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南都公益基金会第一届理事会第三次会议文件

新公民学校发展中心 2007 年工作总结 和 2008 年工作思路 第一部分:工作总结 新公民学校发展中心在南都基金会的战略指导和资金支持下,在中心理事会 的领导下,开始实施新公民学校项目。在 2007 年 6 月至 2008 年 2 月,中心主要 进行的工作覆盖了创建新公民学校、开展宣传和社会工作服务以及自身建设等几 个主要方面。 一、学校筹建工作 2007 年 6 月,中心一成立就开始学校的考察选点工作。8 月 9 日中心理事会 决议后,中心全体员工超负荷工作,赶在新学期之初完成了两所学校的基建改造, 北京市大兴区行知新公民学校和北京市朝阳区第一新公民学校挂牌亮相。 (一)制订《新公民学校项目管理规则(试行)》,确立新公民学校的使命、 定位、评审、资助标准、建设方式和管理规则。 (二)新公民学校选点 1、从 6 月开始,通过北京青基会、各区教委、民办打工子弟学校和 NPO 寻找 新公民学校可选的建校点 2、根据北京青基会和朝阳区教委的联系推荐,选择了一所个人举办的、有办 学许可证的农民工子女学校--朝阳区京华希望学校作为候选学校,进行考察、调 研和沟通。 3、北京大兴区行知学校是黄鹤创办的,依靠社会捐资兴办的一所著名的农民 工子女学校,它也成为新公民学校的候选学校。 4、8 月 9 日,中心理事会一届二次会议通过对朝阳区京华希望学校和大兴区 行知学校改建为新公民学校的决议,随后南都基金会理事会通讯表决通过。 (三)2 所学校的校园整治和设备购置 (1)重整操场。行知新公民学校由红砖地改造成人工草坪体育场,朝阳第一 新公民学校由高低不平的水泥砖改造成了透水砖铺成的带跑道操场。美化了校园 环境,给孩子们提供了舒适的活动玩耍场地和休息场所,改善了体育课的教学环 境。 1


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(2)更换门窗。两校教室原来都是老式铁窗,玻璃薄,门也不结实,遇大风 大雨门窗都有危险。现在每间教室都换上塑钢门窗,安全性能好,封闭严实,大 大增强保温性能。 (3)粉刷墙面。原来教室墙面脱皮老旧,现在对内外墙重新粉刷,焕然一新。 (4)每间教室的黑板都重新更换为专用教学黑板,并统一更换了新课桌椅。 (5)朝阳新公民学校还新建了一个贴瓷砖的冲水厕所。 (6)朝阳第一新公民学校原来基本没有什么教学设备。中心员工本着厉行节 约的精神,不辞辛苦在各个市场上多方询价,电脑、传真机和复印机等设备都是 按当时市场最低价成交。办公家具通过二手市场,以相当于新家俱 50%到 10%不等 的价格购置。目前主要的、必需的教学设备基本配齐,包括一个有 25 台联想电脑 的电脑教室、图书室、复印机、传真机、数码相机等。 两校学生穿上了向往已久的并且有新公民学校标志的崭新校服。 (四)朝阳第一新公民学校的改制 (1)产权交接(a)清产核资。先资产评估,然后出具清算报告,最后由中心 人员到学校进行逐一的物品清点。(b)财务交接。首先是建立财务账目,其次是 完善财务制度。针对中心没有财务帐户的现实,建立了一套较完整的财务工作制 度。中心财务人员多次到学校与原负责人进行艰难的协商,财务手续交接完毕。 (c)手续变更。几经周折,三次签订了一系列有关协议,完成了学校举办人的变 更手续,举办人由方原变更为北京市朝阳区蒲公英培训中心。 (2)组建新的校董会 10 月 12 日,朝阳第一新公民学校首届校董会会议在人民政协报社四层会议室 举行。会议选举首届学校董事会主席——人民政协报教育在线周刊主编贺春兰, 执行董事兼法定代表人胡益文。 (五)行知新公民学校的改制 (1)新的管理体制是校董事会领导下的校长治理。 (2)学校内部的管理模式作了重大调整。以前的校委会不复存在,学校重新 选举了三位秘书,分别是教育教学秘书、行政秘书、安全勤务秘书。秘书的主要 职责就是上传下达,服务于全体教职工。老师成为学校的管理者,参与制定学校 的规章制度,充分发挥主人翁的意识,体现民主办学的思想。

