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新公民计划一般公益项目终评会议文件

民和县贫困偏僻山区转导乡、北山乡农民工留守子女生理和心理 健康服务流动快车项目建议书 一、申请机构信息 1、机构名称:民和回族土族自治县残障人士医疗康复保健中心 2、机构类型

独立注册民办非企业单位(√) 工商注册的非营利性公益机构(

大学、研究所、事业单位批准成立的志愿性或公益性机构(

其他(请给予说明) 3、机构成立时间:2007 年 12 月 11 日 4、机构地址:青海省民和县川口镇北大街白土坡 5、机构网址:正在建设中 6、机构电话:0972-8520258

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7、机构传真:0972-8520258

8、机构人员情况:(说明人数) 全职人员:6 人 兼职人员:9 人 志愿者:23 人 9、机构简介 机构成员是志愿为残障人士提供医疗康复保健及心理矫治服务的专业人员和热心残 疾人福利服务事业的社会工作者,自愿联合举办的从事非营利性社会服务活动的社会组 织,组织模范执行有关残疾人工作方面的政策规定,维护社会道德风尚和残疾人的合法 权益,努力为残障人士在医疗康复保健方面提供优良的社会公益性服务,开展的业务范 围是:医疗救助和医疗服务;残障人士心理咨询和矫治;康复保健咨询和康复训练;推 拿按摩和针灸理疗服务。 10、机构近两年服务对象:(简要表述) 偏远贫困山区弱势群体(尤其是贫困残疾人、留守儿童、孤儿、特困户)

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11、目前在开展的项目:(对项目进行扼要综述) A、关于初步建立健全民和回族土族自治县残障人士医疗康复保障制度和医疗康复救 助体系的项目(亚基会资助、北京 NPO 信息咨询中心指导项目) 联系并协调政府及各相关部门县残联、县社保局、县民政局、县卫生局、县司法局、 民和星光救助会、青海省回族撒拉族救助会驻民和办事处以及县城各社区居委会、全县 各类医疗机构(三家县级医院和各乡镇卫生院)、新闻媒体等,初步建立健全民和回族土 族自治县残障人士医疗康复保障制度及医疗康复救助体系,使全社会重视、关注、支持 残障人士的医疗康复保障制度和医疗康复救助体系并使之成为长效机制而得到充分落 实。项目的直接受益人群为全县 25831 名残疾人及其家属十万余人,间接受益人群为全 县贫困户、五保户及其他弱势群体近 5 万余人。 B、关于设立对外来流动人口免费发放计生用品试点的项目(民和县计生局外来流动 人口计划生育服务站配备计生用具、我中心提供场所、自筹宣传费用) 外来人口生活本来不易,需要计生用具时到药店或诊所自行购买,为减轻其经济负 担,特申请此项目,不需任何手续而只进行登记后,就免费发放,并由妇科医生免费提 供相关各类生殖健康知识。 12、曾做项目简介(项目名称、时间、主要内容、项目成效,发生费用及经费来源): A、峡门镇铁家庄村医疗、贫困、教育救助项目;2007 年 12 月 17 日实施;对峡门 镇铁家庄村(尚不通公路)的十名残疾人和十五名五保户、贫困户及全体学生进行医疗 救助、贫困救助、教育救助;该村部分农户未解决温饱问题,我中心与民和星光救助会 是首家进入该偏僻村庄的 NGO,通过前期调查,保证救助公平公正,没给村民带来任何 麻烦,没喝村民一口开水,村民异常感激并初次了解慈善机构及其务实做法,获得极高 社会评价;发生费用现金 5600 元,衣服 3200 件,其中所有衣服和 3350 元现金由浙江省 杭州伊顿施威特克电源有限公司捐赠,自筹现金 2250 元。 B、给转导乡全体残疾人进行义诊和免费发放药品项目;2007 年 12 月 23 日实施; 积极协调县二医院,对偏远贫困地区的转导乡全体残疾人进行义诊和免费发放药品并对 贫困现状进行调研;药品从县二医院购得,数量多而品种少,计划不周,未和当地卫生 院合作,没有开展检查项目,“义诊”在某种形式上沦为“发放药品”,且对智障人士 关注不足,成效与期望有差距,总结了经验;发生费用 7753 元(药费 7550 元),全部 由青海省回族撒拉族救助会驻民和办事处(6550 元)和青海省民和星光救助会捐赠(1000 1


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元)。 C、给峡门镇甲子山村三名特困残疾人进行医疗救助和贫困救助并向全村残疾人和特 困户免费发放过冬衣服项目;2008 年 1 月 25 日;对峡门镇甲子山村的三名特困残疾人 免费发放药品和取暖费,对全村残疾人及特困户发放过冬衣物;大雪封山,志愿者挨冻 挨饿,汽车熄火,对安全性估计不足,但这也体现了“雪中送衣”的可贵精神;发放药 品价值 450 元(自筹),取暖费 300 元(民和星光救助会捐赠),衣服 2210 件(浙江省 杭州伊顿施威特克电源有限公司捐赠)。 13、从何处得知南都公益基金会:北京 NPO 信息咨询中心网站 二、项目信息 (一)项目背景 1、项目设计的缘由(清楚阐述要解决什么具体问题?必要性在哪里?) 个案简介: 1、新民乡某贫困留守高中生,被同学怀疑偷了 10 元钱,心理上不堪忍受,自杀身 亡。 2、松树乡胡拉海村某留守女生和父亲吵架后,心理难以调适,用刀片多处划伤右前 臂,大量失血。 3、川口镇数名小学生、初中生受人唆使,离家出走到西安打工,给家人带来巨大痛 苦和经济负担。 4、新民乡中学绝大多数住校初中生、高中生传染上疥疮(皮肤病),乡镇卫生院和 村卫生室误诊为湿疹,延误治疗,久治不愈。 5、民和镁厂某留守学生父母离异后随母生活,心理难以调适,从六楼跳下,骨盆骨 折,险些丧命。 6、川口镇史纳村一名留守儿童在铁路上玩耍,被火车撞死。 7、本中心多次接收被开水和菜籽油烫伤的留守儿童。 10、县城所在地(各乡镇无网吧)某些留守儿童沉溺于网吧。 11、本中心暗访当地夜市(餐饮行业),发现多名童工,每日工作时间长达 10 多个 小时。 12、川口镇米拉湾村,某留守学生受到母亲打骂,自服农药甲拌磷,不治身亡。 以上例子,不胜枚举„„ 2


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农民工子女的家庭教育、心理健康和生理健康等方面存在许多困难和问题,这些问 题如得不到妥善解决,不仅对农民工子女个人的成长产生不利影响,而且对国家和社会 的未来也将带来严重的后果。1、留守儿童最首要、最大的问题就是情感缺失。情感缺乏 是留守儿童成长中最严重也是最现实的问题。亲情的缺失,影响了孩子的身心健康发展, 造成留守儿童不同程度的存在性格缺陷和心理障碍。家庭教育的缺失,影响孩子良好生 活习惯和道德品行的养成,造成留守儿童出现行为偏差。家庭教育对孩子有着直接、持 久和潜移默化的作用,而留守儿童的家庭教育几乎是空白。由于体力、素质等原因,临 时监护人大多局限于让孩子吃饱穿暖之类的浅层关怀,无法尽到对孩子的教育责任,隔 代的老人大多对孩子溺爱放纵,留守儿童几乎生活在无限制状态下,无形中助长了自私 任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格。处于成长阶段的青少年,自律能 力较弱。监护权的缺失,导致留守儿童生活中存在着诸多安全隐患。由于父母疏于照顾, 祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权,特别是老人 防范防护能力弱,安全保护意识不强,导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害 的事件屡有发生,孩子的生存状况存在诸多隐忧。2、国家缺乏专门为青少年提供生殖健 康服务的机构和场所。在传统的医疗卫生体制中,处于青春期的青少年又被称为“医学 孤儿”,处于儿科、内科和妇科“三不管”地带。3、缺乏为青少年提供生殖健康服务受 过特别培训的专业人员。4、缺乏青少年所喜欢的、并乐于接受的生殖健康服务方式。大 量留守儿童处在天各一方的极不人道的亲子关系模式里。由于缺乏来自父母的亲情呵护 与完整的家庭教育和监管,许多儿童过早地承受着成人社会的各种压力,在思想道德、 心理健康等方面出现严重问题。不少儿童表现出害羞、不善于表达的自闭倾向,一半以 上的孩子呈现出不同程度的心理问题。家庭监管的严重缺位、学校教育的疏忽、社会环 境的不良影响,还导致诸多留守孩子出现行为失范。留守儿童普遍存在四大问题:一是 日常生活质量下降,家务负担加重;二是学业隐忧增多;三是性格孤僻、自闭、自卑者 多,有的甚至违法犯罪;四是安全隐忧增加,伤亡事故时有发生,如拐卖农村留守流动 儿童,抢劫、抢夺农村留守流动儿童财物,教唆、胁迫、引诱农村留守流动儿童违法犯 罪,故意残害农村留守流动儿童身体等各类违法犯罪案件有增无减。 中国农村留守儿童问题是我国在全球化进程中,在经济和社会发展的过程中遇到的 新问题,目前可借鉴的国际经验不多,主要靠我们在实践中不断摸索和总结。 中西部地区整个农村社会,包括地方各级政府和留守儿童就读的小学,以及留守儿

