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南都公益基金会第一届理事会第四次会议 秘书处近期工作和2008年预算调整报告

南都公益基金会副理事长兼秘书长 徐永光

2008年8月21日 北京


1. 加强新公民计划的基础建设和品牌管理  1.1 新公民学校建设  1.1.1新公民学校教育教学研究工作取得初步成果  1.1.2 在全国招聘新公民学校校长体现了教育家办学的

理念  1.1.3 新建学校稳步推动,数量服从质量  1.1.4 抓住国家全面实施义务教育免费政策的机遇, 进行政策倡导


1. 加强新公民计划的基础建设和品牌管理  1.2 新公民计划公益项目

 1.2.1 改革项目评审方式,实行专家和申请机构面对面  1.2.2 在调研比较基础上确定第三方评估机构  1. 2. 3 与政府部门合作,开展调研和政策研究  中央教科所《进城务工农民子女义务教育问题研究项目》  朝阳区教委《捐资举办民办学校办学模式研究项目》 

人民政协报《民办义务教育阶段学生的免费问题》论坛 及政策推动


1. 加强新公民计划的基础建设和品牌管理  1.3 困难与对策  新公民学校项目目标与现实之间存在一定的落差  1.3.1 民间组织办学积极性不高,知难而退—提高我们 的品牌吸引力  1.3.2 办学者难找,治理瓶颈严重—公开寻找,发现志 同道合者  1.3.3 政府态度不明朗—积极倡导,努力公关,趋势乐 观  1.3.4 公益项目水平不高—加强培训,陪伴成长  1.3.5 新公民计划影响力、知晓度不高—加大品牌推广、 资源动员的力度  1.3.5.1 提高品牌推广的专业化水平


1.3.5.2 启动“新公民之友”志愿服务项目  “新公民之友”的创新价值:南都基金会是非公募基金

会,作为支持农民工子女教育计划—新公民计划的倡 导者,自身的资金投入十分有限。新公民计划不能向 社会募集资金,但可以向社会招募志愿者,为农民工 子女教育和融入城市寻求人力资源的志愿支持 。 “新 公民之友”志愿服务项目的开展,将让更多的人认同 新公民计划的理念,推动全社会形成关心农民工子女 教育的风尚  借鉴“自然之友”的志愿者管理模式  “美新路”公益基金“大朋友”项目的服务方式


1.3.5.2 启动“新公民之友”志愿服务项目  农民工子女教育对志愿者需求:

 师资数量、质量严重不足,需要志愿教师  需要在社会人力、财力、物力资源的支持  志愿者为农民工子女顺利融入城市带来信心,减少心

理障碍  社会需求:  明星志愿者、专家志愿者、公司志愿者(团队)、白 领志愿者、大学生志愿者、公务员志愿者……许多人 愿意为农民工子女教育和融入城市尽一点力量,苦于 找不到门路


1.3.5.2 启动“新公民之友”志愿服务项目  推动方式:  “新公民之友”项目由南都公益基金会设立,委托新

    

公民学校发展中心组织专门团队实施。项目资金以南 都基金会提供为主,中心自筹为辅 主要工作是公开招募、注册管理、培训督导、组织活 动、信息沟通、评估表彰 一年目标:北京200—300人 五年目标:全国2000—5000人 愿景: “新公民之友”成为农民工子女教育领域的第一志愿 服务品牌


1.3.5.3 开展“新公民园丁奖”评选 

 

 

民办农民工子女学校老师的生存现状:他们为农民工子 女教育默默耕耘、辛勤奉献;收入很低,缺乏基本的社 会保障,生存状况令人担忧,需要社会的关注 活动目的和意义: 通过评选表彰活动,进一步激发农民工子女学校老师的 光荣感、责任感,唤起社会的关注,支持他们把农民工 子女教育工作做得更好 南都公益基金会主办,新公民学校发展中心承办 评奖范围:今年,面向北京所有民办农民工子女学校 (300多所),从所有推荐教师中评选200名左右的获 奖者。以后面向全国 奖励办法:由南都基金会颁发新公民园丁奖奖牌和500 元奖金


1.3.5.3 开展 “新公民园丁奖”评选  评选流程:  1、学校成立评审小组,向全校师生宣布此次评选事宜     

并进行评审 2、学校评审小组确定推荐人选,保证公正、公开、真 实 3、向新公民学校发展中心报送《新公民园丁奖推荐表》 新公民园丁奖评审委员会,对推荐名单及相关事迹材 料进行复审 学校在校内公示评审委员会复审通过的名单 南都公益基金会颁奖,并通过多种方式对他们的事迹 进行宣传


2. 支持民间公益组织参与 512抗震救灾和灾后重建工作  南都基金会在512抗震救灾和灾后重建中的目标选择:

资助、推动、服务,并通过资助项目的目标导向(政 府支持、社会关注、灾民需求),积极、稳妥、有效 地支持民间组织参与灾后重建,以出色的工作成果, 赢得政府的信任、群众的支持

