Page 1

МИр дИплоМатИИ №6 (06. 2011 г. )

ежемесячная газета Интервью МИнИстра Иностранных дел россИИ с.в.лаврова ИнфорМацИонноМу агентству «БлуМБерг» Уважаемый г-н Министр, на саммите «Группы восьми» во Франции на прошлой неделе Россия перехватила официальную повестку дня, выступив с инициативой своего посредничества в контактах с полковником М.Каддафи. Что произошло? Просил ли Президент Б.Обама Президента Д.А.Медведева помочь НАТО найти выход из сложной ситуации, в которой альянс оказался в Ливии? Это была не российская инициатива, а просьба, призыв Президента Н.Саркози, Президента Б.Обамы и других участников. Это не стало чем-то неожиданным для нас, поскольку на протяжении последних нескольких недель мы активно поддерживали посреднические усилия, предпринимаемые Африканским союзом, Спецпосланником Генерального Секретаря ООН гном А.Хатыбом. И в русле этих усилий мы общались с разными сторонами. На самом деле власти в Триполи и люди из Бенгази параллельно обратились к нам и попросили принять их в Москве. Я встречался и с представителями властей из Триполи, и с представителями из Бенгази, а также со Спецпосланником г-ном А.Хатыбом, который приезжал в Москву. И когда этот вопрос обсуждался в Довиле, позиция России, которая среди остальных участников, по сути, была единственной страной, поддерживающей контакт и с Триполи, и с Бенгази, получила положительную оценку, поскольку позволяет развивать усилия по достижению прекращения огня, выработке договоренностей, приемлемых для всех ливийцев. Уже находясь непосредственно в Довиле, я разговаривал по телефону с Премьер-министром Ливии. Он позвонил мне, и я разъяснил нашу позицию, позицию всех стран «Группы восьми» относительно того, как должен идти процесс, как достичь компромиссного решения, которое позволит выйти из тупика, положить конец войне, обеспечить национальное примирение, подготовиться к выборам и т.д. А что касается продолжения контактов с людьми из Бенгази, то туда очень скоро поедет Специальный представитель Президента России М.В.Маргелов. Мы поддерживаем открытыми каналы общения с различными сторонами, особенно с Африканским союзом. Президент ЮАР Дж.Зума дважды разговаривал с Президентом России Д.А.Медведевым по телефону – до своей поездки в Ливию и сразу после нее. Так что, я надеюсь, совместные усилия всех, кто хочет положить конец военным действиям и увидеть начало создания новой Ливии, принесут результаты. Какого рода гарантии должны быть предложены полковнику М.Каддафи, чтобы убедить его уйти? Иммунитет от преследования со стороны МУС? Этот вопрос нужно адресовать не нам. Как мне представляется, его следует задать ливийскому народу и коалиции и, конечно, Африканскому союзу. Мы не участвуем ни в каких переговорах о предоставлении иммунитета или каких-либо иных гарантий. Это находится за рамками наших усилий. Тем не менее, Как Вы считаете, на какой минимум он может согласиться? Я действительно не знаю. Вы же понимаете, что каждый человек уникален. Но я могу сказать – и думаю не раскрою большого секрета – что лидеры государств, которые могут повлиять на ситуацию, активно обсуждают различные варианты. То есть обсуждается некая формула? Об этом я и говорю. Имеются возможности, которые сейчас обсуждаются.

Он будет выслан из страны или ему будет разрешено остаться в Ливии? Этого мы не обсуждаем. Мы не обсуждаем детали каких-либо гарантий, которые могут быть ему предложены. На своей недавней пресс-конференции в Сколково Президент Д.А.Медведев сказал, что Россия не поддержит резолюцию ООН, осуждающую Сирию, после того, как западные страны воспользовались доверием России и использовали резолюцию по Ливии для начала военных действий. Председатель Правительства В.В.Путин, по информации из Белого дома, заблокировал бы эту резолюцию, если бы был президентом. Сейчас, оглядываясь назад, как Вы думаете, ветирование этой резолюции было бы более удачным решением? Я не знаю, кто в Белом доме сказал об этом. Голосование по резолюции 1973, когда мы воздержались, было согласовано с российским руководством в рамках имеющихся для таких целей соответствующих процедур. И мы координировали нашу позицию со странами БРИК. К нам присоединилась Германия – это стало важным сигналом, что не все в этой резолюции было правильным. Мы согласились с идеей создания «бесполетной зоны», она означала – так, во всяком случае, было в Ираке, где также была установлена зона, запретная для полетов – что ВВС не могут использовать воздушное пространство для ударов по гражданским объектам, а обоснованным ударам могут подвергаться лишь военные самолеты режима, находящиеся в воздухе. Поэтому, поддержав идею создания «бесполетной зоны», мы хотели, чтобы в резолюцию был включен пункт, с необходимой ясностью описывающий средства для достижения указанной цели. А расплывчатая формулировка «все необходимые средства» означает, что любой желающий может делать что угодно по своему усмотрению. Это выходит далеко за пределы заявленных целей и задач резолюции и сильно расходится с первоначальной просьбой Лиги арабских государств. Поэтому, мы уже сообщили нашим коллегам в Совете Безопасности ООН, что с этого момента, если кто-то захочет получить разрешение на применение силы для достижения наших общих целей, ему надо будет ясно конкретизировать в резолюции, кто именно будет иметь полномочия заниматься этим, каковы правила применения сил и средств и каковы пределы их использования. Это универсальная позиция, а не выработанная специально для Сирии или какого-либо другого случая. В будущем мы будем твердо опираться на такой подход. В отношении Сирии есть резолюция Совета ООН по правам человека, санкционирующая расследование, и ее следует выполнять. Что же касается участия Совета Безопасности в урегулировании ситуации в Сирии, то мы не считаем это необходимым. Во-первых, положение там не угрожает международному миру и безопасности, то есть не затрагивает вопросов, стоящих на повестке дня Совета Безопасности. Во-вторых, Сирия – это очень важная страна на Ближнем Востоке, дестабилизация в которой вызовет резонанс далеко за ее пределами... (продолжение на стр. 4)

в довИле завершИл раБоту саММИт «группы восьМИ» На саммите обсуждались ключевые проблемы международной безопасности, совместная борьба с терроризмом, вопросы ядерной безопасности, ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, последствия землетрясения в Японии, а также развитие интернета и его влияние на общество и экономику. Итоги встречи на высшем уровне «Группы восьми» закреплены в Довильской декларации, декларации о ситуации в арабских странах и Совместной декларации со странами Африки. Участники саммита высказались в поддержку стремлений жителей арабских стран, а также народа Ирана к демократическим преобразованиям и модернизации экономик. Международные кредитно-финансовые институты окажут Тунису и Египту поддержку в объёме более 20 миллиардов долларов США в 2011–2013 гг. Главы государств и правительств «восьмёрки» и стран Африки впервые приняли Совместную декларацию по итогам саммита. Помимо стран G8 документ подписали Алжир, Египет, Эфиопия, Нигерия, Сенегал, ЮАР и Африканский Союз. В декларации обозначены основные принципы обеспечения мира и безопасности, а также экономического развития и роста в регионе. Кроме того, в ходе работы саммита президенты России, Франции и США приняли совместное заявление по нагорно-карабахскому конфликту. Ли-

деры стран отметили, что в результате усилий, прилагавшихся сторонами и странами-сопредседателями на всех уровнях, в вопросе мирного урегулирования достигнут значительный прогресс. В ходе работы саммита Дмитрий Медведев провёл двусторонние встречи с Президентом Франции Николя Саркози, Президентом США Бараком Обамой, Премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном, канцлером Германии Ангелой Меркель и Премьер-министром Японии Наото Каном. Завершая работу на саммите, Дмитрий Медведев дал пресс-конференцию, где ответил на вопросы российский и иностранных журналистов об основных итогах встречи глав государств и правительств «большой восьмёрки» . Следующая встреча глав государств и правительств «восьмёрки» состоится в 2012 году в США.

дМИтрИй Медведев прИнял участИе в торжествах в честь 150-летИя оБъедИненИя ИталИИ

В 2011 году Италия отмечает 150-летие объединения страны. Одно из знаковых событий юбилейного года – торжественные мероприятия 2 июня, в День провозглашения республики (в этот день 65 лет назад был проведен общенациональный референдум о государственном устройстве страны). На юбилейные торжества в Риме собрались делегации из 80 стран, 40 из которых возглавляют главы государств и правительств. Глава Российского государства получил приглашение в феврале этого года в Италии, когда был дан официальный старт перекрёстному году двух стран. В военном параде, который отк р ы в а е т праздничные мероприятия, принимают участие более пяти тысяч военнослужащих всех родов войск итальянских вооружённых сил, почти 200 единиц техники и звено самолётов из пилотажной группы «Фречче триколори».

В военном параде принимают участие и российские военнослужащие. Знамённая группа роты почётного караула России пройдёт с российским флагом от подножия Капитолия к Колизею. Принимая приглашение об участие в праздничных мероприятиях, Дмитрий Медведев запланировал ряд встреч. Накануне глава Российского государства встретился с Президентом Итальянской Республики Джорджо Наполитано.


2

МИр дИплоМатИИ

№6 (06.2011)

офИцИальная дИплоМатИя

По итогам саммита «Группы восьми» Дмитрий Медведев ответил на вопросы российских и иностранных журналистов. д.Медведев: Всем добрый день! Прежде всего хочу, пользуясь случаем, поблагодарить Францию, Довиль и Президента Франции за прекрасную организацию «восьмёрки», за то, что были созданы все условия, для того чтобы мы могли обменяться мнениями, ну и принять целый ряд, на мой взгляд, довольно важных решений, обсудить наиболее существенные проблемы, стоящие в повестке дня. Наверное, не все были рады погоде, но Нормандия хороша и в такую погоду, так что, в общем, я думаю, все остались довольны. Пожалуй, для начала разговора достаточно. Теперь я в вашем распоряжении. ВОПРОС: Довольны ли Вы результатом обсуждения Ваших инициатив в области безопасности атомной энергетики? Насколько серьёзным и гарантирующим всё-таки безопасность будет изменение правил, и, с другой стороны, ужесточение этих правил не снизит ли желание каких-то стран развивать у себя энергетику? д.Медведев: Да, я вполне доволен тем, как обсуждался вопрос о ядерной безопасности. Некоторое время назад я отправил обращение к большому количеству государств на эту тему, естественно, ко всем главам «восьмёрки». Специально во время вчерашней сессии, она была, одна из сессий, посвящена ядерной безопасности, и я ещё раз разъяснил наши позиции, они касаются и лучшей системы быстрого оповещения о ядерных инцидентах, и более высокой степени ответственности всех стран, которые занимаются ядерной энергетикой, – и нашей кооперации в этой сфере, и возможности более серьёзного проведения стресстестов, и требований к тем странам, которые впервые начинают использовать ядерную энергетику. Надеюсь, что в ближайшее время, в июне месяце, эта тема будет рассмотрена уже на соответствующих саммитах, посвящённых этой проблематике. Теперь в отношении того, не снизит ли это интерес к ядерной энергетике? Вы знаете, все мои коллеги говорили, что, конечно, это очень тяжёлое испытание и очень драматическая ситуация, которая случилась в Японии. Но в то же время никто, собственно, не смог назвать какую-либо альтернативу, которая способна сегодня заменить ядерную энергетику. Углеводороды – в общем, их и так немало используют для того, чтобы получать энергию. И на них тоже все ругаются, потому что нефть дорогая, газ дорогой. Зелёные технологии – да, они прекрасны, но они пока способны удовлетворить только относительно небольшую часть государств в полном объёме, хотя мы, конечно, за то, чтобы их использовать по максимуму. Поэтому альтернативы-то такой какой-то не просматривается, и даже в тех странах, где сейчас очень большое опасение по этому поводу, в целом всё-таки есть понимание того, что мы должны трезво относиться к этой проблеме. Надо правильно места выбирать для размещения атомных электростанций, это совершенно очевидно, и создавать лучшую степень защиты этих станций от аварий и от различного рода естественных причин – от цунами, от землетрясений, тогда в этом случае всё будет в порядке. Мы достаточно полноценно также эту тему обсудили с премьер-министром Японии Наото Каном, и с учётом того, что наши страны используют ядерную энергетику и, естественно, с учётом того, что эта драматическая катастрофа случилась у наших японских соседей, договорились о том, что мы будем развивать с ними полноценное взаимодействие в этом плане. ВОПРОС: В ходе переговоров с партнёрами по «восьмёрке» России поступило (и не раз поступало) предложение о том, чтобы провести посредническую миссию в Ливии. Насколько я понимаю, уже можно сказать, что Россия это предложение приняла. Скажите, пожалуйста, почему было принято такое решение, какие для себя здесь возможности Россия видит, как оно, возможно, будет технически организовано, будет ли отправ-

пресс-конференцИя по ИтогаМ саММИта «группы восьМИ»

лена делегация в Триполи или, наоборот, мы [Россия] примем? И, наверное, главный вопрос: считает ли Россия, что уход Каддафи – это необходимое условие для процесса мирного урегулирования? д.Медведев: Понятно. Мы всегда выступали за мирное урегулирование этой проблемы: путём переговоров, путём максимально широких консультаций, в которых бы участвовали как те, кто недоволен ситуацией и изначально выступал за изменение политической системы, так и приверженцы действующей государственной системы и сторонники Каддафи. У нас есть контакты и с теми, и с другими. Вы знаете, Россия не порвала дипломатических отношений, и мы находимся в плотном контакте. Приезжали и представители новых сил, которые расквартированы в Бенгази. Естественно, мы консультировались и с представителями политических сил, которые находятся в Триполи, представителями политической команды, которая ориентирована на действующего лидера. Считаю, что это в любом случае полезно, потому что мы пытаемся соединять подходы и, может быть, устранять причины для эскалации насилия, а оно, к сожалению, продолжает, это насилие, использоваться. И в этом смысле чем быстрее будут прекращены военные действия, чем быстрее завершится военная операция, тем, мне кажется, лучше будет для всех, кто живёт в Ливии. Мы заинтересованы в сохранении Ливии в качестве самостоятельного, свободного, суверенного государства, не распадающегося на части, не вялого какого-то, а способного отстаивать свои интересы на международной площадке, но, самое главное, государства, где были бы обеспечены интересы всех граждан Ливии, всех, кто живёт на этой земле. Мы обсуждали возможности России. Я предложил наши посреднические услуги в ходе моих консультаций с моими партнёрами по «восьмёрке». Все, в общем, считают, что это было бы небесполезно, тем более что мы эти консультации уже ведём. И отвечая на Ваш последний вопрос. Если Вы смотрели Декларацию [Довильская декларация «Группы восьми»: Неизменная приверженность свободе и демократии], там написано, что режим Каддафи потерял легитимность, он должен уйти, это принято единогласно. ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, по итогам встречи с Обамой Вы сказали о том (и, собственно, неоднократно уже подчёркивали), что с нынешним Президентом сложились очень хорошие, дружеские отношения. Вам удалось принять тяжелейший договор по СНВ, вы неплохо сотрудничаете по вопросу борьбы с терроризмом, но Вы сказали также о том, что всё-таки каждая из сторон будет блюсти и дальше свои национальные интересы. Означает ли это, что пока договорённости по ПРО можно, в общем, отложить, не принимает Америка Ваши предложения, или всё-таки есть какие-то подвижки в этом вопросе? д.Медведев: У меня от вас нет тайн, тем более вот по такой несложной теме, как противоракетная оборона. Я пока не очень доволен реакцией на мои предложения с американской стороны и со стороны вообще всех стран НАТО. Почему? Потому что мы теряем время. И хотя я сказал вчера о 2020 годе как о дедлайне, но что такое 2020 год? Это тот год, когда завершится выстраивание четырёхэтапной системы так называемого «адаптивного подхода». После 2020 года, если мы не договоримся, начнётся реальная гонка вооружений. А если мы договоримся, то тогда ситуация будет совсем другой. Я хотел бы, чтобы мои партнёры об этом помнили постоянно и в ходе консультаций друг с другом. Поэтому я со всеми практически на эту тему разговаривал, а не только с Президентом Бараком Обамой. Я хотел бы, чтобы наши обеспокоенности услышали. В чём они заключаются? Они заключаются прежде всего в том, что мы должны получить гарантии: что это не против нас. Нам такие

гарантии никто не дал. Все всё время говорят: это вот какие-то там есть страны нехорошие, вот от них может исходить угроза. Когда мы спрашиваем, а какие это страны, молчат. Значит, тогда спрашиваем: «А какие угрозы? Есть ли там ракеты, которые нужно таким образом отсекать?» – «Нет таких ракет». – «А у кого такие ракеты есть?» – «У нас». – «Значит, вывод простой: тогда это против нас». Я не так давно об этом уже говорил, и, к сожалению, в этом смысле мы не продвинулись вперёд. Но мы договорились о том, что мы, конечно, продолжим широкомасштабные консультации, для того чтобы всё-таки постараться нащупать основы для договорённости. Я понимаю и сложности, которые есть у Президента Обамы, потому что ему нужно соответствующие подходы отстаивать в сенате, а там непростая для него ситуация. Я понимаю и то, что целый ряд государств Западной Европы, новых членов НАТО готовы с распростёртыми объятиями принять соответствующие противоракетные системы, но я всё-таки призываю всех задуматься, какой мир мы хотим получить. Это такой мир, в котором количество ударных ядерных установок будет больше. Но мы это проходили. Я ещё раз хотел бы сказать, что мне не хотелось бы, чтобы Европа стала такой. ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, по-прежнему сохраняется интрига, кто же возглавит МВФ. Хоть в рамках «восьмёрки» этот вопрос не обсуждался, но на двусторонних встречах наверняка этот вопрос поднимался. Кто, по Вашему мнению, может стать главой МВФ и собирается ли Россия выдвигать своего кандидата? д.Медведев: Это действительно актуальный вопрос. Не буду лукавить, он, конечно, обсуждался практически со всеми лидерами в ходе двусторонних консультаций, потому что МВФ – важная организация. Сейчас есть короткий список кандидатур, которые, на мой взгляд, вполне могли бы претендовать на соответствующую позицию: это и французская кандидатура, и немецкая кандидатура. Но в целом консенсус почти достигнут по этому поводу. Традиционно это место было закреплено за представителями Евросоюза, что, на самом деле, отвечало реалиям того момента, когда складывалась система МВФ и Всемирного банка. Сейчас, как мне представляется, как минимум и другие государства вправе претендовать на то, чтобы потенциально выдвигать своих кандидатов на должности в руководство МВФ. И уж если не на позицию директора-распорядителя, то на позицию заместителей этого директора. Я считаю, что, например, страны БРИКС вполне могли бы представить соответствующую кандидатуру. Но для этого необходимо изменить структуру управления. И такие предложения мной были сделаны. Я надеюсь, что страны, которые участвовали со мной в этих переговорах, позицию Российской Федерации услышали. Это сделало бы механизм принятия решений в МВФ более легитимным, более сбалансированным и в лучшей степени отражающим позиции основных экономических игроков. Вот так. ВОПРОС: Вчера, после встречи с Николя Саркози, Вы заявили о том, что через две недели будет подписан контракт о приобретении французских вертолётоносцев «Мистраль». Означает ли это, что Россия получит доступ к западным военным технологиям, и не помешает ли это развитию наших военных технологий в постройке новых отечественных кораблей? д.Медведев: Спасибо. Мы договорились окончательно, о чём мы вчера с Президентом Саркози сказали, что Россия приобретает два вертолётоносца «Мистраль», и два будет строить в нашей стране на основах кооперирования с французскими верфями. Это означает только одно: у России появятся современные, интересные для нас корабли. Это не означает, что наши корабли плохие, но мы должны заниматься всемерным развитием технологий, в том числе военных, а кораблей класса вертолётоносцев в нашей стране нет, и мы заинтересованы в том, чтобы они появились. Мы провели тендеры, посмотрели на то, кто, что строит, и в конечном счёте остановились на французских технологиях, они современные и интересные, мы готовы к тому, чтобы их использовать. И, на самом деле, вчера Николя Саркози правильно сказал, это отражение новых подходов в общении между Россией и государствами НАТО. Я этому рад, потому что это, по сути, новые реалии. Но мы должны, конечно, заниматься совершенствованием и наших верфей, наших судостроительных, кораблестроительных технологий. И, на мой-то взгляд, такого рода заказы и должны им помочь. Потому что нельзя создавать и для собственных корабелов стерильные условия. Они должны понимать, каким образом развиваются сегодня такого рода проекты в других странах. Тем более что половина этого заказа будет исполнена на российских верфях. Так что это хорошо. ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, хотелось задать вопрос о российском бизнес-климате. Вы последнее время уделяете ему довольно большое внимание. Аналитики признали размещение «Яндекса» самым успешным за последнее время, и экс-

перты связывают это с общим интересом к интернет-компаниям инвесторов. На Ваш взгляд, может ли повлиять и насколько может повлиять успех «Яндекса» на интерес инвесторов к России как к высокотехнологичному объекту? д.Медведев: Я хотел бы поздравить «Яндекс» с очень удачным размещением для высокотехнологичной компании в сфере интернета. Это один из немногих серьёзных примеров, когда удалось существенно превысить те параметры, которые изначально задавались при подготовке к публичному размещению. Это хороший признак и для «Яндекса», и в целом для экономики. А в том, что касается инвестклимата, мои оценки пока не изменились. Более того, я в ближайшее время дам ещё некоторые развёрнутые суждения на эту тему. Во всяком случае, этого явно не избежать в Петербурге на нашей конференции, на нашем мероприятии – Петербургском экономическом форуме. Но то, что высокотехнологичная компания, то, что интернет-компания так удачно разместилась, это хорошо. Это означает, что и в этом вопросе возможны прорывы. Хороший пример для того, чтобы и другие компании выходили с такого рода размещениями. Я, в принципе, считаю, что это полезно для нашей страны. ВОПРОС: Господин Президент, мы знаем, что Вы обсуждали с партнёрами ситуацию по Сирии. Какая позиция России по этому вопросу? Правда ли, что Россия – единственная страна из «восьмёрки», которая выступила против новых санкций против Башара Асада? д.Медведев: Тема Сирии обсуждалась, хотя она не была доминирующей или самой главной. Она обсуждалась в ходе наших консультаций, тем более что у России действительно есть свои отношения с Сирией. Буквально два дня назад я говорил по телефону с Президентом Башаром Асадом. По поводу санкций. В настоящий момент санкции в отношении Сирии уже действуют, и об этом не следует забывать, их ввели Соединённые Штаты Америки и Европейский союз. От количества санкций, как правило, далеко не всегда зависит результат, поэтому, если говорить серьёзно, никто так вот интенсивно не предлагал перейти к санкциям в режиме Совета Безопасности. Но я действительно свою позицию сформулировал ещё в ходе прессконференции, которая была в Москве, заявив об этом. Мы не сторонники санкций, мы считаем, что Президент Асад должен перейти от слов к делу и реально произвести демократические преобразования в своей стране, обеспечить оппозиции право голоса, изменить избирательное законодательство, не допускать насилия в ходе выступлений оппозиции. Обо всём этом я говорил Президенту Асаду в ходе телефонного разговора. Но санкции – далеко не лучший метод, тем более что, скажем, события вокруг Ливии показали, насколько эти санкции могут быть эффективными. Возвращаясь, кстати, к Ливии, хотел бы сказать, что для того, чтобы реализовать наши возможности, для того, чтобы мы могли в лучшей степени использовать те контакты, которые существуют между Россией и Бенгази, с одной стороны, и Триполи, с другой стороны, я принял решение отправить туда моего спецпредставителя в Африке, господина Маргелова. Он буквально немедленно вылетает в Бенгази. ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, помимо кандидатуры главы МВФ нас интересует ещё одна кандидатура. Трудно себе представить, чтобы с Вами не обсуждалась кандидатура будущего главы Совета Федерации. Кого Вы видите на этом посту? д.Медведев: Вы знаете, если говорить о Совете Федерации, то, вообще-то, по нашим законам, Совет Федерации сам выбирает себе начальника. И это нормально, потому что это коллегиальный орган – верхняя палата нашего парламента. Но не буду скрывать, мне, конечно, это небезразлично, и я тоже думаю над тем, кто мог бы возглавить соответствующую верхнюю палату нашего парламента. На мой взгляд, это должен быть человек современный, эффективный, хорошо разбирающийся в тонкостях российской жизни. Ну, в общем, таких людей у нас немало. ВОПРОС: Как Вы оцениваете итоги заседания, которое вчера было? Оно же было очень важным, поскольку оно было первое. И какие Ваши инициативы, которые Вы там, насколько я знаю, озвучивали, могут быть приняты международным сообществом в будущем? д.Медведев: Спасибо. Вчера было интересное заседание по интернету, действительно, потому что, во-первых, оно было самым первым на эту тему, а во-вторых, там присутствовали гранды жанра как французские, так и мировые, включая господина Цукерберга, нашего господина Мильнера, который представляет российский интернет-сегмент. Мы обсуждали разные темы, начиная от управления интернетом, и здесь все были едины в том, что интернет должен быть свободен и должен развиваться как самостоятельная среда, и заканчивая проблемой интеллектуальных прав. И вот здесь мы занимаем, может быть, несколько иную позицию, чем она вошла в Декларацию. В Декларации отражена абсолютно консервативная позиция в том, что


