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Enero 2015 18 15

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FENAMM La Asociación de Municipios Más Grande e Importante de México

Querétaro

La Mejor Ciudad para Vivir en México

Roberto Loyola Alcalde de Querétaro y Presidente Adjunto de FENAMM FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

PANORAMA ACTUAL

CONAGUA

La Dimensión de la Prosperidad

Regularización Fiscal Municipal

en la visión de ONU-Habitat

MUNICIPALISMO INTERNACIONAL

Josep Roig

Las Ciudades Lideran las Transformaciones Globales

AGENDA FENAMM

FENAMM

Un Año Trabajando Intensamente por los Municipios


EDITORIAL

Editorial Ciudades Prósperas: Transitando del Crecimiento al Bienestar Estimados Presidentes Municipales: Las ciudades mexicanas enfrentan enormes retos para su crecimiento urbano; y para lograr ser espacios amables de convivencia de sus habitantes y asegurar las condiciones para el desarrollo económico. A todas las condicionantes políticas, fiscales, financieras y competenciales que impiden que los mexicanos contemos con ciudades prósperas y confortables, ahora se suma la necesidad de trabajar para que las localidades sean espacios para el pleno y feliz desarrollo de su población. En las últimas décadas los términos crecimiento y desarrollo fueron considerados sinónimos, ello partía de la idea de que si una ciudad lograba potenciar su crecimiento económico era inevitable el aumento de bienestar para su población; más recientemente comprendimos que ambos conceptos son distintos e incluso en ocasiones son antagónicos. Una investigación de la Universidad de Harvard concluyó que en las naciones con mayor crecimiento económico –donde más de la mitad de su población es urbana– el 30% de la gente afirma contar con buenos niveles de calidad de vida; y que en los países predominantemente rurales solamente el 15% de los habitantes acepta ser muy feliz. Sin embargo, existen muchos casos de países que han experimentado un acelerado proceso de crecimiento económico que no necesariamente se traduce en impactos positivos en el bienestar de su población. El ejemplo más emblemático es Qatar, que pasó de ser una nación pobre hace un siglo a convertirse en el país más rico del mundo, con un ingreso per cápita de 100,000 dólares (casi diez veces más que el de México). Todos los cataríes tienen acceso a educación, salud y servicios básicos gratuitos, tienen trabajo garantizado y apoyo para compra de vivienda. A pesar de habitar en un aparente paraíso terrenal, la gente enfrenta problemas sensibles; por ejemplo, la tasa de divorcios supera el 45% y la obesidad afecta a 2 de cada 3 ciudadanos. En esa perspectiva surge el concepto de ciudades prósperas, que es impulsado por ONU-Habitat para promover que los gobiernos locales contribuyan al bienestar de sus ciudadanos a través de políticas que incentiven los espacios para el ocio, la oferta cultural tangible e intangible, mayores oportunidades laborales y educativas, entre otras. Esta edición de MUNIcipium presenta casos de éxito en ciudades mexicanas y en otros países que lideran procesos para conjuntar dichos elementos, ser más atractivas, y para vivir con calidad.

La urbanización por sí sola ha incrementado las oportunidades para las más de 3 mil millones de personas que vivimos en ciudades, pero ahora toca el turno a una nueva etapa que permita transitar a ciudades prósperas que pongan a los ciudadanos –y no a las autos, ni a los edificios, ni al cemento– en el centro del interés de los gobiernos municipales. Los saludo con afecto.

Sergio Arredondo Olvera Secretario General de FENAMM


CONTENIDO

CONTENIDO

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Voz LOCAL

4 Prosperidad y La Ciudad ONU-Habitat 6 En Breve 10 Características de una Ciudad Próspera

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Líderes MUNICIPALISTAS 12 Querétaro, Crece con la Fuerza de sus Ciudadanos 16 Construyendo un Mejor Querétaro con la Fuerza de su Gente 24 Roberto Loyola Vera Líder Motivado por la Fuerza Ciudadana

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Municipios QUE TRASCIENDEN Experiencias­ Exitosas

6 Colima, 2 Vecinos Haciendo Ciudad 28 Metepec, Una Delegación 100% Honesta

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Gestión y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 30 Agua sin Adeudos Regularización Fiscal Municipal Consultorio Municipalista 34 Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 Fortalecimiento de las Haciendas Locales

DIRECTORIO FENAMM Federación Nacional de Municipios de México Presidenta María Bárbara Botello Santibáñez Secretario General Sergio Arredondo Olvera MUNIcipium “La Revista al Servicio de los Municipios de México” Directora General Reyna Arredondo Morán reyna.arredondo@fenamm.mx

Coordinadora Ejecutiva Patricia Bárcenas González

Coordinador de Fotográfia y Producción Roberto Carlos Toral Gámez

Editora General Rocío Aguilera Vázquez

Coordinador de Administración Marco Villarreal Mejorada

Asistente de Redacción e Investigación Alejandra García Cruz

Coordinadora Comercial Ana Avila Fernández

Coordinadora de Información e Imagen Laura Peña Gloria

Coordinador de Distribución Carlos Paz González

Coordinadora de Arte Berenice Moreno López

Teléfono (55) 6387.0182 revista.municipium@fenamm.mx


CONTENIDO

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Panorama ACTUAL 36 La Dimensión de la Prosperidad en la Visión de ONU-Habitat

40 La Medición de la Calidad de Vida en las Ciudades Turismo en Ciudades Mexicanas

44 Buenaventura, Cultural y Mágico

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Municipalismo INTERNACIONAL

Conoce el Municipalismo Mundial

48 Las Ciudades Lideran las

Transformaciones Globales

54

Agenda FENAMM

Eventos Municipalistas 54 FENAMM

Un Año Trabajando Intensamente por los Municipios

Por Josep Roig Secretario General de CGLU

Experiencia Internacional repetible 52 La Energía de Lisboa Se crea en Movimiento

MUNIcipium es una publicación mensual. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. Se prohíbe la reproducción total o parcial sin la expresa autorización de la Dirección General de MUNIcipium. Certificado de Derecho de Autor con No. De Reserva: 04 - 2011 - 101013360900 - 102. Certificado de Licitud de Título y Contenido No. 14978. MUNIcipium es una publicación editada por el Centro de Estudios del Municipio Mexicano, A.C. con dirección en: Bruselas #9 Col. Del Carmen, Del. Coyoacán C.P.04100 México, D.F Tel. (55) 6387.0182

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Pizarrón MUNICIPALISTA

62 Oportunidades Municipalistas 62 Entre Comillas 63 Municipio Conectado


ONU-Habitat www.onuhabitat.org

4 VOZ LOCAL

Un Espacio para la Reflexión

Prosperidad

y la Ciudad

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a ciudad es la casa de la prosperidad. Es donde los seres humanos satisfacen sus necesidades básicas y tienen acceso a bienes públicos esenciales; también es el lugar donde las ambiciones, aspiraciones y otros aspectos materiales e inmateriales de la vida se realizan, proporcionando alegría y felicidad, es un lugar en el que las perspectivas de prosperidad individual y colectiva pueden realizarse.

Sin embargo cuando la prosperidad se limita a algunos grupos, cuando se utiliza para perseguir intereses específicos o cuando se utiliza como justificación para las ganancias financieras de unos pocos en detrimento de la mayoría, la ciudad se convierte en el lugar donde se reclama el derecho a la prosperidad. Así como la gente que se reunió al final del año 2011 en la plaza Tahrir en El Cairo, en la Puerta del Sol de Madrid, frente a la de Catedral de San Pablo en Londres, o en Zuccotti Park en Nueva York, donde miles personas se manifestaron para exigir mayor igualdad e inclusión y para expresar la necesidad de que la prosperidad sea compartida entre todos los segmentos de la sociedad. Hay una necesidad de cambio en el enfoque en todo el mundo a favor de una noción más robusta de desarrollo,

una que vaya más allá del estrecho ámbito del crecimiento económico que ha dominado las desequilibradas agendas políticas en las últimas décadas. La prosperidad de las ciudades no es un accidente, es el resultado de innovaciones sociales e institucionales, de una visión de largo plazo, liderazgo político, buena gobernabilidad, instituciones fuertes y leyes y reglamentos adecuados. La prosperidad requiere de una articulación de políticas urbanas a nivel nacional y de la concurrencia de varios niveles de gobierno apoyando en forma explícita y clara. La prosperidad debe ir más allá del énfasis en lo económico, incluyendo otras dimensiones vitales, tales como calidad de vida, infraestructura adecuada, equidad y sostenibilidad del medio ambiente.


Prosperidad: Crisis Global y Regional El mundo está experimentando crisis financieras, económicas, ambientales, sociales y políticas. Estas crisis han impactado fuertemente a las ciudades. El enfoque en la prosperidad puramente financiera genera un desequilibrio que ha llevado a crecientes desigualdades entre ricos y pobres, ha generado graves distorsiones en la forma y funcionalidad de las urbes, causando también daños graves al medio ambiente. Sin embargo, este es un tiempo de soluciones a los numerosos problemas que enfrentan las ciudades hoy en día. Hay una necesidad de conocimientos sólidos y objetivos y de información para adoptar políticas basadas en ellos.

Las Ciudades son la Solución para las Crisis

Las ciudades también pueden ser una solución a las crisis regionales y mundiales. En la búsqueda de generar prosperidad global, las urbes pueden convertirse en plataformas flexibles y creativas para hacer frente a estas crisis de manera pragmática y eficiente, siempre y cuando los diferentes niveles de gobierno las apoyen. Éstas pueden generar una serie de ventajas para encarar las diferentes crisis:

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Se encuentran en una mejor posición para impulsar la producción en el sector real de la economía a nivel local, creando empleos y generando ingresos. Pueden combatir la desigualdad y la pobreza, y responder a diferentes formas de marginación y exclusión social en conjunto con los gobiernos centrales. Pueden actuar como foros donde los vínculos sociales y políticos, la confianza y el respeto se potencien, creando soluciones a las crisis desde “abajo”. Se encuentran en una posición privilegiada para negociar y acordar respuestas trabajando con grupos locales. Pueden actuar en lo local para hacer propuestas a las diferentes crisis, las cuales pueden ser incluidas en agendas regionales y nacionales, con una mayor eficacia e impacto. Las ciudades pueden forjar nuevas alianzas y pactos sociales locales que fortalezcan a los gobiernos nacionales. Texto extraído del Resumen Ejecutivo en Español Estado de las Ciudades del Mundo 2012 - 2013, publicado por ONU-Habitat

VOZ LOCAL

5 Una noción revisada de prosperidad no sólo responde a las crisis al proporcionar salvaguardias contra los nuevos riesgos, sino que también ayuda a las urbes para dirigir el mundo hacia un futuro económico, social, político y urbano ambientalmente próspero. Es del interés de todas las ciudades adoptar formas orgánicas e integradas de desarrollo y prosperidad que vayan más allá de los límites estrechos de un modelo de acumulación que sólo beneficia a unos pocos en detrimento de la mayoría. Existe la necesidad de un cambio transformador centrado en las personas, el desarrollo urbano sostenible, lo que una noción holística de prosperidad puede proporcionar.


En Breve

VOZ LOCAL

6 Pide Alcalde de Durango a Gabinete Redoblar Transparencia El Presidente Municipal de Durango, Esteban Villegas Villarreal, pidió a los integrantes de su gabinete redoblar la transparencia, comprometerse con la rendición de cuentas, y hacer que el ciudadano pueda confiar en la forma que se ejerce cada peso del presupuesto. Al hacer un breve balance del desempeño de la Unidad de Transparencia e Información Municipal de Durango (UTIM), que encabeza Adrián Retana, el Alcalde mencionó que en 2014, a comparación de 2013, se redujo el tiempo de respuesta de las solicitudes de información casi 40 por ciento, al pasar de un promedio de 11 a siete días por expediente. Beneficia Ecatepec a más de 160 mil Familias al Mes con Apoyos Sociales

Forman Municipios de Coahuila Frente para Prevenir Delitos

Como parte de la Cruzada Nacional contra el Hambre, que promueve la sana nutrición de los sectores más vulnerables, el Alcalde de Ecatepec, Pablo Bedolla, informó que el Ayuntamiento contribuye con la economía de al menos 160,000 familias que cada mes reciben paquetes de despensas. El Alcalde dio a conocer también que cada mes se entregan más de 240 aparatos ortopédicos como sillas de ruedas, muletas, andaderas, bastones, zapatos, lentes y aparatos auditivos, a través del DIF municipal.

Los 38 ayuntamientos de Coahuila integraron la Conferencia de Directores de Seguridad Pública Municipal del Estado, que se reunirá regularmente para coordinarse y buscar fortalecer los avances en materia de seguridad, combate y prevención de delitos. La Conferencia Estatal, que se formó con el objetivo de revisar, coordinar, evaluar e implementar políticas públicas orientadas a la prevención y atención de la violencia, tendrá como tareas la capacitación de cadetes en el 2015.