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童所在的家庭,尚未形成注意留守儿童问题,关爱留守儿童成长的良好、积极的社会氛 围。 2、项目受益人、受益人数目、预期效果、如何挑选受益人? 项目直接受益人---留守儿童数目如下: 北山乡各村 小学留守儿

一年级

二年级

三年级

四年级

五年级

学前班

合计

庄子沟

11

8

5

8

8

11

51

罗家湾

4

4

5

6

5

4

28

先锋

4

6

13

14

12

11

60

德兴

9

10

10

29

牙合

7

7

18

23

20

5

80

永进

6

7

18

25

21

12

89

宽都兰

2

3

合计

43

45

北山乡初中留守儿童

转导乡各村小

5 59

76

66

53

342

七年级

八年级

九年级

合计

60

30

35

125

一年级

二年级

三年级

四年级

五年级

学前班

合计

中孝

30

25

15

12

13

25

120

酒坊

16

10

7

16

18

中捷

12

11

10

11

7

3

54

前坪

20

21

22

23

12

10

108

学留守儿童

红花

3

后坪

7

5

4

落垄沟

10

13

10

4

67

3 16

15

20

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王家庄

8

11

7

河纳沟

5

2

3

后沟

5

4

6

3

4

红河岘

7

6

8

9

6

苏家湾

17

10

10

15

王家山

8

4

5

6

6

4

1

5

6

塔城

11

9

46 10

6

28 36 52

3

32 16

大湾

5

5

17

8

5

3

43

三湾

3

5

4

1

3

16

中湾

10

12

9

12

4

47

合计

163

148

138

150

104

59

762

转导乡各初级中学

七年级

八年级

九年级

合计

转导中学

82

59

71

212

塔城中学

1

4

7

12

落龙沟中学

10

5

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全县留守儿童数量如下:

合计 总计

学前

一年

二年

三年

四年

五年

六年

七年

八年

九年

878

1220

1209

1312

1326

1043

113

1090

1127

995

10313 人

项目直接受益人为转导乡、北山乡所有留守小学生 1104 人(包括学前班)和初中生 364 人,合计 1468 人。间接受益人为全县 10313 名留守子女以及其家属共计至少 6 万余 人。 预期效果是多数项目活动覆盖以上 95%的人群(各种原因造成请假等无法实施项目 者,仍要求代发各类知识手册)。挑选受益人时创新性地在有较大差异的两个地区同时 实施项目,目的是尽早为项目在全县推广和复制奠定基础。

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3、项目现状(项目的基础准备情况,有利条件,是否已进行过项目试点?是否做过可行 性研究?) 基础准备情况: 1、人力:相当专业的专职和兼职工作人员及志愿者随时出动 2、物力:具有部分设 备和器材可供使用并且不需另外培训 3、财力:争取南都公益基金项目+合作伙伴捐赠 +自筹 有利条件: 1、中心的主管单位为县残联,登记监督机关为民政局,两部门会大力支持; 2、项目涉及的内容广,包括正常体检、生理健康教育和指导、心理健康教育和指导、 心理咨询和矫治、自我安全防护知识、生活方式指导、生活不良习惯干预、医疗救助、 康复救助(留守贫困孤残儿和青少年); 3、项目参与人员职业多样化:医师、检验师、心理咨询师、教师、慈善会工作人员、 政府部门尤其是与该类工作相关的民政和残联工作人员(提供可供借鉴的指导性建议或 意见)、留守子女监护人。 4、项目实施参与者均为全科医师,掌握各科疾病而且会正常操作而不需花巨资请专 家或专科医师,也不需聘请顾问。 5、项目使用设备:项目实施单位免费提供其固定设备,项目总费用节省不少。NGO 能力建设得到提高后,项目可复制,在贫困地区尤其是在整个西部贫困地区易推广,有 创新性,有可持续性。 6、可以长期持续地发挥作用,随时可以出诊,设备可供长期使用;实施同伴教育, 发展更多志愿者,让同伴参与到项目当中,参与社会交往,其效果更好。 7、与其他 NGO(民和三川发展促进会、青海省民和星光救助会、青海省回族撒拉族 救助会驻民和办事处)和政府救助部门(民和县民政局、民和县残联)的联系更加紧密, 信息资源共享,救助资料共享,避免重复救助和零救助。 8、该项目中的体检和医疗救助项目还可以顺便以非常低的成本对留守老年人和妇女 发挥作用。 9、填充青少年女性医疗“三不管”的三个空白地带。国内青少年普遍缺乏全面、系 统的生殖健康知识,缺乏专门为青少年提供生殖健康服务的机构和场所,缺乏为青少年 提供生殖健康服务受过特别培训的专业人员,缺乏青少年所喜欢的、并乐于接受的生殖

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健康服务方式。 10、具有医疗救助、贫困救助、教育救助现成的经验可用。 (二)项目目标(目标必须明确、具体、可衡量,可实现) 1、对转导乡、北山乡的所有初中生(尤其是留守农民工子女)进行免费、细致的体 检,筛选留守儿童常见病、多发病,使 364 名留守初中生详细了解自身身体健康状况; 有病者早治,全国率先推广新的“生物、心理、社会医学模式”。目标:对全部 364 名 留守初中生(至少)体检并建立 364 份完整的体检表。 2、对转导乡、北山乡的所有初中生(尤其是留守农民工子女)进行免费心理咨询、 免费心理矫治、免费心理卫生知识培训,为其提供科学的生理卫生知识,并进行生理卫 生知识测试,使所有初中生(至少使 364 名留守初中生)对青春期生理卫生知识有恰当 的了解。目标:保存(至少 364 份)留守初中生生理卫生知识培训成绩单、生理卫生知 识课程签到表、生理卫生知识手册领取表。 3、法律知识培训(由法官主讲的青少年法律知识讲堂),使转导乡和北山乡所有初 中生(不管是否留守)增强法制意识,准确了解相关法律知识。目标:保存(至少 364 份)留守初中生法律知识培训成绩单、法律知识课程签到表、青少年法律知识手册领取 表。 4、对部分留守农民工子女的监护人进行儿童安全防护知识培训,对所有留守子女发 放安全防护知识手册,减少完全隐患,增强完全防护知识。目标:保存(至少 1104 人的) 留守儿童安全知识防护手册领取表。 5、使 NGO 初步了解到留守儿童不恰当的生活方式(饭前便后不洗手、吃生食、喝生 水、高盐饮食、不洗衣服、吃麻辣味、暴饮暴食、饮酒、吸烟、乱吐痰、互换内衣等) 并进行适当干预,加强卫生健康知识培训,减少各类疾病的发生,减少医疗开支,改善 健康状况,增强体质。 6、加强媒体宣传,使全社会(尤其是西部农业区)充分关注留守问题及关心留守问 题的 NGO,也使全社会及留守儿童的监护人了解 NGO,增加反映需求的一个渠道。 7、项目实施后,留守者获得尊重,关注度得到加强,自尊心得以提升,可以及早摆 脱心理阴影。