№6 (06.2011) права интеллектуальной собственности должны охраняться в соответствии с имеющимися конвенциями и внутри интернета. С этим никто не спорит, но мне неоднократно приходилось говорить о том, что, к сожалению, эти конвенции были написаны 50, а то и 100 лет назад, и они не способные отрегулировать всю совокупность взаимоотношений между носителями авторских прав и пользователями. Надо признаться откровенно, сегодня пользователи в интернет-среде, по сути, игнорируют эти права, и не только потому, что они являются злостными правонарушителями, но и потому, что нет возможности фиксации этих прав, потому что нет возможности посчитать, кто и как пользуется, нет возможности заплатить за это. Поэтому мы должны всё-таки двигаться в сторону трансформации применения имущественных и личных неимущественных прав автора в интернете в сторону более современной конструкции, когда будут учтены не только абсолютные права носителя авторских прав, но и желание всех тех, кто заинтересован в использовании авторских прав, получить к ним доступ – спокойный, быстрый и, конечно, без нарушения. И для этого нужно создать новые конструкции. К сожалению, это в Декларацию не попало, потому что, на мой взгляд, мои коллеги к этому относятся чуть более консервативно, чем сегодня это нужно было бы, а, может быть, просто они интернетом не пользуются, не знают, что это такое. После конференции хочется пальцем показывать, но не буду это делать. ВОПРОС: Россия признает Палестинское государство в сентябре, если не будет прогресса на переговорах по ближневосточному урегулированию? д.Медведев: Палестинское государство давно признали, мы уже давно признали Палестинское государство, в России есть посольство Государства Палестина. Поэтому для нас этого вопроса

в повестке дня нет, но мы согласны с тем, что нужны новые, современные подходы к разрешению этой проблемы. И я вчера сказал своему коллеге Бараку Обаме [Президенту США], что я считаю абсолютно правильной ту позицию, которую он озвучил. Она заключается в том, что обе стороны: и израильская, и палестинская, несут ответственность за текущее состояние дел. Это первое. И второе. Государство должно образовываться в границах 67-го года. Да, мы должны принимать во внимание реалии, которые сложились после того, но, тем не менее, по всей вероятности, это единственная основа, на базе которой можно создавать государство. А в том, что касается признания, то нами оно давным-давно осуществлено. ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, вчера, после встречи с Обамой, было достаточно сенсационное заявление американской администрации о том, что они готовы выплатить пять миллионов долларов, но не за голову, будем так говорить, а за информацию о местонахождении Доку Умарова. Вы можете прояснить вообще, о чём идет речь: это было запросом российской стороны? Это Америка выступила с такой инициативой? О чём вообще идёт речь, о каком вознаграждении? Кто, где, кого будет искать? д.Медведев: Да. Но на самом деле ситуация достаточно простая. После определённого периода, когда мы не очень хорошо друг с другом разговаривали на эту тему и американцы нас не всегда слышали, а такое было лет 10–12 назад в отношении борьбы с терроризмом на Кавказе. В настоящий момент у нас здесь абсолютно одинаковые позиции. Американцы понимают, что мировой терроризм не имеет границ, и у нас, на Кавказе, по сути, работают представители всё той же террористической сети, с которой борются сами американцы. Именно поэтому мы приветствовали уничтожение Усамы бен

Ладана, именно поэтому такого рода соглашение сегодня возможно. Но это означает только то, что американцы готовы включиться в эту работу. Мы этому рады, потому что у американцев есть свои возможности и свои навыки. Если в конечном счёте это будет способствовать поимке или уничтожению Умарова, значит, так тому и быть. Это тот результат, который можно приветствовать. ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, вопрос следующий. Ваши коллеги по «большой восьмёрке» интересовались ли у Вас, может быть, как-то приватно или при двусторонних встречах, о Вашем потенциальном участии в выборах Президента 2012 года, и если интересовались, что Вы им ответили? д.Медведев: Да, интересовались, не буду скрывать, я им рассказал абсолютную правду, что я буду делать и что будут делать некоторые мои коллеги. ВОПРОС: Как Вы думаете, могут ли Россия и Япония найти общий язык и взаимоприемлемый выбор? д.Медведев: Вы знаете, я считаю, что в жизни есть ситуации, которые сближают. В Японии произошла очень страшная трагедия. Я сегодня сказал Премьер-министру Кану, что мы готовы помогать по всем вопросам, начиная от технологий, поставки углеводородов вместо ядерных возможностей, которыми Япония располагала, и заканчивая сотрудничеством по всем другим направлениям, включая гуманитарные вопросы. Самые сложные вопросы могут разрешаться, если к этому прилагать старание. Единственное, чего, на мой взгляд, не нужно делать, так это драматизировать ситуацию. Именно в этом мы сегодня с Премьер-министром Каном были едины, что мы должны обсуждать все вопросы, в том числе и известный сложный вопрос, но без его драматизации, как было сказано, в спокойном ключе. Такую позицию я готов поддержать, но при этом, конечно, мы будем исходить из своих

МИр дИплоМатИИ

офИцИальная дИплоМатИя национальных приоритетов, а Япония, естественно, из своих. Мы останемся соседями и, надеюсь, добрыми друзьями. ВОПРОС: Вопрос по поводу Маргелова. Вы сказали, что направляете его не в Триполи, а в Бенгази. И второй вопрос. Вы сказали, что Каддафи должен уйти, а куда он уйдёт? д.Медведев: Пусть уходит куда хочет, на самом деле. В отношении господина Маргелова, я пока полагаю, что ему было бы правильно съездить в Бенгази. Что касается Триполи, то там ситуация более сложная. Но в любом случае, я надеюсь, у него будут возможности пообщаться и с той, и с другой стороной: и с повстанцами, и с новыми политическими силами, и с представителями прежнего руководства. Что касается ухода нынешнего лидера ливийской революции, я имею в виду Каддафи, естественно, то, на мой взгляд, это не имеет существенного значения. Если он такое ответственное решение для себя примет, а это было бы полезно для страны и для ливийского народа, то тогда можно будет обсуждать, каким образом это можно сделать, какая страна его могла бы принять и на каких условиях, и что бы он мог сохранить, а что он должен потерять. Но в любом случае мировое сообщество сегодня не видит его в качестве руководителя Ливии, и это позиция не только «большой восьмёрки», но и всех африканских стран, которые сегодня присутствовали на дневных заседаниях. ВОПРОС: Россия примет Каддафи? д.Медведев: Нет, мы не будем, но такие страны найдутся.

ответы на вопросы сМИ с.в. лаврова в ходе совМестной пресс-конференцИИ по ИтогаМ встречИ с МИнИстроМ Иностранных дел фрг г. вестервелле И МИнИстроМ Иностранных дел польшИ р. сИкорскИМ

с.в.лавров: Сегодня мы провели первую неформальную встречу Россия-Германия-Польша на уровне министров иностранных дел. В последние годы сотрудничество в трехстороннем формате активно развивается на самых разных уровнях. Сейчас это взаимодействие вышло на министерский уровень. Это отражает общность интересов наших стран, прежде всего в регионе Балтийского моря. Реализуются совместные проекты, в том числе в отношении развития Калининградской области. В ходе состоявшейся сегодня встречи с губернатором КО Н.Н.Цукановым мы не только поблагодарили его за гостеприимство, но и обсудили возможные планы на будущее с точки зрения трехстороннего сотрудничества по проектам развития Калининградской области. В целом наши три страны объединяют обширные торгово-экономические связи, разветвленные контакты между людьми, межрегиональные, культурные, гуманитарные, образовательные и научные обмены. У нас богатая, хотя и не всегда простая, общая история, многие вопросы которой по-прежнему требуют кропотливой совместной работы ученых-историков. Германия – один из основных стратегических партнеров России в глобальной политике. В последнее время многое удалось сделать для существенного улучшения российско-польских отношений. Опираясь на достигнутое, наши три страны взаимодействуют в международных и региональных организациях, ведут активный диалог по вопросам повестки дня отношений России и ЕС и Совета Россия-НАТО. Приоритетное внимание мы уделяем согласованию общеприемлемых для всех европейских государств параметров архитектуры безопасности на континенте, вопросам ПРО, формированию рамок для режима контроля над обычными вооружениями в Европе, сотрудничеству всех европейских стран по международным вопросам, представляющим общий интерес. Мы сегодня обсудили ход подготовки нового базового соглашения между Россией и ЕС. С 1 июля Польша будет председательствовать в Евросоюзе. В этой связи затронули вопросы переговоров по переходу к безвизовому режиму между Россией и Евросоюзом – в этом вопросе есть движение вперед.

Полагаем, что наша «тройка» может взаимополезно сотрудничать по всем этим и другим вопросам. Согласовали и одобрили перечень дальнейших направлений взаимодействия в этом формате на предстоящую перспективу. Он предполагает практику неформальных контактов по линии внешнеполитических ведомств, особенно по линии департаментов внешнеполитического планирования. Намерены продолжить взаимодействие и в различных международных организациях: ОБСЕ, Совете Европы, в рамках Совета Россия-НАТО. Особое внимание уделили сотрудничеству в региональных организациях, прежде всего в Совете государств Балтийского моря, где вскоре Германия будет председательствовать, а вслед за ней – Россия. Подтвердили нашу всемерную поддержку развитию трехсторонних связей в межпарламентском измерении, по линии гражданских обществ. Поддержали уже ведущиеся интенсивные контакты по линии академических институтов, включая проведение конференций историков по тематике Второй мировой войны. Очередная такая встреча в трехстороннем формате состоится осенью нынешнего года в Москве. Договорились активизировать проработку дополнительных инициатив в интересах развития Калининградской области. Особое место среди них занимает задача создания правовых рамок для осуществления свободного малого приграничного передвижения. Россия и Польша подготовили соответствующие соглашения, которые требуют одобрения в Брюсселе. Признательны Г.Вестервелле за ту поддержку, которую Германия неизменно оказывает нашему обращению к Еврокомиссии. У нас есть основание полагать, что в обозримом будущем, в течение нескольких месяцев, этот процесс будет успешно завершен. В заключение хочу сказать, что я весьма удовлетворен итогами сегодняшних переговоров и благодарю своих коллег и друзей. Вопрос: Что Вы ожидаете от Германии и Польши по вопросам противоракетной обороны? с.в.лавров: Ожидания очень простые – мы хотим, чтобы отношение к тому, как вопрос ПРО будет разрешен в Европе, было открытым и опиралось на необходимость учета интересов всех европейских стран, не только членов СРН, но и нейтральных государств, которые не входят в военные блоки или организации в сфере безопасности. Об этих странах тоже нужно подумать. Убеждены, что следует начинать с согласования совместной концепции и архитектуры будущей ЕвроПРО. Пока процесс продвигается, но все-таки медленно. Одна из проблем, возникающих в ходе переговоров, заключается в следующем: Россия предлагает договориться и документально зафиксировать положение о том, что ПРО на Европейском

континенте не будет направлена против кого бы то ни было из участвующих в этой системе стран, т.е. ни против НАТО, ни против России, ни против европейских стран. Нам говорят, что данное положение не надо записывать, т.к. это по определению делается не против России, а против других угроз. Если это по определению не против России, то почему нельзя записать, что система не направлена против кого бы то ни было из тех стран, которые участвуют в переговорах. Конечно, такое настойчивое нежелание подтвердить все это на бумаге вызывает вопросы. Надеюсь, что мы развеем и снимем эти вопросы. На экспертном уровне специалисты подробно и откровенно обмениваются аргументами и доводами, показывают, как та или иная географическая схема расположения ПРО будет влиять на стратегическую стабильность. Здесь важны не только географические координаты, но и количество ракет, которые могут использоваться в противоракетной обороне. Важна их дальнобойность и скорость. Это все имеет значение. И вопрос настолько серьезный, что нельзя игнорировать ни одну конкретную, пусть даже техническую деталь. Как сказал Президент России Д.А.Медведев, речь идет о том, в какой Европе мы будем жить через десять лет: в Европе, которая представляет единый дом, или в Европе, которая отползла на тридцать лет назад. Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы Калининградской области как международной площадки для проведения переговоров по проблематике Россия-ЕС? Планируются ли здесь дальнейшие встречи? с.в.лавров: Полагаем, что Калининградская область – прекрасное место для того, чтобы проводить здесь больше международных встреч. Могу заверить, что российское руководство имеет в виду организацию в КО не только мероприятий на министерском уровне. Здесь можно встречаться на любом уровне, в том числе проводить мероприятия по линии Россия-ЕС. Министерство иностранных дел России по любезному приглашению губернатора Н.Н.Цуканова планирует чаще приглашать сюда зарубежных гостей, тем более что в КО скоро будет сдана в эксплуатацию новая государственная резиденция, построенная в живописном месте. В то же время хочу сказать, что не получится рассматривать отношения между Россией и ЕС исключительно на этой площадке. Во-первых, Россия большая. Во-вторых, партнеры из Евросоюза хотят как можно больше повидать в нашей стране. Саммиты Россия-ЕС уже проводились в Хабаровске, Ханты-Мансийске, Томске, не говоря о городах европейской части России. Поэтому у Калининградской области большие перспективы по предоставлению возможностей для международных встреч, но монополии не получится. Вопрос: Каких конкретных результатов можно ожидать от предстоящего в Нижнем Новгороде саммита Россия-ЕС? Какую оценку по десятибалльной системе сегодня можно поставить отношениям между Россией и Евросоюзом? с.в.лавров: У нас другие критерии оценок. Отношения измеряются качеством, а не шкалами и цифрами. Взаимодействие говорит само за себя, т.к.

3

руководители России и ЕС называют его отношениями стратегического партнерства. Новое базовое соглашение, над которым мы работаем, будет это стратегическое партнерство укреплять и углублять. Во-первых, во время предстоящего саммита в Нижнем Новгороде в начале июня с.г. будет рассмотрен ход выполнения договоренностей соответствующей декларации и рабочего плана «Партнерства для модернизации». Немало уже сделано. Сегодня зафиксировали совпадение интересов Германии, Польши и России в том, чтобы в этом тройственном формате продвигать пилотные проекты в рамках «Партнерства для модернизации» между Россией и ЕС. Во-вторых, на саммите также будет заслушан доклад о том, как идут переговоры по новому базовому соглашению между Российской Федерацией и Евросоюзом. В данном вопросе имеются неизбежные и объективные увязки между этим процессом и ходом подготовки к вступлению России в ВТО. Огромная часть работы над проектом договора уже проделана. В-третьих, уже готовится доклад о процессе работы над соглашением о сотрудничестве в сфере кризисного реагирования. Это инициатива Президента России Д.А.Медведева, которую он в виде проекта соответствующего документа представил на прошлом саммите в июне 2010 г. Над документом идет работа. Главная тема, волнующая всех нас, - это переговоры по безвизовому режиму. В этом вопросе имеется определенный прогресс. Буквально на днях на заседании Постоянного совета по свободе, безопасности и правосудию была согласована концепция работы на основе совместного исчерпывающего перечня конкретных задач, которые предстоит решить. По решении всех перечисленных задач состоится переход к безвизовому режиму. Такова концепция. Но пока это не окончательная договоренность. Надеюсь, что сам факт обсуждения этого вопроса на саммите простимулирует переговорщиков на более активные шаги. В целом повестка дня весьма широка и включает диалог в сфере энергетики, транспорта. Все эти вопросы будут находиться в поле зрения наших лидеров. Конечно, речь идет и о международной проблематике, различных кризисах и конфликтах, особенно в том, что касается возможного сопряжения усилий России и ЕС. Сегодня мы напомнили об инициативе Канцлера ФРГ А.Меркель, выдвинутой в 2010 г. и поддержанной Президентом России Д.А.Медведевым, о более эффективном сотрудничестве по внешнеполитическим проблемам, в том числе путем создания комитета Россия-ЕС по вопросам внешней политики и безопасности. В рамках этой структуры рассматривались бы такие вопросы, как совместное участие России и Евросоюза в урегулировании приднестровской проблемы, ближневосточного кризиса и любых других конфликтов, где наши потенциалы могут быть сопряжены в контексте общих усилий мирового сообщества и послужить пользе дела. Повестка дня как всегда серьезная, и это неизбежно – объем отношений таков, что все невозможно перечислить.


4

МИр дИплоМатИИ

№6 (06.2011)

актуальное Интервью ... То есть, эффект может оказаться обратным. Мы не видим сейчас никакой угрозы международному миру и безопасности, но если мы вмешаемся во внутренние дела Сирии, могут появиться весьма серьезные последствия для Ближнего Востока. Мы решительно поддерживаем необходимость реформ в Сирии. Президент Д.А.Медведев дважды говорил с Президентом Б.Асадом: первый разговор состоялся в апреле, второй – буквально на днях. Удовлетворены, что наши призывы услышаны: мы настоятельно рекомендовали Президенту Б.Асаду начать практическую реализацию объявленных им реформ. Недавно он опубликовал проект нового закона о всеобщих выборах, объявил амнистию политическим заключенным. По-моему, это должно смягчить ситуацию и побудить оппозицию начать разговор об осуществлении этих реформ. Никто не заинтересован в том, чтобы посылать оппозиции – будь то в Сирии или в любой другой стране – сигналы того плана, что «если вы отказываетесь от всех разумных предложений, мы придем вам на помощь, как сделали это в Ливии». Такой сигнал был бы ошибочным и очень опасным. Надеюсь, ливийский сюжет останется единичным. Некоторые утверждают, что протесты в Сирии поощряются некими внешними силами с целью устранить Б.Асада и уменьшить влияние Ирана в регионе. Что Вы думаете по этому поводу? Я уже прямо сказал: абсолютно неправильно посылать оппозиционерам сигналы о том, что если они будут упорно отказываться от переговоров, то получат военную помощь из-за рубежа. Это очень опасная позиция. Какие страны Вы имеете в виду? Любые. Неприемлемо, чтобы какое-либо государство планировало какие-то действия такого рода. Россия недавно принимала у себя представителей палестинских организаций. Сейчас обсуждается вопрос о формировании временного правительства национального единства. Как проходит этот процесс? И знаете ли Вы, какие основные лица будут представлены в этом новом правительстве? Очевидно, что палестинцы сами должны решить этот вопрос. До того, как представители палестинских организаций приехали сюда по приглашению Института востоковедения РАН, все главы палестинских организаций подписали в Каире соглашение, которое мы полностью поддержали. Я надеюсь, что теперь это приведет к практическим результатам. По крайней мере, именно это мы сказали нашим палестинским коллегам после завершения конференции, проходившей в РАН в течение 2-3 дней. Очень важно придерживаться соглашения, которого они достигли, о том, что правительство будет носить технический характер и состоять из технократов, а не политиков или лиц, принадлежащих к каким-либо партиям, и что у этого правительства будут очень ограниченные полномочия. В основном, оно должно будет заниматься подготовкой к выборам и решать насущные проблемы, предоставляя населению необходимые услуги. Я надеюсь, что выборы будут проведены в ближайшем будущем. Палестинцы сами должны назначить конкретную дату и составить график. Я также надеюсь, что после выборов у палестинцев появятся парламент и президент, которые будут проводить политику, четко основанную на программном документе Организации освобождения Палестины и на Арабской мирной инициативе. Это было очень важным элементом наших обсуждений с ними, и все палестинские организации согласились с таким подходом. Это достаточно важно, поскольку в программном документе ООП признается Израиль и признаются все существующие соглашения, а в рамках Арабской мирной инициативы эту позицию поддержал весь арабский мир. Считаете ли Вы, что г-н С.Файяд, г-н И.Хания будут играть какую-то роль в этом техническом правительстве? Как я уже говорил, не мне это решать. Давайте теперь поговорим об Иране. Этот вопрос отошел на второй план в связи с событиями, произошедшими в последние шесть месяцев в других странах Ближнего Востока. Вызывает ли у Вас обеспокоенность то, что переговоры по ядерной программе Ирана зашли в тупик? Намерена ли Россия смягчить свою позицию в отношении введения дополнительных санкций ООН против Ирана, если не удастся достичь положительных результатов на этих переговорах? Обычно мы стараемся четко придерживаться согласованных с нашими партнерами позиций. Согласованная позиция группы «3 плюс 3» или группы «5 плюс 1», как Вам больше нравится, предполагала использование двухвекторного подхода к переговорам, а также давление со стороны международного сообщества с единственной целью побудить Иран участвовать в переговорах, а Совет Безопасности, в качестве поддержки МАГАТЭ - к введению целенаправленных санкций в отношении тех правящих кругов и отдельных представителей правительства Ирана, которые непосредственно