Alcaldías, Claves en Desarrollo del País El Presidente Municipal de Cuernavaca, Jorge Morales Barud, llamó a comprometer acciones conjuntas con las autoridades locales y promover una visión municipalista a fin de generar un impacto real en el desarrollo de mejores políticas públicas en beneficio de los ciudadanos. En el marco de la visita del Secretario General de la OCDE, José Ángel Gurría Treviño, al municipio, el mandatario puntualizó que los ayuntamientos deben ser actores claves del progreso general del país y transformar la calidad de vida de los ciudadanos a través de una estrategia integral de desarrollo regional.


Más de Cien Nuevos Policías se Suman a las Labores de Seguridad y Vigilancia en Zapopan

Los estados y municipios están protegidos ante el desplome en los precios del crudo por el Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas, que se utiliza cuando hay faltantes de ingresos petroleros, y asciende a alrededor de 40,000 millones de pesos; así como por el IEPS a gasolinas y diésel, que se traslada a las entidades y les da una cobertura natural, aseguró Fernando Aportela, Subsecretario de Hacienda y Crédito Público. El funcionario afirmó que el techo en el gasto corriente, introducido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se cumplirá pues es una regla de balance estructural que ayuda al manejo de las finanzas públicas en el tiempo.

El municipio de Zapopan incorporó a 140 nuevos elementos a su base de alrededor de 1,500 policías, quienes recibieron un total de 1,032 horas de clases enfocadas a la proximidad social y a una serie de conocimientos en estrategias tales como: la prevención de la delincuencia y la violencia, patrullaje focalizado, además de los Comités por la Paz y Seguridad. El Presidente Municipal, Héctor Robles, destacó que esta generación de elementos se caracteriza por su preparación profesional y académica, toda vez que entre los egresados se cuenta con un elemento que está cursando un doctorado, dos tienen maestría, y dos especialidades. Además, 34 cuentan con licenciatura, 16 la están cursando y 84 en bachillerato.

Chiapas Renueva Convenio para Desarrollo de los Municipios

Cierre Histórico de Año en Obras Públicas en Campeche

El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), organismo descentralizado de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), dio a conocer que el Gobierno Estatal de Chiapas renovó el convenio de colaboración para el desarrollo de los 122 municipios, mismo que entró en vigor en los primeros días de enero de 2015 y estará vigente hasta noviembre de 2018. En estos tres años de vigencia, éste permitirá establecer herramientas para la gobernabilidad democrática, así como para elaborar proyectos de investigación sobre el desarrollo institucional de los gobiernos locales y consolidar un sistema de capacitación, certificación y profesionalización de los servidores públicos municipales.

La Presidenta Municipal de Campeche, Ana Martha Escalante, refirió que el cierre del 2014 fue histórico para el municipio, ya que se priorizó la atención a las colonias populares, algunas unidades habitacionales que presentan severo deterioro en sus calles, y los principales cruces de avenidas con daños importantes en el pavimento. El Gobierno Municipal ejecuta paulatinamente 24 obras de pavimentación que sumarán 19 kilómetros reconstruidos en la Capital gracias al financiamiento bancario aprobado por el Congreso del Estado.

VOZ LOCAL

7 Fondo de Estabilización Protege a Estados y Municipios ante Caída de Petroprecios: SHCP


En Breve 8 VOZ LOCAL

Estados y Municipios Realizan Diagnóstico de Seguridad La Secretaría de Gobernación (SEGOB) inició reuniones con estados y municipios que participan en el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, para realizar un diagnóstico y definir las acciones de prevención que se implementarán en 2015, las cuales son encabezadas por el Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana, Roberto Campa Cifrián. En un comunicado indicaron que durante enero se trabajará en la construcción de convenios de adhesión y anexos técnicos de los proyectos de prevención, para que a partir del 15 de febrero los recursos lleguen a los estados y estos puedan disponer y comenzar a hacer uso de los mismos.

Uno de cada Cuatro Municipios de México ha Registrado Cero Homicidios en Ocho Años De acuerdo con la empresa de análisis D4, un total de 619 municipios de México ha registrado en los últimos ocho años cero homicidios. De estos, 64 tienen más de 10,000 habitantes. En los últimos dos años, 40% de los ayuntamientos en México registraron cero homicidios. El dato es impresionante: si sólo nos quedamos con homicidios dolosos para medir violencia podríamos decir que casi la mitad de los municipios fueron total y absolutamente pacíficos.

Compromiso con el Desarrollo Urbano y las Áreas Verdes: Américo Zúñiga El Alcalde Américo Zúñiga Martínez se reunió con integrantes del Colegio de Arquitectos de Xalapa para idear proyectos de colaboración, entre los que se encuentra crear un reglamento en la materia para beneficio de los habitantes de la capital veracruzana. Los arquitectos mostraron su respaldo a la recuperación de espacios para el peatón en Xalapa y propusieron crear un corredor peatonal desde Xallitic hasta el Paseo de los Lagos. Asimismo, retomaron la idea de limitar el crecimiento horizontal de la ciudad, porque demanda servicios públicos más caros.

Gobierno Municipal de Cozumel Impulsa el Desarrollo de Proyectos de la Sociedad Civil Como parte del compromiso con la población cozumeleña y con el objetivo de seguir trabajando con la sociedad civil, el Gobierno Municipal encabezado por Fredy Marrufo aportó 1,200,000 pesos al Fondo Económico del Acuerdo San Gervasio 2015, mismo que otorga apoyos a las organizaciones civiles para realizar proyectos a favor de la comunidad. Adicionalmente, el sector social aportará 300,000 pesos a través de la Fundación Comunitaria Cozumel, lo que sumará una bolsa de 1.5 millones de pesos para generar apoyos para el desarrollo de acciones en temas sociales, donde la participación de la red de la sociedad civil es determinante.


Podio Municipalista

Promoviendo la participación ciudadana en el cuidado del medio ambiente, el municipio de Oaxaca de Juárez a través de la Dirección de Atención a Grupos Sociales de la Secretaría de Desarrollo Humano puso en marcha el programa Oaxaca Recicla, dirigido a construir una cultura del cuidado ambiental y el desarrollo sustentable. El proyecto incluye pláticas informativas focalizadas en la importancia que tiene para el cuidado del medio ambiente la reducción, reciclaje y reutilización de desechos, así como la separación de basura en orgánica e inorgánica, cuyo proceso disminuye su impacto en el deterioro del medio ambiente.

Reciben Municipios Miembros de FENAMM Premios de la Agenda para el Desarrollo Municipal 2014

E

l Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo (INAFED), entregó a 60 municipios los premios “Avance de la Transformación”, por impulsar mecanismos y estrategias de organización interna y ejecución de políticas públicas con visión global que contribuyen al desarrollo nacional. Entre los ganadores se encuentran miembros de FENAMM como Veracruz, Cozumel, Valladolid, Cuernavaca, Solidaridad, entre otros. Durante la entrega de reconocimientos del Foro “Agenda para el Desarrollo Municipal”, se reconoció a los ayuntamientos por concluir con resultados satisfactorios las 3 etapas del programa: autodiagnóstico, mejora y resultados. Como parte de este programa, se evaluaron 169 indicadores que demuestran la capacidad y eficiencia de los gobiernos municipales para llevar a cabo una administración eficaz a partir de dos niveles: la gestión y el desempeño. El evento fue encabezado por el Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, Felipe Solís Acero; el Coordinador del INAFED, Antonio González Curi; y el Secretario General de FENAMM, Sergio Arredondo, entre otros.

FENAMM y CONCANACO Formalizan Alianza para Impulsar el Turismo en Municipios Con la visión de potenciar el desarrollo turístico de los municipios, FENAMM consolidó una alianza con la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo, a fin de impulsar conjuntamente iniciativas orientadas a que los gobiernos municipales promuevan actividades productivas. En el marco de una reunión nacional de CONCANACO se firmó un protocolo con su Presidente, Enrique Solana, suscrito también por la Presidenta de FENAMM y los dirigentes de CONAMM.

9 VOZ LOCAL

“Oaxaca Recicla” Fomenta el Cuidado Ambiental


Sergio Manuel Arredondo Ruiz . manuel.arredondo@fenamm.mx

LÍDERES MUNICIPALISTAS

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Querétaro, Crece

con la Fuerza de sus Ciudadanos

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uerétaro es el modelo por excelencia de un municipio próspero que sistemáticamente impulsa acciones para elevar la calidad de vida de sus conciudadanos; también es referente de la gestión gubernamental innovadora orientada a hacer más eficiente la prestación de servicios públicos. La clave de su éxito consiste en la sensibilidad de poner en el centro de su quehacer a los ciudadanos, consciente que son el motor que dará impulso y continuidad al camino del bienestar.


Hablar de la Historia de México es Hablar de Querétaro

La ciudad de Querétaro ha sido el escenario predilecto para el desarrollo de los momentos más trascendentales de la historia nacional, aquellos que marcaron puntos de inflexión para forjar la identidad de nuestro país. Fue la tierra que vio a Doña Josefa Ortiz de Domínguez “la Corregidora” congregar en su casa a quienes serían los padres de la nación, como Miguel Hidalgo e Ignacio Allende. El icónico Teatro de la República, ubicado en el primer cuadro de la ciuda d, ha sido un recinto marcado por hechos históricos, siendo la sede del tribunal que enjuició y condenó a Maximiliano de Habsburgo durante la Guerra de Reforma; años más adelante, cuando los vientos de la Revolución Mexicana se sosegaban, sirvió como foro para que se dieran intensos debates en el seno del Congreso Constituyente que tuvo la responsabilidad crucial de promulgar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual aún está vigente y rige nuestro sistema político. Sin duda la historia de este municipio se ha visto estrechamente engarzada a las distintas etapas que ha vivido México, por lo cual resulta evidente que sea el máximo exponente de las transformaciones que actualmente están aconteciendo en nuestro país.

Acueducto de Querétaro conformado por 74 arcos

LÍDERES MUNICIPALISTAS

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Los Retos de la Prosperidad Querétaro ha ofrecido condiciones de vida superiores a las del resto del país y ese éxito ha traído consigo importantes desafíos urbanos, sociales y laborales. En repetidas ocasiones ha sido considerada como una de las ciudades más habitables de México en el Índice de Calidad de Vida del Gabinete Corporativo Estratégico. Destaca que ha experimentado un fenómeno de explosividad territorial debido a que la zona metropolitana de Querétaro –integrada por Santiago de Querétaro y tres municipios más- ha crecido 26 veces en las últimas cuatro décadas, según datos del INEGI. También su población ha crecido considerablemente y alcanza cerca del millón de personas, esto a su vez ha incrementado la demanda de los servicios que debe de proveer el Ayuntamiento; se estima que la creciente migración –tan sólo durante el 2014– se tradujo en el asentamiento de 65 nuevos habitantes al día, según datos del Consejo Estatal de Población.

El auge económico que ha comenzado a experimentar el municipio, que tan sólo en 2013 le permitió captar 578.7 mdd en inversión extranjera directa, se debe principalmente a que se ha consolidado como la capital de la industria aeroespacial. Actualmente tienen establecidas 33 empresas dedicadas a ese sector, y es sede del Consejo Mexicano Aeroespacial conformado por un grupo de 4 universidades (Universidad Aeronáutica en Querétaro, Universidad Tecnológica de Querétaro, ITESM y el Centro de Alta Tecnología de la UNAM), lo que brinda ofertas laborales para personal especializado con propuestas altamente remunerables. Estos factores han contribuido a que en las últimas décadas, las administraciones municipales hayan tenido que enfrentar importantes desafíos, así como fortalecer la identidad de los habitantes y mantener un equilibrio entre los elementos históricos y la modernidad que una ciudad en crecimiento demanda.


El Camino a la Prosperidad

El municipio de Querétaro está experimentando transformaciones económicas, sociales y políticas, que exigen que el Gobierno Municipal tenga la capacidad y flexibilidad de convertirse en un agente que lidere los procesos de cambio sin permitir afectaciones a la calidad de vida. Es así que el Alcalde Roberto Loyola se ha dado a la tarea de consolidar las bases del municipio más próspero de país, y la ruta estratégica para conseguirlo se sustenta en tres cánones: un futuro sustentable, económicamente productivo y socialmente inclusivo.

Cinco Cosas que Debes Conocer de Querétaro 1. Fue la tercera ciudad real constituida en la época de la Colonia, solamente después de la Villa Rica de la Veracruz y de Coyoacán. 2. Es considerada la ciudad de los palacetes porque predominan inmuebles arquitectónicos del siglo XVII, que se refleja en la riqueza de sus iglesias y casonas del Centro Histórico. 3. Durante el siglo XVIII se asentaron 18 órdenes religiosas que edificaron el gran conjunto arquitectónico de templos que aún hoy se puede admirar. 4. Es una de las 10 ciudades mexicanas consideradas Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO, obtuvo ese reconocimiento en 1996. 5. La palabra Querétaro –proviene del purépecha “K’erhiretarhu” que significa “lugar de peñascos”– fue elegida por la Real Academia de la Lengua Española como la palabra más bonita del español.

