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Perfiles de los Proyectos Priorizados en los Planes estratégicos Norte y Sur del Valle de Aburrá

Imágenes: Catalina Ortiz A – Tesis: Franjas Intersticiales Metropolitanas

Perfiles de los Proyectos Priorizados en los Planes estratégicos Norte y Sur del Valle de Aburrá

CENTRALIDAD NORTE

Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz Arciniegas

FUNDACION SOCIAL Medellín, Mayo 30 de 2006

Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.


Perfiles de los Proyectos Priorizados en los Planes estratégicos Norte y Sur del Valle de Aburrá

PERFIL DEL PROYECTO CENTRALIDAD NORTE

I.

EL PROBLEMA

Contextualización: El valle de Aburrá a lo largo de su historia ha ido configurando un modelo de ocupación territorial metropolitano marcado por un proceso de urbanización sin planificación, en el cual sus ordenes sociales y políticos se expresan en una gran falta de equidad socio espacial y amplia carencia del sentido de lo público en la construcción de la ciudad.

Antecedentes: En los últimos 20 años se han realizado varios estudios técnicos y propuestas de planificación que abordan la especificidad del territorio metropolitano: 1985. Plan Integral de Desarrollo Metropolitano. Para consolidar la Metrópoli 1986. Plan de Ordenamiento Territorial Zona Norte 1998. Orientaciones Metropolitanas de Ordenamiento Territorial 1999 – 2001. Planes de Ordenamiento Territorial Municipales 2001. Plan Integral de Desarrollo Metropolitano. Proyecto Metrópoli 2002-2020 2002. Sistema Integrado de Transporte Masivo – Mediana capacidad 2003. Programa Estratégico de Centralidades Metropolitanas 2004. Formulación de la Unidad estratégica de Planeación-Llanura aluvial 2006. Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial

Plan estratégico de la Zona Norte: Dentro del proceso participativo el proyecto se inserta en la propuesta de: 

Visión: “En el Aburrá Norte cultivamos el desarrollo integral en medio de un paisaje de oportunidades”

Campo de desarrollo: Movilidad y conectividad

Objetivo: Desarrollar unos vínculos espaciales eficientes con la región y el disfrute del paisaje

Estrategia: Articulación del espacio público Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.


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Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.


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II.

APORTE A LA SOLUCIÓN

La comprensión e intervención del territorio metropolitano se debe plantear la consolidación y la generación de Centralidades, como piezas clave de una estructura democrática de la ciudad1, ya que son “referencias simbólicas, espaciales y funcionales de la estructura urbana, se caracterizan por su complejidad funcional, al estar apoyadas en la actividad comercial concentrada –formal e informal-, combinada en diferente proporción con la presencia de otro tipo de actividades (burocráticas, terciarias, culturales y de entretenimiento, deportivas, educacionales, de bienestar social), verificándose también, la coexistencia con equipamientos privados y públicos y eventualmente de sitios o nodos de intercambio modal del transporte de pasajeros, así también por usos residenciales que en algunos casos pueden expresarse en altas densidades de población flotante y permanente. Todo ello resulta en una concentración de flujos de vehículos y personas y en una importancia fundamental de lo relacionado con la estructura vial y el sistema de transporte público.”

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En la zona norte del Valle de Aburrá se debe considerar que existen ya áreas deportivas y un proceso de transformación derivado de la actividad institucional y comercial en la estación Terminal del metro de Niquía y las agrupaciones de vivienda que se han concentrado en los últimos 6 años. Además la proyección por parte del la administración de la Unidad Estratégica de Planeación de la llanura aluvial del río, ha llevado que la gran área de oportunidad se piense y propongan alternativas para su cualificación espacial y ambiental y su viabilidad desde la gestión urbanística entorno al corredor del río como un territorio como área privilegiada para estructurar un espacio común y de servicio para la totalidad del Aburrá norte y como complemento de cada una de las centralidades de escala municipal que giran entorno al parque principal y a los servicios que ahí se congregan. Por lo tanto la consolidación de una centralidad en el norte es una de las estrategias para la construcción del Modelo de OT metropolitano que plantea una “Ciudad compacta y policéntrica lineal, manteniendo un desarrollo urbano discontinuo en los núcleos urbanos no conurbados, localizados al Norte (Barbosa y Girardota) y al Sur (Caldas) del 3

valle, y articulados por el corredor metropolitano del río Medellín – Aburrá” .

