто технократического подхода к окружающей среде, а при разработке инфраструктуры региона учитывать сейсмические особенности. Только внимательное отношение к арктическим территориям и создание безопасных технологий поможет человечеству избежать трагических последствий.

29


ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ Сергей Кирсанов, зав. кафедры государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского института гуманитарного образования

Реальная власть муниципалитетов. Пока не у нас… Брюссель уже много лет является центром объединенной Европы. Здесь расположены Европейский парламент, Европейская комиссия, штаб-квартира НАТО. С 30 мая по 1 июня в Брюсселе проходил Второй международный форум «Эффективное сотрудничество в Европе», и на этот раз Брюссель сумел собрать воедино представителей не только стран-участниц ЕС, но и России.

Российские участники форума

Возможности совместных проектов мы обсуждали в гостях у Питера Блокхауса, профессора, декана факультета коммуникации и журналистики Университета Эде в Голландии, председателя партии «Христианский союз». Голландия, всегда славившаяся своей открытостью, одна из первых забыла о временах холодной войны и, видя в России надежного партнера, готова развивать связи: культурные, экономические, образовательные. А сколько внимания уделяют правительство и муниципалитеты развитию сельского хозяйства страны, как серьезно относятся к воспитанию у детей и подростков любви к домашним животным и природе! Очень полезной оказалась встреча с Вимом Риткерком – зам. главы муниципалитета средневекового города Утрехта по вопросам межмуниципального сотрудничества. Из разговора с ним мы узнали о мерах по повышению эффективности органов местного самоуправления в Голландии, смогли выделить те положительные моменты, которые можно было бы внедрить у нас в России. Остановимся на этом подробнее. Муниципалитеты обеспечивают своих жителей всеми основными общественными услугами. Большая часть этих услуг определена в законодательстве, некоторые выполняются муниципалами добровольно. Самое важное для Муниципального совета в том, чтобы выбрать актуальные направления развития муниципалитета и обеспечить их необходимыми ресурсами, то есть разработать муниципальную стратегию развития территории. В процессе разработки стратегии участвуют и граждане, и члены совета, и муниципальные чиновники. Обычно стратегия проектируется на семинарах и деловых играх, проводимых муниципалитетом. Задачи местных властей в таких областях как общественное планирование, строительство, образование и культура,

30

здравоохранение и социальное обеспечение установлены в отдельных статьях муниципального законодательства. Краеугольным камнем в отношениях между государством и местными органами власти является принцип, что никакие новые функции не могут быть наложены на муниципалитеты без финансовых обязательств, а также не могут быть ограничены их нынешние функции. Большая часть бюджета уходит на образование и здравоохранение и строго отрегулирована согласно закону, согласована с национальными и профессиональными стандартами. Многие из задач, которые муниципалитеты прежде выполняли добровольно, благодаря вышедшим законам стали обязательными. Образование – полностью муниципальная задача (кроме университетов). У всех муниципалитетов есть, по крайней мере, начальные и подготовительные школы. Учителя являются муниципальными служащими. Профессиональное образование обычно контролируется Ассоциацией муниципалитетов. Муниципалитетам принадлежит важная роль в продвижении местной экономики, занятости, бизнеса. Они создают деловую дружественную атмосферу для совета предпринимателей, обеспечивают инфраструктуру для развития бизнеса и заботятся о профессиональной подготовке. Однако они должны рассматривать различные предприятия в равных условиях, поддерживать справедливую конкуренцию и избегать вмешательства непосредственно в частный сектор. В некоторых случаях муниципалитеты обеспечивали ссудами местные предприятия, но это приводило к потерям в муниципальном бюджете. Совет принимает бюджет и одобряет финансовый план, по крайней мере, на следующие три года. Муниципалитеты имеют право на то, чтобы взимать налоги с каждого резидента и реального владельца имущества в пределах муниципалитета. Когда Совет утверждает бюджет, он также выбирает муниципальную

Улица Анны Павловны в Гааге

ставку подоходного налога и курс налога на недвижимость. Местные органы власти получают существенную часть своего дохода, приблизительно 50-70 процентов, через муниципальные налоги. Контроль за прозрачностью использования бюд-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ жетных средств организован населением, которое использует его результаты на очередных выборах в местные органы власти. Финансовый контроль в муниципалитетах разделен на внутренний и внешний. Внутренний контроль – постоянная составляющая непрерывного управления и наблюдение за всеми финансовыми действиями под присмотром муниципального менеджера. В начале года местная администрация готовит финансовые отчеты за прошедший период для одобрения Муниципальным советом. Внешний контроль независим от действующего управления муниципалитета. Для внешнего контроля каждый муниципалитет должен назначить ревизионную комиссию, ключевая задача которой в том, чтобы оценить реализацию финансовых задач, установленных Муниципальным советом, с учетом качества предоставления услуг. На форуме в Брюсселе Ассоциация муниципалитетов С.А. Кирсанов выступил стала важной формой сотруднис докладом о проблемах чества между местными властями. местного самоуправления Ассоциация – добровольное сотруди реализации администра- ничество между муниципалитетами – тивной реформы в России представляет собой юридическое лицо, отделенное от муниципалитета, с отдельными финансами и административными органами. Она не наделена правом облагать налогами, её доходы находятся главным образом в форме государственных грантов и взносов. Ассоциация стремится содействовать органам местного самоуправления, организует их сотрудничество, охраняет и продвигает интересы местных властей и предоставляет им компетентную помощь. Одна из главных целей Ассоциации – обеспечение финансовой стабильности муниципалитетов. Она принимает активное участие в исследовательских проектах, касающихся всех секторов местного самоуправления, в организации процесса обучения служащих муниципалитетов, оказывает консалтинговые и аудиторские услуги. Ассоциация активно сотрудничает с государственными органами, а также играет координирующую роль в развитии международного сотрудничества между отдельными муниципалитетами. Голландские муниципалитеты тесно сотрудничают с коллегами из скандинавских и других стран. В целом, форум «Эффективное сотрудничество в Европе» показал, что и Европейский союз, и Россия открыты для диалога и сотрудничества. Член Европейского парламента Сари Эсайя

Автор статьи как будто в воду глядел. Как раз в то время, когда он находился на форуме в Брюсселе, в Петербурге было объявлено о том, что уже этим летом в Петербурге появится около 50 общедоступных велопарковок у городских спортивных центров, ресторанов, магазинов, музеев. Первая парковка уже оборудована у Дома Быта на Разъезжей улице, а самая большая парковка (примерно на 40 мест) скоро откроется в Лофт Проекте Этажи. Ее плюс в том, что она будет находиться на охраняемой территории. Что касается велодорожек, то по данным петербургского

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

в своем выступлении сказала, что «Европе нужна Россия, а России нужна Европа», и с этими словами нельзя не согласиться – ведь только вместе мы сможем добиться благополучия и процветания на европейском континенте. Еще несколько «непутевых заметок». В странах Бенилюкса очень бережно относятся к своей истории, к памяти погибших сограждан и в Первой, и во Второй мировых войнах. Пристальное внимание уделяют сохранению архитектурного наследства, например, поддерживают в идеальном состоянии механизмы ветряных мельниц, построенных несколько веков назад, что, разумеется, привлекает тысячи и тысячи туристов. Помнят и чтут память за заслуги перед своей Родиной и наших соотечественников, так в Гааге есть улица Анны Павловны – дочери императора Павла, ставшей принцессой Нидерландской, которую обожали простые голландцы. Интересно рассматривать фасады зданий Брюсселя, разукрашенные веселыми комиксами. Почему бы и у нас так же активно не разукрашивать «глухие» фасады наших домов?

Обычная велопарковка у одной из железнодорожных станций Голландии

В Брюсселе нас приятно удивили велопарковки с муниципальными велосипедами, где каждый может практически задаром взять двухколесного «коня», доехать до нужного места и там оставить велосипед уже на другой парковке. Сложилось впечатление, что основной вид транспорта в Бельгии и Голландии – велосипед! Если бы у нас в Петербурге появились велосипедные дорожки и другая необходимая инфраструктура, то можно представить, насколько проще и быстрее можно было бы передвигаться по центру Северной столицы. И как благотворно это отразилось бы на экологии нашего города! Призываю питерцев, как в старые добрые времена: «Все на велосипед!»

комитета по транспортно-транзитной политике, уже принято решение на всех вновь строящихся автодорогах устанавливать трассы для велосипедистов. Велодорожки будут 3 метра шириной, отгороженными от трассы полосой газона. Кстати, в недавно организованном велопробеге на Крестовском острове приняли участие даже два высокопоставленных чиновника – Константин Желудков, глава Петроградского района, и Александр Ржаненков, председатель комитета по социальной политике. Это ли не первые звоночки грядущей велосипедизации?

31


ДИКТУЕТ XXI ВЕК

Новое слово в бизнесе Мы уже привыкли к тому, что в нашем обиходе появляются иностранные слова, которым или трудно дать русскоязычное объяснение, или же кто-то просто ленится это сделать. Тем не менее, всем известно, что означает «пилинг». Или «клининг». А вот о значении пулинга для организации бизнеса мы попросили рассказать Анатолия Петрунина – председателя совета директоров первого пулингового оператора в России, петербургской компании ООО «Мега Пул Системс». – Анатолий Сергеевич, для начала введите нас, пожалуйста, в суть дела. Так что же такое «пулинг»? – Если кратко оценивать это понятие, то пулинг – это инновационная система оборота многоразовой тары, оптимизирующая логистические издержки. В системе Пула (от английского слова pool – объединение) транспортная тара циркулирует в пределах ограниченного круга компаний так, что ни одна компания, вошедшая в пул, не столкнется ни с проблемой излишков упаковки на складе, ни с необходимостью приобретения дополнительной упаковки. – Какие основные преимущества получает предприятие, пользующееся услугами вашей компании?

– То есть, при передаче функций по управлению оборотом тары пулинговому оператору существенно сокращаются издержки по самым различным статьям расходов? – Это действительно так. Для обеспечения основных технологических процессов, связанных с оборотом тары, необходимо постоянно осуществлять приобретение и поддержание в рабочем состоянии различного оборудования: подъемнотранспортного, складского, технологического, инженерного, коммуникационного. Но и это не все. Для обеспечения мощностей, задействованных под обслуживание оборотной тары, предприятие несет расходы по закупке детергентов, расходных материалов, оплате электроэнергии, воды, промышленных стоков и т.д. Кроме того, предприятие вынуждено предпринимать необходимые меры по уборке и охране задействованных под тару производственных помещений, а также обеспечивать их соответствие нормам пожарной безопасности и санитарноэпидемиологическим требованиям. После передачи функций по управлению оборотом тары пулинговому оператору все соответствующие издержки также подлежат сокращению. Естественно, что при этом сокращаются и потребности в кадровых ресурсах. Ведь для обеспечения всех работ по обслуживанию оборота тары содержится штат сотрудников, задействованных на приемке, сортировке, перемещении, санитарной обработке и складировании тары, сотрудников службы безопасности, диспетчерской службы, бухгалтерии, отделов снабжения и логистики. При переходе на пулинг соответствующие специалисты могут быть сокращены или перепрофилированы.

– Пулинг обеспечивает предприятию очевидные выгоды, основанные на оптимизации финансовых, ресурсных и управленческих издержек. Используя систему пулинга, предприятие избавляет себя от необходимости обеспечения резервных запасов тары для покрытия недельных и сезонных пиков. Это позво– Анатолий Сергеевич, а с чего начиналось создание вашей ляет ему высвободить соответствующее количество оборотных средств. Еще одно преимущество – существенное сокращение компании? Какие новые технологии используются в ее работе? потерь. Как показывает практика, пред– Компания «Мега Пул Системс», приятия пищевой промышленности ежеизвестная еще как МПС и MPS-online™, годно теряют до 25% оборотной тары расположена в Санкт-Петербурге и вследствие различных логистических предлагает услуги пулинга клиентам в причин – механических повреждений, Северо-Западном регионе Российской ошибок учета, недобросовестности соФедерации. Основана компания была трудников, специфики взаимодействия с в 2010 году, став первым пулинговым сетевыми ритейлерами и т.д. При пулиноператором в России. Наша гордость – ге предприятие платит фиксированную разработанная нами пластмассовая арендную плату за фактически испольтара. Это прочная, легкая в эксплуазованную тару и не несет никаких затрат, тации конструкция складного ящика связанных с пополнением тары, выбыв«Вернус», не имеющая аналогов в Росшей из оборота. Нельзя забывать и о том, что при сасии. Права на патент на конструкцию и мостоятельном управлении оборотом бренд «Вернус» принадлежат компании тары предприятие вынуждено значи«Мега Пул Системс». Совместно с комтельную часть производственных плопанией «Мегапласт» мы начали произщадей отводить под организацию проводство этой современной тары для цессов приемки, санитарной обработки продукции, участвующей в пулинговом и хранения тары. При переходе на сисобороте. тему пулинга появляется возможность высвобождения ценных производствен- Председатель совета директоров компании «Мега – Но ведь такой огромной массой ных площадей, необходимых для разви- Пул Системс» Анатолий Петрунин лично прове- тары и продукции надо как-то управтия основного производства и экспеди- ряет эффективность предоставляемых услуг на лять, как-то учитывать? Иначе поптицефабрике «Роскар» ции готовой продукции. тери неизбежны…

32

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ДИКТУЕТ XXI ВЕК – Абсолютно согласен с вами! И на этот случай совместно с консультантами из Италии разработана уникальная для России программа управления и учета оборота тары. Авторским правом на программу «MPS-online™» владеет МПС.

Длинный пул предлагается на любой срок от трех месяцев до пяти лет. Длинный пул интереснее простой аренды тем, что предлагает клиентам замену сломанных ящиков на целые абсолютно бесплатно. Конечно, клиент имеет право купить любой вид пулинговой тары по стандартной рыночной цене. Но в долгосрочной перспективе тара – это расходный материал. И для клиента длинный пул более чем в два раза выгоднее покупки ящика. – Анатолий Сергеевич, как бы вы охарактеризовали суть пулинга одной фразой? – Пулинг – это возможность заработать для всех участников оборота – для поставщика, ритейлера и пулера. – Что чаще всего является для участников рынка побудительным мотивом для присоединения к пулу?

– Терминал МПС буквально пронизан конвейерами и какимито металлическими машинами, из которых идёт пар, что-то шумит и движется. Что это – сцены из научной фантастики? – Это – сердце пулингового терминала – высокотехнологичные автоматизированные линии, произведенные в Нидерландах, которые обеспечивают быструю и качественную санитарно-гигиеническую обработку ящиков.

– По продукту «короткий пул» важной является мотивация потенциального партнера МПС – ритейлера. Топ-менеджеры в ритейле видят себя ответственными и профессиональными работниками. Внедрение инновационных технологий, позволяющих получать дополнительный доход с оборота тары, является для них положительным аспектом, характеризующим их деятельность. А для любого производителя пищевой продукции определяющими факторами являются желание сократить издержки плюс готовность к работе сетевого ритейла.

– Какие виды услуг МПС предлагает потребителям? – Сформированы основные продукты компании – короткий пул, длинный пул, помывка, продажа и учёт. Все предприятия и каждая ситуация разные. Мы предлагаем своим клиентам выбор оптимальной возможности сотрудничества. Например, короткий пул – это оперативная работа по системе пулер – поставщик – ритейлер. Каждый раз ящик начинает оборот с терминала пулера. Пулер предоставляет клиенту необходимое количество ящиков в чистом виде. Тара должна быть приведена в транспортное положение, т.е. каждый ящик поставлен в штабели на паллетах согласно типоразмерам в пустом и сложенном виде. Клиент, обычно это поставщик пищевой продукции в ритейл, забирает ящики в точное время и в точном месте согласно подтвержденной заявке. Затем клиент поставляет свою продукцию в пулинговой таре в распределительный центр ритейлера, который освобождает тару, сортирует ящики по типоразмерам, удаляет стикеры. Подготовленную тару пулер доставляет на терминал для ее обработки и дальнейшего использования. Длительность короткого пула составляет согласно европейской статистике восемнадцать дней. Следует отметить, что каждое действие с тарой регистрируется в программе MPS-online™ – тем самым мы предоставляем клиентам услуги по IT-управлению и учету оборотной тары. Система MPS-online™ предоставляет клиенту круглосуточный доступ к своей странице и дает данные он-лайн мониторинга. – Тогда что такое – длинный пул? И какова его длительность? – Длинный пул – это оптимальный способ пользования высококачественной тарой для клиента, не имеющего возможности постоянно обслуживаться в пулинговом терминале.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

Трудно представить, но высота этого штабеля тары – более 50 ящиков!