 2.1 突出重点资助领域,产生示范效应  鉴于5.12项目的长期性和持续性,要在工作中不断发

现新的需求和工作重点,如:阶段性的灾后过渡房重 建、生产自救、长期性的社会重建(包括社会工作服 务体系建设)、信息交流和服务等重点领域,做到点 面结合、重点突出


2. 支持民间公益组织参与 512抗震救灾和灾后重建工作  2.2 为民间公益组织提供能力建设培训  民间组织普遍需要项目管理、筹资、人力资源管理、

志愿者管理、财务管理、治理等方面的培训。应推动 和支持国内一些专业从事能力建设的机构,提供长期 系统有针对性的能力建设服务,帮助民间组织在这个 过程中成长  2.3 继续推动基金会与民间公益服务组织的资源对接  继续动员公募基金会开放资源,推动建立非公募基金 会与民间公益组织与的资源对接平台,有钱出钱,有力出 力。正在推动非公募基金会论坛发起筹备工作


2. 支持民间公益组织参与 512抗震救灾和灾后重建工作  2.4 加强项目的监测与评估  通过评估总结一套民间组织与政府合作在国家减灾事

业中发挥作用的创新模式  2.5 支持民间组织参与灾后重建,仍然是南都基金会 今后一个时期工作的重要组成部分  管理模式,采取秘书处直接管理,还是托管、终审批 准的管理方式,将提请下一次理事会决定


3. 南都基金会2008年度预算调整说明  2008年2月29日,第一届理事会第三次会议通过基金

会2008年度预算,2008年预算收入为1800万元,支出 为1800万元。  5月12日发生汶川大地震后,理事会于5月15日表决通 过紧急安排1000万元,用于资助民间组织参与救灾与 灾后重建,5月21日,南都集团1000万元专项捐款到 帐。现秘书处根据机构工作进展,提出2008年预算调 整意见。  调整后,2008年总预算支出为2300万,比年初预算增 加500万元,其中:


3. 南都基金会2008年度预算调整说明  ——资助成本增加424万元,包括增加512抗震救灾项

目资助款当年支出720万元,减少新公民计划资助款 296万元(新公民学校资助款减少214万元,一般公益 项目减少82万元);  ——项目服务成本增加60万元,其中增加512抗震救 灾项目服务费80万元,减少新公民计划服务费20万元;  ——管理费用增加16万元。


3. 南都基金会2008年度预算调整说明  一、收入:2300万元  收入由年初预算1800万元调整为2300万元,其中2008

年预期投资收入800万元不变;预算集团向基金会捐款 1000万元,由于今年预算增加,投资收益难以获得预 期结果,2300万元收入可能主要依靠南都集团的捐款。  二、支出:2300万元  2008年总预算支出由1800万调整为2300万,其中公益 支出(业务活动成本)由1648万元调整为2132万元, 管理费用由152万元调整为168万元。


3. 南都基金会2008年度预算调整说明  (一)业务活动成本:2132万元  业务活动成本2132万元,占总支出的92.70%,包括资助成本和   

服务成本。 1、资助成本:1962万元,占业务活动成本92.1%。其中: (1)新公民计划资助项目:960万元,占资助成本48.9% 新公民计划项目资助成本由1256万元调整为960万元,其中新公 民学校项目今年少建2所学校,减少当年资助款214万元;一般公 益项目减少82万元;新公民计划小额项目资助120万不变。 (2)其他公益项目,包括公益组织孵化器合作项目、NPP合作 项目、阿拉善SEE资助项目、与中国社会组织促进会合作非公募 基金会能力建设项目以及其他机动项目资助款,共282万元,暂 维持不变。占资助成本的14.4%。 (3)新增加512抗震救灾项目:720万元,占资助成本36.7%。


3. 南都基金会2008年度预算调整说明  2、服务成本:170万元,占业务活动成本的7.9%。  全年计划项目服务成本由110万调整为170万元,其中增加了512

 

项目服务成本80万元,新公民计划及其他公益项目服务成本减少 20万元。包括: (1)新公民学校发展中心委托服务成本38万。不含职业学校资 助款,新公民学校项目今年支出380万元(含新建两所学校及对 07年改建两所学校的资助),按10%计委托服务成本。 (2)第三方评估费:36万。委托第三方对2007年资助公益项目 进行评估,07年新公民计划与公益组织孵化器项目资助资金总额 约600万元,参照世界银行发展市场项目评估成本,按6%计评估 费用。 (3)信息技术服务 费:10万元,包括基金会网站、办公自动 化系统的维护与延伸开发。 (4)项目管理费用:6万元,包括项目考察、检查差旅费,项目 评审、宣传、材料印刷等费用。 (5)512抗震救灾项目服务费:80万元,包括项目调研、考察、 检查差旅费,项目评审、项目管理费、项目评估等费用。


3. 南都基金会2008年度预算调整说明  (二)管理费用:168万元  管理费用主要为人员费用与日常行政经费,预算由原来的152万

调整为168万元,占总支出2300万的7.3%,符合基金会管理条例 规定。管理费用增加的原因有:社会保险基数根据上年社会平均 工资而上调,单位负担部分支出增加;年初预算不含固定资产折 旧5万元;另因汽油涨价及汽车保养费增加等。管理费用结构如 下:  1、人员费用:约104万元,占管理费用的61.90%。其中人员工 资84万元,人员的社会保险及福利费用20万元。  2、日常行政经费:约64万元,包括物业管理费、理事会经费、 办公费、交通费、通讯费、差旅费、审计费、公共关系与宣传费 等,占管理费用的38.10%。  其中物业费9万(每月7500元),理事会经费12万元(每年3次, 4万元/次),支出印花税5万元(新成立的机构必须缴纳,已上缴 地税),固定资产折旧费5万元,其他日常行政经费33万元(每 月2.75万元)。


谢谢!

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秘书处近期工作和2008年预算调整报告  

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