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I. MUNICIPALIDAD DE LLAY LLAY SECRETARIA MUNICIPAL

APRUEBA REGLAMENTO DE PREVECIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS DE LA MUNICIPALIDAD DE LLAY LLAY LLAY-LLAY, 04 de mayo del 2011. VISTOS:

El acuerdo Nº 5-96-2011, adoptado por el Concejo en sesión Nº 96 del día 04 de mayo del 2011; Lo dispuesto por los Artículos 4º, 15º, 31º y 65º letra k) de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades; y las facultades que me confiere el Artículo 63º letras b) de dicho texto legal.

CONSIDERANDO: El Trabajo en conjunto con las funcionarias de la Oficina Comunal del “Programa CONACE PREVIENE Comuna de Llay Llay” La necesidad de otorgar respaldo jurídico administrativo para establecer un programa de prevención del consumo abusivo de alcohol y uso de otras drogas en la I. Municipalidad de Llay Llay.

DECRETO ALCALDICIO Artículo 1º.–

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APRUÉBASE el siguiente texto de la “POLITICA DE PREVECIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS DE LA MUNICIPALIDAD DE LLAY LLAY”.

Artículo 2º.– PRINCIPIOS, MISIÓN Y VALORES, La finalidad de la municipalidad de Llay Llay es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna. Con la política que se presenta se espera establecer un programa de prevención del consumo abusivo de alcohol y uso de otras drogas en la I. Municipalidad de Llay Llay, cuyo objetivo primordial será:

“promover el desarrollo integral de los funcionarios, velando por la seguridad y calidad de vida en su lugar de trabajo, en un entorno de respeto al medio ambiente.”

Esta política estará incorporada a la prevención de la salud integral de los recursos humanos, promoviendo e impulsando acciones destinadas a prevenir el abuso y consumo de drogas de sus funcionarios, como también a la rehabilitación, reinserción laboral y social. Artículo 3º.– PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS, La política incorporará aspectos de educación, control y rehabilitación incorporando a todos los funcionarios de la Municipalidad de Llay Llay para lo cual se establecerán planes en los distintos ámbitos de acción.


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Artículo 4º.– Plan de Prevención, Se establecerá un plan de prevención del consumo de drogas, el que estará orientado a los trabajadores y su familia, basado en actividades de educación, capacitación y recreación, las que fomenten y fortalezcan el bienestar del trabajador y sus familias. Dentro de estas se destacarán: • Talleres de sensibilización a los funcionarios, respecto al consumo de medicamentos sin receta médica. • Talleres de desarrollo personal que fortalezcan las conductas preventivas. • Charlas educativas con énfasis en fortalecer factores protectores y reducir los factores de riesgo. • Talleres de educación en el consumo responsable del alcohol. • Campañas de sensibilización, entrega de folletería, y actualización del diario mural, a cargo del departamento de relaciones públicas de la Municipalidad de Llay Llay. • Se incentivarán actividades recreativas. • Celebración del día mundial de la prevención de drogas (26 de Junio). • Gestionar la incorporación del módulo de auto cuidado en el área de capacitación del servicio. Artículo 5º.– Plan de Rehabilitación, El deseo de la Municipalidad de Llay Llay es evitar el consumo abusivo de alcohol y otras drogas, se otorgará la posibilidad de efectuar tratamiento a todos los trabajadores que lo requieran. Si un funcionario fuese consumidor abusivo de alcohol y/o usuario de drogas ilegales este podrá solicitar ayuda al Equipo Preventivo Coordinador, el cual lo podrá derivar a CONACE Previene Llay Llay. Bajo estas circunstancias, la I. Municipalidad de Llay Llay le otorgará las facilidades que cada caso requiera, de acuerdo a las indicaciones, sugerencias o prescripciones médicas de los organismos de la red de salud, durante su proceso de rehabilitación. Los procesos de rehabilitación se canalizarán, a través del sistema de Salud Pública. Para la obtención de este beneficio, el Comité Preventivo elaborará el procedimiento que corresponda, el que contendrá como mínimo, los siguientes puntos que forman parte de la presente política: 1 . Una vez detectado el caso a tratar (demanda espontánea o por detección por parte del equipo preventivo), el coordinador del equipo preventivo citará a la persona a una entrevista con el coordinador del CONACE Previene de Llay Llay, quien hará el diagnóstico previo del eventual paciente. 2. La persona será derivada al centro de tratamiento según su compromiso biopsicosocial. El profesional de dicho centro remitirá al coordinador la evaluación final, en donde se establece qué tipo de tratamiento debe seguir y por cuánto tiempo. 3. El coordinador CONACE Previene hará llegar esta información al coordinador del equipo preventivo y al alcalde, quienes en una reunión conjunta determinarán el procedimiento a seguir para facilitar al trabajador su asistencia al tratamiento. 4. El Funcionario a asistir adquiere un compromiso con el Municipio, por lo que deberá firmar la Carta de Compromiso, al igual que su jefatura directa, en la cual se especificará como puntos relevantes: a. Que el funcionario(a) se compromete a asistir al 100% de las sesiones que involucre el tratamiento al que esté afecto hasta culminar el proceso de rehabilitación; que seguirá estrictamente lo indicado como resultado del tratamiento para evitar reincidencias que afecten su salud, su vida familiar y laboral. b. Que la Jefatura directa se compromete a autorizar las ausencias producto del tratamiento y/o terapia de apoyo; que se le conservará su puesto de trabajo y funciones, siempre que no sea un inductor del vicio; que en el ámbito de sus funciones, será flexible en cuanto al tiempo de su ejecución o delegación de la misma. c. La I. Municipalidad de Llay Llay se compromete a ayudar con los beneficios que esto significa a todas y todos los que lo requieran, por una sola vez, ya que el compromiso


