Page 1

Шляхи для забезпечення змагальності процесу та ефективного захисту прав людини. Виклики та пропозиції Вікторія Мітько

Начальник управління забезпечення якості правової допомоги Координаційного центру з надання правової допомоги, Адвокат, Голова правління ГО «Всеукраїнське об’єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу»

29 листопада 2016 року м. Київ


Звіт Ради Європи за результатами оцінювання системи безоплатної правової допомоги в Україні Команда міжнародних експертів: Петер ван дер Біґґелар (Нідерланди) Професор Алан Патерсон (Шотландія) Надєжда Хріптієвскі (Молдова) Національні експерти: Олександр Банчук (Центр політико-правових реформ) Геннадій Токарєв (Харківська правозахисна група)  ДОСТУПНІСТЬ БВПД

 ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАМІНИ АДВОКАТІВ, ЯКІ НАДАЮТЬ БВПД  УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ НАДАННЯ БВПД  ОПЛАТА ЗА НАДАННЯ БВПД ТА ЗВІТНІСТЬ  НЕЗАЛЕЖНІСТЬ СИСТЕМИ БВПД  ДОСЛІДЖЕННЯ І МОНІТОРИНГ БВПД


КЛЮЧОВІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДОСТУПНІСТЬ БВПД

ЦИТАТА

 Гарантувати надання БВПД з моменту затримання до першого допиту. Запобігати включенню до доказів показань, що були отримані до прибуття адвоката («принцип Салдуза»)

«опитувана аудиторія висловила стурбованість щодо того, що правоохоронні органи та суди часто зловживають своїми повноваженнями та вимагають призначення адвоката для надання безоплатної правової допомоги навіть у випадку, якщо процесуальна дія не є терміновою»

ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАМІНИ АДВОКАТІВ  Виробити чіткий порядок заміни адвокатів

 Проводити аналіз кожного випадку призначення адвоката для проведення окремої процесуальної дії (ст. 53 КПК) УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ НАДАННЯ БВПД  Збільшити обсяг моніторингу якості надання БВПД та розширити інструменти такого моніторингу (PR-review) ОПЛАТА ЗА НАДАННЯ БВПД ТА ЗВІТНІСТЬ  Розглянути можливість звільнення від обкладання податком винагороди адвокатів за надання БВПД

РЕКОМЕНДАЦІЇ «Система надання правової допомоги повинна продовжити оцінювати кожен запит про призначення адвоката на окрему процесуальну дію, зроблений на підставі статті 53 КПК, перед кожним призначенням адвоката і, де це не суперечить закону, відмовляти у такому призначенні, якщо воно є невиправданим або використовується як зловживання. Було б також доцільним ініціювати проведення періодичних обговорень щодо використання статті 53 КПК з усіма суб'єктами кримінальної юстиції як на всеукраїнському, так і на місцевому рівнях, з метою подолання будь-яких зловживань»


Кількість доручень, виданих адвокатам для надання БВПД у окремій процесуальній дії

2013 рік

2014 рік

2 040 випадків

2 644 випадки

(5,3%)

(6,9%)

2015 рік

2016 рік

3 113 випадків

3 708 випадків

(8,0%)

(11,3%)


Відсоток доручень щодо окремої процесуальної дії до доручень щодо здійснення захисту за призначенням 30.0%

25.0%

20.0%

15.0%

10.0%

5.0%

0.0%

2013 рік

2014 рік

2015 рік

2016 рік


Недоліки в діяльності прокурорів, на які вказують адвокати системи безоплатної правової допомоги (учасники опитування) Нівелювання ролі прокурора процесуального керівника Несамостійність керівника при рішень

у

якості

процесуального прийнятті будь-яких

Обвинувальний уклін процесуального керівництва

функції

Формальний підхід до обов'язків по збиранню доказів, перекладання їх на слідчого Слабке реагування/повна відсутність такого реагування на скарги адвокатів


Пропозиції щодо поглиблення співпраці для покращення захисту прав людини Забезпечити незалежність прокурорів «в полях» від прокурорів-«адміністраторів» Припинити практику використання виправдувальних вироків як підставу для негативного оцінювання роботи прокурора Запровадити стандарти роботи прокурорів за прикладом стандартів роботи адвокатів системи безоплатної правової допомоги у кримінальних провадженнях Змінити внутрішнє відношення процесуального опонента та ототожнювати адвоката з клієнтом

до не


ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ! 0 800 213 103 www.legalaid.gov.ua

Шляхи для забезпечення змагальності процесу та ефективного захисту прав людини. Виклики та пропозиці  

Вікторія Мітько Начальник управління забезпечення якості правової допомоги Координаційного центру з надання правової допомоги, Адвокат, Гол...

Advertisement