Интервью МИнИстра Иностранных дел россИИ с.в.лаврова ИнфорМацИонноМу агентству «БлуМБерг» участвуют в иранской ядерной программе, исключительно с целью донести до них некий сигнал и оказать определенный нажим. Принятая в июне прошлого года резолюция уже охватывала все возможные области, которые каким-либо образом связаны с ядерной программой. Поэтому любые новые санкции никак не соответствовали бы первоначальным целям принятого подхода и реально привели бы к удушению иранской экономики. Второе соображение. Когда мы коллективно решили обратиться в Совете Безопасности и одобрить санкции в поддержку требований МАГАТЭ к Ирану, мы неоднократно повторяли, что мы должны придерживаться общей позиции. И американцы, и европейцы говорили нам тоже самое. Мы мучительно согласовывали последнюю резолюцию, которая затрагивает целый ряд областей, представляющих интерес для России, Китая и некоторых других стран, что затрудняло достижение договоренностей. Но нам все-таки удалось прийти к соглашению. При этом наши друзья из США и Европы тут же в одностороннем порядке добавили свои пакетные предложения о введении санкций, от которых они как раз отказались в ходе переговоров и заседаний Совета Безопасности. Это не очень достойный подход к выработке общей позиции. Таким образом, учитывая все эти соображения, мы не считаем возможным введение каких-либо дополнительных международных всеобъемлющих санкций в отношении Ирана. Но на Ваш первый вопрос, обеспокоены ли мы отсутствием переговорной динамики, я отвечу утвердительно – да, мы обеспокоены. Мы призываем наших партнеров по группе «3 плюс 3» не слишком затягивать эту паузу и не забывать о необходимости вновь сесть за стол переговоров. В начале нынешнего года состоялись два раунда переговоров в формате «3 плюс 3» под руководством Кэтрин Эштон с участием иранской делегации, которые не дали практических результатов, но которые были важны для понимания того, что если мы не будем творчески подходить к делу, мы не сможем продвигаться вперед. К примеру, по северокорейскому сюжету американцы действуют весьма креативно. Так что подобные интеллектуальные усилия могли бы быть предприняты и в отношении Ирана. В ноябре прошлого года мы предложили партнерам по группе «3 плюс 3» дополнить базовый позиционный документ, который мы передали Ирану, если я не ошибаюсь, пару лет назад, своего рода «дорожной картой» с изложением пошагового подхода и принципа, который я бы назвал «действие в обмен на действие». Иными словами, если Иран пойдет на какой-то конкретный шаг, например, возобновит применение Дополнительного протокола к Соглашению с МАГАТЭ о гарантиях, то мы, скажем, согласимся не вводить новые односторонние санкции. Когда Иран сделает что-либо в целях расширения доступа экспертов МАГАТЭ к местам, куда представители Агентства захотят отправиться, мы приостановим действие санкций. И так далее. Группа «3 плюс 3» одобрила пошаговый принцип на основе обмена действиями, но нам нужно ясно показать Ирану, что если он пойдет на сотрудничество и будет удовлетворительным образом реагировать на требования МАГАТЭ, тогда он увидит свет в конце туннеля. Когда, по оценкам России, у Ирана появится ядерная бомба? У нас нет никаких доказательств того, что Иран принял политическое решение о создании бомбы. И вся имеющаяся у МАГАТЭ информация также не подтверждает, что Иран уже разрабатывает бомбу. У МАГАТЭ есть доступ ко всем объектам, которые Иран по закону должен демонстрировать инспекторам. Иран, как я уже отметил, не применяет Дополнительный протокол и модифицированный код 3.1, которые не носят обязательного характера, но которые, на мой взгляд, очень важны, особенно для Ирана, поскольку, помимо своих прав в соответствии с ДНЯО у Ирана есть очень важные обязательства, связанные с необходимостью обеспечить исключительно мирный характер своей ядерной программы. Есть и ряд вопросов, которые международное сообщество хочет прояснить. Именно на это направлены резолюции МАГАТЭ и Совета Безопасности, и они должны быть выполнены. Но Иран должен видеть перспективу, свет в конце туннеля, как я уже сказал. И ключевыми критериями будут заключительные замечания Агентства. Сейчас, как я отметил, никто не может подтвердить, что иранская ядерная программа носит исключительно мирный характер, но ничто не позволяет сделать вывод о том, что иранская ядерная программа преследует военные цели. Таким образом, успех в процессе можно достичь, уповая не на санкции и угрозы, а на переговорный процесс. Это, на самом деле, справедливо и в отношении любой другой ситуации в мире. Премьер-министр В.В.Путин получил от Вицепрезидента Дж.Байдена приглашение посетить США этой осенью. Что они будут обсуждать? Думаю, этот сюжет затрагивался во время ви-

зита Вице-президента Дж.Байдена в Москву. Когда встречаются президенты России и США или глава Правительства России с американским руководством, обсуждается весь спектр вопросов региональной и международной повестки дня. Если я начну подробно рассказывать, уйдет часа два. Известно ли когда российский Премьер поедет? Ведется ли работа над повесткой дня? Упоминания о поездке были, но ни о каких дальнейших шагах я не слышал. Этим должны заниматься соответствующие протокольные службы. На прошлой неделе в Довиле Президент России Д.А.Медведев сказал, что хотел бы, чтобы страны БРИКС получили второй по значению пост в МВФ, если Доминика Стросс-Кана заменит г-жа К.Лагард. Было ли достигнуто соглашение с США и ЕС, и есть ли кандидаты на такую должность? Поступают сообщения, что Бразилия заинтересована получить данный пост. Это дело принципа. Процесс реформирования МВФ продолжается, он еще не завершен. Основная цель реформы в том, чтобы повысить вес стран с развивающейся экономикой, которые набирают все большую финансово-экономическую мощь. И это должно быть отражено в структуре МВФ, включая структуру секретариата МВФ. Я думаю, что заявка государств БРИКС на получение поста заместителя исполнительного директора МВФ вполне логична. Участники «Группы восьми», с которыми Президент Д.А.Медведев обсуждал такую возможность, признали подобное стремление вполне законным. Есть ли на примете сейчас конкретные кандидаты? Мне об этом неизвестно. Помимо упомянутого Вами кандидата есть и другие. Однако необходимо, прежде всего, принять принципиальное решение, поскольку мы говорим о новой должности, которую нужно создать. У нас нет желания лишать работы кого-то из действующих заместителей исполнительных директоров. Г-жа К.Лагард будет занимать директорский пост только до истечения срока, на который был назначен г-н Д.Стросс-Кан, или получит назначение на полный срок, на чем, по имеющимся сведениям, настаивает Бразилия, в качестве условия… Знаете, я этим вопросом не занимаюсь ни в России, ни в международном плане. Просто не в курсе, как именно все это будет осуществляться. Премьер-министр В.В.Путин назвал обстоятельства ареста г-на Д.Стросс-Кана «поразительными» и заявил, что сомневается в правдивости официальной версии событий. Более половины жителей Франции считают, что г-н Д.Стросс-Кан стал жертвой спланированной акции. А что думаете Вы? Откровенно говоря, у меня нет по этому вопросу какой-то твердой позиции. Это очень странная ситуация под каким бы углом ее ни рассматривали. Я просто читал о случившемся, но не для того, чтобы судить, что произошло на самом деле. Михаил Ходорковский добивается условно-досрочного освобождения. Иностранные инвесторы говорят, что этот шаг помог бы восстановить их веру в верховенство закона в России и убедить вкладывать в эту страну деньги. Вы разделяете такую точку зрения? Я могу только повторить, о чем уже неоднократно заявлялось. В целом это дело должно быть урегулировано в рамках российского законодательства. Что бы ни говорили о нашей правовой системе, другой у нас нет. Мы видим ее недостатки. Президент России Д.А.Медведев постоянно занимается этим вопросом и предпринимает шаги по ее совершенствованию. Это потребует времени. Однако любое дело, так же как дело г-на М.Ходорковского, должно решаться исключительно в рамках закона, который, кстати, предусматривает для тех, кто не удовлетворен результатом рассмотрения дела, возможность обращения в Европейский суд по правам человека. Недавно он вынес в пользу гна М.Ходорковского решение о компенсации морального ущерба (какой бы термин здесь ни использовался) и некоторых судебных издержек. Однако суд ясно заявил, что не видит причин считать дело политическим. Это Вы говорите в оправдание российской правовой системы? Это приговор Европейского суда по правам человека. Как Вы думаете, какую сумму Белоруссия собирается взять в долг у Евразийского экономического сообщества с целью стабилизации экономики страны? Изначально Россия говорила о 3 миллиардах долларов, но сейчас говорят о 9 миллиардах. Вопрос о том, какую сумму Белоруссии следует занять, является предметом переговоров между этой страной и другими участниками антикризисного фонда ЕврАзЭС. Что препятствует заключению соглашения об оказании помощи (Белоруссии) для преодоления последствий кризиса и как скоро, по Вашему мнению, удастся выйти на договоренность? Так скоро, как такая договоренность будет достигнута, и все стороны будут удовлетворены результатом. Как собственно, это происходит на

любых переговорах по вопросам оказания помощи для преодоления последствий кризиса или предоставления кредита. На сентябрь планируется визит в Москву Премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона. Это будет первый визит главы британского Правительства с момента убийства Александра Литвиненко в 2006 году. Насколько важен визит для двусторонних отношений? Мне кажется, это первый визит за более продолжительный период. Приезд любого руководителя страны, с которой мы поддерживаем отношения и хотим их развивать, является важным. Президент России Д.А.Медведев пригласил Премьер-министра Д.Кэмерона, и мы договорились, что визит состоится в сентябре с.г. Мы обсудим дальнейшее укрепление отношений в области торговли и взаимных инвестиций, объем которых стремительно растет. Великобритания – один из наших крупнейших партнеров в области торговли и инвестиций. Мы обсудим наше плодотворное сотрудничество, в том числе по Ирану, в целом ряде международных структур – в Совете Безопасности ООН, «Группе восьми», «Группе двадцати» и других. Безусловно, мы будем обсуждать развитие культурных обменов, которые весьма популярны у жителей Великобритании и России. То есть, повестка дня довольно насыщенная. Мы надеемся, что нам также удастся убедить британских партнеров последовать примеру других стран-членов ЕС, а также США и начать обсуждение вопросов упрощения режима взаимных поездок граждан. Будет ли ответный визит? Планируется ли в ближайшее время поездка в Великобританию Президента Дмитрия Медведева или Премьер-министра Владимира Путина? Мы люди вежливые, и пока не получим приглашения, не будем рассуждать на эту тему. Каково Ваше мнение относительно компании У.Браудера по делу С.Магнитского? Считаете ли Вы, что эта компания может вновь бросить тень на российско-британские отношения? Не думаю, что британское правительство очень зациклено на компании, которую Вы упомянули. Я не заметил какого-либо существенного влияния на практическое развитие наших отношений. Если вернуться к первому вопросу, который мы обсуждали – к Ливии. Михаил Маргелов, как Вы сказали, в ближайшее время направляется в Бенгази. Президент Д.А.Медведев сказал, что у него также будут контакты с ливийским руководством. Есть ли у Вас более подробная информация, где и когда это может произойти? Как я уже сказал, в тот день, когда об этом было объявлено в Довиле, я разговаривал с Премьер-министром Ливии г-ном Б.Махмуди и передал ему все, что было необходимо. Таким образом, мы не исключаем возможности контактов с Триполи в будущем. Президент Б.Обама приглашен в Россию. Когда это может произойти? И что Вы ожидаете от визита? Действительно, Президент Д.А.Медведев во время своей поездки в Вашингтон в прошлом году пригласил Президента Б.Обаму посетить Россию, и мы надеемся, что этот визит состоится до конца текущего года. Я также получил приглашение от Хиллари Клинтон приехать в Вашингтон, чтобы обсудить подготовку к саммиту, и мы сейчас рассматриваем возможные даты моей поездки этим летом. Надеемся, что в скором времени получим информацию о датах визита Президента США. Что бы Вы могли сказать сообществу инвесторов в преддверии Экономического форума в Санкт-Петербурге? Я думаю, главное, что можно сказать инвесторам – приезжайте, и вы все увидите сами. Кроме того, инвесторам стоит внимательно следить за тем, что говорит Президент Д.А.Медведев и чему он привержен, равно как и Правительство России, в отношении конкретных мер по улучшению инвестиционного климата. Вы понимаете, инвесторам нельзя просто «приказать» приехать и вкладывать деньги. Они должны принимать решения на основе своего собственного анализа ситуации, то есть, самим приехать и увидеть. Многие уже пришли к нам, и мы очень рады тому, что ряд ведущих американских компаний таких, как «Майкрософт», «Гугл», «Боинг», «Сиско системс», уже работают в Сколково или планируют это сделать. Это пойдет нам на пользу. России нужны инновационные и высокотехнологичные проекты, чтобы диверсифицировать экономику, сделать ее менее зависимой от углеводородов и другого сырья. Одним словом, приходите и смотрите сами. Многие не только приходят, но и советуют нам, что, по их мнению, нужно еще сделать, чтобы улучшить деловой климат. И Президент, и Премьерминистр встречаются с представителями российского и иностранного делового сообщества, прислушиваются к их рекомендациям, особенно когда они основаны на опыте и достаточно мотивированы. Вот в этом и заключается основной посыл. Приходите и смотрите сами!


№6 (06.2011) форуМ “служБа протокола”

МИр дИплоМатИИ

хронИка соБытИй трёхсторонняя встреча с преМьер-МИнИстроМ ИталИИ сИльвИо БерлусконИ И вИце-презИдентоМ сша джозефоМ БайденоМ

Со второго по пятое июня в Москве прошел форум «Служба Протокола». Участники и организаторы форума поставили перед собой задачу создания постояннодействующей международной площадки для обсуждения вопросов дипломатического и делового протокола с участием представителей государственной власти, российских и зарубежных специалистов в области делового протокола и международных отношений. Во время проведения семинаров, круглых столов и мастерклассов специалисты и участники делились опытом и практическим знаниями в области международного протокола и этикета на благо укрепления внешнеполитических позиций России и формирования положительного имиджа российского бизнеса на мировой арене. Одним из наиболее познавательных семинаров форума можно считать Круглый стол «Восток – дело тонкое: как работать с представителями Китая», представленный Б.Б. Виногродским и Ф. В. Овчинниковым, поскольку в настоящее время успешное сотрудничество с Китаем означает широкие перспективы как в политической, так и экономической сферах. Бронислав Брониславович Виногродский, ведущий китаевед России, отметил основные особенности китайского менталитета, непосредственно влияющие на взаимоотношения с представителями бизнеса и дипломатии. В своём выступлении от подчеркнул противоречие правящей идеологии Китая – социализма – и ценностей Конфуцианства, гораздо более владеющих умами и душами жителей Поднебесной. По его словам, «социализм как структура сохранения власти, не имеет идеологического содержания», в отличие от конфуцианства, чьи нравственные ценности в гораздо большей степени определяют образ жизни современного китайца. При этом, как отметил Б. Б. Виногродский, «традиционность китайского уклада жизни не является архаичностью», а их практичность и умение обращаться с деньгами делает их прекрасными партнерами по бизнесу.

Тему сотрудничества с представителями Китая в деловой сфере продолжил Федор Вадимович Овчинников – китаист, учредитель ООО «Центр межкультурной коммуникации», автор и директор программы «Управление процессом российско-китайского межкультурного взаимодействия. Он подробно раскрыл тему непосредственного сотрудничества с представителями Китая в сфере бизнеса, одновременно с этим отметив и основные проблемы, с которыми сталкиваются наши соотечественники при работе с китайскими партнёрами. Он также отметил наиболее важные аспекты успешного сотрудничества, а именно личностное отношение к делу и поддержание «лица». Федор Вадимович подробно разъяснил собравшимся важность «репутации» для китайских бизнесменов, а также неукоснительно выполнение законов иерархии и субординации, принятых в Китае и, как следствие, особенности восточного протокола и этикета. Успешное проведение семинаров и мастер-классов говорит не только об инициативе действующих специалистов протокольного дела развивать эту сферу внешнеполитических отношений, но и о заинтересованности СМИ в популяризации «искусства» международных отношений. Форум дал возможность участвующим сторонам поделиться опытом в отношении внешнеполитического взаимодействия и получить столь необходимые в данной сфере навыки для успешного и плодотворного развития протокольонй деятельности в нашей стране.

сеМИнар «роль центральной И восточной европы в перезагрузке отношенИй россИИ с евро-атлантИческИМИ ИнстИтутаМИ» 15 июня в Посольстве Республики Польша в РФ прошел семинар: «Роль Центральной и Восточной Европы в перезагрузке отношений России с евро-атлантическими институтами». Первое заседание, посвященное проблеме отношений между Россией и НАТО открыла Тамара Глебовна Пархалина, Директор Центра европейской безопастности, Вице-президент Российской Ассоциации Евро-Атлантического Сотрудничества и Модератор семинара. В своём вступительном слове она указала на роль Центральной и Восточной Европы в перезагрузке отношений России с Северо атлантическими институтами, а также посвятила присутсвующих в подробности того, как родилась и сформировалась идея проведения семинара. Господин посол Республики Польши в РФ Войцех Зайнчковски в своем выступлении отметил, что «несмотря на то, что переговоры между Россией и странами Запада по проблемам безопасности проходят и в Москве и в Вашингтоне, весьма существенную роль в таких переговорах играет именно Центральная Европа». Именно в следствии такого положения вещей «появилась идея посмотреть на среднеевропейское место в рамках этих отношений, попытаться осмыслить, какую роль играла и играет и может играть в будущем Центральная Европа – Польша, Чехия, Словакия, Венгрия и другие страны в отношениях между Россией и НАТО». Как заявил г-н Зайнчковски, эта тема «особенно после прошлогоднего Лиссабонского саммита», также актуальна и на сегодняшнем семинаре. Выступавший следующим, господин Роберт Пшель, Директор Информационного бюро НАТО в Москве, привел собравшимся показательный пример изменчивости политической обстановки Центрально-восточного региона: «Дедушка моего друга родился в Австро-Венгрии, некоторое время успел побыть гражданином Чехословакии, а после войны стал гражданином Словакии. Паспорт его менялся семь или восемь раз, хотя он за всю свою жизнь не путешествовал дальше Братиславы». Эта история, по мнению г-на Пшеля, наглядно показывает, что «страны Центрально-восточной Европы привыкли к изменениям, а это значит, что они готовы идти вперед». Далее дискуссию продолжил Дмитрий Александрович Балакин, начальник отдела НАТО в Де-

партаменте Общеевропейского Сотрудничества МИД РФ, развивший начатую ранее тему важности прошлогоднего саммита в Лиссабоне: «Нам удалось выйти на исторически значимые решения о выстраивании стратегического партнерства на принципах неделимости и безопасности, взаимного доверия, транспарентности, предсказуемости. Крайне важно, чтобы укрепление безопасности не порождало новые разделительные линии в Европе». Далее прозвучало выступление господина Рудольфа Адама, заместителя руководителя миссии (Посольство Федеративной Республики Германия), в котором были отмечены положительные изменения в отношениях России и НАТО: «Необходимо отметить, что отношения России и НАТО стали гораздо лучше и теперь становится очевидным тот факт, что они также неотделимы и от отношений России и Евросоюза. НАТО и Россия находятся на пути уникального исторического преобразования военных сил и эти преобразования несомненно должны пойти на пользу, а также способствовать обмену опытом». Второе заседание, посвященное отношениям между Россией и ЕС в сфере экономики и безопасности, открыл Майкл Вебб, заместитель руководителя делегации европейской комиссии в Москве. В своем выступлении он отметил «проблему доверия» России и НАТО, существующую и в настоящее время. «Экономическая интеграция в наше время прогрессирует довольно быстро, и реакции России на произошедший экономический кризис ещё раз доказывает, что прогресс и модернизация необходимы для дальнейшего развития партнёрских отношений». И в то же время, по мнению г-на Вебба, «эти отношения надо развивать аккуратно и уважительно, чтобы с обеих сторон создавались условия, при которых была бы налажена оптимальная двусторонняя работа». Тему общемировых проблем и возможностей их решения поддержал господин Иштван Ийдярто, посол Венгерской Республики в РФ. Он подчеркнул «растущее значение совместной работы России и стран Центрально-восточной Европы, особенно в сфере как коммерческих, так и некоммерческих

5

Дмитрий Медведев, Сильвио Берлускони и Джозеф Байден обсудили ситуацию на Ближнем Востоке и в Ливии, вопросы палестино-израильского урегулирования и обменялись мнениями о контактах с новыми властями Египта.

В ходе рабочего обеда обсуждались также перспективы присоединения России к Всемирной торговой организации и сотрудничество России, США и НАТО по вопросам противоракетной обороны.

взаимоотношений». В своём выступлении г-н Ийдярто также подчеркнул, что «общественность не может закрывать глаза на события в Японии и Афганистане. И одним из способов урегулирования подобных конфликтов может стать разумное использование и распределение ресурсов. Для всех сейчас приоритетной задачей является остановка международных конфликтов, и в этом вопросе как никогда важно наличие прочных и успешных связей, основанных на доверии». Общую линию обсуждения поддержал господин Георгий Викторович Михно, начальник отдела ЕС (Департамент Общеевропейского Сотрудничества МИД РФ). По мнению г-на Михно, Саммит, прошедший в Нижнем Новгороде, показал стремление всех его участников установить максимально продуктивные и транспарентные партнёрские отношения. На встрече обсуждались вопросы развития стратегического партнерства и модернизации, а также вопросы внешнего сотрудничества. В аспекте последнего г-н Михно отметил тот факт, что в вопросе внешней безопастности «сотрудничество России с ЕС отстаёт от сотрудничества России с НАТО». И это сильно тормозит оба направления развития. Несмотря на это, г-н Михно высказал уверенность, что «благодаря общей для России и НАТО концепции миротворчества, эти противоречия являются временными и разрешимыми».

посол Республики Польши Войцех Зайнчковски попытался проанализировать сложившиеся к данному моменту отношения России и Польши в целом. В своей речи он отметил, что «крайне сложно на данный момент интерпретировать то, что происходит между Варшавой и Москвой. Наши двухсторонние отношения никогда не были простыми, а со вступлением Польши в НАТО у наших стран появился дополнительный аспетк для обсуждений». Г-н Зайнчковски также указал на тот факт, что до недавнего времени «Польша и страны Восточной Европы воспринимались как буферное пространство между Россией и Европой. Но в последние годы эта ситуация начала меняться. Исчез структурирующий элемент противоречий раздела Европы на «восток» и «запад». В вопросе урегулирования общеевропейских и мировых экономических вопросов г-на посла Польши поддержал заместитель главы миссии Посольства Республики Словакия в РФ г-н Мартин Качо. Он отметил, что в данный момент Центральная и Восточная Европа является «наиболее благоприятным местом для инвестиций и улучшений партнёрских отношений. Структуризация отношений в экономическом секторе важны как для Словакии, так и для Европы в целом. Именно в таком ключе модернизации необходимо развивать современное партнерство. А участие в различных экономических форумах и проектах на общеевропейских уровнях, а также стабильность института демократии в целом поможет добиться положительно результата в этом вопросе». Заместитель главы миссии Посольства Чешской Республики в РФ господин Мартин Клучар высказал убеждённость в том, что «партнерство, постоянный диалог, экономические взаимоотношения и индустриальная кооперация – вот основные аспекты, гарантирующие стабильность и процветание как Чехии, так и России». Г-н Клучар также отметил «явные позитивные улучшения в отношения между Россией и Чешской Республикой. Развитие обоюдного туризма, а также различные партнерские соглашения на экономическом уровне помогают обеим странам сохранять и поддерживать постоянный позитивный диалог». В заключении семинара выступил Артем Владимирович Мальгин, советник ректора МГИМО(У)МИД РФ. Он отметил тот факт, что «формирование новой Восточной Европы в концепции и практике проявляется на примере таких стран как Белоруссия, Украина, Румыния, Молдавия, страны Прибалтика. Переключение интересов и перестроечная стратегия после очень быстрого расширения Евросоюза привела обрыву связей с Восточной Европой. Последствия этого сейчас преодолеваются.» Также г-н Мальгин подчеркнул важность решения проблем, связанных с безопасностью: «Европейская система безопасности вышла из того статуса Кво, который многих не удовлетворял. И в ближайшее время этот регион будет ставить задачи перед европейской безопастностью. Проблематика ПРО, расширения НАТО, «замороженных конфликтов» затрагивает именно этот регион». Он также высказал уверенность, что в связи с изменениями в политической обстановке, понимание «активности» внешней политики России будет меняться, а также будет делаться всё возможной для более удачного выстраивания внешней политики России в европейском направлении». Каменко Я.О.