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fundamental de parte de la persona afectada es que una vez rehabilitado no caerá en la misma situación que lo llevó a solicitar ayuda. d. Durante todo el proceso, el Equipo Preventivo, efectuará una labor de acompañamiento y seguimiento en el periodo de detección, tratamiento y reinserción laboral, social y familiar; y además informará del estado de avance de la rehabilitación mediante informes periódicos a las jefaturas correspondientes. El afectado deberá someterse a un examen de control al terminar el tratamiento y 6 meses después para verificar su rehabilitación. De no ser así pierde la oportunidad otorgada al no cumplir su compromiso. Lo anterior se refiere a tratamientos ambulatorios. e. El anterior proceso descrito se aplicará también a los funcionarios que hayan sido identificados como consumidores dependientes a través del Plan de Control de Consumo de Drogas o Sustancias Estupefacientes para dar cumplimiento a los incisos tercero y cuarto del artículo 61 de la Ley No 18.575. Artículo 6º.– Reinserción Laboral, Para la I. Municipalidad de Llay Llay, cobra vital importancia la Reinserción Laboral, materia en la cual la institución se compromete en caso de funcionarios y funcionarias en tratamiento de rehabilitación que mientras permanezca en este proceso (tratamiento ambulatorio), se le conservará en su puesto de trabajo. Artículo 7º.– Procedimientos de detección de alcohol y drogas. Si un funcionario fuese consumidor abusivo de alcohol y/o usuario de drogas ilegales podrá solicitar ayuda e informar al Comité Preventivo. En esta circunstancia la I. Municipalidad de Llay Llay le otorgará las facilidades que cada caso requiera, de acuerdo a las indicaciones, sugerencias o prescripciones médicas de los organismos de salud durante su proceso de rehabilitación. Los beneficios, en tratamiento, tanto médico como psicológico, le serán concedidos a cada persona en una sola ocasión, en el entendido que respetará el compromiso adquirido al momento de dar inicio a los tratamientos y terapias. Artículo 8º.– Normas y límites que regirán para las drogas legales en la Municipalidad, los límites y las normas existen en todos los espacios de la sociedad que son necesarios para regular la vida en común y derecho de todas las personas, por ello es necesario llevar adelante esta política en todos sus aspectos, considerando las relaciones laborales basadas en la confianza, en el respeto y la colaboración mutua. Considerando que la política se basa en un modelo de calidad de vida para promover formas de vida saludable, conductas de auto cuidado y valores que permitan un desarrollo personal, familiar y social armónico, la I. Municipalidad de Llay Llay acogerá la solicitud de la persona que requiere de ayuda, pero si se trata de un funcionario o funcionaria que está cometiendo un acto ilícito, procederá a sancionar, según sea la gravedad del hecho con un proceso sumarial de acuerdo al Estatuto Administrativo. Artículo 9º.– Normas y límites del Tabaco. - Quedará prohibido fumar, encender cigarrillos, en todos los sectores donde exista peligro de incendios o se atienda público, además no se permitirá fumar en ninguna dependencia del Municipio. - Solo se podrá fumar en lugares estrictamente demarcados y autorizados para tales efectos. (Según Ley 20.105, art. 10 y 11 ). El lugar destinado para fumadores será el patio interior del municipio. - El desacato a estas medidas estará sujeto a amonestación y anotación de demerito en su hoja de vida. Artículo 10º.– Normas y límites del Alcohol.


