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TOMO I

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 – 2021

DISTRITO DE LA MOLINA Comprometidos con su gente…

ALCALDE JUAN CARLOS ZUREK


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 – 2021 DISTRITO DE LA MOLINA Comprometidos con su gente…

PRESENTACION

Hace cincuenta años, nuestro Distrito de La Molina nació a la vida política del país; desde entonces, nuestra ciudad empezó a crecer paulatinamente, gracias al tesón y el esfuerzo mancomunado de sus ciudadanos fundadores y de nosotros sus descendientes, hasta convertirse en lo que es hoy, el mejor hábitat residencial de Lima Metropolitana. Sin embargo, nuestros conciudadanos no han querido conformarse con todo ese conjunto de atributos que caracterizan actualmente a nuestra ciudad, sino que acariciando sus mejores sueños y renovando sus capacidades, han aceptado el desafío de seguir construyendo el futuro molinense, en mejores y más auspiciosas condiciones.

Para tal efecto, la Municipalidad Distrital de La Molina, asumiendo su rol de liderazgo para la consecución de los más caros anhelos de sus ciudadanos, ha convocado a las organizaciones vecinales e instituciones distritales para que, conjuntamente con un Equipo Estratégico de funcionarios de la Municipalidad, formulen el Plan Estratégico de Desarrollo Local Concertado 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión del Gobierno Local; el mismo que junto con el Presupuesto Participativo, servirá de guía para la planificación del desarrollo de base territorial, económica, y social de La Molina, así como para la ejecución de las acciones de desarrollo de los sucesivos gobiernos municipales hasta el año 2021, horizonte de tiempo en el que toda nuestra nación estará celebrando el bicentenario de nuestra independencia nacional. Después de cinco talleres de trabajo participativo, se ha logrado concertar la Visión Compartida de Desarrollo para nuestro distrito hacia el año 2021, la que se sustenta en seis grandes temas o ejes estratégicos sobre los cuales se tendrá que canalizar los esfuerzos de desarrollo integral. Para cada eje estratégico se han determinado los Objetivos Estratégicos que materializan los grandes logros que debemos alcanzar, mediante la gestión sostenida de Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos, iniciativas, proyectos y procesos. Este plan se articula con los lineamientos del Plan Bicentenario – Perú hacia el 2021. En mi condición de Alcalde Distrital y Presidente del Consejo de Coordinación Local Distrital, tengo la complacencia de presentar y poner a disposición de la Comunidad Molinense el PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012 – 2021, instrumento fundamental de gestión de su propio desarrollo integral, justamente en las circunstancias en que se encuentra conmemorando el quincuagésimo aniversario de su creación política como Distrito; haciendo votos al Divino Hacedor para que todos sus Objetivos Estratégicos se logren con creces, y que todos los anhelos y aspiraciones individuales y colectivas de nuestros ciudadanos se materialicen en cada uno de los aspectos vitales que caracterizan a la Visión Compartida de Desarrollo de la ciudad y a los ejes estratégicos de desarrollo integral.

ALCALDE JUAN CARLOS ZUREK


MIEMBROS DEL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL Juan Carlos Martín Zurek Pardo-Figuero

Alcalde, Presidente del CCLD

Juana Rosa Calvo Guerrero

Regidora

Francisca Fausta Navarro Huamaní

Regidora

Manuel Gustavo Montoya Chávez

Regidor

Guillermo Rojas Hernández

Regidor

Harry Mac Bride Navea

Regidor

Carla Ivonne Bianchi Diminich

Regidora

Luis Jaime Callañaupa Vargas

Regidor

Jorge Chávez-Arroyo Paredes

Regidor

Orlando Tafur Documet

Regidor

Jorge Julio Klein Miranda

Regidor

Moisés Enrique Tambini Acosta

Regidor

Susana Chuquipul Yalta

Sociedad Civil

Aurelia Paulina Yucra Cusilayme

Sociedad Civil

Juan Páblo Vargas Polo

Sociedad Civil

Yoanda Montero Gálvez

Sociedad Civil

Carlos Vidal Ferrer

Sociedad Civil


EQUIPO ESTRATÉGICO Jorge Luis Rey de Castro Mesa

Gerente Municipal

Gustavo Espinoza Gómez

Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional

Rocío Gabriela Cuya Candela

Subgerente de Planeamiento y Presupuesto

Ericka Otárola Guillén

Subgerente de Desarrollo Social y Salud

Arnaldo Chumpitaz Caycho

Subgerente de Serenazgo

Pedro Cárdenas Reyes

Subgerente de Servicios Públicos

Liliana Ghersi Salinas

Subgerente de Planeamiento Urbano

Sandro Rodríguez Romero

Subgerente de Desarrollo de Sistemas

Carlos Wilmer Huamani Tinco

Subgerente de Estudios y Proyectos

María del Rosario Ríos Jiménez

Jefa de la Oficina de Participación Vecinal

Pedro Pascual Córdova García

Asesor en la elaboración del PDLC

Héctor G. Huamán Valencia

Edición del PDLC


AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 1 Sra. Carla Bianchi Diminich Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Susana Chuquipul Yalta Miembro del CCLD Sr. Florencio Carrillo Ramos Junta de Bienestar Vecinal Los Higos Sra. Jessie Ruth Goyzueta Biollo de Zúñiga Asociación de Prop. de la Urb. Isla del Sol “Visol Sra. Estela Alejandrina Barthe Puscan Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Sol de La Molina Sra. Bertha Esperanza Casaña Huamán Junta Vecinal Ecológica – MUSA La Molina Sr. Cayo Pablo Coaguila Infantes Asociación de Vivienda Las Praderas Sr. Harry Rebaza Arroyo Comité de Vigilancia y Control Sr. Luis Alberto Huayna Quintanilla Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Pablo Boner


AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 2 Sra. Francisca Navarro Huamaní Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Jorge Chávez - Arroyo Paredes Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Juan Pablo Vargas Polo Miembro del CCLD Sr. Sergio Luis Romero Candia Asociación de Propietarios y Residentes Santa Patricia I Etapa Sra. Valentina Chamorro Yangali de Coronel Asociación Biohuerto Sembrando Futuro Sr. Rubén Ignacio Castro Aranda Junta de Propietarios, Vecinos de la Calle “La Roca” Sr. Julio Pineda Torres Asociación de Propietarios y Residentes U4 Urb. La Capilla Sra. Rosa Elvira Arce Zafra de Alvarado Agrupación Vecinal Santa Rosa de Lima

Sr. Jesús Domingo Bastos Samaniego Junta de Vecinos del Parque George Vanderghen Sr. Raúl Manrique Miranda Comité del Parque N° 1 Los Girasoles de La Molina


AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 3 Sr. Orlando Tafur Documet Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Manuel Montoya Chávez Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Yolanda Montero Gálvez Miembro del CCLD Sr. Alfredo Mario Legrand Rendón Comité Deportivo Comunal Ingenieros Sra. Liliana Manrique Palomino Colegio 112 Virgen del Carmen Sr. Mario Percy Gálvez Infante Asociación Junta de Propietarios de la Urb. Residencial San RemoLa Molina Sra. Flor de María Tadeo Romero Junta Vecinal de Participación Ciudadana - MUSA Sra. Aurea Orozco Peralta de Flores Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche de la Molina Sr. Juan Alberto Caycho Medrano Asociación Provivienda Las Flores de la Molina Sra. Magda Soriano de Bellido Junta de Propietarios Urb. Residencial Ingenieros Sra. Jacqueline Fanny Marchand Mayorga Asociación de Propietarios de la Urb. Las Lomas de La Molina Vieja


AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 4 Sr. Jorge Klein Miranda Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Luis Callañaupa Vargas Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sra. Aurelia Paulina Yucra Cusilayme Miembro del CCLD Sra. Luz Violeta Tincopa Calle Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de la Urb. COVIMA Zona 1 Sr. Armando Manco Carhuavilca Asociación de Vecinos de las Calles Adyacentes al Parque Las Acacias de La Molina Sr. Carlos Uriarte Guerra Asociación de propietarios y Residentes de la Urb. Rinconada del Lago I Etapa Sr. Carlos Alberto Palomino Hernández Asociación de Vivienda Los Sauces de la Molina Sra. Doris Herencia Fernández de Córdova Asociación de Residentes del Parque de la Amistad Sra. Miriam Serrano Portilla Asociación de Propietarios y Residentes de la Urb. Portada del Sol II Sra. Agapita Elena Díaz Broncazo Comité de Vaso de Leche de la Cooperativa de Vivienda MUSA Etapa I, II, II del Distrito de la Molina Sr. Gonzalo Alcalde Morales Asociación de Residentes del III Sector de la Urb. Las Praderas de La Molina


AGENTES PARTICIPANTES Grupo N° 5 Sra. Juana Rosa Calvo Guerrero Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Moisés Tambini Acosta Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Harry Mac Bride Navea Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD Sr. Carlos Vidal Ferrer Miembro del CCLD Sra. Jesús Rosas Calvo Club de Damas de COVIMA Sra. Luz Bonifaz Astete Junta de vecinos de la Super Manazana U1 Urb. La Capilla Sr. Félix Ricardo Rosas Rosas Asociación de Residentes y Propietarios de la Urb. El Cascajal Sr. Arturo Alejandro Brañez Sánchez Comité de Vecinos de la Cdra. 2 del Jirón El Camino


INDICE CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES

01

1.1. Naturaleza de los Gobiernos Locales.

02

1.2. Autonomía de los Gobiernos Locales

02

1.3. Finalidad de los Gobiernos Locales.

02

1.4. Promoción del Desarrollo Económico Local.

02

1.5. Planeación Local.

03

1.6. Promoción del Desarrollo Integral.

03

1.7. Normas Legales.

03

1.8. Antecedentes de referencia para el Planeamiento Estratégico.

04

CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL

05

2.1. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC).

06

2.2. El Balanced Scorecard (BSC).

06

2.3. Componentes del Balanced Scorecard.

09

2.4. Desarrollo de las Perspectivas Estratégicas.

10

CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

11

3.1. Consideraciones generales.

12

3.2. Análisis del Factor Territorio y Medio Ambiente.

13

3.2.1. Características geográficas y geológicas del territorio del distrito de La Molina.

13

3.2.2. Situación de la ocupación y usos actuales del territorio.

22

3.2.3. Condiciones actuales de protección del Medio Ambiente.

23

3.3. Análisis del Factor Político.

25

3.3.1. Niveles de planificación del desarrollo.

25

3.3.2. Situación Política Nacional.

28

3.3.3. Situación Política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana.

33

3.3.4. Situación Política en el Distrito de La Molina y su relación con el entorno metropolitano.

37

3.3.5. Situación de la Gobernabilidad Democrática en el distrito.

40


INDICE 3.4. Análisis del Factor Económico.

58

3.4.1. Situación Económica Global.

58

3.4.2. Situación de la Economía Latinoamericana

60

3.4.3. Situación de la Economía Peruana

64

3.4.4. Situación de la Economía en Lima Metropolitana y en La Molina.

77

3.5. Análisis del Factor Social.

95

3.5.1. Situación demográfica del distrito de La Molina.

95

3.5.2. Condiciones de vida de la población

104

3.5.3. Aspectos de Desarrollo Humano

139

3.6. Análisis del Factor Tecnológico

142

3.6.1. Perspectiva del Entorno Tecnológico Actual y Futuro

142

3.6.2. Capacidades de investigación, desarrollo e innovación disponibles en el distrito

150

3.7. Análisis estratégico

157

CAPITULO IV: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

164

4.1.Visión Compartida 2012 – 2021

165

4.2. Caracterización de la Visión Compartida

165

4.3. Valores

169

4.4. Temas Estratégicos

173

4.5. Caracterización de los Temas Estratégicos

174

4.6. Desglose de Objetivos por Temas Estratégicos

180

4.7. Objetivos Estratégicos de Desarrollo

183

CAPITULO V: ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 185 DEL DISTRITO DE LA MOLINA, 2012-2021 5.1. Perspectivas de Gobierno

186

5.2. Mapa Estratégico.

187

5.3. Matriz Estratégica.

189

5.4. Fichas de Indicadores

204


INDICE DE TABLAS TABLA N° 1

: Residuos solidos generados

23

TABLA N° 2

: Residuos solidos controlados

24

TABLA N° 3

: Mediciones en Lima Este

25

TABLA N° 4

: Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

30

TABLA N° 5

: Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales

31

TABLA N° 6

: Transferencia de funciones y competencias para Lima Metropolitana

34

TABLA N° 7

: Ejes programáticos de la Municipalidad de Lima

36

TABLA N° 8

: Organizaciones políticas y sociales en La Molina

38

: Inversión declarada viable para gobiernos locales 2003-2011 por región : Fiscalías provinciales penales de Lima Perú, delitos contra el TABLA N° 10 patrimonio

42

TABLA N° 11 : Estadística de delitos en Lima Metropolitana, año 2010

49

TABLA N° 12 : Estadística delictiva en la molina 2008 – 2010

50

TABLA N° 13 : Tipo de incidencias por sectores

51

TABLA N° 14 : Recursos humanos y equipamiento

56

TABLA N° 15 : Servicio de serenazgo de principales distritos

56

TABLA N° 16 : Evaluación del presupuesto participativo

57

TABLA N° 17 : PBI trimestral en países industrializados 2008 - 2011

59

TABLA N° 18 : Evolución de la inflación en Latinoamérica

63

TABLA N° 19 : Evolución del PBI en Latinoamérica

63

TABLA N° 20 : Evolución del tipo de cambio en Latinoamérica

63

TABLA N° 21 : Principales indicadores macroeconómicos

69

TABLA N° 22 : Previsiones macroeconómicas anuales

70

TABLA N° 23 : Stock de inversión extranjera directa (2009) (millones de US$)

71

TABLA N° 24 : Previsiones macroeconómicas anuales

72

TABLA N° 25 : Clima de negocios - metas especificas

74

TABLA N° 26 : Exportaciones e importaciones julio del 2011

74

TABLA N° 27 : Establecimiento censados por distritos 2008

78

TABLA N° 28 : Establecimiento censados por año de inicio, 2008

79

TABLA N° 9

48


INDICE DE TABLAS TABLA N° 29

: Establecimientos censados, según sector económico, 2008 (distribución %)

82

TABLA N° 30 : Establecimientos informales

83

TABLA N° 31 : Distribución de la producción total censal del 2007

85

TABLA N° 32 : Personal ocupado, por distritos

86

TABLA N° 33 : Personal ocupado, por condición laboral y actividad económica

86

TABLA N° 34 : IGV - Censal según distrito, 2007

88

TABLA N° 35 : Impuesto selectivo al consumo, 2007

88

TABLA N° 36 : Régimen único simplificado, 2007

89

TABLA N° 37 : Tributos generados, año 2007

89

: Inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima Metropolitana : Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003 – 2011 TABLA N° 39 por región

93

TABLA N° 40 : Población estimada al 2011

95

TABLA N° 41 : Población proyectada al 2015

95

TABLA N° 42 : La molina, población en los censos 1981 - 2011

97

TABLA N° 43 : Tasa de crecimiento %

98

TABLA N° 44 : Población del distrito proyectada al año 2021

99

TABLA N° 45 : Densidad poblacional, 1981 – 2021

100

TABLA N° 46 : Población Lima y La Molina

101

TABLA N° 47 : Población según grandes grupos de edad, 1981 - 2011

101

TABLA N° 48 : Grupos especiales de edad, 2007

102

TABLA N° 49 : Población por sexo, según grupos de edades, 2011

102

TABLA N° 50 : La Molina, población por sexo, según grupos de edad, 2011

103

TABLA N° 51 : Viviendas particulares, por tipo

104

TABLA N° 52 : Viviendas particulares y colectivas

105

TABLA N° 38

94

: Viviendas particulares, según tipo de material predominante en 105 paredes exteriores y tipo de vivienda : Viviendas particulares, según tipo de abastecimiento de agua y 106 TABLA N° 54 tipo de vivienda : Viviendas particulares, según tipo de servicio higiénico 107 TABLA N° 55 disponible TABLA N° 53


INDICE DE TABLAS : Viviendas particulares que disponen de alumbrado eléctrico por 108 la red pública, según tipo de vivienda 108 TABLA N° 57 : Matrícula total del sistema educativo en La Molina TABLA N° 56

TABLA N° 58 : Matrícula en las instituciones educativas públicas

114

TABLA N° 59 : Asistencia a los centros de enseñanza

116

TABLA N° 60 : Tasa de alfabetización

118

TABLA N° 61 : Cantidad de docentes del sistema educativo

118

TABLA N° 62 : Índice de disponibilidad de docentes por alumnos

119

TABLA N° 63

: Índice de disponibilidad de docentes por alumnos en las IIEE públicas

119

TABLA N° 64 : Cantidad total de Instituciones Educativas

120

TABLA N° 65 : Instituciones de educación superior

121

TABLA N° 66

: Tipos de instalaciones deportivas disponibles en La Molina (2008)

TABLA N° 67 : Establecimientos de salud

123 123

: Pacientes atendidos en los establecimientos de salud de La 123 Molina : Atenciones médicas realizadas en los establecimientos de salud 123 TABLA N° 69 de La Molina 124 TABLA N° 70 : Atenciones medicas anuales TABLA N° 68

TABLA N° 71 TABLA N° 72 TABLA N° 73 TABLA N° 74 TABLA N° 75

: Centro medico, atenciones por tipo de consultorio según mes 2010 : Policlínico Municipal, atenciones en el tópico municipal 2007 – 2010 : Emergencia medicas atendidas, servicio de ambulancia 2007 2010 : Emergencia medicas atendidas, servicio de tópico de bomberos 2007 - 2010 : Centro medico – expedición de certificado de salud prenupcial 2007 - 20010

124 125 125 126 126

TABLA N° 76 : Control sanitario de animales 2007 - 2010

126

TABLA N° 77 : Población con algún problema de salud

126

: Población con algún tipo de problema de salud que buscó atención médica (2004-2009) : Atendidos y atenciones en el distrito de La Molina, por tipo de TABLA N° 79 establecimiento, año 2008

127

TABLA N° 78

127


INDICE DE TABLAS TABLA N° 80 : Población con algún tipo de seguro de salud

127

TABLA N° 81 : Población asegurada en La Molina, 2007

128

TABLA N° 82 : Población económicamente activa (PEA) Lima Metropolitana

128

: Porcentaje de tasa de ocupación y desempleo Lima Metropolitana : Población económicamente activa según niveles de empleo TABLA N° 84 Lima Metropolitana

129

TABLA N° 85 : Niveles de ingreso Lima Metropolitana

130

TABLA N° 86 : Organizaciones de apoyo social

132

TABLA N° 87 : Beneficiarios de los programas de apoyo social

132

TABLA N° 88 : Beneficiarios del programa vaso de leche, por tipos

132

: Programa vaso de leche número de comités y beneficiarios 2007 – 2010 : Programa vaso de leche beneficiarios atendidos según el tipo TABLA N° 90 de prioridad 2007 - 2010

133

TABLA N° 91 : Protección del niño, adolescente, mujer y adulto mayor

134

TABLA N° 83

TABLA N° 89

TABLA N° 92

: Programa del adulto mayor, numero de beneficiarios por mes según tipo de actividad

129

133

134

TABLA N° 93 : Atención del niño y del adolescente en la DEMUNA

136

TABLA N° 94 : DEMUNA casos atendidos 2007 - 2010

136

TABLA N° 95 : Perfil de pobreza

137


INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 1

: Geomorfología de la Ciudad de Lima

16

GRAFICO N° 2

: Distribución de suelos de la Ciudad de Lima

17

GRAFICO N° 3

: Zonificación sísmica de La Molina

19

GRAFICO N° 4

: Organigrama de la Municipalidad de La Molina

39

GRAFICO N° 5

: Cantidad de proyectos de inversión pública gestionados por la MDLM

41

GRAFICO N° 6

: Ranking CAD atención al ciudadano municipios distritales de Lima 2010

41

GRAFICO N° 7

: Monto de PIP gestionados en La Molina, en millones de nuevos soles

42

GRAFICO N° 8

: Homicidios por 100000 habitantes ciudades de América Latina 2007

45

GRAFICO N° 9

: Homicidios por 100000 habitantes Perú y Lima 1986 – 2009

45

GRAFICO N° 10

: Total homicidios e investigaciones concluidas en Lima Metropolitana 2000 - 2008

46

GRAFICO N° 11 : Escenario del homicidio Lima Metropolitana 2000 – 2008

46

GRAFICO N° 12 : Porcentaje de móvil probable Lima Metropolitana 2000-2008 47 GRAFICO N° 13 : Estadística delictiva en La Molina

50

GRAFICO N° 14 : Comisaria las Praderas

52

GRAFICO N° 15 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Santa Felicia

53

GRAFICO N° 16 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de La Molina

54

GRAFICO N° 17 : Plano de la jurisdicción de la Comisaría de Las Praderas

55

GRAFICO N° 18 : Crecimiento del PBI global y contribuciones (%)

58

GRAFICO N° 19

: Cambios en las tasas de interés oficiales previstos a final del año respecto a febrero de 2011

59

GRAFICO N° 20 : Índice de competitividad global 2009 – 2010

64

GRAFICO N° 21 : Evolución anual del PBI del Perú: 2000 – 2009

64

GRAFICO N° 22 : Producto bruto interno 1992 – 2011 (variación % anual) GRAFICO N° 23 : Producto bruto interno trimestral 2011

65 65


INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 24 : Evolución mensual de la producción nacional 2009 - 2011 GRAFICO N° 25

: Participación en el PBI por tipo de actividad en el Perú (soles de 1994)

GRAFICO N° 26 : PBI por actividad económica periodo 2010 iii / 2009 iii

66 67 67

GRAFICO N° 27

: Contribución a la variación de la producción nacional, según actividad económica: julio 2011

68

GRAFICO N° 28

: Comparación internacional de la evolución del índice del PBI per cápita en América Latina entre 1980 y 2008

68

GRAFICO N° 29 : PBI per cápita 1991 - 2010

69

GRAFICO N° 30 : Estrategia de incentivos para la modernización municipal

73

GRAFICO N° 31 : Exportaciones e importaciones 2011 (variación porcentual)

75

GRAFICO N° 32

: Exportaciones e importaciones FOB reales 2004 – 2011 (millones $)

75

GRAFICO N° 33

: Exportaciones e importaciones FOB nominales 2004 – 2011 (millones $)

75

GRAFICO N° 34 : Exportaciones FOB mensual 2004 – 2011 (millones $)

76

: Establecimientos censados, variación intercensal y tasa de GRAFICO N° 35 crecimiento promedio anual según periodo censal 1993 – 1994 y 2008

77

GRAFICO N° 36

: Establecimientos censados por cada mil habitantes según distrito, 2008

78

GRAFICO N° 37

: Establecimientos censados según distrito 2008 (distribución porcentual)

79

GRAFICO N° 38

: Establecimientos censados según año de inicio de operaciones, 2008 (distribución %)

80

GRAFICO N° 39

: Establecimientos censados en la molina por año de inicio de operaciones, 2008

80

GRAFICO N° 40

: Establecimientos censados, según actividad económica, 2008 81 (distribución %)