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Querétaro,

Ciudad que Prospera con la Fuerza de su Gente

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a clave del éxito de la gestión municipal que lidera Roberto Loyola en Querétaro consiste en construir un proyecto común de ciudad que ha permeado en la conciencia colectiva de los queretanos, cuya visión es ser el municipio que ofrezca las mejores condiciones de vida del país; adicionalmente se ha promovido la inclusión permanente de los ciudadanos en la toma de decisiones y en su implementación, incrementando sustancialmente su impacto y generando un sentido de pertenencia que garantiza su permanencia a través del tiempo.


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El Gran Patrimonio de Querétaro, Su Gente

La filosofía que rige las acciones de esta administración está basada en el principio de inclusión, por lo que Fuerza Ciudadana es el programa emblema en el que se conjuntan todas las características de esta estrategia, pues tiene el objetivo de fomentar este principio y la participación entre Gobierno y ciudadanos mediante jornadas sabatinas en las que juntos realizan servicios de mejoramiento de manera simultánea en las diferentes colonias y comunidades del municipio. Con este programa se busca generar una nueva actitud y cultura de respeto por el espacio público, además de hacer de Querétaro un mejor lugar para vivir al transformar las condiciones de vida de la gente. Participan 10 instancias de Gobierno, más de 100 servidores públicos, comités de colonos, líderes comunitarios y sociedad en general de las 7 delegaciones que conforman el municipio. Con más de 324 jornadas realizadas, en este programa se han invertido aproximadamente 6 millones de pesos en beneficio de más de 576,863 personas que han hecho suyos los espacios públicos en los que trabajan.


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Acercando el Gobierno “De Puerta en Puerta” En este mismo tenor, el programa De Puerta en Puerta permite un encuentro directo entre funcionarios del gobierno y los ciudadanos. Impulsado por la Dirección de Atención Ciudadana, busca facilitar a la población del municipio el acceso a más de 225 trámites y servicios entre los que se encuentran pago del predial, licencias de construcción, funcionamiento, dictámenes de uso de suelo, entre otros. Cada miércoles las oficinas gubernamentales se trasladan a la calle con más de 120 servidores públicos que atienden de manera personalizada a los habitantes interesados en solicitar información, ingreso, seguimiento y cierre de gestiones. Con más de 108 puntos recorridos hasta el momento y más de 270,403 personas atendidas, el Gobierno Municipal ha incorporado también servicios estatales y federales, en coordinación con estos órdenes de gobierno, además de que les ha permitido regularizar más de 50,000 cuentas prediales.

Sembrando el Futuro de una Ciudad Joven Convencidos del rol primordial que juegan las nuevas generaciones en el desarrollo de la ciudad, y con 28.6% de jóvenes en el municipio, la administración de Roberto Loyola ha creado un movimiento de difusión de información de interés juvenil por medio del cual los involucran en la vida ciudadana. Ciudad Joven es una caravana que lleva diversos módulos a preparatorias y universidades, en los que representantes de las secretarías municipales informan sobre los programas creados para ellos; todo esto amenizado por músicos y artistas jóvenes que convierten el evento en jornadas de expresión artística. Sembrando Futuro es uno de estos programas con los que el Gobierno Municipal apuesta por los jóvenes, y que cumple con una doble función: impulsar e incentivar la educación mediante un apoyo económico, a la par que crea en los becarios una conciencia de compromiso social hacia su escuela y su comunidad. Hasta el momento se han invertido alrededor de 40 millones de pesos al otorgar más de 18,000 becas en dos diferentes modalidades.


Centro de Desarrollo Artesanal Indígena En congruencia con las metas de su gobierno de ser socialmente inclusivo y asegurar iguales condiciones de vida para todos, la administración de Roberto Loyola puso en funcionamiento el Centro de Desarrollo Artesanal Indígena, un espacio para dignificar el talento de este grupo de la población. Con una inversión de más de 6 mdp, el Centro alberga a 80 artesanos que han emigrado al municipio de Querétaro para comercializar sus productos, además de que el 2% de los queretanos pertenecientes a alguna etnia indígena también podrán disfrutar de espacios para ofertar productos artesanales, talleres de capacitación, elaboración de productos, espacio para la presentación de eventos, museo de arte indígena y una tienda de artesanías.

Primero los Derechos Humanos

Querétaro Qronectado

Querétaro se convirtió en el primer municipio que fundó un Instituto Municipal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y con ello se alineó al derecho internacional de los derechos humanos para incluir a todos los grupos vulnerables susceptibles de discriminación. Ahora, después de haber aprobado y publicado el Reglamento Municipal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, con el cual se garantiza que se cumpla el derecho a la no discriminación consagrado en la legislación tanto federal como estatal, nuevamente el municipio se convierte en el primero en el país en tener incorporada esta normatividad.

Qronéctate es una estrategia integral para convertir a Querétaro en un municipio con conectividad de primer mundo y poco a poco en una Ciudad Inteligente que ofrezca soluciones de tecnología diversas. Con más de 900 puntos con Internet gratuito, el Gobierno Municipal está dotando a la ciudad de un servicio suficiente, seguro y de buena calidad para que los ciudadanos tengan acceso al conocimiento. Los queretanos y quienes visitan el municipio tienen servicio en autobuses urbanos, avenidas, parques, jardines, bibliotecas, mercados, centros deportivos y culturales, que logran una cobertura metropolitana de banda ancha con variedad de puntos de acceso y servicios. Este programa ha convertido a Querétaro en la ciudad más conectada, la más competitiva y la primera del país en contar con tecnología de vanguardia, telecomunicaciones, procesos, sistemas, ideas y soluciones de última generación, que orquestadas por el gobierno contribuyan a transformar las condiciones de vida de los habitantes.

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Haciendo más por Querétaro

Querétaro es el primer municipio en el país en implementar +xmiciudad, una plataforma digital desarrollada por ONU-Habitat que permite a los ciudadanos enviar reportes sobre problemas detectados en el territorio; además fomenta la participación ciudadana, pues los invita a proponer soluciones para preservar una ciudad con calidad de vida. Este instrumento permitirá a la administración atender y escuchar la voz de los queretanos de una manera inmediata.

Ciudad Eqrológica Querétaro ha sido reconocido a nivel internacional con premios como la Escoba de Platino por sus acciones a favor del medio ambiente. Ciudad Eqrológica es el programa integral de carácter sustentable, metropolitano y de cultura ecológica que puso en marcha la administración para atender el medio ambiente; enmarca 10 acciones que incluyen la ampliación del relleno sanitario para recibir 5 millones de toneladas de basura, lo que garantiza la disposición final de residuos sólidos para los próximos 15 años. Algunas de estas acciones son: • • • • •

Aprovechamiento de biogás en el relleno sanitario de Querétaro. Con el propósito de generar energía eléctrica. Granja Fotovoltaica. Con energía solar se reducirán 8,084 toneladas de CO2, este es el beneficio ambiental más importante. Ruta Verde “Castor Ecológico”. Con el propósito de captar residuos valorizables. Planta separadora de basura. Instalación de seis bandas separadoras de basura con capacidad para procesar hasta 600 toneladas diariamente. Programa “Bandera Verde”. Dirigido a escuelas, difunde y promueve hábitos ecológicos entre niños y jóvenes; y reconoce a quienes llevan a cabo acciones con conciencia ecológica.


Obras para una Ciudad con Futuro La administración de Roberto Loyola puede presumir haber realizado no una o dos obras majestuosas, sino 2,000 obras de justicia social para todos los queretanos. Lo que empezó como un programa de 500 obras, hoy ha llegado a 2,000, más las que aún están en construcción. Más que un número, es una forma de mostrar a los ciudadanos lo que están haciendo en materia de urbanización, equipamiento urbano, instalación de agua potable y drenaje sanitario, mejoramiento de calles, entre otras que tienen como eje fundamental mantener a Querétaro como una ciudad con una sociedad justa y competitiva. Estas acciones, entre las que se encuentran 107 de equipamiento de áreas verdes y recreativas, 303 de instalaciones electricas, 267 de infraestructura educativa, y 70 de fortalecimiento al drenaje pluvial, que buscan en su totalidad brindar condiciones de vida más dignas para los ciudadanos.

Centro Integral de Prevención Social A pesar de que el crecimiento poblacional ha traído nuevos retos en materia de seguridad, Querétaro es una de las ciudades con menores índices de delincuencia y con menor percepción de inseguridad en el país, por lo que el Gobierno Municipal ha enfocado su estrategia a la prevención. En cumplimiento de esto, el Alcalde Roberto Loyola ha puesto en marcha el tercer Centro Integral de Prevención Social (CIPRES), que son proyectos creados por el municipio y operados por la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, puntos de cohesión comunitaria en los que se brinda a la ciudadanía espacios propicios para desarrollar actividades tales como dinámicas y talleres, actividades culturales, deportivas y socio productivas. Su principal objetivo es promover la participación ciudadana a través de actividades lúdicas y educativas, enmarcadas en un modelo de prevención social, con estrategias de proximidad y cohesión comunitaria. Estos centros, que se construyen en zonas que necesitan atención especial y en espacios que los ciudadanos hacen suyos, contribuyen a erradicar la violencia y la delincuencia, fomentan la cultura de paz y la reconstrucción del sentido de comunidad. Con una inversión de más de 20 mdp provenientes del Subsidio para la Seguridad en los Municipios (SUBSEMUN), el CIPRES III cuenta con área de usos múltiples, área recreativa, cabina de radio comunitaria, área de atención psicosocial, auditorio, gimnasio al aire libre, cancha de básquetbol y de futbol, entre otras, para beneficio de más de 10,000 queretanos.

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Gobierno Productivo para un Municipio Competitivo La ciudad ha mantenido durante más de 30 años –y apuntalado en los últimos 5 años– un ambiente favorable para hacer negocios, con niveles de eficiencia, eficacia y transparencia superiores a la media nacional y los estándares establecidos por la OCDE. Ante el intenso y trascendente proceso de transformación que enfrentan, y para mantener e incluso mejorar el nivel de competitividad de Querétaro, la presente administración implementó una Estrategia de Modernización Municipal, que propone un modelo de operación por procesos que permita administrar la entidad pública como un todo. La estrategia incluye 25 proyectos para mejorar los trámites y servicios municipales para toda la población, entre los que se encuentran la Vent@nilla Digital, apertura de negocios con un solo trámite, y la reingeniería de los procesos de licencia de construcción. Gracias a este programa se han reducido en 36% los tiempos de respuesta, en el segundo año de administración se permitió la apertura de 4,188 nuevos negocios – que significaron la creación de al menos 12,523 nuevos empleos–, y se ha contribuido a fortalecer la competitividad del municipio en el entorno local, estatal, nacional e internacional, lo cual se ve reflejado en su aparición en el ranking de las 100 Ciudades más Competitivas del Mundo 2013 de IBM; en el Índice de Competitividad Urbana 2014 de IMCO; y en su constitución como la tercera ciudad más competitiva del país, y una de las 25 ciudades del futuro y la 10ma con mejor ambiente para hacer negocios, según el estudio Global Cities of the Future 2014 de la agencia fDi Intelligence de The Financial Times.


“Éxitos” en el Desarrollo Económico

Para propiciar la competitividad de las empresas locales mediante una estrategia de formalización, capacitación y vinculación para oportunidades de negocio, el Gobierno Municipal implementó el programa Éxitos. Este programa ha beneficiado a 676 emprendedores y empresas; a 623 de ellos con asesoría de negocios y 53 han sido vinculados con esquemas de financiamiento y oportunidades de negocio. También, mediante 40 cursos y conferencias se capacitó a 1,860 personas. Otro factor que contribuye al gran desarrollo económico que está experimentando el municipio tiene que ver con la deuda pública, que la presente administración ha logrado reducir en 47%. Todas estas acciones han contribuido a la obtención de sobresalientes calificaciones crediticias de las Agencias Calificadoras Standard & Poor’s y Moody’s de México, por tener como fortalezas la alta generación de ingresos propios, altos niveles de liquidez con niveles bajos de deudas, resultados operativos sólidos y buenas prácticas de administración y gobierno.

Querétaro, Una Ciudad Fuerte Gracias a la visión de que la unión hace la fuerza, que ha permeado en todas las políticas públicas implementadas por el Alcalde Roberto Loyola, Querétaro es una de las ciudades más fuertes de México. Este modelo de gestión municipal se caracteriza por el compromiso que existe entre gobierno y ciudadanía, quienes trabajan juntos por la igualdad de condiciones y para elevar la calidad de vida del Querétaro próspero en el que todos quieren vivir.