С позиций скепсиса высказался профессор Юрий Антонович Борко, Главный научный сотрудник Института Европы РАН. Как выразился г-н Борко, «так называемые «отношения на высшем уровне» в последнее время идут по пути развития, не соответствующему своему уровню. Это способствуют и различия в традициях решения различных проблем, и огромные различия в заинтересованности в решении таких проблем. Несмотря на несомненный прогресс во всех областях сотрудничества, полноценное стратегическое партнерство пока не состоялось». Он также высказался относительно влияния современной политической системы на развитие партнёрских отношений: «Правильные действие нашей власти, реформы судебной системы, улучшение климата для бизнесменов, конструктивный диалог с гражданским обществом – все это в дальнейшем будет способствовать здоровому сотрудничеству, именно поэтому на эти аспекты необходимо обратить особое внимание». Началом третьего заседания «Россия и страны Центральной и Восточной Европы: двусторонние отношения и региональное сотрудничество» стало выступление «принимающей стороны» - господин


6

МИр дИплоМатИИ

№6 (06.2011)

офИцИальная дИплоМатИя В Астане 15 июня состоялся юбилейный десятый Саммит Шанхайской организации сотрудничества (в которую входят Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизия). Вот уже 10 лет, вслед за урегулированием приграничных споров России с Китаем, ШОС укрепляет политическое доверие между Россией, постсоветскими республиками Центральной Азии и Китаем. Президент России Дмитрий Медведев на Саммите в Астане подчеркнул, что на пространстве стран ШОС осуществляется стратегия развития партнерства, мультикультурализма, международного права. Российский президент подтвердил, что ШОС останется открытой для партнеров, не превращаясь в элитный клуб. Институализации партнерской стратегии ШОС будет способствовать одобренный на Саммите Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена ШОС. В преддверии саммита спецпредставитель Президента РФ по делам ШОС и национальный координатор ШОС от России Леонид Моисеев подвел основные итоги десятилетия на площадке дискуссионного клуба РИА Новости. «Главным является то, что ШОС в течение 10-ти лет помогает сохранять общее цивилизационное пространство евразийского региона. Это важная миссия ШОС — формировать отношения между Россией, Центральной Азией и Китаем. Наша цель заключена в создании единого пространства стабильности и безопасности», — сказал Леонид Моисеев. Кому как ни России оставаться флагманом в формировании единого евразийского пространства. Вспомним как все начиналось — в 1925 году впервые молодое советское государство сделало первый важнейший геополитический шаг по присоединению государств Центральной Азии к европейскому миру, включив в состав СССР Туркменистан и Узбекистан. И в этом же году стартовал новый виток экономических связей с Китаем, символом которого стал первый авиаперелет из Москвы в Монголию и Китай самолетов только что родившейся российской авиации — Добролета.

Так и сегодня, почти 100 лет спустя, но уже на совершенно другом уровне социального, экономического и политического развития стран Центральной Азии, входивших в СССР, наряду с нарастающей экономической мощью Китая в качестве глобального игрока — Россия продолжает «цементировать» зону, разделяющую две цивилизации Запада и Востока. И эта историческая функция «добролета», доброй воли — возложена на ШОС. Организация стала универсальной по спектру повестки дня, уделяя одинаково приоритетное внимание как вопросам безопасности, так и экономическим аспектам сотрудничества. Хотя ШОС и не является военной организаций, но в сферу ее инте-

пространство шос: следуя курсоМ доБролета

ресов включен исчерпывающий список вопросов глобальной безопасности: трансграничная преступность, наркотрафик, терроризм, киберпреступность, ядерная безопасность и нераспространение, военно-политическая обстановка в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В ШОС входят государства, суммарно имеющие около 1 миллиарда людских военных ресурсов, которые могут подлежать военной мобилизации. Если, например, сравнить с военным потенциалом ОДКБ, то соотношение военных мобилизационных ресурсов составит 10:1. «Сотрудничество по линии силовых ведомств является одним из приоритетов ШОС, и в первую очередь — в борьбе с транснациональной преступностью, терроризмом и наркотрафиком», — отмечает спецпредставитель Президента РФ по делам ШОС Леонид Моисеев. Сегодня в рамках организации активно укрепляется Региональная антитеррористическая структура (РАТС), включая необходимую финансовую базу и кадры. РАТС на постоянной основе координирует национальные ведомства стран в сфере борьбы с терроризмом, экстрем и з м о м , наркопре ступностью. Усилия ШОС в этом направлении и планы на ближайшие годы отражены в принятых в Астане основополагающих документах организации: Астанинской Декларации десятилетия ШОС, Антинаркотической Стратегии государств-членов ШОС на 2011–2016 годы; и Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2011–2016 годы. По мнению многих экспертов одним из основных направлений деятельности ШОС в ближайшем будущем будет тема Афганистана, который является ближайшим региональным соседом стран ШОС. Актуальность вовлечения стран ШОС в афганскую повестку дня возрастает по мере вывода войск западной коалиции. Афганистан по-прежнему представляет из себя источник нестабильно-

сти, террористических угроз, экстремизма, незаконного оборота оружия и наркотрафика для всего региона Азии. На площадке дискуссионного клуба РИА Новости эксперты единодушно согласились, что помогать афганскому народу — в интересах стран ШОС, и для региона риском скорее будет неучастие ШОС в афганской проблеме, чем активное ее вовлечение в Афганистан. Спецпредставитель Президента РФ по делам ШОС Леонид Моисеев сказал, что ШОС открыта к сотрудничеству по Афганистану, даже несмотря на то, что постсоветские страны, входящие в ШОС, обременены определенными историческими «психологическими, моральными и политическими проблемами», обусловленными опытом первой десятилетней войны в Афганистане. «ШОС как организация готова работать по периметру афганской границы, включая взаимодействие с Ираном», — подчеркнул Леонид Моисеев. Более того, вопросы стабилизации и восстановления Афганистана, противодействие наркотрафику — уже стали фактически политической миссией ШОС, давая определенное направление к расширению этой организации. За день до Саммита в Астане 14 июня был подписан Протокол о сотрудничестве между Секретариатом ОДКБ и РАТС ШОС. Теперь обе региональные организации усилят сотрудничество в борьбе с терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и трансграничной преступностью в Центрально-Азиатском регионе, в том числе и вокруг границ Афганистана. На Саммите в Астане президент России провел официальные встречи с президетом Афганистана Хамидом Карзаем и президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом (переговоры с Ираном касались режима ядерного нераспространения). На встрече с афганским лидером обсуждался вопрос помощи России и стран ШОС в восстановлении экономики Афганистана. Сегодня молодая демократия Афганистана стремится установить прочные связи со всеми региональными игроками, особенно ШОС, собираясь стать наблюдателем этой организации. Леонид Моисеев считает, что все предпосылки для включения Афганистана в список стран-наблюдателей ШОС есть. Сегодня наблюдателями организации являются Индия, Иран, Монголия и Пакистан — все эти страны критически важны в аспекте стабилизации и восстановления Афганстана, а также с точки зрения выстраивания прочных экономических и политических взаимоотношений нового Афганистана в регионе. По оценкам экспертов наиболее ожидаемое расширение ШОС в ближайшие годы — принятие в ряды постоянных членов Монголии и возможно Ирана, так как несмотря на международные санкции против этой страны, решающую роль могут сыграть стратегические интересы России в области атомной энергетики. Внесет в будущем свои коррективы в работу ШОС все возрастающее региональное влияние Пакистана. Индия — является ключевым партнером России в рамках БРИКС, что придает Индии особый вес на фоне все большей конкуренции за лидерство в контуре Индия-Китай. Важными странами для региональной безопасности являются два государствапартнера по диалогу Шри-Ланка и Беларусь. Что же касается Китая, то он наравне в Казахстаном и Россией, по мнению Леонида

Гусева, эксперта Института международных исследований МГИМО МИД РФ, входит в сформировавшуюся за 10 лет систему трех «центров силы» ШОС. В более широком, нерегиональном масштабе, ШОС способствует снятию фобий — политических, военных и экономических — в отношении растущей мощи Китая. Партнерская стратегия ШОС сегодня сбалансирована, продумана, и не привносит неуправляемости внутри организации. Напротив, повестка дня формируется исходя из совпадения озабоченностей и интересов вовлеченных стран. И это не только безопасность и борьба с наркотиками. Впору вспомнить слова известного венгерского социолога Эрвина Ласло («Революция сознания. Трансатлантический диалог», 2004 год), который писал: «Сколь мизерны в Азии шансы у нуждающихся людей на какие-либо изменения в жизни. Они с трудом умудряются сводить концы с концами. Большая часть человечества живет слишком близко к уровню выживания, и этот факт подтачивает системы жизнеобеспечения». Экономическое развитие, релевантное для региона — ключевой приоритет ШОС. И здесь следует отметить несколько обсластей. Первое — сельское хозяйство, продовольственная безопасность и надвигающийся продовольственный кризис в быстро растущей Азии. Экспертами отмечается необходимость решать эту проблему в тесном сотрудничестве с Афганистаном, что поможет этой стране уйти от наркозависимости и поднять уровень жизни населения. Второе — проблемы трудовой миграции, актуальные для всех стран ШОС. Третье — развитие общей экономической зоны, трансевразийского товарооборота с вовлечением ЕврАзЭС, «дорожной карты» многостороннего экономического сотрудничества. Четвертое — здравоохранение, борьба с детской смертностью, инфекционными эпидемиями, высоким уровнем заболеваемости. Пятое — образование. Эксперт Института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан Леся Каратаева, говоря об образовательной стратегии ШОС, назвала ее «миссией спасения умирающей системы образования Центральной Азии». Особенно это касается Таджикистана и Киргизии. В области образования нужны долгосрочные программы сотрудничества. С распадом Совесткого Союза система образования в азиатских республиках, базирующаяся на русском языке, перестала поддерживаться. Юг Центрально-Азиатского региона почти потерял преемственность поколений в образовательной системе — новое поколение малообразовано и не знает русского языка. Эту проблему призван решать начавший свою работу в 2010 году Университет ШОС (объединяющий 50 ведущих вузов стран ШОС и дающий возможность осуществлять студенческие образовательные обмены). Глава Информационно-аналитического Центра по изучению процессов на постсоветском пространстве МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Власов считает, что в условиях серьезнейших мировых вызовов и кардинальных изменений международного ландшафта, обусловленных ростом Азии, ШОС необходимо решать вопросы так называемой социальной безопасности своего населения. А вслед за решением проблем социальной безопасности будет стабилизирована и в целом обстановка региональной безопасности. Для этого, по мнению эксперта Алексея Власова, необходимо ежегодно проводить «аудит инструментов» ШОС, чтобы не оказаться «на обочине интеграционных процессов». В связи с этим, ШОС необходимо решать конкретные задачи повышения уровня жизни населения Азии, включая в комплексе экономику, продовольствие, здравоохранение, образование. Все это вместе называют вложением в человеческий капитал региона Азии. И с этой точки зрения в условиях общемирового тренда активной интеграции растущей Азии в глобальный мир — ШОС становится ключевым определяющим международным игроком, который будет формировать новую индентичность наций в своих рамках. Ольга Колесниченко


№6 (06.2011)

МИр дИплоМатИИ

регИоны россИИ

турИстскИМИ МаршрутаМИ верхневолжья

Историко-культурный и природно-рекреационный потенциал Тверской области более, чем значителен. В то же время – это самая обширная область Центральной России. В современных границах ее территория составляет 84, 1 тыс. кв. км. С запада на восток область протянулась на 450 км., а с севера на юг – на 250 км. Тверская область – это сердце России, древняя русская земля. Великое Тверское княжество, просуществовавшее как самостоятельное государственное образование вплоть до конца XV века, которое было одним из основных центров создания русского национального государства. И по сей день, Тверская земля хранит многочисленные памятники истории, архитектуры, археологии, культуры. Знаменательно, что именно на Тверской земле берет начало Великая русская река Волга. На территории Тверского края находится 14 городов, имеющих статус «историческое населенное место» или проще «исторический город»: Тверь, Торопец, Старица, Торжок, Кашин, Вышний Волочек, Бежецк, Осташков, Весьегонск, Белый, Зубцов, Калязин, Красный Холм Ржев. Еще целый ряд старинных сел, таких как: Городня, Медное, Кушалино, Иванищи, Выдропужск, Берново, Рогожа и др. вполне могут претендовать на присвоение данного статуса.

Всего в области поставлено на охрану или выявлено 9 439 памятников истории и культуры. Особенно богата область памятниками XVIII-XX в.в. Огромная территория, богатая история и красивая природа делают Тверскую область притягательной для туристов самых различных возрастов. Въездной турпоток в Тверскую область постоянно увеличивается и в 2010 году 1 280 тыс. человек. По развитию гостиничной сферы область занимает одно из лидирующих мест в России. На начало 2011 года в Тверской области работает 173 различных объекта размещения более, чем на 18 тыс. мест. Причем, новые объекты туристской инфраструктуры не прекращали появляться ни в кризисный 2009, но в посткризисный 2010 годы. Так, только в прошлом году новые гостиницы и базы отдыха появились в Твери, Старице, Андреаполе, Калязине, Оснашковском районе. А это в свою очередь дает возможность предоставить более качественную туруслугу всем путешествующим по Тверской области. И таких маршрутов огромное множество, но мы сегодня проедем лишь по одному. Назовем его «Тверской классический», потому, что он пройдет по наиболее известным тверским городам, давно ставшими тверской туристской классикой. Наше путешествие мы начнем в Москве, и по Ярославскому шоссе, через Сергиев-Посад доедем до Калязина. Калязин - Тверская Атлантида. Символ Калязина – колокольня Никольского собора, которая возвышается над гладью Угличского водохранилища. Оно образовано в 1936-40 годах, в результате чего историческая часть города была затоплена. И сегодня здесь можно увидеть городские улицы, уходящие прямо в воду. Калязин, практически, равноудален и от Москвы, и от Твери, и от Ярославля. Везде расстояние составляет примерно 165 км. На этот раз мы отправились в Калязин из Москвы по Ярославскому шоссе (А-108). По сути это прямая дорога, если не считать развилки в Сергиевом Посаде. Здесь мы повернули налево и через сто с небольшим километров были на берегу Угличского водохранилища. Огромные водные просторы предоставляют прекрасную возможность для развития всего того,

что связано с отдыхом на воде, в том числе и яхтинга. Видимо поэтому Владимир Юрьевич Оленин, фамилия сама по себе знаковая для российской истории, и решил несколько лет назад открыть в этом месте яхтенный клуб «Калязин». И дело пошло. Сейчас здесь есть все необходимое - ангары, марина, заправка и даже собственная школа для юных яхтсменов. Именно здесь 28 мая впервые прошел фестиваль «Бухта радости», посвященный открытию яхтенного сезона, который вполне может стать традиционным. Калязин - родина калязинских кружев. Кружевной помысел в Калязине был привнесен из Москвы в середине XVII века. Плетение кружев на коклюшках производилось льняными нитями и шелком. Расцвет калязинского кружевного дела приходится на первую половину XIX в. Это отдельная глава калязинской истории. Плетут кружева и сегодня, но уже не в таких количествах. А в последние годы среди местных сувениров появились расписные изделия на токарной основе и…валенки. Все хорошо в Калязине, кроме отсутствия дорожных указателей, так необходимых любому путешествующему. Двадцать минут езды, и мы оказываемся в еще одном знаковом центре Тверской области, в Кашине. Сегодня все больше и больше туристов, путешествующих по маршруту «Золотое кольцо России», решают посетить старинный город Кашин, сохранивший до наших дней облик русского купеческого провинциального города XVIIIXIX веков. Мы не случайно вспомнили о самом известном туристском маршруте, ведь от Калязина до Углича, одного из центральных городов кольца, всего 60 км. И туристский переток из «Золотого кольца России» через Углич, Калязин, Кашин и далее через Тверь и на Москву вполне реален, так как этот отрезок маршрута располагает целым рядом значительных памятников туристского показа: «плавающая» колокольня Николаевского собора (Калязин), торговая площадь (Кашин), Смоленская церковь XVI века (село Кушалино, Рамешковский район), историческая застройка в виде трехлучевой симметрии (Тверь), самая древняя сохранившаяся тверская церковь Рождества Богородицы (село Городня, Конаковский район). Сложилась здесь и необходимая туристская инфраструктура, рассчитанная на туристов с самым различным достатком: гостиница «Русь» (Кашин), дом отдыха «Тетьково», где сохранилась дача М.И. Калинина, и база отдыха «Медведица» (Кашинский район), более десяти объектов размещения в Твери и пригородах. Появляются и новые объекты туристского притяжения, но обо всем по порядку. А пока мы в Кашине, где речка Кашинка причудливо огибает город со всех сторон, а в одном месте встречные русла реки разделены …одной лишь дорогой. Река придает историческому центру города схожесть с сердцем. Именно поэтому Кашин часто называют «город русского сердца».

Для многих Кашин известен и как один из старейших в России (открыт в 1884 г.) бальнеологических курортов, располагающий уникальными методиками лечения опорно-двигательной системы и заболеваний пищеварительной системы, с использованием местных минеральных вод и лечебных грязей из реликтовых болот. Из Кашина наш путь на Тверь, но так как было уже поздно, мы решили заночевать в доме отдыха «Тетьково», в местечке Верхняя Троица (35 км от Кашина). Сегодня этот объект, входящий в структуру администрации Президента РФ, открыт для всех желающих. И это здорово, потому что есть в «Тетьково» и свои архитектурные памятники - комплекс деревянных построек 30-х годов прошлого века, в том числе и дача М.И. Калинина, который родился в соседней Верхней Троице. Дача всесоюзного старосты поддерживается в хорошем состоянии, здесь можно увидеть мемориальную мебель. Дачу можно снять, но мы выбираем обычные корпуса, вспомнив о духе Калинина, который якобы по ночам бродит по многочисленным комнатам своей дачи. На следующий день отправимся дальше. Тем более, что по дороге, перед самым перекрестком с Бежецким шоссе, а для этого нужно преодолеть порядка 70 км, нас ждала встреча жителями старинного русского села Ведное, объединенными одно идеей – возродить былую славу этого места. А славилось Ведное народным промыслом под названием «ведновская строчка» - вышивка на льняном полотне самых различных предметов домашнего обихода. В 1928 году здесь была организована из вышивальщиц кустарная артель, которая со време-

нем превратилась в фабрику «Красных вышивальщиц». В истории этого промысла было все, и славные, и грустные страницы. Но главное, что нашлись люди, которые создают здесь еще один музейно-развлекательный центр с интересными интерактивными программами и не дают угаснуть старому тверскому промыслу. Совсем рядом от Ведного располагается еще одного старинное русское село Кушалино – неотъемлемая страница национальной истории, ведь с этим селом связана судьба Симеона Бекбулатовича – Великого князя всея Руси и даже Московского царя. Симеон был этническим татарином и мусульманином, и до крещения именовался СаинБулатом. В качестве касимовского царя Саин-Булат принимал участие в Ливонской войне, в походах 1571-1573 годов. В июле 1573 года, видимо, по настоянию Ивана Грозного, касимовский царь был крещен здесь же в селе Кушалино в день иконы Смоленской Богоматери. В честь этого события Симеон Бекбулатович в 1590 году построил одноименную церковь, которая сохранилась до наших дней. Она вместе с колокольней и Духовой церковью более поздней постройки создает значительный архитектурный ансамбль.

Еще 36 км, и мы в Твери, где нас ждала обзорная экскурсия: Отроч монастырь с его средневековыми историями, памятник Афанасию Никитину, трехлучевая симметрия центральной части и многое другое. А переночевать мы решили в загородном комплексе «КомпьютериЯ», недалеко от еще одного знаменитого тверского села Медное. Оригинальные номера, выполненные в стиле самых различных стран, сосновый бор и живописная Тверца - все это сделало даже столь короткое наше пребывание здесь по настоящему незабываемым. Разумеется, мы неслучайно выбрали для ночевки «Компьютерию», ведь наш путь лежал в один из древнейших городов нашей страны - в Торжок. Сколько лет на самом деле городу - сказать сложно, но в моей коллекции конвертов есть и один, выпущенный в 1989 году и посвященный …1000-летию этого города. Здесь же на высоком берегу Тверцы находится старейшая православная обитель России - Борисоглебский монастырь. Тверь, Торжок и Старица- это не только древние тверские города, но и города связанные с пребыванием в этих местах А.С. Пушкина. И неслучайно, что в 1970 году они, вместе с целым рядом близлежащих сел, вошли в туристский маршрут «Пушкинское кольцо Верхневолжья», общей протяженностью в 240 км. Пребыванию Пушкина на Тверской земле посвящен и традиционный праздник поэзии, который проходит ежегодно в первое воскресенье июня в селе Берново, где все - и усадебный дом помещиков Вульфов, и пруд в парке, и вековые лиственницы все напоминает о великом поэте. Еще час езды, и нас ждет встреча со Старицей. Прекрасный вид с высокого городища отрывается на возрожденный Свято-Успенский монастырь. Но сколько еще замечательных архитектурных памятников ждут своего часа, среди которых и удивительно красивая Пятницкая церковь. Что же, будем надеяться… Монастырь сегодня живет своей жизнью, выполняя свою главную миссию - духовного просвещения и окормления православных людей.

7

Из Старицы в Москву можно попасть разными путями. Один из них – через известное благодаря важной битве село Бортенево, а также Микулино, Лотошино и Волоколамск. Другой – через Тверь. Если Вы выберете второй путь, у Вас появится возможность побывать в усадьбе Великопольских Чукавино, посмотреть Успенскую церковь XVI века в селе Иванищи, но самое главное - посетить самую древнюю Тверской земли церковь Рождества Богородицы в селе Городня. А теперь можно и возвращаться в Москву…

Мы уже говорили о туристском разнообразии Тверской области. Все это в полной мере относится и к туристским маршрутам. Область не только интересна внутрирегиональными туристскими, паломническими и водными маршрутами, но она так же интегрирована в постоянно формирующуюся систему межрегиональных туристских маршрутов. Как пример, можно привести такие маршруты как: «По государевой дороге» (Московская, Тверская, Новгородская и Ленинградская области) и «На Русский Север» (Московская, Тверская, Вологодская и Ярославская области). Виктор Грибков-Майский Член Союза журналистов России (Из сборника гражданской лирики «Процветший крест») здесь начало начал Здесь начало начал. Это сердце России – У истока реки, Где часовенки крест. Волга мирно течет, Наполняется силой И вбирает в себя Красоту этих мест. Свои воды несешь Ты в Каспийское море. «Но впадает еще Волга в сердце мое». Потому, может быть, В дни и счастья, и горя Каждый русский всегда Славит имя твое. Я хоть раз в своей жизни Приеду к Истоку, Чтоб колени свои Перед ним преклонить. И пускай к нам судьба Непомерно жестока, Как и Волжский Исток, Будет Русь вечно жить.