GRAFICO N° 41

: Establecimientos censados, según sector económico, 2008 (distribución %)

GRAFICO N° 42 : Establecimientos por sector económico

81 82


INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 43

: Establecimientos censados según organización jurídica, 2008 (distribución %)

82

GRAFICO N° 44 : Establecimientos por clase de organización jurídica , 2008

83

GRAFICO N° 45

: Producción total censal, según distrito, 2007 (distribución porcentual)

84

GRAFICO N° 46

: Producción total censal según actividad económica, 2007 (distribución %)

84

GRAFICO N° 47 : Producción total censal, por actividad económica, 2007

85

GRAFICO N° 48 : Personal ocupado remunerado y no remunerado, 2007

87

GRAFICO N° 49 : Personal remunerado y no remunerado, 2007

88

GRAFICO N° 50 : Licencias de apertura, 2003-2007

89

GRAFICO N° 51 : Licencias de apertura, por tipos, 2007

90

GRAFICO N° 52 : Numero de vendedores ambulantes registrados, 2003-2007

90

GRAFICO N° 53 : Establecimientos comerciales, por año de inicio de operación 90 GRAFICO N° 54 : Establecimientos comerciales, por categoría, 2008

91

GRAFICO N° 55

: Establecimientos comerciales, por régimen de propiedad, 2008

91

GRAFICO N° 56

: Créditos directos de la banca múltiple, 2001-2009 (miles de nuevos soles)

92

GRAFICO N° 57

: Depósitos de la banca múltiple, 2001 – 2009 (miles de nuevos soles)

92

GRAFICO N° 58 : Población nacional estimada al 2011

95

GRAFICO N° 59 : Dpto. Lima población estimada 2011

96

GRAFICO N° 60 : Lima Metropolitana población estimada 2011

96

GRAFICO N° 61 : La Molina, población estimada 2011

97

GRAFICO N° 62 : La Molina, población proyectada al 2015

97

GRAFICO N° 63 : Evolución de la población: 1981 - 2011

98

GRAFICO N° 64 : Tasa de crecimiento %

98

GRAFICO N° 65 : Evolución de la población estimada, 2011-2021

99


INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 66 : Evolución de la población 2025

100

GRAFICO N° 67 : Evolución de la población 2050

100

GRAFICO N° 68 : La Molina, índice de vejez, 2007 - 2011

102

GRAFICO N° 69

: La Molina, población por sexo, según grupos de edades, 2011

103

GRAFICO N° 70 : La Molina, estructura de la población, 2011

104

GRAFICO N° 71 : La Molina, conexiones de agua potable - 2008

106

GRAFICO N° 72

: La Molina, evolución de la matrícula, educación básica regular, 2008-2011

109

GRAFICO N° 73

: La Molina, evolución de matrícula, educación básica regular, 2008-2011

109

GRAFICO N° 74 : La Molina, evolución de matrícula, nivel inicial, 2008-2011

110

GRAFICO N° 75 : La Molina, evolución de matrícula, nivel primaria, 2008-2011

110

GRAFICO N° 76

: La Molina, evolución de matrícula, educación secundaria, 2008-2011

111

GRAFICO N° 77

: La Molina, evolución de matrícula, educación básica alternativa, 2008-2011

111

GRAFICO N° 78

: La Molina, evolución de matrícula, educación básica especial, 112 2008-2011

GRAFICO N° 79

: La Molina, evolución de matrícula, educación técnico productiva, 2008 -2011

112

GRAFICO N° 80

: La Molina, evolución de matrícula, educación superior no universitaria, 2008-2011

113

GRAFICO N° 81 : La Molina, total matrícula año 2009

114

GRAFICO N° 82 : La Molina, total matrícula año 2011

115

GRAFICO N° 83 : La Molina, matrícula educación básica regular año 2011

115

GRAFICO N° 84 : La Molina, matricula y otras modalidades educativas, 2011

115

GRAFICO N° 85

: La Molina, total asistencia a centros de enseñanza, de población entre 3 y 24 años (2007)

116

GRAFICO N° 86 : La Molina, población en edad escolar que no asiste al colegio 116 GRAFICO N° 87

: La Molina, total población en edad escolar que no asiste, por 117 grupos de edad, 2007


INDICE DE GRAFICOS GRAFICO N° 88

: La Molina, asistencia de población de 3 a 16 años (2007)

117

GRAFICO N° 89

: Población de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos de edad, 2007

118

GRAFICO N° 90

: Instituciones educativas públicas

120

GRAFICO N° 91

: Instituciones educativa públicas, 2009

129

GRAFICO N° 92

: Facultades y carreras profesionales

122

GRAFICO N° 93

: Post grados y segunda especialización en las universidades del distrito de La Molina

122

GRAFICO N° 94

: Evolución mensual de las atenciones médicas 2010

124

GRAFICO N° 95

: Atenciones en el tópico municipal 2007 - 2010

125

GRAFICO N° 96

: Evolución de las atenciones médicas, 2010

125 129

GRAFICO N° 97

: Estructura porcentual por grupos de edad de la PEA y de la PEI trimestre móvil, junio, julio y agosto 2011 Lima Metropolitana

GRAFICO N° 98

: Pea ocupada según nivel de educación alcanzado Lima Metropolitana

130

GRAFICO N° 99

: Distribución porcentual de la pea según niveles de empleo, junio, julio y agosto del 2011 Lima Metropolitana

130

GRAFICO N° 100

: Pea ocupada según ramas de actividad (miles de personas) Lima Metropolitana

131

GRAFICO N° 101

: Pea según nivel educativo (miles de personas) Lima Metropolitana

131

GRAFICO N° 102

: Lima metropolitana nivel de educación de la PEA desempleada con experiencia laboral

131

GRAFICO N° 103 : Número de beneficiarios 2007 - 2010

133

GRAFICO N° 104 : Atención de beneficiarios del programa adulto mayor 2010

134

GRAFICO N° 105 : Beneficiarios del programa del adulto mayor 2007 – 2010

135

GRAFICO N° 106

: Programas de atención a las personas con discapacidad 2010

135

GRAFICO N° 107 : Beneficiarios del PROMAPED 2006 - 2010

135

GRAFICO N° 108 : Casos atendidos por la DEMUNA 2007 – 2010

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PARTE I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES

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CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES

1.1. NATURALEZA DE LOS GOBIERNOS LOCALES El articulo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en concordancia con el Articulo 188º de la Constitución Política del Estado, establece que los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la población y la organización. Las Municipalidades distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

1.2. AUTONOMÍA DE LOS GOBIERNOS LOCALES Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y de Gestión, con sujeción al ordenamiento jurídico.

1.3. FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES. Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

1.4. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL. Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. 2


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1.5. PLANEACIÓN LOCAL. El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificación tiene como principios: la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.

1.6. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL. Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.´ La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad y propiciar las mejores condiciones de vida de su población.

1.7. NORMAS LEGALES. Para la formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina se han tenido en cuenta las siguientes normas legales: a. Constitución Política del Estado – 1993.  Artículo 192° y 195°. b. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. c. Ley N° 27293 - Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública. d. Ley Nº 27658 – Ley Marco de la Modernización de la gestión del Estado. e. Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, Articulo 18°. f. Ley Orgánica de Municipalidades, Título Preliminar, Artículo IX, Titulo I, Sub Capitulo Nº 1, Artículo 9. g. Normas del CEPLAN:  Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN.  Directiva N° 001-2009-CEPLAN/PCD, Directiva para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 -2021.  Decreto Supremo Nº 054 – 2011 – PCM, mediante la cual se aprueba el Plan Bicentenario – “PERU 2021”. 3


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h. DS Nº027 – 2007-PCM – Definición de las Políticas Nacionales de cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional. i. Reglamento de Organización y Funciones de la MDLM.

1.8. ANTECEDENTES DE REFERENCIA PARA EL PLANEAMIENTO El proceso de planeamiento desarrollado para la formulación del presente Plan de Desarrollo Local Concertado, se realizó tomando como referencia los siguientes antecedentes: a. Resolución de Gerencia Municipal N° 159-2011-GM, de fecha 11 Oct 2011, y su modificatoria mediante la Resolución de Gerencia Municipal N° 161-2011-GM, de fecha 14 Oct 2011, mediante las cuales se conformó el Equipo Estratégico responsable de desarrollar el Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina 2012-2021, con la participación activa de los representantes del gobierno local, organizaciones sociales de base, entidades privadas, así como organismos no gubernamentales, instituciones educativas, y población en general. b. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de La Molina 2003-2015. c. Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad de La Molina 2007-2010. d. Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, de fecha 01 Marzo 2004; mediante la cual se aprueba en instructivo para el proceso de planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. e. Resultados de los cinco (05) talleres de trabajo conducidos por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional con los integrantes del Equipo Estratégico. f. Resultados de los cinco (05) talleres de concertación del Plan de Desarrollo Local, conducidos por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional con las organizaciones sociales, vecinales e instituciones de la ciudad.

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CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL

2.1. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC). a. Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y constituye una guía para la acción en el largo plazo. Está orientado a convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de todos los individuos y actores de un territorio determinado. Es elaborado en reuniones donde participan todas las organizaciones, autoridades políticas, actores sociales y económicos del distrito, y un Equipo Técnico de profesionales del Gobierno Local que organiza, facilita las reuniones, y concierta las opiniones. b. El PLDC sirve para:  Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta las políticas nacionales, sectoriales y regionales.  Es la base para llevar a cabo el proceso de Presupuesto Participativo. c. El PLDC es importante por cuanto permite que la comunidad se ponga de acuerdo en cómo enfrentar sus necesidades, problemas, riesgos y oportunidades, utilizando sus potencialidades y recursos disponibles; así mismo, permite tener una lógica de conjunto y conocer las acciones que van a realizar los ciudadanos e instituciones de la localidad. d. El Plan de Desarrollo Local Concertado es la guía y el insumo básico para preparar los Planes Estratégicos Institucionales y los Planes Operativos Anuales para cada una de las unidades de gestión técnico operativa de las instituciones.

2.2. EL BALANCED SCORECARD (BSC) a. Es una herramienta de gestión que implementa la estrategia; no crea la estrategia sino que la viabiliza. En ese sentido, el BSC enfoca y alinea los elementos básicos que lo conforman, estos son la Visión, la Misión (para el caso de Planes estratégicos de Organizaciones), los Valores, las Perspectivas, los Objetivos, los Indicadores y las Iniciativas Estratégicas o Proyectos.

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b. En un Plan de Desarrollo Local Concertado, el diseño de la estrategia de Desarrollo Local comprende la traducción de las intenciones estratégicas definidas en el Direccionamiento Estratégico, (Visión Compartida de Desarrollo, Valores y Temas Estratégicos). c. Teniendo en cuenta la intención estratégica en el Direccionamiento Estratégico, se trata de traducir a componentes más tangibles y medibles, donde se comprometa e involucre a toda la Gestión. d. La traducción de la estrategia se realiza en dos elementos claramente definidos:  El Mapa Estratégico, donde se plasman en forma coherente los Objetivos Estratégicos por Perspectivas Estratégicas y por Temas Estratégicos, en un sistema de causa y efecto, que permite traducir los activos intangibles del Distrito: Capital Humano, Capital de Información y Capital Organizacional en activos tangibles, que se traducen en los diversos servicios que brinda la ciudad de La Molina a sus ciudadanos. El Mapa estratégico del Balanced Scorecard: “proporciona un marco para ilustrar de qué forma la estrategia vincula los activos intangibles con los procesos de creación de valor”1.  El Tablero de Mando o Matriz Estratégica, que es la parte dinámica de la Estrategia, en el cual las intenciones estáticas del Mapa Estratégico se traducen en acciones medibles, programables y cuantificables en el tiempo. En el Tablero de Mando se traducen los Objetivos en Indicadores, Metas, Programas e Iniciativas/Proyectos respectivos. El Tablero de Mando se complementa con una serie de Fichas de Objetivos, Indicadores e Iniciativas de inversión y proyectos que traducen la estrategia general del desarrollo local, como guía de acción para los planes de Mediano y Corto Plazo. e. El BALANCED SCORECARD (BSC) puede entenderse como un conjunto de definiciones que apoyan en el diseño y la comunicación de la Estrategia a todo el personal involucrado. Luego apoya en el control de avance en la implantación de la estrategia a partir de la evaluación de los resultados usando las definiciones de diseño. La esencia del BSC radica en el primer aspecto más que en el segundo. f. El Balanced Scorecard recoge de forma sintética y sistematizada la información relevante sobre la gestión, la realización de actuaciones y el logro de objetivos, con la finalidad de ser usado por los directivos y/o responsables de diferentes niveles jerárquicos, especialmente en la toma de decisiones. Es, por tanto, un instrumento de gestión orientado a facilitar la acción. 1

Tomado de Robert Kaplan y David Norton, “Mapas Estratégicos: convirtiendo los activos intangibles en tangibles” . Ed. Gestión 2000, S.A. Barcelona, 2004.

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g. Forma parte de un Sistema de Información y está concebido como instrumento de conducción de la organización. Esta herramienta de gestión tiende a ser un estándar a nivel mundial, al estar siendo utilizada por las principales empresas y organismos públicos a nivel mundial en los últimos 19 años, los cuales han mejorado notablemente en sus resultados de gestión; sus creadores son los Drs. Robert Kaplan y David Norton de la Universidad de Harvard –USA y es considerado el aporte más importante de los últimos años en la gestión privada y pública. h. Para enfocar nuestra estrategia de largo plazo, es necesario concretar nuestra visión en objetivos estratégicos relacionados entre sí, según diferentes perspectivas. Con este ejercicio se consigue hacer que la estrategia sea más entendible y, por tanto más fácilmente comunicable. i. La metodología bajo el modelo del Balanced Scorecard es planeada, analizada y evaluada en base a cuatro (04) perspectivas:  Perspectiva del Ciudadano (como principal Stakeholder, cliente o beneficiario de las acciones de desarrollo local).  Perspectiva de los Procesos Internos.  Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.  Perspectiva de la Administración de los Recursos. j. La definición y contenido de cada una de las perspectivas deben ser alineados con la visión, los objetivos y las estrategias definidas. k. Al definirse cada una de las perspectivas se puede apreciar la causa y efecto de cada una de las cuatro perspectivas y el impacto que se tendría al cumplir o no los objetivos de cada una de ellas. Así, el logro de los objetivos e iniciativas definidas en la perspectiva de Recursos permitirá una mejor disponibilidad de los recursos financieros para incidir, simultáneamente, en la generación de mayores capacidades individuales y colectivas de la población en la perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo, y la mejor eficiencia en los procesos destinados a transformar los activos intangibles de la población en los diversos servicios y activos físicos tangibles que materializarán la propuesta de valor que la estrategia de desarrollo local le dará a la ciudad en el horizonte de planeamiento previsto al año 2021. Finalmente, las mejoras en la perspectiva de los procesos internos impactará directamente en la percepción y calidad de los servicios de la ciudad, como expresión del logro de la visión de desarrollo.

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2.3. COMPONENTES DEL BALANCED SCORECARD a. Definición de la Perspectiva del Ciudadano. En esta perspectiva, la MDLM puede monitorear los indicadores 2 definidos para evaluar la percepción y la calidad de los servicios y acciones de impacto directo en provecho de la ciudadanía. Para las instituciones públicas, esta es la perspectiva más importante, dado que en esta perspectiva se materializa la esencia de su razón de ser y todo su aporte de valor para el Desarrollo Local del Distrito de La Molina. b. Definición de la Perspectiva de Procesos Internos Esta perspectiva permite monitorear y tomar decisiones sobre el estatus de aquellos proyectos e iniciativas estratégicas que tendrán impacto directo sobre la generación de la organización social, la Infraestructura Pública y Tecnológica, requeridas para la provisión de los servicios públicos y gubernamentales requeridos por la población molinense. Es la perspectiva donde se genera la propuesta de valor en beneficio del desarrollo local del distrito de La Molina, en los Temas Estratégicos determinados como prioritarios al interés colectivo. c. Definición de la Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento Esta perspectiva, permite monitorear y evaluar directamente la gestión del Gobierno Local; enfocándose directamente a la generación y desarrollo de las capacidades y talentos, individuales y colectivos de la población molinense, como el principal intangible de la ciudad, para forjar su propio desarrollo. El trabajar efectivamente en el logro de los objetivos e iniciativas definidas en esta perspectiva permitirá resultados concretos para una mejor gestión de los procesos internos. d. Definición de la Perspectiva de Gestión de Recursos Esta perspectiva, se convierte en la principal piedra angular sobre la cual se apoyará el éxito de la gestión de la mayor parte de los objetivos estratégicos, Proyectos e iniciativas de la ciudad. Le permite al Gobierno Local monitorear el estado de los recursos económico – financieros y de los recursos materiales de infraestructura, y de soporte logístico y tecnológico, destinados a todos los proyectos e iniciativas estratégicas previstos en las otras perspectivas y que habrán de incidir directamente en el cumplimiento de la Visión de Desarrollo Concertado; y que la ausencia de éstos o la mala aplicación de dichos recursos, impactarán 2

En el Anexo: “Lineamientos conceptuales y metodológicos para la formulación de Indicadores de Desempeño” de la Resolución Directoral Nº 024-2007-EF/76.01 Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público, definen a los Indicadores de Desempeño como: “Instrumentos que proporcionan información cuantitativa sobre el desenvolvimiento y logro de una institución, programa, actividad o proyecto a favor de la población u objeto de su intervención, en el marco de sus objetivos estratégicos y su Misión. Los indicadores de desempeño establecen una relación entre dos o más variables, las cuales comparadas con períodos anteriores, producen similares o metas establecidas, permiten realizar inferencias sobre los avances o logros de las instituciones y/o programas”.

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negativamente en el nivel de desarrollo logrado por la ciudad a través del tiempo.

2.4. DESARROLLO DE LAS PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS Para cada perspectiva estratégica se desarrollan los siguientes aspectos:  Determinación de Objetivos Estratégicos, Indicadores de impacto y sus respectivos Programas Estratégicos, Proyectos / Iniciativas Estratégicas.  Diseño del Mapa Estratégico en la perspectiva correspondiente.  Construcción del Tablero de Mando Integral o Matriz Estratégica.  Fichas de Objetivos e Indicadores.

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CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

3.1. CONSIDERACIONES GENERALES a. El Diagnóstico Estratégico es el primer paso, dentro del proceso de planeamiento estratégico del Desarrollo Integral del Distrito de la Molina. b. Su propósito es determinar con claridad las condiciones políticas, sociales, económicas, culturales, territoriales y ambientales de la realidad en que vive actualmente la población molinense, identificando las fortalezas y oportunidades que favorecen el apalancamiento del desarrollo distrital; así como las deficiencias y amenazas que obstaculizan o ponen en riesgo el logro de los anhelos de dicha población. c. El diagnóstico estratégico incluye las relaciones del distrito de la Molina con los demás distritos vecinos, la Provincia de Lima, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana y el Gobierno Nacional. d. El diagnóstico estratégico del Distrito de La Molina, para el período 2011 al 2021 comprende los siguientes factores y aspectos: Factor Territorio y Medio Ambiente.  Características geográficas y geológicas del territorio del distrito de La Molina.  Situación de la ocupación y usos actuales del territorio.  Condiciones actuales de protección del medio ambiente. Factor Político  Niveles de planificación del desarrollo.  Situación política nacional.  Situación política en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana.  Situación política en el distrito de La Molina y su relación con el entorno metropolitano.  Organizaciones políticas y sociales existentes en el distrito y su proyección local.  Situación de la gobernabilidad democrática en el distrito. Factor Económico.  Situación económica global.  Situación de la economía latinoamericana:  Situación de la economía peruana:  Situación de la economía en Lima Metropolitana y en La Molina: 12


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Factor Social.  Situación Demográfica del Distrito de La Molina.  Condiciones de vida de la Población.  Aspectos de Desarrollo Humano en el Distrito. Factor Tecnológico.  Perspectiva del entorno tecnológico actual y futuro  Capacidades de Investigación, Desarrollo e Innovación disponibles en el Distrito de La Molina. Análisis Estratégico. Evaluación prospectiva de los factores críticos de éxito para el diseño de la intervención estratégica, mediante el análisis de los factores externos (Oportunidades y Amenazas) y el análisis de los factores internos (Fortalezas y Debilidades), aplicando la metodología FODA.

3.2. ANÁLISIS DEL FACTOR TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE 3.2.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRAFICAS Y GEOLOGICAS DEL TERRITORIO DEL DISTRITO DE LA MOLINA A. GEOGRAFÍA DEL DISTRITO El distrito de La Molina se ubica en la parte central de la Costa peruana, en el Departamento y la Provincia de Lima. Su extensión queda definida, aproximadamente, por las siguientes coordenadas geográficas:    

Extremo Extremo Extremo Extremo

Septentrional: 12° 00’ 03’’ Latitud Sur. Meridional: 12° 00’ 07’’ Latitud Sur. Occidental: 76° 57’ 00’’ Longitud Oeste. Oriental: 76° 51’ 00’’ Longitud Oeste.