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• Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en lugares y horarios de trabajo, así como también introducir al establecimiento bebidas alcohólicas y presentarse al trabajo en manifiesto estado de ebriedad (conducta alterada, halito alcohólico mientras se estén ejerciendo las labores propias del cargo.) • En casos excepcionales, como celebraciones debidamente autorizadas, se aceptará el consumo moderado de bebidas alcohólicas, mediante la autorización de las jefaturas y bajo su responsabilidad. (Aperitivo, vino en la comida, y bajativo). Artículo 11º.– Normas y límites de Medicamentos y Drogas. 1. Se prohíbe el manejo y consumo de medicamentos que se adquieran internamente entre el personal, y que no tengan el respaldo e indicación del profesional calificado. 2. Queda estrictamente prohibido portar, consumir y traficar toda y cualquier droga ilícita, en cualquier lugar de trabajo, ante lo cual las autoridades municipales deberán hacer la denuncia correspondiente. 3. El incumplimiento de esta norma dará lugar a una investigación sumaria, y/o término del contrato, de acuerdo a la legislación vigente. 4. Se deja especial constancia de que el tráfico y comercialización de drogas, como también, inducir a su consumo por cualquier medio, en el Municipio, será comunicado a los jefes de Unidades y Denunciado a los Tribunales competentes, ya que esto reviste características de delito y es sancionado penalmente por la ley Nº 20.000, que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas.

Responsabilidades de los diferentes niveles.Artículo 12º, Rol Jefaturas: Corresponde a las jefaturas supervisar, apoyar y mantener vigentes la política, como también velar por el estricto cumplimiento de esta, así como apoyar las actividades programadas por el equipo de prevención y las acciones sugeridas, en lo que dice relación con sus respectivos objetivos y funciones, como dar a conocer casos de funcionarios que se encuentren involucrados en un consumo abusivo de alcohol y otras drogas. Artículo 13º, Responsabilidad de los trabajadores: Para que esta política sea realmente efectiva, todos los funcionarios que laboran en la I. Municipalidad de Llay Llay deberán asumir el compromiso de respetar, apoyar y difundir la política relacionada con el consumo abusivo de alcohol y otras drogas, así como comprometerse en la búsqueda de un lugar de trabajo sano y seguro. Artículo 14º, Equipo preventivo: Para efectos de llevar a cabo un plan de prevención eficaz, se delegará esta responsabilidad a un equipo de prevención que se haga cargo de la implementación del programa. Dicho equipo de prevención deberá tener representación bipartita y estará constituido por miembros representativos de todos los sectores de la Municipalidad. Cada integrante tendrá responsabilidades en el programa, de acuerdo al rol que cumple en la I. Municipalidad de Llay Llay. El equipo de prevención debe reunir los siguientes requisitos: • Formarse ampliamente en el tema: en prevención, detección del consumo, orientación y conserjería de los problemas relacionados con alcohol y drogas. • Ejercer liderazgo en la Institución, por medio de la entrega de información efectiva. • Administrar recursos, materiales y humanos, para el Programa. • Conocer la red de apoyo público y privado para las personas con problemas de consumo de drogas, para una efectiva derivación. Las funciones serán las siguientes: • Asegurar que se informe a todos los trabajadores sobre las políticas de prevención y sobre las características del Programa que se realizará.


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Diseñar y coordinar las actividades especificas de prevención. Facilitar la ejecución del programa y asegurar la participación de todos. Gestionar o realizar la evaluación del programa de prevención. Contemplar la ayuda o asesoría que se requiere para implementar un plan o programa. • Elaborar, revisar y actualizar las políticas, ejecutar los acuerdos, diseñar e implementar las campañas de prevención para todo el personal. El equipo de Prevención incorporará la conformación de sub. Equipos integrado por dos funcionarios de cada establecimiento, además los sub. Equipos de cada establecimiento generaran un plan de acción para cumplir con la función de acoger y orientar confidencialmente, a los trabajadores que pudieran presentar problemas personales o familiares de adicción y que deseen modificar su conducta, o apoyar a la familia del trabajador con problemas de adicción, y proponer al Equipo Preventivo aquellos candidatos para rehabilitación, los integrantes del Equipo permanecerán dos años en sus cargos, procediendo cada año a la renovación de la mitad de los mismos. Artículo 15º, Difusión de la política: La Política “Trabajar con calidad de vida”, Política de prevención de consumo de alcohol y drogas en la I. Municipalidad de Llay Llay, será publicada, difundida y aplicada por escrito, por medio del portal interno a todos los trabajadores, además a los funcionarios que integran los comités paritarios con entrega de folletería y la mantención del diario mural con información acorde con la temática abordada. ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y TRANSCRÍBASE el presente Reglamento a las Direcciones Municipales, sin perjuicio de quedar el presente Reglamento a disposición y para conocimiento público en Secretaría Municipal; y ARCHÍVESE.

LUIS EDGARD SOTO SOTO SECRETARIO MUNICIPAL

DISTRIBUCIÓN: • Secretaria Municipal • Direcciones Municipales • Concejales • Archivo.

DECRETO ALCALDICIO Nº 1089 LLAY-LLAY, 04 de mayo del 2011.

MARIO MARILLANCA RAMÍREZ ALCALDE


Reglamento