Page 1

°“√»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß·≈–§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫œ

∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √

°“√»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß·≈–§«“¡µâÕß°“√ °“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π °“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∏”√ß§å  ¡∫ÿ≠µππ∑å ºŸâÕ”π«¬°“√ °≈ÿà¡æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√  ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∫∑§—¥¬àÕ °“√»÷°…“§√—Èßπ’È ¡’«—µ∂ÿª√– ߧå‡æ◊ËÕ»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß  ¿“æ°“√¥”‡π‘πß“π„πªí®®ÿ∫—π ·≈–§«“¡ µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ „𥔇π‘π°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555 ·≈–‡æ◊ËÕ®—¥∑”¢âÕ ‡ πÕ·π–‡ªìπ·π«∑“ß„Àâ·°àÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß„π°“√ π—∫ πÿπÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‚¥¬„™â«‘∏’°“√»÷°…“ «‘®—¬∑—È߇™‘ߧÿ≥¿“æ¥â«¬°“√ π∑π“°≈ÿà¡®“°µ—«·∑π¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ Ê ≈– 1 ®—ßÀ«—¥ √«¡ 5 ®—ßÀ«—¥ ®”π«π 28 §π ·≈–°“√»÷°…“‡™‘ߪ√‘¡“≥ ‚¥¬„™â·∫∫ Õ∫∂“¡‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡¿‘ “§∑—«Ë ª√–‡∑» √«¡ 75 ®—ßÀ«—¥ ®”π«π 797 µ—«Õ¬à“ß πÕ°®“°π’Ȭ—߉¥â‡ªî¥‡«∑’«‘æ“°…åº≈°“√«‘®—¬‚¥¬ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘·≈–‡§√◊Õ ¢à“¬ºŸªâ Ø‘∫µ— ß‘ “π¥â“π°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√√–¥—∫°√¡ ®”π«π 2 §√—ßÈ º≈°“√»÷°…“æ∫«à“ °≈ÿ¡à µ—«Õ¬à“ß√âÕ¬≈– 83.6 ‡ÀÁπ«à“ °√¡ °Õßµà“ßÊ ¡’√–∫∫√“¬ß“π¡“°‡°‘π‰ª ´È”´âÕπ µâÕß°“√„ÀâÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß ∫Ÿ√≥“ °“√√–∫∫√“¬ß“π ‚¥¬®—¥∑”‡ªìπ√–∫∫∑’Ë “¡“√∂‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π‰¥â·≈–¡’°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈√à«¡°—π ¢âÕ¡Ÿ≈„¥∑’ˉ¡à‰¥â „™âª√–‚¬™πå„π°“√µ—¥ ‘π„®§«√µ—¥ÕÕ° ¡’§“à §–·π𧫓¡µâÕß°“√‡©≈’¬Ë  Ÿß ÿ¥‡∑à“°—∫ 2.0075 √âÕ¬≈– 42.7 ‡ÀÁπ «à“ ¡’µ—«™’È«—¥§à“‡ªÑ“À¡“¬°“√¥”‡π‘πß“π¡“°‡°‘π‰ª ´È”´âÕπ ºŸâªØ‘∫—µ‘ß“π¡’§«“¡ —∫ π µâÕß°“√„Àâ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.) ¡’°“√ª√– “ππ‚¬∫“¬ ·ºπß“π ·≈–µ—«™’È«—¥„À⇪ìπ‡Õ°¿“æ ‚¥¬§à“§–·π𧫓¡µâÕß°“√‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.8068 µâÕß°“√„Àâ¡’°“√¬°‡≈‘° ¿“√°‘®∑’‰Ë ¡à®”‡ªìπÀ√◊Õ∂à“¬‚Õπ„Àâ¿“§‡Õ°™πÀ√◊ÕÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ¡’§“à §–·ππ‡©≈’¬Ë ‡∑à“°—∫ 1.4969 µâÕß°“√„Àâª√—∫ª√ÿ߇ߑπ‡¥◊Õπ §à“µÕ∫·∑π„Àâ‡À¡“– ¡°—∫§à“§√Õß™’æ §à“§–·ππ‡©≈’¬Ë ‡∑à“°—∫ 1.4529 µâÕß°“√ „Àâ¡’√–∫∫ª√–‡¡‘πº≈ß“π∫ÿ§§≈‡ªìπ√Ÿª∏√√¡·≈–√“¬ß“πµàÕ “∏“√≥– ¡’§à“§–·ππ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.3488 ·≈– µâÕß°“√„Àâ¡’°“√ √√À“·µàßµ—Èß∫ÿ§≈“°√‡¢â“ Ÿàµ”·Àπàß‚¥¬§”π÷ß∂÷ߧÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ ¢Õß∫ÿ§§≈ ¡’§à“§–·ππ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.2258 ¢âÕ‡ πÕ·π–§«√ √â“ß√Ÿª·∫∫°“√ π—∫ πÿπµ“¡·π«∑“ß°“√ æ—≤π“∑’Ëæ∫„π°“√»÷°…“§√—Èßπ’È ·≈–§«√¡’°“√»÷°…“«‘®—¬‡™‘ß∑¥≈Õß√Ÿª·∫∫„π°“√ π—∫ πÿπ„π√–¬–µàÕ‰ª

THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

53


∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √

Study on Expectation and Needs for Support of Provincial Level Organizations of Ministry of Public Health Regarding Public Sector Work System Improvement Thamrong Somboontanon Director Division of Administration System. Development Office of Permanent Secretary of Ministry of Public Health

Abstract The objectives of this study are to identify the situation, expectation and needs for Support of provincial level organizations of Ministry of Public Health regarding public sector work system improvement to achieve the goals of the strategy plan of Thailandûs Public Sector Work system Development ( BE 2551-2555 ) ; and to provides recommendations for the provincial level organizations to achieve the goals. Both qualitative and quantitative methods were need. Focus groups discussion was appeal to obtain infraction from representation of provincial organizations, one province from each region, which added up to 28 provincial representation from 5 provinces. Questionnaires survey was also conducted on 75 provinces throughout the country which covered 797 samples . The result of this study was submitted for comments from experts and from the Departmental Public Sector Development Practitioners Network. It was found that 83.6 of the samples thought that the reporting system contained large number of reports, and they were overlapped . Integration of reports was needed so that the data could be showed. Data not related to decision making should not be reported 42.7 percent of the samples felt that there were too many indicators of work targets, they were also overlapped and caused confusion .there was a need for Ministry of Public Health and National Health Security Office to integrate the policies , programs and work indicators. There was also a need to cease or transfer some activities to business sector and local authorities. Salaries and wages were needed to be improved to match the cost of living. Individualûs work performance evaluation and public reporting system need to the establishes. Better job placement system based upon ethical and competency judgment was needed as well. The recommendation covered the research and development of supporting model to implement the findings of this study.

54

¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

°√¡Õπ“¡—¬ à߇ √‘¡„Àâ§π‰∑¬  ÿ¢¿“楒


°“√»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß·≈–§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫œ

∫∑π” ªí®®ÿ∫π— √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.».2550 ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—µ‘∫√‘À“√√“™°“√ ·ºàπ¥‘π (©∫—∫∑’Ë 5) æ.».2545 ‰¥â°”Àπ¥„Àâ à«π √“™°“√µâÕß®—¥√–∫∫ß“π√“™°“√„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂µÕ∫ πÕßµàÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ·≈– “¡“√∂„Àâ ∫ √‘ ° “√ª√–™“™π‰¥â Õ ¬à “ ß ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‚¥¬¡ÿà߇πâπ„Àâ∑ÿ° à«π√“™°“√ µâÕߥ”‡π‘π°“√¬°√–¥—∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂ ·≈– ¡“µ√∞“π°“√∑”ß“π¢Õß√–∫∫√“™°“√„ÀâÕ¬Ÿà„π √–¥—∫ Ÿß·≈–‡∑’¬∫‡∑à“ “°≈ (High Performance) ‚¥¬µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿßÕߧå°√„Àâæ√âÕ¡∑’Ë®–∑”ß“π ¥â«¬°“√®—¥‚§√ß √â“ßÕߧå°√ ®—¥√–∫∫‡∑§‚π‚≈¬’  “√ π‡∑» °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ·≈–π”·π«∑“ß °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ ¡“ „™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ´÷ËßÀπ૬ ß“π∑ÿ°√–¥—∫„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥âπ”À≈—° °“√¥—ß°≈à“«¡“ªØ‘∫µ— ·‘ ≈–æ—≤π“ß“π√“™°“√µ—ßÈ ·µàªï 2547 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬¡’°≈ÿà¡æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√ (°æ√.)  ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∑” Àπâ“∑’ˇ√àß√—¥ º≈—°¥—π ‚¥¬°“√ª√– “πß“π „Àâ §«“¡√Ÿâ §”·π–π” „Àâ°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬  ”À√—∫ °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√„πÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ π—πÈ ¥”‡π‘π°“√„π∞“π– à«π√“™°“√Àπ÷ßË ¢Õß®—ßÀ«—¥ ¬—߉¡à¡°’ “√‡™◊ÕË ¡µàÕ°—∫Àπ૬ߓπ à«π°≈“ß ¥—ßπ—πÈ ‡æ◊ËÕ„ÀâÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ´÷Ë߇ªìπ à«π√“™°“√ ¿“¬„π — ß °— ¥ ¢Õß ”π— ° ß“πª≈— ¥ °√–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ„π°“√¥”‡π‘π°“√ æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‡™àπ‡¥’¬«°—∫Àπ૬√“™°“√  à«π°≈“ß ‚¥¬¡’√–∫∫°“√ π—∫ πÿπ∑’ˇ™◊ËÕ¡‚¬ß ∂÷ß°—π‡ªìπ·π«∑“߇¥’¬«°—π ‡°‘¥°“√æ—≤π“„π ≈—°…≥–‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–‡ªìπ∑’¡ß“π‡¥’¬«°—π°—∫

°æ√. ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®÷߉¥â ®—¥∑”‚§√ß°“√«‘®—¬π’È¢÷Èπ

«—µ∂ÿª√– ߧ尓√»÷°…“ 1. ‡æ◊ËÕ»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß ·≈– ¿“æ °“√¥”‡π‘πß“π∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π ¢ÕßÀπ૬ߓπ  à«π¿Ÿ¡‘¿“§ „𥔇π‘π°“√‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555 2. ‡æ◊ËÕ»÷°…“§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ „Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ √–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555 3. ‡æ◊ËÕ®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ·π–‡ªìπ·π«∑“ß „π °“√¥”‡π‘ π ß“π¢ÕßÀπà « ¬ß“π à « π°≈“ß„π°“√  π—∫ πÿπÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ„À⥔‡π‘π ß“π‰¥â∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555

¢Õ∫‡¢µ„π°“√»÷°…“ ‡ªìπ°“√»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß·≈–§«“¡ µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ „π°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡·ºπ ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å ° “√æ— ≤ π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ‚¥¬ »÷°…“™àÕß«à“ß (Gap Analysis) √–À«à“ߧ«“¡ §“¥À«—ß °—∫ ¿“æ°“√≥å∑’ˇªìπÕ¬Ÿà „π°“√¥”‡π‘π °“√‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555 ¢Õß Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–π”º≈°“√»÷°…“¡“®—¥ ∑”¢âÕ‡ πÕ·π–°”À𥇪ìπ·π«∑“ß°“√ π—∫ πÿπ ®“°Àπ૬ߓπ à«π°≈“ßµ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555 ‰¥â·°à ¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡°àß ¥’ ¡’ à«π√à«¡ ·≈–µÕ∫ πÕß∑—π µàÕ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ª√–™“°√∑’Ë»÷°…“ §◊Õ Àπ૬

THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

55


∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √ ß“π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‰¥â·°à  ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ®—ßÀ«—¥  ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ  ∂“π’Õπ“¡—¬ ‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª ·≈–‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π √–¬–‡«≈“„π°“√»÷°…“ √«¡ 15 ‡¥◊Õπ µ—Èß·µà ‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ 2551 ∂÷߇¥◊Õπ°—𬓬π 2552

«‘∏’°“√»÷°…“ √Ÿª·∫∫°“√»÷°…“§√—Èßπ’È ‡ªìπ°“√«‘®—¬‡™‘ß æ√√≥π“( Descriptive Research) ‚¥¬„™â«‘∏’ °“√»÷°…“«‘®—¬‡™‘ߧÿ≥¿“æ √à«¡°—∫°“√«‘®—¬‡™‘ß ª√‘¡“≥ „π°“√«‘®—¬‡™‘ߧÿ≥¿“æ (Qualitative Research) ‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬°“√∑” Focus group °—∫µ—«·∑π¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ „À≥âª√–‡¥Áπ„π°“√«‘®—¬∑’˵√ß°—∫ ∂“π°“√≥å®√‘ß ·≈–𔉪„™â „ π°“√«‘ ®— ¬ ‡™‘ ß ª√‘ ¡ “≥ °“√«‘ ®— ¬ ‡™‘ߪ√‘¡“≥ (Quanitative Research) ‡°Á∫ √«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬„™â·∫∫ Õ∫∂“¡ ‡æ◊ËÕ ”√«® §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π ¿Ÿ¡‘¿“§‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ª√–™“°√·≈–°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß ª√–™“°√∑’Ë„™â„π°“√«‘®—¬ §◊Õ Àπ૬ߓπ  à«π¿Ÿ¡¿‘ “§ ‰¥â·°à  ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ (  ®.)  ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ (  Õ.)  ∂“π’ Õπ“¡—¬ ( Õ.) ‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª (√æ»./ √æ∑.) ·≈–‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π (√æ™.) µ—«·∑π¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡¿‘ “§ §◊Õ π“¬ ·æ∑¬å “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥, ºŸÕâ ”π«¬°“√ √æ∑/√æ™.  “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ À—«Àπâ“ß“π¢Õß   ®./√æ∑./ √æ™./À—«Àπâ“  Õ. π—°«‘™“°“√ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߢÕß   ®./√æ∑./√æ™./  Õ./ Õ. °≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß„π°“√»÷°…“ ·∫à߇ªìπ 1) °“√«‘®—¬‡™‘ߧÿ≥¿“æ ‚¥¬°“√ π∑π“ °≈ÿà ¡ (Focus group) °— ∫ µ— « ·∑πÀπà « ¬ß“π  à«π¿Ÿ¡‘¿“§ Ê ≈– 1 ®—ßÀ«—¥ √«¡ 5 ®—ßÀ«—¥  ÿà¡ 56

¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

°√¡Õπ“¡—¬ à߇ √‘¡„Àâ§π‰∑¬  ÿ¢¿“楒

®—ßÀ«—¥µ—«Õ¬à“ߥ⫬«‘∏’®—∫ ≈“° ‰¥â¥—ßπ’È ¿“§ ‡Àπ◊Õ‰¥â·°à ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ¿“§„µâ‰¥â·°à ®—ßÀ«—¥ æ—ßß“ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‰¥â·°à ®—ßÀ«—¥ ™—¬¿Ÿ¡‘ ¿“§µ–«—πÕÕ° ‰¥â·°à ®—ßÀ«—¥µ√“¥ ·≈– ¿“§°≈“ß ‰¥â·°à ®—ßÀ«—¥ππ∑∫ÿ√’ ·≈– ÿࡇ≈◊Õ° µ— « ·∑π¢Õß®— ß À«— ¥ ¥â « ¬«‘ ∏’ ‡ ®“–®ß ‡æ◊Ë Õ „Àâ ‰ ¥â ºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß®—ßÀ«—¥≈– 6 §π √«¡ 30 §π 2) °“√«‘ ®— ¬ ‡™‘ ß ª√‘ ¡ “≥ ‚¥¬„™â · ∫∫  Õ∫∂“¡‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°∑ÿ°®—ßÀ«—¥Ê ≈– 15 §π ®”π«π 75 ®—ßÀ«—¥ √«¡ 1,125 §π ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë„™â „π°“√»÷°…“ °“√«‘®—¬‡™‘ߧÿ≥¿“æ (Qualitative) „™â ª√–‡¥Áπ§”∂“¡∑’Ë°”Àπ¥‰«â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√  π∑π“°≈ÿà ¡ ·≈–°“√«‘ ®— ¬ ‡™‘ ß ª√‘ ¡ “≥ (Quanitative) „™â·∫∫ Õ∫∂“¡‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π °“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ „π°“√µ√«® Õ∫§«“¡ ‡∑’Ë ¬ ßµ√ß (Validity) ¢Õ߇§√◊Ë Õ ß¡◊ Õ ‚¥¬ºŸâ ‡™’ˬ«™“≠®”π«π 2 ∑à“π °“√µ√«® Õ∫§«“¡‡™◊ËÕ ¡—Ë π (Reliability) ‚¥¬π”·∫∫ Õ∫∂“¡‰ª ∑¥≈Õ߇°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈„πæ◊Èπ∑’Ë 2 ®—ßÀ«—¥ ‰¥â·°à ®—ßÀ«—¥  ÿæ√√≥∫ÿ√’ ·≈–®—ßÀ«—¥ππ∑∫ÿ√’ ®—ßÀ«—¥≈– 15 ™ÿ¥ √«¡ 30 ™ÿ¥ ·≈–π”¡“«‘‡§√“–ÀåÀ“§«“¡‡™◊ÕË ¡—πË ¥â«¬ §à“ —¡ª√– ‘∑∏‘ÏÕ—≈ø“ ‚¥¬«‘∏’¢Õߧ√Õπ∫“™ ‰¥â§à“  —¡ª√– ‘∑∏‘ÏÕ—≈ø“√«¡‡∑à“°—∫ 0.9167 «‘∏’°“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ °“√‡°Á ∫ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‡™‘ ß §ÿ ≥ ¿“æ ‚¥¬°“√  π∑π“°≈ÿà ¡ (Focus group) ‰¥â ‡ √’ ¬ π‡™‘ ≠ «‘∑¬“°√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘·≈–¡’ª√– ∫°“√≥堟߇ªìπºŸâ ¥”‡π‘π°“√ π∑π“°≈ÿà¡°—∫µ—«·∑π¢ÕßÀπ૬ߓπ  à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§·≈–‡§√◊ Õ ¢à “ ¬ºŸâ ª Ø‘ ∫— µ‘ ß “π¥â “ π°“√ æ—≤π“√–∫∫√“™°“√√–¥—∫°√¡ 8 °√¡ „™â‡«≈“ 1 «—π °“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√‘¡“≥ ‚¥¬ àß·∫∫  Õ∫∂“¡‰ª¬— ß °≈ÿà ¡ ‡ªÑ “ À¡“¬∑ÿ ° ®— ß À«— ¥ ∑“ß


°“√»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß·≈–§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫œ

‰ª√…≥’¬å ·≈–„Àâ ßà §◊π∑“߉ª√…≥’¬å ¿“¬„π 20 «—π °“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈·≈– ∂‘µ‘∑’Ë„™â «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߧÿ≥¿“æ ‚¥¬π”¢âÕ¡Ÿ≈ ¡“·¬°ª√–‡¿∑ ®—¥À¡«¥À¡Ÿà¢âÕ¡Ÿ≈·≈–µ’§«“¡ À¡“¬ ‡√’¬ß√âÕ¬§«“¡ —¡æ—π∏å¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√‘¡“≥ ¥â«¬‚ª√·°√¡  ”‡√Á®√Ÿª ·≈–„™â ∂‘µ‘‡™‘ßæ√√≥π“ (Descriptive statistics) ‰¥â·°à §à“§«“¡∂’Ë (®”π«π) √âÕ¬≈– §à“‡©≈’ˬ §à“‡∫’ˬ߇∫π¡“µ√∞“π §à“µË” ÿ¥ ·≈–§à“  Ÿß ÿ¥

º≈°“√»÷°…“ º≈°“√«‘®—¬‡™‘ߧÿ≥¿“æ ®”·π°µ“¡ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ √–∫∫√“™°“√‰∑¬ æ.».2551-2555 4 ª√–‡¥Áπ ¥—ßπ’È ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 °“√¥”‡π‘πß“π ‡æ◊ËÕµÕ∫ πÕß∑—πµàÕ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß Àπ૬ߓπ  à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ¡’§«“¡‡ÀÁπ«à“ Àπ૬ߓπ à«π°≈“ß §«√æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π„Àâ ‡ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π·≈–‡™◊ÕË ¡‚¬ß°—π ∑—«Ë ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π “¡“√∂„™â∫√‘°“√‰¥â∑—Ë«ª√–‡∑» ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 °“√¥”‡π‘π ß“π‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡ Àπ૬ߓπ à«π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ µâ Õ ß°“√„Àâ ¡’ ° “√ª√– “ππ‚¬∫“¬„π √–¥—∫∫√‘À“√¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß ·≈–¡’°“√ °”Àπ¥∑‘»∑“ß„π°“√¥”‡π‘πß“π„À⇪ìπ·π«∑“ß ‡¥’¬«°—π ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߪؑ∫—µ‘ ß“πÕ¬à“ß√“∫√◊Ë𠇙àπ ß“π§ÿ⡧√ÕߺŸâ∫√‘‚¿§ ß“π ªÑÕß°—πªí≠À“¬“‡ æµ‘¥·≈–°“√∫”∫—¥√—°…“ºŸâµ‘¥ ¬“‡ æµ‘¥ ·≈–Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§¬—ßµâÕß°“√ „ÀâÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–  ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.) ¡’ °“√∫Ÿ√≥“°“√µ—«™’È«—¥ ·≈–√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π‡¢â“ ¥â«¬°—πÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ≈¥§«“¡´È”´âÕπ ·≈–

§«“¡ —∫ π¢ÕߺŸâªØ‘∫—µ‘„πÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 °“√‡ªìπÕߧå°√ ∑’ˇ°àß æ∫«à“ Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ µâÕß°“√¡’ Õ‘   √–„π°“√«“ß·ºπ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å µ “¡ªí ≠ À“„π æ◊Èπ∑’Ë¢Õßµπ‡Õß ¡“°°«à“°“√«“ß·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å „Àâ∫√√≈ÿµ“¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–µ—«™’È«—¥¢ÕßÀπ૬ߓπ  à«π°≈“ß ·≈–„π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫ √“™°“√π—πÈ Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡¿‘ “§µâÕß°“√„Àâ °≈ÿ¡à æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√ °æ√. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∫Ÿ √ ≥“°“√¡“µ√°“√·≈–·ºπ°“√æ— ≤ π“√–∫∫ √“™°“√„À⇪ìπ√–∫∫Õ¬à“ß¡’§«“¡™—¥‡®π πÕ°®“° π’È À πà « ¬ß“π à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¬— ß µâ Õ ß°“√„Àâ ¡’ ° “√ °√–®“¬Õ”π“®¢ÕߺŸâ «à “ √“™°“√®— ß À«— ¥ „Àâ 𠓬 ·æ∑¬å   “∏“√≥ ÿ ¢ ®— ß À«— ¥ ¡“°¢÷È π ‡æ◊Ë Õ „Àâ ‡ °‘ ¥ §«“¡§≈àÕßµ—«„π°“√∫√‘À“√ß“π Àπ૬ߓπ à«π °≈“ߧ«√·°â‰¢°Æ√–‡∫’¬∫µà“ßÊ ∑’ˇªìπÕÿª √√§ „π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„Àâ‡À¡“– ¡°—∫ ∂“π°“√≥å°“√ ¥”‡π‘πß“π„πªí®®ÿ∫—𠇙àπ √–‡∫’¬∫«à“¥â«¬°“√®—¥ ´◊È Õ «—   ¥ÿ §√ÿ ¿— ≥ ±å °“√ª√–‡¡‘ π ∫ÿ § §≈‡¢â “  Ÿà µ”·Àπà ß ·≈–‡≈◊Ë Õ π√–¥— ∫ √«¡∑—È ß µâ Õ ß°“√Õß§å §«“¡√Ÿâ„π‡√◊ËÕßµà“ßÊ ‡™àπ ¿“«–ºŸâπ” °“√«“ß·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–°“√ª√–‡¡‘πº≈ ‡ªìπµâπ ·≈–¬—ß µâ Õ ß°“√„Àâ À πà « ¬ß“π à « π°≈“ߥŸ · ≈„π‡√◊Ë Õ ß§à “ µÕ∫·∑π ·≈–§«“¡°â“«Àπâ“„π«‘™“™’æ„Àâ¡“°¢÷Èπ ª√–‡¥Á π ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å ∑’Ë 4 °“√‡ªì π Õߧå°√∑’Ë¥’ æ∫«à“ Àπ૬ߓπ à«π°≈“ßµâÕß°“√„Àâ Àπ૬ߓπ à«π°≈“ßæ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√„Àâ¡’§«“¡ ‚ª√àß„  µ√«® Õ∫‰¥â ‚¥¬‡©æ“–√–∫∫°“√ª√– ‡¡‘πº≈ß“π∫ÿ§§≈ „Àâ¡’§«“¡¬ÿµ‘∏√√¡·≈–§ÿ≥∏√√¡ Õ¬à“ß·∑â®√‘ß º≈°“√«‘®—¬‡™‘ߪ√‘¡“≥ 1. ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡§“¥À«—ß„π°“√¥”‡π‘πß“π µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ §«“¡§“¥À«—ߢÕß°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß„πÀπ૬

THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

57


∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √ ß“π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑’Ë¡’µàÕ°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ æ.». 2551 - 2555 „π¿“æ√«¡ æ∫«à“ °≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß  à«π„À≠৑¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 93.1 ¡’§«“¡§“¥À«—ß„π

√–¥—∫¡“° ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 1 ·≈–À“°æ‘®“√≥“‡ªìπ√“¬ª√–‡¥Áπ§”∂“¡ æ∫«à“ ª√–‡¥Áπ§”∂“¡∑’Ë°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß à«π„À≠à¡’ §«“¡§“¥À«—ß¡“°∑’ Ë ¥ÿ ‰¥â·°à §«“¡µâÕß°“√„Àâ°√¡

µ“√“ß∑’Ë 1 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß®”·π°µ“¡√–¥—∫§«“¡§“¥À«—ß„π°“√¥”‡π‘πß“π µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ æ.». 2551 - 2555 (n = 797 §π) √–¥—∫§«“¡§“¥À«—ß §«“¡§“¥À«—ß√–¥—∫¡“° §«“¡§“¥À«—ß√–¥—∫ª“π°≈“ß §«“¡§“¥À«—ß√–¥—∫πâÕ¬

°Õßµà“ßÊ „π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’°“√∫Ÿ√≥“ °“√√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–√“¬ß“π‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡´È”´âÕπ ¡’§“à §–·ππ‡©≈’¬Ë  Ÿß ÿ¥‡∑à“°—∫ 4.7415 §–·ππ √Õß ≈ß¡“ ‰¥â · °à §«“¡µâ Õ ß°“√„Àâ ° √–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ¢·≈–  πß.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’°“√ª√– “ππ‚¬∫“¬·ºπß“π·≈–µ—«™’È«—¥„À⇪ìπ ‡Õ°¿“æ ‡æ◊ËÕ„ÀâÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ªØ‘∫—µ‘ß“π ‰¥â –¥«°¢÷Èπ¡’§à“§–·ππ‡©≈’ˬ ‡∑à“°—∫ 4.6587 §–·ππ (§–·π𠧫“¡§“¥À«—ß¡’§“à √–À«à“ß 1.005.00) 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘πß“π µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ  ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ

®”π«π

√âÕ¬≈–

742 54 1

93.1 6.8 0.1

¬ÿ∑∏»“ µ√åœ ¢Õß°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß„πÀπ૬ߓπ à«π ¿Ÿ¡‘¿“§ æ∫«à“ °≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß à«π„À≠à §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 76.0 ‡ÀÁπ«à“ ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘π ß“πµ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ „π√–¥—∫ ª“π°≈“ß ¥—ß µ“√“ß∑’Ë 2 À“°æ‘®“√≥“‡ªìπ√“¬ª√–‡¥Áπ§”∂“¡ æ∫«à“  ¿“æ∑’Ë ‡ ªì π Õ¬Ÿà „ π°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ ∑’Ë¡’§–·ππ§à“‡©≈’ˬµË”∑’Ë ÿ¥ ‰¥â·°à Àπà«¬ß“π¡’°“√»÷°…“«‘‡§√“–Àåº≈°“√¥”‡π‘πß“π ‡æ◊ËÕ∑∫∑«π¿“√°‘® ·≈–¡’°“√¬°‡≈‘°¿“√°‘®∑’Ë ‰¡à®”‡ªìπÀ√◊Õ∂à“¬‚Õπ°“√¥”‡π‘πß“π∫“ßÕ¬à“ß„Àâ ¿“§‡Õ°™π/∑â Õ ß∂‘Ë π ¥”‡π‘ π °“√·∑π‰¥â ¡’ §à “ §–·ππ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 2.6813

µ“√“ß∑’Ë 2 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß®”·π°µ“¡√–¥—∫ ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘π ß“πµ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ √–¥—∫ ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ  ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà√–¥—∫¥’  ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà√–¥—∫ª“π°≈“ß  ¿“æ∑’ˇªìπÕ¬Ÿà√–¥—∫‰¡à¥’

58

¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

°√¡Õπ“¡—¬ à߇ √‘¡„Àâ§π‰∑¬  ÿ¢¿“楒

®”π«π

√âÕ¬≈–

140 606 51

17.6 76.0 6.4


°“√»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß·≈–§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫œ

3 ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢Õß Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ  à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ „π°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å œ ¢Õß°≈ÿà ¡ µ— « Õ¬à “ ß æ∫«à “ °≈ÿà ¡ µ— « Õ¬à “ ß à « π„À≠à §‘ ¥ ‡ªì π √â Õ ¬≈–75.8 ¡’ § «“¡ µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ „π√–¥—∫ª“π°≈“ß ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 3

À“°æ‘ ® “√≥“‡ªì π √“¬ª√–‡¥Á π æ∫«à “ ª√–‡¥Áπ∑’ËÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡µâÕß°“√ °“√ π— ∫  πÿ π „π°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ ¡“°°«à“ª√–‡¥ÁπÕ◊πË ‰¥â·°à Àπà«¬ß“π ¡’§«“¡µâÕß°“√„Àâ°√¡ °Õßµà“ßÊ „π°√–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ ¢ ¡’ ° “√∫Ÿ √ ≥“°“√√–∫∫¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈– √“¬ß“π ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡´È”´âÕπ ¡’§–·ππ§à“‡©≈’ˬ ‡∑à“°—∫ 2.0075 (§–·π𧫓¡µâÕß°“√ ¡’§à“ √–À«à“ß 1.00-5.00) √Õß≈ß¡“ ‰¥â·°à Àπ૬ߓπ

µ“√“ß∑’Ë 3 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß®”·π°µ“¡√–¥—∫§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ„π °“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åœ √–¥—∫§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡ ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√圄π√–¥—∫ §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¡“° §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπª“π°≈“ß §«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿππâÕ¬

¡’ § «“¡µâ Õ ß°“√„Àâ ° √–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ·≈–  πß.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’°“√ª√– “π π‚¬∫“¬ ·ºπß“π ·≈–µ—«™’«È ¥— „À⇪ìπ‡Õ°¿“æ ‡æ◊ÕË „ÀâÀπ૬ߓπ  à«π¿Ÿ¡‘¿“§ªØ‘∫—µ‘ß“π‰¥â –¥«°¢÷Èπ

Õ¿‘ª√“¬º≈ ºŸâ«‘®—¬®–„™âº≈°“√»÷°…“„πª√–‡¥Á𧫓¡ µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡™‘ߪ√‘¡“≥‡ªìπÀ≈—° ·≈–®”·π°µ“¡ª√–‡¥Áπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫ √“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555 ¡’ª√–‡¥Áπ∑’˧«√π” ¡“Õ¿‘ª√“¬ ¥—ßπ’È ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 Àπ૬ߓπ  à«π ¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡µâÕß°“√ ¥—ßπ’È À πà « ¬ ß “ π  à « π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “ § µâ Õ ß ° “ √ „ ™â

®”π«π

√âÕ¬≈–

109 604 84

13.7 75.8 10.5

‡∑§‚π‚≈¬’„À¡àÊ ‡æ◊ËÕ≈¥¿“√–·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«°„Àâ·°àª√–™“™π ¡’§à“§–·π𧫓¡µâÕß°“√ ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.2008 ‚¥¬°≈ÿࡵ—«Õ¬à“ß„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈«à“ ‰¡à¡’§«“¡æ√âÕ¡„π°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’„À¡à Ê ‡æ√“– ¢“¥∫ÿ§≈“°√∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ¥â“ππ’È ¢“¥«— ¥ÿÕÿª°√≥å ·≈–‰¡à   “¡“√∂‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß°— ∫ √–∫∫‡§√◊ Õ ¢à “ ¬‰¥â  ”À√—∫‡™‘ߧÿ≥¿“ææ∫«à“ Àπ૬ߓπ à«π°≈“ß §«√æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π ·≈– “¡“√∂‡™◊Ë Õ ¡µà Õ °— π ∑“ß√–∫∫Õ‘ 𠇵Õ√å ‡ πÁ µ ∂÷ß°—π∑—Ë«ª√–‡∑» ®–∑”„Àâª√–™“™π “¡“√∂„™â ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰¥â –¥«°¢÷Èπ ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 Àπ૬ߓπ  à«π¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡µâÕß°“√ ¥—ßπ’È 1 Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§µâÕß°“√„ÀâÀπ૬ ß“π à«π°≈“ß §◊Õ °√¡ °Õßµà“ßÊ „π°√–∑√«ß

THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

59


∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √ “∏“√≥ ÿ¢¡’°“√∫Ÿ√≥“°“√√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–√“¬ß“π ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡´È”´âÕπ ¡’§à“§–·π𧫓¡µâÕß°“√ ‡©≈’ˬ Ÿß∑’Ë ÿ¥ ‡∑à“°—∫ 2.0075 ‚¥¬„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ª√–°Õ∫«à“ ªí®®ÿ∫—π¡’√“¬ß“π¡“°‡°‘π‰ª √–∫∫ √“¬ß“π¡’°“√´È”´âÕπ µâÕß®—¥∑”¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π∑—Èß ‡ªì π √“¬ß“π‡Õ° “√ ·≈–√“¬ß“π„π‚ª√·°√¡ §Õ¡æ‘«‡µÕ√å πÕ°®“°π’ÈÀπ૬ߓπ à«π°≈“߉¡à‰¥â „™âª√–‚¬™π宓°¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π∑’‡Ë §¬ àß„Àâ·≈â« À“° µâÕß°“√‡¡◊ËÕ„¥°Á®–¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈‰ª„À¡à √«¡∑—Èß√Õ∫ √–¬–‡«≈“°“√√“¬ß“π∑’ËÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß·µà≈– °√¡ °Õß µâÕß°“√‰¡àµ√ß°—π ∑”„À⺟âªØ‘∫—µ‘„π Àπà « ¬ß“π à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¡’ § «“¡ — ∫  π ´÷Ë ß  Õ¥§≈âÕß°—∫º≈°“√»÷°…“‡™‘ߧÿ≥¿“æ ∑’Ë°≈ÿà¡ µ—«Õ¬à“ß¡’§«“¡µâÕß°“√„Àâ°√¡ °Õßµà“ßÊ „π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–  ª ™. ¡’°“√∫Ÿ√≥“ °“√¢â Õ ¡Ÿ ≈ √“¬ß“π‡¢â “ ¥â « ¬°— π ‚¥¬®— ¥ ∑”‡ªì π √–∫∫∑’Ë “¡“√∂‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π‰¥â ·≈–¡’°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈ √à«¡°—π ¢âÕ¡Ÿ≈„¥∑’ˉ¡à‰¥â„™âª√–‚¬™πå„π°“√µ—¥ ‘π „®§«√µ— ¥ ÕÕ° ·≈–µâ Õ ß°“√„Àâ À πà « ¬ß“π à « π °≈“ß√à«¡°—πæ—≤π“√–∫∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π ‚¥¬ „™â‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ®—¥∑”‡ªìπ‚ª√·°√¡ ®—¥ ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π„À⇪ìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π·≈– æ—≤π“„À⇰‘¥§«“¡ ¡∫Ÿ√≥å ¬‘Ëß Ê ¢÷Èπ‰ª 2 Àπà « ¬ß“π à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§µâ Õ ß°“√„Àâ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π  ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.) ¡’°“√ª√– “ππ‚¬∫“¬ ·ºπß“π ·≈–µ—«™’È«—¥ „À⇪ìπ‡Õ°¿“æ ‡æ◊ËÕ„Àâ Àπà « ¬ß“π à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π‰¥â   –¥«°¢÷È π ¡’§à“§–·ππ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.8068 ·≈– ‰¥â„Àâ ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–°Õ∫«à“ªí®®ÿ∫—π¡’µ—«™’È«—¥∑’ˇªÑ“À¡“¬„π °“√¥”‡π‘πß“π¡“° ´È”´âÕπ°—π ·≈–¡’§«“¡‡ÀÁπ «à“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π  ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.) §«√ª√– “π·ºπß“π ·≈–°”Àπ¥µ—«™’È«—¥√à«¡°—π‡æ√“–ªí®®ÿ∫—πºŸâªØ‘∫—µ‘ 60

¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

°√¡Õπ“¡—¬ à߇ √‘¡„Àâ§π‰∑¬  ÿ¢¿“楒

ß“π¡’§«“¡ —∫ π  Õ¥§≈âÕß°—∫ º≈°“√»÷°…“‡™‘ß §ÿ ≥ ¿“æ∑’Ë µ— « ·∑π¢ÕßÀπà « ¬ß“π à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ µâÕß°“√„Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈–  ª ™. ¡’ °“√∫Ÿ√≥“°“√µ—«™’«È ¥— ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π‡¢â“¥â«¬°—π ‚¥¬¡’ ° “√ª√– “π·ºπß“π ‚§√ß°“√ ·≈–ß∫ ª√–¡“≥„À⇪ìπ‡Õ°¿“æ πÕ°®“°π’Ȭ—ß Õ¥§≈âÕß °—∫·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555(1) ∑’Ë°”Àπ¥ªí®®—¬‡ß◊ËÕπ‰¢·Ààß §«“¡ ”‡√Á®‰«â „π‡√◊ËÕß°“√√à«¡‡ªìπ‡®â“¿“æ„π°“√ æ—≤π“√–∫∫√“™°“√«à“ §«√ à߇ √‘¡„Àâ¡’°≈‰° ª√– “π·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√∑”ß“π¢ÕßÀπ૬ߓπ  à«π°≈“߇¢â“¥â«¬°—π ‡æ◊ËÕ„À⢗∫‡§≈◊ËÕππ‚¬∫“¬ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√„À⇪ìπ‰ª „π∑‘ » ∑“߇¥’ ¬ «°— π Õ¬à “ ß¡’ ‡ Õ°¿“æ √«¡∑—È ß ≈¥ §«“¡´È”´âÕπ·≈–‰¡à √â“ß¿“√–„Àâ·°à à«π√“™°“√ ®π‡°‘𧫓¡®”‡ªìπ ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 Àπ૬ߓπ à«π ¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡µâÕß°“√ ¥—ßπ’È 1. ¥â“π°“√æ—≤π“°”≈—ß§π¿“§√—∞ æ∫«à“ °≈ÿ¡à µ—«Õ¬à“ߢÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡¿‘ “§√âÕ¬≈– 75.0 ¡’§«“¡‡ÀÁπ«à“  ¿“æªí®®ÿ∫—πÕ—µ√“°”≈—߉¡à‡À¡“–  ¡°— ∫ ¿“√–ß“π „π‚√ß欓∫“≈»Ÿ π ¬å ‚√ß æ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π ·≈– ∂“π’ Õπ“¡—¬ ·≈–¡’§«“¡‡ÀÁπ«à“ °“√°√–®“¬Õ—µ√“ °”≈—߉¡à‡À¡“– ¡ ¥—ßπ—Èπ®÷ßµâÕß°“√Õ—µ√“°”≈—ß „Àâ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„πÀπ૬∫√‘°“√ À√◊ÕµâÕß°“√„Àâ¡’°“√ °√–®“¬Õ—µ√“°”≈—ß„Àâ‡À¡“– ¡°—∫¿“√–ß“π ´÷Ëß  Õ¥§≈âÕß°—∫º≈°“√»÷°…“‡™‘ߧÿ≥¿“æ∑’˵—«·∑π ¢Õß‚√ß欓∫“≈µâÕß°“√„ÀâÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß¡’ °“√«‘‡§√“–Àå¿“√–ß“π¢Õß∑ÿ° à«π√“™°“√‡æ◊ËÕ «“ß·ºπÕ—µ√“°”≈—ß„Àâ‡æ’¬ßæÕ ‡π◊ËÕß®“°ªí®®ÿ∫—π Õ—µ√“°”≈—߉¡à‡æ’¬ßæÕ Õ“®‡ªìπ‡æ√“–π‚¬∫“¬≈¥ Õ—µ√“°”≈—ß¿“§√—∞ °“√¬°‡≈‘°√–∫∫π—°‡√’¬π∑ÿπ„π  “¢“«‘™“™’æµà“ß Ê ∑”„Àâ∫§ÿ ≈“°√‰¡à‡æ’¬ßæÕ ·≈–