8

МИр дИплоМатИИ

№6 (06.2011)

военная дИплоМатИя

В последние годы на Западе, в первую очередь в ФРГ, издано большое количество книг о деятельности немецкой дипломатии накануне и во время Второй мировой войны. Значительная часть этих работ – мемуары бывших сотрудников дипломатической службы Германии, а также публикации журналистов. Как правило, в них отстаивается заведомо ошибочная точка зрения о некоем вынужденном характере агрессии фашистского рейха, начавшего "превентивную" войну, чтобы упредить готовившийся внезапный удар Красной армии. Сторонники этой версии основываются на том, что абвер и подчинявшиеся ему аппараты германских военных атташе докладывали руководству о наращивании оперативных группировок советских войск в приграничных западных военных округах и о других мерах повышения боеготовности Вооруженных сил СССР. Каковой же в действительности была истинная роль немецкой военной дипломатии в принятии А. Гитлером решения об агрессии против СССР? Какую информацию и из каких источников получала она о Советском Союзе и в какой мере учитывала ее? Можно без преувеличения говорить о том, что к концу 1930-х гг. мысль об уничтожении Советского Союза владела всем существом фюрера. Он думал о своей главной цели постоянно, даже тогда, когда готовился к блицкригам на Западе. Эти операции были для него лишь подготовительными к осуществлению основной стратегической задачи на европейском континенте. Сближение с СССР, закрепленное в августе - сентябре 1939 г. двусторонними соглашениями, с самого начала расценивалось им как не более чем тактический ход в преддверии кампаний в Польше и Западной Европе. Достаточно вспомнить, что, выступая перед высшими чинами вермахта 23 ноября 1939 г., он, в частности, сказал: "Россия в настоящее время слаба и будет придерживаться положений договора. Но договоры действуют лишь до тех пор, пока они полезны для партнеров". Вывод о слабости СССР указывает на то, что диктатор имел в своем распоряжении разведывательную информацию, казавшуюся ему достаточной и подтверждавшую его априорные выводы: «Ценность русских вооруженных сил является ограниченной. Это может продлиться один, два или три года» . Располагало ли на самом деле руководство "третьего рейха" эффективно работающим разведывательным аппаратом и получало ли такие данные о Советском Союзе? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к конкретным фактам. При подготовке к нападению на Советский Союз гитлеровская Германия уделяла огромное внимание организации сбора разведывательных данных о нашей стране. Эта деятельность отличалась беспримерными масштабами и исключительным вероломством. Главная роль в ней отводилась военной разведке – абверу, в состав которого входили аппараты военного атташе в различных странах. Указание об активизации разведки против Советского Союза было дано органам военной разведки сразу после прихода к власти Гитлера. Во исполнение этого указания предписывалось использовать все возможности, в первую очередь имеющиеся у работников германских посольств и консульств, в первую очередь военных дипломатов. В 1930-е гг. основные усилия разведывательных органов Германии были направлены на сбор информации о военном потенциале Советского Союза, дислокации частей Красной армии, её составе и боеспособности. С этой целью в дополнение к резидентуре в Москве в начале 1940 г. были созданы резидентуры военной разведки на базе аппаратов ВАТ при посольствах Германии в Софии и Бухаресте . Наибольшая часть данных о советских Вооруженных Силах поступала от генерала Э. Кёстринга, перед началом Второй мировой войны занимавшего пост военного атташе в Москве и достаточно хорошо подготовленного к своей миссии. Кёстринг

роль неМецкой военной дИплоМатИИ в прИнятИИ решенИя о нападенИИ герМанИИ на ссср родился и вырос в Москве, там же получил среднее образование. Покинув, как и многие немцы, Россию перед началом Первой мировой войны, он вступил в кайзеровскую армию, стал офицером, участвовал в боях на Восточном фронте. В годы республики остался на военной службе, в 1931 - 1933 гг. работал неофициальным представителем рейхсвера в Москве, а в 1936 г. занял пост военного атташе. Кёстринга не без оснований считали в Берлине специалистом по России, к его мнению прислушивались. Доклады этого человека оказали влияние на формирование представлений об СССР как военного командования, так и самого Гитлера. Однако источники информации, используемые Кёстрингом, были крайне ограниченными. Генерал не без оснований считал безнадежными попытки наладить агентурную разведку в СССР и не скрывал этого ни от руководства генерального штаба, ни от Гитлера. Фюреру он даже как-то заявил: "Скорее араб в бурнусе пройдет незамеченным по Берлину, чем иностранный агент по России" . Суждения Кёстринга о Красной армии были основаны почти исключительно на собственных наблюдениях и результатах изучения им советской печати. Нельзя сказать, чтобы они были совсем необоснованными, но общая оценка состояния обороны СССР выглядела очень поверхностной. Так, 22 августа 1938 г. Кёстринг докладывал в генеральный штаб полковнику К. фон Типпельскирху: "Благодаря ликвидации большого числа высших офицеров, которые совершенствовали свое искусство десятилетиями практики и теоретических занятий, Красная армия парализована в своих оперативных возможностях. Отсутствие старших и вообще опытных командиров будет отрицательно влиять на обучение войск в течение длительного времени. Уже теперь существует боязнь принятия на себя ответственных решений, что оказывает негативный эффект. Лучшие командиры отсут-ствуют. Армия не представляет собой существенный фактор обороны" . О положении в оборонной промышленности генерал ничего существенного не сообщал, ограничивался общими рассуждениями, например: "Что касается военной экономики, то... замечается стагнация" . Вывод о низком оборонном потенциале Советского Союза немецкие аналитики обосновывали резким понижением качественного уровня командных кадров Красной Армии в результате репрессий 1937 - 1938 гг. Недаром Гитлер заявлял, что "ликвидация каждого из четырех офицеров", включая маршала М. Н. Тухачевского, которого в Германии считали наиболее выдающимся советским военачальником, "обезглавила" советские Вооруженные силы, что "русская армия лишена руководства" и поэтому "Советский Союз разлетится как мыльный пузырь" . Это мнение, сложившееся к 1939 г., Гитлер не изменил вплоть до момента, когда было принято окончательное решение о нападении на СССР. Фюрер находил кризис военного руководства в Советском Союзе столь острым и масштабным, его влияние на военную мощь настолько значительным, что все остальные соображения отступали на второй план. Думается, именно это иллюзорное представление явилось главной причиной того, что не только диктатор, но и его генералы, вплоть до сокрушительных поражений на Восточном фронте слепо верившие в гениальное предвидение Гитлера, не сочли необходимым усилить стратегическую разведку против СССР, ускорить подготовку необходимых аналитических материалов. Несмотря на активизацию сил и средств военной дипломатии, её усиление, абверу не удалось в этот период решить поставленные задачи. Об этом свидетельствует и оценка результатов её работы в 1939-1940 гг., данная штабом сухопутных войск и его разведывательным отделом – «Иностранные армии Востока», которые признали эти результаты неудовлетворительными . Как был вынужден признать Ф. Гальдер даже через несколько недель после нападения на СССР в Германии недооценивали военную мощь Советского Союза. Неточными были и сведения о численности личного состава Красной армии и её мобилизационных возможностях, количественных и качественных характеристиках новейших образцов советской боевой техники и вооружения. В связи с этим разведка СССР была значительно активизирована на этапе непосредственной подготовки Германии к развязыванию войны. Эту подготовку германское руководство начало летом 1940 г., после завершения военных действий в Западной Европе. К этому времени блок государств во главе с гитлеровской Германией добился крупных военных успехов. Почти вся Западная Европа с её мощной экономикой, природными и людскими ресурсами попала под контроль гитлеровцев. В распоряжении аппаратов военного атташе оказалась агентура органов военной разведки Польши и других европейских стран, которая широко использовалась для разведки против СССР. С началом непосредственной подготовки активность органов военной дипломатии стала расти, увеличились масштабы её деятельности, подготовка к войне стала принимать более конкретные

формы и становилась всё более целенаправленной. По признанию одного из руководителей военной разведки Пикенброка, «с августа-сентября 1940 г. отдел «Иностранные армии Востока» значительно умножил задания абверу, касающиеся СССР...». Всем подразделениям абвера, занимавшимся шпионажем против России, и в первую очередь органам военной дипломатии, было дано указание усилить агентурные действия против Советского Союза». Военной разведке была поставлена задача разработать и осуществить мероприятия по тщательному изучению восточного театра военных действий, обобщению сведений о группировке и вооружении советских войск, о состоянии западных границ СССР. К началу декабря 1940 г. все важнейшие решения о нападении на СССР были приняты. Но пока что в тайные стратегические планы войны была посвящена лишь небольшая группа генералов и офицеров верховного главнокомандования. Теперь необходимо было расширить размах подготовки и планирования и прежде всего дать необходимые коррективы руководству центральных аппаратов и главнокомандующим видов вооружённых сил. 18 декабря 1940 г. Гитлер подписал директиву № 21 (план «Барбаросса»). С его подписанием подготовка войны против СССР приобрела конкретный характер. Теперь она включала детальную разработку планов войны с указанием сроков её начала, проверку и уточнение мобилизационных планов, планов сосредоточения и развёртывания частей, соединений и объединений, видов вооружённых сил, подготовку театра военных действий и войск для наступления, организацию пограничных инцидентов и провокаций. Одно из направлений деятельности органов военной дипломатии в это время заключалось в обеспечении максимальной скрытности переброски немецко-фашистских войск на советско-германскую границу и обеспечение тем самым внезапности нападения на СССР. С целью введения в заблуждение общественного мнения штаб ОКВ разработал це-лую систему дезинформационных мероприятий. 15 февраля 1941 г. он издал специальную «Директиву по дезинформации». В ней отмечалось, что дезинформационные мероприятия должны проводиться с целью маскировки приготовления к операции «Барбаросса». Эта главная цель была положена в основу всех мероприятий по дезинформации. На 1-м этапе (примерно до апреля 1941 г.) сосредоточение и развёртывание войск по плану «Барбаросса» должно было объясняться как обмен силами между Западной и Восточной Германией и подтягивание эшелонов для проведения операции «Марита» (название операции по вторжению в Югославию и Грецию. – Прим. авт.). На втором этапе (с апреля 1941 г. до вторжения на территорию СССР) стратегическое развёртывание изображалось величайшим дезинформационным маневром, который якобы проводился с целью отвлечения внимания от приготовления для вторжения в Англию . Общее руководство осуществлением дезинформации возлагалось на абвер. Начальник военной разведки лично определял формы и методы распределения дезинформации, а также те каналы, по которым она должна была осуществляться. Он же руководил изготовлением и передачей целесообразных дезинформационных сведений военным атташе в нейтральных странах и атташе этих стран, аккредитованным в Берлине. Вот, что, например, письменно докладывал заместитель начальника ГШ КА Смородинов Наркому обороны СССР Маршалу Советского Союза С.К. Тимошенко. СЕКРЕТНО Экз. №____ НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ОБОРОНЫ СССР МАРШАЛУ СОВЕТСКОГО СОЮЗА тов. ТИМОШЕНКО С. К. С Вашего разрешения 9 июля с. г. (1940 г.) с 15 часов принял германского военного атташе генерала Кёстринга. Генерал Кёстринг заявил мне, что он по поручению начальника немецкого генерального штаба должен сообщить о том, что командование немецкой армии решило провести демобилизацию своей армии. Эта демобилизация должна выразиться в увольнении старших возрастов из частей, находящихся в Восточной Пруссии и на территории бывшей Польши, взамен демобилизуемых в эти части будут переброшены солдаты молодых возрастов. Кроме того, будет произведена переброска войск на постоянные места дислокации в Восточную Пруссию и для образования на территории Польши новых гарнизонов, так как на западе им теперь держать много войск не нужно. В связи с этим по Восточной Пруссии и по территории Польши будут произведены большие передвижения войск (до-словно — «будут сильные передвижения войск»). Учитывая, что переброска войск вызывает в иностранной печати нежелательные толкования, начальник генерального штаба немецкой армии поручил ему донести об этом до сведения Генерального штаба Красной армии заранее, до на-

чала воинских перевозок. О вышеизложенном докладываю. Заместитель начальника Генерального штаба Красной армии СМОРОДИНОВ Налицо откровенная попытка «подбросить дезинформацию» командованию Вооруженных сил СССР. Однако, следует признать, что проводившаяся в широком масштабе дезинформация в сочетании с секретностью переброски и сосредоточения войск позволила гитлеровскому командованию добиться положительных результатов в подготовке внезапного вторжения на территорию СССР . Осуществляя контроль за планированием наступательных операций групп армий и армий, штаб ОКВ одновременно проводил большую работу по организации разведки и получению сведений о состоянии экономики СССР, о количестве и качестве вооружённых сил, о группировке Красной армии на западных границах, о характере укреплений. Отдел "Иностранные армии Востока" на 15 января 1941 г. определил численность РККА в 2 млн. чел., сведенных в 150 стрелковых, 32 - 36 кавалерийских дивизий, 36 моторизованных и танковых бригад. Признавалось, что потенциально она может быть доведена до восьми с лишним миллионов, но на практике это считалось невозможным из-за недостатка оружия и снаряжения. Поэтому максимальную численность советских войск в случае войны исчисляли в 4 млн. чел., что позволило бы иметь 200 дивизий, из которых 125 могло быть развернуто против Германии . Кроме пехотных частей и соединений, как считали в Цоссене (штаб-квартира главного командования сухопутных войск. – Прим. авт.), советское военное руководство могло сформировать 50 танковых и моторизованных бригад . Материальная часть бронетанковых войск РККА, по мнению немецких аналитиков, достигала 10 тыс. машин, в основном устаревших моделей. Весьма невысоко оценивалось состояние советской военной авиации, изучением которой занимался 5й (разведывательный) отдел генерального штаба люфтваффе во главе с полковником Шмидтом. Преж-няя низкая оценка советских ВВС, по мнению Шмидта и его сотрудников, подтвердилась в результате войны с Финляндией. Столь же отрицательно охарактеризовал этот вид Вооруженных сил СССР германский военно-воздушный атташе в Москве полковник Г. фон Ашенбреннер. В феврале 1941 г. в специальном докладе он писал: "Командование совет-ских ВВС косно... Отсутствует понимание современного оперативного опыта". Это обстоятельство определяло, по его мнению, склонность советского командования к "устаревшим процедурам" и его неподготовленность к "успешной войне против вооруженного современным опытом противника". Г. фон Ашенбреннер находил организацию наземных служб авиации в СССР устаревшей, что серьезно влияло на оперативную подвижность соединений, подчеркивал, что материально-техническое обеспечение летных частей находится на низком уровне. Общий вывод его был таков: "Ударная мощь советских ВВС существенно ниже немецких" . Касаясь перспектив развития Вооруженных Сил в целом во время войны, автор доклада заключал, что советское государственное руководство будет не в состоянии одновременно удовлетворить потребности военной промышленности и населения. Указывалось, что "другим слабым местом" советской военной экономики является, "размещение металлургии и промышленности вооружения... западнее Урала" . Отрицательно должна была, по мнению военно-воздушного атташе, сказаться и ликвидация в ходе сталинских чисток управленческих кадров промышленности, усугубившая общий дефицит инженерно-технического персонала и квалифицированных рабочих. Нельзя не отметить, что в докладе важное место было отведено не только анализу состояния советских ВВС, вопросам обеспечения их самолетами, вооружением, но и проблемам экономики СССР в целом. В частности, рассматривалось состояние транспорта как важнейшего фактора, влияющего на мобильность переброски войск и грузов и в конечном счете являющегося одним из важнейших показателей готовности страны к военным действиям. Автор доклада пришел к выводу, что уровень развития железнодорожной сети в Советском Союзе недостаточен в сравнении с задачами, встающими перед транспортом в современной войне. По его оценке, 90 проц. товарных перевозок осуществлялось по железным дорогам, пропускная способность которых отставала от европейской, моторизация страны только начиналась, и гражданская авиация была еще очень слаба. По мнению этого и других немецких специалистов, снабжение горючим, особенно авиационным бензином, в СССР также было связано с большими сложностями. Масло в огонь подливали доклады военных дипломатов, которые подтверждали прежние выводы о серьезных недостатках советской обороны.


№6 (06.2011) Так, в аналитическом обзоре начальника отдела "Иностранные армии Востока" подполковника Э. Кинцеля от 15 ян-варя 1941 г., озаглавленном "Вооруженные силы Союза Советских Социалистических Республик", хотя и констатировалось, что после советско-финляндской войны боевая способность их "несколько улучшилась", все же говорилось, что ее радикальное повышение может быть достигнуто "только через годы или даже десятилетия". Главным источником слабости Красной армии Кинцель по-прежнему считал неопытность командиров всех рангов, назначенных на должности репрессированных, несоответствие применяемых методов боевой подготовки современным требованиям, стремление командиров и начальников уклоняться от принятия самостоятельных решений из-за боязни ответственности в случае неудачи . На Гальдера выводы его подчиненного, который считался специалистом по Востоку (много лет служил в разведке, в начале 1930-х гг. занимал пост военного атташе в Варшаве. – Прим. авт.), произвели впечатление. Возможно, этим и объяснялись исключительно низкая оценка начальником генерального штаба сухопутных войск на совещании у Гитлера 3 февраля 1941 г. боеспособности Красной армии, качества танков и артиллерийских орудий и его твердое убеждение в превосходстве вермахта. На протяжении весны 1941 г. военно-политическому руководству Германии продолжали поступать доклады различных аппаратов о всевозможных пороках советского военного строительства, все более подкрепляя прежние, по существу, априорные оценки. Так, 26 апреля внимание Гальдера было обращено на неопытность советских командных кадров не только в оперативном, но и в тактическом плане, что, по его мнению, сильно сказывается на качестве управления войсками. Крупнейшим недостатком с точки зрения военной дипломатии, было то, что "молодые майоры командуют полками, а полковники - дивизиями".

Сходную позицию занимали и военный атташе в Москве генерал Кёстринг и временно заменявший его подполковник Г. Кребс. Последний 22 апреля 1941 г. докладывал в Берлин: "Максимальные размеры Красной армии военного времени определенно не достигнут 200 дивизий, что подтверждается финским и японским военными атташе" . Вскоре после передачи этого сообщения из Москвы в Берлин Кребс и Кёстринг были приняты Гитлером для личного доклада . Они довели до сведения фюрера свое мнение о крайне медленном устранении недостатков в Красной армии, подтвержденных войной с Финляндией. При докладе Гальдеру и Кёстринг, и Кребс высказались еще более категорично, заявив, что никаких важных перемен к лучшему в Красной армии не происходит, и, чтобы добиться серьезных достижений, ей понадобится не менее 20 лет. По их оценке, данные о численности советских Вооруженных сил, в особенности авиации, оста-вались на конец апреля 1941 г. без изменений, что представлялось Гальдеру исключительно важным, поскольку свидетельствовало о неготовности будущего противника отразить мощный удар вермахта. К мероприятиям по подготовке к вероломному нападению на СССР широко привлекались также военные атташе в странах-сателлитах Германии: Румынии, Венгрии и Финляндии. Перед ними ставилась задача обеспечить подготовку этих стран к войне против СССР. Военные атташе включались, как правило, в состав германских военных миссий, которые помогали генеральным штабам указанных государств реорганизовать их вооружённые силы по германскому образцу. На состоявшемся 30 августа 1940 г. в Берлине совещании, проводившимся штабом ОКВ, начальник абвера адмирал В. Канарис поставил перед аппаратами военных атташе конкретные задачи по сбору информации. В результате принятых мер для подготовки

ИсторИя военной дИплоМатИИ продолжается…

Я держу в руках два заключительных тома «Истории военной дипломатии» под авторством Владимира Ивановича Винокурова, которые вышли в свет благодаря творческой идее автора и издательскому дому «Перемены». Необычность представленной рецензии состоит в том, что приходится давать оценку сразу 3-му и 4-му томам научного труда, хотя изначально задумывался лишь один. На мой взгляд, решение автора вполне обосновано, так как вполне логично выглядит выделение в отдельном томе анализа особенностей международных отношений и деятельности военной дипломатии во второй половине XX века, и оценки деятельности военно-дипломатических служб в начале XXI века – в другом. К тому же первоначальная идея могла бы при-вести к появлению несколько «тяжеловесного» тома. Чем привлекает новое издание? Во-первых, В. И. Винокуров достаточно подробно описывает важнейшие события XX века, которые еще свежи в памяти: это и разделение Германии, и урегулирование японской проблемы, и войны в Корее и Вьетнаме, и Карибский кризис и ряд других. Во-вторых, автор уделяет внимание практически всем важнейшим военно-политическим событиям последнего 60-летия. В-третьих, мы знакомимся с различными аспектами военно-дипломатической деятельности, о которых долгое время российская и советская историография предпочитала умалчивать. Наконец, очень интересен материал, в котором представлены новые формы, методы и направления деятельности военно-дипломатических служб, что свидетельст-

вует об их полной адаптации к изменениям в системе международных отношений. Мне кажется, с интересом ознакомятся с книгой как бывшие, так и дей-ствующие сотрудники российской военно-дипломатической службы, найдя в ней краткое, но емкое повествование о тех или иных событиях в своих странах или регионах предназначения. Впечатляет и материал, в котором подробно описаны советскоамериканские отношения, в частности, касающиеся подписания соглашений по вопросам сокращения ядерных вооружений. Важно, что этот раздел основывается на конкретных воспоминаниях и оценках ныне живущих специалистовпереговорщиков, что, безусловно, обогащает содержание книги и делает ее более привлекательной для читателя. Вообще умелое использование автором исторического материала самого разного характера является его несомненной заслугой. Здесь есть и документы, и высказывания непосредственных участников описываемых событий, и исторические справки, и авторские умозаключения и выводы… В приложении к четвертому тому имеется раздел, в котором приводятся биографии лиц, составляющих славу советской и российской военной дипломатии. Имена многих из них до сих пор были неизвестны, и решение автора обнародовать их можно только приветствовать, поскольку это выглядит своего рода благодарностью за их невидимый, благородный, ратный труд. Наконец, книги Винокурова В.И. очень своеобразны. Здесь нет «лихого» сюжета, захватывающих схваток разведок различных противников, описания деталей тайных операций спецслужб. Однако здесь есть, как мне кажется, главное – беспристрастный, лаконичный, четкий и подробный рассказ о становлении и развитии военно-дипломатической службы. Более того, лично мне книги В. И. Винокурова представляются своеобразной исторической экспертизой, проделанной истинным военным дипломатом, практиком, решившим запечатлеть нелегкий и ответственный труд своих коллег. Остается только выразить благодарность автору за проделанную работу. Надеюсь, что российская молодежь, ознакомившись с такими нужными кни-гами, поймет, как важно знать и помнить тех, кто совершал маленькие и большие подвиги ради мирной, спокойной и свободной жизни нашей страны. Профессор кафедры международных отношений Московского городского университета управления Правительства Москвы, доктор экономических наук, профессор С. В. Шкодинский

войны против СССР было задействовано до 80% сил и средств абвера . Первые шесть месяцев 1941 г. проходили под знаком непрерывных действий абвера, готовившего нападение на СССР. «С приближением войны активность гитлеровской разведки усиливалась, - говорится в «Истории Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг.», - менялся характер задач и состав вражеской агентуры» . Состав агентуры и характер задач, которые ставились перед нею, свидетельствовали о том, что немецкая военная разведка занималась в это время проверкой данных, добытых прежде, а также доразведкой. Подготовительные мероприятия абвера, в том числе военной дипломатии Германии, к вероломному нападению на СССР были завершены в мае 1941 г. Разведывательные действия активизировались особенно с началом этапа подготовки собственно к нападению, в последнюю неделю перед агрессией против Советского Союза. С 15 июня 1941 г. германское командование приступило к переброске на территорию СССР большого количества банд, диверсионно-разведывательных групп и диверсантов-одиночек, которые имели задание с началом военных действий разрушать линии телеграфно-телефонной связи, взрывать мосты и железнодорожное полотно на основных коммуникациях советских войск, уничтожать воинские склады и другие важные объекты, захватывать в тылу Красной Армии железнодорожные и шоссейные мосты и удерживать их до подхода передовых частей германской армии. В самый последний момент перед нападением Германии в ночь с 21 на 22 июня 1941 г. гитлеровская разведка на ряде операционных направлений перебросила через границу наземным и воздушным путём значительное количество мелких диверсионных групп, участники которых были переодеты в гражданское платье и в форму военнослужащих Красной Армии.