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Roberto Loyola Vera,

Líder Motivado por la Fuerza Ciudadana

L

a consolidación de Querétaro como una de las ciudades más prósperas del país es consensual a la altura de miras del Alcalde Roberto Loyola Vera, quien ha concebido a la autoridad local como el orden de gobierno con la capacidad extraordinaria de generar desarrollo que impacta positivamente en la calidad de vida y empatía con los ciudadanos, quienes al apropiarse del proyecto de ciudad, se vuelven sus principales defensores.

Un Líder con Vocación de Servicio La vocación por el servicio público surge en Roberto Loyola desde temprana edad, y a partir de ese momento ha forjado su carácter a base de su propio esfuerzo, dando inicio con lo que sería más adelante una promisoria carrera política; sus pininos comenzaron aun como estudiante de la carrera de derecho consiguiendo una pasantía para colaborar en el Congreso Estatal de Querétaro. Después de una estadía en España para ampliar sus conocimientos en materia de derecho, regresó a la entidad que lo vio crecer para asumir diversos cargos en el Gobierno del Estado dentro de la Oficialía Mayor y en la Oficina Ejecutiva del Gobernador del Estado. Su madurez política, caracterizada por una personalidad conciliadora, le permitió desempeñarse como el responsable de la política interior de la entidad como Secretario de Gobierno con el actual Gobernador, José Calzada.


Así, con casi 30 años de carrera en el ámbito del servicio público que enriquecieron su experiencia personal, consigue ser postulado por el Partido Revolucionario Institucional para el Gobierno Municipal de Querétaro; obteniendo un avasallador resultado después de varios meses de intensa campaña.

Conoce a Roberto Loyola •

El Mejor Alcalde de México

La capacidad de liderazgo del Alcalde Roberto Loyola ha trascendido más allá de la ciudad que gobierna, alcanzando la esfera política nacional. Su trayectoria municipalista se ha forjado a partir de la construcción de un destacado liderazgo entre los alcaldes de otras entidades federativas, e incluso de otras fuerzas políticas, por tal motivo fue considerado para asumir la Coordinación de la Región Centro de la Conferencia Nacional de Municipios de México que representa a los 2,445 municipios del país. Además, el liderazgo de Roberto Loyola lo ha llevado a desempeñarse como Presidente Adjunto de la FENAMM; la Presidencia de la Comisión de Vinculación con Gobiernos Estatales de la Asociación Nacional de Municipios Metropolitanos; así como dirigente de la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial. Los méritos generados a partir de la gestión pública de excelencia que ha realizado le valieron obtener el Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal 2014 en la categoría de Mejor Alcalde del Año, por considerar que lleva una administración municipal de excelencia, la más innovadora de todo el país.

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Reconocimientos a la Gestión •

Un político tiene poco que decir y mucho que escuchar, por ello siempre que el ciudadano quiera externarme sus consideraciones, estaré con el oído dispuesto para nutrir mi gobierno con su voz. Alcalde Roberto Loyola.

Es Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Querétaro, y posteriormente realizó estudios de posgrado en Administración y Gerencia Pública en la Universidad de Alcalá, en España Inició su carrera política colaborando en el Congreso Estatal de Querétaro En el Gobierno del Estado se ha desempeñado como Secretario Particular del Oficial Mayor; Secretario Particular Adjunto del Gobernador Enrique Burgos; y Secretario General de Gobierno con el actual Gobernador José Calzada De 1997 a 2011 se desempeñó como notario titular de la Notaría Pública Número 35 de la Demarcación Notarial de Querétaro Fue electo como Presidente Municipal de la Ciudad de Querétaro, Querétaro; fue abanderado del PRI y triunfó después de sucesivos gobiernos surgidos del PAN durante 16 años Actualmente ocupa la Presidencia Adjunta de la FENAMM.

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Premio Nacional a la Innovación en Transparencia 2014, otorgado por la Auditoría Superior de la Federación, el Banco Mundial, el IFAI, el Instituto Nacional de Administración Pública y la Secretaría de la Función Pública Premio Internacional de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) Gobierno Local Responsable con la Gestión Integral de Residuos Sólidos Escoba de Platino 2014 que entrega la Asociación Técnica para la Gestión de Residuos y Medio Ambiente (ATEGRUS) Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal de FENAMM 2014 como la mejor administración municipal del país.

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MUNICIPIOS QUE TRASCIENDEN

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Vecinos

Haciendo Ciudad

C

on el objetivo de convertir a los ciudadanos en gestores de su localidad para que adquieran un sentido de pertenencia y así se comprometan a mejorarla, el Gobierno Municipal de Colima puso en marcha “Vecinos Haciendo Ciudad”, un innovador proyecto que consiste en involucrar a los ciudadanos de forma activa en la creación de espacios públicos, desde la planeación, hasta su mantenimiento y vigilancia.

El diseño de espacios públicos se ha caracterizado por ser exclusivo del gobierno e independiente de la opinión de la comunidad que lo vive. Como resultado, las plazas no satisfacen las preferencias ni las necesidades de los usuarios, lo que debilita el sentido de pertenencia, la identidad comunitaria y el tejido social. Las plazas, entonces, son descuidadas y abandonadas, y de forma recurrente se convierten en escenario de violencia o delincuencia. Por otro lado, la explosión demográfica y la migración hacia las zonas urbanas requieren de procesos de planeación sustentable, que tome en cuenta los elementos que coexisten en el territorio: vivienda, movilidad, desarrollo económico local, seguridad y espacio público. Para hacer frente a este desafío, el Gobierno Municipal de Colima, encabezado por Federico Rangel Lozano, canalizó el diseño de estos espacios, así como su creación incluyente a través del programa Proceso Participativo para el Diseño de Espacios Públicos “Vecinos Haciendo Ciudad”, ideado para atender esta problemática que la planeación exclusiva de las autoridades en la zonas urbanas ha traído consigo: la poca funcionalidad de los espacios por la que se han derrochado numerosos recursos, e incluso convertido algunas de las áreas de las ciudades en zonas propicias para la delincuencia.


Experiencias Exitosas: Colima, Colima Por otro lado, la explosión demográfica y la migración hacia las zonas urbanas requieren de procesos de planeación sustentable, que tome en cuenta los elementos que coexisten en el territorio: vivienda, movilidad, desarrollo económico local, seguridad y espacio público. Para hacer frente a este desafío, el Gobierno Municipal de Colima, encabezado por Federico Rangel Lozano, canalizó el diseño de estos espacios, así como su creación incluyente, a través del programa Proceso Participativo para el Diseño de Espacios Públicos “Vecinos Haciendo Ciudad”, ideado para atender esta problemática que la planeación exclusiva de las autoridades en la zonas urbanas ha traído consigo: la poca funcionalidad de los espacios por la que se han

derrochado numerosos recursos, e incluso convertido algunas de las áreas de las ciudades en zonas propicias para la delincuencia. Este proceso de participación comunitaria implementado por el municipio de Colima, consiste en involucrar a las personas de forma complementaria en la planeación, diseño e intervención de un espacio público, que propicie la activación social y empoderamiento comunitario. Es decir, hacer partícipes a los ciudadanos antes, durante y después de la construcción de una área abierta, al colocarlos al centro en la toma de decisiones; y convertirlos en protagonistas del diseño, así como el seguimiento, cuidado, mantenimiento y vigilancia espontánea de ellos.

Un Cambio Paso a Paso

La mejor forma de cambiar un entorno es actuando desde lo local, lo más cercano a la comunidad y al espacio urbano. A partir de un proyecto de participación comunitaria, que signifique acciones continuas, donde se incorporen las necesidades, valores, visiones, sueños y sobre todo los compromisos compartidos para mejorar el entorno. El proyecto consta de 10 fases, que pueden ser simultáneas y que involucran a diferentes actores clave. Ellas son:

1. Identificación de necesidades: Ubicar dónde se requiere de la participación en la creción de espacios. 2. Exploración de condiciones: Se analizan los antecedentes y situación socioeconómica, demográfica y física. 3. Identificación de estrategias: ¿Cuál es el camino a seguir? 4. Convocatoria: Se aplican estrategias de comunicación que difundan entre la comunidad el proceso participativo. 5. Planeación de talleres: Preparación de los materiales necesarios. 6. Talleres: Se realizan actividades con la comunidad para descubrir las necesidades, prioridades e ideas. 7. Diseño: Transformación de la visión y las necesidades de la comunidad en un proyecto arquitectónico. 8. Presentación y Validación: Se expone ante la comunidad el proyecto para ser validado. 9. Seguimiento: Se integra a la comunidad en la vigilancia del proyecto. 10. Monitoreo y evaluación: Aplicación de instrumentos para la revisión y evaluación de la inversión y operación.

Proyectos con Respaldo Social Cuando los habitantes se involucran en estos procesos de planeación, los beneficios obtenidos son varios y de diversa índole, puesto que al responder a sus necesidades, la edificación de los espacios se convierte en inversiones, en proyectos con respaldo social, que fortalecen el tejido social y el sentido de apropiación, y logran la corresponsabilidad entre el ciudadano y el gobierno. Hasta ahora, Vecinos Haciendo Ciudad ha permitido mantener en mejores condiciones de operación los espacios construidos; se han disminuido los costos de operación y mantenimiento, pues los ciudadanos participan más activamente en su cuidado, además de que el uso de los mismos es más frecuente.

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Una Delegación

100% Honesta

C

on el Concurso Delegación 100% Honesta, el gobierno de Metepec, Estado de México, encabezado por Carolina Monroy, ha logrado fomentar la convivencia organizada y armónica de la población e incrementar la participación ciudadana en el mejoramiento de la calidad de vida. Un programa digno de ser replicado en otros municipios.

El crecimiento acelerado de la población del municipio, la migración y la dinámica de la vida diaria de los habitantes ha llevado paulatinamente a un deterioro en la cohesión social de Metepec. Algunos elementos que dan cuenta de este deterioro son el debilitamiento de la organización y de la convivencia social armónica, el daño continuo a los espacios públicos, y el menoscabo de la calidad del entorno urbano. Aunado a esto, los recursos que disponen las autoridades municipales para la ejecución de obras y acciones que logren abatir los rezagos de las comunidades suelen ser escasos, y los tiempos, cortos e insuficientes. En muchos casos, la falta de participación social agrava la situación, pues impide que las obras y acciones gubernamentales permeen en la comunidad o consoliden sus resultados. Para hacer frente a esta


Experiencias Exitosas: Metepec, Estado de México

Proyectos a Concurso

Cada una de las propuestas se registró ante las autoridades con un respectivo plan de trabajo, calendario de actividades, destino del premio en caso de obtenerlo, y designación de un padrino o madrina, quien actuaría como representante del grupo delegacional. Los grupos ganadores ejecutaron su plan de trabajo del 1 de julio al 30 de agosto de 2014, tiempo en el que llevaron una bitácora que incluía un listado de participantes y un anexo con evidencia fotográfica de la situación a atender antes y después de la intervención comunitaria. Al finalizar el proyecto, los beneficiarios entregaron la bitácora y el anexo

al Comité Evaluador antes del 5 de septiembre. Posteriormente, del 8 al 30 del mismo mes, fueron calificados por un jurado compuesto por miembros de instituciones educativas y ONG del municipio, así como representantes del gobierno municipal y estatal. Los premios consistieron en obras y servicios públicos para las tres localidades con los mejores proyectos: 250 mil pesos para el tercer lugar, 500 mil pesos para el segundo y un millón para el primero. Sin embargo, por la gran participación social y la calidad de los proyectos, en esta primera edición del concurso se entregaron dos menciones especiales.

Participación Ciudadana, el Verdadero Triunfo

El programa ha logrado estimular la participación y organización de la ciudadanía, ya que los proyectos fueron diseñados por las personas para atender problemas de su propia comunidad. Así pues, los vecinos determinaron sus necesidades y requerimientos; primero expusieron su oferta a las autoridades y después tuvieron oportunidad de solicitar respuestas. En este sentido, un logro complementario es que la autoridad conoce las demandas comunitarias de forma más clara para establecer las obras y acciones con que responderá a la población, y planificarlas contemplando los recursos con los que cuenta, sin comprometer algunos adicionales.

MUNICIPIOS QUE TRASCIENDEN

29 agravante, el Ayuntamiento de Metepec ha desarrollado un concurso de proyectos en el que los ciudadanos se sientan alentados a compartir una responsabilidad social. En los requerimientos del concurso, que se convocó en mayo de 2014 bajo el nombre Delegación 100% Honesta, se estableció que cada delegación o comunidad se organice en un grupo de al menos 50 personas –vecinos, familias, asociaciones civiles y religiosas, escuelas, clubes o empresas locales– que se encargue de formular y elaborar un proyecto, ya sea de limpieza de espacios públicos, mejoramiento del entorno urbano, prácticas para el desarrollo sustentable, actividades culturales y recreativas, difusión y promoción de valores, inclusión y participación ciudadana, u otro que beneficie a las comunidades.


CONAGUA . www.conagua.gob.mx

GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

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Agua sin Adeudos

Regularización Fiscal Municipal

C

on la intención de fomentar la cultura de pago y condonar deudas históricas a los municipios, la Comisión Nacional del Agua implementó un programa con el que fácilmente podrán ponerse al corriente y disfrutar los beneficios de la regularización.

