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Manual Comunitario

Trabajando por la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Nuestras Comunidades


Créditos © Plan Internacional Nicaragua Edición al cuidado de: Jose Betanco – Plan Nicaragua Arturo Zamora – Plan Nicaragua Revisión técnica Lesbia Lopez – Clusa José Betanco – Plan Nicaragua Reinado Plasencia – Plan Nicaragua Edición: 500 ejemplares Fotografías: Unidad de Programas de Chinandega, Chontales, Masatepe y CLUSA Fotografías de la contraportada: Margarita Montealegre. Las Colinas / Embajada de la República Dominicana ½ cuadra al oeste Teléfono: (505) 276-0729 / 276-0730 • Fax: (505) 276-0728 Apartado Postal # 1863 • Managua, Nicaragua www.plan-international.org


Trabajando por la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Nuestras Comunidades

CONTENIDO

Pág.

PROLOGO

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1. Introducción

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2. ¿Qué entendemos por Seguridad Alimentaria y Nutricional?

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3. ¿Cuáles son los Pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional?

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Disponibilidad de alimentos Acceso a los alimentos Consumo de los alimentos Utilización biológica de los alimentos

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4. ¿Qué debemos hacer para fortalecer cada Pilar de la Seguridad Alimentaria y Nutricional?

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5. ¿Qué entendemos por Soberanía Alimentaria?

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a. b. c. d.

6. El Derecho a la Alimentación, ¿Qué debemos saber? 21 7. Los Comités de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Nuestra Comunidad

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GLOSARIO

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Plan Nicaragua

os.

Sesión de peso y talla con niñ

PRÓLOGO

claro es el tema de la ___________________ Seguridad Alimentaria y Nutricional y cómo podemos hacer para que ésta sea Hay muchas cosas que las una realidad en cada hogar volvemos más complicadas por la manera que tratamos nicaragüense. de explicarlas. Parece contradictorio esto, pero es De acuerdo con lo anterior, todo esfuerzo una realidad. Un ejemplo

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que se haga para hacer comprensible a todas y todos el conocimiento, es un gran paso de avance para mejorar nuestras vidas. No se trata de restarle méritos a determinado asunto, ni de hacer concesiones que implican una calidad técnica cuestionable. Se trata de que el conocimiento deje de ser patrimonio de unos cuantos para ser una herramienta en manos de las personas.

persona que tenga este documento en sus manos. La Declaración Universal de Derechos Humanos establece que tenemos el derecho a estar informados, y lo que hace a esto un Derecho verdaderamente Humano, es que se reciba la información de una manera en que sea fácil su entendimiento para que podamos hacer uso de ésta.

Reinaldo Plasencia Vázquez Este manual retoma los Gerente Programas aspectos conceptuales Plan Nicaragua del tema de la Seguridad ___________________ Alimentaria y sus implicaciones y, aplicando un La lenguaje sencillo y directo, Declaración nos permite concluir aquellas Universal de cosas para las que otros usan Derechos gran cantidad de horas y Humanos cuya utilidad es cada día más establece cuestionada. que tenemos el derecho Esperamos que estas a estar expectativas acá dichas informados se cumplan para cada

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1. INTRODUCCIÓN La Seguridad Alimentaria y Nutricional tiene una gran importancia dadas las circunstancias socioeconómicas y ambientales por las que atraviesa la sociedad, tanto en el ámbito mundial como en particular Nicaragua. Los indicadores de pobreza y desnutrición nos presentan muy claramente la situación en que nos encontramos, al señalar que en el sector rural dos de cada tres nicaragüenses se encuentran en condiciones de pobreza y que uno de cada tres niños sufre problemas de desnutrición, además el deterioro de los recursos naturales principalmente suelos, agua y foresta inciden negativamente en los sistemas de producción agropecuarios.