1 Schelotto, Salvador (2004) Presentación del VI Seminario “Accesibilidad: centro/s y periferia/s en el Montevideo Metropolitano”. 2 Schelotto, Salvador (2004) Presentación del VI Seminario “Accesibilidad: centro/s y periferia/s en el Montevideo Metropolitano”. 3 Área Metropolitana del Valle de Aburrá (2006) Versión borrador “Directrices metropolitanas de ordenamiento territorial” pg. 62 Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.


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Algunas de las estrategias desde la forma y estructura urbana 4 para orientar la transformación urbana y focalizar la inversión pública en la configuración de una ciudad compacta, y que son aplicables para la zona, son: Intensificar las densidades (redesarrollo, edificaciones en altura), Descentralización concentrada (consolidación de centralidades) y Crecimiento y ordenamiento urbano canalizado por los ejes de transporte masivo (Metro, SIT).

Objetivo: Generar un espacio de integración ciudadana e interconexión con el sistema de transporte, donde se complementen los servicios y actividades de las centralidades municipales con la articulación al corredor multimodal del río como espacio público de carácter metropolitano. Programa5: Espacio público • • • •

Generación del Parque lineal Río Aburrá Recuperación paisajística y ambiental Quebrada La García (alameda tramo autopista/río) y Lago ICA Mejoramiento parque Tulio Ospina Articulación de la Red caminera

Movilidad/Accesibilidad • • • •

Ampliación de la Estación multimodal Niquía (metro -tren- SIT-red caminera – cicloruta) Rehabilitación de la línea férrea – para tren de cercanías (relocalización vivienda precaria) Diseño de trazado y construcción de la vía rápida – ducto, vía arterial interna- vía distribuidora – colectora – conexión transversal Articulación proyecto Puerta Acevedo/Bello

4 Burgess, Rod, et.al. (2001) The compact city. A sustainable urban form for developing countries. (vol. 2) E&FN Spon. Londres. 5 Algunas de las propuesta se basan en: Área Metropolitana del Valle de Aburrá (2003) Programa estratégico de centralidades metropolitanas y en: Fundación Social (2005) Marco de referencia – Planes estratégicos Norte y Sur del Valle de Aburrá. Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.


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Equipamiento • • •

Reciclaje de los Talleres del Ferrocarril como Complejo cultural educativo de artes y oficios Complejo educativo Jaime Isaza Cadavid Complejo médico y odontológico especializado

Áreas productivas • • • • •

Centro comercial- Hacienda Niquía Complejo comercial del Éxito Centro Industrial de producción limpia Áreas de apoyo logístico a la industria Central de telecomunicaciones Vivienda

•Vivienda multifamiliar (estrato 4-5) asociada a unidades productivas en el Zócalo urbano Propuesta de delimitación:

Imagen: Intervención sobre plano de propuesta de densidades de las Directrices metropolitanas de ordenamiento territorial -2006

Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.


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Imagen: Intervención sobre plano de propuesta de densidades de las Directrices metropolitanas de ordenamiento territorial -2006

III.

MECANISMOS DE EJECUCIÓN

Fases: A. Estudios técnicos previos: •

Caracterización de la demanda de áreas para implantación de actividades industriales y de servicios en el corredor del río –socios para la formulación de planes parciales, empleo a generar, aportes fiscales, impacto ambiental-

Propuesta detallada de sistema vial y de transporte –concordante con el plan metropolitano de movilidad y las interconexiones para la accesibilidad peatonal -

B. Concurso público internacional de ideas para la propuesta urbanística general y diseño arquitectónico del complejo cultural y educativo de artes y oficios (Talleres del Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.


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ferrocarril) esquema de gestión del Macroproyecto urbano6 de la centralidad norte (sistema integrado de reparto equitativo de cargas y beneficios) C. Formulación de planes parciales particulares7 y proyectos puntuales D. Ejecución por etapas del proyecto de acuerdo con los asociados (1. movilidad / 2. espacio publico, 3. equipamiento, 4. áreas productivas de zócalo urbano, 5. vivienda)

Entidades y fuentes: 