El Distrito de La Molina se ubica, geográficamente, en un área límite, entre lo que constituye la parte alta de la región Chala y la parte baja de la región Yunga, es decir entre Chala Hanan y Yunga Hurin, de acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal; nos estamos refiriendo a una altitud que va desde los 200 hasta los 1040 m.s.n.m. El manto de nubes que caracteriza a la región Chala tiene un límite superior aproximado en los 500 metros de altitud; sin embargo en La Molina dicho manto suele ser más persistente llegando a los 700 m.s.n.m., a partir del cual la atmósfera está más despejada y la presencia del sol durante la mayor parte del año es una característica evidente de la región Yunga. Al encontrarse La Molina en un área límite geográficamente, aunque con características particulares, nos permite observar en términos generales dos áreas claramente identificables. La que corresponde a la Chala Hanan 13


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está compuesta de tierras aluviales; son terrenos aptos para la agricultura y es el lugar que los pobladores prehispánicos irrigaron y dominaron, y donde se asentaron haciendas y fundos agrícolas en las épocas Colonial y Republicana actualmente ocupados por la urbe y la correspondiente a la Yunga Hurin está compuesta de terrenos pétreos, arenales y desérticos, no aptos para la agricultura, por la falta de agua, y ocupados actualmente por viviendas, residencias y canteras de piedra y arena; también forman parte de esta área los rocallosos cerros que en muchas partes del distrito emergen. B. LÍMITES. El Distrito de la Molina limita por el Norte con el Distrito de Ate Vitarte, por el Este con el Distrito de Pachacamac y Cieneguilla, por el Sur con los Distritos de Pachacamac y Villa María del Triunfo, y por el Oeste con el Distrito de Santiago de Surco. C. SUPERFICIE La superficie total del Distrito es de 65,75 Km2 D. ECOLOGÍA. En el medio ecológico de La Molina encontramos tanto elementos naturales o silvestres que el piso ecológico ofrece, como los elementos generados por la mano del hombre, los que actualmente constituyen la mayor parte de la ecología propia del distrito. Los elementos naturales se gestaron en el periodo cuaternario, hace unos 3 millones de años, pero es quizás desde el periodo Formativo (1200 años a. c.) en que la intervención del hombre empieza a cambiar el inicial paisaje de La Molina. Se tiene información que, a partir del Señorío de Lati o Ate (1100 años d. c.), llegamos a tener un cabal conocimiento de la dimensión de esta injerencia del antiguo peruano, no solamente en la modificación del paisaje, sino además, en el desarrollo de un equilibrio ecológico con el medio ambiente. Con la llegada de los españoles este equilibrio se rompe, originándose una sobre explotación de los recursos hasta su aniquilamiento; hay un cambio en el interés y aprovechamiento de los recursos naturales, cediéndose el paso a una explotación más lucrativa; todo esto como consecuencia de la implantación de modos de vida foráneos, a los que se suman el desarrollo de una sociedad agroindustrial y una repentina explosión demográfica. Así las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre sobre el suelo molinense fueron la eliminación total de grandes extensiones de bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas. 14


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Uno de los pocos elementos naturales que subsisten en el paisaje de la Molina son las Lagunas del mismo nombre, alrededor de la cual se ha constituido un importante núcleo de población. Estas lagunas, junto con las aéreas verdes que ubican al distrito como líder metropolitano en la disponibilidad de áreas verdes por habitante, constituyen los más valiosos recursos ecológicos y ambientales que posee el distrito de la Molina y que su población tiene la obligación de preservar. E. CLIMA. El clima del distrito de La Molina es, por lo general, templado y saludable; la atmósfera de abril a diciembre se caracteriza por un amanecer de nubes y nieblas, que sólo eventualmente producen una débil llovizna llamada garúa. Estas nubes y nieblas se disipan cada día para dar paso a un ambiente templado y hasta soleado; contrariamente en las noches la temperatura desciende, causando una sensación de frío. En general, la temperatura fluctúa entre 20° y 31° C., durante el día, en cambio las noches son frescas y frías, (11° C. aprox.) a causa no sólo de la humedad proveniente de la Chala, sino además a causa de los vientos que bajan de las regiones más altas. F. CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS DEL SUELO. La Molina es un ejemplo del proceso de formación de los rasgos geomorfológicos de la Costa Central, al cual se encuentra íntimamente vinculada en su historia geológica. La tectónica está relacionada a los eventos que controlan la Costa Central, es decir, inicialmente fases compresivas intercaladas con fases de distensión. Estas fases tectónicas están relacionadas regionalmente a las fases: Peruana, Inca y Quechua, que han impulsado el levantamiento de los Andes desde el Cretáceo Superior hasta la actualidad. De acuerdo a la historia de las catástrofes sísmicas registradas en el territorio de Lima, los sectores de suelos eólicos y suelos finos licuefactibles ubicados en varios distritos entre ellos el distrito de La Molina tienen mayores probabilidades de sufrir daños. En los gráficos 1 y 2 se muestran las características geomorfológicas y la distribución de suelos de la ciudad de Lima.

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GRAFICO N째 1: GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA

GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA

FUENTE: CISMID - 2002

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GRAFICO N° 2: DISTRIBUCION DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA

DISTRIBUCIÓN DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA

FUENTE: CISMID - 2002

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G. PELIGRO SÍSMICO El distrito de La Molina y en general la Ciudad de Lima, está expuesto a un alto nivel de peligro sísmico, producto de la alta actividad sísmica que genera la subducción de la Placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilómetros del litoral peruano – chileno, y de acuerdo a éste análisis por recurrencia sísmica existe una alta probabilidad de ocurrencia de un sismo de grandes proporciones en la ciudad de Lima. Debido a las características geomorfológicas y su tipo de suelo, La Molina presenta un comportamiento sísmico particular, donde se han registrado las mayores intensidades de movimiento sísmico durante terremotos pasados. Los daños observados en estos eventos muestran que las intensidades sísmicas registradas son mayores en uno o dos grados que las intensidades registradas en otras zonas de la ciudad de Lima. Es evidente que el nivel de peligro sísmico en nuestro distrito es mucho mayor por las condiciones locales de sitio. Existe una amplificación de la aceleración en suelos blandos con respecto a la aceleración sobre la roca. En base a análisis de amplificación sísmica realizados con modelos teóricos y mediciones de micro trepidaciones, el equipo del CISMID en el 2002. Según un estudio de suelos elaborado por la Municipalidad de La Molina y el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID), la zona central de La Molina sería la más afectada dentro del distrito en caso de un terremoto. Esta área abarca el sector más profundo del valle, en el que se ubican la Universidad Agraria y las urbanizaciones La Molina Vieja y El Haras, y se extiende hasta parte de La Planicie y Las Lagunas. Esos lugares fueron los que sufrieron los mayores daños en terremotos pasados. En ese sector el suelo es fino y arenoso; allí se acumuló la tierra que se desliza de los cerros de los alrededores. a. Microzonificación Sísmica El distrito de La Molina está dividido en cuatro zonas, las cuales se muestran en el Gráfico N° 3. Zona I: Está conformada por las laderas de los cerros donde existen afloramientos rocosos o estratos gravosos de origen coluvial y de pequeño espesor, los cuales presentan una buena capacidad portante.

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GRAFICO N° 3: ZONIFICACIÓN SÍSMICA DE LA MOLINA

FUENTE: CISMID - 2002

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Esta zona constituye una delgada franja que circunda todo el distrito de La Molina. Se han excluido de esta zona las áreas de taludes identificadas como de peligro moderado o alto; sin embargo, podrían existir otras áreas de alto peligro que deban ser excluidas de la Zona I. El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es adecuado, por lo que se espera que no incremente el nivel de peligro sísmico, excepto en las áreas de fuerte pendiente y en las partes altas de los cerros, que pueden presentar amplificaciones por efectos topográficos. Zona II: Abarca la zona relativamente plana, que se extiende desde el pie de las laderas hacia la zona del valle, conformada predominantemente por suelos gravosos coluviales y estratos de arena mal graduada de moderado espesor. En esta zona se encuentran ubicadas gran parte de las urbanizaciones Portada del Sol, SITRAMUN, Cascajal, La Capilla, Las Lomas de La Molina Vieja, Rinconada del Lago, La Planicie, Musa, así como también parte de otras urbanizaciones que se encuentran circundando la zona central del valle. En esta zona también se incluye al sector conformado por las Urbanizaciones Santa Patricia, La Fontana, Magdalena Sofía, Villa F:A.P “Fundo Vásquez”, Camino Real, Los Captus, Mayorazgo entre otros, cuyo terreno de fundación está conformado por la grava aluvial del río Rímac, que en este sector conforma una transición con los depósitos de suelos arenosos y finos profundos localizados en la parte central del distrito. En esta zona se espera un moderado incremento del nivel de peligro sísmico por efecto del comportamiento dinámico del terreno. Zona III: Esta zona cubre la parte central del valle, conformado por suelos finos y arenosos potentes, abarcando principalmente el área comprendida entre las urbanizaciones El Remanso de la Molina y Las Viñas de La Molina, así como por toda el área de la urbanización El Sol de La Molina. En esta zona se encuentran también parte de las urbanizaciones La Estancia, El Haras, Los Portales, Rinconada Baja y Las Lagunas. El comportamiento dinámico del terreno en esta zona es desfavorable por lo que se espera un fuerte incremento del nivel de peligro sísmico. Zona IV: Esta zona abarca la parte central y más profunda de valle, conformado mayormente por suelos finos y arenosos de gran potencia. Está conformada por la mayor parte de las urbanizaciones La Molina Vieja, La UNA La Molina, El Haras y Las Lagunas. En esta zona se incluyen también las áreas de laderas clasificadas como de alto peligro por problemas de estabilidad de taludes. El comportamiento dinámico del terreno es el más desfavorable, es el área del distrito de La Molina que está expuesta a los más altos niveles 20


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de peligro sísmico y donde se han registrado los mayores daños en sismos pasados. b. Antecedentes sísmicos de la Región Lima Los sismos más importantes que afectaron la región y cuya historia se conoce son:  El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en Lima y VI MMI en Ica.  El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI en el Callao y VIII MMI en Lima.  El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en Ica, VIII MMI en Pisco y IV MMI en Lima.  El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en Cañete, VIII MMI en Ica y VII MMI en Lima.  El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en Pisco y V MMI en Lima.  Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destrucción de casi la totalidad de casas y edificios en Lima y Callao. Intensidad de X (MMI) en Chancay y Huaral, IX –X (MMI) en Lima, Barranca y Pativilca.  El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en Lima.  El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI en Lima.  Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de VIII (MMI) en Lima, VI (MMI) en el Callejón de Huaylas, V (MMI) en Trujillo.  El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en Lima.  Sismo del 31 de Mayo de 1970 a las 15:23 horas: Fue uno de los sismos más catastróficos ocurridos en el Perú, murieron 50,000 personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos 150,000, según informe CRYRSA. Con la evaluación de daños que esta entidad realizó se puede tener una idea de la catástrofe. - 60,000 viviendas necesitan reconstrucción. - 38 poblaciones fueron afectadas, 15 quedaron con viviendas destruidas en más del 80%, el resto sufrió daños de consideración. - En 18 ciudades con un total de 309,000 habitantes los alcantarillados quedaron destruidos. - 6,730 aulas fueron destruidas. - La capacidad de energía eléctrica de Ancash y La Libertad quedó reducida a un 10%, por la serie de daños causados en la Central Hidroeléctrica de Huallanca. - Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110,000 hectáreas. 21


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  

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- El 77% de los caminos de La Libertad y Ancash se interrumpieron, así como el 40% de los existentes en Chancay y Cajatambo. - Dentro de las características del sismo, se puede mencionar que en la zona de la costa cercana al epicentro, se produjeron los fenómenos de, deslizamiento de los taludes de la cordillera y el gran aluvión que arrasó con la ciudad de Yungay al desprenderse la cornisa norte del nevado Huascarán, arrastrando piedras, nieve y lodo. - En el Callejón de Huaylas los deslizamientos y escarpas fueron muchos, a la altura de Recuay se represó el río Santa, en la zona de la costa se agrietó el suelo con eyección de agua, arena y lodo, hasta una altura de un metro. - El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa hasta Iquitos, produciéndose intensidades de IX (MMI) en Casma y Chimbote, VIII (MMI) en el Callejón de Huaylas y VII (MMI) en Trujillo, Moche y Paramonga. El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en Lima y VII MMI en Cañete. El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima y V MMI en Cañete y Chimbote. El sismo del 23 de Junio de 2001, este evento fue sentido en el centro y sur del Perú, y norte de Chile. Tuvo una magnitud de 8.4 Mw. El sismo del 15 de Agosto del 2007, ocurrido en Pisco con origen en la zona de convergencia de las placas, su epicentro fue ubicado a 60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud de momento sísmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofísico del Perú y de 8.0 según el Nacional Earthquake Center (NEIC).

3.2.2. SITUACIÓN DE LA OCUPACIÓN Y USOS ACTUALES DEL TERRITORIO. La zonificación y uso del suelo del distrito de La Molina ha sido establecido mediante la Ordenanza Municipal N° 1144-MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima, publicada en El Peruano el 18 Mayo del 2008. En dicha Ordenanza se aprueba el reajuste integral de los usos del suelo del Distrito de la Molina, que es parte de las áreas de tratamiento normativo I y III de Lima Metropolitana. De manera General, a la fecha el suelo distrital está distribuido de la siguiente manera:  94 Urbanizaciones.  5 Asentamientos Humanos.  23 Asociaciones de Vivienda y Conjuntos Residenciales. 22


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 5’039,626.28 m2 de áreas verdes, de las cuales 1’742,194.68 m2 pertenecen a áreas públicas, en 192 Parques implementados, 32 bermas centrales y laterales y 66 óvalos y triángulos; y 3’297,432.00 m2 corresponden a áreas verdes privadas.  Zonas de uso Comercial.  Zonas de Equipamiento de Educación.  Zonas de Equipamiento de Salud.  Zonas de Protección y Tratamiento Paisajístico.  Zonas de Otros Usos.  Zonas de Reglamentación Especial.  Terrenos Eriazos. 3.2.3. CONDICIONES ACTUALES DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. Dos son las principales devastaciones ecológicas realizadas por el hombre sobre el suelo molinense: la eliminación total de grandes extensiones de bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existió sobre la actual Molina Vieja, en una extensión aproximada de 400 hectáreas. A. ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROTEGER. Las Lagunas de la Molina, alrededor de la cual se ha constituido un importante núcleo de población, junto con las áreas verdes que ubican al distrito como líder metropolitano en la disponibilidad de áreas verdes por habitante, constituyen los más valiosos recursos ecológicos y ambientales que posee el distrito de la Molina y que su población tiene la obligación de preservar. El distrito de La Molina lidera actualmente la preservación de áreas verdes por habitante en Lima Metropolitana y a nivel nacional, con 32.91 M 2 / Hbt. Por esta razón, el distrito ha optado por caracterizarse y distinguirse entre los demás distritos de Lima Metropolitana, como un “Distrito Ecológico”.

B. RESIDUOS SÓLIDOS (TONELADAS)

GENERADOS

EN

EL

DISTRITO

TABLA N° 1: RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS 2000 44,458 2006 53,228

2001 48,971 2007 52,071

2002 50,125 2008 56,221

2003 46,012 2009 59,595

2004 46,879

2005 49,066

2010

2021

56,532

79,779

FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA

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Se observa que la cantidad de residuos sólidos generados en el distrito tiene una tendencia creciente, con una tasa de crecimiento promedio de 1,682 toneladas por año. En consecuencia, la proyección estimada para el año 2021 es de 77,344 toneladas, sin incluir desmontes. C. RESIDUOS SÓLIDOS CONTROLADOS SANITARIOS (TONELADAS).

EN

LOS

RELLENOS

TABLA N° 2: RESIDUOS SOLIDOS CONTROLADOS 2000

2001

2002

2003

2004

2005

-------

-------

2,935

43,243

45,278

48,054

2006

2007

2008

2009

2010

2021

52,673

51,725

53,663

65,785

FUENTE: INEI – Compendio Estadístico Municipal de La Molina, Anuario de Estadísticas Ambientales 2009 - SINIA

D. CANTIDAD PROMEDIO DIARIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA En el año 2008, se ha reportado un promedio diario superior a 100 toneladas. E. CALIDAD DEL AIRE. En el periodo del 2006 al 2008 se han registrado las siguientes observaciones: a. Concentración Promedio de polvo atmosférico sedimentable (Tn /Km2 /mes).  2006 : 7,9.  2007 : 9,5  2008 : 9,6 Se observa tendencia creciente ininterrumpida durante el periodo 2006 – 2008. b. Fuentes de Contaminación Ambiental Reportadas (2008)  Gases de Vehículos motorizados.  Ruidos molestosos.  Aguas servidas.  Otras fuentes.

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c. Según reportes del Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y Callao, se han observado las siguientes mediciones: TABLA N° 3: MEDICIONES EN LIMA ESTE LIMA ESTE CONTAMINANTE ug/M3

2007

2008

2009

2010

ECA

NO2

21

31

37

30

100

SO2

17

15

10

11

80

PM10

91

108

78

74

50

PM2.5

60

56

60

35

50

FUENTE: DIGESA / Publicación Comité de Gestión de la Iniciativa de Aire Limpio para Lima y Callao

De acuerdo con los datos anteriores, en el periodo 2007 – 2010, la concentración de anhídrido nítrico está incrementándose, mientras disminuye la concentración de anhídrido sulfúrico y de plomo. La concentración de partículas de plomo, no obstante su tendencia a la disminución, está excediendo largamente el estándar de calidad del aire (50) F. CALIDAD DEL AGUA. Agua de consumo Humano Agua de Riego

Lagunas Naturales Agua del sub suelo

: Sin información. : Solo se tiene información de Muestreo de una laguna artificial y cuatro acequias de riego, realizado en el año 2006. : Sin Información. : Sin Información.

3.3. ANÁLISIS DEL FACTOR POLITICO 3.3.1. NIVELES DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO. A. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL. “PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, formulado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, aprobado mediante DS N°054 -2011 – PCM, del 22 Junio 2011. De conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional, en la norma legal de su aprobación, las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento ajustarán sus planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos 25


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de Desarrollo Nacional previstos en el PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021. B. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) / PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA MULTIANUAL. Herramientas de planificación Sectorial y de priorización de Objetivos y de asignación de recursos públicos hacia los programas y proyectos previstos para el largo plazo. Su formulación está a cargo de cada uno de los Sectores de Gobierno Nacional, y está pendiente de actualización, ajustándose al Plan Bicentenario. C. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO – PDRC. Instrumento de planificación de base territorial, económico, social, de carácter integral, orientador del desarrollo regional a largo plazo, asociado al presupuesto participativo. Ha sido formulado por el Gobierno Regional de Lima Metropolitana en el año 2005, estando pendiente su actualización. D. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO – PDLC. A cargo de la Municipalidad Distrital de la Molina, el cual no se encuentra disponible y constituye la razón de ser del presente diagnostico estratégico. Existe en poder de la Municipalidad de La Molina el Plan de Desarrollo Integral del Distrito, el cual consta de doce (12) tomos. Dicho plan fue formulado en el período 2001 – 2003 con un horizonte de largo plazo hasta el año 2015; No obstante que dicho plan no ha venido desempeñando el rol esperado de guía de la gestión estratégica del gobierno local, dado el detalle de su formulación servirá de guía para la formulación o actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital, el Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Director de la Ciudad. Las razones por las que se debe formular el Plan de Desarrollo Local Concertado en reemplazo del Plan de Desarrollo Integral de La Molina, son las siguientes:  El diagnostico estratégico que sirvió de punto de partida para la formulación del Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015, fue formulado en el año 2001, por lo que a la fecha ya han transcurrido diez (10) años, tiempo suficiente para actualizar el diagnostico, el plan, los objetivos, programas y proyectos.  El Plan de Desarrollo Integral 2003 – 2015 no ha sido objeto de una evaluación de su avance a través del tiempo, en los sucesivos procesos anuales de presupuesto participativo, por carecer de indicadores de impacto que faciliten dicha evaluación.  Mediante la Resolución Directoral N° 010-2004-EF/76.01, del 01 de Marzo 2004, de conformidad con la Ley N° 28056 (Ley Marco del Presupuesto Participativo), el Decreto Supremo N°171-2003-EF y la Resolución Vice Ministerial N°148-99 – EF/13.00, modificada por la Resolución Directoral N°158 -2001 – EF -15; se aprobó el Instructivo 26


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N° 001-2004-EF/76.01 “INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DE

PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”, con la finalidad de facilitar la realización de los procesos de planeamiento, programación y presupuestario a nivel sub nacional (Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales) y su articulación en los tres niveles: Nacional, Regional y Local.  En resumen, el Plan de Desarrollo Integral 2003-2015, es un instrumento muy importante por el detalle de su formulación, pero que ha devenido en un instrumento desfasado en el tiempo y no ajustado al marco legal vigente en materia de la gestión pública de los gobiernos Locales. E. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL - PEI. A cargo de la Municipalidad Distrital de La Molina, vigente hasta el año 2011, y pendiente de actualización para el gobierno local a partir del año 2012. Las demás entidades comprometidas en el esfuerzo para el desarrollo concertado del distrito de La Molina, también deberán formular sus respectivos Planes Estratégicos Institucionales, de manera coherente con los Objetivos y Programas del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito. F. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI. Instrumento de planificación de corto plazo, mediante el cual una organización desarrolla los objetivos y metas concretas de las dependencias o Unidades orgánicas a ejecutarse durante un ejercicio anual, asociado al presupuesto institucional y a sus fuentes de financiamiento correspondientes. En la Municipalidad de la Molina, el POI se viene formulando y ejecutando sin mayores contratiempos. G. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL / DISTRITAL. Instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio, estableciendo:  La Política General de Usos del Suelo.  Los roles y funciones de los Asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial.  La organización físico – espacial de las actividades económicas, sociales y político-administrativas.  La localización de la infraestructura de transportes, Comunicaciones, energía y saneamiento. 27


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 La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación, recreación, esparcimiento, seguridad, cultura y administración.  La identificación de las áreas de protección ecológica, áreas de riesgo para la seguridad física y las afectadas por fenómenos naturales recurrentes. H. PLAN DE DESARROLLO URBANO. Instrumento técnico – normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo:  La zonificación de usos del suelo y su normativa.  El plan Vial y de Transporte, y su normativa.  Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las características existentes.  Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios básicos.  La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.  La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de mitigación de desastres.  El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación, y otros servicios comunales.  El sistema de promoción de inversiones urbanas para incrementar el valor de la propiedad predial.  La delimitación de las áreas que requieran de planes específicos. I. PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD. Constituye el máximo instrumento legal de planificación y orientación para el desarrollo de las propuestas técnico-normativas del ordenamiento urbano y se formula en el marco del Plan de Acondicionamiento Territorial, en el que se establecen:    

El Reglamento de Zonificación. El Reglamento de Vías. El Reglamento de las Habilitaciones Urbanas. El Reglamento de los Centros Comerciales, Galerías Comerciales, Ferias y Otros.

3.3.2. SITUACION POLITICA NACIONAL.  El Sistema de Gobierno Democrático se ha consolidado durante los últimos quince años, habiéndose elegido últimamente al Presidente Ollanta Humala, quien ha asumido el mando presidencial el 28 de Julio 2011, luego de un proceso electoral en el que las tendencias de opinión nos indican que si bien se producirán cambios del estilo de gobierno en la gestión política y económica del Estado, 28


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enfatizando el concepto de desarrollo económico con inclusión social, no se producirán mayores cambios en la gestión de las Políticas de Estado.  Mediante el DS N° 054 - 2011-PCM, del 22 de Junio 2011, se aprobó el Plan “BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021”, como instrumento de planificación del Desarrollo Nacional del Estado Peruano.  Todas las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico ajustarán sus respectivos planes estratégicos a los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Nacional previstos en el Plan Bicentenario : El Perú Hacia el 2021.  Principales lineamientos estratégicos del desarrollo nacional contenidos en el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021. A. LAS POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL. El acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas en cuatro (04) Ejes Temáticos:  Democracia y estado de Derecho.  Equidad y Justicia Social.  Competitividad del País.  Estado Eficiente, transparente y Descentralizado. Estas políticas constituyen el marco orientador para la definición de los objetivos nacionales, las políticas, las metas y acciones incluidas en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. En el Grafico N° 4 se detallan las 31 políticas de Estado: B. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI Somos una Sociedad democrática en la que prevalece el Estado de Derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental. C. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES. En la Tabla N° 4 se detallan los Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales. 29


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TABLA N° 4: POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

Democracia y Estado de Derecho

Equidad y Justicia Social

Competitividad del País

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Régimen Democrático y Estado de Derecho

Reducción de la Pobreza

Afirmación de la Economía Social de Mercado

Estado Eficiente y Transparente

Democratización y Fortalecimiento del Sistema de Partidos

Igualdad de Oportunidades sin Discriminación.

Competitividad, Productividad y Formalización Económica.

Institucionalidad de las Fuerzas Armadas.

Afirmación de la Identidad Nacional

Acceso Universal a la Educación, y promoción de la Cultura y el Deporte.

Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental

Ética, Transparencia y erradicación de la Corrupción.