МИр дИплоМатИИ

военная дИплоМатИя Все эти мероприятия гитлеровской разведки проводились с учётом сведений и материалов, полученных из аппарата германского военного атташе в Москве, а также данных воздушной разведки. Аналитические материалы и фактические сведения, поступавшие верховному командованию вермахта и лично Гитлеру из различных источников, убеждали в быстрой победе над СССР. Очевидно, генерал-фельдмаршал В. фон Браухич, главнокомандующий сухопутными войсками, не кривил душой, когда 1 мая 1941 г. на совещании в ставке Гитлера дал такой прогноз развития событий: "Упорные сражения в приграничной полосе продлятся не более четырех недель. В дальнейшем можно рассчитывать на ограниченное сопротивление" . Таким образом, военная разведка, и её основной зарубежный орган – аппараты военных атташе активно помогали формированию иллюзорных взглядов Гитлера, в результате чего он уверовал, что Красная армия слаба, а советский режим непрочен. С учетом результатов Второй мировой войны это позволяет утверждать, что сбор достоверной информации о военном потенциале Советского Союза для немецких военных дипломатов оказался непосильной задачей. Только неправильной оценкой мощи СССР и переоценкой военной мощи Германии можно объяснить поистине авантюристический замысел её руководителей – разгромить Советский Союз за восемь недель. Владимир Винокуров руководитель Центра военно-дипломатического анализа и оценок Лиги военных дипломатов, доктор исторических наук, профессор, действительный член АВН, член-корреспондент РАЕН

рецензИя на кнИгу контр-адМИрала н.в. ИвлИева "курсоМ от грИнвИча" Книга представляет собой воспоминания военного дипломата, сорокалетняя работа которого охватывает наиболее ответственный период в истории нашей страны. Николай Васильевич был 13-тым ребенком, родившимся в простой крестьянское семье. Его биография характерна для молодых людей того периода: трудное детство призыв на военную службу, поступление в военное училище. Редкое сочетание различных качеств, как врожденных так и приобретенных, таких, как хорошее физическое здоровье, выносливость, трудолюбие и самодисциплина любознательность, общительность и чувство юмора помогли молодому выпускник Черноморского высшего военно-морского училища успешно закончить его и стать морским офицером. Офицеры довоенного времени были материально обеспечены, их подготовка проходила последовательно и гармонично. Хорошее общее образование, владение профессиональными навыками, знание английского языка и склонность к художественной самодеятельности определили выбор, и молодой офицер был направлен в ответственную командировку в Англию, где приступил к выполнению обязанностей офицера морской конвойной службы. Это было назначение, решающее и определяющее его дальнейшую судьбу: Ивлиев стал военным дипломатом. Далее следует цепь других ответственных назначений и заслуженных повышений по службе: сотрудник военной миссии СССР в Великобритании, помощник, старший помощник военно-морского атташе в этой стране, служба в Главном управлении Генерального штаба и, наконец, - военный, военно-морской и военно-воздушный атташе при посольстве СССР в Египте. Каждая из восьми глав мемуаров представляет собой интересный рассказ событиях того времени. А время было незабываемым - Великая Отечественная война, которая вскоре сменилась холодной войной, краткая мирная передышка, египетско-израильская война, перестройка в нашей стране. Во всех этих главах на фоне политических и военных событий фигурируют различные люди – государственные руководители и исполнители, военачальники и подчиненные, военные эпизоды, дипломатические приемы, успех и провалы военнодипломатических операций, трагические, забавные эпизоды, свидетелем которых был автор. Автору свойственен литературный стиль изложения и мягкий незлобивый юмор, в книге есть много мест, которые можно охарактеризовать как художественную форму повествования, например, описание перехода английского миноносца "Онслот" из Мурманска в Англию. Особый интерес представляет глава VII, где описывается арабо-израильская война 1973 года. Автор выступает здесь как дипломат, оказавшийся в сложном положении, искусно защищавший интересы своей Родины. На каком бы участке автор не работал, будь то пребывание за рубежом в военное или мирное

9

время, служба в штабе или гражданском учреждении, вокруг него всегда сплачивался дружеский коллектив товарищей-единомышленников, которые умели плодотворно работать и весело отдыхать. Поэтому автор с благодарностью вспоминает в книге многих из своих руководителей и коллег, с которыми ему приходилось работать и преодолевать различные трудности. Расположение и благожелательное отношение к людям, умение чувствовать обстановку и естественно вести себя в любой ситуации, отличное владение английским языком привлекало иностранцев, располагало к дружескому собеседованию и оставляло хорошее впечатление. Привлекательная, умная и гостеприимная жена-хозяйка Ирина Сергеевна способствовала успеху Николая Васильевича в советской колонии. Послесловие представляет собой одну из самый интересных глав в книге. В нем краткой форме изложены советы начинающим военным дипломатам, советы, приобретенные профессионалом как в процессе повседневной работы, так и в чрезвычайных условиях. Автор объективен в своей оценке прошлого и настоящего. Не отрицая того негативного, что было в нашем прошлом, он отмечает то положительное, что позволило нам работать в мирное время и победить в военное. Книга контр-адмирала Н.В. Ивлиева, наконец, увидела свет. Она написана на хорошем литературном языке, которым обладает автор, и, наверняка, будет пользоваться у читателей большим успехом. И.Я. Мелех, полковник в отставке, доцент, бывший заведующий кафедрой Дипломатической академии МИД РФ


10

МИр дИплоМатИИ

№6 (06.2011)

ИсторИя дИплоМатИИ

на служБе военной дИплоМатИИ

В летопись военно-дипломатической службы России вписаны замечательные имена многих военных дипломатов, вершивших своей плодотворной деятельностью историю нашего Отечества в ХХ веке. Одним из них является генерал-майор ляхтеров н.г. Родился Николай Григорьевич 22 апреля 1905г. в Могилевской губернии в бедной крестьянской семье. Рано оставшись без отца, с детских лет приучился к труду и самостоятельности. После окончания 4-х классов реального училища в 1918 г. устроился работать на железнодорожную станцию сначала в депо, а затем - военизированную охрану. Летом 1922 г. 17- летним юношей он добровольно вступил в ряды Красной Армии и прослужил Отечеству более сорока лет. В 1923 г. успешно окончил 4-е пехотные курсы и был назначен командиром взвода 31 полка 11 Ленинградской стрелковой дивизии, в 1925 г. - курсы технической маскировки при Инженерной академии. В 1926-1928 гг. учился в Киевской школе командиров, которую окончил с отличием и продолжил службу командиром роты 12 стрелкового полка 4 стрелковой дивизии. В 1930-1932 гг. - командир роты курсантов и курсовой командир Ленинградской авиатехнической школы. В 1933 г. направлен учиться на специальный факультет Военной академии им. М.В. Фрунзе. Одним из ярких событий в жизни Николая Григорьевича стала его первая встреча с Я.К. Берзиным, который приехал в академию для проведения беседы со слушателями нового набора. В своем выступлении начальник Разведупра рассказал о серьезных изменениях в международной обстановке, произошедших в связи с приходом к власти в Германии А. Гитлера. Во время учёбы в академии будущий военный

дипломат большое внимание уделял изучению немецкого и французского языков. За период обучения дважды проходил стажировку: в артполку и в Ейской авиашколе, где отлетал курс на летчика-наблюдателя. После окончания в 1936 г. академии по первому разряду направлен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение начальника Генштаба РККА. Службу в Генштабе начал в качестве офицера одного из отделов, отвечающего за работу на западном направлении. С первых дней непосредственно участвовал в планировании мероприятий и их реализации в различных сферах деятельности. По указанию руководства поддерживал рабочие контакты с Коминтерном. Неоднократно лично и в составе делегаций выезжал в краткосрочные командировки в европейские страны. Так, в декабре 1936 г. в составе делегации Генштаба находился в Праге для обмена опытом в организации работы против фашистской Германии. Летом 1938 г., будучи майором, исполняющим обязанности заместителя начальника отдела, в составе военно-авиационной делегации посетил Германию и участвовал в работе съезда Международной авиационной федерации. В сентябре-октябре 1939 г. возглавлял группу офицеров отдела по работе с личным составом Чехословацкого легиона, который был интернирован советскими войсками в Польше и передислоцирован на Украину. Летом 1940 г. был командирован в Литву с задачей не допустить при вступлении советских войск в Каунас уничтожения документов литовских спецслужб и обеспечить их передачу нашим компетентным органам. Кроме перечисленных, были командировки в Италию, Францию и другие страны. После возвращения из Прибалтики в июне 1940 г. был направлен в первую длительную зарубежную командировку - военным атташе при Посольстве СССР в Венгрии. С первых дней пребывания в Будапеште, когда до нападения Германии на СССР оставалось меньше года, Николай Григорьевич активно включился в работу по решению информационных задач. За короткий срок сумел восстановить утраченные в годы репрессий позиции аппарата, и уже в начале 1941 г. в Центр стала поступать важная информация, в том числе о подготовке Германии к войне против СССР. После 22 июня 1941 г. все советские представительства в Венгрии прекратили свою деятельность, а их персонал стал в срочном порядке готовиться к отъезду. Эвакуацией наших дипломатов и членов их семей из многих европейских стран занимался специально созданный для этого комитет, в состав которого вошёл и полковник Н.Г. Ляхтеров. В июле 1941 г. прибыл в Стамбул для контроля и оказания помощи в транзите советских граждан через Турцию в Советский Союз. Через три месяца, 17 октября 1941 г. он вернется сюда в качестве военного атташе при Посольстве СССР в Анкаре и пробудет в Турции до ноября 1945 г.

В этот период участвовал в ликвидации последствий предательства пресс-атт а ш е по сольства И. Ахмедова, а также покушения на германского посла в Турции фон Пап е н а , использованНарочницкий А.Л. ного турецкими и западными средствами массовой информации для обвинения Советского Союза в попытке тем самым втянуть Турцию в войну против Германии и её сателлитов. В военно-дипломатической работе Н. Ляхтерова в Турции был такой эпизод. 16 января 1942 г. его пригласил к себе представитель турецкого ГШ полковник Х. Орай. Во время встречи он сообщил Ляхтерову о том, что военный министр просит советский Генеральный штаб поделиться опытом борьбы против немцев. Видимо, в турецких военных кругах не исключали, что фашистская Германия может начать военные действия и против Турции, если её правительство будет противодействовать расширению германского влияния в балканских странах. Поэтому военный министр Турции попросил советский Генеральный штаб изыскать возможность передать турецкому Генштабу свои оценки тактики и стратегии германской армии, ТТХ немецких танков, самолетов и артиллерийских систем, а также организацию частей и соединений вермахта. Турки также попросили передать им, если есть возможность, несколько трофеев немецкого оружия. Просьба турок оказалась неожиданной. Но Н. Ляхтеров был опытным военным дипломатом. Он хорошо понимал, что, выполняя просьбу военного министра Турции, он создает благоприятные условия не только для улучшения советско-турецких отношений, но и для последующей работы советского посольства в этой стране. Он доложил об этой просьбе в Москву и высказал свои убедительные аргументы в пользу передачи туркам запрошенных материалов. В итоге просьбу турецкого военного министра в Центре удовлетворили. После окончания командировки в ноябре 1945 г. Н. Ляхтеров вернулся в Москву, где как опытный военный дипломат, имевший отличное образование и склонность к педагогической деятельности, в апреле 1946 г. был назначен на должность заместителя, а в 1948 г. начальника кафедры Военной академии. Проводил занятия со слушателями вместе с такими крупными советскими специалистами, как известный советский ученый и дипломат Нароч-

ницкий Алексей Леонтьевич и видный советский дипломат доцент Трояновский Александр А н то н о в и ч . Напис ал д ву хтом н о е учебное пособие «Из опыта военно-диплом ат и ч е с ко й работы». Трояновский А.А. После трёхлетнего перерыва, связанного со службой в Генштабе, в сентябре 1959 г. вновь был переведен в академию на должность заместителя на-чальника по учебной и научной работе. Болезнь помешала ему продолжать службу, и по состоянию здоровья 19 июня 1963 г. генералмайор Н.Г. Ляхтеров был уволен в запас. Уйдя со службы, сохранил тесные связи с ветеранской организацией Генштаба, не раз выступал на торжественных мероприятиях и ветеранских собраниях. Умер Николай Григорьевич 11 марта 1998 г. Похоронили его на Введенском кладбище г. Москвы. Награждён орденами Ленина, тремя орденами Красного Знамени, двумя орденами Отечественной войны 1 степени, орденами Знак Почета, Красной Звезды и медалями. На долю генерал-майора Ляхтерова Н.Г. выпала серьёзнейшая задача крайне высокой степени сложности – защищать Отечество на его передовых рубежах в трудных условиях предвоенного и военного времени. Вся его жизнь и деятельность - пример беззаветной преданности Родине, образец настоящего военного дипломата, с честью выполнившего свой святой долг перед Отечеством. Владимир Винокуров доктор исторических наук, профессор, руководитель Центра военно-дипломатического анализа и оценок Лиги военных дипломатов

XVI БлаготворИтельный турнИр на куБок презИдента россИИ по гольфу

31 мая в подмосковном клубе “Le Meridien Moscow Country Club” в Нахабино прошёл XVI Благотворительный турнир на Кубок Президента России по гольфу. Турнир традиционно устраивается накануне Дня защиты детей, а в этом году он также был приурочен к 90-летию ГлавУпДК. Церемонию открытия начальник ГлавУпДК при МИД России Владимир Иванович Пашко начал с приветственного письма Д. А. Медведева, являющегося патроном данного мероприятия. В письме было подчёркнуто «особое внимание организаторов состязания к благотворительности». В свою очередь, В. И. Пашко отметил, что «под эгидой 90-летия проводится очень много мероприятий, разного уровня и направленности, включая и мероприятия достаточно специальные, которые проводит «Мединцентр», но всё это увязано с той большой программой, которая на протяжении 90 лет осуществляет и реализует ГлавУпДК в рамках своей деятельности по обслуживанию дипломатического корпуса».

От лица Совета Федерации и Палаты регионов участников и зрителей турнира также поздравил С. Ф. Лисовский. Он также выразил надежду, что «гольф в ближайшем будущем станет одним из факторов развития наших регионов и внутреннего туризма». Первый заместитель председателя Совета Федерации А. П. Торшин прислал участникам поздравление от лица Совета Федерации, в котором подчеркнул значение турнира не только как престижного события в мире гольфа, но и как фактора, объединяющего «политиков, дипломатов и предпринимателей разных стран и континентов». Он также выразил уверенность в том, что «этот благотворительный турнир с участием юниоров поможет как раскрыться юным дарованиям, так и поднять тягу молодёжи к спорту, здоровому образу жизни». Завершил церемонию открытия П. Н. Гусев, главный редактор газеты «Московский Комсомолец», выразивший благодарность ГлавУпДК от имени совета управляющих директоров клуба за поддержку и пожелавший участникам соревнований удачи, а также надежды, что «сезон, начинающийся сегодняшними соревнованиями, будет продолжен многими грядущими соревнованиями и победами». А непосредственное открытие турнира принадлежало победителю Кубка-2010 Сергею Кронфельду, после чего все участники и гости были приглашены для групповой фотографии. В этом году в турнире принимали участие сотрудники посольств Мексики, Австрии, Вьетнама, Мьянмы, ЮАР, Зимбабве, Брунея, а также Великобритании, которое делегировало самое большое количество игроков – 9 дипломатов. Всего в турнире участвовали 24 команды по 4 человека в каждой. Как отметил ранее В. И. Пашко, «в каждой команде играет юниор – любитель или профессионал (ученик Академии гольфа при клубе). Получается, что дети помогают детям, а это очень важно для формирования их личности». Непосредственно во время самого турнира, пока игроки боролись за победу на поле, гости тур-

нира имели возможность протестировать предоставленные одними из основных спонсоров турнира автомобили «Jaguar» и «Land Rover», а также принять участие в спортивных состязаниях и погрузиться в непринуждённую атмосферу общения за праздничным фуршетом. На запланированной во второй половине дня пресс-конференции присутствовали: председатель попечительского совета благотворительного фонда «Линия жизни» Ю. Г. Кобаладзе; президент ООО «Внешпромбанк» Л. И. Маркус; представитель фонда «Подари жизнь» актёр и музыкант Гоша Куценко; директор по маркетингу «Jaguar» и «Land Rover» Е. Плотникова. Все собравшиеся на прессконференции представители спонсоров выражали уверенность в том, что «каждая крупная компания должна быть социально ответственна, а посредством поддержки этих соревнований мы можем внести свою лепту в такое благое дело как помощь больным детям» (М. Илиева, директор по маркетингу компании «Русский алкоголь» (марка «Парламент»). Нашу газету интересовал вопрос о том,

проходят ли подобные мероприятия связанные с помощью нуждающимся на других объектах ГлавКа, на что В. И. Пашко отметил, что «данный случай – удобный и благоприятный формат проведения благотворительности, в которой принимает непосредственное участие главное управление дипломатического корпуса». О значении собранных средств для больных детей говорил не только Ю. Г. Кобаладзе, рассказавший о 4 тысячах спасенных жизней, но и В. И. Пашко, поблагодаривший всех присутствующих и отметивший «несомненный потенциал гуманности» данного мероприятия. Он же на торжественной церемонии награждения вручил чеки фондам «Подари жизнь», «Единство» и «Линия жизни», а также Красногорской больнице № 3 и нескольким благотворительным организациям Санкт-Петербурга и Москвы на общую сумму более 5 млн. рублей. По окончании соревнований были вручены призы командам, занявшим третье («Ленд Ровер»: Эдвард Фитцджеральд, Рон Кохрейн, Бутримов Андрей и Ишкова Ксения), второе (Тимошин Александр, Мин Тейн (посол Мьянмы), Пелевин Андрей и Нина Пегова) и первое (Саттар Миа, Чижиков Игорь, Тони Мори и Надер Мануэль) места соответственно. Они, по традиции, получили право сфотографироваться с переходящим Кубком Президента.


№6 (06.2011) оБ «оператИвной тайне» И «стратегИческой тайне» Будущей войны накануне гИтлеровской агрессИИ протИв советского союза 22 июня наша страна отметит очень важную дату в своей и в мировой истории – 70 лет начала Великой Отечественной войны, которая унесла, по официальным данным, 26,6 миллиона жизней наших граждан. Она сала самым жестоким испытанием всех материальных и духовных сил нашей страны и самой суровой проверкой боевых качеств Красной Армии и Красного Флота. Наш народ, наше государство, его вооруженные силы разгромили агрессора, которому покорились десятки стран Европы, водрузили победное знамя над Рейхстагом. Но до сих пор продолжаются споры, что стало причиной неудач первых месяцев сражений, того, что наши войска откатились от западных границ до Волги, а потом с огромным напряжением сил дошли до Берлина. Да, гитлеровская Германия по многим параметрам была наиболее отлаженной и грозной военной машиной в мировой истории. И нашей стране, нашему народу выпала важнейшая миссия сыграть главную роль в ликвидации нацистского государства, в разгроме его военной машины. В отечественной исторической науке по разным причинам до сих пор многие сильные стороны этой машины недоучитывались, а некоторые практически не упоминались. Между тем их полный учет делают нашу победу в Великой Отечественной войне еще более впечатляющей. Историками еще и не вскрыты в комплексе все важные проблемы и просчеты, которые имелись у наших вооруженных сил накануне войны. Неполнота этих оценок, выводов имеет значение и для современности… …«Война моторов» с новым уровнем организации и управления предполагала и новые оперативные формы применения разнородных сил и средств, которые в свою очередь приводили к весьма значительным изменениям и в стратегии. Раскрытие, по выражению выдающегося отечественного военного историка и теоретика Александра Андреевича Свечина, «оперативной тайны» будущей войны вело бы к познанию и того, что можно назвать «стратегической тайной». В данном случае «стратегической тайны» Второй мировой войны. Разгадка же оперативно-стратегических замыслов зависела и от понимания политико-идеологических установок инициатора Второй мировой войны – гитлеровской, нацистской Германии. Познание «оперативной тайны» будущей войны во многом зависело и от понимания того, какие оргштатные формы принимают войска, нацеленные на реализацию новых оперативно-стратегических задач. Забегая вперед, можно сказать, что одним из наиболее рельефных воплощений этого было формирование в вермахте еще в середине 1930-х годов танковой группы – прообраза будущих танковых армий. В Красной Армии в этот период создавались мехкорпуса, затем танковые корпуса, потом снова мехкорпуса… О танковых группах (танковых армиях) в тот период речь в РККА не шла… … Советская военная мысль с конца 1920-х годов упорно работала над поиском новых оперативных форм ведения боевых действий, которые могли бы в полной мере использовать возможности танков и авиации, массированное применение которых обозначилось на Западном фронте еще в конце Первой мировой войны. Были разработаны на высоком профессиональном уровне теория «глубокого боя» и теория «глубокой операции». Аналогичные разработки велись и на Западе, в том числе в Германии. Теория «глубокой операции» начала проверяться на практике во второй половине 1930-х годов. Она отрабатывалась в ходе серии маневров и военных игр в Белоруссии, в Киевском и других округах. Формулы «глубокой операции» прошли апробацию и в ходе военно-стратегической игры, проводимой Генштабом РККА в 1936 г. Далее, как отмечают наши авторы фундаментального труда «История военной стратегии России», в ее развитии наступила совершенно недопустимая пауза, связанная с массовыми репрессиями командного состава Красной Армии. У гитлеровского вермахта такой паузы в развитии аналогичных концепций, их отра-

Роберт Петрович Эйдеман

ботки не было. Возвращение теории «глубокой операции» в арсенал способов ведения вооруженной борьбы в нашей стране произошло лишь в 1940 г.: в декабре 1940 г. на совещании высшего командного состава РККА незадолго до этого назначенный командующим Киевским особым военным округом генерал армии Г.К.Жуков выступил с докладом «Характер современной наступательной операции» (вскоре Жуков будет назначен НГШ РККА). В этом докладе фактически развивались идеи Триандафилова, Тухачевского, Эйдемана (которых уже не было в живых) и ряда других советских авторов теории «глубокой операции», разработанной ими еще в начале 1930-х годов. К этому времени гитлеровцы уже применили дважды подобные «оперативные формулы», разгромив в ходе скоротечных боевых действий в 1939 г. Польшу, а затем Францию, Англию, Бельгию и Голландию в 1940 году. Анализируя этот опыт, Жуков говорил в своем докладе о «решительном применении» немцами «танковых дивизий и мехкорпусов», но он не отметил наличие у вермахта танковой группы (прообраза танковых армий), состоящей из трех (!) корпусов. При этом в действиях немецких танковых войск не было таранных танковых ударов, где главную роль играли бы тяжелые «танки прорыва» (которым отводилась значительная роль в ряде советских и зарубежных разработок по проведению наступательных операций). Танковые соединения, в составе которых были лишь легкие и средние танки, применялись иным образом. Германия не обладала тяжелыми танками вплоть до 1943 года. (Нельзя не вспомнить, что Свечин предостерегал советских разработчиков теории «глубокой операции» против увлечения таранными ударами.) У Жукова же в докладе значительный акцент был сделан на то, как немцы тщательно готовились к прорыву укрепрайонов. Хотя было известно, что в ходе кампании 1940 года немцы практически не штурмовали укрепрайоны, а обходили их, обойдя прежде всего с севера «Линию Мажино», там, где она была не достроена. (На то, что немцы действовали в обход «линии Мажино», обратил внимание в своем заключительном выступлении на этом совещани нарком обороны СССР С.К.Тимошено.) Опираясь на хорошо поставленную войсковую разведку, танковые части и соединения вермахта не “прогрызали” оборону противника, а находили пути прорыва на оперативную глубину противника на стыках соединений, на их флангах, понимания все сложности обеспечения взаимодействия противостоящих им соединений, объединений… В сочетании с массированным применением диверсионных групп в тылу противника, с хорошо скоординированным с действиями сухопутных войск ударами авиации танковые и механизированные войска вермахта, прежде всего, нарушали систему управления войсками, создавали во многих случаях хаос и панику, оказывая мощное психологическое воздействие на противника. В целом, видимо, эта сторона действий немецких танковых и механизированных войск была недооценена советским военным командованием в 1940-1941 годах.