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(三)项目方法(详述该项目采用的方法,主要内容,并说明项目方法有何创新性?) 1、医学模式创新。新的医学模式“生物、生理、社会医学模式”的具体实践。科学 家们发现,在防治疾病的过程中,心理问题和社会环境因素问题的影响,日益突出。研 究显示,人类的疾病大约 50%与生活方式和行为有关,20%与生活环境和社会环境有关, 20%与诸如遗传、衰老等生物学因素有关,还有 10%与卫生服务的缺陷有关。新的医学 模式主要是在预防和治疗疾病的时候,不仅仅要注意影响人群健康的生物学因素,同时 要注意疾病防治中的心理和社会问题。不仅仅限于今天的防疫措施和药物的使用,更重 要的是平日身心的保健卫生和治疗当中的心理治疗问题,经常使人们的心理健康和社会 因素祥和,使身心处于良好的健康状态,是防治疾病重要的一环。医学新模式显示,医 学并不仅仅是面向个体的医疗保健,更是面向群体的医疗保健。 近年来国家大力倡导“生物、心理、社会医学模式”,却鲜有建树。国家大型慈善 机构和省级大型医院在边远偏僻地区偶尔开展的医疗卫生项目只限于眼科等专科疾病, 且来也匆匆,去也匆匆,次数极少。而当地县级、乡镇级医院正式编制少,医护人员加 班加点,忙于创收经济效益,基本没有普及性的群体保健工作。社区卫生服务站(我县) 全部由当地私人诊所改批而来,人员文化素质不高,有些小学都没有毕业,更何谈医学 学历,加之受到医保定点刷卡药店和新农合的双重冲击而自身难保,难以开展群体医疗 保健活动,更不可能开展免费慈善公益活动。 如果我中心的项目得以实施,我县卫生工作将由防治疾病扩展到对人群的健康监护 以及提高人体身心素质的方向改变。全县人民均可享受到免费体检和免费健康监护及免 费心理咨询。对公立医院真正起到“拾遗补缺”的作用。而且固定地、长期地、及时地 发挥作用。通过体检,可以对留守子女的某些疾病做到“早发现、早诊断、早治疗”, 收益显而易见。 2、工作模式和工作方法创新。社会团体与党政机构(民政局、残联、教育局、学校、 卫生院、村卫生室)的结合;实际工作者与理论研究者的结合;社会支援行动与新闻宣 传的结合;NGO(民和星光救助会、民和 NGO 服务中心)之间的结合。这种跨部门、多学 科、积极参与、重在行动的特点,对于统合人力财力资源,推动政策法规的出台、共同 推进我国农村留守儿童的健康成长,必将发挥重要作用。 3、性别视角创新。增加性别视角,关注并研究留守女童在安全、健康、受教育和权 利保护中遇到的特殊困难,以及社会支援应为留守女童(特别是贫困女童和残疾女童)

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所做的特殊关怀和救助服务。 4、自身能力建设创新。通过实施项目,自身业务范围内的能力建设再上新台阶。且 与其他各类机构合作能力得以提高,排除同类项目以后开展时的所有政策风险,对项目 复制和推广及政策制定提供经验。同时招聘的长期(留守子女同伴、医生)、短期(各 学校部分老师)志愿者,使中心受益,其自身受益,留守子女受益,留守子女监护人受 益,政府受益,全社会受益。 5、长期地填补留守的青春期青少年“三不管”空白地带的创新。 6、创新性地加强对中西部多民族地区对于留守儿童的支持力度。由于经济、社会、 文化发展的不协调性,中西部地区与东部地区对于留守儿童的支持力度存在很大差异, 从而形成中西部地区留守儿童与东部地区留守儿童弱势程度的不平衡。这些问题主要表 现为:在政府方面,中西部主要关注“普九”入学率和在校巩固率的问题,而无暇顾及 处于相同教育环境中的不同儿童群体的特殊问题,更不可能对留守儿童群体采取区别对 待的支持或干预措施。在这一背景下,对于中西部地区的留守儿童问题几乎没有形成任 何特殊的政策和制度。东部地区在政策上虽然也没有过多的建树,但由政府牵头的关怀 留守儿童成长的组织机构正在陆续建立。在学校方面,所调查的中西部地区的绝大部分 小学均没有实施制度化的家访,家访的数量每学期不足两次,不少学校干脆没有进行任 何家访。即使为数很少的家访也仅限于对学习成绩极差、在校表现严重违反学校规章制 度的部分问题特别严重的学生。对后者,可以在实施项目的同时进行调查分析,并征询 教育专家意见,对教育局、学校、老师提出建设性的意见和建议。 7、创新性地将对由教育问题演变而来的社会问题进行解决及分析研究。留守子女的 安全、教育、情感、心理等一系列问题日益突出,并迅速地从教育问题演变成为社会问 题。从制度层面上看,义务教育的城乡分割是农村留守儿童群体产生的重要因素。在城 乡义务教育分割的制度制约下,流动儿童教育政策设计的偏差与不合理,以及政策设计 与政策执行的巨大不平衡,导致了农村留守儿童群体数量的不断增加。为留守农民工子 女实施深层次、全方位、多角度的心理和生理健康志愿服务活动公益项目,使其随时正 确感知自身心理和生理状况,为其提供优质、及时、可靠的生理、心理和法律知识以及 自我安全防护知识,让其依照正确的生活方式和良好的生活习惯茁壮成长,让最弱势的 留守者优先享受医疗和康复救助;让部分受益人接受同伴教育后成为志愿者;项目实施 者通过自身能力建设,保证本项目的长期性、可推广性、易复制性和可持续性。

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8、创新性地在有较大差异的两个地区同时实施项目,尽早为项目在全县推广和复制 奠定基础。 北山乡

转导乡

距离县城

民族

汉族为主

多民族

经济水平

相对尚可

留守子女

相对较少(多数母亲在家)

留守现象严重

留守者父亲从事的工

工作在本县,主要从事木工(多 挖虫草、搞建筑、拾棉花等,

数罗家湾村男性青壮年)、架子 离家很远(不通电话、不通 工(多数德兴村男性青壮年)、 邮) 铁合金厂工人(多数永进村男性 青壮年)

乡村人口

全乡只有 7 村

全乡有 17 村 (两乡合并为一乡)

自然条件

尚可

差,干旱

9、创新性地区别全年留守和季节性留守问题。 10、各种项目内容共同推进和多个 NGO 共同开展项目活动的创新。 11、创新性地重开《生理卫生》课,并分性别进行授课,要求授课教师和学生同性。 12、实施项目时,创新性地对非项目对象人群同时实施部分子项目,如共邀参加法 律课堂、体检等。 13、创新性地将留守儿童概念动态化。注:等到项目实施时有些留守儿童可能不再 是留守儿童,也有些非留守儿童可能会成为留守儿童(这可能会造成项目资助机构对项 目实施机构的疑虑),留守初三学生上高中或辍学务农或打工。 (四)实施步骤安排 时