Institucionalización del Dialogo y la Concertación.

Acceso Universal a los Servicios de Salud y Seguridad Social.

Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología

Erradicación del Narcotráfico.

Planeamiento Estratégico y Transparencia.

Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.

Desarrollo en Infraestructura y Vivienda

Plena Vigencia de la Constitución y los Derechos Humanos.

Política Exterior para la Democracia y el Desarrollo.

Promoción de la Seguridad Alimentaria y la Nutrición.

Ampliación de Mercados con Reciprocidad

Acceso a la Información y Libertad de Expresión.

Seguridad Ciudadana y Erradicación de la Violencia.

Fortalecimiento de la Familia y Protección de la Niñez.

Desarrollo Agrario y Rural.

Eliminación del Terrorismo y Reconciliación Nacional

Descentralización Política, Económica y Administrativa.

Sostenibilidad Fiscal y Reducción de la Deuda Pública.

Seguridad Nacional. FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021.

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TABLA N° 5: EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES N°

EJES ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS NACIONALES

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1

Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales y la Dignidad de las Personal.

1. Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales. 2. Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, trasparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible. 3. Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación política de la ciudadanía. 4. Reducción de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema.

Oportunidades y Acceso a los Servicios

Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal a los Servicios Básicos.

1. Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas de la sociedad. 2. Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad. 3. Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los infantes y las madres gestantes. 4. Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad. 5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población. 6. Seguridad Ciudadana mejorada significativamente. 7. Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productores de bienes y servicios con base en la demanda de los mercados interno y externo.

Estado y Gobernabilidad

Estado Democrático y Descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional.

1. Agilidad, transparencia y eficacia en la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos. 2. Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno. 3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistencia y promoción a los peruanos en el exterior. 4. Plena operatividad del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacional.

2

3

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4

5

6

EJES ESTRATÉGICOS

Economía, Competitividad y Empleo

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS NACIONALES

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Economía Competitiva con alto nivel de Empleo y productividad

1. Política Económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo. 2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad. 3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobra la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados. 4. La innovación tecnológica, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental. 5. Incremento de los empleos adecuados. 6. Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las inversiones. 7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión.

Desarrollo Regional e Infraestructura

Desarrollo Regional Equilibrado e Infraestructura Adecuada

Recursos Naturales y Ambiente

Conservación y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y la Biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.

1. Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios transversales de la planificación macro regional. 2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional. 3. Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos. 4. Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP). 1. Recursos Naturales y biodiversidad biológica, conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales. 2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional. 3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional. 4. Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático. 5. Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana.

FUENTE: Plan Bicentenario. El Perú hacia el 2021.

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3.3.3. SITUACION POLITICA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA. La Constitución Política del Perú, la Ley 27783 “Ley de Bases de la Descentralización”, Ley Nº 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, la Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”; establecen un Régimen Especial para la Provincia de Lima Metropolitana, señalando que en el ámbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones reconocidas al Gobierno Regional, son trasferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, precisando que toda mención contenida en la legislación nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, se entiende también hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima; la cual posee autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia regional y municipal. Mediante Edicto Nº 254, publicado el 07 de mayo de 2003, se crea el Programa Gobierno Regional de Lima Metropolitana, como un órgano desconcentrado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del cual se ejercen funciones de coordinación de la transferencia de los asuntos de competencia regional, constituyéndose como Unidad Ejecutora del Pliego Presupuestal Nº 465, siendo su objetivo principal, la recepción ordenada de las funciones y competencias de gobierno regional, en cumplimiento de los requisitos y disposiciones señaladas en las normas que corresponden. El artículo 5º del Edicto Nº 254, define que es objetivo del Programa la recepción ordenada de las funciones y competencias de Gobierno Regional con el propósito de lograr del Gobierno Nacional la asignación de recursos equitativa a las demandas que ellas generen. Mediante la Ordenanza Nº 907-MML, publicada en el Peruano el 27 de enero del 2006, que aprobó el nuevo Reglamento de Organización y Funciones y la nueva Estructura Orgánica del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, se modificó la estructura orgánica y funcional del Programa y se adecuó la nomenclatura de los cargos de dirección a la usada por la Corporación municipal metropolitana. Si bien las funciones del Gobierno Regional se han venido cumpliendo por parte del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, dentro del ámbito de la Municipalidad Provincial de Lima; particularmente, en materia de inversiones, pero sin haberse logrado una total transferencia de sus funciones y competencias, como es el caso de Educación y Salud. A partir del 01 de Enero del 2011, con la asunción del cargo por la Doctora Susana Villarán, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana recién ha empezado a asumir sus funciones como tal, pero aún no se dispone de

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los lineamientos de gobierno para el mediano y largo plazo para la región de Lima Metropolitana. La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) ejerce jurisdicción exclusiva sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales, de conformidad con el Art. 7º del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima. A. PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES COMPETENCIAS DE GOBIERNO PARA LIMA METROPOLITANA.

Y

 Se ha programado la transferencia de las 27 materias en cuatro grupos de transferencia: TABLA N° 6: TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS PARA LIMA METROPOLITANA

GRUPO I

GRUPO II

GRUPO III

GRUPO IV

TURISMO

AMBIENTE

TRANSPORTES

EDUCACIÓN

COMERCIO

TELECOMUNICACIONES

CULTURA

ARTESANÍA

ENERGÍA

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ADJUDICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE TERRENOS DEL ESTADO

MINAS

DEPORTE Y RECREACIÓN

DEFENSA CIVIL

HIDROCARBUROS

SALUD

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PESQUERÍA

POBLACIÓN

AGRARIA

INDUSTRIA

VIVIENDA

TRABAJO PROMOCIÓN DEL EMPLEO PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DESARROLLO SOCIAL FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima

 El Plan de Acción es un instrumento nuevo que no tiene ningún Gobierno Regional en sus procesos de transferencia.

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 Conlleva la gradualidad para la transferencia de funciones sectoriales a Lima Metropolitana.  La transferencia se efectuará por materia o sector, de acuerdo a la prioridad y capacidad de recepción de la Municipalidad Metropolitana de Lima.  El proceso de transferencia para Lima Metropolitana es distinto al normado para los Gobiernos Regionales, en virtud al régimen especial que ostenta.

B. MARCO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA CIUDAD DE LIMA a. Marco Estratégico. La Municipalidad Metropolitana de Lima lidera el desarrollo competitivo de Lima Metropolitana, promueve las capacidades y amplia los derechos de sus ciudadanos, integrando en la planificación y en su accionar los enfoques de desarrollo humano, enfoque de derechos, desarrollo sostenible, gestión de riesgos, equidad de género, innovación tecnológica y competitividad, junto con los principios del buen gobierno. Lema: “LIMA CIUDAD PARA TODOS”. b. Misión de la Municipalidad Metropolitana de Lima Consolidar el gobierno de Régimen Especial de Lima Metropolitana, implementando un nuevo estilo de gestión, basado en la transparencia, concertación, autoridad y liderazgo, planeamiento y excelencia. Para ello ejerce las competencias regionales con los recursos adecuados y en forma planificada; fortalece la gestión articulada y participativa del Cercado de Lima y los mecanismos de participación ciudadana y de coordinación interdistrital e interregional; y potencia las capacidades humanas y técnicas para la gestión institucional. c. Visión de la Municipalidad Metropolitana de Lima La Municipalidad Metropolitana de Lima es reconocida como una institución transparente, eficiente, organizada para el logro de resultados, que concierta con la ciudadanía y los diferentes niveles de gobierno, y que ha incorporado las nuevas funciones regionales articulándolas con las funciones municipales, liderando el desarrollo integral de los habitantes de la provincia y del Cercado en particular. Ha contribuido a mejorar la calidad de vida, dando prioridad a la población en situación de vulnerabilidad, especialmente los niños, niñas y adolescentes.

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d. Visión de la Ciudad Una ciudad donde todos y todas, especialmente los niños, niñas y adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con derechos e igualdad de oportunidades. Una Lima sin excluidos, una ciudad para todos. Una ciudad abierta al mundo en lo tecnológico, cultural y económico, donde se valora la historia y las múltiples identidades culturales. Una Lima donde se protege y mejora la calidad de los recursos naturales en un contexto del cambio climático. e. Ejes programáticos: TABLA N° 7: EJES PROGRAMATICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA Desarrollo Humano

Convivencia y Seguridad

Desarrollo Urbano y Espacio Público

Movilidad y Transporte

Medio Ambiente

Gestión y Buen Gobierno FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima

f. Ejes Transversales:     

Transparencia Concertación Autoridad Planeamiento Excelencia

g. Objetivos Estratégicos Generales:  Ampliar las capacidades y garantizar los derechos sociales y culturales de todos y todas, con énfasis en la primera infancia y población en situación de vulnerabilidad.  Promover el desarrollo competitivo de las actividades económicas sostenibles y emprendimientos que permitan generar ingresos y fuentes de trabajo decente para la población.  Mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana para todos y todas, afirmando una ciudadanía intercultural en una Lima inclusiva.  Gestionar la recuperación y ocupación segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del territorio en el contexto del cambio climático.

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 Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las personas, en especial niños, adultos mayores y personas con discapacidad.  Liderar la gestión ambiental de Lima y preparar su adaptación para el cambio climático.  Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima basado en los principios de buen gobierno.

3.3.4. SITUACIÓN POLÍTICA EN EL DISTRITO DE LA MOLINA Y SU RELACIÓN CON EL ENTORNO METROPOLITANO. A. INSTITUCIONES DE GOBIERNO EXISTENTES. Municipalidad Distrital de La Molina. La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece la naturaleza, competencias de las municipalidades provinciales y distritales, como órganos de gobierno local; así como sus relaciones entre sí y entre las municipalidades, los gobiernos regionales y el gobierno nacional. Para los efectos del planeamiento estratégico del desarrollo integral concertado del Distrito de La Molina, tomaremos particular atención a los siguientes mandatos de la Ley Orgánica de Municipalidades:  Título V: Las Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales.  Título VII: Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los Órganos de Coordinación.  Título XIII: La Municipalidad Metropolitana. El Gobierno Municipal del Distrito de La Molina ha sido elegido mayoritariamente e instalado con fecha 01 Enero 2011, en un contexto político local en el que existe una excelente relación política con el gobierno metropolitano, particularmente en los asuntos de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Transporte Terrestre. Organización de la Municipalidad de la Molina. En el gráfico N° 4, se muestra la Organización vigente al 01 de Setiembre 2011. B. ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES EXISTENTES EN EL DISTRITO Y SU PROYECCIÓN LOCAL. a. Partidos políticos vigentes: Los resultados emitidos por la ONPE luego del Proceso de Elecciones Municipales, con datos escrutados al 10 de Diciembre 2010, en La Molina se registran las siguientes Organizaciones Políticas:

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TABLA N° 8: ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES EN LA MOLINA N°

Organización Política

Electores

Porcentaje

1

Cambio Radical

19,372

17.7 %

2

Acción Popular

2,508

2.3 %

3

Partido Democrático Somos Perú

36,546

33.4 %

4

Restauración Nacional

7,657

7.0 %

5

Partido Popular Cristiano – Unidad Nacional

20,015

18.3 %

6

Todos por el Perú

452

0.4 %

7

Partido Aprista Peruano

1,885

1.7 %

8

La Molina hacia el Gran Cambio

1,135

1.0 %

9

UT Viva La Molina

2,735

2.5 %

10

La Molina Bella y Segura

1,021

0.9 %

11

Juntos por La Molina

6,482

5.9 %

TOTAL DE VOTOS VALIDOS

99,808

91.1 %

VOTOS EN BLANCO

4,544

4.2 %

VOTOS NULOS

5,190

4.7 %

0

0%

TOTAL VOTOS EMITIDOS

109,542

100 %

TOTAL DE ELECTORES HABILES

130,068

VOTOS IMPUGNADOS

FUENTE: ONPE

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GRテ:ICO Nツー 4: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA

FUENTE: Municipalidad de La Molina

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b. Organizaciones sociales de participación ciudadana: Durante la convocatoria para el Presupuesto Participativo 2012, se han registrado un total de 72 organizaciones sociales en el distrito, clasificadas como sigue:         

Asociaciones de Residentes y Juntas Vecinales : 50 Instituciones Educativas : 8 Clubes : 3 Comités Deportivos : 2 Asentamientos Humanos : 5 Comités de Base. : 1 Cooperativa de Vivienda : 1 Comité de Vaso de Leche. : 1 Colegios Profesionales. : 1/ 72

c. Organizaciones gremiales: No se han Localizado d. Organizaciones no gubernamentales: Instituto de Investigación Nutricional e. Grupos de presión política. No se han Localizado

3.3.5. SITUACIÓN DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN EL DISTRITO. A. EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO. Según el ranking de medición de la encuesta Ciudadanos al Día (CAD 2010), el nivel de satisfacción general de la población por la atención de los servicios públicos durante el año 2010 ubicó al Municipio de la Molina en el puesto 17 entre 30 municipalidades evaluadas. En cuanto a la capacidad de gestión de Proyectos durante el periodo 2003 - 2011, entre los distritos de Lima Metropolitana, La Molina ocupa el vigésimo segundo lugar entre 38 distritos evaluados. Durante el periodo 2007 -2010, la capacidad de la gestión de proyectos de inversión pública del gobierno local ha tenido un comportamiento errático, habiendo disminuido sensiblemente en el año 2010 a menos del 50 % de los años anteriores.

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GRÁFICO N° 5: CANTIDAD DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA GESTIONADOS POR LA MDLM 40

36

35 30 25

24

20

21

20

PIP

16

15 10

9

5 0

0

2

FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI.

GRÁFICO N° 6: RANKING CAD ATENCION AL CIUDADANO MUNICIPIOS DISTRITALES DE LIMA 2010

FUENTE: CAD Ciudadanos al Día.

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GRAFICO N° 7: MONTO DE PIP GESTIONADOS EN LA MOLINA, EN MILLONES DE NUEVOS SOLES 25 20

19.06

15 11.43

10

6.14

5 0

0 2003

0.17 2004 2005

7.76 5.39 2.09 2006

2007

2008

2009

2010

FUENTE: Elaboración propia con datos del INEI.

TABLA N° 9: INVERSION DECLARADA VIABLE PARA GOBIERNOS Portal del Banco dePOR Proyectos LOCALES 2003-2011 REGION

Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región Región / Provincia / Municipalidad 15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

TOTAL PERIODO PIP

Monto

Orden en Capacidad de Gestion Distrital

10,747

7,010,282,607

8,779

5,589,032,837

1. M.P. LIMA

999

1,887,107,289

1

3. M.D. ATE

644

268,979,497

2

10. M.D. EL AGUSTINO

617

74,320,713

3

28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO

589

350,307,864

4

9. M.D. COMAS

568

99,751,895

5

38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO

536

211,001,414

6

29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES

489

196,897,746

7

5. M.D. CARABAYLLO

425

207,187,434

8

11. M.D. INDEPENDENCIA

387

98,234,088

15. M.D. LOS OLIVOS

384

167,342,272

10

23. M.D. PUENTE PIEDRA

336

204,455,509

11

37. M.D. VILLA EL SALVADOR

326

225,229,261

12

31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES

229

90,787,725

13

35. M.D. SANTIAGO DE SURCO

219

264,593,879

14

17. M.D. LURIN

217

117,302,579

15

7. M.D. CHORRILLOS

189

168,292,196

16

20. M.D. MIRAFLORES

174

187,441,654

17

33. M.D. SANTA ANITA

171

53,511,828

18

21. M.D. PACHACAMAC

170

39,120,447

19

25. M.D. RIMAC

148

47,251,186

20

27. M.D. SAN ISIDRO

146

147,305,740

21

13. M.D. LA MOLINA

128

52,047,764

22

14. M.D. LA VICTORIA

108

116,696,541

23

16. M.D. LURIGANCHO

94

50,089,728

24

36. M.D. SURQUILLO

72

26,758,163

25

2. M.D. ANCON

69

31,962,290

26

26. M.D. SAN BORJA

58

50,512,608

27

12. M.D. JESUS MARIA

48

23,106,171

28

32. M.D. SAN MIGUEL

47

57,946,964

29

6. M.D. CHACLACAYO

42

12,409,707

30

4. M.D. BREÑA

38

3,415,924

31

8. M.D. CIENEGUILLA

30

10,611,698

32

19. M.D. MAGDALENA VIEJA

24

19,405,327

33

34. M.D. SANTA ROSA

24

10,976,999

34

18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*)

23

9,842,918

35

30. M.D. SAN LUIS (*)

8

2,174,796

36

22. M.D. PUCUSANA (*) 24. M.D. PUNTA NEGRA (*)

2

4,461,806

37

1

191,217

38

8. PROVINCIA DE LIMA

9

FUENTE: Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas 2003 - 2011

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B. CONTROL DE LA CORRUPCIÓN. La corrupción de funcionarios es una conducta que se desvía de las obligaciones de orden público normales debido a intereses personales (familiares o de allegados) o beneficios monetarios o de orden social; o que viola normas respecto al uso de cierto tipo de influencias con fines personales. Esta definición incluye conductas tales como el cohecho (utilización de gratificaciones con el fin de influenciar el juicio de una persona de cierta jerarquía), nepotismo (elección por vínculos familiares y no por méritos personales) y malversación de fondos (apropiación ilícita por particulares de recursos públicos). Durante el año 2010, en segunda instancia, las Fiscalías Superiores Especializadas registraron un total de 234 expedientes dictaminando el 73.9% (173) de ellos, siendo la 2º Fiscalía Superior Especializada en Corrupción de Funcionarios la que registró el mayor ingreso con 57 expedientes. Asimismo se registraron 107 denuncias, dictaminando el 81.31% de las mismas; donde la 3º Fiscalía Superior Especializada dictaminó 31.03 %. Además, las cinco Fiscalías Superiores Especializadas dictaminaron el 95.06% de los 405 Incidentes ingresados. En este mismo año, las Fiscalías Provinciales Especializadas en Corrupción de Funcionarios lograron registrar 321 denuncias, siendo la 7º Fiscalía Especializada la que obtuvo mayores ingresos con 132 (41.12%), seguida de la 5º Fiscalía Especializada con 40 (12.46%) denuncias ingresadas. C. ESTABILIDAD POLÍTICA Y CRÍMENES Y TERRORISMO.

AUSENCIA

DE

VIOLENCIA,

 Estabilidad Política. El distrito de La Molina constituye una comunidad políticamente estable, en donde el poder político se ha venido transfiriendo por la vía democrática y en forma ordenada, desde la creación política del distrito.  Violencia Social. La violencia social, es un fenómeno asociado a la gran metrópoli limeña. Si bien la comunidad molinense no acoge a bandas de delincuentes, esta no está libre del ingreso de dichas bandas a su territorio, para cometer diferentes actos delictivos. La seguridad ciudadana en el Perú, y particularmente en Lima Metropolitana y sus distritos, durante los dos últimos quinquenios (2001 – 2010) viene experimentando un recrudecimiento de sus principales indicadores. Si bien las peores estadísticas de criminalidad en Lima metropolitana experimentadas durante la 43


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década de los noventa, habían logrado ser rebajadas, durante la última década, y particularmente durante el último quinquenio, han empeorado sensiblemente los indicadores de: la percepción de seguridad por la población, la confianza de la población en la Policía Nacional y los servicios de serenazgo, la tasa de homicidios, la cantidad de asaltos y robos a mano armada, robo de vehículos, robo de propiedades, secuestros de personas, etc.  Crimen (Homicidios) Si bien en el Perú la tasa de homicidios se encuentra distante de la registrada en los países más violentos de la región, también es cierto que estos superan a los de otros países, y que el fenómeno se está incrementando. Así, Argentina Chile, Costa Rica y Uruguay tienen tasas de mortalidad inferiores que la tasa global de 8.8 homicidios por 100,000 habitantes, mientras que el Perú, Ecuador, Paraguay, Panamá, Nicaragua y República Dominicana, tienen tasas por encima, y hasta dos veces mayor que la tasa global, de 8.8 a 17.6 homicidios por 100,000 habitantes. Por otra parte, Brasil, México, Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala y Venezuela presentan tasas de mortalidad que superan el doble de la tasa global. En el Perú, al igual que en Lima, la tasa de homicidios descendió rápidamente, luego de alcanzar su pico en 1993, en plena lucha contra el terrorismo. en ese año, la tasa nacional de homicidios fue de 17.2 por 100,000 habitantes, mientras que en Lima fue de 40.5. Durante los seis años siguientes, la tasa descendió vertiginosamente hasta alcanzar, en 1999, 5.1 y 4.0 respectivamente. La tasa continuó descendiendo paulatinamente hasta el 2002, año en que alcanzó valores de 4.2 para el país y 2.4 para Lima. Sin embargo, de ahí en adelante, según datos de la Policía Nacional del Perú, ambas tasas se han incrementado de manera importante llegando a situarse en el 2007 en 10.3 y 9.2 respectivamente. En el año 2008, la cifra nacional subió hasta 10.9, pero la de Lima Metropolitana descendió a 7.0 homicidios por 100,000 habitantes. En términos comparativos, la tasa de homicidios de Lima es relativamente equivalente a la tasa nacional. Su Tasa dista mucho de ciudades como Caracas, Rio de Janeiro, Medellín y Sao Paulo que sobrepasan el doble de la tasa global.

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GRAFICO N° 8: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES CIUDADES DE AMERICA LATINA 2007

FUENTE: Cierre de brechas de competitividad de Bogotá en el contexto de América Latina 2006- 2008.

GRAFICO N° 9: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES PERU Y LIMA 1986 - 2009

FUENTE: Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú.