Антуан де Сент-Экзюпери

Сила психологического воздействия их глубокого проникновения в боевые порядки и оперативные тылы противника была представлена в одном из рассказов известного французского писателя и военного летчика Антуана Сент-Экзюпери, наблюдавшего с воздуха действия танковых войск вермахта в 1940 году. Он писал: “Враг уяснил себе одну очевидную истину и пользуется ею. Люди занимают немного места на необъятных просторах земли. Чтобы построить солдат сплошной стеной, их потребовалось бы сто миллионов. Значит, промежутки между войсковыми частями неизбежны. Устранить их, как правило, можно подвижностью войск, но для вражеских танков слабо моторизованная армия как бы неподвижна. Значит, промежуток становится для них настоящей брешью. Отсюда простое тактическое правило: “Танковая дивизия действует, как вода. Она оказывает легкое давление на оборону противника и продвигается только там, где не встречает сопротивления”. И танки давят на линию обороны. Промежутки имеются в ней всегда. Танки всегда проходят”. Далее Сент-Экзюпери писал: “Эти танковые рейды… наносят непоправимых урон, хотя на первый взгляд они производят лишь незначительные разрушения (захват местных штабов, обрыв теле-

фонных линий, поджог деревень). Танки играют роль химических веществ, которые разрушают не сам организм, а его нервы и лимфатические узлы. Там, где молнией пронеслись танки, сметая все на своем пути, любая армия, даже если с виду она почти не понесла потерь, уже перестала быть армией. Она превратилась в отдельные сгустки. Вместо единого организма остались только не связанные друг с другом органы. А между этими сгустками, как бы отважны ни были солдаты, – противник продвигается беспрепятственно. Армия теряет боеспособность, когда она превращается в скопище солдат”. Эти оценки Сент-Экзюпери – весьма ценный элемент вскрытия “оперативной тайны” Второй мировой войны. … Крупной проблемой в числе тех, с которыми столкнулось партийно-государственное руководство СССР и высшее военное командование Красной Армии было отсутствие в СССР перед началом Великой Отечественной войны теории военной стратегии (включая вопросы стратегического руководства (управления), столь же глубоко проработанной, как оперативное искусство и тактика. Вообще, более или менее откровенно профессиональные авторы стали писать о проблемах с разработкой вопросов стратегии в СССР в тот период где-то в середине 1980-х годов, по прошествии примерно четырех десятилетий после победоносного завершения нашей страной Великой Отечественной войны. До этого доминировали взгляды и публикации совершенно иного толка. Предупреждающие сообщения разведчиков, даже не вызывавшие сомнений, не могли сыграть той роли, которую они должны и могли бы сыграть, если бы вплетались в канву адекватных реальностям того периода политико-военных и стратегических воззрений государственного руководства и высшего военного командования СССР. Это сказывалось даже и на том, как докладывались руководству разведданные. Многим отечественным историкам известно, что в 1930-е годы преподавание военной стратегии в академиях было прекращено, а сама тема военной стратегии необоснованно стала прерогативой лишь высшего партийно-государственного руководства страны. Жертвой этого запрета оказались и Тимошенко, и Жуков, и их ближайшее окружение в Наркомате обороны, в Генштабе РККА – все те, кто по своим должностным обязанностям призван был заниматься не только вопросами оперативного искусства, но и стратегией. По-видимому, этот запрет был связан с тем пониманием высшим партийно-государственным руководством СССР природы военной стратегии, в соответствии с которым, как отмечали многие видные отечественные и зарубежные военные теоретики, она не только находится в подчинении у политики, но и вся “пронизана политикой”. Отсюда – рассмотрение вопросов военной стратегии высшими военными профессионалами воспринималось партийно-государственными руководителями Советского Союза в тот период как вторжение военных в сферу “большой политики”, которая в тот период нашей истории стала прерогативой исключительно узкого круга лиц, а фактически одного человека. Первые директивы, ушедшие в войска после начала гитлеровской агрессии, подтверждают, что у высшего советского партийно-государственного руководства и военного командования непосредственно перед войной не было адекватного понимания политико-идеологического характера войны, которая была развязана против нашей страны, как войны тотальной, войны на уничтожение – и не только советского строя, но и на уничтожение великороссов и большинства других этносов нашей страны. Между тем именно такой политико-идеологический характер войны, максималистские цели, ставившиеся в отношении Советского Союза нацистским руководством Германии, во многом и определяли характер использовавшейся военной стратегии и обеспечивающих ее реализацию форм оперативного искусства. Не учтена была у нас в необходимой мере также программная книга Гитлера “Майн кампф” (много раз издававшаяся в Германии в 1920-е и 1930-е годы). В своих воспоминаниях об этом говорил Георгий Константинович Жуков (в полном их варианте, опубликованном уже в 1990 году): со стороны вермахта “внезапный переход в наступление всеми имеющимися силами, притом заранее развернутыми на всех стратегических направлениях, не был предусмотрен”. Далее Жуков говорит: “Ни нарком обороны, ни я, ни мои предшественники Б.М.Шапошников, К.А.Мерецков, ни руководящий состав Генштаба не рассчитывали, что противник сосредоточит такую массу бронетанковых и моторизованных войск и бросит их в первый же день компактными группировками на всех стратегических направлениях”. То есть Жуков говорил здесь о характере стратегической внезапности, с которой пришлось иметь дело командованию РККА в 1941 году.

МИр дИплоМатИИ

11

паМятная дата Жуков оговаривается, что “нельзя сказать, что все это вообще свалилось нам, как снег на голову”, поскольку в Наркомате обороны, в Генштабе РККА изучали “боевую практику гитлеровских войск в Польше, Франции и других странах”. Но очевидно, что при этом упускались из виду определенные детали, оказавшиеся принципиально важными 22 июня 1941 года и в последующие дни, недели, месяцы гитлеровской агрессии против СССР. Нарком обороны Тимошенко на совещании руководящего состава РККА заявил о том, что война на Западе 1940 года ничего нового в стратегическом отношении не привнесла; новое, по его оценке, появилось лишь в оперативном искусстве. Он не смог оценить того, как радикально новые оперативные формы повлияли на стратегию и обеспечили скоротечный разгром такой первоклассной военной державы, как Франция – что было для всех, в том числе и для советских политических и военных руководителей большой неожиданностью. Между тем в отечественной военной науке имелся глубокий и серьезный труд, в котором давалась оценка нового качества того, что продемонстрировал вермахт в 1939 году, разгромив в считанные дни Польшу. Речь идет о профессоре Военной академии им. Фрунзе комбриге Георгии Иссерсоне. Как отмечал этот комбриг в своей книге “Новые формы борьбы”, вышедшей в свет в 1940 году, несмотря на очевидный рост напряженности в отношениях между Польшей и Германией еще с конца 1938 года, вылившейся накануне войны в открытые взаимные угрозы, начало военных действий оказалось небывалой стратегической внезапностью. “...Когда 1 сентября (1939 года — А.К.) германская армия с полностью развернутыми силами открыла военные действия, перейдя границы бывшей Польши на всем протяжении, граничащем с Германией, это все свалилось как небывалая в таком виде стратегическая внезапность”. Далее Иссерсон сделал исключительно важное сопоставление этого события и развертывавшейся на Западе Второй мировой войны в целом с тем, что имело место в начальный период Первой мировой войн: “Никто не может теперь сказать, когда же произошла мобилизация, сосредоточение и развертывание — акты, которые по примеру прошлых войн, и в частности первой мировой империалистической войны, вполне определены рамками во времени” (выделено автором. – А.К.). Иссерсон сделал вывод: “История столкнулась с новым явлением”. По его оценке, все разработки военных теоретиков относительно “армии вторжения” как первого эшелона, за которым выступает масса главных сил, оказались несостоятельными. Масса главных сил сразу же была приведена в действие. Георгий Иссерсон при этом обратил внимание на то, что о таком способе развязывания войны открыто писала германская печать накануне самой войны.

Борис Михайлович Шапошников

Недавно генерал армии Махмут Гареев справедливо вспомнил об этом крупном достижении отечественной военной науки … Ряд ветеранов советской разведки неоднократно в беседах с автором отмечали, что в докладах, в разведывательных обзорах акцент прежде всего делался не на добытых данных относительно уровня управления у вероятного противника, умении руководить в наступательных операциях огромными массами войск, а на численности и структуре его вооруженных сил, их дислокации, наличии основных видов вооружений и военной техники, ее тактико-технических характеристиках и т.п. В результате складывалась механистическая картина, не дававшая представлений о реальных боевых возможностях опаснейшего противника, постигшего “оперативную тайну” Второй мировой войны. Такого рода доклады разведки делались с учетом настроений и менталитета высшего руководства страны, его уровня понимания управления в военно-стратегической сфере. И по этим данным соотношение сил выглядело неплохо (даже если возможности вермахта и его союзников завышались). И высшее руководство СССР не могло допустить, что при таком соотношении сил Гитлер и командование вермахта могут решиться на войну с Советским Союзом не с ограниченными, а с самыми решительными целями, свойственными тотальной войне, с целями, напрямую вытекавшими из идеологии германского национал-социализма. Из статьи А.А.Кокошина в «Независимом военном обозрении», № 22, 17-23 июня 2011 г.


12

МИр дИплоМатИИ

№6 (06.2011)

военная дИплоМатИя Если кто и думает, что автор ошибся на три столетия и вместо рассказа о шведах под Полтавой «приплел» американцев, то он не прав. В историческом повествовании действительно пойдет речь о присутствии американской армии в Полтаве, да не одной, а целых двух, правда авиационных - в 1944-м и 1945-м.

Военное сотрудничество США и СССР более известно по участию экипажей судов в «полярных конвоях», да перегонах американскими и советскими летчиками самолетов по маршруту «Аляска – Сибирь», а вот боевое сотрудничество в полном объеме так до конца и не раскрыто, хотя в Мурманске, Архангельске, Якутске, Красноярске стоят памятники от благодарного советского народа американским морякам и летчикам.

Но есть еще один памятник настоящему боевому содружеству и причем в Украине, в славной Полтаве. В этом украинском городе российской славы и находились поочередно две авиационные армии стратегической авиации США.

С одной стороны, присутствие американской стратегической авиации в районе Полтавы, точнее Полтавского аэродромного узла, никогда и не скрывалось. С другой, особенности размещения союзников на Украине, ход подготовки и проведения боевых операций, взаимоотношения с советскими ВВС и особенности сотрудничества и мирного существования с мирным населением (а особенно – женским) ни разу не освещалось, ни в советской, ни в американской печати в силу секретности, как до, во время и после боевой работы. На сегодня существует лишь одна, наиболее полная монография по данной теме – это работа Александра Орлова «Советско-американское боевое сотрудничество в годы Второй мировой войны» и книга Александра Семеновича «Тайная битва сверхдержав». Но и в ней есть моменты, нуждающиеся в дополнительном раскрытии. Сразу же возникает вопрос, а кто собственно

аМерИканскИе арМИИ в полтаве был инициатором создания такого мощного аэродромного узла. Думаю, что большинство будут правы, если, не задумываясь, скажут – американцы. Да, это так. Полтава… Имя этого города неразрывно связано с одноименной баталией, спасшей Европу от шведской агрессии. Но это имя связано с еще одной битвой, вошедшей в историю, как успех и трагедия операции «Френтик». Многие знают об исторической встрече на Эльбе, но значительно меньше о встрече на «гоголевской земле». История начала операции «Френтик» ведет свое начало с мая 1942-го, когда Вячеслав Молотов находился в США и речь шла, в том числе, о размещении на территории СССР американской стратегической авиации. Такие предложения делались регулярно - с июня 1942 года, но Сталин к предложениям американцев относилась весьма осторожно… Лишь в феврале видный американский дипломат и политический деятель Аверелл Гарриман, провел в Кремле секретные переговоры со Сталиным и Молотовым. Ему удалось их убедить, после чего он сказал: «… организация сквозной бомбардировки значительно сократит потери в самолетах. Немцы, зная, что бомбардировщики должны возвращаться на свои базы примерно тем же путем, концентрируют в этом районе крупные силы истребителей, которые сбивают главным образом те самолеты, которые получили какие-либо повреждения в результате обстрела зенитной артиллерии. Возможность сквозного пролета над Германией создаст новые условия и конечно будет содействовать уменьшению потерь. Все это поможет разбить немцев». Для этих целей США просили предоставить им три-шесть аэродромов для дислокации 360 бомбардировщиков и возможность их срочного ремонта, дозаправки и пополнения боезапаса. Кремлю идея понравилась, и союзникам дали три аэродрома в городах Полтава, Миргород и Пирятин. Выбор пал на эти населенные пункты Украины не случайно. В СССР не было таких «стратегов», как В-17, и, соответственно, авиабаз для них. Но была реальная возможность дооборудовать аэродром Полтава, который еще до войны был одной из основных бомбардировочных баз тяжелой авиационной армии особого назначения, там же были Высшие штурманские курсы ВВС, а ранее размещалась Всеукраинская школа летчиков, в которой служил легендарный Сигизмунд Леваневский. Особое внимание обращалось и на наличие сети советских частей ПВО в Карловке, Решетиловке, Хороле. Было и еще одно преимущество Полтава была на одном расстоянии и от Англии, и от Италии. Вот эти аэродромы и стали 169-й авиабазой особого назначения, командиром которой был назначен опытный летчик генерал-майор Александр Романович Перминов.

пример показывает подвиг советских людей – за один месяц, с 14 апреля по 15 мая 1944-го база была готова. И за этот период было «перелопачено» 29 тысяч кубов земли (для сравнения – 500 железнодорожных вагонов) и уложено 25 тысяч квадратных метров стальных плит на взлетные и рулежные полосы. Американская сторона, принимавшая аэродромный узел отметила, что «Подготовленные в СССР базы значительно лучше средних баз, имеющихся у американцев в Италии. И эти базы подготовлены быстрее, чем это обычно делают американцы». Вот только не указала американская сторона, что огромная работа по укладке стокилограммовых плит легла на плечи советских женщин-военнослужащих. 2 июня 1944 года началась операция, которая вошла в историю под названием «Фрэнтик», или, как ее называли американцы, «Неистовый Джо». 200 самолетов В-17 вылетев с авиабазы «Фоджи» на юге Италии бомбили военные объекты в Венгрии. Немецкие истребители ждали, когда они повернут назад, чтобы атаковать. Но самолеты полетели на восток... Асы люфтваффе были в замешательстве, а Геринг в ярости приказал во что бы то ни стало найти тот, русский аэродром, на который полетели американцы. Так две воздушные армии ВВС США 15-я «итальянская» и 8-я «английская» появились на полтавской земле.

вольнонаемные девушки. Вместе отдыхали (в Полтаве в одном из уцелевших зданий был открыт американский клуб), вместе питались, вместе работали. Совместная работа шла не просто хорошо прекрасно. Уменьшились потери стратегической авиации союзников, летчики с «охотой» летели в гостеприимную Полтаву, а Москва и Вашингтон думали о возможности создания в будущем подобных баз на советском Дальнем Востоке. Американское командование было очень довольно результатами первого опыта операции «Френтик» и воздушные челночные атаки Германии, Венгрии и Румынии с «западного» и «восточного» направлений продолжались. Были случаи совместных действий американской и советской авиации. Один из них состоялся 6 июня 1944-го, когда американские бомбардировщики совместно с советской авиацией нанесли сокрушительный удар по аэродрому в порту Галац в Румынии.

Советские и американские летчики после бомбардировки Галаца

Для американских летчиков условия проживания и отдыха в таких условиях стали шоком. Но, ненадолго. Когда часть летчиков и техников вышла на прогулку по городу, увиденное стало для них еще большим шоком. Полтава, освобожденная 23 сентября 1943-го, была вся разрушена. В центральной части города практически не было домов, пригодных для жилья. Американцы удивлялись, какая воля должна быть у жителей, чтобы в таких условиях продолжать бороться с врагом. И поняли, что все силы полтавчан были брошены на создание хорошей и боеспособной базы.

Генерал Перминов (в центре) с командованием ВВС США в Полтаве Создание новой базы и в мирное время подвиг, а в военное – тем более. Да еще и в столь сложном вопросе, как обеспечение нормального функционирования стратегических бомбардировщиков союзников и их экипажей. Лишь только один

Маршруты полетов авиации союзников. Эта и последующие фотографии предоставлены Андреем Могилой Все шло, как говорится, по плану. Но асы Геринга нетерпеливо ждали результата от Абвера, чтобы точно узнать местность, где базируются «летающие крепости». Помог, увы, печальный случай. Во время одного из налетов на Германию был сбит бомбардировщик, на котором летел военный фотограф лейтенант Маккей с отчетом в снимках о пребывании американцев в Полтаве. В руки противника попал ценнейший материал, по которым без труда было установлено место нахождения базы. Операция «Френтик» была рассекречена... Но это не насторожило, ни советское ПВО, ни американское командование. Расплата за беспечность свершилась 22 июня, спустя три года со дня начала Великой Отечественной… В ночь на 22 июня, 150 немецких бомбардировщиков HE-111 из «особой» эскадрильи «Кондор» внезапно появились над аэродромами. Налет продолжался полтора часа, во время которого было сброшено 100 тонн бомб и мин. Тогда погибло 36 советских солдат и офицеров (еще четверо скончались в госпитале) и два офицера ВВС США. Из 78 «летающих крепостей» было уничтожено 44 и повреждено 25. Также был уничтожен весь запас авиатоплива и бомбовый боезапас… Позже американцы отметят, что это была самая крупная потеря воздушных сил США на аэродромах за один день за всю историю Второй мировой войны…

Но именно та обстановка привела к тому, что американские летчики и советские специалисты (среди которых было много девушек) быстро нашли общий язык. Американцы отмечали прекрасную, высокопрофессиональную работу техников и аэродромного персонала. По договоренности сторон на авиабазе не могло одновременно находиться более 1200 американских военнослужащих, поэтому большинством были советские военнослужащие и

Девушки из батальона аэродромного обслуживания укладывают плиты для взлетно-посадочной полосы…

Фотография из архива музея ВВС США

Ужасающими они были еще и потому, что земле сгорели 25 советских истребителей. Было ранено 80 советских военнослужащих и пятнадцать американских. А среди погибших воинов было пять девушек – Надя Бурмасова, Саша Володина, Маша Демкина, Саша Лихачева и Тая Хлиханова, весь расчет зенитной артустановки… Но американцев убило, в прямом смысле слово, смерть молодых и симпатичных русских девчат, с которыми еще вчера они танцевали, общались, проводили вместе вечера, так и хочется «… на хуторе, близ Диканьки»… Они увидели, что такое смерть


№6 (06.2011)

Памятник погибшим во время авианалета 22 июня 1944-го красоты и молодости, то, что и в страшном сне не могло присниться американским девушкам у себя дома.

Американские летчики просто недоумевали – как можно убить такую красоту Погибли и американские летчики – лейтенанты Джозеф Лукасек и Раймонд Эсли. Но еще более страшной была утрата для советской военной журналистики. Погибли под бомбами корреспонденты «Правды» и «Известий» Петр Лидов, Сергей Струнников и Александр Кузнецов. Следует, видимо, сказать несколько слов о военкоре Петре Александровиче Лидове.

Петр Лидов первым узнал и передал сведения о войне в тот час, когда в Москве в редакции еще ничего не слышали о ее начале. Это было утром 22 июня 1941 года в Минске, где он был корреспондентом «Правды». Он был неофициальным главой журналистского корпуса, за три года войны опубликовал 150 корреспонденций, репортажей, информационных заметок. Это он первым 27 января 1942 года, в «Правде» дал очерк «Таня» о казни фашистами в подмосковной деревне Петрищево девушки-партизанки, назвавшей себя на допросе Татьяной. Рядом была опубликована фотография: изувеченное женское тело с веревкой на шее. Тогда и он еще не знал, что это была Зоя Космодемьянская. А ее образ, талантливо воспроизведенный Петром Александровичем, был вписан навечно в историю Великой Отечественной войны. Он не считал свою работу над материалами о Зое законченной и предполагал собрать письма, полученные как отклик на его очерки редакциями газет и объединить их в книге. Сделать это ему не удалось, он погиб 22 июня… Ему было 38 лет. С болью писал

об этом брат Зои, Александр Космодемьянский, матери: «Мама, мама! Петр Лидов погиб! Мама, как это страшно, что он погиб так незадолго до победы! Накануне победы погибать - это так обидно. Он погиб на аэродроме под Полтавой: выбежал из укрытия, чтоб увидеть тех людей, которые отражают налет вражеской авиации. Он хотел написать о них - он все хотел видеть собственными глазами. Это был настоящий военный корреспондент и настоящий человек...» Несмотря на огромные потери, операция «Френтик» продолжалась. И уже с 29 июня начались новые операции, соответственно, с номерами «Френтик – 1», 2 и так, до номера шестого. Советское командование честно и откровенно признало, что «прошляпило» массированный налет люфтваффе, а истребители ПВО были подняты слишком поздно. Трагедия в Полтаве всего за двадцать дней (со 2 по 22 число) дала серьезную трещину в отношениях между союзниками. Американцы утверждали, что: «Немцы нас бьют безнаказанно. Ваша артиллерия маломощная, истребители для ночных действий не подготовлены. Мы поставили вопрос перед Москвой и перед нашим послом о том, что мы спокойно можем работать в том случае, когда мы получим сюда наши тяжелые зенитные орудия и ночные истребители, оборудованные специальными приборами для ночного боя». В ответ Александр Перминов напомнил о своем предложении рассредоточить самолеты по другим аэродромам и о том, что в ходе бомбежки американцы заботились главным образом о спасении собственных жизней. Как раз в это время над авиабазой вновь появился вражеский разведчик, и на его перехват были подняты два «Лайтнинга», однако по непонятным причинам американские летчики от боя отказались. По воспоминаниям свидетелей такой «беседы», против убедительных доводов генерала Перминова и особенно случая с неудачным перехватом американцами самолета противника, они не смогли выдвинуть никаких аргументов и свои претензии сняли. Тем не менее, оставшиеся «крепости» были переброшены в Кировоград, на аэродром дивизии штурмовой авиации. Позднее, американское командование не стало раздувать этот «досадный инцидент», а своим солдатам и офицерам, убывающим в «челночные рейсы» в Италию и Англию раздало такую памятку: «Помни: 1. Место, где ты был, раньше было оккупировано врагом. 2. Русские убрали все бомбы и мины, сброшенные немцами 21-22 июня 1944 г., и, убирая их, понесли большие жертвы. Бомбы были предназначены для американских самолетов и личного состава. 3. Русские проделали большую физическую работу для нас, создавая нам хорошие условия жизни. Они разгружали вагоны, помогали рыть ямы, снабжали нас водой, помогали питанием и т.д. Ни одна другая нация не сделала для нас столько много, сколько сделали для нас русские. Вы должны быть честными и правдивыми в своих высказываниях о России. Критиковать общее по одному индивидууму нельзя. Помни, что своим высказыванием можешь испортить результат многомесячных работ и усилий всего нашего командования. Придерживайся фактов». Лучше и правдивее не скажешь. Ведь три дня и три ночи советские саперы убрали более тысячи мин нажимного и часового действия, которые также были сброшены 21 и 22 июня с воздуха.

С 29 июня по 18 октября с Полтавского аэродромного узла семь оперативных групп союзников провели 18 воздушных операций. В них участвовало 1030 самолетов, в том числе 529 «летающих крепостей». За эти четыре месяца на военные объекты Германии, Венгрии и Румынии (до ее выхода из войны) было сброшено 2 тысячи тонн бомб, уничтожено 230 самолетов врага. А «летающие крепости» с Полтавы летали в осажденную Варшаву, чтобы сбрасывать оружие и грузы защитникам польской столицы. Увы, большая их часть попала не к восставшим, а на немецкие позиции. Однако в это же время стремительное наступление Красной Армии продвинуло линию фронта на сотни километров на запад, и боевая необходимость использования Полтавской авиабазы фактически отпала. 29 октября последние «летающие крепости» покинули 169-ю Авиабазу особого назначения. Началось прощание с Полтавой и американского персонала...

Советские и американские техники разбирают ангары для ремонта В-17

Проводы боевых друзей В апреле 1945-го с полным окончанием «челночных» операций над Европой возобновился возврат американцев через Анкару и Каир домой. Большая часть оборудования осталась на советских базах, включая средства радионавигации, которые были официально переданы советской стороне по «ленд-лизу». Последним Полтаву 22 июня 1945-го покинул бригадный генерал ВВС США Вильям Ритчи. А операция «Фрэнтик» официально закрылась... В Европе. Но, в соответствии с союзническими обязательствами 169-я АБОН начала передислокацию на Дальний Восток, однако организовывать там базы для американской стратегической авиации не пришлось. Успехи Дальневосточных и Забайкальского фронтов, а также Тихоокеанского флота завершили войну и с Японией.