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(3)教师工资也进行了调整。在提高原有工资的基础上,每月老师拿出工资 的百分之十作为浮动工资,在学期末根据老师的教学成绩奖励。在月工资发放上, 也根据每月考核的结果进行过程监控。 (4)2008 年 1 月 18 日,行知第一届校董会正式召开。

二、宣传和社工相关工作 (一)宣传工作 两所新公民学校挂牌及相关活动的宣传工作主要由人民政协报教育在现周刊 负责,在社会上产生较大反响,几十家媒体(包括主流媒体、市场媒体和网络媒 体)进行了宣传报道,其中中央电视台、新华网、人民政协报等媒体作了大篇幅 或专题报道。 1.2007-08-26,中心主办的新公民快乐成长营在北京开营,来自北京实验二 小和朝阳区京华希望学校(朝阳第一新公民学校的前身)各 16 名小学生在专业社 工和志愿者的带领下体验生活,城乡小伙伴共同分享成长的快乐。 新华社发了通 稿报道此次活动。 2.2007-09-01,第一所新公民学校—北京市大兴区行知新公民学校开学典礼 在京举行。中央电视台、新华社、北京青年报、新京报等报道。 3.2007-9 月 15,朝阳第一新公民学校举行开学庆典。人民政协报、新华社 等 30 多家媒体报道。 4. 2007 年 11 月,中心配合基金会和中央电视台举办“春暖 2007——小香玉 爱心总动员,关爱新公民学校”晚会,安排学校的节目训练、营养餐、保险、交 通等工作。 (二)学校社会工作 在“发展学校社工”的宏观战略的指导下,中心开始了这一开创性的实验, 2007 年 9 月正式向新公民学校派驻社工,成为北京市的首次尝试。主要工作如下: 1、项目申请:获得南都公益基金会的一般性公益项目支持,总金额 20 万元, 资助时间一年。 2、物理环境的装修:建设了新公民学校的第一个社工室。(位于行知新公民 学校) 3、团队形成:2007 年 7 月形成了驻校社工专业顾问委员会,由来自香港的 3


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四名资深社工专家组成。 4、服务构架的搭建:主要进行了初中同学生涯发展方面初步的需求分析,并 搭建了预防性、发展性和补救性三个层次的服务。发展性服务包括社区服务学习 课,爱心大使计划,寒暑假新公民成长营;预防性服务包括初中同学生涯发展计 划;补救性服务包括个案辅导,校园危机处理;信息、意见提供:为学生、老师、 家长提供专业意见。(Consultation) 5、新公民学校社会工作的研讨:1 月 7 日下午,来自香港的四名资深社工顾 问,以及北京大学的马凤芝教授,新公民学校的校长老师,新华社等媒体的朋友 参与了新公民学校社工的研讨会,明确了 08 年的工作重点和方向。 6、1 月 8 日在基金会同事的协助下,中心组织了第一次中港 NGO 的交流论坛, 北京共有十余间草根 NGO,三十余人参加了讨论。 7. 从 07 年 8 月至 08 年 1 月,共有 16 间媒体(包括电视台,杂志,报纸) 对驻校社工服务进行了专题报道,香港的明报专门报道。 (三)动员、接受社会资源及其他工作 1、南都基金会接受 10 万元捐赠设立“许左群爱心基金”,本学期在朝阳第 一新公民学校奖励了富有爱心的 4 名教师、40 名学生。 2、北京实验二小和朝阳第一新公民学校学生和家长发起"君子动手不动口"活 动,城乡家庭携手环保,共迎奥运。 3.与中央教育科学研究所合作筹备的由福特基金会和南都基金会资助的"农 民工子女学校设立标准问题"研讨会暨首届农民工子女教育论坛农民工子女学校 研讨会 2007-09-11 在京召开,来自全国的近百名政府教育官员、专家学者、农民 工子女学校办学者和媒体代表参加。我们充分利用本次会议为新公民学校服务, 扩大新公民学校的影响。 4、前女足国门高红带来“运动机会”,培训老师运用运动游戏培养孩子健康 的人格。 5、华夏志愿者服务社协助朝阳第一新公民学校成立许多兴趣小组,经常来校 与孩子们开展文艺、体育活动。 6、由美国亚利桑那州立大学博士阎宝华老师带领几位教师共同推动,在行知 学校设立可持续发展教育实验班,开展了包括清理行知河在内的各种环保活动。 7、福特基金会资助在行知学校一年级设立性健康教育实验班。 4