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Esta situación tiene como causa fundamental la

inequidad existente en nuestro país, que no permite a estos sectores de la sociedad cubrir sus requerimientos calóricos mínimos necesarios para


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el buen funcionamiento de su organismo. Esta problemática se ha profundizado como consecuencia de la aplicación

de políticas públicas que desfavorecen a los sectores más pobres de la población, al no privilegiar el acceso a los alimentos como una

política fundamental para el desarrollo humano y por ende de la sociedad en su conjunto. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) seleccionó como lema de la celebración del día mundial de la alimentación en el año 2007 “DERECHO A LA ALIMENTACION”. El derecho a la alimentación es un derecho humano inherente a toda mujer, hombre, niña o niño, independientemente de dónde vivan en el planeta. La FAO señala que la “elección del Derecho a la Alimentación como lema para el Día Mundial de la Alimentación, demuestra el creciente reconocimiento de la comunidad internacional a la importante función que los derechos humanos desempeñan en la erradicación del hambre y

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Este Manual tiene como objetivo dotar a los líderes comunitarios miembros de los Comités de Desarrollo Comunitario (CDC), Comités de Seguridad Alimentaria y Plan Nicaragua ha venido implementando a partir del Nutricional (CSAN), Sistemas 2002 un programa que tiene de Vigilancia Alimentario como finalidad promover la Nutricional Comunitario (SVANC), Comités de Bancos gestión comunitaria en pro de la Seguridad Alimentaria de Semilla (CBS) y Comités y Nutricional, con énfasis en de Bancos de Retención la niñez y adolescencia. Este de Cosecha (CBRC) de la programa se fundamenta en información básica que las estructuras comunitarias les permita sensibilizar y movilizar a sus comunidades conformadas por niños, niñas, adolescentes, hombres alrededor de la problemática de la Seguridad Alimentaria y y mujeres que juegan el Nutricional. rol de actores de su propio desarrollo. la pobreza así como en la aceleración e intensificación del proceso de desarrollo sostenible”.

El derecho a la alimentación es un derecho humano inherente a toda mujer, hombre, niña o niño, independientemente de dónde vivan en el planeta.

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2. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL? “Seguridad Alimentaria y Nutricional, a nivel del individuo, hogar, nación y global, se consigue cuando todas las personas en todo momento tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana”.

• En los ochenta se impulso la revolución verde, se pasó de una visión macro a un análisis micro, el sujeto de • El concepto anterior ha Seguridad Alimentaria es venido evolucionando desde el hogar y el individuo. Se la primera conferencia incluye el concepto de acceso mundial de Naciones Unidas alimentario a nivel familiar. sobre la Alimentación en 1974. • En los años noventa se • Primero se definió la seguridad alimentaria como un concepto basado en disponibilidad de alimentos, por lo que se enfatizó la producción.

incluyen los conceptos de calidad alimentaria, inocuidad, adecuación nutricional, distribución intra hogar, preferencias culturales y se reafirma la seguridad alimentaria y nutricional como un derecho humano.

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3. ¿CUÁLES SON LOS PILARES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL? Los cuatro pilares fundamentales de la Seguridad Alimentaria y Nutricional son: • Disponibilidad de los alimentos • Acceso a los alimentos • Consumo de los alimentos • Utilización biológica de los alimentos a. Disponibilidad de los alimentos Se refiere a la cantidad y variedad de alimentos, la podemos manejar a nivel del hogar, comunidad, municipio, departamento y nación. La disponibilidad considera la producción, importación, almacenamiento y ayuda alimentaria; además se deben tomar en cuenta las pérdidas

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postcosecha ocasionada por insectos y malas prácticas de almacenamiento, así como las exportaciones de alimentos. Tenemos disponibilidad de