°“√»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß·≈–§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫œ

‡ªì π ªí ≠ À“∑’Ë π— ∫ «— π ®–√ÿ π ·√߬‘Ë ß ¢÷È π ´÷Ë ß §«“¡ µâÕß°“√¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§¥—ß°≈à“« ¢—¥ ·¬âß°—∫·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ‰∑¬ ªï 2546 - 2550(1) ∑’Ë¡’‡ªÑ“À¡“¬ª√—∫≈¥ ®”π«π¢â“√“™°“√≈ßÕ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 10 ·≈–  “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ª√—∫≈¥®”π«π¢â“√“™°“√≈ß ¿“¬„πªï 2550 ‰¥â√âÕ¬≈– 9.72 2. ¥â“π°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ∫ÿ§≈“°√ æ∫ «à“Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§µâÕß°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ ¢Õß∫ÿ § ≈“°√„Àâ ‡ ªì π «‘ ∑ ¬“°√„π°“√æ— ≤ π“¢’ ¥  ¡√√∂π–¢ÕßÕß§å ° √„π‡√◊Ë Õ ßµà “ ßÊ ‰¥â ¡’ §à “ §–·ππ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.5571 ·≈–¬—ßµâÕß°“√‰¥â√—∫ °“√æ—≤π“¢’¥ ¡√√∂π–¢Õßµπ‡Õß„Àâ‡À¡“– ¡ °—∫µ”·ÀπàßÀπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ºŸâ∫√‘À“√¢ÕßÀπ૬ ß“π§«√‰¥â√—∫°“√‡ √‘¡ √â“ß ¡√√∂π–·≈–¿“«– ºŸâπ”„À⇪ìπºŸâ∫√‘À“√¡◊ÕÕ“™’æ ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫º≈ °“√»÷°…“‡™‘ߧÿ≥¿“æ∑’Ëæ∫«à“ µâÕß°“√„ÀâÀπ૬ ß“π à«π°≈“ßæ—≤π“∫ÿ§≈“°√„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§„Àâ¡’ §«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂‡À¡“– ¡°—∫µ”·Àπàß·≈– Àπâ“∑’Ë∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„πªí®®ÿ∫—π ·≈–µâÕß°“√„Àâ Àπ૬ߓπ à«π°≈“߇ √‘¡ √â“ß¿“«–ºŸâπ”„Àⷰຟâ ∫√‘À“√„πÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§∑ÿ°√–¥—∫ „À⇪ìπ ºŸâ∫√‘À“√∑’ˇ°àßß“π ‡°àß§π ‡°àß«‘™“°“√ 3. ¥â“π°“√ √â“ß·√ß®Ÿß„®„π°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π æ∫«à“ °≈ÿࡵ—«Õ¬à“ßµâÕß°“√„ÀâÀπ૬ߓπ à«π °≈“ߥŸ · ≈„π¥â “ π‡ß‘ 𠇥◊ Õ π §à “ µÕ∫·∑π·≈–  «— ¥‘°“√„Àâ‡À¡“– ¡°—∫ ∂“π°“√≥å§à“§√Õß™’æ „πªí®®ÿ∫—π ¡’§à“§–·ππ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.4529 ·≈– µâÕß°“√„À⥟·≈„π¥â“𧫓¡°â“«Àπâ“¢Õß«‘™“™’æ „Àâ‡À¡“– ¡°—∫ ¿“æ°“√∑”ß“π„πªí®®ÿ∫—π ‚¥¬ „Àâ¢âÕ¡Ÿ≈«à“ ªí®®ÿ∫—π‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“µÕ∫·∑π πâÕ¬‡°‘π‰ª ‰¡à‡À¡“– ¡°—∫§à“§√Õß™’æ ¢â“√“™°“√ ∫“ßµ”·Àπà߉¡à‰¥â√—∫§à“µÕ∫·∑π«‘™“™’æ´÷Ë߉¡à ‡ªìπ∏√√¡ ‰¡à¡’§«“¡°â“«Àπâ“„π«‘™“™’æ ·≈–‰¡à„Àâ

§«“¡ ”§—≠°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë∑’Ë«ÿ≤‘°“√»÷°…“‰¡àµ√ß °—∫ “¬ß“π ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫º≈°“√»÷°…“‡™‘ß §ÿ ≥ ¿“æ µâ Õ ß°“√„Àâ æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ™’ «‘ µ ¢â“√“™°“√·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞„À⥒ ‚¥¬µâÕß°“√ „Àâ ¡’ ° “√¥Ÿ · ≈„π‡√◊Ë Õ ß§à “ µÕ∫·∑π ·≈–§«“¡ °â“«Àπâ“„π«‘™“™’æ„Àâ¡“°°«à“∑’ˇªìπÕ¬Ÿà ´÷Ëߧ«“¡ µâÕß°“√„π à«ππ’È  Õ¥§≈âÕß°—∫∑ƒ…Æ’§«“¡§“¥ À«—ß(2) ∑’Ë«à“ °“√∑’Ë∫ÿ§§≈®–¡’惵‘°√√¡„¥°Á‡æ◊ËÕ„Àâ 𔉪 Ÿà§«“¡ ”‡√Á®µ“¡‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–‰¥â√—∫§à“ µÕ∫·∑π∑’Ë Ÿß§ÿâ¡§à“ ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫ ·≈–‰¥â√—∫ °“√‡≈◊ËÕπ¢—Èπ‡≈◊ËÕπµ”·Àπàß ®÷ß®–®Ÿß„®„Àâ∫ÿ§§≈ ªØ‘∫—µ‘ß“π‰¥â ”‡√Á® ‡ªìπ°“√∑”„Àâ∫ÿ§§≈¡’§«“¡ ‡™◊Ë Õ ¡—Ë π „𧫓¡ — ¡ æ— π ∏å √ –À«à “ ß°“√∑”ß“π°— ∫ º≈≈—æ∏å∑’Ë®–‰¥â‡¡◊ËÕß“π ”‡√Á® ·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫ ∑ƒ…Æ’§«“¡µâÕß°“√¢Õß·Õ≈‡¥Õ√å‡øÕ√å(3) ∑’Ë°≈à“« ‰«â «à “ ¡πÿ … ¬å ¡’ § «“¡µâ Õ ß°“√ Ÿ ß  ÿ ¥ §◊ Õ §«“¡ µâÕß°“√‡®√‘≠°â“«Àπâ“ (Growth Needs) 4 ¥â “ π°“√ª√— ∫ ∫∑∫“∑ ¿“√°‘ ® „Àâ ¡’ §«“¡‡À¡“– ¡ æ∫«à “ Àπà « ¬ß“π à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ µâÕß°“√„Àâ¡°’ “√¬°‡≈‘°¿“√°‘®∑’‰Ë ¡à®”‡ªìπÀ√◊Õ ∂à“¬ ‚Õπ°“√¥”‡π‘πß“π∫“ßÕ¬à“ß„Àâ¿“§‡Õ°™πÀ√◊Õ Õß§å ° √ª°§√Õß∑â Õ ß∂‘Ë π ¥”‡π‘ π °“√·∑π ¡’ §à “ §–·ππ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.4969  ”À√—∫º≈°“√»÷°…“ ‡™‘ ß §ÿ ≥ ¿“ææ∫«à “ µâ Õ ß°“√„Àâ ¡’ ° “√∑∫∑«π «‘ ‡ §√“–Àå ·≈–°”Àπ¥∫∑∫“∑¿“√°‘ ® √«¡∑—È ß √–∫∫§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß  à«π¿Ÿ¡‘¿“§·≈– à«π∑âÕß∂‘Ëπ„Àâ™—¥‡®π ´÷Ëß·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 25462550(1) ¡’°“√°”Àπ¥µ—«™’È«—¥„Àâ®”π«π¿“√°‘®∑’Ë ‰¡à„™à¿“√°‘®À≈—°¢Õß à«π√“™°“√≈¥≈߉¡àπâÕ¬ °«à“√âÕ¬≈– 80 ¿“¬„πªï 2550 ´÷Ëß à«π√“™°“√ ¥”‡π‘π°“√‰¥â√âÕ¬≈– 73 ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 Àπ૬ߓπ  à«π ¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡µâÕß°“√ ¥—ßπ’È

THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

61


∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √ 1 Àπà « ¬ß“π à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§µâ Õ ß°“√„Àâ ¢â“√“™°“√„πÕߧå°√∑’Ë∑”ß“πÕ¬Ÿà ¡’§ÿ≥∏√√¡·≈– ®√‘¬∏√√¡ ‚¥¬¡’√–∫∫°“√«—¥º≈Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ ·≈–√“¬ß“πµàÕ “∏“√≥–‰¥â ¡’§à“§–·ππ‡©≈’ˬ ‡∑à“°—∫ 1.3488 ·≈–¬—ß¡’§«“¡µâÕß°“√„Àâæ—≤π“ ®√‘¬∏√√¡ ”À√—∫¢â“√“™°“√Õ’°¥â«¬  Õ¥§≈âÕß°—∫ ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ ªï 2551 - 2555 (1) ´÷Ëß¡’À≈—°°“√∑’˵âÕß°“√ √â“ß √–∫∫∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√°”°—∫¥Ÿ·≈µπ‡Õß∑’¥Ë ’ ‡æ◊ÕË „À⇰‘¥§«“¡‚ª√àß„ ·≈–§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ »√—∑∏“ ‡ªî¥ „Àâª√–™“™π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡≈¥°“√„™â¥ÿ≈¬æ‘π‘® „π°“√µ—¥ ‘π„® √«¡∑—ÈßµâÕß¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ  —ߧ¡ ‡ªìπ·∫∫Õ¬à“ߢÕß°“√ª√–惵‘ªØ‘∫—µ‘„Àâ ∂Ÿ°µâÕßµ“¡°ÆÀ¡“¬‰¡à„™à‡ªìπºŸâ √â“ߪí≠À“À√◊Õ ¿“√–·°à —ߧ¡‡ ’¬‡Õß 2 Àπà « ¬ß“π à « π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§µâ Õ ß°“√„Àâ ¡’ °“√ √√À“·≈–·µàßµ—Èß∫ÿ§≈“°√‡¢â“ Ÿàµ”·Àπàß·≈– ª√–‡¡‘ π º≈ß“π∫ÿ § §≈ ‚¥¬§”π÷ ß ∂÷ ß §ÿ ≥ ∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–§«“¡ “¡“√∂¢Õß∫ÿ§§≈‡ªìπÀ≈—° ¡’§à“§–·ππ‡©≈’ˬ‡∑à“°—∫ 1.2258 ·≈–„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡«à“ ªí®®ÿ∫—π°“√æ‘®“√≥“‡¢â“ Ÿàµ”·Àπàß ¢Õߢâ“√“™°“√ ¬—ß¡’°“√„™â√–∫∫Õÿª∂—¡¿å ‡ÀÁπ·°à æ«°æâ Õ ß ¬— ß „™â √ –∫∫Õ“«ÿ ‚  „π°“√æ‘ ® “√≥“  Õ¥§≈âÕß°—∫º≈°“√»÷°…“‡™‘ߧÿ≥¿“æ∑’«Ë “à µâÕß°“√ „Àâæ—≤π“√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈ß“π∫ÿ§§≈ °“√ °≈—Ëπ°√Õߢâ“√“™°“√∑ÿ°√–¥—∫ „π°“√·µàßµ—È߇¢â“ Ÿà µ”·Àπàß∑’ Ë ߟ ¢÷πÈ µâÕߧ”π÷ß∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂ §«“¡ ¡’§ÿ≥∏√√¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß

¢âÕ‡ πÕ·π– ¢âÕ‡ πÕ·π– : ·π«∑“ßæ—≤π“ ®“°º≈°“√»÷ ° …“§«“¡µâ Õ ß°“√°“√  π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§∑’Ëæ∫ ºŸâ«‘®—¬ ‰¥â®—¥∑”·π«∑“ß°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π 62

¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

°√¡Õπ“¡—¬ à߇ √‘¡„Àâ§π‰∑¬  ÿ¢¿“楒

°≈“߉«â‡ªìπ¢âÕ‡ πÕ·π– ¥—ßπ’È ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 Àπà « ¬ß“π à « π°≈“ß ‰¥â · °à »Ÿ π ¬å ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√  ”π—°ß“π ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– ”π—°ß“πÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §«√ π—∫ πÿπÀπ૬ߓπ  à«π¿Ÿ¡¿‘ “§„Àâ¡°’ “√æ—≤π“√–∫∫‡∑§‚π‚≈¬’ ∑—ßÈ ¥â“π Hardware Software ·≈– People ware ·≈– §«√æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π ·≈– Online ∂÷ß°—π∑—Ë«ª√–‡∑» ®–∑”„Àâª√–™“™π  “¡“√∂„™â∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰¥â –¥«°¢÷Èπ ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 §«√„Àâ°“√  π—∫ πÿπ ¥—ßπ’È Àπ૬ߓπ à«π°≈“ß ‰¥â·°à  ”π—°π‚¬∫“¬ ·≈–·ºπ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å  ”π— ° ß“πª≈— ¥ °√–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ¢ §«√‡ªìπÀπ૬ߓπÀ≈—°„π°“√∫Ÿ√≥“ °“√√–∫∫¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈–√“¬ß“π ·≈–§«√æ— ≤ π“ √–∫∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π ‚¥¬„™â‡∑§‚π‚≈¬’ “√  π‡∑» ®—¥∑”‡ªìπ‚ª√·°√¡®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π „À⇪ìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π·≈–æ—≤π“„À⇰‘¥§«“¡  ¡∫Ÿ√≥å ¬‘ËßÊ ¢÷Èπ‰ª ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 Àπà « ¬ß“π à « π°≈“ß ‰¥â · °à  ∂“∫— π æ√–∫√¡√“™™π° °≈ÿ¡à ∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈  ”π—°ß“π ª≈— ¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ·≈–‚§√ß°“√º≈‘ µ ·æ∑¬å‡æ◊ËÕ™“«™π∫∑ §«√¡’°“√«“ß·ºπÕ—µ√“ °”≈—ß·≈–°√–®“¬Õ—µ√“°”≈—ß„Àâ‡À¡“– ¡°—∫¿“√– ß“π ‚¥¬‡©æ“–„π ∂“π∫√‘°“√´÷Ëß¡’¿“√–ß“π¡“° ‰¥â·°à ‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å ‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª ‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬  ”π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫«‘∑¬“≈—¬ π— ° ∫√‘ À “√ “∏“√≥ ÿ ¢ µâ Õ ß®— ¥ °“√æ— ≤ π“ »—°¬¿“æ∫ÿ§≈“°√„πÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ „Àâ ‡ªì π «‘ ∑ ¬“°√„π°“√æ— ≤ π“¢’ ¥  ¡√√∂π–¢Õß


°“√»÷°…“§«“¡§“¥À«—ß·≈–§«“¡µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫œ

Õß§å ° √„π‡√◊Ë Õ ßµà “ ßÊ ‰¥â ·≈–µâ Õ ßæ— ≤ π“ ¢’¥ ¡√√∂π–„Àâ‡À¡“– ¡°—∫µ”·ÀπàßÀπâ“∑’Ë√—∫º‘¥ ™Õ∫ °≈ÿà¡æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√  ”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µâÕß¡’°“√∑∫∑«π «‘‡§√“–Àå ·≈–°”Àπ¥∫∑∫“∑¿“√°‘® √«¡∑—Èß√–∫∫§«“¡  —¡æ—π∏å√–À«à“ßÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß  à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈– à«π∑âÕß∂‘Ëπ„Àâ™—¥‡®π √«¡∑—Èß√Ÿª·∫∫°“√ ¥”‡π‘πß“π π—∫ πÿπ ‚¥¬·¬°«à“ ¿“√°‘®„¥Àπ૬ ß“π à«π¿Ÿ¡‘¿“§µâÕߥ”‡π‘π°“√‡Õß ¿“√°‘®„¥ Àπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§¥”‡π‘π°“√‚¥¬¡’Àπ૬ߓπ  à«π°≈“ß π—∫ πÿπ ·≈–¿“√°‘®„¥Àπ૬ߓπ à«π °≈“߇ªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√‡Õß ´÷Ëß°“√¥”‡π‘πß“π∂à“¬ ‚Õπ¿“√°‘®„Àâ¿“§‡Õ°™πÀ√◊ÕÕߧå°√ª°§√Õß∑âÕß ∂‘Ë𥔇π‘π°“√·∑π °≈ÿà ¡ ∫√‘ À “√ß“π∫ÿ § §≈  ”π— ° ß“πª≈— ¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √à«¡°—∫ ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ·ºπ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å  ”π— ° ß“πª≈— ¥ °√–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ¢§«√ √â“ß·√ß®Ÿß„®„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„Àâ ·°à¢â“√“™°“√„πÀπ૬ߓπ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡™àπ ‡æ‘Ë¡ §à “ µÕ∫·∑π·≈– «—   ¥‘ ° “√„Àâ ‡ À¡“– ¡°— ∫  ∂“π°“√≥å§à“§√Õß™’æ„πªí®®ÿ∫—π ·≈–¥Ÿ·≈„π ¥â“𧫓¡°â“«Àπâ“¢Õß«‘™“™’æ∑ÿ° “¢“«‘™“™’æ„Àâ ‡À¡“– ¡ ¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“§·≈–‡ªìπ∏√√¡