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8、君合律师事务所为新公民学校的变更登记、交接等工作提供了专业、热情、 志愿的法律服务。

三、中心自身建设 (一)机构的设立 接收北京市朝阳区蒲公英培训中心(民办非企业单位),银行账户迁址。 变更协议很快就签订了,约定蒲公英的举办人由儿促会变更为基金会。但是 到教委和民政局办理手续却非常漫长,经过努力,终于完成了蒲公英的年检,但 举办人变更手续拖延。 (二)组织机构和人选的确定 1、理事会理事包括教育、NPO、媒体、学术、企业等方面的专家,共 16 人, 理事长为程玉。 2、员工:1)2007 年 8 月到岗 4 人:副总干事刘文华,经济学硕士,MBA,在 中国 NPO 领域服务 17 年,负责中心的日常工作;助理总干事姜慧雨,香港中文大 学社工硕士,负责社会工作,每周 3 天在行知学校作驻校社工;财务主管刘艳红, 注册会计师,兼基金会会计;行政助理何足辉,专科(小教高级职称),兼出纳; 2)2007 年 12 月增加 1 人:项目主管池茗菡,英国北安普敦大学文学硕士(教育 专业)。 (三)寻找办公室:07 年 6 月初确定汇园公寓的三居,月租金 5000 元。 (四)财务工作进入正常轨道: 1. 银行帐和现金帐都做到了帐帐相符,帐实相符。根据领导的指示,保证 了单位间的一些资金往来的周转。更重要的是,自财务手续与 10 月底从儿促会转 到中心名下以后,中心的财会出纳工作进入了正常轨道,为中心的各项工作的正 常运转提供了便利。 2.清理基金会筹备期账务,彻底结清基金会与行知学校及南都集团之间的 账务; 3. 及时办理了基金会在相关监管部门的登记; 4.及时在朝阳财政局为中心和第一新公民学校申请到财政专用票据; 5.完善基金会的财务制度,建立中心和新公民学校的财务制度 6.给基金会及中心人员按时办理了社会保险 5


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7. 完成基金会、中心和朝阳第一新公民学校的年度审计(详见审计报告) (五)财务收支 1、2007 年中心共收到基金会资助款 74.5 万元(包括朝阳第一新公民学校原 举办人补偿款 29 万元,学校管理服务费 33.5 万元,社工项目款 12 万元),借款 50 万元用于垫付中心注册资金款。 2007 年合计收入 124.5 万元。 2、2007 年支出包括: 1)举办人补偿款 29 万元; 2)员工工资 21 万元,其他行政办公费用 8.0 万,建新公民学校发生的直接 费用 3.2 万,快乐成长营费用 1.3 万,以上费用开支合计 33.5 万。 3)购买电脑等固定资产支出 2.3 万,预付 2008 年 1-6 月房租 2.5 万,合计 4.8 万元。 中心 2007 年总支出合计 67.3 万元,余 57.2 万元。

第二部分:反思 我们经历了 2 所学校(尤其是朝阳第一新公民学校)包括“发现目标学校—— 收购谈判——建立筹建小组——校园基建和设备添置——组建学校理事会——招 聘校长——招聘教师——招生——正式运营——变更举办人——宣传”等各个环 节,与原举办人、教委、校董、校长、教师、学生、捐赠人、志愿者、NPO 同行和 其他农民工子女学校举办人等各方人士交流。有收获,有兴奋,有遗憾,有忧虑。 现在,我们对新公民学校项目中的几个问题进行反思。 一、关于南都基金会资助款的分配:软件/硬件 朝阳第一新公民学校的 155 万元资助款大部分用于学校基建和设备添置,行知 新公民学校的 80 万元资助款全部用于学校基建和设备添置,并且都在第一个学期 用完了。2 个学校的校园面貌发生了重大变化,但是教师的精神面貌和教育教学质 量的变化似乎不大。 150-200 万元,对于一所公办学校来说不是太大的金额,投资于硬件也很容易 花掉,但对于一所农民工子女学校而言是一笔不小的数目,我们应认真考虑如何 充分发挥其作用。软件投资比硬件投资更重要,更有价值。我们想,今后校园整 治和设备添加等硬件建设的金额应不超过资助款的 30-40%,大部分要用于软件(校 6