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alimentos cuando en nuestros hogares hay existencia de alimentos, por ejemplo cuando tenemos maíz y fríjol en los silos, huevos en los gallineros y podemos disponer de ellos para el consumo diario. b. Acceso a los alimentos El acceso a los alimentos considera la posibilidad que tienen los individuos o familias para adquirir los alimentos ya sea por medio de su capacidad para producirlos y/o comprarlos o mediante transferencias

o donaciones, tomando en cuenta el acceso a los medios de producción como tierra, mano de obra, agua, insumos, conocimientos, tecnología, financiamiento, etc., así como el acceso a los alimentos disponibles en el mercado. El acceso a los alimentos lo podemos dividir en acceso físico y acceso económico. El acceso físico es el que considera la existencia de los alimentos en nuestras comunidades y ciudades, existen situaciones donde por aislamiento de comunidades, problemas de vías de comunicación y mal funcionamiento de la red de comercialización inciden en la falta de acceso físico a los alimentos. El acceso económico lo podemos ver como la necesidad de ingresos suficientes de una familia para adquirir alimentos con regularidad,

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calidad y dignidad; debido al elevado precio de los productos alimenticios y bajo poder adquisitivo de la población.

educativo de la población.

El consumo plantea la necesidad de que los alimentos que seleccionamos para conformar la dieta diaria, respondan a los c. Consumo de los requerimientos nutricionales, alimentos culturales y preferencias alimenticias. Es de suma Es la capacidad de la importancia consumir población para decidir además de arroz, frijoles y adecuadamente sobre carne; frutas y hortalizas la forma de seleccionar, almacenar, preparar, distribuir que abundan en nuestro país en los diferentes meses y consumir los alimentos del año, sin embargo no lo a nivel individual, familiar, hacemos con la frecuencia comunitario. El consumo y cantidades que se de los alimentos está íntimamente relacionado con requiere. Otros aspectos que debemos considerar son las las costumbres, creencias, condiciones higiénicas en conocimientos, prácticas los hogares, la higiene en la de alimentación y el nivel

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de productos químicos, biológicos, incidencia de patógenos, o que puedan incrementar el riesgo de enfermedades crónicas Debemos evitar la costumbre como cáncer, enfermedades cardiovasculares y otras. de dar mas alimento al hombre que a la mujer, d. Utilización biológica de al niño que a la niña. En los alimentos algunas comunidades es práctica habitual dar las Utilización o mejores piezas del pollo, gallina o gallo que cocinamos aprovechamiento óptimo al hombre, después en orden de los alimentos: Una persona depende de la al joven varón, niño y por ultimo a las niñas y mujeres condición de salud de su sin importar si estas últimas propio organismo para están embarazadas; debemos aprovechar al máximo todas recordar que todos tenemos las sustancias nutritivas que iguales derechos, privando el contienen los alimentos. interés superior de la niñez. Se refiere al estado de salud del individuo que le permita La inocuidad se refiere hacer una eficiente ingestión, a todos aquellos riesgos asociados a la alimentación y absorción y utilización de que pueden afectar la salud los alimentos; para esto se de las personas, tanto riesgos requiere contar en el hogar con agua de calidad, realizar naturales como aquellos originados por contaminación prácticas adecuadas de preparación de los alimentos, la inocuidad, la dignidad y la distribución con equidad en el hogar.

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higiene y salud preventiva. Los niños y niñas enfermos por parásitos, diarreas e infecciones respiratorias no van a utilizar apropiadamente los alimentos, ocasionando desnutrición y/o malnutrición. Existen factores compensatorios de la desnutrición que inciden en que un porcentaje de niños y niñas no presenten signos de desnutrición, entre estos se encuentran mecanismos de adaptación biológica y metabólica a bajos niveles de ingesta alimentaria y los de adaptación conductual que a menudo se traducen en descensos de la actividad física y el rendimiento.

Desnutrición: Estado patológico resultante de una dieta deficiente en uno o varios nutrientes esenciales o de una mala asimilación de los alimentos. Malnutrición: Estado patológico resultante del exceso o deficiencia de uno o varios nutrientes esenciales, así como de una mala asimilación de los alimentos. Subnutrición: Cuando el individuo no cubre sus necesidades básicas de forma continúa. Inseguridad alimentaria crónica, en la que la ingestión de alimentos no cubre las necesidades energéticas básicas de forma continua

Ahora conozcamos Es importante también conocer algunas definiciones los diferentes tipos de desnutrición: técnicas que se utilizan frecuentemente, tales como:

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Desnutrición Aguda: Deficiencia de peso en relación a la talla (P/T). Podemos observar en las personas delgadez extrema, es provocada por la pérdida de peso asociada con periodos recientes de hambruna o enfermedad que se desarrolla muy rápidamente y es limitada en el tiempo. Desnutrición Crónica: Retardo de talla para la edad (T/E). Esta asociada normalmente a situaciones de pobreza y relacionada con dificultades de aprendizaje y menor desempeño en actividades económicas. Desnutrición Global: Deficiencia de peso para la edad (P/E). Es el indicador del estado nutricional global a nivel individual, comunitario o de país. Es

un índice compuesto de los dos anteriores, adecuado para seguir la evolución nutricional de niños y niñas. Este es el indicador que se utiliza para dar seguimiento a los objetivos del milenio.

CIRCULO VICIOSO

DE CIRCULO VICIOSO A CÍRCULO VIRTUOSO

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4. ¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA FORTALECER CADA PILAR DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL? • La seguridad alimentaria significa tener acceso en todo momento a los alimentos que necesitan para llevar una vida activa y sana. • La seguridad alimentaria depende de cuatro pilares fundamentales, los alimentos deben estar disponibles, ser accesibles, ser de calidad y utilizados de la mejor manera posible para que todas las personas estén sanas y bien alimentadas. • Podemos trabajar conjuntamente para reducir el hambre y mejorar las condiciones de vida de nuestras comunidades.

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Para mejorar la Disponibilidad de Alimentos en el Hogar: • Cultivar parcelas de maíz, fríjol, sorgo, arroz, yuca, quequisque, plátano. • Establecer huertos familiares, comunales y escolares. • Criar especies menores, como cerdos, gallinas, patos, ovejas y cabros. • Mantener nuestro patio cultivado.


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• Almacenar granos básicos para contar con alimentos durante el “periodo seco”.

• Técnicas adecuadas para la producción.

• Sembrar cultivos que nos generen mayores ingresos, algunas personas les llaman cultivos rentables (Sandía, Tomate, Chiltoma, Plátano, Ajonjolí).

• Enseñar a nuestros hijos a evitar el consumo de comida chatarra como pizza, hotdog, meneítos, zucritas y todas aquellas chucherías que no aportan nutrientes para nuestro organismo.

Para mejorar el Consumo debemos: Para mejorar el Acceso a los Alimentos es necesario mejorar nuestros ingresos, • Seleccionar para nuestra dieta alimentos de calidad. entonces debemos:

• Las actividades económicas que nos generan ingresos debemos manejarlas como nuestras empresas, hacerlas eficientes; para esto debemos capacitarnos, Plan ha realizado Seminarios para mejorar el manejo de nuestros negocios.

• Aumentar el consumo de frutas y hortalizas, en nuestras comunidades siempre existen frutas que podemos consumir.

• Participar en las campañas que promueven el consumo de alimentos de alto valor • No debemos gastar nuestro nutritivo. dinero en cosas innecesarias como licor, juegos de gallos, artículos de lujo, celebraciones que no están a nuestro alcance.

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5. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR SOBERANÍA ALIMENTARIA? y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental (Foro Mundial de Soberanía Alimentaria, 2001)”. • Este concepto enfatiza la visión de sostenibilidad, • El concepto se considera autonomía, el derecho a como “El derecho de los pueblos a definir sus propias la alimentación y el apoyo decidido a la agricultura políticas y estrategias sustentables de producción, familiar. Además contempla el acceso y control de la distribución y consumo de alimentos que garanticen el población sobre los factores de producción (tierra, agua, derecho a la alimentación capital e insumos entre para toda la población, otros). con base en la pequeña

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6. EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN, ¿QUÉ DEBEMOS SABER? • “El derecho a tener acceso de manera regular, permanente y libre, directamente o mediante compra con dinero, a una alimentación cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente, que corresponda a las tradiciones culturales de la población a que pertenece el consumidor y que garantice una vida psíquica y física, individual y colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna”

• En las Naciones Unidas en 1948 en la declaración universal de los derechos humanos en su arto. 25 • En 1966 los estados partes del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales PIDESC lo reconocieron en el arto. 11.