– Анатолий Сергеевич, слоган вашей компании – «Объединяя усилия!» – подсознательно располагает к себе и создает доверие потенциальных партнеров. Что он значит для вас? – Ритейлеры и их поставщики должны сразу себя почувствовать полноправными участниками пулингового оборота. Пулер лишь поддерживает эффективное функционирование системы оборота тары. Само название – «Мега Пул Системс» – говорит о «системе общего большого пула», то есть объединения усилий для оптимизации оборота тары. – Анатолий Сергеевич, спасибо за интервью и желаем успехов и процветания вашей компании. Беседу вела Анна Полякова

33


СОТРУДНИЧЕСТВО Сеппо Миеттинен, мэр города Лаппеенранта:

До Петербурга ближе, чем до Хельсинки О том, как живет «самый русский из финских городов», рассказывает мэр Лаппеенранты Сеппо Миеттинен. – Как развивается сотрудничество между Лаппеенрантой и Россией? – Лаппеенранта очень много сотрудничает с Россией... Я думаю, что именно поэтому, когда год назад проходил Первый Российско-Европейский инновационный форум, Матти Ванханен, занимавший пост премьер-министра Финляндии, пригласил Владимира Путина к участию. У нас много совместных бизнес-проектов, культурных программ. Есть целый проект, который называется «Мост культуры», в его рамках в прошлом году в Петербурге выступал симфонический оркестр г. Лаппеенранта. Из Петербурга же в Лаппеенранту приезжала балетная труппа. Наиболее удачными примерами сотрудничества я считаю совместную работу технологического университета г. Лаппеенранта с российскими вузами. Что касается совместных проектов в области бизнеса, то тут самым удачным является Российско-Европейский инновационный форум. Он дает большие возможности для налаживания бизнес-контактов. – Какие инфраструктурные проекты на границе с Финляндией вы считаете необходимыми? – На наш взгляд, сейчас главное – это шоссе между Выборгом и пограничным пунктом Брусничное. Эту дорогу необходимо ремонтировать и расширять. В дальнейшем речь пойдет о строительстве новой дороги между этими двумя пунктами. Мы – с финской стороны – будем продвигать эту идею. Строительство новой трассы начнется не через год и не через два, но то, как растет количество пассажиров и растет объем перевозок, говорит о необходимости проекта. – А на финской стороне границы? Есть ли необходимость в инфраструктурной реконструкции здесь? – Мы обнаружили проблемы с пропускной способностью на финской стороне, на подъездах к пограничному пункту Nuijamaa. Планируем к 2014 году расширить автомобильные подходы к нему. Сам погранпункт Nujamaa – это очень современная станция, однако качество автомобильных подходов к нему, безусловно, требует пересмотра. Другой важный для нас проект – это развитие транспортного сообщения между Лаппеенрантой и Вайниккалой (железнодорожной станцией, на которую прибывает поезд «Аллегро», от Лаппеенранты до Вайниккалы порядка 25 километров). От каждого прибывающего поезда можно доехать в Лаппеенранту на автобусе – эти перевозки субсидируются из городского бюджета. Но мы знаем, что этот сервис не работает на должном уровне – иногда в автобусе оказывается недостаточно мест, бывает наоборот – автобус едет пустым. В настоящее время мы думаем о том, как решить эту проблему. – Как деревообрабатывающие предприятия Финляндии справляются с кризисом и с ситуацией, cвязанной с тем, что Россия повысила пошлины на древесину?

34

– Промышленность Лаппеенранты очень страдала, особенно в том, что касается импорта березы. Не столько даже из-за пошлин, сколько из-за непредсказуемости ситуации. В целом для этой отрасли больше всего необходима возможность прогнозировать ситуацию с пошлинами. – А предприятия ЛПК приносят много средств в бюджет Лаппеенранты? – Все три самые крупные компании (UPM, Metso, Stora Enso) имеют производства в Лаппеенранте, они являются самыми крупными работодателями в регионе – около 10% рабочих мест. Правда, раньше эта доля была значительно больше – в лесной промышленности происходит постепенное уменьшение количества рабочих мест. Но в целом Лаппеенранта за последние 20 лет изменилась, превратившись из промышленного в университетский город, а также мы очень много зарабатываем на сфере услуг. – Сколько русских работают и учатся в Лаппеенранте? – Около 2,7 тыс. человек, говорящих по-русски, живут в Лаппеенранте (из 72 тыс.). В процентном отношении количество русских больше, чем где-либо еще в Финляндии. Мы стараемся создавать условия для того, чтобы дети русских имели возможность обучаться на родном языке. И для нас очень важно, что в школе, дающей углубленный русский язык, большинство учащихся на самом деле – дети из финских семей, ведь знание русского языка – это, конечно, большое преимущество при устройстве на работу, и не только в сфере торговли. – Сложно ли жить в городе, в который приезжает так много русских туристов? – Я замечаю, что отношение к русским более-менее положительное. Когда граница только открылась и стали приезжать туристы, то были примеры ненадлежащего отношения. Финны тоже имели в России репутацию как... «водочные туристы» – у нас действовал сухой закон, и отдыхать ездили в Петербург. Но сейчас, с приходом российских туристов, стало больше качественных услуг, в том числе и для жителей Лаппеенранты. – Многие ли финны ездят из Лаппеенранты в Россию? – Многие там работают, приезжая домой только на выходные. Теперь, когда появился поезд «Аллегро», стало удобнее ездить в Петербург – всего 1,5 часа в пути, ближе, чем до Хельсинки. Потом, многие ездят в Россию за покупками и бензином, ведь в вашей стране он намного дешевле. Но я думаю, в дальнейшем будет развиваться культурный туризм. Это удивительно, что очень многие финны не знакомы с Петербургом. Уверен, что новые транспортные сообщения прибавят туристов в Петербурге. Особенно если мы наладим безвизовый режим. Беседу вела Анна Нежинская, корр. «Фонтанка.fi»

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СОТРУДНИЧЕСТВО

День открытых дверей Около 650 гостей собрал в  финском городке Лаппеенранте Второй Российско-Европейский инновационный форум. В  этом году внимание участников форума было сосредоточено вокруг создания реальных бизнес-контактов в  таких направлениях, как энергоэффективность, информационные технологии, здравоохранение и фармацевтика. Программа форума включала восемь предварительных конференций и  восемь тематических семинаров. Во  встречах по  установлению бизнес-контактов участвовали представители 125  компаний из  Австрии, Германии, Эстонии, Финляндии, Франции, России и США. Предварительные конференции представили вниманию гостей форума разнообразие практических рекомендаций по  возможностям сотрудничества. Одна из  конференций осветила аспекты защиты интеллектуальной собственности, что является жизненно важным для компаний, выходящих на  международный рынок и  желающих утвердить свои патенты, торговые марки и  другие виды интеллектуальной собственности. Кроме того, на конференциях рассматривались такие темы, как информационно-коммуникационные технологии: стандарты, облачные вычисления и  хранение Слава Ходько – данных; возможносв и ц е - п р е з и д е н т, ти для ведения бизпредседатель Исполнеса в  Мурманской нительного комитеобласти; достижения та Ассоциации «СеФинско-российсковеро-Запад»: го инновационного университета; рос– Программа «Партнерство с и й с ко - е в р о п е й с для модернизации» Россия-ЕС для кие региональные нас является, в первую очередь, программы как база эффективным инструментом раздля модернизации вития сотрудничества в инноваи  инновационноционной сфере, что, по-видимому, го сотрудничества эквивалентно совместному про(на  примере Североцессу привлечения инвестиций и Запада России). передачи технологий в российский Основной целью реальный сектор экономики. проведенных конференций являлась демонстрация того, каким образом международное экономическое региональное сотрудничество способствует выполнению задач модернизации и  кооперации в  сфере развития инновационной деятельности. Второй инновационный форум был в основном ориентирован на практические проекты малого и среднего бизнеса. Российские компании показали много интересных идей, продуктов и  технологий, что подтвердило высокий инновационный потенциал российской науки и  бизнеса. Однако инновационные проекты в России, как правило, не вполне успешны в коммерческом смысле. На  форуме назывались возможные причины низкой экономической эффективности, такие как: краткость истории российских бизнес-процессов, вопросы, связанные с ин-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

теллектуальной собственностью, нехватка бизнес-менеджеров в науке. На форуме была отмечена необходимость включения бизнес-курсов в  традиционное техническое обВели-Пекка Саразование. В  результате арниваара – генетакого подхода инженер ральный директор будет рассматривать свое TEKES (финское изобретение не  только фондовое агентство с  точки зрения техничесподдержки технокого решения, но  и  с  пологий и инноваций): зиции коммерческой выгоды и  использования. – Лаппеенранта отвоевываПродуктификация техноет позиции в сотрудничестве с логий является основой Россией. Россия стремится к разинновационного развивитию инновационной экономития экономики. Многие ки, которая приходит на смену европейские компании индустриальной экономике, и имеют опыт в  коммерФинляндия играет важную роль циализации технологий в этом процессе. Уровень рази знаний. Взаимодействие в  этой области поможет вития сотрудничества компаний поднять уровень сотрудРоссии и Финляндии постоянно ничества между Европой растет, причем рождаются конки Россией на качественно ретные осязаемые проекты. новый уровень и  реализовать стратегию совместного развития. Руководитель отдела по  работе с  органами государственной власти российской венчурной компании Андрей Уткин отметил в своем выступлении: «Экономика России, преодолевая последствия мирового кризиса, должна ответить на очередной вызов, которым стала волна технологических изменений, основанная на  новейших достижениях науки и  техники. Не  исключено, что сегодня мы стоим на  пороге очередной Вилле Итала – член смены мирового экономиЕвропарламента: ческого уклада. На  лидирующих позициях окажут– Европейскому сося страны, обладающие, обществу и России помимо развитых класнужно больше отсических производств крытых дискуссий. Евросоюзу и финансовых институтов, нет необходимости опекать или во-первых, первоклассныотслеживать действия России ми достижениями прежде – совместные решения можно всего в  энергетике (в  том искать через равноправное сочисле альтернативной), трудничество. энергосбережении, био-, нано- и  информационных технологиях, а  во-вторых – готовыми к применению инструментов инвестирования инновационных проектов, прежде всего, венчурных. Имея весомый научно-исследовательский потенциал, наша страна должна научиться его эффективно использовать, как для успешного внутреннего экономического развития, так и для масштабного встраивания в глобальную экономику».

35


СОТРУДНИЧЕСТВО

Уникальный опыт совместного поиска В 2011 году Республика Коми отмечает 90-летие со дня образования. За эти годы проделана большая работа по выстраиванию межрегиональных и международных связей. Одним из показательных примеров может служить развитие в последнее десятилетие прямых отношений республики со странами севера Европы, входящих в Баренц Евро-Арктический регион. Этому направлению уделяется приоритетное внимание, в связи с чем оно включено в утвержденную Стратегию экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года. Начало сотрудничеству со странами Баренцева Евро-Арктического региона было положено в 1993 г. в Киркинесе (Норвегия) на Конференции министров иностранных дел Российской Федерации, пяти европейских государств и Еврокомиссии. Тогда была подписана Декларация о создании Совета Баренцева Евро-Арктического региона (БЕАР). В это же время гла-

Норвежский дипломат и политик Торвальд Столтенберг – идеолог создания Баренц-региона, ставший инициатором уникального трансграничного сотрудничества между Норвегией, Швецией, Финляндией и Россией

вы местных административных образований и представители коренного населения подписали Протокол о сотрудничестве, которым учреждался Баренцев региональный Совет, объединивший 13 регионов государств-участников. В итоге от России в него вошли республики Коми и Карелия, Мурманская, Архангельская области, Ненецкий автономный округ, от Норвегии – провинции Нурланд, Финнмарк, Тромс, от Финляндии – Оулу, Каинуу, Лапландия, Северная Карелия (в статусе наблюдателя), от Швеции – Норботтен, Вестерботтен. Концептуальным моментом Баренцева сотрудничества является интеграция государств и регионов Севера в экономике, политике, культуре, образовании, экологии и других сферах. Установление более тесного сотрудничества в Баренцевом регионе является важным вкладом в создание новой европейской архитектуры путем обеспечения более тесных связей между странами севера Европы. Развитие международных связей Республики Коми со странами Северной Европы строится по ряду направлений. В февра-

36

ле 2010 года в рамках реализации политики «Северное измерение» Совета Европы представители Республики Коми приняли участие во II форуме «Проекты для макрорегиона». В апреле 2010 года – в работе Делового совета «Северного измерения» в Санкт-Петербурге. В июне того же года представители республики выступают на Международной конференции «Приграничное сотрудничество: Российская Федерация. Европейский Союз и Норвегия. Фокус – Республика Карелия» в Петрозаводске. В мае 2009 года впервые мероприятия БЕАР проходят на территории Республики Коми – в Сыктывкаре состоялась 4-я Конференция парламентариев Баренцева региона. Ее участники обсудили роль парламентариев в социально-экономическом развитии региона, вопросы здравоохранения, образования, культуры, охраны окружающей среды, поддержки коренного населения. Начиная с этого момента, Сыктывкар становится практически постоянной площадкой для работы стран Баренц Евро-Арктического региона. В апреле и ноябре 2010 года Сыктывкар принимает IV заседание членов руководящего Комитета программы «Дети и молодежь групп риска в Баренцевом регионе», а также два семинара по программе «Дети и молодежь групп риска в Баренцевом региона 2008-2012» для специалистов государственных учреждений социального обслуживания семей и детей Республики Коми. Осенью же 2010 года в Сыктывкаре проходит заседание Объединенной рабочей группы по вопросам здравоохранения и связанным с ними социальными вопросами, в котором принимают участие 22 члена Совета БЕАР из Норвегии, Финляндии, Швеции, Санкт-Петербурга, Мурманской, Архангельской областей. Одной из ключевых тем, которая рассматривается практически на каждом заседании, является развитие совместных международных инвестиционных проектов, особое место среди которых занимает проект строительства железнодорожной магистрали «Белкомур», призванной обеспечить выход к портам Архангельска, Мурманска и Финляндии. Проект получил поддержку Наблюдательного Комитета Баренцевой Евро-Арктической транспортной зоны (БЕАТА). «Для Республики Коми отношения со странами Баренцева Евро-Арктического региона являются приоритетными. Международную поддержку очень важного для нас проекта «Белкомур», как части северного транспортного коридора в рамках проекта «Баренц линк», Республика Коми получила во многом именно благодаря Баренц-сотрудничеству. Очень важно, что все члены этой организации открыты и готовы к совместной работе во многих отраслях – развитии предпринимательства, внедрения энергоэффективных проектов, сохранении культуры и традиций коренных народов», – отметил Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер по итогам участия делегации республики в 5-й Конференции парламентариев Баренц-региона в Швеции. Баренцево сотрудничество – это уникальный опыт, так как оно осуществляется одновременно и на межгосударственном, и на региональном уровнях. Для субъектов России особенно важен именно региональный аспект, укрепление прямых связей. Если с финскими провинциями благодаря финно-угорскому сотрудничеству и экономические, и гуманитарные связи были налажены, то с норвежскими и шведскими губерниями до при-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СОТРУДНИЧЕСТВО нятия Республики Коми в БЕАР имелся небольшой опыт сотрудничества. В мае 2011 года Сыктывкар вновь принял у себя участников Регионального комитета и Регионального совета БЕАР. Главными темами работы специалистов стали энергоэффективность и развитие нефтегазовой отрасли. Для Республики Коми, в которой топливно-энергетический комплекс был и остаётся стержнем экономики, вопрос развития этого направления является стратегически важным. «В настоящее время Тимано-Печорский регион остаётся в числе перспективных баз для увеличения добычи российских нефти и газа и одним из ключевых пунктов транспортной системы, позволяющей доставлять миллионы тонн углеводородного сырья в центр России и в Западную Европу. По сути, речь идет, в первую очередь, об обеспечении экономической безопасности России, её экспортного потенциала и перспектив дальнейшего развития. Мы обменялись мнениями по крайне важным проблемам, касающимся в целом стратегии развития нефтегазового комплекса в регионе и получили хороший опыт проведения лицензионной политики, развитой, к примеру, в Норвегии. Я уже не говорю об актуальных вопросах внедрения новых технологий, которые изначально заняли достойное место в обсуждении с нашими коллегами по БЕАР», – отметил заместитель Главы Республики Коми Александр Буров после семинара по вопросам развития нефтегазовой промышленности заседания Регионального совета БЕАР и Регионального комитета БЕАР. Развитие промышленных связей – не единственное направление работы регионов-членов БЕАР. При активном взаимодействии успешно развивается экологическое сотрудничество. Специалисты-экологи Республики Коми прошли обучение в Финляндии по совершенствованию методов анализа питьевой воды. Несколько экологических проектов Республики Коми включены в список горячих точек Северной экологической финансовой корпорации (НЕФКО) и успешно реализуются. При поддержке Баренц-секретариата запущены несколько проектов в области культуры. Национальная библиотека Республики Коми при содействии финских и норвежских коллег провела научные исследования и выпустила монографии «Зарубежные справочники коми языка: библиографический справочник» и «Ворота в информационное пространство Финляндии: получение и распространение знаний по Финляндии в Респуб-

Заседание Баренцева Регионального совета в Сыктывкаре. Май 2011 г.