А в память о совместных боевых действиях советских и американских летчиков в годы войны в Полтаве установлен памятный знак в честь участников операции «Фрэнтик», находящийся на улице Бирюсова, возле школы №11. Еще есть в Полтаве люди, которые помнят те четырнадцать месяцев, когда американцы покорили город и его жителей.

Но боевая работа союзников и авторитет их лидеров были выше любых разногласий и противоречий

И хотя им сегодня далеко за семьдесят, это время они помнят, как вчера. Ведь все было в диковинку – и форма, и язык, и сувениры, и угощения, и ковбойская удаль. Разве ж могут такое забыть полтавские мальчишки. А американцы восхищались отвагой «советских гаврошей», ибо такое понятие, как сын полка, им было

МИр дИплоМатИИ

13

военная дИплоМатИя невдомек. А еще они восхищались советскими девчатами – русскими зенитчицами и украинскими девчатами, работающими вольнонаемными.

Вот об этих отношениях, стоит сказать особо, может быть, настанет то время, когда появится фильм о настоящей любви красавицы Наталки-Полтавки или русской зенитчицы Катюши к американскому асу Джону или Генри… А может и не самой любви, а то, что сближало молодые сердца, ведь «на войне – как на войне». Уже после убытия последнего американца с полтавской земли генерал Перминов получил из Тегерана от своего американского коллеги такую телеграмму: «...я получил огромное удовольствие, имея возможность видеть Вашу замечательную работу, а также работу штаба и других подразделений Красных Воздушных Сил, находящихся под Вашим командованием на базах в Полтаве, Миргороде и Пирятине. Благодаря чувству взаимопонимания и симпатии друг к другу у нас установились и существовали самые теплые отношения. Я надеюсь, что убывающий личный состав американских ВВС выполнил свою задачу и оставляет о себе хорошее впечатление». Оно было неслучайным, это послание. Кроме официально признанного: «Помимо прекрасной работы, проделанной на авиационной базе, надо подчеркнуть и дружественные отношения, сложившиеся между русским и американским личным составом. Боевые действия, проведенные в течение истекших месяцев с этой базы, показали, что непонимание языка и различие обычаев не является преградой для совместной дружной работы этих двух народов», было и то, что осталось за кадром. После завершения основной работы и отлета домой основного «ограниченного контингента», оставшаяся часть американских военнослужащих, порядка двух сотен, не зная, чем себя занять, начала жить «по своим законам». И прежняя идиллическая картина боевого содружества стала меняться. Участились случаи «выяснения отношений» между союзниками, особенно на почве ревности и злоупотребления алкоголем, а то и просто нарушения правил дорожного движения. Пользуясь отсутствием должного внимания со стороны своего командования, некоторые из «укр-янки», как они себя называли, намекая на то, что о них забыли дома, занялись «маленьким бизнесом» нелегальной торговлей военным имуществом, обменом обмундирования на самогон и т.п. Были, к сожалению, особенно после проигранных «кулачных боев» на фоне любви к противоположному полу, предпосылки и к вооруженному противостоянию. По воспоминаниям ветеранов 169-й АБОН был даже зафиксированный случай, когда одну нашу девушку из инженерного батальона едва не забрал американский летчик к себе в Америку. Потянулись друг к другу сердца, и американец взял русскую красавицу к себе на борт бомбардировщика. Но кто-то доложил об этом «смершевцам», и девушку ни американский летчик, ни сослуживцы больше не видели. И таких случаев, когда девчат собирались забирать с собой в США, было много… Сегодня о событиях той поры, о героизме, мужестве, трагедиях, курьезах и любви напоминают только памятные знаки, да прекрасная экспозиция музея авиации и космонавтики в Полтаве. Именно на том месте советско-американского боевого сотрудничества он и находится. Ветераны ВВС Советского Союза помнят его, как объект «Полтава – 4». И уже во времена «холодной войны» летали туда, к берегам США, Ту-95, Ту160. Сегодня они, как и другие «тушки» - Ту-16, Ту-22 являются экспонатами музея. Может они и напомнят нам, что от боевой дружбы во время одной битвы до противостояния в «холодной войне» особая роль досталась, как раз, Полтаве. Даже жилой дом в районе старого КПП некогда секретной базы получил свое имя благодаря «холодной войне» - «Энтерпрайз», по имени американского авианосца, который всегда был в прицеле советских летчиков при выполнении задач боевой службы над Атлантикой… А еще музей напоминает нам о том, что было время, когда мы вместе могли и жить, и воевать, и дружить. Да, согласен, тогда у нас был общий враг, а сегодня что – нет причин для объединения, кроме, как искать врагов общих…


14

МИр дИплоМатИИ

№6 (06.2011)

культурная жИзнь

Торжественная церемония открытия базара состоялась в 10:00. На ней присутствовали: Ситирузия Джафар - председатель Организации женщин Азиатско-Тихоокеанского региона; Сутида Танчит - председатель «Благотворительного базара-2011»; Датин Эмми Заинол - сопредседатель Благотворительного базара-2011», Мак Карлссон главный управляющий гостиницы «Radisson Славянская», Елена Швецова - директор направления бальной обуви компании «Гришко»; Лариса Болдырева - начальник Отдела протокола ГлавУпДК при МИД России; Ман Ханг Хунг Нгуйен - спон-

27 мая 2011 года под крыльями мифической птицы Гаруды, символизирующей герб Индонезии или «Гаруда Панча Сила», в Посольстве Республики Индонезия в Москве состоялась встреча друзей.

С неофициальным визитом мероприятие посетили представители Совета Федераций РФ и их коллеги из Индонезии, что особо подчёркивает значимость прошедшего события. Основным стимулом данной программы общения являлся двухсторонний интерес России и Индонезии к расширению взаимного сотрудничества в области улучшения узнаваемости культур обеих стран, а также экономического симбиоза по ряду проектов направленных на внутреннее развитие и укрепление экономик двух стран. Чрезвычайный и Полномочный посол Индонезии в Москве Хамид Авалуддин открыл мероприятие с приветственной речью, в которой рассказал о заинтересованности своей страны в активизации дружественных отношений с Россией, на подобие тех, которые существовали между странами в 60-х, на период существования СССР. «Если затрагивать 60-е, то на тот момент между странами существовал активный студенческий

азИатско-тИхоокеанскИй «БлаготворИтельный Базар-2011»- «поМогаеМ, покупая!»

сор мероприятия, а также специальные гости: Натали Голицына - президент Русского клуба искусства и культуры; Надежда Замолодская - Миссис Москва 2009, Миссис Планета Земля - Россия 2010, Миссис Европа 2011. Во время мероприятия посетителям была предоставлена возможность приобрести уникальные украшения, текстильные изделия, посуду и сувениры из стран Юго-Восточной Азии. Гости также могли попробовать разнообразные аппетитные блюда азиатской кухни, представленные в широком ассортименте: тайские, индийские, южнокорейские, филиппинские, индонезийские, японские, брунейские и другие Концертная программа включала выступления детей-сотрудников APWG и детей-сирот из детских домов - были исполнены индийский, южнокорейский, индонезийский, филиппинский, малазийский, непальский, брунейский традиционные национальные танцы, а также дети из детских домов № 8, 11, 51 представили свои концертные номера. Также детдомовские ребята могли продать свои поделки (картины, вышивки, аппликации). За 6 часов базар посетило более 1300 человек, в том числе представители СМИ: газета «Мир

Дипломатии», радио «Голос России», телеканал Russia Today, телеканал РЕН ТВ, журнал «Формула рукоделия», журнал «Няня», газета «Родительский дом» (издательский дом «Московский Комсомолец»), газета «Завтра», интернет-портала mockult.ru Выручка от благотворительного базара будет распределена между Международным благотворительным фондом Юрия Розума, детским домом № 51, Подольским детским домом, детским домом во Владимире, которые находятся под патронажем APWG.

прИёМ друзей в посольстве ИндонезИИ

обмен, а в Москве вещало радио на индонезийском языке, тогда как ситуация после 60-х сильно претерпела изменение»,- сообщает представитель администрации Посольства. Сейчас Правительством Индонезии уделяется большое внимание стажировкам и культурному обмену с Россией, подчёркивает 3-й секретарь Посольства Енджай Диана. «Нами разработано большое количество программ для специалистов из России. Каждый год, например, мы разыгрываем программу «5 друзей Индонезии», которая предполагает бесплатное посещение нашей страны»,- отмечает Енджай. Растущий интерес к стране, подтверждается присутствием на мероприятии приглашённых от разносторонних организаций и ведомств. Среди приглашённых можно было заметить множество представителей российских компаний, охватывающих как производственный сектор, так и рынок сбыта. Ведь после 2000 года Российско-Индонезийские отношения быстро развиваются. Уже сегодня администрацией Алтайского края принято решение о поставке муки в Индонезию. Встреча друзей Индонезии - это также встреча научного света России в области изучения Индонезии. Были приглашены такие известные личности, как Виктор Погадаев (автор уникального в своём роде словаря), Вилен Сикорский (востоковед-индонезист, филолог, переводчик), Захаров, Савченков и прочие видные деятели. Проявили интерес к происходящему и ряд Российских СМИ, прислав своих представителей, как например радиостанция <<Эхо Москвы>>. Присутствующих порадовала предложенная развлекательная программа, включающая в себя костюмированное выступление молодого детского коллектива индонезийской общеобразовательной

школы, а также национальные индонезийском песни, исполненные на языке Bahasa Indonesia. Благодаря великолепной организации гостям было предложено многообразие национальных индонезийских блюд, среди которых «наси горенг», «крупук» и прочее. При посольстве действует общеобразовательная индонезийская школа.«Унас учится порядка тридцати детей разных возрастов из Индонезии. С самого детства они изучают два основных языка, русский и английский», - отмечает Директор школы, Басок Насриддин. Как и у детей в России, у индонезийских школьников наступает период каникул. Многие из них уедут домой, а кто-то останется для продолжения своей деятельности в школьном ансамбле.

После завершения обучения, некоторые школьники планируют продолжить образование и остаться работать в России, но всё же это сильно зависит от их родителей. Известно, Индонезия является самой населённой мусульманской страной в мире, однако имеют право на мирное существование протестанты, католики и индуисты. Так и в школе, основной религией считается ислам. Значимую часть в работе учителей в школе занимает преподавание национальных индонезийских танцев, прославивших когда-то Маргарет Гертруду Зелле, выступавшую в Париже под псевдонимом «Мата Хари». Так, молодой коллектив школы радовал публику своими выступлениями на мероприятиях, приуроченных к программе «Дни культуры Индонезии» в ТРК «Vegas» при официальной поддержке Посольства в Москве. Встреча друзей Индонезии достигла своей цели. Всё больше людей примыкает к изучению этой замечательной страны. Однако это не первое мероприятие подобного рода, и очередной приём друзей Посольство планирует провести осенью в этом году. Ткачева Юлия Викторовна


№6 (06.2011) первое заседанИе Международного консультатИвного совета органИзацИй офИцеров запаса

15 июня 2011 г. при поддержке Министерства обороны Российской Федерации, Правительства города Москвы, Общественного совета при Минобороны России в Культурном центре Вооруженных Сил РФ прошло первое заседание Международного консультативного Совета организаций офицеров запаса, который был образован в марте текущего года. Инициатором его создания выступила Национальная Ассоциация объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР). На мероприятии присутствовали представители от организаций офицеров запаса около 20 стран, видные военачальники, ветераны, деятели науки и культуры.

В заседании приняли участие представители следующих общественных организаций: «Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Азербайджанской Республики», «Объединение ветеранов Республики Армения», «Белорусское Общественное объединение ветеранов», Общественное объединение «Союз военнослужащих запаса» Республики Казахстан, «Организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Киргизской Республики», «Координационный совет Латвийской Ассоциации борцов антигитлеровской коалиции», Республиканский Комитет «Организации участников Второй мировой войны, сражавшихся на стороне антигитлеровской коалиции, проживающих в Литве», «Организация ветеранов Республики Молдова», Национальная Ассоциация объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР), «Клуб генералов Словацкой Республики», «Организация ветеранов Республики Таджикистан», «Общественная Орга-

низация офицеров запаса Вооруженных Сил «Офицерская честь – УКРАИНА», «Союз ветеранских организаций Эстонской Республики», Некоммерческая «Организация «Содружество ветеранов и пенсионеров гор. Кохтла-Ярве». В качестве наблюдателей в первом заседании Международного консультативного Совета организаций офицеров запаса приняли участие представители организаций военнослужащих и резервистов Королевства Испания, Республики Польша. В качестве гостей на заседании присутствовали представители ЮНЕСКО, ветеранских, молодежных, благотворительных и иных общественных организаций, дипломатического корпуса из Федеративной Республики Бразилия, Венгерской Республики, Греческой Республики, Арабской Республики Египет, Республики Индия, Китайской Народной Республики, Республики Корея, Ливанской Республики, Монголии, Словацкой Республики, Соединенных Штатов Америки, Финляндской Республики, Чешской Республики, Королевства Швеция. В ходе заседания завершено организационное оформление Совета, избраны его рабочие органы и определены совместные цели и задачи, выработаны пути и способы их решения. На заседании в состав Международного консультативного совета в качестве полноправного члена принята «Организация ветеранов Республики Молдова». Председателем Международного консультативного Совета избран полковник запаса Каньшин Александр Николаевич - председатель Совета директоров Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР), заместитель председателя Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации. Выбраны также три Сопредседателя (из Республики Казахстан, Словацкой республики и Украины), и Исполнительный секретарь Совета. Как заявил А. Каньшин, «Международный консультативный Совет организаций офицеров запаса – это добровольное некоммерческое образование, которое не преследует каких-либо политических целей и не вмешивается во внутренние дела тех стран, организации которых в нем участвуют. Он образован в целях взаимодействия и использования возможностей офицеров запаса и ветеранов военной службы разных стран в общих интересах, поскольку офицеры запаса – наиболее организованная и образованная часть общества с высокими морально-нравственными качествами, способная влиять на общественные процессы, быстро находить взаимопонимание, реализовывать различные идеи». По словам А. Каньшина, основной целью сотрудничества участников Международного консультативного совета является проведение консультаций среди участников по формированию в общественном сознании доброжелательного отношения к ветеранам, военным пенсионерам на принципах духовности и сострадания. «Мы также планируем активно содействовать формированию у молодежи принципов справедливости, взаимоуважения и дружбы, пропаганде здорового образа

жизни и вовлечению молодых людей в занятия физкультурой и спортом», - отметил А. Каньшин. Он заявил, что «нам необходимо укреплять международное сотрудничество на основе многостороннего соглашения и механизма международного взаимодействия неправительственных организаций офицеров запаса различных стран, укреплять культурные, просветительские и деловые связи в рамках народной дипломатии». При этом, подчеркнул он, «мы не ставим задач охватывать как можно больше стран при формировании Международного консультативного Совета, также исключаются и какие-либо политические вопросы в рамках нашей международной деятельности». «Это наша принципиальная позиция», отметил А. Каньшин. Исполнительный секретарь Совета Анатолий Кумахов рассказал, что на заседании обсуждались следующие основные направления работы: реализация совместных проектов; проведение совместных мероприятий на многосторонней и двусторонней основе; осуществление взаимной поддержки; взаимные консультации и контакты; обмен опытом работы и иные виды взаимодействия по проблемам, представляющим взаимный интерес. По итогам заседания приняты соответствующие заявления участников Международного консультативного Совета. В рамках мероприятия также состоялась встреча участников заседания с руководством и Генеральными инспекторами Министерства обороны Российской Федерации. справочно Международный консультативный Совет организаций офицеров запаса образован 18 марта 2011 г. по инициативе Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР). В него входят 15 общественных организаций офицеров запаса и ветеранов из 14 стран: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдовы, России, Словакии, Таджикистана, Украины, Эстонии и в качестве наблюдателей - Норвегии. Итоговое заявленИе первого заседанИя Международного консультатИвного совета органИзацИй офИцеров запаса 15 июня 2011 г. Российская Федерация, Москва

МИр дИплоМатИИ

сотруднИчество ветеранов Мы, участники первого заседания Международного консультативного Совета организаций офицеров запаса определили цели, задачи и основные направления своего сотрудничества, в связи с чем, информируем мировую общественность о том, что стремимся к реализации проектов и проведению совместных мероприятий на многосторонней и двусторонней основе, для решения задач, представляющих взаимный интерес. Наше сотрудничество исключает любую политическую деятельность, вмешательство во внутренние дела Участников Международного консультативного Совета организаций офицеров запаса, других общественных объединений и стран, осуществляется с соблюдением общепринятых норм международного права. Мы намерены содействовать: - формированию в общественном сознании доброжелательного и милосердного отношения к ветеранам, военным пенсионерам на принципах духовности и сострадания; - формированию у молодежи принципов справедливости, взаимоуважения и дружбы в интересах ее духовно-нравственного воспитания, пропаганде здорового образа жизни молодежи, вовлечению в занятия физической культурой и спортом; - укреплению культурных, интеллектуальных и деловых связей между странами методами народной дипломатии; - проведению историко-познавательных международных поездок, проведению иных мероприятий; - проведению совместных мероприятий по случаю юбилейных и памятных дат; - информационному обмену посредством печатных и электронных информационных ресурсов Международного консультативного Совета организаций офицеров запаса; - взаимодействию по другим направлениям на многосторонней и двусторонней основе. Участники Международного консультативного Совета организаций офицеров запаса убеждены, что духовное и интеллектуальное сотрудничество организаций офицеров запаса, ветеранов войны и военной службы будет способствовать углублению понимания народами всех стран и континентов важности координации усилий представителей гражданского общества в целях укрепления мира, предотвращения войн, противодействия терроризму и экстремизму.

возвращенИе статуИ «девушка с веслоМ» Ещё до Великой Отечественной войны известный советский скульптор Иван Шадр изваял статую «Девушка с веслом», которая была установлена в Центральном парке культуры и отдыха им. М. Горького в Москве. Высота её была 8 метров. В качестве натурщицы скульптором была выбрана спортсменка-гимнастка Вера Волошина. В 1941 году фашистская Германия напала на Советский Союз. Эта война отразилась как на статуе, так и на натурщице. Осенью 1941 года статуя была уничтожена фашистской авиационной бомбой при налёте вражеской авиации на Москву, а спортсменка Вера Волошина также поздней осенью погибла при выполнении ею разведывательно-диверсионного задания в тылу врага. По инициативе министра юстиции Российской авиации А. В. Коновалова, который является одновременно президентом Ассоциации любителей гребного спорта России, была выдвинута идея воссоздать статую «Девушка с веслом» в память 70летия с момента героической гибели прославленной советской спортсменки-разведчицы

– патриота нашей Родины – Веры Волошиной. Эта работа была поручена московским скульпторам – супругам – Наталье Муромской и Николаю Кузнецову. Эта творческая семья известна далеко за пределами нашей страны своими произведениями искусства. Так, только за последние два года монументы, посвященные нашему великому писателю и поэту А. С. Пушкину, выполненные этими замечательными мастерами, установлены в Словении, Болгарии, Сербии, Эритрее, Вьетнаме и в Кабардино-Балкарии Российской Федерации. 10 июня 2011 г. гипсовая двухметровая статуя «Девушка с веслом» была торжественно открыта в Санкт-Петербурге, на Крестовском острове, на территории Английского гребного клуба, основанного в 1864 году и вновь возведенного в 2010 году. Это открытие было приурочено к проведенной 12 июня 2011 г. в Санкт-Петербурге Международной спринтерской регаты «Золотые вёсла», в которой участвовали команды Великобритании, США, Новой Зеландии, Швеции, Сербии, Чехии, Словении и России.

Победителям соревнований были вручены медали, почётные грамоты, а также миниатюрные настольные сувениры – «Девушка с веслом»,с изготовленные творческой семьёй Кузнецовых-Муромских. Всю организационную работу по созданию как гипсовой статуи, так и миниатюр-сувениров «Девушка с веслом» взяли на себя московские миссионеры И. П. Новосёлов и В. П. Мельников. Прекрасным музыкальным дополнением к этому спортивному празднику стало выступление военного духового оркестра Великобритании – на Дворцовой площади, на Невском проспекте, а также на набережной реки Фонтанка, где проходили спортивные соревнования. Огромная работа по организации проведения этого крупного по своему масштабу спортивному

15

мероприятию была выполнена заместителем президента Ассоциации любителей гребного спорта России Ю.С. Аникеевой. В начале сентября 2011 г. в Москве к открытию ежегодной Международной регаты, проводимой на Москва-реке, намечена также установка бетонной статуи «Девушка с веслом» работы творческой семьи Кузнецовых-Муромских. В настоящее время выбирается место её установки в Центральном парке культуры и отдыха им. М. Горького. Отныне как в Санкт-Петербурге, так и в будущем в Москве эти статуи «Девушка с веслом» будут являться символами международных соревнований по гребному спорту.


16

МИр дИплоМатИИ

№6 (06.2011)

Îðãàíèçàöèÿ òóðèñòè÷åñêèõ ïîåçäîê è îòäûõà äëÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî êîðïóñà =Музеи КГБ, МВД, МИД, Минобороны =Музей Космонавтики =Музей авиации Монино =Музей бронетанковых войск Кубинка =Организация отдыха и мероприятий =Центр подготовки космонавтов Звёздный городок =Музеи Русской Православной Церкви =Музейный комплекс “Этномир”

Тel. 618-9135. 8-916-875-1160 e-mail: mildip@list.ru

Речные круизы для дипломатического корпуса по Москве-реке

Л ид пре ер инн о п язы одава ваций н Все ков по ия ин в сфер о рос н Эко сий омина странн е ном с ци и ых иче кого ско го п ро е кта – 20 11 г .

Прогулки на теплоходах за город по воде и мероприятия на берегу Бухта радости, Хвойный бор и др.

Аренда теплохода на корпоративное мероприятие для дипломатического корпуса

Тел.: 76-76-408; 637-75-62; 8-499- 246-05-33 Тел.: 8 916 875 11 60 E-mail: mildip@list.ru

МИр дИплоМатИИ Издается с 2008 года Ежемесячная газета №6 (06. 2011г.) Россия, 119200, г. Москва, Смоленская-Сенная пл., 32/34 Тел.: 8-916-875-11-60 Факс: 8-495-618-91-35 e-mail: mildip@list.ru Газета издается при информационной поддержке Учредительного Совета “Ассоциации выпускников Дипломатической академии МИД РФ” и “Ассоциации российских дипломатов” Издатель «ПРЕСС-АТТАШЕ» Газета зарегистрирована в Управлении Федеральнойслужбы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и Московской области от 22.06. 2008 г. Регистрационный номер:ПИ № ТУ 50-031 главный редактор: Кукушкин Ю.Г. PR-директор: Ивашкина Д.И.

дизайнер-верстальщик: Косарева М.В. реклама: Кукушкина И.Ю. фото: Кукушкин Ю.Г. распространение: Ивашкина Д.И. спецпроекты: А. Некрасов, Новоселов И.П. журналисты: Кукушкина А.Ю., Галкина А.В., Якудина В.М., Щегельская А.В., Щегельский Г.В., Ивашкина Д.И., Захаров С.С., Каменко Я.О. отпечатано: типография «Триада ЛТД»; тираж: 5000 экз. в номере использованы материалы, предоставленные пресс-службой президента россии и МИд рф Редакция не несет ответственность за мнения и оценки, высказанные авторами статей

Компания PROMT, российский лидер в области машинного перевода, рада сотрудничеству с российской дипломатией и с иностранным сообществом. С помощью наших программпереводчиков все специалисты дипломатических служб могут мгновенно переводить тексты целиком с иностранного языка на русский и с русского - на иностранный. Мы гордимся тем, что можем помочь российским представительствам и иностранным дипмиссиям в решении их ежедневных задач.

Представительство в Москве: tel.: 8 916 875 11 60 e-mail: mildip@list.ru

w

Виктор Грибков-Майский  

Виктор Грибков-Майский

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you