2008.9.1-

转导乡、北山乡 24 村 取得真实数据,获知留守 调查时一村不能少、一

9.30

实地走访

者真实需求,紧密联系各 户留守家庭不能少 方,为整个项目实施打下 基础 10


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2008.9.1-

自我能力建设

完成软件、硬件各项建设, B 型超声诊断仪从自

2009.3.1

具备胜任项目活动的各项 筹款项开支 能力

2009.3.15-

转导乡、北山乡初中生 成功地、充分地实施相关 今年留守初三学生无

4.15

生理心理健康服务

2009.4.15-

转导乡、北山乡留守小 成功地、充分地实施相关 小学五年级留守学生

6.15

学生生理健康服务

留守初中生的各个子项目

留守儿童(包括学前班学 成为初一新生,能够成 生)的项目

2009.3.15-

宣传

法成为项目实施对象

为项目实施对象

使全社会关注留守群体, 尽可能强化宣传力度

6.15

扩大南都公益基金会和我 中心的知名度

(五)人员配备 人

祁永金

何萍

年龄

36 岁

本科,临床医学

37 岁

本科,中医

相关工作经验 13 年(外企 6 年管理经验)

11 年

负责工作 内科主治医师,全科医师 全盘负责中心工作及项目统筹和 外部联络 主治中医师,全科医师 针灸、理疗,心理咨询 妇产科主治医师,全科医师

张淑珍

47 岁

大专,临床医学

22 年

妇幼生殖健康、青春期少女心理 咨询

(六)项目成效(请说明你预期项目会产生什么样的效果?例如,通过项目的实施有多 少人受益?受益程度如何?投入与产出比如何?) 项目实施时直接受益人 1468 名留守农民工子女,其中留守初中生 364 人,留守小学 生(包括学前班)1104 人;间接受益人为全县 10313 名留守子女以及其家属共计至少 6 万余人,甚至全县。 预期项目产生的效果: 1、提供科学的生理卫生知识,使 364 名留守初中生对青春期生理卫生知识有恰当的 了解。 11


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2、使转导乡和北山乡所有初中生(不管是否留守)增强法制意识,准确了解相关法 律知识。 3、 提供免费体检、免费健康监护和免费心理咨询,使 364 名留守初中生详细了解自 身身体健康状况;有病者早治,全国率先推广新的“生物、心理、社会医学模式”。 4、 使 364 名留守初中生,接受留守现实,并关注自身心理健康,改善心理状况。使 NGO 初步了解留守儿童心理需求并给予心理咨询和矫治(必要时)。 5、对所有留守子女发放安全防护知识手册,减少完全隐患,增强完全防护知识。 6、使 NGO 初步了解到留守儿童不恰当的生活方式(饭前便后不洗手、吃生食、喝生 水、高盐饮食、不洗衣服、吃麻辣味、暴饮暴食、饮酒、吸烟、乱吐痰、互换内衣等) 并进行适当干预,加强卫生健康知识培训,减少各类疾病的发生,减少医疗开支,改善 健康状况,增强体质。 7、加强媒体宣传,使全社会(尤其是西部农业区)充分关注留守问题及关心留守问 题的 NGO,也使全社会及留守儿童的监护人了解 NGO,增加反映需求的一个渠道。 项目实施后,预期留守者获得尊重,关注度得到加强,自尊心得以提升,可以及早 摆脱自卑情结。 (七)项目的可持续性、可推广性(在南都公益基金会资助结束之后,你的项目是否还 能继续下去?你怎样保证让它继续下去?该项目是否有可能在邻近地区或有相关需求的 地区进行推广或复制?你打算采取哪些措施推广或复制?) 南都公益基金会资助结束之后,中心的项目是仍能继续下去。 项目结束时,实施项目所要求的本中心的能力建设已经完成,中心有足够的人力, 而且配备欠缺的小型设备和部分耗材后物力也有了充分保障,第一次在有较大区别的两 个乡实施项目过程中获得的经验弥足珍贵,可以指导以后开展的活动。如果项目继续, 则万事俱备,唯有开展时的伙食补助和租车费用及留守贫困残疾儿童救助费用及其他不 可预见费用和各类知识手册印刷费需要另行解决,继续项目时投资不大。 进行该项目时,充分考虑了欠发达的西部省份青海东部农业区的特点、多民族(汉、 回、土、藏等)地域的特点、心理健康和生理健康兼顾的特点、体检和救助相结合的特 点、志愿者和同伴参与的特点、医疗人士和慈善会联手的特点、项目成本不高且项目涉 及范围广的特点、项目实施可以指导政策(我县政府机构尚未采取任何措施针对留守农 民工子女)的特点、融入同伴教育并使同伴参与项目的特点。 12


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2008 年 6 月 1 日数据,海东地区六县(包括民和县)留守儿童最多,共有 32681(民 和县 10313 名)名,占全省农村留守儿童总数 40939 人的 79.58%,而同期青海省海东地 区总人口为 156 万,仅占全省总人口的 29%;民和县总人口 391119 人,占全省总人口 551.6 万的 7.1%,而民和县留守儿童,则占全省留守儿童的 25.12%。 而海东地区六县以及由西宁市管辖的大通县和现由西宁市管辖、原属海东地区的湟 中、湟源两县,在政治、经济、文化、生活方式等方面均无明显差别,而且大通县、湟 中县和湟源县是除现海东地区六县外,总人口和留守儿童最多的地区。因此,我中心实 施的项目,不论是对于海东地区,还是对于全青海省农业区,均有非常好的代表性。而 青海省海东六县(与甘肃兰州接壤),与邻近的甘肃省、宁夏回族自治区、陕西省、山西 省、四川省、内蒙部分农业区及其他同类地区,具有以下类同点: 农业区(相对于不太外出务工的牧区和大中城市) 经济欠发达(相对于经济发达的东部、南部地区) 人口相对密集(相对于人口过于分散居住的牧区) 汉族和多民族(回族、土族、藏族等)兼顾 因此,在青海省海东地区民和县实施的项目,在整个中国西部农业区,均具有示范 意义。 此项目结束后,可举行经验分享会,可以在全县推广,也可被邻近地区的同类机构 甚至在整个中国西部欠发达农业区推广。 推广复制时:增加志愿者数量,必要时招聘临时工作人员,加强同伴教育让更多同 伴参与其中,加强与妇联、各相关学校和村委会的合作,加强对监护人的教育,充分调 动社会各方人士参与,争取更多项目,与国内特别是西部欠发达农业区的同类 NGO 或从 事同类工作的 NGO 举办经验分享会。 (八)项目可能遇见风险及应对措施(请说明实施过程中,在技术、人力、经济或政策 等方面,你有可能遇到哪些困难或风险?你将如何避免或克服这些困难或风险?) 技术方面的困难或风险:越是偏远地区,村民受教育水平越低,接受能力越低,且 村民最基本的生活需要没有满足,因此会出现直接索要钱、物的情况,而对留守者的生 理健康和心理健康不大关注,极少数情况下可能有抵触情绪。应对措施:加强活动实施 前的各类宣传,对监护人的宣传为主,详细介绍本项目的活动范围或领域。各方面条件 允许时对部分村民给予免费体检,这应该会受到大力支持,有些边远地区的村民一生都 13