Una de las responsabilidades de los municipios es garantizar los servicios básicos a la población, entre ellos, el acceso al agua potable, al drenaje y saneamiento. Sin embargo, es la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) la que se encarga de administrar tanto el uso de este líquido vital como de los cuerpos receptores de aguas residuales. Así pues, para cumplir con sus deberes, los municipios consiguen asignaciones de la CONAGUA, por las que se convierten en contribuyentes ante la institución. Desde 1994 aproximadamente, diversos municipios y organismos operadores que prestan el servicio a lo largo del país han faltado a sus obligaciones fiscales con la federación, de tal forma que hoy día, la Comisión reporta una deuda que asciende a un poco más de 70 mil millones de


pesos. Esta deuda representa una barrera al aprovechamiento y manejo responsable de los recursos hídricos, toda vez que limita la creación, operación y mantenimiento de la infraestructura. Por ello, en diciembre de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación un decreto que reformó la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental para establecer que el Fondo de Aportaciones de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN) se destinará de manera prioritaria al pago del derecho por aguas nacionales, aprovechamientos por suministro de agua en bloque y derecho por descargas de aguas residuales; y que las aportaciones dependerían del cumplimiento de las obligaciones de pago (cuando así lo dispongan las leyes locales).

Los Beneficios de la Regularización

En aras de fomentar la regularización para atacar este problema, pero también en admitir que la cifra es impagable, la Comisión lanzó el Programa de Regularización Fiscal, que consiste en incentivar a los municipios para realizar los pagos de 2014 en adelante. El proyecto busca fomentar la cultura de pago y a la vez condonar una deuda que puede considerarse incluso “histórica”. En términos generales, el programa pretende eliminar los adeudos acumulados hasta diciembre de 2013, a condición del cumplimiento fiscal a partir de 2014, que además cuenta con la garantía de los recursos provenientes del FORTAMUN. Los pasos para que un municipio pueda incorporarse son los siguientes: 1. Reconocer los adeudos 2. Desistir de créditos impugnados 3. Enviar una solicitud a través del sistema Agua sin Adeudos en el portal www.conagua.gob.mx Una vez incorporados a este sistema, el primer pago que realicen los municipios de 2014 servirá para ser absueltos en un 80% del adeudo generado de 2007 hacia atrás. Y el 20% restante, así como el 100% de la deuda generada entre los años de 2008 a 2013, se condonarán a partir de lo que se vaya pagando. Adicionalmente, el programa cuenta con estímulos de medición de volúmenes: si se acredita la instalación de volúmenes tanto en la descarga como en la extracción de agua, en lugar de gozar de un 80% de 2007 o antes, podrá ser perdonada el 100% de la deuda de estos años, y el 50% de 2008 a 2013; es decir, el beneficio es una disminución acelerada de los cargos. El requisito principal para entrar a este programa es que los municipios garanticen sus pagos con los recursos provenientes del FORTAMUN, para ello es necesario reformar las legislaciones locales; y una vez modificadas, las entidades deben firmar convenios con la CONAGUA, de no cumplirse estas dos condiciones, no podrán participar. Ahora bien, la fecha límite es un año a partir de la publicación de las reglas, pues tendrán hasta el 14 de agosto de 2015 para incorporarse.

GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

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GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

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La Coordinadora General de Recaudación de CONAGUA platicó a MUNIcipium sobre el Programa

Municipios al Corriente

Actualmente, se han modificado 24 legislaciones estatales; de esos estados, se han firmado 8 convenios; donde a su vez se han incorporado 27 municipios que ahora forman parte del programa. No obstante, aún está pendiente el trabajo de adherir a cada uno de los municipios. Se estima que en el primer esquema, una vez que se unan, se podrá condonar el 95% de la deuda. Lo cual habla de un fomento a la sostenibilidad financiera de los organismos, que implica contribuir a la cultura de pago. Por otro lado, en caso de que no se adhieran, los municipios serán susceptibles de tener problemas de tal magnitud que podrán ser embargados, como ha ocurrido en algunos en donde se han comprometido hasta patrullas o ambulancias. También perderán el derecho a obtener un crédito a la palabra, y no se les devolverá el IVA que tienen a su favor. Aún más, no estar al corriente con la federación, los imposibilitará ser elegibles para los programas federalizados que administra la CONAGO.


Consultorio Municipalista

Parámetros del Programa % de disminución Ejercicio

Concepto del Adeudo

P rimer pago

Remanente disminuible peso a peso

2007 y anteriores

Derechos y aprovechamientos por aguas nacionales y derechos por descargas de aguas residuales

80%

20%

Actualización, recargos y multas

100%

0%

0%

100%

100%

0%

2008 – 2013

Derechos y aprovechamientos por aguas nacionales y derechos por descargas de aguas residuales s Actualización, recargos y multa

Estímulos Adicionales % de disminución Ejercicio

Concepto del Adeudo

Requisito

Primer pago

Remanente disminuible peso a peso

2007 y anteriores

Derechos y aprovechamientos por aguas nacionales

Adhesión a LCF 2007

100%

0%

2007 y anteriores

Derechos por aguas nacionales y por descargas de aguas residuales

Medición Volumétrica

100%

0%

Medición Telemétrica

100%

0%

Medición Volumétrica

50%

50%

2008 – 2013

Derechos por aguas nacionales y por descargas de aguas residuales

Medición Telemétrica

80%

20%

Como parte de los requisitos se prevee la solicitud de incorporación a través de un sistema electrónico que para tal efecto desarrolló la CONAGUA, denominado “Agua sin Adeudos”, al que se puede ingresar desde la página www.conagua.gob. mx, requisitando los datos que se solicitan, autentificados con la FIEL del contribuyente, con lo cual el sistema genera de manera automática la solicitud de incorporación, con la información de los adeudos a su cargo, y una vez que se valida dicha solicitud, se emite la autorización correspondiente.

GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

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CONAGUA . www.conagua.gob.mx

GESTIÓN Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

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Presupuesto de Egresos de la Federación 2015

Fortalecimiento de las Haciendas Locales

• Aprueban 55,000 mdp para programas y fondos municipalistas para el ejercicio fiscal del 2015. • Destinan 39,309 mdp para fondos municipalistas creados a iniciativa de FENAMM para infraestructura deportiva, cultura, pavimentación, alumbrado público, entre otros. • Crean el Fondo para Municipios Productores de Hidrocarburos con 2,500 mdp, antigua demanda de FENAMM que beneficiará a más de 300 municipios.

El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), aprobado por los diputados federales para el ejercicio fiscal 2015, es el instrumento fundamental que define la mayoría de los ingresos de los municipios; actualmente alrededor del 75% de los ingresos de las haciendas locales provienen de recursos federales. La tendencia que se mantiene en los últimos años es el crecimiento de las participaciones y aportaciones a municipios de los ramos 28 y 33, las cuales registran en promedio un incremento del 2%. También se conservan los principales fondos y programas que benefician a municipios y que históricamente han sido gestionados por la FENAMM; destaca el incremento de los montos destinados a infraestructura de zonas metropolitanas y a la prevención del delito.


Logros en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 Los resultados del trabajo de cabildeo se reflejan en aumentos a fondos y programas federales que impactarán positivamente las haciendas de los gobiernos municipales; a continuación se mencionan las ampliaciones más relevantes para municipios en el PEF 2015:

Fondo Metropolitano. Destinan 10,381 mdp para financiar proyectos en las 47 de las 56 zonas metropolitanas que están integradas por más de 375 municipios.

Fondo de Pavimentación y Espacios Deportivos. Asigna 5,000 mdp en beneficio de 800 municipios que podrán acceder a recursos para obras de pavimentación, espacios deportivos, infraestructura educativa básica y alumbrado público.

Subsidio para la Seguridad Pública Municipal. Alcanza 4,839 mdp, manteniendo una cobertura de 255 municipios y registrando un crecimiento sostenido desde su creación hace 7 años.

Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal. Aprueba 3,420 mdp para proyectos de rehabilitación y construcción de infraestructura deportiva y equipamiento en 558 municipios.

Fondo de Apoyo para Infraestructura. Creado a iniciativa de FENAMM, en 2014 obtuvo una asignación de 2,535 mdp para modernizar la infraestructura pública que permita dinamizar la economía local.

Programa Nacional para la Prevención del Delito. Incremento a 2,638 mdp con el objetivo de fortalecer el combate a las adicciones, el rescate de espacios públicos y la reinserción social en los municipios más poblados del país.

Programa de Rescate de Espacios Públicos. Destina 1,203 mdp para rehabilitar las zonas de convivencia que presenten signos de deterioro, abandono e inseguridad.

Programa Hábitat. Asigna 791 mdp con el objetivo de financiar proyectos de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial en zonas de alta marginación con rezagos en infraestructura y servicios básicos.

8,616 mdp

10,381mdp

4,138 mdp

4,839 mdp

641 mdp Fondo Metropolitano

SUBSEMUN

3,420 mdp

Fondo de Infrestructura Deportiva Municipal

Incremento de Fondos Municipalistas

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ONU-Habitat . www.onuhabitat.org

PANORAMA ACTUAL

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La Dimensión de la

Prosperidad en la Visión de ONU-Habitat

M

© UN-Habitat. Luís Gabriel Morales Plesent

edir los resultados de la gestión pública es un reto para todos los gobernantes. Estas mediciones dan a la población la idea de que su gobierno municipal contribuyó al desarrollo sostenible de su municipio y que su gobernante dejó una mejor ciudad. ONU-Habitat ofrece un instrumento innovador y completo para avanzar en el camino hacia ciudades prósperas y sostenibles. El Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat) es la Agencia de la ONU especializada en los temas de la ciudad y desarrollo urbano. Es por ello que en 2012, en ocasión del Foro Urbano Mundial de Nápoles, presentó un nuevo enfoque holístico e integrado de la prosperidad urbana, introduciendo una nueva herramienta: el Índice de la Ciudad Próspera (CPI, por sus siglas en inglés) que proporciona a las urbes índices y medidas importantes para identificar áreas de fuerza y debilidad en el proceso hacia la prosperidad, y que también permite a las autoridades y grupos locales identificar oportunidades y áreas potenciales de intervención para la formulación y ejecución de políticas públicas. El CPI permite medir la prosperidad de una ciudad a partir de seis factores: productividad, infraestructura urbana, calidad de vida, equidad e inclusión social, sostenibilidad medioambiental, gobernanza y legislación.


Estas seis dimensiones confluyen en una “rueda”. En el centro se encuentran los ‘poderes urbanos’ que son las capacidades reales que cada ciudad tiene para incidir positivamente en su propio desarrollo urbano y regional, utilizando leyes y reglamentos más adecuados, instituciones más sólidas, una visión diferente de la planeación urbana, participación efectiva de la población, nuevos acuerdos locales y nacionales y nuevas alianzas de desarrollo regional.

El Camino a la Prosperidad en México

La iniciativa, que está teniendo gran éxito en todo el mundo, confluye en México en el Programa de Ciudades Prósperas. Entre 2013 y 2015, los municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara, Cajeme (Ciudad Obregón) y Corregidora (Querétaro) llevaron a cabo actividades para el cálculo del CPI. Actualmente, está por empezar un proyecto que se desarrollará de manera conjunta entre ONU-Habitat y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) para el cálculo del Índice de Prosperidad en 130 ciudades del país, y que está orientado a alinear las políticas, estrategias y operaciones del Gobierno mexicano – nacional y local– con la nueva idea de prosperidad y con los objetivos definidos en el PNDU 20142018. Para esto, se contará con la colaboración de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Centro de Guadalajara Jalisco (SEDATU).

PANORAMA ACTUAL

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El proyecto desarrollará una masa crítica de conocimiento a través de los informes del CPI de los municipios, orientaciones para el desarrollo de planes de acción, así como dos informes nacionales de diagnóstico y tendencias de la prosperidad urbana en México. El cálculo del CPI está articulado gradualmente en tres niveles: básico, extendido y contextualizado. 1. El Índice Básico de la Ciudad Próspera: Es útil para aquellas urbes que buscan comparar su desempeño con otras ciudades en la arena regional o global. Actúa como una plataforma de puntos de referencia globales, con propósitos de comparabilidad. 2. El Índice Extendido de la Ciudad Próspera: Es la versión más avanzada del modelo básico y permite un diálogo político y técnico más detallado que resulta esencial para el desarrollo informado de políticas públicas. 3. El Índice Contextual de la Ciudad Próspera: Es un avance del modelo extendido del CPI y representa el estado más avanzado del proceso ya que proporciona una información muy específica sobre las ciudades. El CPI es un indicador de desempeño, su función principal es monitorear las iniciativas y proyectos locales y la visión que la ciudad quiere lograr en el camino hacia la prosperidad. La Iniciativa de Ciudades Prósperas es entonces una medida estratégica y de monitoreo, y una herramienta política para las ciudades que se quieran comprometer a adoptar un enfoque holístico, sostenible y centrado en las personas de la prosperidad, y a desplegar los esfuerzos y recursos necesarios para avanzar en el camino hacia ella, partiendo del hecho fundamental que todas sus variables están vinculadas y que no podrá haber prosperidad real si se prescinde de su carácter multidimensional.