Una situación contradictoria que se presenta en las estadísticas de la tasa de homicidios en Lima Metropolitana, es la falta de capacidad de la PNP para investigar todos los homicidios que se producen en el ámbito de la capital. en el período del 2000 al 2008, se produjeron 3,680 homicidios, sin embargo la PNP solo pudo investigar 1,002, cuya proporción solo alcanza al 27.23 %, la cual indica que la persecución de este tipo de delitos es insuficiente, y por lo tanto, una de las causas de su incremento durante los últimos años. 45


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GRAFICO N° 10: TOTAL HOMICIDIOS E INVESTIGACIONES CONCLUIDAS EN LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008

FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP

GRAFICO N° 11: ESCENARIO DEL HOMICIDIO LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008

FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP

Atendiendo al criterio del escenario donde se produjeron los homicidios, el 46.70 % estos se produjeron en la Vía Pública, un 24.91 % en la vivienda de las víctimas, un 8.23 % en zonas comerciales, un 5.77 en su vehículo particular, y el 4.86 % en un lugar desolado, y el restante 9.53 % en otros escenarios (zona de recreación, Hotel, vehículos de servicio público, penal, centro de 46


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salud, bar o discoteca, colegio, y dependencia policial). Estos indicadores nos revelan los lugares que deben ser motivo de mayor observación y vigilancia para la prevención del delito. Atendiendo al criterio del móvil probable de la comisión del homicidio, la mayor cantidad de estos se han cometido por la Violencia interpersonal (30.62 %), delincuencia común (18 %), delincuencia organizada (13.41 %) y violencia familiar (10.22 %). GRAFICO N° 12: PORCENTAJE DE MOVIL PROBABLE LIMA METROPOLITANA 2000-2008

FUENTE: División de Investigación de Homicidios de la DIRINCRI PNP

 Terrorismo. Durante el año 2010, la Fiscalía Superior Penal Nacional, registro un ingreso de 261 expedientes, de los cuales fueron dictaminados 175 (69.7%), siendo la 2º Fiscalía Superior Penal Nacional la que emitió 75 dictámenes, representando el 42.86% de los expedientes con dictamen. Además, se registraron 144 incidentes de los cuales a 140 se les emitió resolución. Las Fiscalías Supra provinciales registraron en el 2010 el ingreso de 84 denuncias, estando 14 (16.66%) en investigación policial, 6 (7.14%) en investigación fiscal, 19 (22.62%) en archivo, 3 (3.57%) formalizadas, 3 (3.57%) pendientes de resolución, 1 (1.19%) con resolución emitida y 38 (45.24%) en otros estados, tales como: derivadas, ampliación de investigación y demás.  Otros Delitos El Ministerio Público a través de sus 47 fiscalías especiales de Prevención del Delito viene brindando un importante apoyo en esta 47


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lucha diaria para combatir a las mafias organizadas de delincuentes a través de programas y medidas a nivel nacional. En el año 2010, a través de sus 6 Fiscalías Especiales de Prevención del delito del Distrito Judicial de Lima realizó un total de 2,915 operativos de prevención. Mientras que a nivel nacional, sus fiscalías especiales de prevención del delito y las Fiscalías Provinciales Mixtas que ejercieron esta función, informaron que durante el año 2010 realizaron 23,650 operativos de prevención. La seguridad ciudadana, resulta insuficiente en la mayoría de las ciudades, existen algunos distritos (entre ellos La Molina) que son más o menos seguros, pero por cuenta propia, ya que utilizan sus propios fondos para implementar una fuerza de seguridad propia (serenazgo), para velar por la seguridad diaria del distrito. El Ministerio Público vigila e interviene en la investigación del delito como titular de la acción penal desde la etapa policial y en la aplicación de la Administración de Justicia, ahora con la puesta en marcha del Nuevo Código procesal Penal en 16 distritos judiciales. Durante en el año 2010 las fiscalías provinciales penales de Lima, registraron un total de 85,475 casos penales, incrementándose en un 34.5% en relación con los delitos registrados en el año 2009. Entre los delitos genéricos que alcanzaron el mayor número durante el año 2010, se encuentran los delitos contra el patrimonio, lo que representó el 32.5 % (25,826) del total de casos por delitos ingresados, donde el delito de hurto registró 6,037 casos lo que representó el 23.4% de los casos de delitos contra el patrimonio. TABLA N° 10: FISCALIAS PROVINCIALES PENALES DE LIMA PERU, DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información – OCTI – OCPLAP

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Los delitos que registraron mayor número fueron: la Seguridad Pública llegando al 15.1% (12,888) de los casos, donde el Peligro Común 31.9% (4106); asimismo, otro delito genérico fue contra la Administración Pública con el 11.9% (10,214), donde el delito de Abuso de Autoridad alcanzó el 17.0% (1,740) de los delitos contra la Administración Pública, también se registró el delito genérico contra La Libertad con 10.9% (9,372), donde la Violación Sexual representó el 18.2% (1,704) de estos delitos. Otro delito fue contra el Cuerpo y la Salud con el 10.5% (8,976) y los delitos contra la Fe Pública con el 10.1% (8,610) entre otros delitos. TABLA N° 11: ESTADISTICA DE DELITOS EN LIMA METROPOLITANA, AÑO 2010 DELITOS GENERICOS

CASOS

%

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO

25,826

30.21

DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

12,888

15.08

DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA

10,214

11.95

CONTRA LA LIBERTAD

9,372

10.96

CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD

8,976

10.50

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

8,610

10.07

CONTRA LA FAMILIA

3,013

3.53

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA

2,035

2.38

CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES

799

0.93

CONTRA LA CONF.Y LA BUENA FE EN NEGOCIOS

664

0.78

INFRACCION AL CODIGO PENAL (FALTAS)

453

0.53

DELITOS TRIBUTARIOS

385

0.45

DELITOS AMBIENTALES

356

0.42

NO TIPIFICADO

353

0.41

CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO

327

0.38

DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR

227

0.27

DELITOS ADUANEROS (LEY 28008)

178

0.21

TENTATIVA

170

0.20

CONTRA EL ORDEN ECONOMICO

164

0.19

LAVADO DE ACTIVOS

162

0.19

CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL

125

0.15

DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD

108

0.13

CONTRA EL HONOR

46

0.05

CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL

14

0.02

CONTRA EL PODER DEL ESTADO Y ORDEN CONSTIT.

9

0.01

LEY 27718(DELITO TRANSP, COMERC. PRODUC. PIROTEC.)

1

TOTAL:

85,475

0.001 100.000

FUENTE: Oficina Central de Tecnologías de la Información ‐ OCTI. ELABORADO: Oficina Central de Planificación y Presupuesto ‐ OCPLAP.

D. SEGURIDAD CIUDADANA Uno de los mayores problemas del Distrito de La Molina es la inseguridad ciudadana. No obstante de contar con dos comisarías de la PNP y un servicio de serenazgo. 49


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2012-2021

La ciudad de La Molina está dividida en cuatro (04) zonas y 14 Sectores.  Problemática de Seguridad Ciudadana en La Molina al 2011 Los delitos de mayor incidencia en La Molina son los robos en los domicilios, robos de vehículos y autopartes, y el vandalismo generado por las barras de los equipos de futbol, en las rutas de acceso y salida del Estadio Monumental del Club Universitario de Deportes de ATE, antes y después de los partidos; así como las grandes concentraciones de población que acude eventos culturales y artísticos realizados en el mismo local. TABLA N° 12: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA MOLINA 2008 - 2010 2008

2009

2010

% Variación 2008 - 2009

% Variación 2009-2010

181

316

242

75 %

- 23 %

Robo a centros Comerciales

8

10

9

25 %

- 10 %

Robo de vehículos

57

69

50

21 %

- 28 %

Robo de autopartes

51

115

86

125 %

- 25 %

Robo a transeúnte

15

50

29

233 %

- 42 %

Asalto a mano armada

2

2

3

0

50 %

Secuestro

3

0

0

- 100 %

0

Estafa

0

3

2

200 %

-33 %

317

565

421

78 %

- 25 %

Hechos Delictivos Robo a Domicilio

TOTALES ANUALES:

FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.

GRÁFICO N° 13: ESTADÍSTICA DELICTIVA EN LA MOLINA ANUAL 400

316

300 200 100

242 181 57 69 50 8 10 9

115 86

51

15

50

29

2 2 3

3 0 0

0 3 2

0

2008 2009 2010

FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.

50


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TABLA 13: TIPO DE INCIDENCIAS POR SECTORES Zona

Sector

1

2

3 I

4

5

11

12

II

13

14 6 III

7 10

IV

8

Tipo de Incidencias por Sectores Tipos de Robos Ubicación Robo a Domicilio Urb Camacho Asalto a mano armada Urb Camacho Robo de vehículos Urb Camacho Robo de autopartes AAHH Matazango Robo a Domicilio Residencial Monterrico Robo a transeúnte Residencial Monterrico Robo de vehículos Residencial Monterrico Robo a Domicilio Santa Felicia y Residencial Ingenieros Robo a transeúnte Residencial Ingenieros y Acacias Santa Felicia, Residencial Robo de vehículos Ingenieros y Acacias. Robo a Domicilio Santa Patricia I y II Etapa y Pablo Boner Robo a transeúnte Santa Patricia I y II Etapa Robo de vehículos Santa Patricia I y II Etapa Robo de autopartes Santa Patricia I y II Etapa Robo a Domicilio COVIMA y Santa Patricia III Etapa Robo a transeúnte COVIMA y Santa Patricia III Etapa Robo de vehículos COVIMA y Santa Patricia III Etapa Robo de autopartes Santa Patricia III Etapa Robo a Domicilio Las Lomas de La Molina Robo de autopartes Las Lomas de La Molina Robo a Domicilio Portada del Sol, Valle de La Molina Robo a transeúnte Portada del Sol Robo de autopartes La Capilla, Portada del Sol, Praderas. Robo a Domicilio El Remanso, Ensenada Robo de autopartes Ensenada, El Remanso, Viñas de La Molina. Robo a Establecimiento Los Sirius 1,2 y 3ra Etapa Comercial Robo de vehículos El Remanso y Viñas de La Molina. Robo a Domicilio La Molina Vieja Robo a Domicilio Rinconada Alta, Club Campestre de Las Lagunas. Robo a Domicilio Alameda de La Planicie. Robo a Domicilio Rinconada del Lago, Sauce de la Rinconada, Haras. Robo de vehículos Rinconada del Lago. Robo a Domicilio Sol de la Molina Robo a transeúnte Musa.

FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDLM.

 Situación de la Policía Nacional en La Molina La Policía Nacional, en respuesta a la problemática de inseguridad ciudadana, ejecuta un conjunto de actividades como son patrullajes, operativos generales y específicos, acciones preventivas en cuadrantes de riesgo, actividades de inteligencia, intervenciones, 51


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detenciones e investigaciones, capacitación a la comunidad, participación en los Comités de Seguridad Ciudadana y otros. Organización Administrativa: En la jurisdicción distrital de La Molina funcionan las siguientes dependencias policiales: -

Comisaria Santa Felicia Comisaria La Molina Comisaria Las Praderas (Instalada el 08 Oct 2011) DIVINCRI Piquete de tránsito

Organización Territorial: La Jurisdicción Territorial de la PNP en el Distrito de La Molina se organiza en catorce (14) sectores. -

Comisaría Santa Felicia : Sectores (1, 2, 3, 4 y 5) Comisaría La Molina : Sectores (6, 7, 8, 9, 10 y 14) Comisaría Las Praderas :Sectores (11, 12 y 13) GRÁFICO N° 14: COMISARIA LAS PRADERAS

52


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GRÁFICO N° 15: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE SANTA FELICIA

FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina

53


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2012-2021

GRÁFICO N° 16: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LA MOLINA

FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina

54


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2012-2021

GRÁFICO N° 17: PLANO DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA DE LAS PRADERAS

FUENTE: Elaboración propia – Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina

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TABLA N° 14: RECURSOS HUMANOS Y EQUIPAMIENTO N°

DESCRIPCION

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Efectivos Policiales Camionetas Auto Motocicletas Central de Radio Teléfono Celular Celular RPC Teléfonos Fijos Computadoras Conexión a Internet Equipos de Radio comunicación con Municipalidad

11

219 13 1 9 2 2 4 6 35 2

DIVINCRI La Molina 25 1 1 No Tiene No Tiene 1 No Tiene No Tiene No Tiene

Santa Felicia 96 6 No Tiene 3 1 1 1 3 18 1

10

3

2

Total

Comisarías La Las Molina Praderas 78 20 5 1 No Tiene No Tiene 4 2 1 No Tiene 1 No Tiene 1 1 3 No Tiene 17 No Tiene 1 No Tiene 5

No Tiene

FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de La Molina.

 Situación del Servicio de Serenazgo Municipal El servicio de serenazgo no se encuentra debidamente equipado. El número de efectivo de Serenos es insuficiente para proporcionar una adecuada vigilancia. Los vehículos se encuentran obsoletos y deben ser renovados. De las 7 cámaras de video vigilancia, solo 2 se encuentran operativas. Los equipos de comunicación se encuentran obsoletos en su mayoría y requieren de su modernización.

TABLA N° 15: SERVICIO DE SERENAZGO DE PRINCIPALES DISTRITOS Serenos

Unidades Móviles

Cámaras de Video vigilancia

68,436

700

301

183

9.96

133,486

568

257

63

Miraflores

9.62

85,065

468

84

68

La Molina

65.75

132,498

314

96

7

Distritos

Superficie 2 (Km )

Habitantes

San Isidro

11.00

San Borja

Alarmas Vecinales SIAR

Puestos de Auxilio Rápido

32

24

FUENTE: Municipalidad de La Molina SIAR: Sistema Integrado de acción Rápida

E. VOZ Y RENDICIÓN DE CUENTAS. La población de La Molina viene participando activamente en la planificación, programación y presupuestacion de sus objetivos y metas, a través de los mecanismos de participación ciudadana establecidos por la Municipalidad para el Presupuesto Participativo Anual.

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La Municipalidad anualmente, durante las convocatorias para el proceso del Presupuesto Participativo, presenta a la ciudadanía la rendición de cuentas del presupuesto participativo correspondiente al año inmediato anterior, y la rendición de cuentas de los proyectos pendientes de ejecución. La Rendición de Cuentas del Presupuesto Participativo del año 2010, se resume en los siguientes conceptos:  En los dos últimos años, el análisis de los proyectos de los Presupuestos participativos de la MDLM muestra que no se ha logrado cumplir con la ejecución total de los proyectos y obras aprobados, quedando obras pendientes por un monto cercano a Un Millón de nuevos soles (S/.1’000,000.00).  La administración del Gobierno Local, con el propósito de atender la demanda nacida de la concertación entre la población y las autoridades, adopto la decisión de ejecutarlos financiándolos con recursos del presupuesto del AF 2011.  En las reuniones de Presupuesto Participativo de los últimos años, se han venido aprobando principalmente obras y proyectos de reducido monto y atomizados a áreas muy restringidas, de muy poca trascendencia para la comunidad.  La administración edil ha venido siendo gestionada sin contar con un Plan de Desarrollo Concertado, instrumento de gestión de trascendental importancia para la planificación y control municipal de largo plazo que sirve de base para la priorización de los proyectos que deben aprobarse en los sucesivos presupuestos participativos, de acuerdo a Ley.  La evolución del Presupuesto Participativo del Distrito durante los últimos años ha sido la siguiente:

TABLA N° 16: EVALUACION DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Año 2009 Cant Monto Proy

Año 2010 Cant Monto Proy

Año 2011 Cant Monto Proy

Presupuestado

23

2’450,000

30

2’450,000

36

2’450,000

Ejecutado

21

2’354,000

18

1’675.480

En

Ejecución

Pendiente

2

196,000

12

784,520

FUENTE: Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional - MDLM

F. ESTADO DE DERECHO En el ámbito territorial del Distrito de la Molina, existe plena vigencia de los derechos fundamentales de las personas y el ejercicio del gobierno

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local se realiza dentro del marco del respeto irrestricto de los derechos humanos de todos sus ciudadanos. G. CONFLICTOS SOCIALES DEL GOBIERNO LOCAL CON LA POBLACIÓN DEL DISTRITO Y DISTRITOS VECINOS. Al tiempo de la formulación del presente diagnóstico, no se han detectado conflictos de este tipo.

3.4. ANALISIS DEL FACTOR ECONÓMICO 3.4.1. SITUACIÓN ECONÓMICA GLOBAL  La economía global continuará creciendo con fuerza, aunque los riesgos están sesgados a la baja. La economía global continúa creciendo a un ritmo robusto y se mantiene la previsión de crecimiento de 4,4% tanto para 2011 como para 2012, con el apoyo principalmente de las economías emergentes. GRÁFICO N° 18: CRECIMIENTO DEL PBI GLOBAL Y CONTRIBUCIONES (%)

FUENTE: BBVA de La Molina

 No obstante, la amenaza de los altos precios de las materias primas (especialmente el petróleo) aumenta la incertidumbre e introduce un riesgo para el crecimiento y la inflación en la mayoría de regiones, incluso en algunas economías que pueden beneficiarse directamente de los altos precios de exportación de las materias primas.  Los altos precios del petróleo impulsarán la inflación general, adelantando los aumentos previstos de las tasas de interés por parte de los bancos centrales en la mayoría de áreas.

58


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TABLA N° 17: PBI TRIMESTRAL EN PAISES INDUSTRIALIZADOS 2008 - 2011

FUENTE: Departament of Commerce (EE.UU.), Statistical Office of the European Communities (EUROSTAT).

GRÁFICO N° 19: CAMBIOS EN LAS TASAS DE INTERES OFICIALES PREVISTOS A FINAL DEL AÑO RESPECTO A FEBRERO DE 2011

FUENTE: BBVA de La Molina

 Al mismo tiempo, a medida que se desarrolla este shock global, los riesgos locales de la Situación Global continúan más o menos sin variación.  Es probable que la tensión financiera en Europa continúe, especialmente en el caso de Grecia, Portugal e Irlanda.  En EE.UU., es probable que se logre la consolidación fiscal, aunque después de un periodo prolongado de intensa negociación política.

59


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 Finalmente, las presiones de recalentamiento en los mercados emergentes continúan y en el futuro serán probablemente una preocupación mayor para Sudamérica por las presiones adicionales derivadas de los mayores precios de las materias primas.  La economía global sigue creciendo, fundamentalmente en los países emergentes, mientras que las preocupaciones cíclicas y financieras predominan entre las economías avanzadas. Se espera que el crecimiento mundial alcance el 4.4 % en el 2011 y el 4.4 % en el 2012.

3.4.2. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA  Según el Comunicado de Prensa Nº:2012/079/LAC, de fecha 20 Set 2011, publicado por el Banco Mundial, la Región de América Latina y el Caribe se mantiene estable en medio de un clima de agitación global.  El fuerte crecimiento en la última década en América Latina y el Caribe (ALC) ha tenido un nuevo impulsor clave: China. La relación de la región con el gigante asiático ha demostrado ser una fuente importante de estabilidad, tanto durante la crisis económica mundial de hace dos años, la más grande desde la Gran Depresión, como durante la actual crisis del mercado que está ocurriendo en Europa y Estados Unidos.  Hasta el momento las previsiones de crecimiento para América Latina se han mantenido positivas entre 3.5 y 4.5 en 2011 y una estimación de 4.0 % para el 2012, con tasas de inflación entre el 6 y 7 por ciento. Además, la percepción de riesgo soberano es relativamente baja.  De hecho, en un desarrollo sin precedentes, los mercados perciben hoy que el riesgo de impago de la deuda soberana de varios países de América Latina, incluyendo Colombia, Chile y Perú, es menor que el de Francia.  Si bien las consecuencias de la incertidumbre global actual están en gran medida fuera del control de la región, no es momento de permanecer inactivo. Una interrogante central para la región hoy en día es si se puede sacar el máximo provecho de su relación con China para convertir su vigorosa recuperación reciente en crecimiento sostenible y sólido a futuro.  Un estudio de la Oficina de Economía del Banco Mundial realiza un análisis a profundidad de la relación China-América Latina, particularmente en lo que se compara con Japón y sus interacciones con economías de Asia oriental desde 1970 hasta la década de los 90. El informe concluye que el papel de China en América Latina tendrá que adaptarse y evolucionar si va a tener un impacto duradero y positivo.  Hay poca evidencia de que China pueda desempeñar un papel en el fomento del crecimiento de la productividad para América Latina y el Caribe.  En este nuevo contexto de escaso dinamismo económico en los EE.UU. y Europa, una cuestión clave es si América Latina puede aprovechar sus 60


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conexiones con China cada vez más profundas y convertirlas en fuente importante de crecimiento a largo plazo. Los años de oro de los Tigres de Asia oriental se caracterizaron por grandes flujos de comercio intra-industrial e inversión extranjera directa de Japón, con una distribución significativa de tecnología y conocimiento en general. La primera década de las relaciones de China con América Latina no ha tenido buena parte de ese prometedor intercambio. China se ha convertido en el principal socio comercial para algunos de los países grandes de la región. El comercio entre China y estos países ha girado en torno al intercambio de los abundantes recursos naturales de la región, y bienes de baja tecnología de China que requieren mano de obra intensa para producir. Este tipo de comercio generalmente limita el potencial de ganancias de tecnología e intercambio de conocimientos. Esto no quiere decir que no ha habido avances desde el auge de las materias primas en la región. Ciertos sectores de materias primas en ALC se benefician de la innovación tecnológica y la generación de empleo local y de calidad. Una extensa red de empresas locales en Perú y Chile, por ejemplo, se están beneficiando de sus vínculos con la extracción de la minería y la cría del salmón, respectivamente. A no ser que estas condiciones favorables se generalicen, sin embargo, es difícil esperar que la región finalmente comience a reducir la brecha con las naciones avanzadas. El desempeño de crecimiento de ALC durante el siglo XX fue lamentable - con un ingreso per cápita estancado alrededor del 30 por ciento de los EE.UU. En comparación, los países de Asia oriental vieron sus ingresos per cápita, que eran sólo un 15 por ciento del de los EE.UU. en la década de los 60, aumentar fuerte y constantemente hasta llegar a más del 70 por ciento de los EE.UU. en 2010. El hecho de que la región se enfrenta en este momento a presiones inflacionarias derivadas de la actividad económica fuerte es un claro recordatorio de una triste realidad: la región tiende a chocar con "los límites de velocidad estructurales" incluso con tasas de crecimiento relativamente bajas. Mientras que las economías de alto rendimiento de mercados emergentes de Asia pueden sostener tasas de crecimiento anual en el rango de 6 a 9 por ciento, sin consecuencias inflacionarias, en la mayoría de países de América Latina las tasas de crecimiento no inflacionario que se pueden sostener durante largos períodos oscilan por debajo del 5 por ciento. Algunos de los factores que ayudan a explicar estas diferencias en el potencial de crecimiento son: - La densidad de carreteras de América Latina ha disminuido 15 por ciento desde la década de 1980, mientras que se ha expandido un 30 por ciento en los países asiáticos. 61


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La capacidad eléctrica instalada de América Latina era de cerca del 17 por ciento por debajo de los Tigres en la década de 1980. Ahora es casi un 50 por ciento inferior. - En América Latina el porcentaje de población con educación superior ha aumentado del 9,5 por ciento en 1990 al 14,2 por ciento en 2009, pero palidece en relación con los Tigres asiáticos donde el porcentaje ha pasado del 10 al 20 por ciento en el mismo período.  Por otro lado, la región ha desarrollado sistemas democráticos dinámicos que a largo plazo pueden contribuir a asegurar que el progreso en estas áreas claves sea sostenible.  Adicionalmente, algunas de las condiciones externas clave para aumentar la tasa de crecimiento de América Latina de manera sostenible por encima del promedio mundial existen: - Países grandes y en crecimiento con una fuerte demanda de exportaciones de la región. - Elevados precios de las materias primas y - Bajas tasas de interés mundial. - Algunos países de América Latina superan a europeos en confianza crediticia. - Un nuevo orden económico mundial parece tomar forma según avanza la segunda década del siglo XXI, a la vista de una Europa cada vez más incapaz de salir airosa de su actual crisis de deuda soberana, en tanto que países de menor desarrollo, como Colombia, Perú y Chile, aventajan a algunas naciones europeas en término de riesgos de impagos. Estos tres países exhiben una menor tasa de riesgo que Francia, por poner un ejemplo. Esta situación carece de precedentes históricos, lo cual refleja un reequilibrio de fuerzas dentro de la economía global, cuyo crecimiento depende hoy en su mitad de lo que generan las denominadas economías emergentes. - Brasil y México también se incluyen entre los deudores más confiables en la actualidad que varios países europeos. - Las agencias Standard & Poor's y Moody’s han elevado la calificación crediticia del Perú, y dan señales de que otros países del área podrían elevar su capacidad de generar confianza entre los mercados globales.  Aprovechar la oportunidad en este entorno favorable requerirá una combinación de políticas bien diseñadas y adecuadas que mantengan la estabilidad macro financiera al mismo tiempo que fomenten la productividad. -