ª√–‡¥Áπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 Àπ૬ߓπ à«π°≈“ß ‰¥â·°à °≈ÿࡇ √‘¡ √â“ß «‘π—¬·≈–√–∫∫§ÿ≥∏√√¡  ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß  “∏“√≥ ÿ¢ µâÕßæ—≤π“√–∫∫«—¥º≈ °“√¡’§ÿ≥ ∏√√¡·≈–®√‘¬∏√√¡¢Õߢâ“√“™°“√Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ ·≈–¡’°“√√“¬ß“πµàÕ “∏“√≥– √«¡∑—Èß°”Àπ¥„Àâ ¡’ √ –∫∫°“√ Õ¥ à Õ ß¥Ÿ · ≈„π‡√◊Ë Õ ß§ÿ ≥ ∏√√¡·≈– ®√‘ ¬ ∏√√¡¢Õߢ⠓ √“™°“√Õ¬à “ ß™— ¥ ‡®π‡æ◊Ë Õ  √â “ ß √–∫∫∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√°”°—∫¥Ÿ·≈µπ‡Õß∑’¥Ë ’ ‡°‘¥ §«“¡‚ª√àß„  §«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ ·≈–§«“¡»√—∑∏“ „Àâ ·°àª√–™“™π °≈ÿà ¡ ∫√‘ À “√ß“π∫ÿ § §≈  ”π— ° ß“πª≈— ¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µâÕßæ—≤π“„π‡√◊ËÕß  √√À“ ·≈–·µàßµ—Èß∫ÿ§≈“°√‡¢â“ Ÿàµ”·Àπàß·≈–ª√–‡¡‘πº≈ ß“π∫ÿ§§≈ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ߧÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈– §«“¡ “¡“√∂¢Õß∫ÿ§§≈‡ªìπÀ≈—° ¢âÕ‡ πÕ·π–‡æ◊ËÕ∑”°“√«‘®—¬µàÕ‰ª §«√ ¢¬“¬°“√»÷°…“‰ª¬—ßÀπ૬ߓπ “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ „Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡¡“°¢÷È𠇙àπ Àπ૬ߓπ¢Õß°√¡ «‘™“°“√∑’˵—ÈßÕ¬Ÿà„π¿Ÿ¡‘¿“§ ¿“§‡Õ°™π ·≈– √“™°“√∫√‘À“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √«¡∑—Èߧ«√¡’°“√«‘®—¬ ‡™‘ß∑¥≈Õß√Ÿª·∫∫„π°“√ π—∫ πÿπ„π√–¬–µàÕ‰ª

‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß 1. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ . ·ºπ¬ÿ∑∏»“µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ (æ.».2551 - æ.». 2555). °√ÿ߇∑æœ :∫√‘…—∑«‘™—Ëπæ√‘Èπ·Õπ¥å¡’‡¥’¬®”°—¥; 2551 Àπâ“ 17-21 2. π—π∑π“ ºàÕ߇¿ —™. §«“¡ºŸ°æ—πµàÕÕߧå°√ : »÷°…“°√≥’¢â“√“™°“√«‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈‡°◊ÈÕ°“√ÿ≥¬å.«‘∑¬“π‘æπ∏å ª√‘≠≠“√—∞ª√–»“ π»“ µ√¡À“∫—≥±‘µ ¡À“«‘∑¬“≈—¬∫Ÿ√æ“; 2544 Àπâ“ 13 3. Maslow, A . Motivation and Personality 2th ed. New York : Harpers and Row ; 1970. 4. McClelland , David C. The Achieving Society . New York : Van Nostrand ; 1961. 5. Vroom , Victor H . Work and Motivation . New York : John Willing & Sons; 1964.

THAILAND JOURNAL OF HEALTH PROMOTION AND ENVIRONMENTAL HEALTH January - March 2010

63


∫ ∑ «‘ ∑ ¬ “ ° “ √ 6. ªí≥√ ¡“≈“°ÿ≈ ≥ Õ¬ÿ∏¬“ ç °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ °“√æ—≤π“Õߧ尓√ ·≈–°“√ √â“ßÕߧ尓√·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâé http://www.ranong.go.th/newsimg/download/file01.doc 7. »—°¥‘Ï™“¬ ∫ÿ≥¬√“»√—¬. §«“¡æ√âÕ¡¢Õß∫ÿ§≈“°√ —ß°—¥°√¡ª»ÿ —µ«å„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬„π°“√ª√—∫µ—«µàÕ∫∑∫“∑·≈– ¿“√°‘®„À¡àµ“¡·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√. √“¬ß“π«‘®—¬°“√ §âπ§«â“·∫∫Õ‘ √– À≈—° Ÿµ√ª√‘≠≠“√—∞ ª√–»“ π»“ µ√¡À“∫—≥±‘µ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡™’¬ß„À¡à ; 2545. 8.  ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“ ‚§√ß°“√»÷°…“¥—™π’«¥— º≈°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’¥Ë „’ π ”π—°ß“π ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢; 2549 9. ‚ ¿‘» ®—π∑√廑√‘.º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞µ“¡·π«∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ ·π«„À¡à »÷°…“‡©æ“–°√≥’ «‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈µ”√«®. «‘∑¬“π‘æπ∏å ª√‘≠≠“»‘≈ª»“ µ√¡À“∫—≥±‘µ  “¢“«‘™“√—∞»“ µ√å ∫—≥±‘µ«‘∑¬“≈—¬ ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“¡§”·Àß ; 2547 HEALTH

ç... ‘ßË ·«¥≈âÕ¡‰¡à„™àÀ«— ¢âÕ°“√ π∑π“¢Õßπ—°«‘™“°“√ À√◊Õ ºŸâ∫√‘‚¿§™π™—Èπ°≈“߇∑à“π—ÈπÕ’°µàÕ‰ª·≈â« ·µà ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡ªìπ‡√◊ÕË ß¢Õß°“√∑”¡“À“°‘π ‡√◊ÕË ß¢Õߪɓ ¢ÕßµâππÈ”≈”∏“√ ·≈–‡ªìπ‡√◊ËÕߢÕß ÿ¢¿“æ ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õ߇√“...°“√ ®—¥°“√∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ®÷߇ªìπ‡√◊ËÕß ¢Õß«‘∂’™’«‘µ ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑“ß —ߧ¡«—≤π∏√√¡ ‡ªìπ‡√◊ËÕß ‡»√…∞°‘® ·≈–‡ªìπ‡√◊ËÕß°“√‡¡◊Õß....é π“¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿ𠪓∞°∂“‡√◊ËÕß ç∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√®—¥°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡é °“√ —¡¡π“∑“ß «‘™“°“√  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‰∑¬ ¿“¬„µâ¿“«–«‘°ƒµ‘ ‚¥¬ ∂“∫—π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‰∑¬ ≥ »Ÿπ¬åª√–™ÿ¡·Ààß™“µ‘  ‘√‘°‘µ‘Ï «—π∑’Ë 25 °æ.42

64

¡°√“§¡ - ¡’π“§¡ 2553

°√¡Õπ“¡—¬ à߇ √‘¡„Àâ§π‰∑¬  ÿ¢¿“楒

การศึกษาความคาดหวังและความต้องการการสนับสนุนของหน่วยงานส่วนภูมิภาคฯ  

การศึกษาความคาดหวังและความต้องการการสนับสนุนของหน่วยงานส่วนภูมิภาค

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you