Municipios zona Norte

Área Metropolitana del Valle de Aburrá/ Empresa Aburrá 2020

Empresa METRO

Mintransporte - Ferrovias

Cámara de comercio

Camacol

Acopi, Cadenalco

Politécnico Jaime Isaza Cadavid

AMVA (2006) Directrices de ordenamiento territorial metropolitano (versión borrador) LIMITE DEL MACROPROYECTO DEL NORTE: Se traza una línea imaginaria que continúa la dirección de la vía que conecta a Navarra con la vía de travesía propuesta y se prolonga hasta el río, se continúa por el río hasta la quebrada Machado, se sube unos 200 metros hasta la vía Acevedo - Machado (que comunica Medellín y Copacabana) punto en el que se acerca al río separando el incipiente asentamiento de la zona sin urbanizar, en sentido oriental, hasta que acaba el predio del Parque del lago del ICA, se gira en sentido nor occidental atravesando el río y continuando por la actual vía de acceso a los talleres del Metro hasta llegar a la Estación Bello, se continúa por la vía que limita por el occidente con los talleres del ferrocarril hasta la actual Autopista Norte, gira en sentido nor oriental siguiendo por la actual autopista (que se convertirá en la vía arteria interna del municipio) hasta el cruce con la actual vía férrea; allí se gira en sentido nor occidental bordeando la gran manzana donde se encuentra la sede de la cámara de comercio del norte y siguiendo por la vía que separa el complejo comercial del Éxito con los nuevos desarrollos de vivienda, hasta encontrarse con la futura vía circunvalar (proyectada por el AMVA) continuando en sentido sur oriente hasta el río. 6

AMVA (2006) Directrices de ordenamiento territorial metropolitano (versión borrador) LÍMITES DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DE LA CENTRALIDAD: Son 4, con los siguientes énfasis y sujetos a la formulación de planes parciales: A. Desarrollos en donde la vivienda es el uso principal y se privilegiará el uso intensivo del suelo, alcanzando mayores densidades, según la propuesta del modelo de ciudad. B. Áreas de redesarrollo en donde actualmente hay industrias pero que con el planteamiento del macroproyecto, se incentivarán a desarrollar propuestas de nuevos usos y actividades complementarias a la vivienda. C. Desarrollos con énfasis en comercio y servicios para las zonas cercanas a las nuevas propuestas viales. Es importante precisar que estos, deberán contemplar en sus planteamientos, las respectivas vías de servicio que técnicamente sean necesarias. 7

POLÍGONO 1 A: se encuentra en el extremo nororiental del macroproyecto, delimitado por la autopista y la vía que conduce a Navarra girando por el borde del predio que encierra la escuela de conducción (buñuelódromo) hasta la nueva circunvalar (límite con el macroproyecto). POLÍGONO 2 A: se encuentra en el costado sur del macroproyecto, entre la zona sin urbanizar del río y la vía Acevedo – Machado (que se propone como futura vía arteria urbana). POLÍGONO 3 A: se encuentra entre el intercambio vial de Acevedo y el límite con el macroproyecto y la franja comprendida entre el río y la vía Acevedo – Machado, incluyendo el asentamiento La Gabriela. POLÍGONO 4 A: este se encuentra al norte de la estación metro Niquía, los límites no son precisos, por que la cartografía es ambigua y desactualizada, corresponde a la zona en donde se presentan nuevos desarrollos de vivienda de interés social. POLÍGONO 1 B: se encuentra entre el río y la Autopista Norte y va desde la vía que conduce a la estación metro de Bello y al sur hasta el intercambio de Acevedo (solla). POLÍGONO 1 C: es una franja contenida entre el límite del polígono 1 A y la vía de travesía propuesta y la vía que conduce a Navarra, hasta el límite occidental con el macroproyecto.

Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.


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IV. 

CONDICIONES EXTERNAS

Incorporación del proyecto como normas obligatoriamente generales en las directrices metropolitanas de OT – vía acuerdo metropolitano

Definición de criterios y características del área de la Centralidad en la revisión actual de los POT municipales – incorporación dentro de normas estructurales y generales (incorporación de la formulación de la unidad estratégica de planeación de la llanura aluvial - Bello)

Garantizar mecanismos para la formulación y sostenibilidad del sistema integrado de reparto equitativo de cargas y beneficios (dispositivos de captura de plusvalías – mecanismos de movilización de recursos)

Inicio de Fase A y B en las presentes administraciones

Compromiso de actores privados y sociales (definición de socios del proyecto)

Elaborado por: Mg. Arq. Catalina Ortiz A.

Centralidad Norte  

El Valle de Aburrá a lo largo de su historia ha ido configurando un modelo de ocupación territorial metropolitano marcado por un proceso de...

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