62


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TABLA N° 18: EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA 2009

2010

2011

ARGENTINA

PAISES

6.3

10.5

11.1

BRASIL

4.9

4.8

4.5

CHILE

0.4

1.5

3.0

COLOMBIA

4.2

2.2

3.2

MEXICO

5.3

4.4

4.0

PANAMA

1.9

4.0

3.3

PARAGUAY

2.6

4.1

4.3

PERU

3.0

1.7

2.7

URUGUAY

7.1

6.6

6.7

28.6

29.8

27.1

6.3

6.4

6.3

VENEZUELA AMERICA LATINA

Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010

FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010

TABLA N° 19: EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA PAISES

T1 09 T2 09 T3 09 T4 09 T1 10 T2 10 T3 10 T4 10 T1 11 T2 11 T3 11 T4 11

2009 2010 2011

ARGENTINA

-1.8

-2.3

-4.3

0.2

5.7

9.2

8.6

8.3

6.5

4.1

4.6

5.0

-2.1

8.0

5.0

BRASIL

-2.0

-1.8

-1.3

4.4

9.0

8.7

7.1

5.3

3.6

3.7

4.5

5.2

-0.2

7.5

4.3

CHILE

-2.1

-4.5

-1.4

2.1

1.5

6.3

7.2

6.2

8.9

5.5

4.3

4.8

-1.5

5.4

5.8

COLOMBIA

-0.4

-0.2

0.9

3.0

4.2

4.5

5.2

5.2

6.4

6.0

4.0

4.6

0.8

4.8

5.2

MEXICO

-9.1

-8.5

-6.2

-2.4

4.3

7.7

4.3

3.6

4.8

3.9

3.3

2.8

-6.6

4.5

3.7

3.2

6.0

6.3

-3.9 10.1

4.0

PANAMA PARAGUAY PERU

1.9

-1.2

-0.6

3.4

6.1

10.1

8.9

8.7

7.3

5.8

6.0

6.2

URUGUAY VENEZUELA

0.5

-2.6

-4.6

-5.8

-5.2

-1.9

-1.5

-1.0

1.1

2.0

2.0

AMERICA LATINA

1.5

0.9

8.5

6.3

2.9

8.8

5.3

-3.3

-2.3

1.7

-2.4

5.8

4.2

Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010 FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010

TABLA N° 20: EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN LATINOAMERICA

EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN LATINOAMERICA PAISES ARGENTINA BRASIL

CHILE COLOMBIA MEXICO

PANAMA PARAGUAY PERU

URUGUAY VENEZUELA

2009

2010

2011

3.73

3.92

4.26

2.00

1.74

1.77

560.00

510.00

500.00

2158.00

1878.00

1784.00

13.51

12.47

12.04

1.00

1.00

1.00

4967.00

4760.00

4872.00

3.01

2.82

2.78

22.53

19.95

20.27

2.15

4.30

4.30

Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010

FUENTE: Informe BBVA Research – Cuarto Trimestre 2010

63


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2012-2021

GRAFICO N° 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 2009 – 2010

FUENTE: CEPLAN

3.4.3. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA PERUANA A. PRODUCTO BRUTO INTERNO El PBI del Perú, luego de la crisis del año 2009, en que sufrió una retracción hasta 0.9 % de crecimiento, en el año 2010 se ha recuperado vigorosamente, alcanzando el 8.5 % . Durante el periodo de Enero a Junio 2011, se ha mantenido la misma tendencia positiva con valores entre 10.04 % y 6.33 %, registrando 22 meses con tendencia positiva, determinada por el comportamiento favorable de casi la totalidad de los sectores, con excepción de la pesca, minería y construcción. GRAFICO N° 21: EVOLUCIÓN ANUAL DEL PBI DEL PERÚ: 2000 – 2009

FUENTE: INEI – Cuentas Nacionales

64


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GRAFICO N° 22: PRODUCTO BRUTO INTERNO 1992 – 2011 (VARIACION % ANUAL)

FUENTE: INEI – Información del índice Mensual de producción Nacional

GRAFICO N° 23: PRODUCTO BRUTO INTERNO TRIMESTRAL 2011

FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales

65


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GRAFICO N° 24: EVOLUCION MENSUAL DE LA PRODUCCION NACIONAL 2009 - 2011

Fuente: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales

FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales

B. CONTRIBUCIÓN DE LOS SECTORES A LA PRODUCCIÓN NACIONAL La agrupación de los sectores productivos en primarios, secundarios y terciarios permite apreciar el relativo bajo nivel de las actividades de transformación y creación de mayor valor agregado (secundarias) en la estructura económica del Perú, las que juntamente con los servicios generan la mayor cantidad de fuentes de trabajo. Esta estructura ha variado relativamente poco desde 1975, a pesar de que hacia ese año la participación de los sectores secundarios se había incrementado, mientras que las actividades del sector primario se habían reducido. Como se aprecia en el siguiente gráfico, la participación de los sectores primarios se incrementó posteriormente. Hacia el tercer trimestre 2010, tuvieron resultados positivos los siguientes sectores: Manufactura (18.0 %), Construcción (16.6 %), Comercio (9.6 %), electricidad y agua (8.5 %), Agricultura, Caza y Silvicultura (2.8 %) y Otros Servicios (7.8 %). Por el contrario, tuvieron resultados negativos: la Pesca (-28.4 %) y Minería e Hidrocarburos (-2.8 %).

66


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GRAFICO N° 25: PARTICIPACION EN EL PBI POR TIPO DE ACTIVIDAD EN EL PERU (SOLES DE 1994)

FUENTE: CEPLAN - BCRP

GRAFICO N° 26: PBI POR ACTIVIDAD ECONOMICA PERIODO 2010 III / 2009 III

FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales

Sin embargo, durante el mes de Julio 2011, como consecuencia del recrudecimiento de la crisis global, la contribución de los sectores tuvo una recomposición, disminuyendo notablemente el aporte de las manufacturas y de la construcción, privilegiando el Comercio, Transporte y Comunicaciones, y otros servicios.

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GRAFICO N° 27: CONTRIBUCION A LA VARIACION DE LA PRODUCCION NACIONAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA: JULIO 2011

FUENTE: INEI – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales

C. PRODUCTO BRUTO PER CÁPITA GRAFICO N° 28: COMPARACION INTERNACIONAL DE LA EVOLUCION DEL INDICE DEL PBI PER CAPITA EN AMERICA LATINA ENTRE 1980 Y 2008

FUENTE: FMI - CEPLAN

Entre 1980 y 2008 se observa un crecimiento significativo del PBI per cápita nominal en el Perú; no obstante, nos encontramos entre los países de ingreso medio en la región. Asimismo, se aprecia que el Perú superó a Paraguay y a Ecuador, lo que nos permitió reducir significativamente la brecha con Colombia. Sin embargo, los más exitosos en este periodo han sido Costa Rica, Brasil, Uruguay, Chile, México y Venezuela. En 1980, todos estos países se encontraban muy por debajo de Argentina y actualmente, 68


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con la excepción de Costa Rica, la superaron relegándola al sexto puesto por su nivel de ingresos. GRAFICO N° 29: PBI PERCAPITA 1991 - 2010

FUENTE: INEI

D. INDICADORES MACROECONÓMICOS NACIONALES TABLA N° 21: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS 2004 PRECIOS Y TIPO DE CAMBIO Inflación Acumulada (Variación porcentual) Promedio (Variación porcentual) Tipo de cambio Promedio (Nuevos soles por US dólar) Depreciación (Variación porcentual) PRODUCCIÓN Producto Bruto Interno (Miles de millones de nuevos soles) Producto Bruto Interno (Variación porcentual real) Inversión bruta fija (Porcentaje del PBI) Inversión privada (Porcentaje del PBI)

SECTOR EXTERNO Balanza comercial (Millones de US dólares) Exportaciones (Millones de US dólares) Importaciones (Millones de US dólares)

2005

2006

2007

2008

2009

3.5 3.7

1.5 1.6

1.1 2.0

3.9 1.8

6.7 5.8

0.2 2.9

3.41 -1.9

3.30 -3.4

3.27 -0.7

3.13 -4.5

2.92 -6.5

3.01 3.0

237.9 5.0 17.9 15.1

261.7 6.8 18.3 15.5

302.3 7.7 19.2 16.4

335.2 8.9 21.3 18.2

372.6 9.8 25.7 21.5

381.7 0.9 23.0 17.7

3,004 5,286 8,986 8,287 3,090 5,873 12,809 17,368 23,830 27,882 31,529 26,885 -9,805 -12,082 -14,844 -19,595 -28,439 -21,011

SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO Presión tributaria (Porcentaje del PBI)

13.1

13.6

15.2

15.6

15.6

13.8

SALDO DE DEUDA PÚBLICA Externa (Porcentaje del PBI) Interna (Porcentaje del PBI) Total (Porcentaje del PBI)

35.1 9.2 44.3

28.1 9.7 37.7

23.8 9.2 33.0

18.7 10.9 29.6

15.1 8.7 23.8

16.2 10.3 26.5

Fuente: INEI, INEI, BCRP, MEF. Proyecciones FUENTE: BCRP, MEFMEF.

Los principales indicadores macroeconómicos nacionales, nos muestran los resultados positivos de la economía peruana en el periodo 2004 – 2009, de los cuales hay que resaltar: el ritmo sostenido del crecimiento del PBI (excepto el año 2009 de la crisis mundial), la apreciación del nuevo sol, frente al Dólar americano y al Euro, la evolución de la tasa bruta de 69


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inversión, el sostenimiento del balance positivo de la Balanza Comercial, y la paulatina reducción de la deuda pública nacional, particularmente de la deuda externa. Esta tendencia volvió a recuperarse en el año 2010 y primer semestre del 2011. TABLA N° 22: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES

FUENTE: BBVA Research Perú

E. EL REBROTE DE LA CRISIS ECONÓMICA GLOBAL Y SUS EFECTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA Según el análisis económico del Perú – segundo trimestre 2011, formulado por el BBVA Reserch, nos revela que la reactivación de la crisis global en los EEUU, la Zona Euro y los países industrializados, tendrá seguramente un impacto en la economía peruana, particularmente en las cuentas fiscales que le hará abandonar siete años de superávit entre el 2004 y el 2010. El sector público registrará un déficit de 0,1% del PIB en 2011, ampliándose moderadamente en los siguientes años por el efecto permanente que tendrá la reducción de la tasa del IGV y por la corrección a la baja de los precios de los metales en el horizonte de previsión. De esta manera, en promedio para el período 2012/15 el déficit anual será de 0,6% del PIB. Estos déficits proyectados serían algo mayores si se considera la reciente aprobación, no contemplada en el Presupuesto Público, del aumento del sueldo mínimo y la implementación del Programa “Pensión 65” y otros programas sociales por parte del nuevo gobierno nacional para el próximo quinquenio. En todo caso, la deuda pública (como porcentaje del PIB) seguirá una tendencia decreciente en el horizonte de previsión, ubicándose por debajo de 16% en 2015. El BBVA Research pronosticó que el Producto Bruto Interno (PBI) peruano, en la segunda mitad del año 2011, se expandirá en 5%; asimismo, la desaceleración prevista en el gasto privado para la segunda parte del año,

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dado el nivel de existencias acumuladas y en un contexto en el que la confianza empresarial está en niveles neutrales. El BBVA Research en su reporte “Perú. Cuentas nacionales” del segundo trimestre, da cuenta del sorprendente fuerte crecimiento de la inversión privada, que el PBI se expandió 6.7% en el segundo trimestre 2011, luego de haber crecido 8.7% en el primer trimestre. Es destacable el dinamismo del gasto privado en el segundo trimestre del año, en particular el de la inversión privada, pese a la incertidumbre por el proceso político electoral general y al ajuste del gasto público más intenso de lo anticipado, sumado a las dificultades en la ejecución presupuestal de las nuevas autoridades sub nacionales. El ajuste fue particularmente importante en la inversión pública y llevó a que el gasto estatal se contrajera 13% en el segundo trimestre del año, algo más de lo previsto inicialmente (9.2%)”. En ese sentido, la inversión privada creció 15.9% en el segundo trimestre del año, por encima del 15.4% registrado en el primer trimestre y superior a lo previsto preliminarmente (10%). De esta manera, la razón inversión privada versus PBI siguió aumentando y alcanzó un nivel de 19.6%. El consumo privado, continuó avanzando a una tasa interesante durante el segundo trimestre del año e igual a la registrada en el primer trimestre (6.4%), apoyado en la generación de empleo y en la disminución de las presiones inflacionarias. F. INVERSIÓN EXTRANJERA El Gobierno peruano, desde los últimos veinte años, mantiene una clara orientación de apertura hacia la inversión externa para la creación de mayores fuentes de trabajo. TABLA N° 23: STOCK DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA (2009) (MILLONES DE US$)(MILLONES DE US$) STOCK DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (2009) País (1) España Reino Unido (2) EE.UU. Holanda Chile Panamá Colombia Brasil México Singapore Canadá Suiza Uruguay Francia Otros TOTAL

Stock de IED

Porcentaje

4,291.8 3,782.7 2,760.2 1,403.7 1,290.1 929.0 751.1 487.2 454.8 399.4 323.3 312.6 224.4 205.0 1,225.0 18,840.2

22.78% 20.08% 14.65% 7.45% 6.85% 4.93% 3.99% 2.59% 2.41% 2.12% 1.72% 1.66% 1.19% 1.09% 6.50% 100.0%

FUENTE: MEF, Perú

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Los sectores prioritarios de destinos de la inversión extranjera directa en el Perú siguen siendo: La Minería, las Comunicaciones, las Finanzas, la Industria, la Energía y el Comercio. TABLA N° 24: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES Stock de Inversión Extranjera Directa por Sector de Destino (2009) (Millones US$)

Sector Agricultura Comercio Comunicaciones Construcción Energía Finanzas Industria Minería Pesca Petróleo Servicios Silvicultura Transporte Turismo Vivienda TOTAL

Stock IED

Porcentaje

44.7 755.8 3,675.0 191.9 2,603.3 2,872.2 2,842.0 3,963.5 163.0 356.2 485.7 1.2 295.4 64.3 525.8 18,840.2

0.24% 4.01% 19.51% 1.02% 13.82% 15.25% 15.08% 21.04% 0.87% 1.89% 2.58% 0.01% 1.57% 0.34% 2.79% 100.0%

FUENTE: MEF Perú, Información actualizada a Diciembre 2009

G. POLÍTICA MONETARIA Y RESERVAS INTERNACIONALES La capacidad de respuesta de la autoridad monetaria para continuar con las intervenciones en el mercado cambiario o, para eventualmente proveer de liquidez en dólares al sistema financiero, es alta; pues cuenta con reservas internacionales netas superiores a USD 46 mil millones, equivalentes a 2,2 veces los depósitos en moneda local que el público mantiene en la banca. H. COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL  En el año 2006, el Global Competitiveness Report 2006 del World Economic Forum (WEF) situaba al Perú en el puesto 74 de 122 países; en la región, el Perú se ubicaba en el décimo cuarto lugar. En el año 2007, la posición del Perú en el ranking mundial descendió al puesto 86 y desde entonces, ha venido mejorando sostenidamente hasta ubicarse en el puesto 67 de 142 países en el año 2011, mejorando 19 puestos. En el contexto latinoamericano, se ubica en décimo primer lugar después de EEUU(5), Canadá (12), Chile (31), Puerto Rico (35), Barbados (42), Panamá (49), Brasil (53), México (58), Costa Rica (61) y Uruguay (63.  El Doing Business 2010, que mide específicamente el clima de negocios en un país, el Perú pasa del puesto 65 al 56 entre un grupo de 183 países.  El del WEF analiza 12 indicadores que componen tres grandes grupos: requisitos básicos, fortalecedores de la eficiencia y factores de innovación. Los indicadores analizados son: - Instituciones 72


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- Infraestructura - Estabilidad macroeconómica - Salud y educación primaria - Educación superior - Eficiencia en el mercado de bienes - Eficiencia en el mercado laboral - Sofisticación del mercado financiero - Desarrollo tecnológico - Tamaño del mercado - Sofisticación de los negocios - Innovación.  En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas, en Febrero 2010, puso en ejecución el Plan de Estímulo Económico para: Impulso a la actividad económica, obras de Infraestructura y protección social. Uno de sus enfoques de este plan fue la focalización del gasto con criterio de gestión por resultados, implementando un esquema de incentivos para impulsar reformas municipales, debido fundamentalmente a los siguientes problemas: - Fragilidad de las finanzas municipales. - Subsistencia de una alta tasa de desnutrición crónica. - Existencia de barreras burocráticas a la formalización e Inversión. GRAFICO N° 30: ESTRATEGIA DE INCENTIVOS PARA LA MODERNIZACION MUNICIPAL

FUENTE: MEF, Perú.

 Dentro del Plan de acción del MEF, relativo a Desarrollo Institucional e Infraestructura, se estableció para el 2011 la meta de alcanzar la ubicación N° 25 en el ranking Doing Business. En el ámbito del mejoramiento del clima de negocios en los gobiernos locales, se han establecido las siguientes metas específicas: 73


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TABLA N° 25: CLIMA DE NEGOCIOS - METAS ESPECIFICAS

FUENTE: MEF, Perú.

 El Gobierno Nacional viene ejecutando Políticas de Apoyo a la formación de MYPE’s como medio para fomentar el empleo en el Sector Privado. I. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES. En el periodo Enero-Julio de 2011, las exportaciones e importaciones FOB en valores reales mostraron un crecimiento de 13,5% y 21,7% respectivamente en referencia a similar periodo del año anterior. TABLA N° 26: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES JULIO DEL 2011

FUENTE: SUNAT.

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GRAFICO N° 31: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2011 (VARIACION PORCENTUAL)

FUENTE: SUNAT, INEI.

GRAFICO N° 32: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB REALES 2004 – 2011 (MILLONES $)

FUENTE: SUNAT, INEI.

GRAFICO N° 33: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB NOMINALES 2004 – 2011 (MILLONES $)

FUENTE: SUNAT, INEI.

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GRAFICO N° 34: EXPORTACIONES FOB MENSUAL 2004 – 2011 (MILLONES DE $)

FUENTE: SUNAT, INEI.

J. INFORMALIDAD ECONÓMICA. El alto índice de informalidad en la actividad económica, favorece la evasión y elusión de impuestos de muchas empresas y el cumplimiento de sus responsabilidades con los trabajadores. K. INFLACIÓN. El comportamiento de la Inflación mostrado por la economía peruana durante los últimos quince años, así como las expectativas inflacionarias previstas por el BCR para el período multianual del 2011 – 2013, permitirá la realización de la gestión municipal, manteniendo la capacidad adquisitiva de sus recursos financieros durante dicho período. La tendencia al crecimiento inflacionario en los EEUU, Europa y Asia, es posible que tenga un efecto de contagio en Latinoamérica y, en este contexto, el Perú también podrá estar sufriendo alguna presión inflacionaria motivada por la gran circulación de dólares y euros, las dos principales monedas de intercambio mundial y los ajustes de los precios internacionales. La tendencia inflacionaria en el Perú para el año 2011 se estima en un 3,4 %. L. TENDENCIA GENERAL DE LA ECONOMÍA PERUANA.  Para los próximos tres años se prevé un fuerte dinamismo de la actividad económica interna, aumento de la capacidad productiva por mayor inversión, apreciación del nuevo sol, depreciación del dólar americano, mayor competencia reflejada en menores márgenes y bajas expectativas de inflación.  Se espera que para los años 2011, 2012 y 2013 el sector productivo continúe mostrando un alto dinamismo, con un crecimiento sostenido promedio del 6 %.  A nivel Regional, existe una gran expectativa en la economía peruana, dado su excelente comportamiento durante los últimos 76


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años, en los que a pesar de la crisis económica mundial del año 2009, esta se recuperó rápidamente su nivel de crecimiento superior al 8.5 % en el 2010 y continua en la senda positiva del crecimiento, aunque con cierta ponderación en las cifras.  Se espera un incremento en los precios internacionales de algunos productos como el Petróleo y alimentos como el trigo y aceites.  Se espera una baja moderada en los precios de las principales materias primas, ante un menor ritmo de crecimiento para la economía mundial y un incremento de la oferta de materias primas.  Alta volatilidad de las cotizaciones de materias primas dada la incertidumbre sobre algunas restricciones por el lado de la oferta de algunos metales y la mayor importancia que vienen adquiriendo los movimientos especulatorios de los comodities en algunos mercados.

3.4.4. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN LIMA METROPOLITANA Y EN LA MOLINA A. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LIMA METROPOLITANA, 2008.

LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACIÓN INTERCENSAL

GRAFICO N° 35: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACION Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, SEGÚN INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL PERÍODO CENSAL, 19931993 - 1994 Y–2008 SEGÚN PERIODO CENSAL 1994 Y 2008 Var. Intercensal 146,1% 400,000

342,374 350,000

300,000

250,000

6,6%

200,000

139,106 150,000

100,000

50,000

0 1993 - 1994

2008

Período censal Tasa promedio anual

5

Fuente: INEI - Censos Nacionales Económicos, 1993 - 1994 y 2008. FUENTE: INEI, Censos Nacionales Económicos, 1993 – 1994 y 2008.

77


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B. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES, POR DISTRITOS, 2008. Según este indicador, el distrito de La Molina ocupa el penúltimo lugar en el ranking metropolitano de densidad de establecimientos comerciales por cada 1000 habitantes. N° 36: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR LIMAGRAFICO METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES, CADA MIL HABITANTES SEGÚN DISTRITO, 2008 SEGÚN DISTRITO, 2008 La Victoria Lima Miraflores San Isidro Lince Pucusana Jesús María Surquillo Magdalena del Mar San Luis Breña Lima Metropolitana Los Olivos Villa El Salvador San Bartolo Ate Lurín Independencia Puente Piedra Rímac Punta Hermosa San Martín de Porras San Borja Punta Negra Lurigancho Comas Ancón San Juan de Miraflores Barranco Santa Anita Magdalena Vieja Chaclacayo Pachacamac Chorrillos Carabayllo San Miguel San Juan de Lurigancho Villa María del Triunfo El Agustino Santiago de Surco Santa Rosa Cieneguilla La Molina Santa María del Mar

169

179

92 85 78 72 67 64 52 49 47 43 41 38 38 38 37 36 35 34 34 33 33 33 33 33 33 32 32 31 31 30 29 28 28 27 27 26 26 24 23 21 19 5 0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

6

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

C. TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR DISTRITOS, 2008 TABLA N° 27: ESTABLECIMIENTO CENSADOS POR DISTRITOS 2008 Ámbito Lima Metropolitana Distrito de La Molina

1993 - 1994

2008

Variación intercensal absoluta

% de Variación intercensal

139,106

342,374

203,268

146.1

1,204

2,619

1,415

117.5

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

En la estadística absoluta de establecimientos comerciales del distrito de La Molina, se observa que si bien creció en 117.5 % en un periodo de 14 78


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años, este ha sido menor al índice de crecimiento de Lima metropolitana; manteniéndose en una distribución porcentual del 0.8 % del total de establecimientos comerciales de Lima Metropolitana.