лике Коми». Также при поддержке партнеров БЕАР в Национальной библиотеке создан международный информационный центр «Мир без границ». Один из проектов – «1000 писем о войне» – вошел в Баренцеву культурную программу. Музыкальные и фольклорные коллективы республики принимают участие в фестивалях, проводимых в регионах стран-членов БЕАР. Во время работы в Сыктывкаре председатель Регионального совета БЕАР, председатель Губернского совета губернии Тромс г-жа Пия Свенсгорд подчеркнула, что прямые контакты с Республикой Коми являются важной составляющей в работе любого участника БЕАР, независимо от того, к какой стране он относится. При этом особое внимание, по ее мнению, в ближайшей работе должно быть обращено на молодежь. «Это наше будущее, и то, каким оно будет, зависит от нас уже сегодня», – отметила Свенсгорд. Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер поддержал коллегу: «Главное, чтобы за всеми нашими действиями, за нашим сотрудничеством стояло развитие регионов во всех отношениях, не только в промышленности или экономике. Наша задача развивать прямые связи между регионами – и экономические, и гуманитарные. Мы готовы к совместному поиску и заинтересованы в обсуждении новых проектов. Для Республики Коми Баренц-сотрудничество было и остается приоритетным на международном уровне».

НЕМНОГО ИСТОРИИ Россия и Скандинавия имеют контакты с незапамятных времен. Началом стабильных дипломатических отношений может считаться договор о добрососедстве, который заключил с Норвегией в 1251 году Александр Невский. Символом же взаимовыгодных экономических отношений между нашими народами считается «поморская торговля». Россияне привозили в Вардё и другие поселения Варангер-фиорда зерно – жизненно важный для Норвегии товар, а также крупы, пиломатериалы, канаты. Из Норвегии вывозилась соленая рыба, а также норвежские изделия из кожи, выделанные меха, ткани и другие фабричные изделия. Первая мировая война, в которой Норвегия соблюдала нейтралитет, способствовала активизации поморской торговли. С началом Второй мировой войны Норвегия надеялась сохранить нейтралитет. Но ее стратегически важное по-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

ложение привело к тому, что она стала ареной разрушительных военных действий. Борьба с общим врагом способствовала воссозданию дружественных отношений между нашими странами. Но вскоре холодная война напомнила о «железном занавесе». Норвегия в 1949 г. вступила в блок НАТО, и отношения между двумя странами надолго приняли характер военного противостояния. В марте 1992 г. символом окончательного падения «железного занавеса» стало создание Совета государств Балтийского моря, куда вошли и Россия, и Норвегия. Так началась работа по подготовке провозглашения сотрудничества в Баренцевом Евро-Арктическом регионе, которое является логическим продолжением вековых торговых и культурных контактов между населением северных районов России, Норвегии, Финляндии и Швеции.

37


СОТРУДНИЧЕСТВО

Точки соприкосновения Делегация Ленинградской области посетила Словению, где изучила опыт этой страны по развитию туризма, фармацевтической отрасли, производства автомобилей и автокомпонентов. Возглавлявший делегацию вице-губернатор Ленинградской области Александр Кузнецов в ходе переговоров подчеркнул: «Чем лучше мы знаем друг друга, тем проще и интереснее сотрудничать, реализовывать совместные проекты в бизнесе. У нас множество точек соприкосновения в здравоохранении, в сфере туризма, в гуманитарных и культурных проектах, в обмене опытом в сфере малого бизнеса». На встрече в Министерстве здравоохранения министр Дориян Марушич отметил, что в прошлом году посетил несколько регионов России и считает Ленинградскую область одним из самых развитых субъектов РФ. Он рассказал о том, что Словения специализируется на предоставлении высококачественных медицинских услуг и курортном лечении, в стране работают крупные фармацевтические производители. Александр Кузнецов, в свою очередь, оценивая перспективы развития отношений между Ленинградской областью и Словенией, предложил наладить обмен медицинскими работниками, что способствовало бы повышению их квалификации, а также проведение видеоконференций между учреждениями здравоохранения. Среди перспективных направлений были выделены профилактика заболеваний, обмен опытом в сфере борьбы с курением, в области государственных закупок лекарств. Был также поднят вопрос о возможности направления на лечение в Словению за счет средств федерального бюджета больных из Ленинградской области, нуждающихся в специализированной медицинской помощи. В ходе встречи с министром экономики Словении Дарьей Радич она отметила, что Россия по объему товарооборота со Словенией находится на 12-м месте, обгоняя некоторые страны Евросоюза. «Словения старается быть практичной и конкретной в выборе партнеров для сотрудничества, – подчеркнула министр, –

поэтому для нас важно соглашение, которые было подписано в ходе визита в Ленинградскую область в конце 2010 года». Вицегубернатор Александр Кузнецов напомнил словенским партнерам о достижениях Ленинградской области, которая, не имея запасов нефти и газа, диверсифицировала свою экономику и добилась серьезных успехов в развитии сельского хозяйства, промышленности, энергетики, лесного комплекса и портового хозяйства. Среди ближайших планов – изучение опыта Словении по поддержке и развитию малого бизнеса, в частности – по созданию бизнес-инкубаторов. Одним из интересных мероприятий программы стала встреча делегации Ленинградской области с представителями индустрии туризма. Исполняющая обязанности руководителя Информационно-туристского центра Ленинградской области Оксана Суворова рассказала о проектах региона в этой сфере и об особенностях развития событийного, этнографического и культурно-познавательного туризма. Специально для поездки был подготовлен русско-словенский буклет о туристическом потенциале Ленинградской области – для словенских специалистов это первый случай, когда иностранная делегация представляет информационные материалы на их родном языке. Принимающая сторона отметила этот факт в качестве доказательства серьезности намерений Ленинградской области развивать партнерство в сфере туризма. Оксана Суворова высказала ряд идей сотрудничества. В частности, она предложила на взаимной основе размещать информацию на туристических порталах, а также распространять презентационные материалы о туристическом потенциале Словении с помощью сети информационных центров Ленинградской области. Кроме того, она пригласила словенских коллег принять участие в региональной туристической выставке «Lentravel-2012» и в Фестивале малых исторических городов. В ходе визита делегация также посетила фармацевтическую компанию «Лек», коммуникационную компанию «Искрател» и ассоциацию «Автомобильный кластер Словении». Подводя итоги визита, Александр Кузнецов подчеркнул: «Для нас очевидно желание словенской стороны активно работать с Ленинградской областью: подписанное соглашение является не просто формальным документом, а прямым руководством к действию для обеих сторон». Ольга Николаева

О регионе-партнере Словения расположена в южной части Европы, граничит с Италией, Австрией, Венгрией и Хорватией. Население страны – более 2 млн. человек, половина из которых проживает в городах. Крупнейшие города – столица Любляна (270 тыс. жителей) и Марибор (110 тыс. жителей). Государственный язык словенский, но в местах проживания венгерского и итальянского национальных меньшинств официальными языками также являются, соответственно, вен-

38

Центральной

герский и итальянский. Работают учебные заведения с обучением на этих языках, на них же издается региональная пресса, ведется теле- и радиовещание. В структуре экономики Словении 63,6% занимает сфера услуг, 34,2% – промышленность. Основные отрасли промышленности – машиностроение, электротехническое оборудование, автомобилестроение, черная металлургия. Дипломатические отношения между Россией и Словенией установлены в мае 1992 года.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


За прошедшие годы ежегодная международная конференция «Приграничное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и Норвегия», инициированная в 2005 году, получила статус ведущего мероприятия в сфере развития и укрепления межрегионального сотрудничества на европейском направлении. Конференция пройдет совместно с Форумом регионов-партнеров Калининградской области «Межрегиональное сотрудничество. Взаимодействие власти, бизнеса и науки» и Ежегодной конференцией Программы приграничного сотрудничества ЕИСП Литва-Польша-Россия 2007-2013 г.г. Приоритетными станут следующие темы: Развитие региона Балтийского моря сквозь призму стратегий регионального развития Российской Федерации и Европейского Союза. Согласование интересов и общие действия. В ходе заседаний основное внимание будет уделено возможностям адаптации политики Российской Федерации и Европейского Союза к новым условиям сотрудничества в регионе Балтийского моря. Совместные усилия на благо общего региона. Председательство Германии и России в Совете Государств Балтийского моря 2011-2013 г. Наличие общих интересов этих стран в регионе Балтийского моря в сфере экономики, развития энергетического диалога, сохранения экологического баланса Балтийского моря, создаёт необходимые предпосылки для активизации их сотрудничества в регионе Балтийского моря. Эти и другие вопросы сформируют основную повестку работы соответствующего круглого стола. Программы приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства. Перспективы развития на период после 2013 г. Со времени официального запуска программ сотрудничества прошел год. Итоги реализации первых конкурсов подачи заявок, презентация ведущих проектов, перспективы развития Европейского инструмента соседства и партнерства на период после 2013 г. сформируют повестку заседаний этой секции. Приграничное и межрегиональное сотрудничество Северо-Западного федерального округа. Фокус – Калининградская область. Являясь самым западным российским регионом, Калининградская область занимает уникальное положение в системе пространственной организации Российской Федерации. Какие преимущества и какие ограничения создает это для экономического развития Калининградской области? Каким образом сотрудничество с сопредельными государствами влияет на социально-экономическое положение Калининградской области? Как и в 2010 г., конференцию предваряет встреча министров европейских государств и Российской Федерации, ответственных за приграничное сотрудничество. Организаторами конференции с российской стороны выступают Министерство регионального развития РФ, Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, Правительство Калининградской области, Ассоциация «Северо-Запад», СевероЗападное агентство развития и привлечения инвестиций, Центр приграничного и межрегионального сотрудничества НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге, Балтийский Федеральный университет им. И. Канта. С европейской стороны – Совет Министров Северных Стран, Фонд имени Фридриха Эберта, программа приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнёрства «Литва-Польша-Россия». Конференция также получила поддержку от Министерства иностранных дел Российской Федерации. Контактное лицо – Станислав Лазовский, директор Центра приграничного и межрегионального сотрудничества НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Тел.: +7 812 406 70 75, 622 14 87 факс: +7 812 406 70 74, e-mail: lazovsky@investa.spb.ru


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Даты, которые нельзя забывать В этом году исполнилось 70 лет с того дня, когда гитлеровские войска вторглись на территорию СССР. И хотя для большинства из нас с Великой Отечественной войной ассоциируется День Победы, 22 июня – дата начала войны фашистской Германии с Советским Союзом – столь же памятный день для всего русского народа.

школам, больницам, церквям. И многим – уже не первый год, поскольку люди знают, что мы стараемся не оставлять без внимания подобные просьбы. Это особенно важно для отдаленных районов, где кроме нашего нефтепровода зачастую нет никаких промышленных предприятий, а бюджет местной администрации просто не справляется с решением всех проблем». Именно поэтому выделение средств на восстановление мемориальных Сегодня, когда нас отделяет от тех страшных военных лет объектов Великой Отечественной войны стало продолжением больше, чем полвека, особенно важно сохранить память о тех, социально ответственной политики компании. кто до последней капли крови сражался на фронтах Великой Еще в начале весны ответственные подразделения Отечественной, отстаивая родную землю. На протяжении пяти ООО «Балтнефтепровод» приступили к сбору данных о суммах, долгих лет, которые казались нескончаемыми, в постоянной требуемых для ремонта и восстановления памятников войны борьбе с холодом и голодом, недостатком оружия и обмундиро- на территории прохождения магистральных нефтепроводов. вания, они находили в себе силы, чтобы выстоять до самого кон- Стоит отметить, что предприятие не столкнулась в этом проца, даже когда уже не оставалось ни сил, ни надежды, ни веры. цессе с какими-либо сложностями: сотрудничество с местныОдна из важнейших задач, стоящих сегодня перед россий- ми администрациями, позволяющее всегда иметь актуальную ским обществом, – сохранить память о подвиге своего народа, информацию о жизни районов, где проходят трассы нефтене допустить того, чтобы связь поколений прервалась и наши проводов, всегда являлось важной частью работы общества. внуки и правнуки получили искаженное представление о собы- В результате на основе собранной информации было заключетиях войны. но 26 договоров с районными администрациями и Советами Эта задача – общее дело, для достижения которой свои усилия ветеранов об оказании благотворительной помощи. Общая суммогут и должны объединить власть, бизнес, общественные орга- ма перечисляемых средств составила около 3 млн. рублей, конизации, творческая и интеллектуальная элита страны. Приятно торые пошли на ремонт и реставрацию более 50-ти памятников. Работы проводились в пяти областях – Ленинградской, Новвидеть, что сегодня это осознают многие. Так, крупнейшая в мире компания по транспортировке нефти и нефтепродуктов по систе- городской, Псковской, Тверской и Ярославской. Именно здесь ме магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть» в пред- проходили самые тяжелые и кровопролитные бои Великой Отедверии 70-летия даты начала войны инициировала проведение чественной. Каждый объект имеет свою историю, связанную с опблаготворительного проекта, направленного на восстановление ределенным этапом сражений и павшими воинами, свое значение мемориальных объектов Великой Отечественной войны, в четы- для людей, которые сегодня живут в мире и гармонии на родных рех своих дочерних обществах – ОАО «Черномортранснефть», землях благодаря мужеству и храбрости своих отцов и дедов. О неОАО «МН «Дружба», ОАО «Приволжскнефтепровод» и ООО «Балт- которых таких местах стоит рассказать подробнее. Так, Ленинград и прилегающие к нему территории имели для нефтепровод» – ведь именно их объекты сегодня располагаются на территориях, где в годы войны велись самые ожесточенные немецкой армии стратегическое значение. Город оказался в чисбои. В рамках проекта компания оказала финансовую помощь в ле главных целей, по которым наносились удары гитлеровского ремонтных, восстановительных и реставрационных работах на вермахта. В директиве № 21 (знаменитый план “Барбаросса”) фашистское руководство подразнообразных меморичеркивало важность захваальных объектах, которые та Ленинграда, после чего должны служить постоянпланировало приступить к ным напоминанием о бесоперации по взятию Москсмертном подвиге солдат вы. Когда замкнулось кольКрасной Армии. «Регулярное оказание цо блокады, Ленинградский благотворительной пофронт расположился на мощи к памятным датам территории Всеволожскои праздникам – это единая го и Павловского районов. политика ОАО «АК «ТрансСолдаты, оборонявшие Ленефть», – рассказывает нинград в эти дни, стояли генеральный директор насмерть. Многочисленные меООО «Балтнефтепровод» мориальные объекты, поА.И. Фокин. – Практичесявившиеся на территории ки каждый месяц по реобласти после войны, до зультатам рассмотрения сих пор не дают забыть об обращений мы выделяем ужасах блокадного времефинансовую помощь разни и тяжелейших боях по личным социальным учосвобождению города. реждениям, детским садам: Братское захоронение в поселке Ермилово Выборгского района

40

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР Не меньшие разрушения во время войны пришлись на долю Псковской области. Жертвы фашистского режима были велики: в жестокой борьбе погибли более 6 тысяч партизан и подпольщиков, оккупанты сожгли около 4 тысяч деревень, уничтожили более 7 тысяч мирных граждан, вывезли в другие зоны более 150 тысяч человек. В результате, если до войны на этой территории проживало около 1,5 млн. человек, то в конце 1944 года – 500 тысяч.

Братская могила в дер. Алексейково Торжокского района

Соседняя Новгородская область пострадала не меньше от немецкой армии. В годы войны   фашистские захватчики оставили в развалинах Новгород,  Старую  Руссу, Холм, Чудово и другие города,  были сожжены и уничтожены сотни деревень.  Новгородская земля за свою многовековую историю  не знала такого  опустошительного разорения. За годы войны на новгородской земле погибли около 850 тысяч солдат и офицеров. Одними из них были члены экипажа самолета П.Н. Трычкова, который был подожжен вражескими истребителями и упал в болото невдалеке от поселков Анциферово и Ракитино. Спустя три десятка лет в глубокой воронке местными жителями и поисковым отрядом были обнаружены останки членов экипажа. Мемориал на месте их захоронения нуждался в реставрации, что и было сделано в рамках благотворительной программы по восстановлению памятников войны. Тяжелые испытания выпали в годы войны на долю Тверского края. Жестокие сражения проходили под Ржевом и в Бельском районе. Немецко-фашистскими захватчиками были оккупированы западная и южная части области, разрушены многие города и села. Однако жители области отважно противостояли оккупантам. В 1941 году годы на территории области активно развернулось партизанское движение. В годы войны здесь сражались 23 партизанских бригады и свыше 100 отрядов. Одним из памятников подвигу местных жителей является мемориал «ДОТ» в поселке Селижарово, где после войны из 560 построек осталось лишь 26. В боях за поселок и район погибли почти 4 тысячи советских воинов и партизан, которые покоятся в 29 братских могилах. ДОТ (Долговременная огневая точка) – одна из памятных вех тех лет, которая была восстановлена к 70-летию начала Великой Отечественной войны. Под мощным ударом немецкой армии оказалась и Ярославская область, налеты на которую начались с первых не-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

дель войны и продолжались до 1943 года. В общей сложности с войны не вернулось более 200 тысяч жителей Ярославской области. На территории области находится несколько важных мемориалов. Один из них – могила Героя СССР Павла Федоровича Данилова в деревне Кузнечиха, который в ходе наступления его роты на высоте «Безымянная» в районе населенного пункта Репола (Выборгский район Ленинградской области) пробрался к вражескому дзоту и 4 гранатами уничтожил пулемет вместе с расчетом. Его действия помогли роте штурмом овладеть высотой. Был ранен, но не покинул поле боя. Указом Президиума Верховного Совета СССР красноармейцу Данилову присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда». После войны ветеран трех войн вернулся на родину. Работал в совхозе. Скончался в 1950 году и был похоронен на сельском кладбище. В июне этого года на могиле П.Ф. Данилова был установлен памятник, который не даст никому забыть о его героизме и самоотверженности. Также восстановлены были Братская могила ленинградских блокадников в городе Гаврилов-Ям, где похоронены 122 жителя Ленинграда, умерших от ран, болезней и истощения, и Братская могила жертв бомбардировки на станции Некоуз, в которой погребены 157 человек. В рамках программы по восстановлению мемориалов, реализуемой на этих территориях, были отремонтированы еще многие памятные места. Где-то была проведена полная реконструкция, где-то частичный ремонт и благоустройство. Показательным можно назвать тот факт, что в отдельных районах на помощь компании пришли представители не только районных, но и областных органов власти. Так, например, администрация Ярославской области оказывала всестороннюю помощь при проведении работ на территории Ярославля и области. По результатам сотрудничества от губернатора Ярославской Памятник Александру Матросову, г. Велиобласти руководству кие Луки ООО «Балтнефтепровод» поступила личная благодарность за проведенную работу. 22 июня 2011 года, спустя 70 лет с момента начала Великой Отечественной войны, почти в 50 населенных пунктах у мемориалов, отреставрированных, восстановленных или вовсе созданных с нуля, жители вспомнили о подвиге тех, благодаря кому сейчас они видят мирное небо над головой. И хочется верить, что все эти памятники будут служить вечным напоминанием о том, что никогда, ни при каких условиях нельзя допустить повторения тех страшных военных лет.