• En Nicaragua este derecho El comité de derechos se considera en el arto. 63 de económicos, sociales y la Constitución política, culturales aprobó en 1999 la observación general 12 en

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la que se define en detalle el contenido del derecho a la alimentación y se establece la obligación de los estados a respetar, proteger, facilitar y hacer efectivo el derecho a la alimentación. Según la observación general 12 los estados tienen las siguientes obligaciones respecto al derecho a la alimentación. • La obligación de respetar el acceso existente a una alimentación adecuada, requiere que los estados no adopten medidas de ningún tipo que tengan por resultados impedir ese acceso.

• La obligación de facilitar significa que el estado debe promover iniciativas para fortalecer el acceso y utilización de los medios de vida para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional. • La obligación de proporcionar alimentos a grupos de población que por diferentes circunstancias (desastres, extrema pobreza) no estén en condiciones de acceder a estos.

• La obligación de proteger requiere que el estado adopte medidas para velar que las empresas o particulares no priven a las personas del acceso a una alimentación adecuada.

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Comité de Seguridad Alimen


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7. LOS COMITÉS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN NUESTRA COMUNIDAD (CSAN) fortalecimiento y la ¿QUÉ SON?: Estructuras sostenibilidad de sus medios comunitarias conformadas de vida. por personas con iniciativa que habitan en la comunidad. ¿QUÉ HACEN? ¿CUÁL ES SU MISIÓN? Garantizar todo el tiempo la • Contribuir a la reducción de disponibilidad, el acceso y la la inseguridad alimentaria en la comunidad. utilización biológica de los alimentos de las familias de su comunidad, por medio de • Facilitar la disponibilidad la auto gestión, priorizando de alimentos con alto valor nutritivo y culturalmente los grupos aceptable en cantidad vulnerables suficiente y calidad como niños, adecuada para satisfacer las niñas, adolescentes necesidades nutricionales de las familias en la comunidad. y mujeres embarazadas, • Facilitar acceso a los a través del alimentos a través de procesos que permitan la vinculación de las familias de la comunidad a la

ntaria y Nutricional

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cadena de la producción y comercialización.

• Facilitar los vínculos con microfinancieras.

• Promover el consumo y la utilización biológica de los alimentos a las familias en la comunidad a través de la educación nutricional y la salud preventiva.

• Manejo de banco de información comunitaria.

¿CÓMO LO HACEN? Trabajando en las siguientes estrategias: • Organización comunitaria integrando todos los grupos de interés comunitarios.

• Estableciendo vínculos con autoridades locales, grupos de interés comunitarios y externos, instituciones, ONG, otros actores externos. • Promoción de la comercialización de granos básicos..

En la comunidad de Los Romero en la Unidad de Programas de Villa El Carmen • Gestión Bancos de Semilla. existe una Asociación de Pobladores legalmente constituida al que pertenece • Almacenamiento de el Comité de Seguridad semillas y granos. Alimentaria y Nutricional que esta conformado por: • Promoción de la siembra de huertos, patios y parcelas Presidente: diversificadas. Rita López (Trabaja en el SVANC)

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Secretaria: Carolina Briones (Trabaja en elSVANC)

Vocal: José Chavarría (Trabaja como Productor de hortalizas y granos) Tesorero: Juan López (Pastor Iglesia Evangélica)

Fiscal: Antonio Briones (Trabaja en el Banco de Semillas)

Representante de niños: Tamara Álvarez (Trabaja con el Grupo de niños Monitores)

Fiscal 2: William Briones (Trabaja como Productor de hortalizas y granos)

Representante de jóvenes: Éricka Cortez (Jóvenes de brigada ecológica)

Vice presiente: Carmen López (Trabaja en el SVANC)

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GLOSARIO 1. Absorción: Es el paso de los productos finales de la digestión, junto con vitaminas, minerales, agua, etc. a través del aparato digestivo a nuestro organismo. 2. Acceso Alimentario: Posibilidad económica que tienen las personas o familias para adquirir los alimentos que requieren para vivir.

de los alimentos, es decir, que los alimentos que consumimos no sean dañinos a la salud. 5. Caloría: Medida del contenido energético de los alimentos.