LIMA METROPOLITANA: CENSADOS, SEGÚN DISTRITO, 2008 GRAFICO N° 37:ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN DISTRITO 2008 (DISTRIBUCION (Distribución porcentual) PORCENTUAL) 15,1 10,3 7,3 5,8 5,6 4,8 4,5 4,0 3,6 3,0 2,6 2,5 2,4 2,3 2,1 1,9 1,8 1,8 1,7 1,7 1,5 1,4 1,4 1,3 1,2 1,1 1,1 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6

Lima La Victoria San Juan de Lurigancho San Martín de Porres Ate Comas Villa El Salvador Los Olivos San Juan de Miraflores Villa María del Triunfo Puente Piedra Chorrillos Miraflores Independencia Santiago de Surco Carabayllo Santa Anita Rímac Surquillo Lurigancho San Isidro Jesús María El Agustino Lince Breña San Miguel San Borja San Luis Magdalena del Mar La Molina Magdalena Vieja Lurín Pachacamac Chaclacayo Barranco Ancón Pucusana Cieneguilla Santa Rosa San Bartolo Punta Negra Punta Hermosa Santa María del Mar

0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0

Escala logarítmica

0

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

1

10

7

100

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

D. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 TABLA N° 28: ESTABLECIMIENTO CENSADOS POR AÑO DE INICIO, 2008 Año de Inicio de Operaciones AMBITO Lima Metropolitana La Molina

Total

Antes de 1995

De 1995 a 1999

De 2000 a 2004

2005

2006

2007

2008

342,374

42,332

40,858

75,657

28,695

39,962

47,477

67,393

2,619

290

359

856

178

226

284

426

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

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El crecimiento del número de establecimientos en Lima Metropolitana está asociado a la expansión sostenida que ha tenido la economía nacional entre el 2005 y el 2008. Los distritos con mayor número de establecimientos creados entre el 2005 y el 2008, son Lima con 24,570; La Victoria con 17,676; San Juan de Lurigancho 16,465, San Martin de Porres 12,274 y Ate con 10,432 establecimientos.

GRAFICO N° 38: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGÚN AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 (DISTRIBUCION %)

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

GRAFICO N° 39: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LA MOLINA POR AÑO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008

290

359

1114

Antes de 1995 De 1995 a 1999

856

De 2000 a 2004 De 2005 a 2008

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

80


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Es de resaltar que La Molina, si bien no tiene una actividad comercial muy desarrollada, entre el 2007 y el 2008 ha incrementado notablemente el número de nuevos establecimientos (50 %) y que en el periodo 2005 – 2008 se han creado 1,114 nuevos establecimientos, cifra que implica un 30 % más que el quinquenio anterior. Así mismo, hay que tener en cuenta que La Molina está conectada con distritos de gran actividad comercial como Ate con 10,432 establecimientos, Villa María del Triunfo 10,410 y Santiago de Surco con 7,275 establecimientos.

E. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2008 GRAFICO N° 40: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2008 ACTIVIDAD ECONOMICA, 2008 (DISTRIBUCION %) (Distribución porcentual) Enseñanza privada 2,1% A ctividades pro fesio nales, científicas y técnicas 2,6%

Otras actividades eco nó micas 6,0%

Transpo rte y almacenamiento 3,3%

Co mercio al po r mayo r y al po r meno r 57,0%

Info rmació n y co municació n 4,6%

Otras actividades de servicio s 6,2% A lo jamiento y servicio s de co mida 8,3%

Industrias manufactureras 9,9%

9

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

F. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO, 2008 GRAFICO N° 41: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %) (Distribución porcentual)

LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO, 2008

Transformación 10,5%

Extractivo 0,3%

Servicios 89,2%

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

10

81


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TABLA N° 29: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN SECTOR ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %) Ámbito

Sector Extractivo

Total

Lima Metropolitana Distrito de La Molina

Sector Transformación

Sector Servicios

342,374

1,139

35,870

305,365

2,619

6

226

2,387

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

GRAFICO N° 42: ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR ECONOMICO

Sector extractivo; 6; 0% Sector Transformación; 226; 9%

Sector Servicios; 2,387; 91%

Sector extractivo Sector Transformacion

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

G. ORGANIZACIÓN JURÍDICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS CENSADOS En Lima Metropolitana, la distribución de los establecimientos según su organización jurídica muestra que el 82.6 % son personas naturales, 10 % son Sociedades anónimas, el 3.2 % son Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada; mientras que las Sociedades Comerciales de Responsabilidad Limitada, Sociedades Civiles, Cooperativas y otros tipos de organización jurídica agrupan a un 3,8 %. LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ORGANIZACIÓN JURÍDICA, 2008 GRAFICO N° 43: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS (Distribución porcentual)

SEGÚN ORGANIZACIÓN JURIDICA, 2008 (DISTRIBUCION %)

Sociedad comercial de responsabilidad limitada 2,7%

Otras organizaciones jurídicas 1,1% Persona natural 82,6%

Empresa individual de responsabilidad limitada 3,2% Sociedad anónima 10,4%

Fuente: INEI - IV Censo Nacional 2008. FUENTE: INEI - Económico IV, Censo Nacional Económico 2008.

13

82


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

En La Molina, existen 1,833 establecimientos individuales, que representan el 70 % del total; 716 sociedades (27 %) y 70 establecimientos de otras clases de organización que representan el 3 % del total. GRAFICO N° 44: ESTABLECIMIENTOS POR CLASE DE ORGANIZACIÓN JURIDICA , 2008

Sociedades; 716 ; 27%

Otras Clases de Organizacion ; 70 ; 3%

Individuales Individuales; 1,833 ; 70%

Sociedades Otras Clases de Organizacion

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

H. PRODUCCIÓN ECONOMICA En Lima Metropolitana, la producción total censal al año 2007, fue de 152’051,133 miles de nuevos soles, con la participación de 237,654 establecimientos informantes. Los distritos que generan la mayor producción son:    

San Isidro: Miraflores : Lima: Ate :

18.9 %. 13.0 % 12.5 % 7.1 %

En San Isidro y Miraflores están concentradas la mayoría de las oficinas principales de empresas grandes que se dedican a las actividades económicas de minería y manufactura. La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con 2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de este distrito. TABLA N° 30: ESTABLECIMIENTOS INFORMALES Ámbito

Lima Metropolitana: La Molina

Establecimientos Informantes

Producción Total Censal (Miles de Nuevos Soles)

%

237,654

152’051,133

100.0

1,837

2’213,267

1.5

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

83


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

La Molina participa con una proporción del 1.5 % de la producción, con 2’213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de este distrito GRAFICO N° 45: PRODUCCION TOTAL CENSAL, LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, SEGÚN DISTRITO, 2007 SEGÚN DISTRITO, 2007 (DISTRIBUCION PORCENTUAL)

(Distribución porcentual)

18,9

San Isidro Miraflores Lima Ate Surquillo La Victoria Santiago de Surco San Juan de Lurigancho San Martín de Porres San Borja Chorrillos Santa Anita Lurín San Miguel Jesús María La Molina Lince Los Olivos Breña San Luis Lurigancho Villa El Salvador Independencia Villa María del Triunfo Rímac San Juan de Miraflores Magdalena del Mar Comas Magdalena Vieja El Agustino Puente Piedra Chaclacayo Barranco Carabayllo Pachacamac Ancón Pucusana Cieneguilla Punta Negra Punta Hermosa San Bartolo Santa Rosa Santa María del Mar

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

13,0 12,5 7,1 5,6 5,3 5,0 3,3 2,4 2,4 2,1 2,0 1,7 1,7 1,5 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0 0,9 0,9 0,7 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,5 0,3 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

19

0,0 0,0 0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

I. PRODUCCIÓN TOTAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA. GRAFICO N°LIMA 46:METROPOLITANA: PRODUCCION TOTAL CENSAL SEGÚN PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, (Distribuci ón SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007 ACTIVIDAD ECONOMICA, 2007 (DISTRIBUCION %) porcentual (Distribución porcentual) )

LIMA METROPOLITANA :

Industrias manufactureras 39,7%

Otras ac econ 17

Transporte y almacenamiento 6,4%

Otras actividades económicas 23,9%

Transporte y almacenamiento 5,9% Construcción 6,8%

Información y comunicación 7,1%

Comercio al por mayor y al por menor 15,4%

Construcción 7,6%

Información y comunicación 8,3%

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

22

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

84


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

En Lima Metropolitana, se observa que la industria manufacturera aporta el 39.7 % de la producción Total; Comercio al por mayor y menor el 15.4 %; Información y Comunicación el 8.3 %; Construcción el 6.8 %; transporte y almacenamiento el 5.9 %; actividades profesionales, Científicas y Técnicas el 4.4 %. En La Molina, la distribución de la producción total censal del 2007, según actividad económica fue la siguiente: TABLA N° 31: DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL DEL 2007 PRODUCCION TOTAL ESTABLECIMIENTOS ACTIVIDAD ECONOMICA CENSAL (Miles de INFORMANTES nuevos soles) DISTRITO LA MOLINA 1837 2’213,267 Pesca y Acuicultura 2 18,298 Explotación de minas y canteras 4 10,921 Industrias Manufactureras 113 776,516 Suministro de electricidad 1 2,184 Suministro de agua y alcantarillado 1 95 Construcción 55 189,502 Comercio al por mayor y al por menor 818 486,195 Transporte y Almacenamiento 30 6,832 Alojamiento y Servicio de Comida 178 64,381 Información y Comunicación 57 56,630 Actividades Financieras y de Seguros 3 401 Actividades Inmobiliarias 11 8,843 Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas 104 97,166 FUENTE: INEI

GRAFICO N° 47: PRODUCCION TOTAL CENSAL, POR ACTIVIDAD ECONOMICA, 2007 Informacion y Comunicacion; 56,630 ; 3%

Actividades Financieras y de Seguros; 401 ; 0%

Alojamiento y Servicio de Comida; 64,381 ; 4%

Actividades Inmobiliarias; 8,843 ; 1%

Actividades Profesionales, Cientificas y Tecnicas; 97,166 ; 6%

Pesca y Acuicultura Pesca y Acuicultura; 18,298 ; 1%

Explotacion de minas y canteras; 10,921 ; 1%

Transporte y Almacenamiento ; 6,832 ; 0%

Explotacion de minas y canteras Industrias Manufactureras Suministro de electricidad

Comercio al por mayor y al por menor; 486,195 ; 28%

Industrias Manufactureras; 776,516 ; 45%

Suministro de agua y alcantarillado Construccion Comercio al por mayor y al por menor Transporte y Almacenamiento

Construccion; 189,502 ; 11%

Suministro de electricidad; 2,184 ; 0% Suministro de agua y alcantarillado; 95 ; 0%

Alojamiento y Servicio de Comida

FUENTE: INEI

85


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

J. PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS TABLA N° 32: PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS Establecimientos Distrito Lima Metropolitana

Absoluto

%

Personal Ocupado Absoluto

%

Personal Ocupado por Establecimiento

237,654

100.0

1’400,346

100.0

6

35,094

14.7

176,651

12.6

5

San Isidro

4,303

1.8

152,391

10.9

35

Miraflores

6,205

2.6

118,256

8.5

19

Ate

13,072

5.5

101,882

7.3

8

La Victoria

22,073

9.3

90,888

6.5

4

17,354

7.3

64,601

4.6

4

6,071

2.6

62,034

4.4

10

1,837

0.8

21,459

1.6

12

Lima

San Juan de Lurigancho Santiago de Surco La Molina FUENTE: INEI

K. PERSONAL OCUPADO, POR CONDICIÓN LABORAL Y ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007.

Asalariado

Trabajadores de servicios por terceros

No Asalariado

Lima Metropolitana La Molina Pesca y Acuicultura Explotación de minas y canteras Industrias Manufactureras Suministro de electricidad Suministro de agua y alcantarillado Construcción Comercio al por mayor y al por menor Transporte y Almacenamiento Alojamiento y Servicio de Comida Información y Comunicación

Total Personal Ocupado

Distrito

Establecimientos Informantes

TABLA N° 33: PERSONAL OCUPADO, POR CONDICION LABORAL Y ACTIVIDAD ECONOMICA

237,654 1,837 2

1’400,346 21,459 23

938,584 17,864 23

177,092 1,931 -

284,670 1,664 -

4

411

409

-

2

113

2,459

2,180

164

115

1

17

5

-

12

1

10

10

-

-

55

1,203

1,107

53

43

818

5.051

3,915

431

705

30

84

71

4

9

178

1,340

873

284

183

57

670

574

33

63

86


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA Actividades Financieras y de Seguros Actividades Inmobiliarias Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas Actividades Administrativas y de Apoyo Enseñanza Privada Servicios sociales y relacionados con la salud humana Artes, entretenimiento y Recreación Otras Actividades de Servicios

2012-2021

3

11

8

2

1

11

38

28

6

4

104

1,767

1,486

127

154

65

1,686

1,448

189

49

88

4,887

4,407

408

72

48

288

224

34

30

23

436

384

51

1

236

1,078

712

145

221

FUENTE: INEI

La mayor concentración del personal ocupado en La Molina, se da en las actividades de Comercio al por mayor y al por menor (5,051), enseñanza privada (4,887), industria manufacturera (2,459), Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas (1,767) y actividades administrativas y de apoyo (1,686). Estas actividades concentran también a la mayor parte del personal ocupado remunerado (92 %). Existe solo el 8 % del personal ocupado que no es remunerado, el mismo que se concentra en las siguientes actividades: Comercio al Por mayor y al por menor (705), Otras actividades de Servicios (221), alojamiento y Servicio de Comida (183), Actividades Profesionales, Científicas y técnicas, y la industria manufacturera (115). L. PERSONAL REMUNERADO Y NO REMUNERADO. LIMA METROPOLITANA: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO REMUNERADO, 2007OCUPADO REMUNERADO Y NO GRAFICO N° 48: PERSONAL (Distribución porcentual) REMUNERADO, 2007

Remunerado 79,7%

No remunerado 20,3%

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008. Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

8742


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2012-2021

Del total del personal ocupado en Lima Metropolitana, el 79.7 % (1’115,676) tiene condición de personal remunerado, que incluye las categorías de Gerente, empleados permanentes y eventuales, comisionistas y el personal de empresas y servicios y cooperativas o por honorarios. El 20.3 % (284,670) tiene la condición de personal No Remunerado que incluye a los propietarios, familiares, entre otros. GRAFICO N° 49: PERSONAL REMUNERADO Y NO REMUNERADO, 2007

Trabajadores de servicios por terceros; 1,931; 9%

No Asalariado; 1,664; 8% Asalariado

Asalariado; 17,864; 83%

Trabajado-res de servicios por terceros No Asalariado

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

M. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) CENSAL, SEGÚN DISTRITO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES). TABLA N° 34: IGV - CENSAL SEGÚN DISTRITO, 2007 Distrito Lima Metropolitana La Molina

Establecimientos Informantes

Total IGV Resultante

IGV por Ventas Gravadas

IGV por compras gravadas

237,654

10’323,259

35’175,452

24’852,193

1,837

125,960

457,875

331,915

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

N. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES) TABLA N° 35: IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007 Distrito Lima Metropolitana La Molina

Establecimientos Informantes

Total ISC Resultante

ISC por Ventas Gravadas

ISC por compras gravadas

237,654

1’414,195

1’540,930

126,735

1,837

2,320

9,374

7,054

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

88


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2012-2021

Ñ. RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES) TABLA N° 36: RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, 2007 Distrito

Establecimientos Informantes

Lima Metropolitana

RUS por ventas gravadas

237,654

290

1,837

1

La Molina

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

O. TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES) TABLA N° 37: TRIBUTOS GENERADOS, AÑO 2007 Lima Metropolitana 237,654 1’387,846 8,142 297,239 30,512

Tributos Generados Establecimientos Informantes Total Tributos Impuesto al Patrimonio empresarial Tributos a Gobiernos Locales Cotizaciones con carácter de Tributo (SENATI, SENCICO) Otros Tributos Impuestos a las ventas, Remuneraciones y derechos aduaneros por ventas Cánones

Distrito La Molina 1,837 14,247 101 4,679 124

647,573 286,308

5,143 3,989

118.073

211

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

P. LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS OTORGADAS POR LA MUNICIPALIDAD. GRAFICO N° 50: LICENCIAS DE APERTURA, 2003-2007 400 350

338

300 250 200

167

151

150 90

100 50 0 2003

2004

2005

2006

2007

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

89


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2012-2021

GRAFICO N° 51: LICENCIAS DE APERTURA, POR TIPOS, 2007 80

73

70 60 50 40 27

30

25 16

20

10

10 0 Comercio

Servicios

Artesania y Manufactura Actividades Profesionales

Otros

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

Q. REGISTRO DE VENDEDORES AMBULANTES. GRAFICO N° 52: NUMERO DE VENDEDORES AMBULANTES REGISTRADOS, 2003-2007 400

338

350 300 250 200

167

151

150

90

100 50

0

0

2003

2004

2005

2006

2007

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

R. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES GRAFICO N° 53: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR AÑO DE INICIO DE OPERACIÓN 450

416

400 350 300

250

150

187

174

200 131

127

100

76

86

2005

2006

50 0 Antes de 1995

1995 a 1999

2000 al 2004

2007

2008

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

90


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2012-2021

GRAFICO N° 54: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR CATEGORIA, 2008 Sucursal; 135; 11% Principal; 67; 6%

Unico Principal Unico; 995; 83%

Sucursal

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

GRAFICO N° 55: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR REGIMEN DE PROPIEDAD, 2008 1400 1200

1171

1000 800 600 400 200 20

0

5

0

0

1

Empresa Privada Extranjera

Estatal

Empr Priv Mixta Con particip del estado

Empr Priv Mixta con Part del Estado

Asociada

Otro Regimen

0 Empresa Privada nacional

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

En el año 2007, de los 1,197 establecimientos comerciales dedicados a la actividad de comercio al por mayor y al por menor, solo 818 eran informantes de su producción en dicho rubro que totalizaba 486’195,000 nuevos soles.

91


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S. SECTOR FINANCIERO a. Créditos Directos de la Banca Múltiple. En La Molina, en el periodo del 2001 al 2009, el volumen de créditos directos otorgados por la banca múltiple se ha cuadruplicado, pasando de 142’481,000 a 598’501,000 nuevos soles; y en el año 2008 dicho volumen fue casi el quíntuplo que en el 2001, alcanzando un volumen de 688 millones de nuevos soles. GRAFICO N° 56: CREDITOS DIRECTOS DE LA BANCA MULTIPLE, 2001-2009 (MILES DE NUEVOS SOLES) 800,000 688,209

700,000

598,501

600,000 500,000 395,370 400,000

336,965

316,209 300,000

200,000

231,528 142,481

140,506

2001

2002

158,020

100,000 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

b. Depósitos de la Banca Múltiple GRAFICO N° 57: DEPOSITOS DE LA BANCA MULTIPLE, 2001 – 2009 (MILES DE NUEVOS SOLES) 12,000,000

9,704,686

10,000,000

9,327,094

7,782,350

8,000,000

5,821,922

6,000,000

4,000,000

3,314,050 3,293,572

3,769,181

2,734,707 1,882,875 2,000,000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Económico 2008.

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T. INVERSIÓN PÚBLICA.  Como resultado de la descentralización económica del Peruano, se ha facilitado la inversión económica realizada Gobiernos Regionales, las Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales, la misma que según datos del SIAF/SP, ha tenido la siguiente evolución:

Estado por los y las MEF –

Gobierno Regional / Municipalidad de Lima Metropolitana: -

Año Año Año Año

2007 2008 2009 2010

: : : :

S/. 51’000,000.00. S/. 45’000,000.00. S/.139,000,000.00. S/. 67,000,000.00 (Primer Trimestre).

Municipalidad Distrital de La Molina: -

Año 2007 : S/. 63’751,079.00. Año 2008 : S/. 63’426,816.00. Año 2009 : S/. 93’338,984.00 (*) Año 2010 : S/. 88’861,146.00 Año 2011 : S/. 74’082,221.00 (**) (*) A partir de Abril 2009 se transfieren recursos del Ministerio de Educación al Gobierno Local de La Molina. (**) Información al 24 Oct 2011.

 La inversión declarada viable para el Gobierno Regional de Lima Metropolitana, y los Gobiernos Locales de Lima y Santiago de Surco entre los años 2003 y 2010 es la siguiente:

TABLA N° 38: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA EL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA

Región, Provincia, Municipalidad

Total Período Monto Cantidad PIP Presupuesto (S/)

Gobierno Regional de LIMA.

10,747

7,010’282,607

Provincia de LIMA

8,779

5,589’032,837

999

1,887’107,289

128

52’047,764

Municipalidad Provincial de LIMA Municipalidad Distrital de La Molina

FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.

93


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2012-2021

TABLA N° 39: INVERSIÓN DECLARADA VIABLE PARA del Banco Proyectos GOBIERNOSPortal LOCALES 2003 de – 2011 POR REGION

Inversión declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Región Región / Provincia / Municipalidad 15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

TOTAL PERIODO PIP

Monto

Orden en Capacidad de Gestion Distrital

10,747

7,010,282,607

8,779

5,589,032,837

1. M.P. LIMA

999

1,887,107,289

1

3. M.D. ATE

644

268,979,497

2

10. M.D. EL AGUSTINO

617

74,320,713

3

28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO

589

350,307,864

4

9. M.D. COMAS

568

99,751,895

5

38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO

536

211,001,414

6

29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES

489

196,897,746

7

5. M.D. CARABAYLLO

425

207,187,434

8

11. M.D. INDEPENDENCIA

387

98,234,088

9

15. M.D. LOS OLIVOS

384

167,342,272

10

23. M.D. PUENTE PIEDRA

336

204,455,509

11

37. M.D. VILLA EL SALVADOR

326

225,229,261

12

31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES

229

90,787,725

13

35. M.D. SANTIAGO DE SURCO

219

264,593,879

14

17. M.D. LURIN

217

117,302,579

15

7. M.D. CHORRILLOS

189

168,292,196

16

20. M.D. MIRAFLORES

174

187,441,654

17

33. M.D. SANTA ANITA

171

53,511,828

18

21. M.D. PACHACAMAC

170

39,120,447

19

25. M.D. RIMAC

148

47,251,186

20

27. M.D. SAN ISIDRO

146

147,305,740

21

13. M.D. LA MOLINA

128

52,047,764

22

14. M.D. LA VICTORIA

108

116,696,541

23

16. M.D. LURIGANCHO

94

50,089,728

24

36. M.D. SURQUILLO

72

26,758,163

25

2. M.D. ANCON

69

31,962,290

26

26. M.D. SAN BORJA

58

50,512,608

27

12. M.D. JESUS MARIA

48

23,106,171

28

32. M.D. SAN MIGUEL

47

57,946,964

29

6. M.D. CHACLACAYO

42

12,409,707

30

4. M.D. BREÑA

38

3,415,924

31

8. M.D. CIENEGUILLA

30

10,611,698

32

19. M.D. MAGDALENA VIEJA

24

19,405,327

33

34. M.D. SANTA ROSA

24

10,976,999

34

18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*)

23

9,842,918

35

30. M.D. SAN LUIS (*)

8

2,174,796

36

22. M.D. PUCUSANA (*) 24. M.D. PUNTA NEGRA (*)

2

4,461,806

37

1

191,217

38

8. PROVINCIA DE LIMA

FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.