41


СРЕДА ОБИТАНИЯ

Железная дорога становится платиновой

Кладбище пассажирской ж/д техники в карельском райцентре Суоярви. Пригородные поезда в Петрозаводск отсюда не ходят, только дальнего следования, хотя расстояние небольшое. Нет подвижного состава.

Вы никогда не задумывались о том, что существуют населенные пункты, куда можно доехать только по железной дороге, поскольку по обычной дороге, если так можно назвать это направление, возможно добраться либо по зимнику, либо на лесовозе?.. А ведь есть еще множество таких сел и деревень, куда даже при наличии нормальной дороги не ходят автобусы, из доступного транспорта – только попутки и собственные машины. Или старый железнодорожный вагон, прицепленный к не менее старенькому тепловозу. В тех местах зачастую и платформ-то никаких нет – только знак остановки локомотива и больше ничего – либо поле, либо лес. Таких полупустых железнодорожных веток, где редко ходят длинные грузовые составы и пассажирские поезда дальнего следования, в наших краях предостаточно. Все они были построены либо на рубеже XIX-ХХ веков, либо в первые годы советской власти. Тогда железная дорога способствовала активному экономическому развитию городков и сел, которым повезло оказаться рядом с такой транспортной артерией.

А приехал я назад, а приехал в… ХХ век Сегодня по этим веткам зачастую проходит лишь по два

42

пассажирских поезда в сутки (туда и обратно), товарняк проползет не спеша, и снова тишина и спокойствие. Здешние пассажирские поезда представляют собой образцы вагоностроения последних 30-ти лет. Есть и старые плацкартные вагоны, и современные, разрекламированные дизель-электропоезда. В середине 2010 года на Октябрьской железной дороге из шести новых, построенных на заводе в Торжке в 2008–2009 годах дизель-электропоездов два простаивали из-за проблем в электрике, а один «ходил» с тепловозом во главе, ибо не мог себя перемещать самостоятельно. Так он и ходит до Новгорода: впереди локомотивная пара, сзади три веселых голубых вагона. Есть, конечно, и современные электрички-экспрессы, или, как их еще называют, «попугаи», в которых даже туалеты предусмотрены. Иногда на некоторых направлениях в вагоны набивается полным-полно народа, а порой – сидят в вагоне один-два человека. Про пассажирскую инфраструктуру на станциях и говорить не приходится: практически все хозяйство доведено до полного упадка. Здания вокзалов стоят без отопления, крыши протекают, окна заколочены фанерой. Другие станционные здания вообще используются под жилье. И только в единичных случаях вокзалы содержатся прилично. Одним из критериев положения дел на той или иной станции может служить состояние станционного туалета. Когда вы пробовали зайти в обычный станци-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СРЕДА ОБИТАНИЯ онный сортир где-нибудь в глубинке? И на сколько шагов вы смогли в него проникнуть?.. Например, на станции Валдай в вокзальном здании туалета нет вовсе, пассажирам предлагается прогуляться в кошмарный вонючий сарай возле путей. При этом Валдай – наша курортная зона. Что уж говорить о заштатном тупиковом Гдове или какой-нибудь станции Мста, где и вокзал-то на сторону скривился. Пресловутая пассажирская инфраструктура кое-где неизменна лет так под сто. Если отвлечься от современных средств связи и прочих необходимых атрибутов цивилизации. Впрочем, и с атрибутами плохо. В кассе карельской станции Олонец (город, между прочим) еще несколько лет назад не было компьютера, кассирша выписывала билеты вручную, дозваниваясь в Питкяранту, откуда идет поезд через Олонец на Лодейное Поле (вернее, не поезд, а пара убогих вагонов, которые цепляют к нормальному составу). Столетней свежестью веет от деревянного вокзала и посадочной платформы города Боровичи. Когда снимали фильм о Колчаке, то боровичский вокзал слегка гримировали под омский – табличку перевешивали, а остальное все годилось. Просто больше таких вокзалов в хорошем состоянии съемочной группе не подвернулось, а омского натурального давно нет на свете. Рассказывают, что один гражданин, прибывший в Боровичи подшофе на ночном поезде, вышел на платформу и очумело глядел на табличку «Омск» (ять он не заметил). Стоял и бормотал: «Вроде и не пил много, а уже в Омске…»

Чугунка ждет модернизации В чем же причины такого состояния? Неужели пассажирские пригородные перевозки на железной дороге – умирающее детище покойного Советского Союза? На самом деле нет. Разруха, как писал Михаил Булгаков, – она в головах. В октябре этого года мы будем отмечать 175-летний юбилей первой «чугунки» в России – Царскосельской железной дороги. До сих пор можно слышать, что это была сугубо увеселительная дорога, и у большинства современных людей серьезного отношения к этому 27-километровому участку никогда не было. Однако если посмотреть исторические данные, эта «игрушечная», «увеселительная» дорога перевозила в 1870–1880 годах почти по миллиону

Вокзал Николаевской железной дороги на станции Веребье. Дорогу («палец императора») выпрямили, она теперь в 10 км отсюда, там нет ни жилья, ни вокзала, только платформа, а люди ходят сюда пешком, потому что никакого транспорта в село Веребье нет (отсюда ходят автобусы в райцентры Малая Вишера и в Любытино).

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

человек ежегодно, и не только пассажиров, но и разнообразные грузы, включая домашний скот. Частота рейсов может дать фору и современной железной дороге: в летнее время поезда ходили каждый час с 6 утра до 12 ночи, а в зимнее время – каждые два часа. Еще одним интересным фактом стали случаи борьбы пассажиров Царскосельской дороги с дороговизной и наплеватель-

Пассажирский поезд Будогощь–Тихвин на мосту через Пчевжу. Один вагон, один тепловоз. Ходит когда раз в сутки, когда раз в двое суток. Вдоль этой ветки – куча полустанков с живыми людьми. Автомобильной дороги нет.

ским отношением к пассажирам со стороны дирекции дороги. Самое удивительное в этой борьбе – частная поддержка членов императорской фамилии. В 1876 году в ответ на официальное заявление председателя Правления дороги г-на Ефремова, что до пассажиров третьего класса им дела нет, Великий князь Константин Николаевич, в свою очередь, заявил, что он и члены его семьи будут ездить в третьем классе. И он не только сказал об этом, но несколько раз так и сделал. Почин поддержали и многие гвардейские офицеры, и прочие высокие чины. Будущий император Александр III прямо обратился к управляющему дороги: «Будет ли сделана сбавка?» Увы, у руководства железных дорог, судя по всему, сохранилась преемственность в отношении к пассажирам третьего класса. Откуда такой вывод? А достаточно сравнить сервис на наших железных дорогах и на зарубежных. Могу поведать, как из Лейпцига добирался в Берлин, а точнее – в аэропорт Шонефельд. Все началось с того, что за пару дней до отъезда зашел на железнодорожный вокзал и в обычной кассе спросил: «Как мне можно оказаться в аэропорту Шонефельд в 8.20 утра?» Поскольку прямой поезд идет позже, то мне предложили распечатку с тремя(!) вариантами маршрута. Точное расписание того маршрута не помню, но смысл был такой: отправление поезда 1 в 5.16, выйти на станции «X» в 5.56. В 5.59 со станции «X» отправится поезд 2 и прибудет в 6.27 на станцию «Y», откуда в 6.32 отправится поезд 3, который привезет меня на станцию Шонефельд в 8.14. Самое любопытное, что все произошло именно так, как было написано! Удивительно? Не стоит удивляться. Специальная Еврокомиссия по железнодорожному транспорту вопросам пунктуальности и соблюдения расписания уделяет очень большое внимание. На Финских железных дорогах, где основная доля (80%) пассажирских перевозок приходится на пригородные поезда (при подавляющем преимуществе пассажирских перевозок над грузовыми), максимально допустимым

43


СРЕДА ОБИТАНИЯ отклонением от расписания считаются 3 минуты в местном сообщении и 5 минут для поездов дальнего следования.

«Злоумышленники» поневоле? Однако у наших железнодорожников ответ один: пассажирские перевозки убыточны, пассажиров мало, все дорого, поэтому нормально работать невозможно, а государственных субсидий совсем немного. Но ведь пассажирские железнодорожные перевозки убыточны практически во всем мире, поэтому они дотируются государством. Впрочем, если посмотреть данные по железнодорожным компаниям в Германии, Финляндии, США и прочих странах, то мы увидим дотации из бюджета, которые в первую очередь направлены на развитие и содерГайки не украдены, как в случае с че- жание железнодорожной ховским героем – они просто разбол- инфраструктуры. Именно тались… такой подход заложен в платежах за пользование железнодорожной инфраструктурой – как для пассажирских, так и для грузовых перевозок. Рост доходов обеспечивается за счет пассажиропотока, за счет предоставления качественного сервиса и гибкой тарифной политики, а не требований покрытия «выпадающих доходов». Между прочим, у нас даже о безопасности думают, похоже, отнюдь не в первую очередь. Довелось относительно недавно переходить через полотно Балтийской железной дороги у моста через одну речку (точное место умышленно скроем). Споткнулись о гайку крепления рельсов. Гайка зазвенела и начала болтаться. Пнули другую – то же самое. На мосту так же. Гайки не украдены, как в случае с чеховским любителем «шилишпера».

Они просто разболтались, а обходчика, который должен все проверять, не было на этом участке очень давно. В рамках реформы Российских железных дорог пассажирские перевозки отделили от грузовых, а также разделили пассажирские перевозки дальнего следования и пригородные (главный критерий – расстояние в 200 км) с организацией отдельных компаний. Основной причиной такого шага было желание отделить доходные грузовые перевозки от убыточных, пассажирских, что, по мнению организаторов реформы, позволит развиваться пассажирским перевозкам, а не быть нахлебниками у грузоперевозчиков. Результат такого подхода мы можем наблюдать на примере ОАО «Северо-Западной пригородной пассажирской компании», которая обслуживает пригородные перевозки не только в Ленинградской области, но и в Карелии, Псковской и Новгородской областях. Между прочим, и самим железнодорожникам приходится в некоторых случаях идти на хитрость, обманывая… самих себя. Например, поезд из Бабаева, идущий в Петербург, «разделился» надвое, чтобы считаться пригородным и вписаться в 200-километровый критерий. Так, на станции Заборье (Бокситогорский район) написано, что по-

«Электричка повышенной комфортности» до Луги. Часто бывает так, что люди покупают билет на эту электричку (мягкую, с туалетами, с проводниками), а им подают обычную, только идет без остановок. Стоит столько же.

езд из Бабаева идет до Волховстроя и… тут же из Волховстроя идет поезд на Петербург. Кто не понял – поезд тот же, только таблички меняют.

Большая железнодорожная нужда

Пример приличного содержания вокзала – карельский райцентр Лахденпохья, станция Яккима. Только вот пассажирские поезда здесь ходят очень редко – незачем. Всем приходится ездить по корявой автомобильной дороге (грунтовка из Питера).

44

По официальному годовому отчету ОАО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» за 2009 год, численность перевезенных пассажиров, по сравнению с 2008 годом, сократилась на 8%, а доход компании возрос на 31%. За 2008 год количество перевезенных пассажиров, по сравнению с 2007 годом, возросло на 1%, а доход вырос на 30%. Таким образом, два года подряд доходы компании возрастали на 30% в год, независимо от числа перевезенных пассажиров! Кстати, на прибыльности компании эти показатели никоим образом не отразились – расходы также возрастали пропорционально. Вот и получается, что заинтересованности в притоке пассажиров у компании нет – все равно дебет с кредитом подобьют за счет бюджетных дотаций. Может быть, в 2011 году ситуация будет меняться, и не стоит

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СРЕДА ОБИТАНИЯ оперировать старыми данвимы с нашими, при том, что ными? Однако официальзарплаты и качество услуг ные сообщения заставляют совсем не сопоставимы. Может, хватит многосильно в этом сомневаться. словных и глобальных выТак, в Псковской области, ступлений железнодорожгде вся железнодорожная ных чиновников, пусть бы инфраструктура, станции и начали с малого – с привоквокзалы – зона ответствензальных туалетов… ности местных железнодорожников, СЗППК отвечает Кстати: только за организацию двиАмериканская нациожения поездов в размере нальная железнодорожная «государственного заказа», пассажирская компания а точнее – только исходя «Amtrak» образована госуиз объема субсидирования дарством в 1971 году. На местным правительством. Вокзал в Боровичах, где снимался «колчаковский» Омск протяжении всего времени Хотите 30 пар поездов в сутки по Псковской области – платите 700 млн рублей. Заплатите существования убытки компании, которые в последние годы соменьше – получите меньше перевозок. В Карелии: хотите пере- ставляют около $1,3 млрд ежегодно, а суммарно вылились в $26,7 возить 400 тыс. пассажиров в год – платите 350 млн рублей. Ин- млрд, субсидируются государством. Объем пассажирских перетересно, такой подход способствует появлению желания разви- возок в США, даже по сравнению с Россией, невелик – всего 27 млн пассажиров в год, при том, что местными авиакомпаниями в вать качественный сервис и увеличивать пассажиропоток? Кстати, о качестве сервиса. Как вам кажется, скорость пе- 2010 году было перевезено 578,3 млн пассажиров. Тем не менее, редвижения пригородного поезда по официальному(!) распи- американское правительство намерено только в 2011 году влосанию – 176 км за 4 часа 30 минут – это нормально? Именно жить в создание инфраструктуры скоростных железнодорожных так движется пригородный поезд со станции Дно на станцию перевозок $8 млрд прямых государственных инвестиций. Немецкие железные дороги, Deutsche Bahn AG, – контролиНовосокольники (Псковская область). По внешнему виду это страшненький такой дизель с двумя-тремя не менее страшны- руемая немецким правительством компания. Работает не тольми сидячими вагонами. И никаких туалетов на четыре с поло- ко на территории Германии, но и в некоторых других европейсвиной часа пути! Для детей это сущее наказание – доводилось ких странах. За 2009 год во всех направлениях было перевезено 1,9 млрд пассажиров, 55% денежных средств от пассажирских слышать жалобы новосокольнических мамаш. Чиновники и представители РЖД много говорят о конкурен- перевозок принесли именно пригородные перевозки. Компации, о дотациях, о высоких ценах для них, о низких ценах на услуги ния владеет железнодорожной инфраструктурой и самостожелезнодорожного транспорта. Но ведь на первом месте должны ятельно управляет всеми видами перевозок. Общая прибыль быть элементарное уважительное отношение к своим гражданам немецких железных дорог за 2009 год составила 830 млн евро, и высокая требовательность к себе. Если считается нормой про- при годовом обороте в 29,3 млрд евро. В общем бюджете недержать электричку где-нибудь без объяснения причин более мецких железных дорог сумма федеральных займов составляет чем на 30 минут, отменить поезд по своему усмотрению, изменить около 3, 5 млрд евро. расписание в угоду более «важным» поездам, наплевав на потребности местных жителей – это и есть неуважение к людям. Вот посАлександр Потравнов, ле этого железнодорожники и удивляются: а почему народ плаТатьяна Хмельник. тить не хочет, что им не нравится? А народ, побывав в Германии, Фото авторов. в Финляндии, сравнивает: да, цены на билеты там выше, хотя при Материал опубликован в журнале использовании широкой системы скидок они становятся сопоста«Территория бизнеса» №4 2011 г.