6. Desarrollo humano: Proceso de crecimiento de las capacidades de las personas que amplían sus opciones y oportunidades. Las tres 3. Adecuación Nutricional: capacidades esenciales consisten en que la gente viva Ajuste o adaptación del una vida larga y saludable, organismo en el consumo tenga conocimientos y acceso y nivel de consumo de a los recursos necesarios para nutrientes. un nivel de vida decente. También el desarrollo 4. Calidad Alimentaria: humano incluye: La Dieta con alimentos que participación, la seguridad, la contienen los nutrientes sostenibilidad, las garantías esenciales. En palabras simples consiste en asegurar de los derechos humanos. En definitiva, el desarrollo la calidad y las bondades

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humano es el desarrollo de la un programa de seguridad gente, para la gente y por la alimentaria. gente. 10. Inequidad: La inequidad es la desigualdad de 7. Desarrollo sostenible: Satisfacer las necesidades de condiciones. Por ejemplo, una gran parte de la las generaciones presentes población mundial que casi sin comprometer los no come, y no se alimenta recursos y capacidades de las generaciones futuras para adecuadamente, lo que les impide tener las mismas que resuelvan sus propias posibilidades de desarrollo en necesidades. la vida. 8. Factores compensatorios: 11. Ingestión: Acción de Elementos que compensan ingerir alimentos. el metabolismo del ser humano para adecuarse a 12. Inocuidad: Un alimento bajos niveles de ingesta, que no ocasiona daños al sin presentar síntomas de organismo del ser humano. desnutrición. 9. Indicadores: Variables o datos que ayudan a medir los cambios en la situación alimentaria y nutricional de las personas. Estos datos ayudan a evaluar la medida en que se alcanzan los objetivos y metas de

13. Macronutriente: Son aquellos nutrimentos que se requieren en grandes cantidades para el buen funcionamiento del organismo y son: Carbohidratos, lípidos y proteínas.

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14. Metabolismo: Conjunto de reacciones bioquímicas que efectúan las células de los seres vivos, para obtener e intercambiar materia y energía con el medio ambiente. Las reacciones influyen en procesos como la digestión de alimentos y nutrientes, la eliminación de los desechos a través de la orina y de las heces, la respiración, la circulación sanguínea y la regulación de la temperatura corporal. 15. Micronutriente: Son aquellos nutrimentos que se requieren en cantidad muy limitada, pero que son absolutamente necesarios.

el vehículo que usamos para obtener los nutrientes. Un alimento determinado puede contener sólo unos pocos nutrientes o puede suministrarnos muchos, pero ningún alimento nos da todos los nutrientes en las cantidades y proporciones necesarias para mantener una salud adecuada. 17. Políticas públicas: Conjunto de directrices garantizadas por la ley, que hacen posible la promoción y garantía de los derechos del ciudadano. 18. Requerimiento Nutricional: Es la cantidad promedio de un nutriente que necesita un organismo sano para poder realizar adecuadamente sus funciones.

16. Nutrientes: Sustancias imprescindible para el organismo. Se emplean para el crecimiento para el mantenimiento y 19. Revolución verde: reparación de los tejidos corporales. Los alimentos son Revolución verde se llama

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un período que va de 1960 a 1990, cuando hubo un gran auge en la productividad agrícola en el mundo desarrollado. En esa época, en muchas regiones del mundo, especialmente en Asia y América Latina, la producción de los principales cultivos de cereales como el

arroz, trigo y maíz se duplicó. También aumentó mucho la producción de otros cultivos. 20. Sistemas de producción agropecuarios: Conjunto de elementos que interactuando aportan a la producción agrícola y pecuaria en un área determinada.

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(c) Plan Nicaragua/Margarita Montealegre.


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