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董、校长、教师的培训,校长等骨干的津贴,学校运行费用补贴等)。 我们明白软件的重要性,而一般的捐赠人未必明白,加上我国社会诚信指数偏 低,一般捐赠人更愿意捐赠看得见摸得着的硬件;而且硬件太好,容易让捐赠人 望而却步(在朝阳第一新公民学校已经发生过这样的事)。我们资助软件,一般捐 赠人认捐硬件,如此,我们与一般捐赠人可各得其所。 新公民学校的资助重点应调整为软件 二、关于校董会的职责 按照原有的设计,南都基金会的资助款主要用于硬件,全部或大部分在第一年 花光,新公民学校日常运行一般会有几十万元的缺口。朝阳第一新公民学校首届 校董会就面临这个局面,校董们对新公民学校与中心及南都基金会之间的关系和 各自定位提出探讨,希望中心和南都基金会在保障学校基本办学经费方面承担更 多、更长久、更明确的责任。 一群志愿者组成的校董们,我们要求或期望他们一到任就承担起学校生存的重 任,马上面临巨大的筹款压力,这是不公平的。不论是在新公民中心出资并拥有 主要权利和责任的局势下,还是原举办人继续留任的情况下,这恐怕都是不现实 的。学校的生存问题主要应该由原举办人自己解决,校董会关注的应该是学校的 发展问题。 南都基金会资助款的使用分配,也应该考虑学校在没有其他资源支持的情况下 至少能维持 3 年,应该让校董会对 150-200 万元资助款的具体分配使用有较大的 发言权。 三、关于新公民中心的职能 朝阳第一新公民学校的筹建过程中,因为时间紧迫,没有真正的招标,我们 邀请的中标人即拟任举办人北京青基会和红枫先后退出,新公民中心只好扑上去, 忙于学校交接、基建、设备添置等具体筹建事务。虽然这 2 所学校的筹建工作是 超常规的,有些方面不具有普遍意义,但北京青基会和红枫的退出主要都是因为 他们感觉举办人的责任太大,不敢承担。 如果新公民中心是所有学校的举办人或控制人,相应的,学校的董事会、校 长人选和其他重要的人���安排、资金调拨、财务管理、资产管理,等等,都将成 为新公民中心的日常案头工作,管理起来千头万绪,这样的控制都是属于“硬控 制”。 新公民中心对学校拥有太多的权利,必然要背负更多的责任。新公民中心 7


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有必要承担吗?有能力承担吗? 也许,新公民中心应该放弃“硬控制”,实施“软控制”,旨在示范、影响。 “软控制”是另一种管理,通过制定标准、规范,落实检查、考核,向学校输出 战略资源,使众多的新公民学校对基金会和新公民中心产生向心力。 所以,新公民中心不应该是学校筹建处,而应该是新公民学校品牌建设与发展 中心,履行品牌建设、管理和维护的职能。 四、关于“直营”与“加盟”模式 在新公民学校的筹建过程,我们寄望于中标人。在新公民学校的日常运营中, 我们外派财务主管,分配 150-200 万元资助款,同时期待校董会发挥主导作用。 上面反思了南都基金会资助款的分配、校董会的职责和新公民中心的职能,但问 题归根结底是一个:谁当新公民学校的举办人/控制人?对于我们来说,就是办新 公民学校是采取“直营”还是“加盟”方式? 关于“直营”和“加盟”的模式,新公民学校项目调研论证期间就已经讨论 过(见附件)。 根据《新公民学校项目管理规则(试行)》和 2 所学校的实践,目前一所新公 民学校的筹建和运行的规范可以总结成以下几个要点: 1、南都基金会和新公民中心面向 NPO 招标; 2、学校原举办人退出,举办人变更为新公民中心和中标人; 3、中标 NPO 组建校董会,但新公民中心拥有 50%以上名额的推荐权,董事长 和校长由新公民中心核准; 4、南都基金会资助 150-200 万元,主要用于校园基建和设备添置; 5、学校日常运行预计每年有几十万元的缺口,需要校董会筹集; 6、学校财务主管由新公民中心派出。一句话,新公民学校是由新公民中心控 制的,新公民中心对新公民学校拥有法律上的最终决定权。这种筹建模式实际上 就是“直营”。 直营有其优势:保证学校的公益性,有效贯彻南都基金会的办学理念,维护新 公民学校的统一形象,有利于各种社会资源顺畅引入学校。但直营的最大问题是: 新公民中心和南都基金会对于学校要承担的是无限的责任。我们设想南都基金会 仅投入 150-200 万元种子基金,以后学校的运行费用全部由校董会筹集。但是, 如果校董会没能募集到足够的资金,学校面临关门,新公民中心作为学校的举办 8