La Paz, uno de los municipios con mejor calidad de vida

© UN-Habitat. Karla Paola Fernández Vega.

PANORAMA ACTUAL

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Más que Ciudades Prósperas

Es necesario mencionar también que ONU-Habitat lleva a cabo otras iniciativas de la mano con gobiernos nacionales y locales para la implementación de ciudades prósperas y sostenibles. Apoya a los gobiernos incorporando en sus planes de acción el fortalecimiento de tres pilares: planeación y diseño urbano; gobernanza y legislación urbana; economías urbanas para el financiamiento del desarrollo planeado de la ciudad. Un ejemplo exitoso es el Programa Conjunto (ONU-Habitat, PNUD y ONUDI) que se llevó a cabo entre 2009 y 2012 en las alcaldías de Apopa y Santa Tecla en El Salvador. Identificada la necesidad prioritaria de promover la inclusión socioeconómica de poblaciones de asentamientos precarios, el Programa diseñó e implementó un

Para más información contacte ONU-Habitat México Teléfono + 52 (55) 5080 0940 ext. 57122

Modelo de Asentamientos Productivos y Sostenibles con acciones de carácter social, de inclusión económica y de transformación de las condiciones de la vivienda y del entorno. Asimismo, el Programa vinculó al sector privado y social para optimizar la cadena de valor de la construcción de la vivienda de interés social e incidir en política pública en temas de vivienda e instrumentos de financiación. Los impactos de este Programa fueron medidos y reconocidos a nivel nacional e internacional, lo que ha permitido la réplica del modelo adaptado a la realidad de otros países. El compromiso de la FENAMM con el desarrollo urbano y con la prosperidad de las ciudades, es una oportunidad que ONU-Habitat quiere poner en valor, involucrando a esta organización en los trabajos de elaboración del CPI para 130 municipios de México.

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Alejandra García Cruz alejandra.garcia@fenamm.mx

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La Medición de la Calidad

de Vida en las Ciudades

L

a calidad de vida es un concepto que abarca dimensiones económicas, sociales, ambientales y físico-espaciales a nivel individual colectivo. En términos generales, evoca las posibilidades de que las poblaciones satisfagan sus necesidades. Tanto los modelos como las políticas urbanas contribuyen a mejorar o empeorar estas posibilidades, es por ello que MUNIcipium dedica este espacio a reflexionar sobre los parámetros que suelen considerarse para hablar de una buena o mala calidad de vida.


El término “Calidad de Vida” comprende las características ambientales y socioeconómicas del entorno, tales como el bienestar social en las áreas de educación, salud y empleo. La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), por ejemplo, propone el Índice para una Vida Mejor desde el que reconoce los ingresos económicos como un medio importante para obtener estándares de vida elevados. La forma en que lo mide es el ingreso familiar neto ajustado promedio per cápita al año, así como la brecha entre los más ricos y los más pobres al interior de cada país.

La segunda pauta se enfoca en el empleo, que contempla entre otros, el porcentaje de hombres y mujeres entre 15 y 64 años con un trabajo remunerado y las horas laborales. La educación también es examinada con el promedio del nivel máximo de estudios, la calidad del sistema educativo y el promedio de los alumnos en el Programa de Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés) de la OCDE. La salud es valorada a través de la esperanza de vida y, por otro lado, con el nivel de partículas contaminantes del aire y la calidad del agua. En lo que concierne al ámbito público, lo que se intenta vislumbrar es el sentido de comunidad y participación ciudadana, por medio de la participación electoral en los diferentes estratos sociales y en el nivel de confianza al interior de las mismas localidades.

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Parámetros Locales Ahora bien, dar cuenta de la calidad de vida a nivel nacional no es suficiente, puesto que al interior de los países existen regiones bastante disímiles entre sí. Además, la economía y la situación sociopolítica hoy en día demandan movilidad que conlleva la necesidad de comparar la cotidianidad entre las diferentes ciudades del gran orbe. Así lo hace la consultora Mercer, quien realiza estudios anuales para ayudar a las compañías a calcular el pago que debe dar a sus empleados si los transfiere a otro país o ciudad. La misma consultora ha hecho este análisis al interior de México con información de más de 2,400 municipios, de los cuales coloca a La Paz y Colima dentro de los tres primeros lugares. En el estudio, la consultora toma en cuenta aspectos como los entornos político, económico y social, el mercado laboral, el acceso a la salud, educación, servicios públicos, vivienda y los bienes de consumo, además de la calidad del ambiente natural. Medir la calidad de vida requiere asimismo tener en cuenta aspectos subjetivos que señalen si los pobladores están satisfechos con sus vidas y con los servicios brindados en sus ciudades. Respecto a las expectativas sobre la vida propia, la OCDE registra si las personas tienen más experiencias positivas en un día normal que negativas. Y en cuanto a la perspectiva de sus ciudades, el Gabinete de Comunicación Estratégica (CGE) investiga sobre la percepción de los habitantes en diez variables: vivienda, escuelas públicas y privadas, movilidad, limpieza, esparcimiento, convivencia ciudadana, museos y espacios históricos, bellezas naturales, calidad de vida en comparación con el resto del país y con la de un año antes. En este sentido, algunos de los municipios que destacaron en el año 2014 son Colima, Aguascalientes, Durango, Querétaro, del cual cabe resaltar que es el segundo año consecutivo que logra colocarse dentro de los tres primeros lugares.


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Ciudades con Mejor Calidad de Vida en el Mundo

Mercer Human Resource Consulting

4

6

7

1. Viena (Austria) 2. Zúrich (Suiza) 3. Auckland (Nueva Zelanda) 4. Múnich (Alemania)

5 9

5. Vancouver (Canadá) 6. Düsseldorf (Alemania) 7. Fráncfort (Alemania)

1

8. Ginebra (Suiza) 9. Copenhague (Dinamarca) 10. Berna (Suiza)

2

3 10

3


Gobierno Municipal de Buenaventura. www.buenaventura.gob.mx

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Buenaventura,

Cultural y Mágico

C

on sus atractivos naturales, su amplia riqueza histórica, y sus actividades culturales y místicas, el municipio de Buenaventura, Chihuahua, ofrece a sus visitantes una entrada a un turismo diferente.

Perteneciente al estado de Chihuahua, el municipio de Buenaventura posee un patrimonio natural, cultural y edificado de gran importancia, el cual está conformado por su entorno natural, ambiental y paisajístico, por sus colonias, sus monumentos religiosos e históricos, su arquitectura tradicional y vernácula, por su traza del asentamiento histórico y sus espacios públicos, que conviven en armonía con el patrimonio intangible del municipio que recae en sus tradiciones y festividades. Situado a una distancia aproximada de 250 kilómetros de la capital estatal y 265 desde Ciudad Juárez, Buenaventura cuenta con una amplia riqueza histórica, la cual constituye una entrada al turismo cultural que desea conocer sus raíces y a la sapiencia vecina del Centro Arqueológico de Paquimé, ubicado cerca del municipio.


Turismo en Ciudades Mexicanas

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Arquitectura con Historia

Entre las riquezas arquitectónicas con que nos recibe Buenaventura podemos destacar la iglesia en honor a San Buenaventura, patrono del lugar; cuya construcción nos remite a la segunda mitad del siglo XVIII. Siguiendo con un recorrido por el centro, se encuentra la Plaza Hidalgo, que data de los últimos días del siglo XVII, y es un lugar de reunión y esparcimiento entre los habitantes del lugar. Es importante hacer notar el kiosco en fierro fundido muy característico con toques estilo francés, y la plaza, remodelada en 1980 conservando sus rasgos de la época en que fue diseñada. Cerca de esta plaza nos encontramos con el edificio de la Presidencia Municipal –data de 1880–, que albergó a Don Francisco I. Madero y Abraham González el 1 de marzo de 1911. Al pasar por aquí, no se puede omitir el majestuoso reloj en su parte superior que puntualmente indica la hora exacta. La arquitectura que da identidad al poblado se encuentra definida por casas habitación típicas de la población del siglo XVIII, que se han remodelado y que actualmente han inspirado algunas otras; la fachada cerrada de éstas consistía en puerta central y dos o cuatro ventanas simétricamente abiertas, con un zaguán, un patio interior, un pasadizo que daba al corral y un pasillo a la huerta. Esta riqueza histórica y arquitectónica de Buenaventura, le ha dado la oportunidad de participar como aspirante al programa de la SECTUR Pueblos Mágicos 2015, así como la asignación de recursos federales en colaboración con el INAH para la remodelación del patrimonio arquitectónico de San Lorenzo y la Cabecera Municipal.

Iglesia de San Buenaventura

El Alcalde Juan Pablo Ruíz Encabeza la Administración 2013 - 2016

Presidencia Municipal de Buenaventura


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Turismo Mágico

Para los interesados en temas místicos, en recargar energías y buenas vibras, a pocos minutos de la cabecera municipal se ubica el poblado de San Lorenzo, lugar de magia, misticismo e historia donde se encuentra un magnífico foco tonal. Cuando una persona pisa el centro de este círculo al aire libre ocurre un curioso efecto sonoro, ya que parece que las voces tienen eco, como si estuvieran atrapadas en un tubo (o un cántaro). Incluso es tal esta sensación, que el fenómeno se vuelve por demás interesante, ya que está al aire libre y no existen paredes para que el sonido adquiera dicha sensación “cavernosa”. La mecánica del lugar es sencilla: esperar el turno para ingresar al círculo, pero antes de hacerlo deben quitarse el calzado. Después, se sientan en la circunferencia y luego, uno por uno, se levantan y se paran al centro para decir su nombre. De ahí en adelante se hacen las peticiones personales o se agradecen los “regalos” que se obtuvieron de solicitudes pasadas. Transcurridos diez minutos, la actividad termina y las personas que estuvieron presentes se paran al centro y hacen una plegaria.

Foco Tonal de Buenaventura


Diversión Todo el Año Mientras que en la temporada invernal puedes disfrutar de paisajes nevados, durante el mes de julio este municipio ofrece a locales y visitantes las famosas fiestas en honor a San Buenaventura, patrono del lugar. En la feria puedes encontrar una gran variedad de gastronomía, basada en gran parte en los productos propios de la región como el chile y la nuez; así como conciertos, juegos mecánicos, la tradicional cabalgata y al termino de ella la típica “sotoleada”, en la que a todos los participantes se les da de tomar sotol, una bebida típica de la región producida artesanalmente.

Interior Iglesia San Buenaventura

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Josep Roig. Secretario General de CGLU, la red mundial de ciudades, gobiernos locales y regiones

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Las Ciudades Lideran las

Transformaciones Globales

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ntre 2014 y 2050, unos 2,500 millones más de personas vivirán en zonas urbanas, casi todas ellas en los países en vías de desarrollo. ¿Quién va a hacer frente a este proceso?

Octubre de 2014 fue el Mes Urbano, 31 días de reflexión sobre los desafíos, oportunidades y el futuro de las cuestiones urbanas. Cuestiones claves para la construcción de un futuro sostenible en un mundo en proceso acelerado de urbanización. Entre 2014 y 2050, unos 2,500 millones más de personas vivirán en zonas urbanas y prácticamente todas ellas en los países en vías de desarrollo, según los datos presentados por Naciones Unidas. Hoy en día, 800 millones de personas viven en asentamientos informales. ¿Quién va a hacer frente a este proceso de transformación? No podemos dejar que sean únicamente los gobiernos nacionales y la comunidad internacional, tan lejos de la realidad de los ciudadanos, quienes decidan cuáles son los factores clave para que el día de mañana no existan suburbios, para eliminar la pobreza extrema, para que la población tenga


Conoce El Municipalismo Mundial

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acceso a servicios básicos como el agua, saneamiento, sanidad, educación, y para la construcción de un futuro sostenible. Para ello, se necesita otro tipo de participación, una más cercana a las necesidades de las comunidades. Desde Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), red mundial con sede en España desde la que representamos a más de 250,000 gobiernos locales y regionales, decidimos aprovechar ese mes urbano para incidir en la inclusión en la nueva agenda de desarrollo, un objetivo de desarrollo urbano, con el fin de sensibilizar sobre los desafíos y las oportunidades de las ciudades y de todas las formas de asentamientos humanos. ¿Por qué un objetivo de desarrollo urbano? Porque el mundo ha cambiado mucho desde aquella Declaración del Milenio firmada hace 14 años, una declaración que logró movilizar muchas voluntades políticas y concertar, en ocho objetivos, la agenda de desarrollo internacional. En estos años hemos aprendido que sin la colaboración de las bases hay muchos objetivos que no

se podrán alcanzar. Ahora que nos encontramos frente al borrador de los futuros Objetivos de Desarrollo Sostenible que darán forma a la agenda para después de 2015, es el momento de recordar que el mundo se encuentra en un proceso continuo de urbanización y de señalar el potencial transformador y el papel que juegan las ciudades. Sin una verdadera estrategia global de desarrollo urbano, será imposible construir un futuro de desarrollo sostenible. La nueva agenda de desarrollo ha de incorporar los retos de un mundo distinto y complejo, de un mundo urbano. Para ello, contamos con las experiencias aprendidas de estos 14 años que nos ayuden a construir una agenda única, universal, que incluya a todos los actores del desarrollo. Los futuros objetivos de desarrollo deberán centrarse en la creación de ciudades inclusivas, con infraestructuras adecuadas y servicios para todos sus habitantes. Además, estos mismos objetivos habrán de culminar en una Nueva Agenda Urbana en el 2016, que será redactada en la Conferencia de Hábitat III.