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР Свыше 460 млн рублей будет инвестировано в 2011 году в реконструкцию пригородных пассажирских платформ и малых вокзалов Октябрьской железной дороги. Как сообщили в пресс-службе ОЖД, в этом году выделены средства на работы по реконструкции старых зданий вокзалов Твери и Зеленогорска. Выделены средства на проектно-изыскательские работы по реконструкции малых вокзалов Кирилловское, Рощино, Шувалово, Парголово, Белооостров, Клин, Малая Вишера. Продолжаются работы по реконструкции фасада вокзала и двух пассажирских платформ в городе Бологое. Завершается проектирование пас-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

сажирских обустройств (в том числе зала ожидания) в городе Пикалево, на что Ленинградской областью выделено 10 млн рублей. Помимо работ по реконструкции начаты работы по оборудованию малых вокзалов охранно-пожарной сигнализацией и системами пожаротушения. Всего будет оборудовано 58 объектов. Кроме того, в 2011 году будут проведены работы по реконструкции 13 высоких пассажирских платформ на участке Москва – Тверь. Также планируется ряд работ по реконструкции на низких пассажирских платформах на территории Республики Карелия: Кондопога, Голяковка, Илемьсельга, Заделье.

45


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА

Что нам стоит дом построить? Отсутствие собственного жилья – наверное, самая больная бытовая проблема для человека. Сегодня у множества нуждающихся семей появилась надежда. Главе Карелии Андрею Нелидову удалось достигнуть соглашения со Сбербанком о предоставлении ипотечного кредита для жителей республики под щадящие 10 процентов. Однако чтобы эта программа заработала, необходимо удешевить цену жилья до 31 тысячи за квадратный метр. И сейчас карельское правительство ведет работу в этом направлении. Однако есть и еще один путь решения жилищной проблемы. Малоэтажное и индивидуальное строительство. В последние годы оно становится все более популярно в стране. По данным Росстата, в первом полугодии 2010 года половина всего построенного в стране жилья пришлась именно на индивидуальные дома. Сейчас в парламенте Карелии обсуждается законопроект «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального строительства на территории Республики Карелия». Отдельные категории граждан – это нуждающиеся в жилье, молодые и многодетные семьи, молодые специалисты. И хотя законопроект внесли на рассмотрение Законодательного собрания четверо депутатов (в этом списке есть автор статьи), инициатором его можно считать и петрозаводчанина Константина Русанова.

– Я понимаю, что надеяться сегодня можно только на себя, – говорит Константин Русанов. – Семья моей жены стоит на очереди с 1993 года. Но перед нами еще много семей петрозаводчан. Даже если в республике начнут строить социальное жилье, как обещает глава Карелии, наше время подойдет не скоро. – И вы решили построить себе дом сами? – Да, я готов это сделать. Я обратился в петрозаводскую мэрию с просьбой предоставить участок земли под индивидуальное строительство. Но мне сказали, что по решению Петрозаводского городского Совета вся земля выделяется исключительно на торгах. Посмотрел на сайте: выставленные на торги участки, те, что пригодны для жизни, стоят по миллиону и больше. Я работаю авторемонтником, моя жена – юрист, сейчас получает высшее образование, и нам не по карману заплатить, например, 1 миллион 200 тысяч только за землю, только за право самим построить свое жилье. Которое, заметьте, государство обещало семье жены еще с 1993 года. – А подешевле участков нет? – Есть, например, по 100 и 200 тысяч… – Тоже не бесплатно! – Да, эти деньги пригодились бы на стены дома. Но эти «дешевые» земли находятся в труднодоступных местах, например, в лесу, за два километра от дороги. Может, когда-то там и появятся дорога и соседи, но жить-то нам нужно будет в этом доме сейчас! Ребенку нужно гулять, потом в школу ездить… Потому-то эти участки никто не покупает. И получается: построить себе дом в Петрозаводске может только очень обеспеченный человек. – И тогда вы обратились в карельскую приемную Владимира Путина? – Да, я решил, что стоять у мэрии с плакатами: «Дайте нам жилье» – это неправильный метод. Нужно идти цивилизованным путем. Я решил добиваться, чтобы власти приняли решение о массовом выделении участков обычным людям, таким, как я. Когда я рассказал о своем решении жене, теще, друзьям, все проявили полнейший пессимизм. Но ведь подобные законы есть в других регионах – и они действуют!

Отец полуторагодовалого сына, живущий вместе с женой, тещей, племянником, братом и сестрой жены под одной крышей, он обратился в карельскую приемную Владимира Путина с просьбой помочь ему получить земельный участок под строительство дома. Константин подсчитал, что дом обойдется значительно дешевле, чем покупка квартиры. Во-первых, деньги нужны не сразу – начать с фундамента и потихоньку копить на стены. Да и строить можно самому, пока есть силы и желание, привлекая друзей и родных.

46

– И что в приемной Путина? – Там меня выслушали, посоветовали обратиться к своему депутату по округу, что я и сделал. А вскоре пришел ответ из карельского правительства, в котором говорилось, что Законодательное собрание республики уже готовит закон о бесплатном выделении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального строительства. – То есть проблема стала решаться? – На мой взгляд, слишком медленно. К тому же после знакомства с законопроектом, который вы с коллегами подготовили, я вижу, что работу над ним нужно продолжить.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА – Кстати, такой же точки зрения придерживается и глава республики. Он попросил парламент доработать документ. Докладываю: работа эта уже ведется комитетом по экономической политике и налогам. На ваш взгляд, что нужно добавить в законопроект? – Для меня важно, чтобы закон был действующим, а не остался лишь декларацией о намерениях. Что мне в нем не нравится? Что городские власти сами будут определять участки под индивидуальное строительство. Человека, горожанина опять исключили из процесса! Снова все за нас решает власть? А если эти участки будут в глуши, в стороне от дорог, от электричества? – Претензия понятна. Есть еще? – В законе не прописано, что мэрия ОБЯЗАНА обеспечить в такие-то сроки ВСЕХ НУЖДАЮЩИХСЯ. А если городские власти станут выделять по 50 участков в год? Я умру и этой земли не увижу, не дождусь своей очереди. Или получу участок в 60 лет, когда ни сил, ни желания строить уже не будет. Мне земля нужна сейчас! Я сейчас хочу рожать детей! А вы, депутаты, между тем отчитаетесь: мы приняли закон, скажите нам спасибо! Но такой неработающий закон людям не нужен. – Что еще нужно переделать? – Почему проведение кадастровых работ обеспечивает сам гражданин? Это немалые средства. Ведь закон, о котором идет речь, рассчитан на не богатых людей — это те, кому не под силу купить дорогую квартиру, малоимущие. Почему все опять ложится на наши плечи? Я считаю, что местная администрация обязана сама выделить в разных местах участки земли, по 50, 100 участков рядом, размежевать их, а потом

Владимир Путин еще в конце прошлого года поручил подготовить предложения по развитию в России малоэтажной жилищной застройки эконом-класса (дом не более 120 м2 с участком не более 10 соток). Минэкономразвития предлагает принять законопроект, позволяющий создавать кооперативы малоэтажного жилищного строительства и вводящий льготный порядок выделения им земли. Проект «Свой дом» сегодня включает участников из 29 регионов России. Квадратный метр в малоэтажном доме у участников программы получился ниже, чем его стоимость, определенная Министерством регионального развития для определенного региона. Для Удмуртcкой Республики, например, эта цифра равна 27 500 рублям. Строительство дома эконом-класса в среднем обходится в 800-900 тыс. рублей. Затраты на подведение абсолютно всех коммуникаций – приблизительно 1 млн руб. (часть из этих затрат может взять на себя государство). По сравнению со стоимостью квадратных метров в многоэтажках, это дешевле. Себестоимость квадратного метра в малоэтажном жилье складывается из нескольких факторов. Порядка 25% в ней составляет собственно стоимость дома, 15% – отделка, около 30% – стоимость земли, включая территориальное планирование, перевод земли из одной категории в другую, 30% – это стоимость подключения к коммуникациям. Последние две цифры и являются главным тормозом для разви-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

уже предлагать их тем, кто стоит в очереди. Только так можно решить квартирный вопрос. А выделением единичных участков по объявлениям, да еще по принципу, кто первый успеет принести заявление, – это неправильно. Что-то мне подсказывает, что первое заявление на такой участок принесет человек, который узнал о его выделении еще до публикации в газете. – Ваше недовольство мне понятно. Обещаю озвучить его на комитете. Каков, по-вашему, должен быть алгоритм действия закона? – Я вижу дело так. Когда будет принят закон, нужно собрать группу желающих получить землю из очередников, молодых семей, многодетных и так далее. Только нужно, чтобы люди были готовы строить. Допустим, семей 100-200. Эта группа назначит своих представителей, которые пойдут в мэрию, и там вместе с чиновниками будут выбирать землю под строительство. Я считаю, что нам должны показать все возможные участки, и мы уже будем сами их выбирать. А потом власти должны помочь подвести коммуникации к этому большому участку – свет, дорогу. Потому что иначе в чем помощь властей? Облагодетельствовали и выделили нам землю? Так это наша общая земля! Она принадлежит горожанам! А вот если городская администрация и Петросовет помогут людям в решении жилищного вопроса, помогут «заселенцам», тогда честь им и хвала, значит, мы выбрали правильных депутатов и правильного мэра. Лариса Жданова, депутат Законодательного собрания Республики Карелия, корр. интернет-журнала «Республика Карелия»

тия индивидуального жилищного строительства. И именно эти вопросы под силу решить местной власти. Власти Череповца представили в областное правительство стратегию малоэтажной застройки. Мэрия Череповца готова подготовить в городе и на близко прилегающих к нему территориях примерно 10 тысяч земельных участков под индивидуальное строительство. Город планирует не только предоставить участки, но и подтянуть в минимальном объеме инженерную и транспортную инфраструктуру до участков. Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что не менее 40% россиян в скором времени должны получить возможность купить качественное жилье эконом-класса стоимостью 30 тысяч рублей за квадратный метр (притом в эту сумму входят инженерные коммуникации). Некоторые крупные строительные корпорации уже просчитали, что цена в 30 тысяч рублей за 1 м2 довольно привлекательна, при этом строить можно из кирпича. В этом случае рентабельность проекта составляет около 15%. Если сократить услуги по подведению коммунальных сетей, стоимость проживания в поселке эконом-класса можно снизить до 3 тысяч рублей в месяц. 10 марта президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, направленный на стимулирование малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Этим документом глава страны фактически узаконил малоэтажное строительство.

47


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА Первый в России центр протонной лучевой терапии В рамках XV Петербургского международного экономического форума был подписан меморандум о намерениях по строительству в Петербурге первого в России уникального центра протонной лучевой терапии для больных с онкологическими заболеваниями. Как сообщает пресс-служба Смольного, медицинское учреждение будет принимать пациентов со всей России и из стран Северной Европы. При этом петербуржцы смогут проходить необходимое лечение на льготной основе, для них будет создана система бюджетных квот. Объем инвестиций в проект составит 150 миллионов долларов. «Мы ведем переговоры о создании подобных центров с компанией «Росатом» и рассматриваем возможность создания в Петербурге нового кластера ядерной медицины», – прокомментировала губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Город будет оказывать содействие инвестору в скорейшей реализации проекта, в том числе подготовке градостроительной документации и создании транспортной инфраструктуры. В настоящее время уже началось проектирование медицинского центра и ведутся переговоры о закупке оборудования.

«Имя финно-угорского мира» Международный конкурс «Выдающиеся личности финно-угорских и самодийских народов» («Имя финно-угорского мира») набирает обороты. Кандидатуры выдающихся личностей представлены от большинства народов и во всех номинациях. Лидируют по числу представленных кандидатов ханты, манси, венгры, эрзя и мокша, информация о которых подготовлена экспертами. Также появились кандидаты в номинации «Друг финно-угорского мира». Как отметил главный редактор проводящего акцию Информационного центра финно-угорских народов FINUGOR Юрий Попов, конкурс поддержали не только государственные учреждения и профильные организации зарубежных финно-угорских стран и финно-угорских регионов РФ, но и администрации российских областей, где проживают малочисленные народы уральской языковой семьи. Так, например, на предложение поддержать акцию откликнулись губернаторы Вологодской, Псковской и Тверской областей, где живут вепсы, сету и тверские карелы. Возможно, это связано с высокими результатами голосования за объекты от малых народов в конкурсе «Семь чудес финно-угорского мира», который прошел в 2010 году. Прошлогодний конкурс показал, что численность народа не имеет определяющего значения для победы представленной кандидатуры, зато успех в международной акции позволяет привлечь внимание к народу и региону представителей власти, бизнеса, общественности и СМИ. Напомним, конкурс «Имя финно-угорского мира» стартовал в Интернете 16 мая. Акция пройдет в России, Венгрии, Финляндии, Эстонии и ряде других стран, где проживают представители финно-угорских народов.

48

Любой желающий может предложить в разделе конкурса на сайте Инфоцентра FINUGOR кандидатуры реально живших или живущих людей и легендарных персонажей прошлого финноугорских и самодийских народов.

Материнским капиталом распоряжаются по-разному Более 13 тысяч карельских семей являются владельцами государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. 2200 из них полностью или частично уже распорядились средствами материнского капитала, использовав их по одному из трех направлений, предусмотренных законом. Самым востребованным направлением по-прежнему является улучшение жилищных условий, причем подавляющее большинство семей воспользовались средствами материнского капитала на погашение ипотечных кредитов. Пока лишь 19 семей решили направить средства материнского капитала на образование ребенка, однако в ближайшие летние месяцы, после зачисления старших детей в высшие и средние специальные учебные учреждения, эта цифра, скорее всего, заметно увеличится. В республике есть также две мамы, обладательницы материнских сертификатов, которые решили направить средства материнского капитала на накопительную часть своей будущей пенсии. В последние месяцы заметно увеличилось количество обращений в территориальные органы Пенсионного фонда владельцев сертификатов с заявлениями о распоряжении средствами материнского капитала. Для сравнения, если в марте текущего года таких заявлений в республике было подано 136, то в мае – уже 219. Размер материнского капитала в 2011 году составляет 365 698 рублей.

Памятникам деревянного зодчества предложены новые правила игры 1 млрд рублей запросят этнографические музеи на реализацию федеральной программы по сохранению деревянного зодчества. Об этом на пресс-конференции в Архангельске сообщила руководитель архитектурнореставрационной мастерской «Деревянное зодчество» Института по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация», архитектор-реставратор высшей категории Ирина Семенова. Она рассказала, что в нынешнем году предложен новый механизм финансирования памятников деревянного зодчества. Если раньше деньги по сохранению культурного наследия выделялись по территориям, то со следующего года деньги будут распределяться по отдельным блокам: археология, деревянное зодчество, исторические города и др. Вместе с изменением механизма у музейщиков появились возможности для увеличения финансирования своей деятельности. Так, если раньше на сохранение деревянного зодчества на все регионы выделялось по 40-50 млн рублей, то при формировании программы на 2012 музейщики планируют запросить из федерации 1 млрд рублей.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА Однако, несмотря на перспективы, деньги по этой программе смогут получать только музеи федерального значения. В Архангельской области деревянное зодчество представлено как раз федеральными музеями. В других же регионах ситуация менее оптимистичная – там большинство музеев являются региональными. Понимая это, музейщики предлагают создать на базе крупных музеев ресурсные центры для других музеев, чтобы обеспечивать их кадрами и методическими материалами. Стоит добавить, что всего на территории России находятся 15 самостоятельных этнографических музеев и около 30 тех, которые находятся на стадии формирования.

Калининградская область лидирует по обеспечению жильем фронтовиков Калининградская область по индикативным показателям обеспечения жильем ветеранов заняла первое место в Северо-Западном федеральном округе. Такие данные сообщили в пресс-службе правительства Калининградской области со ссылкой на Минрегионразвития РФ. Из 1072 ветеранов, поставленных в Калининградской области на учет органами местного самоуправления, 1021 фронтовик уже улучшил свои жилищные условия. Вместе с тем, по словам вице-премьера регионального правительства Виктора Смильгина, есть отдельные муниципальные образования, где до сих пор не все фронтовики улучшили свои жилищные условия. К их числу относится и Калининград, где 17 ветеранов Великой Отечественной войны еще не обеспечены жильем. При этом ряд муниципалитетов – таких, как Балтийский, Гурьевский, Черняховский, Светлогорский районы приняли решение о выделении дополнительных денежных средств из местных бюджетов на приобретение жилья для ветеранов. Смильгин также отметил, что в Калининградской области фронтовикам предоставляются однокомнатные благоустроенные квартиры с мебелью в специально построенных жилых домах комплекса «Дом ветеранов». В настоящее время там проживают 112 семей. Идет проектирование третьей и четвертой очереди Дома ветеранов.