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人和董事会的控制人能撒手不管吗?出于这种担心,新公民中心对于学校也就不 能不平常也插手了。 对于新公民中心而言,直营与加盟学校的最大区别是:直营学校是自己的,对 其拥有最大的权利,也承担最大的责任,死活都得管;加盟学校是别人的,我们 不必管它的生存问题(由举办人负责),我们管的是学校的发展问题,依照标准审 查、挂牌、评估并提供资源,如果不达标就摘牌,超脱。 目前我们的能力还非常有限,只有超脱于学校的生存问题之外,才能有精力去 关注学校的发展,关注为学校引入更多的社会资源,促进学校提高教育教学质量。 在加盟模式下,如何确保学校的公益性,同时保障学校举办人的积极性? 我们可以给举办人一定的补偿,补偿额低于举办人退出的代价。因为举办人仍 然拥有自己出资那部分财产的所有权,但放弃了该财产在学校运行期间的分红权。 参考许多农民工子女学校艰难维持的现状和上海浦东政策,我们认为一部分学校 举办人会有积极性。同时,通过学校章程、财务审计、与地方教育局合作监控办 学构成等办法保证学校的公益性。当然,在“加盟”之初,对举办者的办学动机 和学校发展情况进行细致的考察并付出一定的成本是非常必要的。

第三部分:2008 年工作思路 一、新公民学校发展模式 在“加盟”模式下,新公民中心不当举办人,不控制董事会,不派财务;但制 定新公民学校标准(包括筹建/入围标准、挂牌标准),要求申请学校必须符合新 公民学校的筹建标准,原举办人自己负责学校的生存问题,新公民中心向学校输 出理念、标准、资金和资源,提供服务,并实行评估和监督。 新公民学校建设的基本流程、筹建标准和挂牌标准先出台一个试行稿,将在学 校筹建申请审批的实践过程中不断修正。 1、新公民学校建设的基本流程 1)南都基金会向社会发布新公民学校项目招标信息及筹建标准和挂牌标准; 2)新公民中心根据新公民学校的筹建标准,从申请的学校中选定学校,签订 筹建合作协议。对申请学校审查合格后,新公民中心学校应依照新公民学校的理 念和标准执行,并约定 1 学期或 1 学年后应达到新公民学校挂牌标准。 3)如果学校按期达到新公民学校挂牌标准,新公民中心继续给以资助和支持。 9


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如果学校未能达到挂牌标准,新公民中心将提出警告,并要求限期整改;到期仍 不达标,将终止资助和合作。已经挂牌的学校如果发现有不达标情况,新公民中 心将提出警告,并要求限期整改;到期仍不达标,将予以摘牌。 2、新公民学校筹建标准 1)学校举办人认同新公民学校的理念,愿意遵守新公民学校的相关准则和规 定。 2)学校举办人愿意将学校登记注册为“不要求投资回报“的学校,放弃学校 运营期间的分红权。 3)学校已经具备基本的办学条件:规模适宜,每班人数原则上不超过 50 人; 学校占地和建筑能满足教育教学的基本需求;70%以上的教师具备国家规定的资格 和资质;校舍必须有房屋安全鉴定证明;食堂必须取得卫生许可证;消防安全必 须经过主管部门验收合格。 4)学校运营基本平衡,每年收支缺口不超过 10 万元,累计债务不过高。 3、新公民学校资助款的分配 1)分配原则:师生日常受益比临时展示形象更重要,软件比硬件更重要,硬 件的利用率比数量更重要。 2)分配时间:3 年。 3)分配比例: a/分配用途主要包括三项:补偿,硬件,软件。 b/对原举办人的补偿一般不超过 20%;硬件一般不超过 30%,最多不超过 40%; 软件不低于 40%。 c/硬件首先考虑安全和健康,包括校舍安全、厨房卫生、厕所清洁。 d/软件包括:培训(校长、教师、校董),工资补贴(聘请优秀校长、骨干老 师的补贴),社工和志愿者(1 名社工的工资和开展志愿者活动的基本开支); 二、新公民学校管理模式 为推动新公民学校建设成农民工子女学会学习,学会生存,享受幸福童年,身 心自由健康成长的园地,新公民中心对学校的管理主要包括 3 个方面: 1、评估、监督 评估工作可以由中心员工做,可以委托某一 NPO 或其他机构做,也可以由中心 理事牵头组队做。 10