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没有体验过体温计、血压计、视力检查、听力检查、妇科检查和 B 超。 人力方面的困难或风险:边远地区有些村民居住分散,有些村社交通状况不佳,花 费人力太多,一次活动不够,产出没有预期的高,工作人员交通安全系数降低。应对措 施:加强活动前宣传,尽量提前数日通知确切时间,争取村委会和学校的大力支持,让 其尽早、及时通知,做到疏而不漏。联系有经验、熟悉当地路况、责任性强的车司机, 尽量让村民集中到路况较好的地方或到学校。同时多招临时工作人员,必要时聘请县级 医院医生。对中心工作人员,尽早联系县社保局缴纳工伤保险。同时多关注天气预报, 避免大风、大雪、暴雨等恶劣天气,对项目资助单位详细说明当地实际困难,也请求项 目资助单位尽可能早地批准项目,便于在当地高原路况和气候不佳地区在适宜的季节开 展项目活动,早出早归。 经济方面的困难或风险:交通状况不佳,特困救助对象较多,村民居住分散,人力 投入多,开展活动可能增多,步行入山村时设备毁损概率增加,不可预见性费用增加, 可能超出预算。应对措施:节省项目经费,人尽其才,财尽其用,自筹资金留有余地, 与民和星光救助会签订有弹性的资金资助协议,避免因资金紧缺影响项目成效。特困救 助先建档为主。实施项目时人员备齐,分工操作,保质保量,学会以村民易于接受的语 言与之交流。 政策方面的困难或风险:需要当地学区、乡镇政府和村委会的大力支持。应对措施: 已经和县组织部、县教育局和当地乡、镇政府进行前期沟通,表示同意。县组织部表示, 项目实施时万一出现阻力时,该部将确保整个项目顺利实施。县组织部对该项目给出相 当正面的积极评价。而且本中心的上级主管单位县民政局和县残联表示大力支持和配合。 总而言之,来自各级政府方面的阻力几近为零。青海省民和 NGO 服务中心承诺:必要时 架起我中心与政府部门之间的多个沟通管道,排除政策风险。 (九)项目评估(请说明该项目采取的监测办法与各阶段的评估指标) 1、心理咨询培训结业证 2、一次性耗材清单及购货发票 3、体检表 4、青少年生理卫生知识和健康生活方式培训成绩单 5、青少年生理卫生知识和健康生活方式手册、儿童安全防护知识手册签收单 6、青少年法律知识培训反馈表和青少年法律知识手册签收表 14


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7、心理咨询、心理矫治名单 (十)项目传播方案(请详细阐述,贵机构对本项目的传播计划) 每次开展活动时,悬挂“南都公益基金会资助”横幅;所有体检表加印“南都公益 基金会资助”字样;每次授课时说明“南都公益基金会资助”;生理心理健康知识手册各 页印刷“南都公益基金会资助”字样;安全防护知识手册各页印刷“南都公益基金会资 助”字样;项目实施单位显亮处悬挂“南都公益基金会资助”牌;项目实施时向县级政 府部门呈送项目活动简报;在民和县电视台做出项目宣传并介绍“南都公益基金会”; 《西 海农民报》报道本项目;尽量争取在《西海都市报》报道;尽量争取在民和县政府新闻 网报道;在将来申请其他基金会或企业的项目时,介绍接受南都公益基金会的项目实施 情况资助。 三、经费预算(请详细列出预算项目,对项目经费进行说明和注释) 序号

科目

经费细则

金额

1、北山乡租车 280 元/来回 X3 来回=840 元;

工作人员和

2、北山乡调查食宿费 90 元/天 X2 人 X3 天=

/或志愿者

540 元; 1

实 地 走 3、转导乡租车 450 元/天 X 8 天=3600 元; 访调查

4、转导乡调查食宿费 90 元/天 X2 人 X 8 天

交通费、食 7020 元

调所需交通

5、各参与方之间协调所需交通费用 120 元/

费、食宿费

天 X 5 天=600 元。 1、心理咨询和心理矫治强化培训:4800 元/ 人 X 2 人=9600 元; 自 我 能 2、儿童安全防护知识手册编写:180 元/天

2

X8 天=1440 元;

及 补 贴 3、青少年生理卫生知识和健康生活方式宣传 和 项 目 资料手册编写:180 元/人/天 X 4 人 X 4 天= 办公费

2880 元。 4、普通工作人员人力补贴 北山乡调查 2 人 X3 天; 15

宿费,各参 与方之间协

=1440 元;

力建设

说明和注释

47723 元


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转导乡调查 2 人 X8 天; 各方协调 2 人 X10 天; 生理卫生知识讲座 2 人 X12 天; 体检 4 人 X40 天; 心理咨询和心理矫治 2 人 X15 天; 健康生活方式宣传 2 人 X30 天; 入村入户发放学龄前儿童安全知识手册 8 天 X2 人。 总共投入 332 人次,每人次补贴 86.2 元,合 计 28500 元。 5、项目办公费用:所有预算合计 106060 元 X0.05=5303 元 条幅 90 元/条 X 8=720 元; 体检表 0.25 元/张 X3200 张=800 元; 儿童安全防护知识手册(全彩色,学龄前至 小二读本)8.9 元/本 X 1000 本=8900 元;

体检,心理

儿童安全防护知识手册(黑白色,小三至小 转导乡、 北山乡 3

初中生 生理心 理健康 服务

咨询和心理

五读本)5.3 元/本 X 1000 本=5300 元;

矫治,青少

健康生活方式宣传资料手册(彩图,学龄前

年生理卫生

至小二)读本 8.9X1000 本=8900 元; 健康生活方式宣传资料手册(小三至初一) 读本 5.3X1100 本=5830 元; 青少年生理卫生知识和健康生活方式宣传资 料手册(另增加了生理卫生知识,初二至初 三)读本 8.5X1100 本=9350 元; 青少年生理卫生知识考卷 0.6 元/份 X 1100 份=660 元; 学生回答问题纪念品 8.0 元/人/次 X 30 人= 240 元; 16

48380 元

知识讲座, 青少年生理 卫生知识和 健康生活方 式宣传资料 手册等


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整个项目民和 NGO 服务中心政策顾问补助费 用 600 元; 两所乡中学集中开展活动交通费用 1200 元; 塔城中学、落垄沟中学留守学生和部分老师 集中到转导乡学区中学参与项目交通、食宿 补助 60 元/人 X50 人=3000 元; 项目工作人员和志愿者食宿、交通费用补助 120 元/人/天 X6 人 X4 天=2880 元。 租车到各村

转导乡、 北山乡 4

留守小 学生生 理健康

社留守儿童 交通费 480 元/天 X6 天=2880 元; 工作人员和志愿者食宿补助 120 元/人/天 X2

家庭发放儿 4320 元

人 X6 天=1440 元。

童安全知识 手册和健康 生活方式宣

服务

传资料 《西海农民 报》、县电视 电视台和报社记者交通补贴 100 元/人 X4 人

5

宣传

=400 元,纪念品 180 元 X4 人=720 元。

台(争取由 3920 元

整个项目不可预见费用:2800 元。

《西海都市 报》、民和县 政府新闻网 报道)

机构配套资源:民和县民政局配套 1000 元,民和县残联配套 600 元,民和星光救 6

助会配套 1000 元(暂定),青海省回族撒拉族救助会驻民和办事处配套 500 元, 自筹 2400 元。

项目总金额:111,363 元

申请金额:105,863 元

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心灵阳光——民工子女情商训练成长营项目建议书 一、申请机构信息 1、机构名称:上海山魂企业管理咨询服务部 2、机构类型

独立注册民办非企业单位(

工商注册的非营利性公益机构(

大学、研究所、事业单位批准成立的志愿性或公益性机构(

其他(请给予说明)工商注册的企业单位 3、机构成立时间:2003 年 10 月(注册时间:2004 年 5 月) 4、机构地址:上海市杨浦区锦西路 185 号 602 室(200092) 5、机构网址:http://www.shanhun.org 6、机构电话:021-51028396

7、机构传真:021-51028396*606

8、机构人员情况:(说明人数) 全职人员:1人 兼职人员:5 人 志愿者:

200 人

9、机构近两年服务对象:(简要表述) 民工子弟、贫困地区乡村学校及学生 10、目前在开展的项目:(对项目进行扼要综述) 1、“智慧之舟”图书捐赠及学生读书活动 2、“打开心门”爱心助学活动 3、“ABC 蹦蹦跳”民工子弟欢乐英语活动 4、“心灵阳光”学生素质拓展活动 5、“走山里娃的上学路”公益旅游活动 6、SSI 智障儿童潜水体验活动 7、上海市闵行区打工子弟学校调研 8、浦东陆家嘴青少年生命教育 9、“我是志愿者”-心系汶川-灾害救助演练