Работодатели – третья сторона софинансирования пенсий В Республике Коми государственное софинансирование за 2010 год получили 11 тысяч участников Программы государственного софинансирования пенсий. Сумма софинасирования составляет порядка 50 млн рублей, сообщает отделение Пенсионного фонда по Коми. Государственное софинансирование получили жители республики, перечислившие дополнительно на накопительную часть своей будущей пенсии свыше 2 тысяч рублей. При этом удвоение осуществлялось в пределах 12 000 рублей в год. Добровольные взносы, не превысившие 2 000 рублей в год и в связи с этим не получившие софинансирование, были направлены на увеличение накопительной части пенсии плательщиков. Между тем, кроме государства увеличить будущую пенсию своих сотрудников могут и работодатели, выступая третьей стороной в Программе государственного софинансирования. В

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

республике 7 работодателей участвуют в Программе в качестве третьей стороны. Все средства уже распределены на индивидуальные лицевые счета участников Программы и переданы в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды, где формируются их пенсионные накопления.

Два из трех бюджетных рублей – на образование, здравоохранение и культуру В социально-культурную сферу Ленинградской области за январь-апрель 2011 года из консолидированного бюджета региона направлено около 12 млрд рублей, что составляет 68% от общего объема расходов. Как сообщили в департаменте информационной политики правительства Ленобласти, по сравнению с тем же периодом прошлого года на решение социальных задач и поддержку социальных отраслей израсходовано на 0,67 млрд рублей больше. В том числе перечислено на поддержку образования 4,9 млрд, здравоохранения – 3,2 млрд., культуры и кинематографии – 0,64 млрд. рублей. На осуществление социальной политики в регионе израсходовано свыше 3 млрд рублей. В общем объеме социальных расходов бюджета наибольший удельный вес пришелся на финансирование образования – 40,8%, здравоохранения – 26,6%, проведение социальной политики – 25,4%. На поддержку национальной экономики в регионе перечислено 1,7 млрд рублей. В частности, расходы на нужды сельского хозяйства и рыболовства составили 0,9 млрд, транспорта и дорожного хозяйства – 0,43 млрд рублей, что в обеих отраслях превышает уровень финансирования за тот же период прошлого года. Бюджетные ассигнования на решение задач жилищно-коммунального хозяйства превысили 1,6 млрд рублей.

Аптека по последнему слову техники В Кировском районе Санкт-Петербурга, на Ленинском проспекте, открылась аптека, оборудованная современной техникой, которая будет обслуживать льготные категории граждан. Площадь торгового зала составляет более 110 квадратных метров. Специально для посетителей оборудовано 45 посадочных мест. В зале аптеки работает администратор, который расскажет посетителям всю интересующую их информацию, в том числе и по рецептам. Обрабатывать рецепты будут специальные сканеры, а для того, чтобы вести персонифицированный учет выписки и отпуска лекарств на компьютерах установлены специальные программы. Проект реализован ОАО «Петербургские аптеки». Компания инвестировала в открытие отдела более 7 миллионов рублей, при этом используя средства из собственного оборота, не привлекая бюджетных средств.

Очередь в детские сады: решение проблемы Вопрос с устройством детей в детские сады в Республике Карелия стоит остро, особенно в городе Петрозаводске, где очередь в дошкольные образовательные учреждения составляет

49


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА более 8 тысяч человек. Всего же по Карелии более 12 тысяч семей ждут места в детсады. Депутаты Григорий Фандеев и Александр Федичев в порядке законодательной инициативы предлагают на рассмотрение законопроект «О социальной поддержке граждан, имеющих детей от 2 до 6 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения». Данная законодательная инициатива направлена на устранение социальной несправедливости в отношении тех семей, чьим детям было отказано в предоставлении места в детский сад в связи с отсутствием свободных мест. Инициаторы законопроекта единственной альтернативой решения проблемы с нехваткой мест видят выплату ежемесячной компенсации родителям, которую они смогут потратить, отдав ребенка в частный детский сад, наняв няню, либо использовав компенсацию для самостоятельного воспитания ребенка до момента предоставления места в дошкольном учреждении. Предлагаемая депутатами сумма денежных выплат равна затратам муниципалитетов на содержание одного ребенка в детском саду за минусом родительской платы. В частности, в Петрозаводске эта сумма составляет 6500 тыс. руб. в месяц. Данный подход является наименее затратным, считают Г. Фандеев и А. Федичев, так как строительство новых зданий детских садов или возврат ранее отданных в аренду ведет к колоссальным затратам из бюджета муниципальных образований. Затраты на строительство нового здания на 14 групп составляют около 150-200 млн рублей, на переоборудование – 25-30 млн руб. Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту закона, под его действие попадут примерно четыре тысячи детей в возрасте от 2 до 6 лет, в т.ч. – более половины из них – в Петрозаводске.

«Русская Арктика»: туризм с ограниченными возможностями Руководство национального парка «Русская Арктика» ставит перед собой цель сделать арктический туризм в Архангельской области не просто регулируемым, но и доступным для как можно большего количества людей. Об этом заявил директор парка Роман Ершов в ходе работы первого международного туристического форума в Архангельске ITFA. Парк «Русская Арктика» занимает 1 млн. 420 квадратных километров и включает остров Северный архипелага Новая Земля, а также острова архипелага Земля Франца Иосифа. «Основные проблемы, которые перед нами стоят, таковы, – отметил Ершов. – Вопервых, это труднодоступность территории. Туда можно попасть либо судами ледового класса, либо самолетом, либо вертолетом. В-вторых, проблему создает отсутствие инфраструктуры. В-третьих, архипелаг доступен только три месяца в году – с июля по сентябрь». Роман Ершов отметил, что сделать арктический туризм доступным – очень сложная задача. Директор национального парка наметил первоочередные шаги: «Мы должны развивать инфраструктуру на данной территории – в наиболее значимых местах нужно создать комплексные визит-центры, смотровые площадки, оборудовать экологические тропы, вертолетные площадки, создать причалы и стоянки для маломерных судов».

50

В настоящее время разрабатывается программа совместного проведения научных экспедиций с привлечением туристов. «Можно организовать судно для экспедиции, на котором резервируются места для туристов. Это значительно удешевит стоимость посещения данной территории, – пояснил Роман Ершов. – Пилотный проект таких путешествий мы планируем запустить уже в 2011 году».

Псковичи прокатятся с бесплатным Интернетом В Пскове появились первые автобусы с бесплатным Интернетом. Как рассказали в пресс-службе администрации региона, оборудование было смонтировано в апреле текущего года в рамках социального проекта «Интернет в пассажирском автотранспорте». Для установки первой точки доступа был выбран автобусный маршрут № 4, так как он имеет значительную протяженность, им активно пользуются студенты псковских вузов. Для учащихся наличие Wi-Fi в автобусе – возможность во время поездки оперативно выйти в Интернет, проверить почту, отправить срочные сообщения. Пока система работает в тестовом режиме, после чего будет принято решение о дальнейшей реализации программы. Автобусы на трех городских маршрутах в экспериментальном режиме оснастили специальным оборудованием, работающем на базе технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. Нововведение позволит обеспечить безопасность движения городского транспорта, собирать и анализировать информацию о деятельности автоперевозчиков, корректировать работу на отдельных маршрутах. Развитие региональной навигационной системы ГЛОНАСС объединит городской транспорт в единую интерактивную систему, что повысит качество обслуживания населения, отметили в пресс-службе.

В городах России появятся почтаматы В российских городах в течение ближайших трех лет будет установлено 3 тысячи почтаматов – автоматизированных терминалов для доставки, хранения и получения малогабаритных товаров, приобретенных в основном в интернет-магазинах. Уже сейчас компанией LogiBox (ЗАО «Почтамат») установлен 21 такой терминал в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Казани, Туле и Ярославле. К концу года их число увеличится до 300 в 150 городах России. Об этом сообщил гендиректор компании Дмитрий Куров. На этот проект компания планирует потратить около 100 млн. долларов. Сейчас почтаматы устанавливаются на вокзалах, в дальнейшем планируется размещать терминалы на автозаправках и в торговых центрах. Почтаматы работают круглосуточно. Чтобы получить посылку, пользователю нужно либо оплатить товар в почтамате, либо забрать уже оплаченный товар, введя два PIN-кода. «Стоимость доставки через LogiBox будет примерно равна обычной курьерской доставке», – отметил Дмитрий Куров. Первым клиентом LogiBox стал интернет-магазин Ozon.ru.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА

Рейтинг любви к природе Карелия заняла первое место в экологическом рейтинге регионов России за май по результатам общественного экологического мониторинга, опубликованным Всероссийским обществом охраны природы (ВООП). Критериями оценки экологической ситуации в регионах стали состояние атмосферного воздуха, поверхностых вод, половодье, состояние внутренних вод, почв, лесные ресурсы (борьба с природными пожарами), биологическое разнообразие (борьба с браконьерством), ликвидация свалок и утилизация отходов, борьба со стационарными источниками загрязнения, радиационная и химическая обстановка. Согласно данным, предоставленным региональными отделениями Всероссийского общества охраны природы в мае 2011 г., можно сделать вывод о том, что экологическая ситуация в целом по стране накануне летнего сезона ухудшается. По мнению экспертов, такое положение дел связано, прежде всего, с сезонными явлениями. В частности, с пожарами, которыми охвачено десятки тысяч гектаров леса по всей стране. Кроме того, летние высокие температуры воздуха способствуют большей концентрации вредных веществ, прежде всего, в городах. Однако по многим показателям сезонные явления не влияют на рейтинговые позиции регионов. Так, радиационная и химическая обстановка, состояние почвы, ликвидация несанкционированных свалок или борьба со стационарными источниками загрязнения – все это лежит на совести региональных властей и бизнеса, как федерального, так и регионального. Вывод, который неизбежно следует из такой картины, заключается в том, что на саму природу и времена года свалить человеческие недочёты и ошибки не удастся, говорится в комментарии к опубликованным данным. «В этой связи ВООП готовит предложение о том, чтобы ввести параметр «экологическое положение» в список позиций, по которым оценивается качество работы региональных властей. Хотя бы потому, что региональные власти должны наладить продуктивное взаимодействие между собой, бизнесом и общественностью, в результате которого экологическая ситуация в регионе неизбежно начнет улучшаться», - прокомментировал опубликованный рейтинг представитель старейшей природоохранной организации Антон Игнатов. По данным общественного экологического мониторинга за май 2011 года наиболее успешными признаны Республика Карелия, Белгородская, Ивановская и Тамбовская области. Единственный параметр, по которому в этих четырёх областях наметилось ухудшение – это борьба с пожарами в Белгородской области. К худшим в отношении экологической обстановки можно отнести занявшим последние четыре места из 83 российских регионов Оренбургскую область, потерявшую 9 позиций со времени прошлого рейтинга, а также Яма-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

ло-Ненецкий автономный округ, Кемеровскую и Свердловскую области (по –8 позиций). Из федеральных округов «отличились» Сибирский и Дальневосточный, в которых все регионы имеют отрицательную динамику. В целом экологическая ситуация стабильно нормальная в областях Центрального федерального округа. Северо-Западный федеральный округ в позитивную динамику «вытягивают» Карелия (1-е место), Архангельская (16-е) и Псковская (17-е) области. В первой половине рейтинга уверенно расположились также Калининградская (21-е место) и Новгородская (22-е) области. Замыкают же первую половину рейтинга Вологодская и Мурманская области. Остальные же регионы Северо-Запада расположились еще дальше – на 48-м месте Санкт-Петербург, на 49-м – Ленинградская область и на 54-м – Республика Коми. Результаты общественного экологического мониторинга, опубликованного Всероссийским обществом охраны природы, получили широкий резонанс. Как и следовало ожидать, региональные власти не остались равнодушны к его результа- Вы въезжаете в самый экологически чистый там. Но по большей части регион России они попытались оспорить данные мониторинга (Оренбургская, Самарская, Калужская области, Чувашская Республика и др.). В ответ на такую реакцию представитель ВООП Антон Игнатов заметил: «Во-первых, предложенный ВООП экологический мониторинг – и это ключевое слово – общественный. Это понятие амбивалентное. С одной стороны, оно говорит о том, что ВООП использует для мониторинга не только официальные данные о состоянии окружающей среды, но и данные, предоставляемые общественными организациями и даже инициативными группами граждан. С другой стороны, общественный статус мониторинга подразумевает, что ВООП интересуют, прежде всего, те объекты или те природные среды, которые имеют социальное измерение, то есть вызывают живой отклик у жителей региона. Например, нас беспокоит, конечно, положение дел на Новой Земле, но там жителей практически нет, а значит – нет социальной нагрузки. Во-вторых, рейтинг ВООП является предметом совокупной ответственности всей сети региональных экспертов ВООП, которая строилась десятилетиями». Очередной рейтинг регионов по данным общественного экологического мониторинга ВООП будет опубликован в июле. Напомним, что Всероссийское общество охраны природы – старейшая природоохранная организация страны. Оно учреждено в 1924 году.

51


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Прошлое работает на будущее Первые Русские Ганзейские дни, прошедшие в Великом Новгороде 10-13 июня, явились не только ярким культурным мероприятием для самих новгородцев и для представителей городов, объединенных в Союз русских ганзейских городов. Зарождение новой традиции привлекло внимание большого количества организованных и неорганизованных туристов, путешественников, фотолюбителей, просто гостей. По данным официальных и неофициальных источников в эти дни участниками Русской Ганзы стали около 100 тысяч человек. В том числе около одной тысячи – это делегации городов Союза русских ганзейских городов. Отмечалась 100-процентная заполняемость гостиниц города, с максимальной загрузкой работали рестораны и кафе, несмотря на это спрос на точки питания превышал предложения. Статистика товарооборота и услуг за июнь языком цифр покажет, каким «плюсом» для города обернулись ганзейские мероприятия. Впрочем, полностью экономический и морально-воспитательный эффект подсчитать просто невозможно. Потому что современная Ганза, и в этом убедились все, кто оказался причастен к этим встречам, многогранна и уникальна по форме и содержанию. «Первые Русские Ганзейские дни – фестиваль-форум, на котором прошлое встречается с настоящим и благодаря которому прошлое работает на будущее. Во всяком случае, мы к этому стремимся, к процветанию нашего города, к процветанию других древнерусских городов, к повышению качества жизни людей, и обязательно этого добъемся. Вместе с вами, дорогие новгородцы, вместе с соседями-городами, входившими когда-то в состав Новгородской республики, а теперь составляющими наш Союз русских ганзейских городов»,– сказал при открытии праздника мэр Великого Новгорода, президент Русской Ганзы Юрий Бобрышев.

52

На Первые Русские Ганзейские дни прибыло несколько десятков автобусов с экскурсантами однодневных и многодневных туров, организованных турфирмами из Санкт-Петербурга, Твери, Пскова, Москвы. Для поездки всех желающих на праздник из Северной столицы отправился дополнительный электропоезд. Впервые знакомство с Великим Новгородом было организовано для путешественников в автодомах. Городок на колесах с гостями из Москвы, Санкт-Петербурга, Прибалтики, Минска, Рязани, Череповца, Смоленска и других городов разместился на берегу Волхова по соседству с Антониевым монастырем. В дни Русской Ганзы новгородские предприниматели и мастера кухни продемонстрировали свое хлебосольство. Прямо на Ярославовом дворище и в рядах Ганзейской ярмарки можно

Ключи от русских ганзейских городов мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев передает хозяину следующих Русских Ганзейских дней - главе Белозерска Александру Шоленинову.