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50 Las ciudades pueden ser la plataforma ideal para dar forma a la agenda de desarrollo urbano para los próximos 20 años, pero para ello han de estar preparadas. Es importante subrayar que es en las ciudades de todo el mundo donde se sufren las presiones de la globalización, la migración, la desigualdad social o la contaminación del medio ambiente. Reducir el desempleo, las desigualdades y el impacto del cambio climático, representan los mayores desafíos que la comunidad internacional solo podrá “solucionar” con políticas para y con las ciudades. Por ello, la Organización Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos se propone facilitar la Segunda Asamblea Mundial de Ciudades Autoridades Locales y sus Asociaciones, heredera de la primera que tuvo lugar en Estambul en 1995. El compromiso de las ciudades con la participación de los ciudadanos será clave para el éxito de la futura agenda global. Para conseguirlo, es necesario implicar a los actores locales y regionales en la futura agenda de desarrollo, teniendo en cuenta que son parte importante de la gobernanza global. De esta forma, implicaremos a los ciudadanos para hacer frente a las necesidades reales de la población.

Josep Roig Secretariado Mundial de CGLU

Para hacernos una idea de la importancia que tienen los gobiernos locales y regionales, tengamos en cuenta que representan el 99.9 % de los gobiernos del mundo. Recordemos que los gobiernos nacionales, reconocidos por Naciones Unidas, no llegan a 200, de los cuales 104 tienen menos de 3 millones de habitantes. En cambio, hay ya 153 ciudades de más de 3 millones. El objetivo de desarrollo urbano sostenible, no es importante únicamente porque centra la atención en los desafíos urbanos urgentes, movilizando y empoderando a todos los actores urbanos, sino también porque trabaja sobre la base de un enfoque territorial. Las fronteras nacionales no son las

fronteras humanas. Las ciudades y las regiones no desean ser independientes, como los Estados, sino interdependientes como los ciudadanos. Todos estamos estrechamente relacionados y la colaboración entre los gobiernos y la comunidad será vital para enfrentar los retos de la globalización. Las transformaciones urbanas son posibles, para ello han de establecerse mecanismos adecuados de gobernanza y financiación locales. Para acabar con las desigualdades el día de mañana, se ha de dotar hoy a los gobiernos locales y regionales de los recursos y los poderes legales necesarios, para atender a las necesidades de los ciudadanos y facilitar las voces de los más desfavorecidos.


Alejandra García Cruz alejandra . garcia@fenamm.mx

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La Energía de

Lisboa se Crea en Movimiento

C

omo parte del concurso internacional Mayors Challenge, la Ciudad de Lisboa puso en marcha el proyecto Movement is Energy (Movimiento es Energía), cuya propuesta es transformar la energía cinética producida por el tráfico vehicular en electricidad para suministrar el alumbrado público y los semáforos.

En los últimos tres años, Lisboa ha experimentado un incremento anual promedio de alrededor de 12% en la venta de automóviles, lo que a su vez ha provocado un aumento del tráfico vehicular. Más allá de quejarse de este problema, el Gobierno Municipal de Lisboa, encabezado por el Alcalde António Costa, se propuso convertirlo en una oportunidad. La carga vehicular en algunas avenidas de la ciudad supone que los autos aceleren y frenen constantemente, lo cual produce energía cinética, por esta razón –y para contribuir a la búsqueda de fuentes de energía no fósiles y reducir las emisiones de dióxido de carbono– la administración implementó el proyecto Movement is Energy (Movimiento es Energía).


Experiencia Internacional Repetible

La wayenergy, una especie de alfombra, es capaz de transformar la energía liberada por la circulación de vehículos en electricidad. Está ideada para zonas de gran afluencia, donde el sistema capte y almacene energía para después utilizarla en el alumbrado y semáforos de la zona; es decir, transforma un desperdicio en un valor añadido. En esta tecnología, el peso es un factor determinante, cuanto más pesado sea el objeto, más energía puede ser generada; sin embargo, también puede ser diseñada para producir electricidad a partir del movimiento de peatones, bicicletas u otros transeúntes. La “alfombra” cuenta con un sistema de pequeños motores colocados en una especie de placas o mosaicos, cuando son presionados acumulan energía, y posteriormente puede ser utilizada. Los resultados esperados por Movement is Energy son reducir las emisiones contaminantes (337 toneladas de

dióxido de carbono), a la vez que ahorrar 145,000 euros en consumo eléctrico. En otras palabras, la intención es dar una solución innovadora al suministro de energía y a la acumulación de contaminantes que ocasionan el cambio climático, así como disminuir los gastos de la administración. La tecnología a utilizar es una iniciativa desarrollada por Waydip, corporación que a su vez se basó en una investigación de la Universidad de Beira Interior de la ciudad de Covhilha, localizada al norte de Portugal. Los responsables de este proyecto fueron Filipe Casimiro y Francisco Duarte del curso de Ingeniería Electromagnética. Además de participar en el Mayors Challenge, la propuesta tecnológica ha sido merecedora de tres galardones por su innovación, uno de ellos de la Fundación Kauffman, quien la reconoció como una de las 50 start-ups más prometedoras a nivel mundial.

El Desafío de Alcaldes El concurso Mayors Challenge (Desafío de Alcaldes) es convocado por la organización Bloomberg Philantropies, que –entre otras cosas– tiene por objetivo transformar las ciudades en mejores lugares. Esta organización tiene la convicción de que los conglomerados urbanos en tanto centros de comunicación, comercio y cultura, pueden ser semilleros de buenas iniciativas que ayuden a los alcaldes a combatir algunos de sus mayores retos, es decir, cree en el potencial de las urbes como generadoras de grandes cambios. En palabras del fundador, Michael R. Bloomberg, el galardón es para que las urbes líderes proyecten soluciones creativas sin temor a innovar. Por lo que en el concurso, que está abierto a ciudades con 10,000 habitantes o más, el primer lugar recibe 5 millones de euros, mientras que un millón es destinado a otros cuatro finalistas. Para la edición 2014 participaron más de 150 ciudades europeas. Lisboa ha sido una de las finalistas junto a ciudades de once países europeos. Se trata de Ámsterdam y la Haya en Holanda; Atenas, Grecia; Barcelona y Madrid en España; Bolonia y Florencia en Italia; Bristol, Cardiff, Kirklees, Londres y York de Reino Unido; Brno, República Checa; Varsovia, Cracovia y Gdansk, en Polonia; Scharbeek, Bélgica; Sofía y Stara Zagora en Bulgaria; y Estocolmo, Suecia.

Movimiento que da Energía Hoy en día se están explorando diversas formas de obtener energías renovables para contrarrestar los daños al medioambiente que suelen producirse al obtener o transportar los combustibles que usamos a diario. El aprovisionamiento a partir de fuentes alternas es una oportunidad en varios sectores. Por ejemplo, desde hace siete años, en ciudades como Londres hay discotecas que aprovechan la energía generada por el movimiento de los clientes en la pista de baile, equipada con este tipo de tecnología, para alimentar el sistema de sonido. Otro ejemplo lo constituyen las celdas solares, no sólo en los techos, sino en los caminos, como en Holanda, donde se instaló en noviembre del año pasado una ciclovía de 70 metros capaz de producir energía, y que en un proyecto a mediano plazo podría alimentar a vehículos y bicicletas eléctricas.

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STAFF MUNICIPIUM . municipium@fenamm.mx

AGENDA FENAMM

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FENAMM

Un Año Trabajando Intensamente por los Municipios

A

p esar de que el 2014 fue un año complejo y lleno de grandes retos para México, y acentuados para los gobiernos municipales por su fragilidad institucional, la FENAMM superó sus propias expectativas con un cúmulo de logros para el beneficio de los municipios mexicanos. La intensa agenda de actividades que desarrolló la Federación Nacional de Municipios de México a lo largo del año se ha abocado a acercar soluciones a los gobiernos municipales en materia hacendaria, institucional y política. Aspirando a que los procesos de trabajo detonados contribuyan a mitigar las deficiencias estructurales que padecen los municipios. Las acciones realizadas durante el 2014 son producto del trabajo de alcaldes, síndicos, segidores y funcionarios municipales de los 1,625 municipios miembros de la FENAMM; de las asociaciones y redes municipalistas; así como de destacados aliados ex dirigentes que ahora ocupan responsabilidades como gobernadores, zsenadores, diputados federales y locales; y de los expertos, consultores y académicos con quienes colaboran desde hace más de dos décadas. La visión de largo plazo de la FENAMM ha permeado todas las actividades y acciones que emprende: ser el principal aliado de los municipios brindándoles servicios que sean de utilidad a los alcaldes y autoridades locales para que construyan gestiones de excelencia.


AGENDA FENAMM

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I. Gestoría y Financiamiento Municipal A lo largo de 17 años, FENAMM ha emprendido sistemáticamente una estrategia de cabildeo legislativo con la finalidad de crear fondos municipalistas y gestionar recursos para sus miembros. Es con ese propósito que durante las negociaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, sostuvieron 65 reuniones con dirigentes y líderes de las Comisiones de la Cámara de Diputados. La estrategia de FENAMM de cabildear iniciativas para el fortalecimiento municipal supone mantener la interlocución política con dirigentes de ambas Cámaras del Congreso de la Unión, por lo que en 2014 se sostuvieron también reuniones de trabajo con líderes del Senado para impulsar los temas más relevantes del desarrollo local. Los resultados del trabajo de cabildeo se reflejaron en aumentos a fondos y programas federales que impactarán positivamente en las haciendas de los gobiernos municipales.

Aprueban 55,000 mdp para programas y fondos municipalistas en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015.

2015 2014 2013

$55,000 mdp $44,000 mdp $32,000 mdp


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II. Alianzas y Presencia Política

A lo largo del año, la FENAMM estrechó sus lazos de colaboración con la Federación, los estados, el Congreso de la Unión, las legislaturas locales y los partidos políticos con el objetivo de crear alianzas estratégicas que permitan un trabajo coordinado a favor de los municipios. Algunas de estas acciones se concretaron con la firma de convenios de colaboración y otras más a partir de reuniones de trabajo. Detonó procesos de colaboración a partir de agendas sectoriales con 23 de las Secretarías de Estado y dependencias del Gobierno Federal más relevantes para los municipios, permitiendo acercar la oferta institucional disponible a sus miembros e iniciar nuevos proyectos en beneficio de los gobiernos municipales.

Amplió y fortaleció su relación de colaboración con la CONAGO a través de 23 encuentros con sus dirigentes para acordar mecanismos de coordinación intergubernamental en las áreas del desarrollo local de común injerencia. Consolidada como la instancia de representación municipalista del PRI, dirigentes de la FENAMM sostuvieron 7 reuniones nacionales con el Presidente del CEN de esa fuerza política, César Camacho, a fin de definir una agenda política para los municipios priistas. Y como la asociación de municipios más grande e importante de México, participó en el proceso que derivó en la constitución formal de la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), logrando establecer las bases jurídicas e institucionales para conformarla como instancia nacional de representación que brinde una plataforma de servicios a los 2,445 gobiernos municipales.

De Izquierda a derecha en orden descendente: 1. Reunión de Alcaldes con el Presidente de CONAGO. 2. Reunión del Consejo Directivo con el Presidente Nacional del PRI. 3. Presentación de la Plataforma de Transparencia de la SHCP.

4. Instalación de la Comisión de Desarrollo Metropolitano de CONAGO. 5. Reunión con el Oficial Mayor de SEGOB 6. Reunión con la Titular de SEDESOL.

1,625 municipios miembros de FENAMM, que representan el 65% del total del país.