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1)依据筹建标准,对申请学校的评估。 2)依据挂牌标准,对筹建学校达标的验收评估。 3)对某一项教学实验或其他项目、活动的评估。 2、资源服务 1)对校董、校长、教师、家长培训,促进教师的专业发展。 2)培养、储备、提供、交流校长、教师等人力资源。 3)动员、吸纳、输送优秀的教育资源、人力资源、企业资源、NPO 和志愿者 资源、新公民计划等。 4)加强与香港合作,继续探索和推广驻校社工制度。 5)推动学校发展各自在阅读、英语、艺术、科普、体育等方面的特色教育。 3、整改、淘汰 建立新公民学校退出机制。对于限期不达标的学校必须淘汰出局。 三、与相关专业机构和人士合作,对新公民学校的理念、基本标准和评估体 系进行研究和总结,编制《新公民学校手册》。 1、我们想,新公民学校标准至少要考虑 3 个方面因素: 1)所有好学校都应该具备的品质:培养孩子具备听、说、读、写、算等基本 能力,学会生存,学会学习。关注学生作为一个完整的人的发展。 2)满足农民工子女特殊需要:如身份迷失,流动性,贫富悬殊对比的环境。 3)作为一个非营利组织应该具备的特性:对社会的开放和资源动员,志愿者 参与。 2、新公民学校标准包括硬件和软件两方面 1)软件比硬件重要,硬件节俭实用,重利用率。 2)软件包括人力资源和教育特色。人力资源最重要的是校长和教师的招募和 培训。教育特色主要是考虑教育资源的获取渠道和方式,建立教育资源的筛选、 开发、利用制度。 如针对农民工子女所处环境较差、可获取资源较少、流动性较大的特点,我们 强调提高新公民学校学生的自学能力(通过阅读、辩论、日记、讲故事等),还要 有相应的评估手段。 3、在新公民学校的标准中,需要一整套不以考试为目的、不同于现有公办学 校的评估体系。 11


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三、研究分析学校需求和宣传策略,开展有针对性的宣传和筹款活动(如在北 京、上海、广州、昆明、武汉等城市进行新公民学校项目路演),广泛动员社会资 源。

附: 2007 年 3 月 7 日“新公民学校”筹备小组第二次会议纪要中的一段: 管理中心对于学校的管理:先直营,后加盟 直营与加盟是两种不同的管理方式(表 3:直营与加盟两种方式的比较)。 直 营

主要特点

投资、商标授权、派管理人员

商标授权、投资

管理中心与学校的关系

控制关系

平等关系

通过控制理事会,来控制学校

通过协议,约束其按照新公民

的决策与管理

学校的宗旨办学。

实现方式

直营与加盟最重要的区别是,直营的所有权和控制权属于管理中心,而加盟 的不是。以企业为例,开子公司或销售点是直营,肯德基的店是加盟。 陈宇廷介绍,很多企业刚开始都是采取直营的方式:比如派自己的人员去外 地开分公司。企业发展壮大后,才逐步采取加盟的方式。 黄鹤认为,绝对不能失去对学校的控制权,否则学校的发展便不可能按照我 们的愿望进行,因此必须采取直营的管理方式。程玉认为,无论是直营还是加盟, 关键是要制定好规则,只要规则定好了,无论那种方式都可以有效管理。 大家讨论认为,新公民学校刚开始实施的时候,可以先采取直营的方式,即管 理中心通过控制理事会,来控制学校的管理和办学,保证新公民学校按照我们的 设想发展。随着“新公民学校”这一公益项目的不断成熟和学校数量增多,新公 民学校能够做到规范化管理,成为一个操作性很强的模板。举办人只要遵照新公 民学校的模式,就可以建立一个新的新公民学校。到那时,可以采取加盟的方式, 积极引导民间捐赠,扩大新公民学校在全国的数量。

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新公民学校发展中心2007年工作总结和2008年工作思路