было отведать уху, пельмени, блины с различными начинками, шашлык и традиционные напитки – медовуху и сбитень. На площадке под названием «Сытный двор» работали 25 предприятий общественного питания, в ассортименте которых насчитывалось свыше 100 различных блюд национальной кухни. Первый съезд Русской Ганзы помимо новгородцев собрал делегации из городов Великий Устюг, Вологда, Ивангород, Калиниград, Кингисепп, Тихвин, Торжок, Белозерск, Тверь, Псков. Кроме того, приехали представители из городов-побратимов и городов-партнеров Великого Новгорода, дипломаты консульств. Помимо официальных делегаций на съезд ганзейцев приехали творческие коллективы, мастера народных промыслов, многочисленная армия ратников-реконструкторов из исторических клубов, представители деловых кругов, турбизнеса, журналисты. Необходимо пояснить, что Великий Новгород является активным проводником современного ганзейского движения. Два года назад здесь с успехом прошли XXIX международные Ганзейские дни, что было впервые на территории России. Время приема Ганзы, которая очень популярна в Европе, но тогда только-только собиралась пересекать российскую границу, совпало с серьезным мировым кризисом. Этот кризис, к сожалению, отразился на планах европейских городов – при всем желании далеко не

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ все из них смогли приехать на Ганзейские дни. Кроме того, одной из серьезнейших трудностей поездки было и прохождение через Государственную границу России. Европейцы, привыкшие к свободному перемещению между странами, должны были пройти ряд обязательных процедур оформления. Несмотря на эти серьезные проблемы, на Ганзейские дни в Великий Новгород тогда заявились представители 83 городов из 14 стран Европы. За три дня участниками ганзейского действия стало порядка 500 тысяч человек – вдвое больше, чем все население города. Программа мероприятий любой из таких встреч составляется так, чтобы максимально представить культурный и экономический потенциал городов-участников Ганзейского сообщества. Тот форум явился своего рода открытием для большинства россиян, в том числе для представителей российских городов, входящих в Ганзейский союз Нового времени. Следует пояснить, что в это сообщество может войти не любой город, а лишь тот, который подтвердил архивными документами свое участие в развитии торговых отношений в Средневековом Ганзейском союзе. Великий Новгород в ту пору был одним из наиболее значимых опорных пунктов Ганзы. Помимо новгородских купцов, торговые связи с заморскими купцами вели Белозерск, Великий Устюг, Псков, Тверь, Торжок, Тихвин, Ивангород, Тотьма, Вологда, Кингисепп, Смоленск. Все эти древнерусские города, а также Калининград вошли в воссозданный современный Ганзейский союз. А после участия в XXIX Ганзейских днях дружно поддержали предложение Великого Новгорода объединиться в Русскую Ганзу, создав таким образом свой союз в большом международном союзе. И по аналогии с европейскими ежегодными встречами проводить локальные. Ведь по регламенВ честь Первых Русских Ганзей- ту, установленному Ганзейсских дней в Великом Новгороде от- кой комиссией, следующие крыт верстовой столб с указани- международные Ганзейские ем направлений городов Союза. дни в России пройдут лишь в 2033 году в Пскове. За это время можно и утратить традицию, которая, как уже почувствовали русские ганзейские города, предоставляет уникальную возможность прорекламировать себя, тем самым способствовать их дальнейшему развитию, прежде всего в плане привлечения туристов. Ганзейская окраска любого мероприятия, будь то фестиваль реконструкторов-ратников, фестиваль уличных театров, средневековый рынок с мастер-классами или презентационная ярмарка, всегда привлекательна, насыщена яркими красками, неповторимыми звуками. Словом, российские исторические города почувствовали, что у них есть серьезный шанс в течение двух-трех Ганзейских дней провести масштабную рекламу всего того, чем уже богат или будет богат город в ближайшее время. Следующие Русские ганзейские дни пройдут в 2012 году Белозерске, которому, кстати, исполнится 1150 лет. Затем, на очереди Псков…

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

И все-таки возвратимся к практической стороне праздника. Муниципальному бюджету Великого Новгорода ганзейская подготовка обходится в копеечку. Хотя, как признаются организаторы, гораздо больше по сравнению с бюджетными средствами удается привлечь внебюджетные, спонсорские. Те, кто уже понял «ганзейскую фишку», не жалеет вложить сюда деньги, прекрасно понимая, что расходы окупятся, если не прибылью, то прекрасным настроением, возможностью погрузиться в прошлое и напитаться массой эмоций и идей для того же бизнеса. К слову. На фоне российских регионов, где отмечается повсеместно падение количества туристов, Великий Новгород имеет по всем показателям положительную динамику. Так, по результатам деятельности предприятий гостиничной сферы в 2010 году прирост общего количества туристов, проживавших на гостиничной базе Великого Новгорода, в сравнении с

А это – Ганзейский фонтан, установленный в июне 2009 года в честь XXIX международных ганзейских дней. На нем – мозаичные гербы 15 европейских стран, города которых объединены в Ганзейский союз Нового времени. Монета на память – залог новых встреч

2009 годом составил 8,4%. Впервые за 4 года отмечен рост количества иностранных туристов – на 7,5%. И ганзейская тематика здесь играет не последнюю роль. Светлана ЛЕБЕДЕВА Фото Александра Кочевника и Артура Виснапа («Ратники»)

53


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

С толица русского кружева попала в Книгу рекордов России 24 июня 2011 года войдет в историю Вологодской области, да и всей страны, ну а Вологда попадет в Книгу рекордов России. Самой главной музыкой на Кремлевской площади в этот день стал перезвон коклюшек, ведь 570 кружевниц целых два часа плели сказочной красоты изделия. Кружево – особенное явление в народном искусстве многих стран мира. Богатство и разнообразие узоров, чистота линии, мерные ритмы орнаментов, высочайшая техника исполнения – таково его художественное своеобразие. Кружевоплетение существует более трёх веков, передаваемое из поколения в поколение. Проведение данной акции даст новый импульс творческому потенциалу кружевниц для создания новых творений. Вологодское кружево известно всему миру и олицетворяет славу всего русского кружева. Неслучайно Вологда является кружевным центром России и местом проведения первого Международного фестиваля кружева. Акция «Самое массовое кружевоплетение» с занесением в Книгу рекордов России прошла в рамках первого Международного фестиваля кружева «VITA LACE» («Живое кружево») и первого Международного фестиваля льна. Главным гостем на празднике кружевоплетения стала супруга Президента РФ Светлана Медведева. Она пообщалась с участницами акции и оценила их трудоемкую работу. Кружевница из Сокола Нина Гаврикова подарила Светлане Медведевой кружевную накидку, которую Светлана Владимировна сразу же примерила. Затем супруга Президента вместе с известнейшим российским модельером Валентином Юдашкиным и губернатором Вологодской области Вячеславом Позгалевым посетили Музей кружева. В акции «Самое массовое кружевоплетение» приняли участие кружевницы из 10 стран – Австралии, Болгарии, Хорватии, Франции, Ирландии, Канады, Латвии,

54

Польши, Словакии, Словении, а также из 24 регионов России. Даже рассадили кружевниц особым образом – в виде снежинки, как самого главного элемента кружева. Для того, чтобы рекорд состоялся, необходимо было выполнить следующие условия: – количество кружевниц, участвующих в акции, должно быть не менее 500 человек; – соблюдение критерия синхронности: в рамках события должны быть зафиксированы не менее двух последовательных (с интервалом не более 3 минут) сеансов одновременного кружевоплетения продолжительностью не менее 5 минут каждый; – замеры времени должны производиться не менее чем двумя хронометрами двух разных систем. В соответствии с требованиями Книги рекордов России создана специальная комиссия и приглашены независимые эксперты для наблюдения за условиями проведения акции и фиксации рекорда. В состав комиссии вошли: председатель комиссии – председатель Законодательного собрания Вологодской области Николай Тихомиров, ректор Вологодского государственного педагогического университета Александр Лешуков, главный федеральный инспектор по Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Сергей Пастухов, народный художник России Владимир Корбаков, нотариус Марина Прохорова. Комиссия успешно зафиксировала рекорд, который будет занесен в Книгу рекордов России. Самой юной участницей акции стала трехлетняя Люба Тихомирова из поселка Васильевское Вологодского района. В ее семье кружевоплетение уже стало доброй традицией, передаваемой из поколения в поколение, недаром Люба приехала со своей мамой, бабушкой и двоюродной сестрой. Это известная династия кружевниц. Люба, несмотря на свой юный возраст, умеет звенеть коклюшками и плести плетешок, а перед началом акции девочка осваивала мерное кружево, узор которого для нее придумала мама. А самая опытная кружевница акции – 74-летняя жительница Вологды Галина Павловна Суслова. Она в 14 лет начала осваивать искусство кружевоплетения, и ее стаж занятия этим ремеслом свыше 60 лет. Искусство кружевоплетения интересно всем, и среди участников акции есть и представители сильной половины. Самому младшему из них – Павлу Медкову из Вологды – 10 лет. Есть среди них и профессионалы, например, 22-летний Никита Иванов из Великого Устюга начал заниматься

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ кружевоплетением в 7 лет и уже становился неоднократным призером Всероссийского конкурса мастеров кружевоплетения «Серебряная коклюшка». В творческую мастерскую «Кружевная сказка» при гимназии Никиту привели старшие сестры. Он увлекся плетением кружев и с удовольствием стал осваивать это замечательное искусство. Сейчас Никита учится на третьем курсе Великоустюгского гуманитарного педагогического колледжа и ведет кружок кружевоплетения для детей при школе-гимназии. Кружевные центры на фестивале представляют энтузиасты – талантливые и влюбленные в свое дело кружевницы. Посредством прямой видеопроекции вологжане и гости фестиваля увидели рождение кружева, о котором рассказали всем присутствующим и сами кружевницы, представляющие различные школы уникального рукоделия регионов России и зарубежья. Так, одной из участниц акции стала гостья из Канады председатель Международной организации коклюшечного и игольного кружева Луиза Сенекал: «Мне очень понравился город. Впечатления о фестивале очень хорошие. Я впервые участвую в таком масштабном проекте, и очень интересно увидеть и познакомиться с разными школами и техниками кружевоплетения». Надежда Кирсанова из Калининграда: «Вологда – замечательный красивый русский город, изумительный, теплый, очень доброжелательные люди. Сам фестиваль выше всяких похвал, очень хорошая организация. Такие красивые кружевные изделия у вас в музее, что не можешь налюбоваться, много разных техник представлено. Я уже побывала со своими работами на многих кружевных мероприятиях в других странах – Польше, Чехии. Очень здорово, что я приняла участие в такой масштаб-

ной акции вместе с 569-ю кружевницами. Профессионально кружево я плету 20 лет, но занимаюсь не классическим кружевом, я возрождаю старое русское кружево, плету иконы и картины. Моя икона есть даже у Святейшего патриарха Кирилла, а также во многих церквях и монастырях России». Вологжанка Мария Орестовна Потемкина – одна из самых опытных кружевниц среди участниц. Она в 14 лет окончила Школу кружевоплетения, три года проработала на кружевной фабрике, затем 35 лет – воспитателем в детском саду, но всю жизнь плела кружева для себя, родственников и друзей. «Очень хорошо, что проводится такая акция, она вызывает интерес к искусству кружевоплетения у молодежи. Раньше же плели

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

очень многие, в каждой деревушке были свои кружевницы. А благодаря кружевоплетению молодежь учится трудолюбию, терпению, любви к своим традициям, своим корням и просто учатся эстетике, красоте», – отметила Мария Орестовна. Вологду, столицу русского кружева, представила Иля Верещагина – руководитель студии кружевоплетения единственного в России Музея кружева. Она рассказала об особенностях вологодского кружева, поделилась секретами кружевоплетения и даже продемонстрировала ловкость рук и звон коклюшек, показав самый простой и самый сложный элементы кружевоплетения. Орнамент вологодского кружева характеризуется мягко изогнутыми, плавными линиями рисунка – графически четкого, состоящего из геометрических фигур или обобщенных форм растительного мотива. Гибкие ветви с петлеобразными листьями, трилистниками, круглыми или вытянутыми лепестковыми и лапчатыми цветами можно встретить только на произведениях вологодских кружевниц. Принято считать, что на развитие вологодского кружева оказали большое влияние орнаменты по дереву, которыми столь знаменит этот северный край. На Кремлевской площади для кружевниц выступили профессиональные и самодеятельные коллективы области, которые представили эксклюзивную программу, посвященную вологодскому кружеву. Самым долгожданным событием для всех участников конкурсов, состоявшихся в рамках двух фестивалей – кружева и льна, стала церемония награждения победителей. Примечательно, что впервые среди лауреатов Национальной премии в области индустрии моды определили номинацию «Рабочие специальности в индустрии моды». Национальной премией «Золотое веретено» награждены победители среди профессий ткача, прядильщика и кружевницы. Они будут приглашены на 7 дней в Сочи на мероприятия в рамках Международного фестиваля «Бархатные сезоны в Сочи». А после награждения для всех собравшихся выступила любимая всеми Лайма Вайкуле. Обаяние, шарм и какая-то особая энергетика этой женщины покорили зрителей. Певица исполнила как и всеми любимые песни, так и свои новые композиции. Ну и, конечно же, какой праздник моды без показа коллекции от кутюрье? Новые модели одежды, в том числе и изо льна, представил публике Валентин Юдашкин. Яркие, летние, стильные платья, костюмы не оставили равнодушной ни одну даму. Столичные тенденции моды в Вологде восприняли на ура. А губернатор области Вячеслав Позгалев подарил Валентину Юдашкину непременный атрибут модельера – лекало, изготовленное на Великоустюгском заводе «Северная чернь». Материал подготовлен Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области

55


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

В каждой кукле частичка души Небольшая гостиная явно перенаселена, на каждого жителя приходится лишь по несколько квадратных сантиметров, но все уживаются, всем места хватает. На диване веселые Петрушки, на полочке у окна бабушки с пирогами, мальчишки в расписных рубахах, на столе элегантная дамафранцуженка, ангелочки да мужички на лошадях… Ну да, это куклы, да так искусно сделаны! Все очень разные, в ярких одеждах, каждую хочется долго-долго рассматривать. Нет, посторонних детишек сюда пускать нельзя – все игрушки унесут! Автор этих работ – петрозаводчанка Наталья Васильевна Кагачева. Она не только замечательный мастер, но и изумительный рассказчик. – Моя бабушка очень хорошо вышивала, ее анютины глазки на занавесках до сих пор у меня перед глазами. Нарисовать так сложно, как она вышила, у нее был талант художника. Мама замечательно шила и рисовала, но выбрала профессию учителя математики, а в последние годы жизни все же занялась творчеством – стала автором нескольких поэтических сборников. Кстати, ее дед был сказочником, народ толпами приходил послушать сказки деда Афанасия. Все мои родственники жили в Калужской области, там мои корни, и я оттуда родом, а вот муж из Карелии, и я теперь наполовину местная. Так что сказалась привитая мамой и бабушкой любовь к рукоделию. «К чему мне это?» – думала она раньше. Но все пригодилось. Теперь это и профессия, и увлечение на всю жизнь. Наталья и костюм себе народный сшила, и сороку – это такой карельский национальный головной убор с древними символами солнца. По форме он напоминает хвост птицы, потому так назван. Сорока – древний головной убор, он встречался еще в XVI–XVIII веках. Позже праздничную сороку стали шить из шелковых тканей. Вышивка на будничной – красной нитью, на праздничной – золотой. Костюм и головной убор Наталья сшила по книге Татьяны Яшковой «Костюм Карелии».

56

А начала Наталья делать кукол, когда работала реставратором в Карельском краеведческом музее. Наряжала их в национальные костюмы, благо литература и экспонаты были под боком, всегда можно было заглянуть в запасники, уточнить детали. Наталья вынесла мне целую корзинку с маленькими куклами. Все очень разные, у каждой своя история. – Это моя корзинка, а у дочки (ей уже восемь лет) своя есть. Наталья и Игорь Кагачевы Она постоянно ходит со мной на мастер-классы и уже многое умеет. Вот эта кукла десятиручица, ее дарили молодой девушке с пожеланием, чтобы она перед свадьбой успела приготовить приданое. Да и потом ей лишние руки не помешают! Таких вот лошадок из двух кусков ткани делали для детишек, это ангел на елку, а это свадебная парочка. Она крепится на разных веточках одной рогатинки, потому что мысли у супругов должны быть общие. Ее вставляли в свадебный каравай, а когда его съедали, куклу сохраняли как залог семейного счастья и напоминание родителей о необходимости общих решений. Вот такие куклы дарили бабушки на рождение внуков, они так и назывались: «Для внука». Их делали из бересты, скрученной в трубочку, одевали в костюм, а внутрь вкладывали молитву или пожелание для ребенка. Я стараюсь собирать куклы, которые встречались в нашем регионе, северные. Есть у меня архангельские, карельские, вепсские, они называются «Вепсская рванка», их дарили мамы дочерям. Эту куклу старались не резать ножницами, поскольку считалось, что чем больше ее касаются металлические предметы, тем меньше она бережет. Она никогда не шилась иглой, ее мастерили, закручивая нить, тело набивали льняным очесом, а ткань рвали руками. В крестьянском доме было много разных кукол. Обережные – зернушки и рванки – хранили в красном углу под иконами. Были берегини с узелочками, в которых они несут свое добро. Изготавливались в виде тканого столбика, одетого в платье той местности, где их делали. Такие куклы были и обережными, и игровыми, их могли сшить даже семилетние девочки. Если они были сделаны аккуратно и красиво, то могли послужить пропуском на женские рукодельные посиделки. Когда-то было принято, что мама делала для своей дочки куклу-помощницу, которая могла сварить кашу. Как? Тряпичная кукла шилась ростом с чугунок, мама говорила дочке: «По пояс крупички, по шейку водички, по головку каши будет». Вот так, играя, ребенок мог сварить еду для всей семьи. Так же, играя,