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10、灾后心理干预 11、曾做项目简介(项目名称、时间、主要内容、项目成效,发生费用及经费来源): 智慧之舟图书捐助与读书推介活动 智慧之舟自 2004 年 3 月开始,已在安徽、江西、浙江、青海、贵州、甘肃等地的 22 个学校建立了智慧之舟图书室,捐赠图书累计超过 20000 册。并在建立图书室的学校开展 了累计超过 30 次的读书主题活动,不仅送去书籍,还鼓励孩子们课外阅读的习惯,交流 读书方法。发生费用与经费来源为志愿者捐赠+企业资助+申请基金会资助等方式组成 打开心门爱心助学活动 筹集善款帮助贫困地区学生,已为江西星子县、安徽寿县、安徽金寨县、贵州从江县 等地的 14 所学校的贫困生募捐学杂费及生活费,并开展活动深入考察志愿者的乡村支教 办学模式,发起为支教志愿者筹款的植树义卖活动; 心灵阳光青少年素质拓展活动 山魂公益致力于青少年素质养成教育的探索,开展了多种形式的义务素质拓展培训活 动,培养学生团结互助精神,自信心及创新能力。曾为江苏启东特殊教育学校、浙江平湖 民工子弟学校、安徽涡阳复新志愿者学校、安徽寿县刘岗小拐小学、上海外国语静安中学 等多所学校开展青少年素质拓展活动。 ABC 蹦蹦跳民工子弟欢乐英语活动 山魂公益开立了针对民工子弟小学的英语辅导课程。让学英语变成一件快乐的事情, 启发孩子们学习英语的兴趣,在正常的课堂教学之外尝试一些简单有效又有趣的教学新方 法。目前在上海闵行颛桥鲁冰花民工子弟小学开展,并被闵行区文明办吸纳为社团共建项 目。 走山里娃的上学路公益旅游活动 将旅游和公益活动结合起来,实地家访贫困山区的受助学生,了解当地乡村基础教育 现状,同时欣赏大自然的美丽景色、原生态的人文风貌。该项目秉承山魂创立的宗旨,结 合智慧之舟、爱心助学等项目曾在江西、安徽、贵州、青海等地开展多次。 上海市闵行区打工子弟学校调研 2008 年 3 月 25-27 日在闵行区的烛光小学、育才小学、郢都小学、红卫小学等四所学 校进行调研。初步了解了 4 所打工子弟学校学生及家庭状况、问题成因分析等,并提出了 相应的问题解决方法和途径。 19


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浦东陆家嘴青少年生命教育 2008 年 5 月 30 日上午 9 点,在浦东陆家嘴街道服务中心,与其工作委员会的副书记 卢马扣、高睿,以及专门做青少年工作的两位社工进行了探讨,关于目前如何做好青少年 相关工作,与其探讨通过体验式教育的方式来开展青少年生命教育方面的工作,也得到了 其认可,目前,该计划也还在继续。 “我是志愿者”-心系汶川-灾害救助演练 山魂公益作为协办单位,主要在自然灾害户外自救方面,通过一系列的现场演练,让 志愿者们了解了基本的户外自救知识;同时,山魂公益还在整个活动开始前,用体验式教 育的方式,带领现场的几百名志愿者们,通过活动中的亲身参与,体验到作为志愿者应该 具备的热情、感恩、坚持等信念。 灾后心理干预 2008 年 5 月 12 日四川大地震发生后,山魂提出了“心灵守望计划”,期望创建一个为 震灾儿童及民众心理疗伤,以自然为教室的体验式教育学校。旨在陪伴受创的心灵度过哀 恸的历程,协助受创的人们重新迈起生活的步伐。主要内容为灾区居民提供心理咨询及解 除其震后重创压力症候群的心理辅导。 后续工作中,我们期望做到这几点:为青少年进行心理辅导的课外活动学校及行为偏 差青少年的接收安置机构;推展以体验式教学作为基础教育手段的素质教育实践基地和教 师培训学校。 目前,该计划得到了大力关注,正在进行中。如香港小童群益会将参与合作。 项目名称与内容

合作机构

时间

完成状况

陈一心基金会、安徽青年志愿 者协会、三星光电子、 智慧之舟图书捐助与 PChome.net、上海少儿出版 2004 年-2008 读书活动

社、卢湾区图书馆、卢湾区儿 年

持续开展中

童图书馆、同济大学环境工程 与技术学院 打开心门爱心助学活 动

安徽青年志愿者协会

心灵阳光学生素质拓 陈一心基金会

2004 年-2008 年

持续开展中

2004 年-2008 持续开展中 20


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展活动

走山里娃的上学路公 江西九江市登山协会山南分 2003 年-2008 益旅游活动

会、安徽青年志愿者协会

ABC 蹦蹦跳民工子弟 上海闵行区文明办、闵行区团 欢乐英语活动第 3 期

持续开展中

2008 年

持续开展中

2007 年

完成

2007 年

完成

学环境工程与技术学院、大学 2006 年

完成

ABC 蹦蹦跳民工子弟 欢乐英语活动第 1-2 亿诺化学 期 SSI 智障儿童潜水体 上海普陀区团委、国际水肺潜 验活动第 1 期 江河源生态环保考察 活动

水学校 四川省科学探险协会、同济大

生绿色营

上海市闵行区打工子 闵行区共青团、烛光小学、育 弟学校调研

才小学、郢都小学、红卫小学

浦东陆家嘴生命教育

陆家嘴街道服务中心

“我是志愿者”-心系 浦东新区团委、静安区团委、 汶川-灾害救助演练

华山医院、浦东世纪公园

2008 年

完成

2008 年

持续开展中

2008 年

完成

上海市团市委、四川省科学探 灾后心理干预

险协会、香港小童群益会、华 2008 年

持续开展中

东师范大学志愿者协会 12、从何处得知南都公益基金会: 网络 二、项目信息 (一)项目背景 1、项目设计的缘由(清楚阐述要解决什么具体问题?必要性在哪里?) 1、具体问题: 外来民工子女的教育问题在目前的户籍制度下,形成了一定程度的社会资源不平等的 “社会屏蔽”现象。而这种“社会屏蔽”相应地带来的群体性排斥和偏见,使得民工子女 21


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并不能充分享受在城市平等就学的机会。加之大量农村人口迁入城市后,因经济条件与环 境条件的差异,使得他们虽与城市本地居民“共居”于同一城市空间,但彼此的交往相对 隔离,不仅居住条件相对较差,而且在社区关系上一般也多游离于城市本地居民。而民工 子女在这种情况下,其生活习惯、做事态度和本地学生存在很大的差异,加上生活环境差, 家庭学习氛围的缺乏,容易造成自尊心价值偏离。 外来民工子女父母一般受教育程度较低,平时又忙于生计,对孩子的教育方式往往流 于简单和疏忽,较少考虑到孩子的心理,加上“棍棒底下出孝子”的传统观念作祟,多采 取惩罚而非正向鼓励的方式,久而使得农民工子女(尤其那些处于初中阶段、十三岁前后、 正在进入青春期的孩子)开始具备思维能力的时候,比较容易形成叛逆的性格。 不可否认,在我国城市社会中存在着对外来民工的种种污名化的不公对待。肮脏、随 地吐痰、偷盗、不礼貌、不文明等,似乎自然而正当地加在外来民工身上,一旦一个地方 发生了刑事犯罪,人们也总是首先将怀疑的目光指向进入城市的农村人。外来民工子女, 作为其后代,这种污名化的过程也有随之得以“继承”的趋势。 外来民工的生存环境近来虽有很大改善,但在合理共享社会发展成果方面,因实际存 在的部分社会排斥现象造成他们还并未完全获得充分平等的待遇和尊重,这种被排斥也削 弱了他们及其子女对社会的认同和凝聚力,如果对这种状态不加解决任其发展,最终会导 致其对主流社会的不认同、排斥,甚至有一些反社会的行为发生。 2、必要性: 综上所述,如在外来民工子女青少年进入青春期易发逆反心理阶段和生理心理渐次成 熟的初期加以及时、积极、正向的引导,将极大的帮助其成长阶段的健康发展。 而如何使得民工子女更好的融入所处城市的社会,如何通过一些创造性的手段和方法 对其行为规范、沟通协调、社会实践的能力上有所提升,树立积极、正向的行为模式,并 进而帮助其建立正面的价值观,接近社会,增进他们人际交往的能力,认知和把控情绪的 能力,以更加独立、自主、自信、积极、团结、奋进的态度迎接属于他们的越来越精彩的 未来,也是本项目的必要性所在。 项目设计的必要性: ⑴一种新的学习方式——体验式学习的引进和介入,有利于为农民工子女教育探索、 开拓一种新的途径 ⑵对由于现行制度上存在的困难所造成的这一特殊弱势群体的一种人本关怀,有利于

