ใช้เวลาเพียง ๒ ปีภายหลังการลงโทษประหารชีวิตในครั้งสุดท้าย ส่วนสาธารณรํฐอัฟริกาใต้ได้มีการ ยกเลิกโทษประหารในปี ค.ศ. ๑๙๙๕ ใช้เวลาเพียง ๔ ปี ภายหลังการลงโทษประหารครั้งสุดท้าย จึง สามารถสรุปได้ว่า การที่ต้องใช้ระยะเวลาอันยาวนานในการตัดสินใจยกเลิกโทษประหารนั้นไม่ปรากฏ อยู่ในกระบวนการของประเทศส่วนใหญ่มากกว่าครึ่งหนึ่งเลยในห้วงระยะเวลา ๒๐ ปีที่ผ่านมา
๖. ตัวชี้วัดอื่นๆ ที่บ่งชี้ถึงพลวัตใหม่ (New Dynamic)
ในหลายแห่งที่การยกเลิกโทษประหารยังไม่บรรลุเป้าหมายแต่ได้ก่อเกิดกระบวนการบางอย่างที่ สอดคล้องกับมาตรา ๖(๒) ของไอซีซีพีอาร์ ซึ่งมีการจำกัดจำนวนประเภทอาชญากรรมที่มีโทษถึง ประหารชีวิต ซึ่งเป็นการเปิดโอกาสให้ใช้ดุลยพินิจเข้ามาแทนที่การบังคับลงโทษที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ (ซึ่งประเทศล่าสุดที่กล่าวถึงนี้คือบาร์เบโดส) และทำให้จำนวนของนักโทษที่ถูกประหารชีวิตจริงลด ลงด้วย หากจะเปรียบเทียบในสองกรณีที่ยังคงไม่มีการพักหรือระงับการลงโทษประหารชีวิตเป็นการ ชั่วคราว ดังเช่นกฎหมายอาญาของประเทศเบลารุสในปี ค.ศ. ๑๙๙๙ ที่กำหนดโทษประหารไว้เป็น จำนวนลดลงถึง ๑๕ แขนง (หรือมีการกำหนดไว้ ๑๔ มาตรา แทนที่จะเป็น ๒๙ มาตรา) เมื่อเทียบกับ กฎหมายอาญาในปี ค.ศ. ๑๙๖๐ และในปัจจุบันจะลงโทษได้ก็เพียงกรณีที่มีการกระทำที่เป็นเหตุ ร้ายแรงอย่างที่สุดหรือภัยอันตรายที่เกิดจากการกระทำของจำเลยอย่างเห็นได้ชัด๖๑ กรณีของประเทศ เวียดนามได้ลดจำนวนข้อหาที่นำไปสู่การลงโทษประหารจากเดิม ๔๔ ข้อหาเป็น ๒๙ ข้อหา ในปี ค.ศ. ๑๙๙๙ และมีแผนการที่จะทบทวนแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาเพื่อจะลดลงอีกให้เหลือเพียง ๑๒ ข้อหา โดยกันข้อหาที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจออกไป ๖๒ ซึ่งหากเปรียบเทียบกับ ประเทศจีนถือว่าก้าวหน้าไปมาก ในราว ๑ ใน ๓ ของประเทศต่างๆ (๓๒ ประเทศจาก ๙๔ ประเทศ) ที่ยังไม่มีการยกเลิกโทษประหาร บรรจุไว้ในกฎหมายยังคงลงโทษประหารกับคดีเกี่ยวกับยาเสพติด ในขณะที่ ๒๘ ประเทศจะลงโทษ ประหารในคดีความผิดต่อเพศ และอีก ๒๒ ประเทศมีการลงโทษในคดีร้ายแรงเกี่ยวกับอาชญากรรม ทางเศรษฐกิจและเรื่องของทรัพย์สิน (ซึ่งรวมถึงข้อหาปล้นโดยใช้อาวุธก็ไม่มีการลงโทษประหารแต่ อย่างใด)๖๓ ทั้งนี้จากข้อมูลเท่าที่มีอยู่ปรากฏว่ามีเพียง ๑๕ ประเทศเท่านั้นที่ดำเนินการประหารชีวิต นักโทษอย่างน้อยหนึ่งคนในข้อหาที่อยู่ในข่ายที่กล่าวถึงนี้ในระหว่างปี ค.ศ. ๒๐๐๒ ถึง ๒๐๐๖ ซึ่งรวม ถึ ง ประเทศจี น ทำให้ เ ป็ น ที่ ป ระจั ก ษ์ ว่ า การลงโทษประหารสำหรั บ อาชญากรรมที่ มิ ใ ช่ เ ป็ น การ ฆาตกรรม (เว้นแต่คดีที่เกี่ยวกับยาเสพติดในประมาณ ๗ ประเทศ) ถือได้ว่ามีการลงโทษดังกล่าวน้อย
ปีที่ 10 ฉบับที่ 2 เดือนกรกฎาคม - ธันวาคม 2558
86