III. Estructura Nacional y la Red Asociacionista de FENAMM

FENAMM - Quintana Roo encabezada por el Alcalde de Solidaridad

FENAMM - Tamaulipas encabezada por el Alcalde de Ciudad Victoria

El 2014 fue para FENAMM un año en el que consolidó su membresía y respaldó los esfuerzos de las redes y asociaciones de municipios existentes en nuestro país, articulando dichos trabajos en torno a una agenda municipalista nacional común; derivado de ese trabajo, impulsó la creación de 15 nuevas organizaciones, y auspició durante el año 43 eventos de las principales asociaciones estatales, regionales, temáticas, políticas y técnicas. Gracias al trabajo de la FENAMM, se logró la creación de 13 nuevas asociaciones estatales de municipios, como la de Nuevo León, Quintana Roo, Tamaulipas, Oaxaca y Tlaxcala. Además, impulsó el fortalecimiento de las asociaciones temáticas mediante la creación de nuevas redes y la cooperación de las existentes; destaca la creación de la Red Nacional de Ciudades Inteligentes, el Encuentro Nacional de Municipios Metropolitanos y la conformación de la Red Mexicana de Ciudades Amigas de la Niñez. La estructura operativa de FENAMM se amplió a tres regiones del país y el nombramiento de delegados en 27 de las 32 de las entidades federativas del país.

FENAMM - Tlaxcala encabezada por el Alcalde de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros

IV. Capacitación y Profesionalización FENAMM se propuso emprender un conjunto de acciones que contribuyeran al fortalecimiento del capital humano de los municipios a partir del desarrollo de un Programa Nacional de Capacitación Municipal, que consistió en la organización de 424 eventos nacionales, regionales y estatales en los que se abordaron los temas más sensibles para la gestión municipal. Estrechó lazos de colaboración con 25 asociaciones, instituciones y organismos vinculados con el desarrollo local, con el objetivo de crear alianzas que permitan realizar un trabajo coordinado en favor de los municipios. Algunas se vieron concretadas con la firma de convenios de colaboración y otras con reuniones de vinculación.

Firma de Convenio con la Red Mexicana de CIDEU

Reunión Regional Zona Norte sobre Acceso a Recursos Públicos para Municipios

AGENDA FENAMM

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V. Desarrollo Institucional y Organizacional Durante el año pasado, FENAMM desarrolló un activo trabajo institucional orientado a fortalecer la plataforma operativa de la organización a fin de brindar una cartera de servicios más amplia y profesional a sus miembros; además de consolidar su presencia en todas las regiones del país. Como parte de los servicios de asistencia técnica que FENAMM ofrece a sus afiliados, sostuvo 559 sesiones de asesoría para la gestión de recursos y apoyos extraordinarios con alcaldes y funcionarios municipales; además de brindar información relevante sobre el Fondo de Aportaciones en Infraestructura y Productividad para acceder a financiamientos de proyectos locales. Y con una nueva estrategia de comunicación orientada a brindar un amplio abanico de instrumentos que permiten mantener contacto permanente con sus miembros y actualizarlos sobre los temas más relevantes del ámbito del municipalismo, ampliaron su presencia en redes sociales como una herramienta de vinculación directa con afiliados y aliados, aumentando sus seguidores en un 75 por ciento.

Presentación de MUNIcipium edición 16

Alcalde de Morelia, Wilfrido Lázaro, en portada

FENAMM elaboró 498 documentos con información técnica especializada para mejorar la gestión municipal, que fueron difundidos en sus medios de comunicación: Boletín Alcaldía, Página Web, Revista MUNIcipium y Redes Sociales.


VI. Cooperación y Relaciones Internacionales La agenda de actividades internacionales de la asociación tuvo como objetivo ampliar la vinculación de las ciudades mexicanas con el exterior, emprendiendo tres líneas de acción: la participación en eventos municipalistas mundiales, la realización de visitas técnicas y la concreción de alianzas internacionales. La FENAMM representó a los municipios mexicanos en eventos internacionales de alto nivel, como el Foro Urbano Mundial en Medellín, con el propósito de allegar a las ciudades experiencias exitosas y gestionar apoyos para proyectos locales. Las visitas técnicas del 2014 a lugares como España, Colombia, Miami, Cuba y Argentina, se realizaron con el objetivo de que alcaldes y funcionarios locales mexicanos conozcan in situ proyectos exitosos de otras ciudades del mundo y sostengan reuniones de alto nivel con sus homólogos y directivos de organismos internacionales. Además, se afianzaron alianzas con 33 organismos, asociaciones y líderes municipalistas internacionales con el propósito de gestionar financiamiento y asistencia técnica para el desarrollo de proyectos de cooperación en ciudades mexicanas; destacan la realizada con ONU-Habitat y con la Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos.

De Izquierda a derecha 1. Acuerdo con el Director de ONU Habitat para una Agenda a favor de la Reforma Urbana en México 2. Foro Urbano Mundial 3. Visita Técnica Municipalista a España

VII. Conferencia Anual de Municipios 2014 FENAMM organizó la Conferencia Anual de Municipios 2014 con la visión de brindar un espacio privilegiado para que las autoridades municipales y los actores más relevantes de la política del país sostuvieran un diálogo de alto nivel sin distingos políticos, con la finalidad de analizar los desafíos del desarrollo local y construir soluciones para enfrentarlos conjuntamente.

Con el respaldo del Gobierno Federal, de los gobiernos estatales, el Congreso de la Unión, las legislaturas locales y los principales partidos políticos, construimos una alianza a favor de los municipios.

AGENDA FENAMM

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VIII. Vinculación con el Sector Privado La Asociación construyó alianzas institucionales con el sector privado con la visión de propiciar la realización de proyectos público – privados que permitan la colaboración de la iniciativa privada con los gobiernos municipales para el desarrollo de acciones de gran calado; además de acercar soluciones innovadoras para resolver los desafíos del quehacer cotidiano. En el marco de la CAM, se realizó por tercer año consecutivo la Expo Ciudades, una exposición comercial de 7,500 m2 con montaje de gran formato en el que participaron 172 expositores, quienes presentaron proyectos y soluciones de vanguardia a los municipios; además se llevó a cabo el Showroom Ciudad Moderna con la presencia de 70 empresas líderes que ofrecieron de manera real sus productos en un entorno innovador, funcional y creativo. Motivados por el propósito de facilitar a los gobiernos municipales la selección de proveedores profesionales, iniciaron el Programa de Certificación Empresarial a fin de garantizar la confiabilidad de los productos y servicios que ofrecen a los municipios. En el 2014 contaron con la participación de 68 empresas nacionales e internacionales –un incremento del 12% con respecto al 2013- especializadas en temas de movilidad, desarrollo urbano, seguridad pública, entre otras. También, elaboraron el directorio EMPREsarium, el único catálogo especializado que contiene información de 650 instituciones, organismos y empresas especializadas en brindar productos y servicios a los municipios.

FENAMM colaboró durante 2014 en la concreción de 320 alianzas público-privadas entre empresas y municipios para el desarrollo de proyectos de gran calado.


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De Izquierda a derecha: 1. Ceremonia de Entrega del Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal 2014 2. Taller sobre Acceso a Recursos Públicos a Municipios Indígenas de Chiapas 3. Asesoría Técnica a Presidentes Municipales de Quintana Roo

IX. Otros Proyectos Relevantes Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal: En la tercera edición del Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal reconocimos a los 60 gobiernos municipales más exitosos del país, los cuales destacaron por haber implementado soluciones innovadoras en materia de prevención del delito, fortalecimiento de las finanzas, gobierno digital, transparencia, planeación estratégica urbana, desarrollo sustentable, entre otras. Vinculación con Municipios Indígenas: En colaboración con la Secretaría de Acción Indígena del PRI, emprendimos un programa de apoyo para los municipios indígenas del país, que consistió en brindar asesoría y capacitación para la gestión de recursos y para el desarrollo de una administración municipal exitosa.

X. Una Asociación con Visión de Futuro Desde la óptica local, el 2014 fue un año intenso que derivó en la realización de más de 400 actividades municipalistas -más de una por cada día del año-, y como resultado de ese esfuerzo los 2,445 municipios del país hoy están más preparados para enfrentar los desafíos futuros. Aún existe mucho trabajo que realizar por la causa municipalista para que en México contemos con un verdadero sistema federalista, que sea más equitativo y que posicione a los gobiernos municipales en el centro del desarrollo nacional. Sabedores de esa realidad, en FENAMM debemos definir una clara visión para el futuro inmediato que ratifique nuestra calidad de garante de la agenda municipalista nacional y principal representante de los municipios en todos los ámbitos de la vida pública del país. El 2015 debe ser el año en el que se demuestre que los municipios hacemos fuerte a México.


PIZARRÓN MUNICIPALISTA

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Oportunidades Municipalistas Especialización en Gobierno Abierto Fecha límite de inscripción: 01 de marzo de 2015 Duración: 16 de marzo al 31 de mayo de 2015 Objetivo: profundizar en el conocimiento teórico, práctico y metodológico del modelo de gobernanza denominado Gobierno Abierto; así como de las tres cuestiones esenciales que lo conforman: transparencia, participación ciudadana y colaboración. Institución: CELADEL Más Información:www.celadel.org La Prevención del Delito y la Violencia Desde lo Local Fecha límite de inscripción: 23 de marzo de 2015 Duración: 30 de marzo al 12 de abril de 2015 Objetivo: introducir a los participantes en el diseño, planificación, ejecución y evaluación de los programas de prevención del delito y la violencia a nivel local. Institución: CELADEL Más Información:www.celadel.org Maestría en Dirección y Gestión Pública Fecha límite de inscripción: 02 de abril de 2015 Duración: 06 de abril de 2015 al 26 de febrero de 2017 Objetivo: preparar a los gestores locales y directivos públicos iberoamericanos, propiciando la actualización de sus conocimientos y técnicas de gestión, para generar una cultura administrativa y capacidad de gobierno en el municipio iberoamericano. Institución: Unión Iberoamericana de Municipalistas Más Información: www.pga.uimunicipalistas.org/catalogo Maestría en Dirección y Gestión Pública Fecha límite de inscripción: 02 de abril de 2015 Duración: 06 de abril de 2015 al 26 de febrero de 2017 Objetivo: preparar a los gestores locales y directivos públicos iberoamericanos, propiciando la actualización de sus conocimientos y técnicas de gestión para generar una cultura administrativa y capacidad de gobierno en el municipio iberoamericano. Institución: Unión Iberoamericana de Municipalistas Más Información: www.pga.uimunicipalistas.org/catalogo Experto en Dirección y Gestión Pública Fecha límite de inscripción: 03 de abril de 2015 Duración: : 06 de abril de 2015 al 27 de marzo de 2016 Objetivo: fortalecer las capacidades del recurso humano que labora en el ámbito de lo público, o quiere prepararse para poder hacerlo, con programas que incluyen una formación base para laborar en pro del gobierno y desarrollo local y a su vez potenciar el perfil que requiere para ser un buen gerente público, o un líder político. Institución: Unión Iberoamericana de Municipalistas Más Información: www.pga.uimunicipalistas.org/catalogo

Mayores Informes al Teléfono: (55) 5729.9637 Entre Comillas Las ciudades tienen la capacidad de proporcionar algo para todo el mundo, sólo porque, y sólo cuando, se crean por todo el mundo Jane Butzner Jacobs, urbanista canadiense.


Municipio Conectado Mario García Valdez @MarioGarcia_V Alcalde de San Luis Potosí, San Luis Potosí

Para los jóvenes y adultos que quieran aprender a escribir, los esperamos en el CDC Progreso

Sergio Torres Félix @SergioTorresCLN Alcalde de Culiacán, Sinaloa

Wilfrido Lázaro Medina Buenos días. Con la intención de fomentar la preservación de las costumbres y tradiciones que distinguen a Morelia como Patrimonio Cultural de la Humanidad, los invito a participar en la convocatoria del Carnaval del Torito de Petate 2015, que se realizará el próximo sábado 14 de febrero, sobre la antigua Calle Real. Alcalde de Morelia, Michoacán

Abanderamiento de la Delegación #Culiacán que participará en la Olimpiada Nacional 2015.Vamos por #BuenosResultados

Miguel Riquelme @mrikelme Alcalde de Torreón, Coahuila

Acompañando al Gob. @rubenmoreiravdz a la entrega de apoyos a los niños de OSEA Coahuila #Torreón

Jorge Astiazarán @DocAstiazaran Alcalde de Tijuana, Baja California

#PrimerInforme #PorTijuana Invertimos como nunca al honorable cuerpo de bomberos para acudir cuando más se necesite Gustavo Torres Salinas Hoy conmemoramos el XXIV Aniversario de la Delegación Municipal de la Zona Norte. La Delegación Municipal de la Zona Norte es una extensión del Palacio Municipal, es también la casa del pueblo. Fue creada hace 24 años por el entonces Presidente Municipal Álvaro Garza Cantú con la finalidad de acercar todos los servicios administrativos del Ayuntamiento de Tampico y otras dependencias estatales, a miles de familias de este sector. Alcalde de Tampico, Tamaulipas

Javier Garfio @JAVIERGARFIO Alcalde de Chihuahua, Chihuahua

Feliz Día a quienes son un pilar en la Transformación de #CUU gracias a ustedes y a sus familias #DiaDelPolicia

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MUNIcipium . 18  

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