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ дети научались рукоделию и другим необходимым вещам. Мальчику мастерили тележку на колесах, и в 6–7 лет он уже мог помогать по хозяйству – перевозить камушки, дрова. Все просто и по-доброму, без принуждения. Веселый Петрушка – дань народной игрушке. Когда Наталья его сделала, то поняла, что расстаться с ним не сможет, смотрит на него – и настроение улучшается. А здесь целая композиция: едет на ярмарку человек, у него из мешка высыпаются яблоки, за ним скачет мальчишка на самодельной лошадке из палки и валенка, их подбирает, следом веселый поросенок. И поросенок, и лошадка сделаны из грубой ткани наподобие отбеленной мешковины, сегодня такую уже не найти. У человека рубаха с малюсенькими заплатами из специального материала – иногда нужные ткани приходится подыскивать год, а то и два. Народная игрушка – это только один пласт творчества Натальи. Второй – куклы, изготовленные в костюмах, точно соответствующих той местности, где их носили. Впрочем, пластов этих у нее видимо-невидимо! Костюмированные куклы были для нее первичны, с них она начинала. – Но ведь на народной игрушке народные костюмы. Вот здесь у меня князь и княгиня из XII века. Это костюм заонежской невесты в каруне, расшитой жемчугом. Конечно, предварительно я изучала литературу, но все это можно увидеть и на старинных иконах. Это бесспорный исторический документ, к которому мы можем апеллировать. По иконам и был восстановлен древнерусский костюм. Я старалась подбирать материалы с рисунками, близкими к старинным тканям. Так что общее впечатление сохранено, можно составить представление, какие костюмы были у наших предков. Объемная вещь – это другое дело, нежели рисунок. Когда делаешь куклу, то стараешься создать не только костюм, но и какой-то образ из прочитанных книг либо исторический. Основу для кукол – тело, голову, руки – Наталье помогает делать муж Игорь. Вместе они окончили Абрамцевское художественное училище, отделение резьбы по дереву, так что фигурки кукол тщательно сделаны и больше напоминают маленькие скульптуры. Лица Наталья расписывает так искусно, словно они сделаны из фарфора. – Последние работы у меня проработаны уже более детально. Эта женщина в карельской одежде XII века, а вот женщина в русском костюме, сзади она напоминает пеструю птичку. Один немецкий путешественник XIX века, когда впервые увидел русских женщин в народных костюмах, подумал, что это с неба слетели птицы, так они были нарядны. Те куклы в мордовс-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

ких народных костюмах, а эта одета в изящное французское платье. Сейчас в работе у Натальи кукла, которая будет одета в бальное платье. В таком Наташа Ростова отправилась на свой первый бал. Она будет готова через месяц-два, примерно столько времени обычно уходит на подобную работу, конечно, не считая предварительной подготовки, которая ведется в библиотеках, музеях и за компьютером. У Натальи хорошая подборка книг по истории костюма, она сама их покупает, и друзья дарят, привозят отовсюду. Готовится основа: вырезается тело, расписывается и покрывается лаком лицо, подбирается парик, делается прическа, а она бывает очень сложной. И только после этого подбираются ткани, фурнитура, украшения. Своим куклам Наталья шьет не только платья, но и полный комплект белья. Для этой куклы используется старинное французское кружево, его привезла коллега Натальи Любовь Малиновская из Франции, она туда ездила с выставкой. Одежда для кукол шьется из специальных материалов, они тоньше, чем обычные, иначе не лягут складочками. Прежние куклы Натальи были статичными, теперь же каждая производит какое-то действие. Вот девушка прижала к груди букетик цветов, эта идет с корзинкой, третья танцует с платочком, а купчиха широким жестом приглашает к столу… Видно, как в этом костюме человек жил, словно на машине времени переносишься в прошлое. Татьяна Калинина, открывшая в 1999 году художественную галерею «Дом куклы», когда-то сказала, что у Натальи этнографические куклы, они должны быть в музее. Так и вышло – куклы Натальи Кагачевой можно увидеть не только в Доме куклы Татьяны Калининой и на различных выставках, но и в домах и музеях Франции, Финляндии, Испании… Есть у Натальи мечта сделать много старинных игрушек, чтобы дети могли прийти в какой-нибудь зал и с ними всласть поиграть. Ведь они с удовольствием играют именно с куклами, которые несут частичку души того, кто ее сделал. «Дети сразу откликаются на такие игрушки, они теплые, родные, их хочется потрогать, прижать к себе, взять с собой в кроватку. Ну а те, что сделаны их руками, самые дорогие, лучше всяких Барби!» – считает Наталья Кагачева. Людмила ЕЛАГИНА, корр. газеты «Карелия»

57


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Дачная империя Петербурга Самый долгожданный день недели, по общенародному мнению, – пятница. Но у меня лично – суббота. В субботу я путешествую. Как? Очень просто. Сажусь в машину и еду за город совершать открытия. И не я один такой: и зимой и летом всегда можно встретить людей, осматривающих красоты своего края. Хочется леса, неба, рек, озер и скромной, не кричащей истории, которая и есть суть Ленобласти. Отправимся сегодня в Гатчинский район. Нет, не в Гатчину с ее дворцово-парковым ансамблем, а свернем перед ней налево, по знаменитому автомобильно-дачному пути в Сиверскую. Поселок Сиверский – самая настоящая Первая дачная столица России, а не Комарово, не Репино, не Переделкино и даже не Рублевка, как думают ее обитатели. Сиверская впервые упоминается в Новгородской летописи еще в 1499 году.

Дом станционного смотрителя

Своего главного расцвета поселок достиг в последней четверти XIX столетия, после того, как сюда провели Варшавскую железную дорогу, и когда эта местность впервые получила официальный дачный статус с определением «русская Швейцария». Почему так? Потому что здесь лечат и воздух, и вода в знаменитой реке Оредеж (с водского – «голова коня», а, по словам финнов-старожилов, – «скачущий конь»), и непередаваемая атмосфера уютной дачной жизни. И это в каких-то 67 км от Петербурга! Даже не верится, что построенный на болотах каменный лабиринт (чемпион по бронхо-легочным заболеваниям) и эта, отмеченная Богом земля (102 м выше уровня Балтийского моря), находятся рядом. Здешние источники в конце XIX века исследовал известный петербургский врач, профессор А. В. Пель. Он обнаружил бактерицидные свойства местных родников и благоприятное влияние их на организм человека. Неслучайно за всю историю Сиверской здесь ни разу не было зафиксировано случаев эпидемических заболеваний.

58

Волею судеб, Сиверская, впервые в истории Империи, стала местом, которое могло удовлетворить и требования скромных тружеников, и желания обеспеченных съемщиков – купцов, художников, писателей, музыкантов, поэтов. В летнее время здесь жили Салтыков-Щедрин, Крамской, Майков, Шишкин, Блок, А. Толстой, Горький, Мартинсон. Многие шишкинские, знакомые с детства, пейзажи написаны именно в этих местах. Около станции в лесу находилось имение министра двора Фредерикса, а от него, вдоль Оредежи, шли дачи богатейших людей: издателя Маркса, купцов Дерновых, Елисеевых. Что интересно: по другому берегу реки дачи строили местные крестьяне. Все они сдавались по низкой цене: средняя дача из трех комнат стоила 50-60 рублей за лето. Вокруг были лавчонки, где торговали всем: начиная с хлеба, молока и заканчивая колесной мазью. В лучших лавках продавались ружья, порох, дробь и фейерверки – любимое развлечение дачной молодежи. С тех пор в характере дачной жизни ничего не изменилось. Молодежи здесь по-прежнему много, она также веселится и запускает фейерверки, а дородные питерские дамы созерцают из-под соломенных шляп пляжную благодать. Дух этого места неистребим: интеллигенция по-прежнему снимает дачи, поколениями «дружит семьями» и не собирается тягаться с нуворишами. Дворцы стоят, но их владельцам никогда не достичь планки своих дореволюционных предтече. Дорога в Сиверскую лежит через поместья, принадлежавшие семейству Ганнибаллов. Пижма, Суйда, Мельница, Кобрино. Во-первых, по пути гарантируются пасторальные пейзажи, во-вторых – два музея за полтора часа: в Суйде – резиденции арапа Петра Великого и в Кобрино, где домик няни «нашего всего» Арины Родионовны. Домик мал, да удал – настоящий музей крестьянского быта того времени. Не знаю почему, но мы, проезжая мимо, всегда сигналим: «Привет, домик!». До Набокова тоже недалеко. По пути, в Выре – «Дом станционного смотрителя». В первом и единственном музее пушкинского литературного героя есть замечательный зал, где собраны предметы, которыми пользовались крестьяне и дачники XIX–XX века. Видишь и удивляешься: такие же ручные миксеры – из трех взбивалок наперехлест – до сих пор продаются. В Набоковской, бесконечно возрождающейся, усадьбе Рождествено есть та самая «Тенистая аллея». Если ее пройти, то можно попасть к волшебному роднику у загадочных пещер, а можно выйти в поля – шикарное место для уединенных пикников. Только будьте осторожны: на просторах усадьбы иногда проходят «тусовки» фанаток-«лолит», ведущих себя довольно разухабисто. У вас, наверное, назрел вопрос: если Сиверская – первая столица, то где же нынешняя? Отвечу: в 9 км к северо-востоку. Это Вырица (от древнерусского «выр», «вырь» – пучина, омут, место быстрого течения). Москвичи, конечно, не поверят, но Вырица – самый крупный дачный поселок в СНГ. Эдакий город новых, старых и очень старых «гнезд» потомственных петербуржцев, разбросанный в сосновом лесу, с вьющимся сквозь бесконечную зону отдыха Оредежем. Летом здесь почти «Анапа», только прохладней, спокойней, дешевле и ближе.

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ Вырица – вторая волна дореволюционного дачестроения. Вряд ли об этом знают многие петербуржцы, но при царе-батюшке по этим улицам ходил трамвай-конка (16 верст), а на улицах стояли телефонные будки. Что касается инфраструктуры, то фешенебельных прибрежных ресторанов, как в Комарово, здесь нет. Только магазинчики и редкие деревенские «кафешки» с шашлыками. В чем-то логично. Народ здесь у себя на дачах. Зачем же им чужой шашлык? У них форель в речке о ноги трется. Но если у вас потекли слюнки, то по секрету скажу: есть в округе одно местечко, где можно отведать местную запеченную форель или ладожского судака в сметане. Ресторан называется: «У Самсона Вырина». В Сиверской и Вырице есть свои местные музеи, а также экскурсионные пешеходные маршруты, знакомящие с архитектурой и историей дачных мест. На территории поселка Сиверского есть одно место, которое рекомендуется посещать всем. Здесь нормального человека охватывает горькое чувство безысходности и обиды «за державу», переходящее в искреннее возмущение и желание что-то сделать. Это особняк Елисеевых. В начале XX века архитектор Тавлинов построил впечатляющий замок в стиле модерн, руководствуясь вкусом хозяев. И вот сегодня, среди заросшего борщевиком бывшего парка стоит зловещий памятник нашему отношению к историческому наследию, загаженный, обезображенный местными гегемонами и сельхозинститутом. На балансе ГНУ СЗНИИСХ РАСХН здание до недавних пор числилось. Жемчужина, втоптанная в грязь. Речь даже не о том, что областные и районные чиновники от культуры должны изыскивать средства, цепляясь за фалды ответственных за всякие федеральные проБудете проезжать Пижму, остановитесь у де- граммы. Речь о бесрева с гнездом аиста: изумительная картина толковых хозяевах, за столько лет не сумевших создать в престижном курортном поселке выгодного бизнеса, обладая таким чудом. И это когда вокруг поднимаются новые дворцы, а цена за сотку стремится к зениту! На Елисеевской даче хватит пространства и для модной гостиницы (которых в округе нет), и для ресторана, и для музея, и для работы какого-нибудь клуба исторической реконструкции. Да мало ли чего еще! Но

здесь – «темное царство». Лучу света нужно поспешить, а то скоро восстанавливать будет нечего. На мой взгляд, Сиверская и Вырица должны неминуемо слиться когда-нибудь в единый курортный город. Светлый, душевный и радостный. Думаю, воля Божья на это будет. Да и как не быть, когда здесь молитвенные места очень почитаемого в России святого Серафима Вырицкого.

Усадьба Набокова

Преподобным Антонию Великому и Зосиме повиновались львы, Сергию Радонежскому и Серафиму Саровскому – медведи. Отцу Серафиму Вырицкому (в миру – миллионеру Василию Муравьеву) не раз повиновались звери в человеческом обличье. В 30-х годах XX века чекисты дважды приходили за батюшкой, но уходили ни с чем – у них сдавали нервы. Серафим Вырицкий предсказал Великую Отечественную войну, победу в ней русского оружия и много еще чего. Известно, что в самой Вырице, как и предсказал старец, во время войны не пострадал ни один жилой дом, не погиб ни один человек. Он писал стихи о Боге для человеческой души. Во дворе Храма иконы Казанской Божьей Матери устроена часовня. Сюда со всего мира едут паломники. Едут к отцу Серафиму, а уезжают с любовью к этой земле и твердым желанием вернуться. По сосновым улицам дачных столиц хочется бродить бесконечно, дыша воздухом, состоящим из красоты и покоя. Здесь хочется жить... Дмитрий Вернидуб Фото Андрея Иванова

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР В поселке Сиверский открылся Дом-музей композитора, народного артиста России Исаака Шварца. Его называли «Сиверским затворником», так как он постоянно жил в поселке, но при этом «затворником» Шварц не был. Сюда, на Пушкинскую улицу, к Шварцу приезжали прославленные люди – те, кто сотрудничал с композитором, дружил с ним. В его усадьбе останавливались Булат Окуджава, Акира Куросава, Иосиф Бродский и Павел Луспекаев, гостили Вла-

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011

димир Высоцкий и Андрей Миронов. Этот Дом-музей уникален. Здесь родились мелодии к фильмам «Белое солнце пустыни», «Обыкновенное чудо», «Звезда пленительного счастья», «Станционный смотритель», «Братья Карамазовы», «Дерсу Узала». Как-то на вопрос: что на земле у него ассоциируется с понятием «счастье», – композитор ответил: «Моя родная Сиверская, где живем мы с женой и нашей любимой собакой, где пролетают тихие ангелы Пушкина и Набокова»…

59


Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации 190000, Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д.76, офис 525 Тел./факс (812) 576-39-45, 312-33-22 E-mail: anw@wnet.ru

Подписка на журнал • • • •

Заполните и вырежьте подписной бланк, отправьте его по почте или по факсу (812) 576-39-45, 312-34-60. После получения заявки редакция в трехдневный срок выставляет счет для оплаты подписки. Стоимость подписки – 118 руб. за один номер, в том числе НДС 18%. Перед оформлением подписки на ранее вышедшие номера необходимо связаться с редакцией.

ПОДПИСНОЙ БЛАНК 2012 г.

2011 г. Номер журнала для подписки

№1

№2

№3

№4

№1

№2

№3

№4

Количество экземпляров

Наименование организации ______________________________________________ _________________________________________________________________________ Ф.И.О. ответственного лица _________________________________________________ Должность _______________________________________________________________ Контактный тел. _______________факс ______________e-mail ___________________ Адрес организации _______________________________________________________ _________________________________________________________________________ Реквизиты организации: ИНН ____________________________________________________________________ КПП ____________________________________________________________________ Наименование банка _____________________________________________________ р/сч. ___________________________________________________________________ корр. сч. _________________________________________________________________ БИК ____________________________________________________________________

60

Северо-Запад: сегодня и завтра июль 2011


КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ АВГУСТ 2011 20-21.08

Георгиевская ярмарка – 2011 11-я универсальная межрегиональная оптово-розничная ярмарка

Сыктывкар, ул. Интернациональная, д.98 www.geosiberia.sibfair.ru (383) 220-83-30, доп. 287

22-28.08

Агрорусь – 2011 20-я Юбилейная международная агропромышленная выставка-ярмарка

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» www.agrorus.lenexpo.ru (812) 321-26-37, 321-27-23

22-24.08

Инрыбпром – 2011

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» www.fish.lenexpo.ru (812) 321-28-68

СЕНТЯБРЬ 2011 12-14.09

Балтийская Строительная Неделя / BalticBuild – 2011. 15-я Международная специализированная выставка

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» www.balticbuild.primexpo.ru (812)380-60-04, 380-60-14, 380-60-00

13-16.09

RAO/CIS Offshore – 2011  10-я Международная конференция и выставка по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа

Санкт-Петербург, Михайловский манеж (Зимний стадион) www.rao-offshore.ru (812) 320-80-15, доб. 7304

16-19.09

Маргаритинская ярмарка

Архангельск, ул. Ч. Лучинского, д.1 (Дворец спорта) www.pomfair.ru (8182) 20-10-31, 21-46-16

21-23.09

Дороги. Мосты. Тоннели – 2011 12-я Международная специализированная выставка

Санкт-Петербург, Михайловский манеж (Зимний стадион) www.dormost.spb.ru (812) 400-14-58, 400-14-84

22-23.09

Приграничное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и Норвегия VII ежегодная международная конференция

Калининград www.euroregion.ru (812) 406-70-75, 622-14-87

22-23.09

Арктика – территория диалога Международный форум

Архангельск, www.rgo.ru (812) 315-85-35

28-30.09

Петербургский международный инновационный форум

Санкт-Петербург, www.spbinno.ru (812) 303-88-61

28-30.09

Петербургский международный энергетический форум – 2011

Санкт-Петербург, Михайловский манеж (Зимний стадион) www.forumtek.ru (812) 320-63-63

ОКТЯБРЬ 2011 10-06.10

Международный Лесной Форум - 2011

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо» http://www.spiff.ru (812) 320-63-63

13-15.10

Агрокомплекс – 2011 14-я Международная специализированная выставка

Калининград, Выставочный центр «Балтик-Экспо» http://www.balticfair.com (4012)34-10-95, 36-10-01

61


Северо-Запад: сегодня и завтра 2 (13) 2011  

Журнал «Северо-Запад: сегодня и завтра» – это: • Пульс жизни Северо-Запада: экономика, социальная сфера, культура • Анализ ключевых направле...

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you