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当下和谐社会的建构 3、相关概念: 情商(EQ)又称情绪智力,是近年来心理学家们提出的与智力和智商相对应的概念。 它主要是指人在情绪、情感、意志、耐受挫折等方面的品质。以往认为,一个人能否在一 生中取得成就,智力水平是第一重要的,即智商越高,取得成就的可能性就越大。但现在 心理学家们普遍认为,情商水平的高低对一个人能否取得成功也有着重大的影响作用,有 时其作用甚至要超过智力水平。那么,到底什么是情商呢? 美国心理学家认为,情商包括以下几个方面的内容:一是认识自身的情绪。因为只有 认识自己,才能成为自己生活的主宰。二是能妥善管理自己的情绪。即能调控自己;三是 自我激励,它能够使人走出生命中的低潮,重新出发。四是认知他人的情绪。这是与他人 正常交往,实现顺利沟通的基础;五是人际关系的管理。即领导和管理能力。

项目设计所要解决的具体问题: 现阶段农民工子女在情商成长上存在的问题—— ⑴认识自身的情绪上:对自身认识不足,角色定位不清、存在自卑心理。 ⑵管理自己的情绪上:面对周围一些负面的东西和诱惑,容易被吸引和被误导。 ⑶自我激励上:自尊心强而敏感,面对挫折和困难的应对能力不足,意志力薄弱。 ⑷认知他人的情绪上:和同辈群体交往互动较少,往往比较胆怯和内向。 ⑸人际关系的管理上:不同群体的融入、人际关系的冲突、领导能力的缺乏。 2、项目受益人、受益人数目、预期效果、如何挑选受益人? 1、项目受益人:农民工子女/大学生及青年志愿者/民工子弟学校老师 2、受益人数目:农民工子女 2000 人次 / 大学生及青年志愿者 20 人/民工子弟学校 老师 10 人 3、预期效果:经过为期四次的升阶培训,将对农民工子女的学习、心理和生活产生 积极、正向的影响,也将提高大学生志愿者的学习能力、服务能力和增进青年志愿者对社 会公益事业的关注 4、挑选受益人:农民工子女——通过实地访谈调研,以农民工子女的实际需求为指 导原则,选择在上海市及其周边郊县上学的农民工子女 / 大学生及青年志愿者——上海 高校的社会工作、教育学、心理学等相关专业的大学生及在上海工作的青年志愿者/民工

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子弟学校老师——与学校协商,从现有师资力量中选拔有意愿的适合的教师人员,进行培 训观摩与系统辅导 3、项目现状(项目的基础准备情况,有利条件,是否已进行过项目试点?是否做过可行 性研究?) ⑴项目的基础准备情况:人员、课程方案均已基本确定,并已在南汇、闵行等多所民 工子弟学校进行过实地调研 ⑵有利条件:①山魂拓展培训丰富的培训案例和培训经验 业培训师 ③上海闵行区团委的支持

②社会工作专业毕业的专

④山魂公益现有的志愿者平台

⑶有“心灵阳光”的案例 ⑷前期的初步调研已经做过可行性研究 (二)项目目标(目标必须明确、具体、可衡量,可实现) ⑴认识自身的情绪上:正面认知自己;了解自己的优点;建立自信心。 ⑵管理自己的情绪上:了解自我的情绪;学会表达感受;并且控制情绪。 ⑶自我激励上:提高抗挫折的能力;锻炼意志力;形成积极乐观的人生态度。 ⑷认知他人的情绪上:学会理解、尊重他人;学会欣赏、赞美他人;学会同理他人。 ⑸人际关系的管理上:积极融入团队;懂得珍惜友情和感恩;正确处理人际冲突;培 养学生的领导能力。 ⑹志愿者与教师:深入了解体验式培训、掌握 7 个常用拓展培训活动、简单的培训课 表的制作 (三)项目方法(详述该项目采用的方法,主要内容,并说明项目方法有何创新性?) 1、模型:采用封闭(校园、基地)训练+户外训练+社会训练三层训练模式的套餐式 递进课程。 通过一系列活动,让青少年亲身体验真诚、尊重、关爱、信任、合作、付出、感恩等 观念,将其内化到心灵深处,从“心”习得这些美好,积极正向对待面临的困扰,通过多 方面的接触,跳出自我的眼界,培养起正向、积极、良好的生活和思维方式。 体验式学习模式简介:探索教育(PA)课程是一种先进的体验式培训方法。 首先目标设定,通过活动体验得到具体经验,在活动中及活动后的分享中观察与反思, 将习得的正向、积极的经验归纳与内化,进而应用到真实世界,促进真实生活的改善和提 高! 24


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2、方法:设计每期 4 次的递进式升阶培训。结合民工子女的实际,通过校园内游戏、 城市定向、社会调研、拓展训练等综合性挑战活动,以“经历-体验-成长”的体验式学习 理念,运用经验学习法-经验及意见分享-情感投入-增权-共鸣效果的训练模块,通过设计 的游戏,活动和情境,让民工子女通过体验、反思和分享,获得启发,并运用到现实学习 生活中去。 3、一天课程举例:本课程设计以“农民工子女面临的——对自己角色的认知不清和 角色冲突、自卑心理、人际交往能力、偏弱等主要问题”为主轴,辅以适合本课程目标的 各类活动,并对这些活动进行精心挑选、组合而形成。 参加人员:约 100 人,16 人左右为 1 小组,每 2 小组为 1 大组,共分为 6 小组 3 大组。 工作人员:3 位山魂培训培训顾问+3 位志愿者 2 位志愿者助理+2 位民工子弟学校教师 地点:**学校或者公园绿地 课程流程: 破冰、TOSS NAME→→→热身、熟悉伙伴 编组、定契约→→→①编组:队名、队呼、队形 ②角色分配与定位 ③建立团队意识 自画像→→→①认识和了解自己

②说出小伙伴的优点

③启动学习动力

雪花片片、你说我话→→→培养其积极、主动、正向的沟通 三人两脚、大圈套小圈→→→①接纳自己和他人 三点过河→→→①体验团队动能

②敞开心胸

②感受团队凝聚力量

纸飞机→→→①心得分享、说出心中话

②感恩的心最美

③积极融入团队

③讨论分享与回馈 ③生活与未来展望

(四)实施步骤安排 项目任务

2008 3

4

5

6

7

资料搜集、调研 课程设计 前 期 准 备

项目资金的申请 志愿者招募 教具制作与采购 志愿者培训 培训对象的选择 25

8

2009 9

10 11

12

1

2

3

4

5

6


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培训后勤落实 项

培训学员落实

培训实施

实 施

培训实施评估 调整与修正

项目评估

项目总结

项目跟踪

项目推广 后续申请

(五)人员配备 人员

袁晶

年龄

37

学历

大学

相关工作经验

负责工作

1、外资企业市场经理助理

1、项目负责人

2、外资企业财务经理

2、调研

3、证券公司交易员出市代表

3、资源协调 4、志愿者培训

*山魂顾问

PA 训练导师

*统一企业集团 OAO 自然学校教 育训练顾问 *活动王活动育乐公司教育训练 简浩炀

54

硕士

总监暨顾问讲师 *野驰团体动能国际开发公司体 验式学习(探索教育) 训练总监 暨顾问讲师 *人间文教基金会课程顾问

周闯

32

硕士

台资企业销售代表

调研

外资企业销售主管

资源协调

外资企业大区销售经理

志愿者培训

IPTA 培训师

项目培训

26


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兼职拓展教练

周桂琴

25

大学

1、全职山魂公益工作人员

1、课程设计和开发

2、PA 助理培训师

2、志愿者培训

3、兼职拓展教练

3、项目培训

4、全职体验式培训师

王子涛

徐明

26

25

大学

大专

PA 助理培训师

1、调研

保险营销员

2、课程设计和开发

兼职拓展教练

3、志愿者培训

全职体验式培训师

4、项目培训

PA 助理培训师

1、课程设计和开发

全职体验式培训师

2、志愿者培训 3、项目培训

王昌

何宇文

26

30

大学

大学

1、PA 助理培训师

1、课程设计和开发

2、兼职拓展教练

2、志愿者培训

3、全职体验式培训师

3、项目培训

士官衔特种兵排长

1、课程设计和开发

野外生存教练

2、志愿者培训

房产企业人力资源主管

3、项目培训

(六)项目成效(请说明你预期项目会产生什么样的效果?例如,通过项目的实施有多少 人受益?受益程度如何?投入与产出比如何?) 1.受益人数:一年的时间内约 500 名农民工子女共 2000 人次接受培训;培养 20 名 以上的大学生及青年志愿者作为培训员后备梯队 2.受益程度:经过为期四次的升阶培训,将对农民工子女的学习、心理和生活产生 积极、正向的影响,也将提高大学生志愿者的服务学习能力和增进青年志愿者对社会公益 事业的关注 3.投入产出比:按总预算/培训人次计算,每名学生每次接受培训的费用仅约 70 元/ 次,并已包含了志愿者梯队的能力建设及推广、评估成本。

27


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(九)项目的可持续性、可推广性(在南都公益基金会资助结束之后,你的项目是否还能 继续下去?你怎样保证让它继续下去?该项目是否有可能在邻近地区或有相关需求的地 区进行推广或复制?你打算采取哪些措施推广或复制?) 1、可以进行下去 2、我们将采用以下策略保证此项目的影响具有持续性。 A 采取志愿者“以老带新”和专业培训师辅导相结合的方式,形成长期的志愿服务者 队伍体系; B 积极促成高校相关专业(社会工作、心理学、教育学等)和民工子女学校形成长期 的实习、服务学习关系。 C 充分利用“山魂公益”组织的平台,监督、组织、引导志愿者服务的持续进行。 D 我们在每期都会对参训民工子女学生进行追踪调查,进行统计分析评估,加强项目 的深入策划 3、我们计划复制成功的经验,把我们的培训计划在邻近地区(上海其他民工相对集 中的近郊地区的民工子女学校)或有相关需求的地区(外省的民工子女学校或乡村学校) 进行推广或复制。 4、措施: A 根据调查结果改进培训方案,使我们的“心灵阳光”民工子女情商训练成长营更具 有针对性。在经验的基础之上相信我们在第二年的活动中,我们的培训体系、流程会更加 完善,并整理形成系统的资料,提供给相关需求者分享。 B 通过系统的培训当地的志愿者或者老师,然后让他们在当地开展培训。山魂会对他 们进行定期的跟踪评估和升阶培训,以保证培训水平的持续不断提高。 (十)项目可能遇见风险及应对措施(请说明实施过程中,在技术、人力、经济或政策等 方面,你有可能遇到哪些困难或风险?你将如何避免或克服这些困难或风险?) 1.技术:拓展培训的高空项目具有一定危险性。 对策:采用符合北美安全标准的专业场地和器材和专业的培训师操作高空项目,所有 教练人员均具有红十字会急救护理证书,以确保安全;并购买经中国登山协会推荐的承包 高空拓展项目的太平保险意外及医疗保险。 2.人力:志愿者服务的不稳定性。 3.对策:我们将培训 20 名志愿者,以保证充足的培训人力 28


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4.经济:预算内风险可控 5.政策:短期内对农民工子女教育的政策不会发生大的变化 (十一)项目评估(请说明该项目采取的监测办法与各阶段的评估指标) 1、监测办法:定量监测和评估和定性监测和评估相结合 2、前期评估指标:学员自我评估表 中期评估指标:学员自我评估表/学员观察表/抽样访谈 后期评估指标:学员自我评估表/学员观察表/课程意见调查表/抽样访谈 预期效果 民工子女情绪调控能力提高,更加乐 观、自信、自主、独立 民工子女学习态度、人际交往、生活 能力的提升与发展 民工子女家庭关系更加和谐,孩子理 解、尊重其父母 民工子女行为规范水平提高,符合文 明规范,提升公德公益心 民工子弟学校教育在情商训练营的协 助下获得良好的声誉 志愿者能力得到提高,能独立面对未 来的工作和生活

评估方式

控制措施

访谈、问卷

专家指导、形成书面报告

访谈、问卷

专家指导、形成书面报告

访谈、问卷

专家指导、形成书面报告

访谈、问卷

专家指导、形成书面报告

访谈、问卷

专家指导、形成书面报告

访谈、问卷

专家指导、形成书面报告

培训记录

培训书面报告

培训记录

培训书面报告

每次培训约 100 人,每期 4 次,共培 训 500 名学生 2000 人次 能够联系到闵行 5 所民工子弟学校, 每所学校为 100 名学生培训

三、经费预算(请详细列出预算项目,对项目经费进行说明和注释) 项目

明细

项目基本费用

金额 9,200.00

29

说明


新公民计划一般公益项目终评会议文件

兼职职员补贴(含意外险)

2500 元*12 月

30,000.00 企 业 匹 配

行政费用(分摊房租、水电、办公费等)

2600 元

2,600.00 2200

元 /

不可预计费用(按项目 3%计)

3000 元

3,000.00 月 , 合 计 26,400 元

项目特别费用

1,800.00

兼职职员差旅费 通讯费用

100 元*12 月

1,200.00

50 元*12 月

600.00

志愿者培训

7,400.00

培训场地费

1000 元*2 天

2,000.00

餐饮费

100 元*2 天*20 人

4,000.00

交通费

50 元*20 人

1,000.00

茶水与杂费

20 元*20 人

400.00

协作沟通能力(校园培训)

17,500.00

道具

10 元*500 人

5,000.00

学员餐饮费

10 元*500 人

5,000.00

培训员人工费

4000 元*5 次

20,000.00 企 业 匹 配 2500

元 /

次,合计 12,500 元 自信及团队建设(拓展训练)

52,500.00

基地使用费

40 元*500 人

20,000.00

20 元/人次*500 人

10,000.00

保险

10 元*500 人

5,000.00

学员餐饮费

10 元*500 人

5,000.00

后勤车辆

1000 元*5 次

5,000.00

培训员人工费

4000 元*5 次

专业器材损耗

20,000.00 企 业 匹 配 2500

元 /

次,合计 12,500 元 30


新公民计划一般公益项目终评会议文件

行为规范指导(城市定向)

22,500.00

道具

10 元*500 人

5,000.00

学员餐饮费

10 元*500 人

5,000.00

后勤车辆

1000 元*5 次

5,000.00

培训员人工费

4000 元*5 次

20,000.00 企 业 匹 配 2500

元 /

次,合计 12,500 元 学生社会实践(社会调研)

22,500.00

道具

10 元*500 人

5,000.00

学员餐饮费

10 元*500 人

5,000.00

后勤车辆

1000 元*5 次

5,000.00

培训员人工费

4000 元*5 次

20,000.00 企 业 匹 配 2500

元 /

次,合计 12,500 元 资料整理及宣传推广

5,000.00

资料编辑

1000 元*1 次

1,000.00

印刷费用(1000 册)

3000 元*1 次

3,000.00

发行费用(1000 册)

1000 元

1,000.00

项目评估

5,000.00

评估费用

5000 元*1 次 总计

5,000.00 143,400.00

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民和县贫困偏僻山区留守子女身心健康服务流动快车项目建议书  

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