De la información del cuadro anterior se deduce que el Gobierno local del Distrito de La Molina, en el contexto de Lima Metropolitana, se ubica en el vigésimo segundo puesto en materia de capacidad de gestión de proyectos de inversión pública, con un acumulado de 128 proyectos, por un monto global de S/. 52’047,764.00 nuevos soles. U. INVERSIÓN PRIVADA. Al momento del diagnóstico, no se tiene Información

94


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

3.5. ANALISIS DEL FACTOR SOCIAL 3.5.1. SITUACIÓN DEMOGRÁFICA DEL DISTRITO DE LA MOLINA A. POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011 Y PROYECTADA AL 2015 TABLA N° 40: POBLACIÓN ESTIMADA AL 2011 Población Estimada al 2011 Ambito

Población Total

Hombres

Mujeres

29’797,694

14’935,396

14’862,298

Dpto. de Lima

9’252,401

4’516,451

4’735,590

Provincia/ Región Lima Metropolitana

8’348,403

4’058,687

4’289,716

Distrito La Molina

153,133

70,548

82,585

Perú

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015.

TABLA N° 41: POBLACIÓN PROYECTADA AL 2015 Población Proyectada al 2015 Ambito

Población Total

Hombres

Mujeres

31’151,643

15’605,814

15’545,829

Dpto. de Lima

9’838,251

4’791,877

5’046,374

Provincia/ Región Lima Metropolitana

8’894,412

4’314,286

4’580,126

Distrito La Molina

171,646

78,695

92,951

Perú

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015.

Al Año 2011, la población nacional se estima en 29’797,694 habitantes, siendo relativamente mayor la población masculina en 73,098 hombres. GRAFICO N° 58: POBLACION NACIONAL ESTIMADA AL 2011 Mujeres; 14862298; 49.877%

Hombres; 14935396; 50.123%

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015.

95


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2012-2021

GRAFICO N° 59: DPTO LIMA POBLACION ESTIMADA 2011

Mujeres; 4735590; 51.184%

Hombres; 4516451; 48.816%

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015.

En el Departamento de Lima, la población al 2011 es de 9’252,401 habitantes, pero a diferencia de la población nacional, en este ámbito se ha invertido la proporcionalidad según género, siendo mayor la población femenina que constituye el 51.184 % con 219,139 mujeres.

GRAFICO N° 60: LIMA METROPOLITANA POBLACION ESTIMADA 2011

Mujeres; 4289716; 51.384%

Hombres; 4058687; 48.616%

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015.

En la Provincia y Región de Lima Metropolitana, la población estimada es de 8’348,403 habitantes, en la cual se incrementa aún más la preponderancia de la población femenina, representando un 51.384 % y con una diferencia de 231,029 mujeres. En el Distrito de La Molina, la población estimada al 2011 es de 153,133 habitantes, es totalmente urbana y predominante la población femenina 96


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2012-2021

que representa el 53.93 %, frente a la población masculina que solo llega al 46.070 %. GRAFICO N° 61: LA MOLINA, POBLACIÓN ESTIMADA 2011 Hombres; 70,548; 46.070%

Mujeres; 82,585; 53.930%

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015.

GRAFICO N° 62: LA MOLINA, POBLACION PROYECTADA AL 2015 Hombres; 78,695; 45.85%

Mujeres; 92,951; 54.15%

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015.

TABLA N° 42: LA MOLINA, POBLACION EN LOS CENSOS 1981 - 2011 AÑO

POBLACION

1981 1993 2007 2008 2009 2010 2011

14,659 78,235 132,498 140,381 144,491 148,738 153,133

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

14.9 3.8 5.9 2.9 2.9 2.9

a a b b b b

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993, 2007. Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. a Datos Censales b Datos Anuales

97


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2012-2021

GRAFICO N° 63: EVOLUCION DE LA POBLACION: 1981 - 2011

140,381

132,498

160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0

144,491

153,133

148,738

78,235

14,659

1981

1993

2005

2008

2009

2010

2011

FUENTE: Elaboración propia, con datos del INEI.

Para el año 2015, la población se proyecta a 171,646 habitantes, incrementándose la tendencia de la predominancia de la población femenina que alcanzará el 54.15 %, superando en 14,256 mujeres.

B. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (PORCENTAJE): GRAFICO N° 64: TASA DE CRECIMIENTO % 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0

5.9

6.0

3.8

4.0

2.9

2.9

2.9

2.0

2.9

0.0

1981

1993

2005

2008

2009

2010

2011

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.

- CENSOS

TABLA N° 43: TASA DE CRECIMIENTO % Ambito

1981-1983

1993-2007

Provincia de Lima

2.7

2.0

Distrito La Molina

15.0

3.8

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.

- CENSOS

98


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2012-2021

C. POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA AL AÑO 2021. TABLA N° 44: POBLACIÓN DEL DISTRITO PROYECTADA AL AÑO 2021

Provincia de Lima

Distrito La Molina

1981

1993

2007

4’164,597

5’706,127

7’605,742

2011

2015

2021(1)

9’252,401

8’894,412

9’961,742

1981

1993

2007

14,659

78,235

132,498

2011

2015

2021(1)

153,133

171,646

203,764

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015. (1) Población proyectada con la tasa anual de crecimiento de 2.9 % registrada al año 2011.

GRAFICO N° 65: EVOLUCION DE LA POBLACION ESTIMADA, 2011-2021 220,000 203,764 198,021

200,000

192,440 187,017 181,746

180,000

160,000

153,133

157,574

162,144

166,846

171,646

176,624

140,000

120,000

100,000

80,000

60,000

40,000

20,000

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

FUENTE: INEI, Estimaciones de la población por sexo, según Dpto, Prov y Distrito, 2000 – 2015.

99


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2012-2021

D. Superficie Y Densidad De Población TABLA N° 45: DENSIDAD POBLACIONAL, 1981 – 2021 AÑO

POBLACION

1981 1993 2007 2008 2009 2010 2011 2015 2021

14,659 78,235 132,498 140,381 144,491 148,738 153,133 171,646 203,764

SUPERFICIE (km²) 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75 67.75

DENSIDAD POBLACIONAL 216 1,155 1,956 2,072 2,133 2,195 2,260 2,534 3,008

FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007

E. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD GRAFICO N° 66: EVOLUCION DE LA POBLACION 2025

FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.

GRAFICO N° 67: EVOLUCION DE LA POBLACION 2050

FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.

100


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2012-2021

Para el año 2021, la población nacional llegará a 33’149,000 habitantes, con una tasa decreciente hasta el 2050. Según estas estimaciones, al 2050 el Perú se habrá alineado con las tendencias mundiales, reduciendo su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 0,33%. Las pirámides de edades en 1950 y en 2005 muestran una transformación en la estructura poblacional del Perú, con un decrecimiento de la población de los estratos de 0-4, 5-9 y de 10-14 años en el 2005 como resultado de la disminución de la tasa de natalidad. Esto anticipa una reducción significativa del crecimiento de la población hacia los años 2025 y 2050. Así mismo, se observa una desigual distribución de la población por sexo, siendo la femenina la de mayor proporción. Esta variación de la estructura poblacional, representa una fortaleza: la ampliación de la fuerza laboral al 2025, que se hará progresivamente madura hacia el 2050. También se aprecia una mayor supervivencia de la población de sexo femenino. Al paso de los años se proyecta una disminución de la proporción de los primeros estratos, con la consiguiente reducción de la población en las sucesivas generaciones. TABLA N° 46: POBLACION LIMA Y LA MOLINA 1993 Ambito Prov Lima

Población

0-14

5’706,127

29.8

78,235

27.2

La Molina

2007 1564

65 y mas

Población

0-14

1564

65 y mas

65.5

4.7

7’605,742

25.0

68.2

6.8

68.6

4.2

132,498

20.2

71.4

8.4

FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la población Nacional 1950 - 2050.

TABLA N° 47: POBLACION SEGUN GRANDES GRUPOS DE EDAD, 1981 - 2011 POBLACION

GRUPOS DE EDAD

1981

1993

2010

2011

TOTAL

14,659

78,235

148,738

153,133

0 – 14

2,966

15,827

30,053

30,938

15 – 64

10,460

55,824

106,162

109,301

65 y más

1,233

6,584

12,523

12,894

FUENTE: Población del 2010 y 2011 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007

101


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2012-2021

GRAFICO N° 68: LA MOLINA, INDICE DE VEJEZ, 2007 - 2011 43 42 41

41.67

41.60

41.57

41.68

40 39 38 37

36.13

36 35 34 33

2007

2008

2009

2010

2011

FUENTE: Compendio Estadístico Municipal, INEI. Censos Nacionales.

La población de la provincia de Lima y del Distrito de La Molina se estima que, hacia el año 2021, tendrá una tendencia aún más acentuada hacia el incremento de la población adulta y adulta mayor, con predominancia del sexo femenino. TABLA N° 48: GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 2007 Grupos Especiales de Edad, 2007 Ambito

Total

Infantil

Joven

Adulta Joven

Adulta

Adulta Mayor

Prov Lima

7’605,742

1’903,099

2’193,335

1’720,703

1’053,924

734,681

La Molina

132,498

26,785

35,316

30,214

23,598

16,585

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población 2007.

TABLA N° 49: POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2011 POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2011 GRUPOS DE EDADES SEXO

TOTAL NIÑOS

ADOLESCENTES

JOVENES

ADULTOS

ADULTOS M.

TOTAL

153,133

19,928

11,010

40,821

62,204

19,170

HOMBRES

70,548

10,161

5,594

18,404

27,693

8,696

MUJERES

82,585

9,767

5,416

22,417

34,511

10,474

FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007

102


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

GRAFICO N° 69: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO, SEGUN GRUPOS DE EDADES, 2011 LA MOLINA: POBLACION POR SEXO, SEGUN GRUPOS DE EDADES, 2011 62,204 70,000 60,000

40,821

50,000 40,000

19,928

30,000

19,170 11,010

20,000 10,000 0 NIÑOS

ADOLESCENTES

JOVENES

ADULTOS

ADULTOS M.

FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007

TABLA N° 50: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2011 GRUPO DE EDAD

POBLACION

SEXO

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

153,133

70,548

82,585

0-4

9,641

4,856

4,785

5-9

10,287

5,305

4,982

10-14

11,010

5,594

5,416

15-19

13,512

6,079

7,433

20-24

14,203

6,414

7,789

25-29

13,106

5,911

7,195

30-34

12,471

5,500

6,971

35-39

11,672

5,120

6,552

40-44

10,784

4,845

5,939

45-49

9,776

4,275

5,501

50-54

9,634

4,279

5,355

55-59

7,867

3,674

4,193

60-64

6,276

3,003

3,273

65-69

4,290

2,006

2,284

70-74

3,233

1,520

1,713

75-79

2,356

1,047

1,309

80 a más

3,015

1,120

1,895

FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007

103


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

GRAFICO N° 70: LA MOLINA, ESTRUCTURA DE LA POBLACION, 2011 DISTRITO DE LA MOLINA: ESTRUCTURA DE LA POBLACION, 2011 80 a + 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59

Edades

50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 10000

5000

5000 Hombres

10000

Mujeres

FUENTE: Población del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007

3.5.2. CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN A. VIVIENDA

TABLA N° 51: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO Ambito Territorial Tipo de Viviendas (2007)

Lima Metropolitana

Distrito de La Molina

Total

1’854,950

35,069

Casa Independiente

1’430,653

23,208

285,936

11,236

Vivienda en Quinta

61,664

344

Vivienda en Casa de Vecindad

25,300

102

362

-

41,070

99

4,286

51

5,679

29

Dpto en Edificio

Choza o Cabaña Vivienda Improvisada Local no destinado habitación Humana Otro

para

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

104


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

TABLA N° 52: VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS Ambito

Viviendas (2007)

Total

Particular

Colectiva

Otros

Lima Metropolitana

1’858,132

1’854,950

3,014

168

Distrito de La Molina

35,108

35,069

38

1

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

22,059

10,314

325

89

78

51

29

Ladrillo o Bloque de cemento

32,126

21,423

10,264

319

77

-

43

-

89

78

6

2

2

-

1

-

487

383

31

4

8

56

5

-

Quincha

35

29

6

-

-

-

-

-

Estera

29

18

-

-

-

11

-

-

1

1

-

-

-

-

-

-

42

35

7

-

-

-

-

-

136

92

-

-

2

11

2

29

Adobe o Tapia Madera

Piedra con Barro Piedra o Sillar con Cal o Cemento Otro Material

Otro Tipo

Vivienda en Quinta

32,945

Vivienda Improvi sada

Departa mento en Edificio

Total

Vivienda en casa de Vecin dad

Casa Indepen diente

Local no destina do para Vivienda Humana

Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)

Total

Material Predomi nante en Paredes

TABLA N° 53: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EXTERIORES Y TIPO DE VIVIENDA

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

105


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

TABLA N° 54: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y TIPO DE VIVIENDA

Vivien-da Improvi sada Local no destinado para Vivienda Humana

22,059

10,314

325

89

78

51

29

29,900

20,415

9,041

303

64

37

40

-

2,212

877

1272

20

25

13

5

-

400

389

-

-

-

11

-

-

270

261

-

-

-

8

1

-

28

27

-

-

-

1

-

-

Vivien-da en Quinta

Otro Tipo

32,945

Vivien da en casa de Vecin dad

Departa mento en Edificio

Red Publica dentro de la Vivienda (Agua Potable) Red Publica fuera de la Vivienda, pero dentro de la edificación (Agua Potable) Pilón de uso Público (Agua Potable Camión o cisterna u otro similar Pozo Rio, acequia, Manantial o similar Vecino Otro

Casa Indepen diente

Total

Total

Tipo de Abastecimiento de Agua

Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)

35

4

-

-

-

1

1

29

62 38

54 32

1 -

2 -

-

4 3

1 3

-

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Según las estadísticas del año 2007, se observa que existen 433 viviendas particulares, equivalentes al 1.31 % del total de viviendas particulares del distrito de La Molina que no disponen del Servicio de agua potable. En el año 2008, en La Molina se registraron un total de 25,320 conexiones facturadas de agua potable, de las cuales 24,413 conexiones son destinadas para uso doméstico, 752 para uso comercial, 76 para uso industrial, 68 para uso social y 11 para uso estatal. GRAFICO N° 71: LA MOLINA, CONEXIONES DE AGUA POTABLE - 2008 30000 25000

24413

20000 15000 10000 5000

752

76

68

11

0 Uso Uso Domestico Comercial

Uso Industrial

Uso Social Uso estatal

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

106


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2012-2021

Al año 2011, los datos aún no están actualizados, pero sin lugar a dudas dicha cifra debe haberse incrementado por el incremento de la población que ha tenido el distrito. Para el año 2021, considerando la tendencia a la escasez del recurso agua para el consumo humano, es posible que el problema del agua potable en Lima Metropolitana y por ende en La Molina, empiece a exigir mayores esfuerzos para controlar adecuadamente el consumo de agua potable en la ciudad, por lo que será necesario adoptar medidas que oportunamente ayuden a mejorar el comportamiento de la población frente a este problema.

TABLA N° 55: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGÚN TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO DISPONIBLE

Departa mento en Edificio

Vivienda en Quinta

Vivienda en casa de Vecindad

Vivienda Improvisada

22,059

10,314

325

89

78

51

29

30,008

20,538

9,024

925

60

50

41

-

2,369

1,007

1,290

29

28

12

3

-

Pozo Séptico

258

251

-

-

-

5

2

-

Pozo ciego o negro / Letrina

132

129

-

-

-

2

1

-

Rio, Acequia o Canal

16

16

-

-

-

-

-

-

162

118

-

1

1

9

4

29

Red Pública de desagüe dentro de la vivienda Red Pública de Desagüe fuere de la vivienda, pero dentro del edificio

No Tiene

Otro Tipo

Casa Independiente

32,945

Total

Local no destina do para Vivienda Humana

Total

Tipo de Servicio Higiénico Disponible

Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Según las estadísticas del año 2007, en La Molina existen 568 viviendas particulares que aún no disponen de instalaciones sanitarias (SSHH) en el interior de sus domicilios. Dicha cifra representa el 1.72 % del total de viviendas en el distrito. 107


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2012-2021

TABLA N° 56: VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR LA RED PÚBLICA, SEGÚN TIPO DE VIVIENDA Distrito La Molina: Tipo de Vivienda

Dispone de alumbrado eléctrico por Red Pública

Total

SI

NO

Total

32,945

32,739

206

Casa Independiente

22,059

21,876

183

Dpto en Edificio

10,314

10,314

-

325

325

-

Vivienda en Casa de Vecindad

89

86

3

Vivienda Improvisada

78

61

17

Local no destinado para habitación Humana

51

48

3

Otro

29

29

-

Vivienda en Quinta

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

En el año 2007, Existían 412 viviendas particulares que no disponen de alumbrado eléctrico de la red pública. Si bien solo representan el 1.25 % del total de viviendas particulares, constituyen una meta por alcanzar en el gobierno local, hasta lograr la conexión total de la población a la red de alumbrado público. B. EDUCACIÓN TABLA N° 57: MATRÍCULA TOTAL DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LA MOLINA Modalidad y Nivel Educativo La Molina: TOTAL: Educación Básica Regular - Inicial - Primaria - Secundaria Educación Básica Alternativa (1) Educación Básica Especial Educación Técnico Productiva (2) Educación Superior No Universitaria - Pedagógica. - Tecnológica - Artística

Incremento (2008-2011) Cant %

Año 2008

Año 2009

Año 2011

42,394 34,965

44,558 35,421

55,708 46,650

11,685

33.41 -28.55

6,777

6,889

4,842

-1,935

15,374

15,487

19,729

4,355

28.32

9,265

72.30

12,814 1,619

13,045 1,384

22,079 1,121

177

190

193

-498 16

30.75 9.00

656

581

762

106

16.15

4,977

6,982

6,982

2,005

40.28

117

90

90

-27

23.07

2,032

41.81

4,860

6,892

6,892

-

-

-

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional

108


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De los datos de matrícula del sistema educativo registrados en los años 2008, 2009 y 2011, se observa un promedio de incremento anual de 4,438 alumnos, con predominancia en la educación básica regular y particularmente entre los años 2009 y 2011. GRAFICO N° 72: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA, EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011 50,000 46,650

45,000 40,000 35,000

35,421

34,965

30,000

Educación Básica Regular - Inicial

25,000 22,079 19,729

20,000 15,000

15,374 12,814

15,487 13,045

6,777

6,889

10,000 5,000

4,842

0 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica; Gerencia de Desarrollo Humano MDLM. (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional

En la modalidad de Educación Básica Regular, entre el año 2008 y 2011, la matrícula aumento de 34,965 a 46,650 alumnos, en un total de 11,685 alumnos que implica un incremento del 33.42 %; sin embargo, este incremento no es uniforme para los tres niveles educativos. GRAFICO N° 73: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, 2008-2011 50,000 46,650

45,000 40,000 35,000

34,965

35,421

30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

109


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GRAFICO N° 74: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, NIVEL INICIAL, 2008-2011

8,000 7,000

6,889

6,777

6,000 5,000

4,842

4,000 3,000 2,000 1,000 0 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

En el nivel Inicial, para el mismo período se ha registrado una disminución de la matrícula en 1,935 alumnos, que representan el 28.55 % de reducción en dicho nivel. En el Nivel Primario, la población estudiantil aumento en 4,355 alumnos, con una tasa de incremento del 28.32 % para dicho periodo. En el nivel Secundario, se ha registrado un inusitado incremento de la población escolar de 9,265 estudiantes, el cual implica una tasa de incremento del 72.30 % en tres años. GRAFICO N° 75: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, NIVEL PRIMARIA, 2008-2011 25,000

20,000

19,729 15,487

15,374

15,000

10,000

5,000

0 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

110


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GRAFICO N° 76: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN SECUNDARIA, 2008-2011 25,000 22,079 20,000

15,000 13,045

12,814 10,000

5,000

0 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

El mayor incremento de la población estudiantil se viene produciendo en las instituciones educativas privadas, dada su elevada calidad de los servicios educativos que brindan, razón por la cual se han convertido en las grandes receptoras de la población estudiantil de otros distritos vecinos. En la modalidad de Educación Básica Alternativa, se observa una disminución sostenida, desde 1,619 alumnos en el año 2008, hasta 1,121 alumnos en el 2011, en un total de 498 estudiantes (30.75%). GRAFICO N° 77: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA, 2008-2011 1,800 1,619

1,600 1,400

1,384

1,200

1,121

1,000 800 600 400 200 0 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

111


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GRAFICO N° 78: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL, 2008-2011 195

193 190

190

185

180

177 175

170

165 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

En la modalidad de Educación Básica Especial, durante el período 2008 – 2011, se ha registrado un leve incremento de 16 alumnos matriculados, con una tasa de 9%.

GRAFICO N° 79: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA, 2008 -2011 900 800

762

700

656 600

581

500 400 300 200 100 0 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

112


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GRAFICO N° 80: LA MOLINA, EVOLUCIÓN DE MATRÍCULA, EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, 2008-2011 8,000 7,000

6,982

6,982

6,000 5,000

4,977

4,000 3,000 2,000 1,000 0 2008

2009

2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

En la modalidad de Educación Técnico – Productiva, luego de una disminución de 75 estudiantes en el año 2009, se produjo un aumento de 181 estudiantes en el año 2011, lo cual representa un aumento final de 16.15% en el período. En la modalidad de Educación Superior No Universitaria se registra un incremento con 2,005 nuevos alumnos (40.28%) el cual denota la mayor priorización de la población por una educación con mayor potencial de desarrollo tecnológico. En la matrícula de las IIEE Públicas, se observa una evolución ondulante, pero con tendencia a la reducción del alumnado en las IIEE públicas. Del año 2008 al 2009, se registro una disminución de 298 alumnos en todas las modalidades y niveles, lo cual implica un 2.09 % de disminución anual. Del 2009 al 2011, re registra un leve incremento de 166 alumnos que representan el 1.19 % de incremento bianual. Considerando el periodo 2008 -2011, la cantidad total de alumnos matriculados en las IIEE públicas disminuyó en 132 alumnos, es decir, 0.93 % menor que en el 2008. Esta disminución se explica probablemente por la cada vez más consolidada preferencia de la población por la educación privada que se brinda en muchas IIEE Particulares del distrito, con altos estándares de calidad. La alta tasa de preferencia de la educación privada sobre la educación pública en el distrito de La Molina constituye un indicador de la baja calidad educativa existente en las Instituciones Educativas Públicas,

113


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2012-2021

situación que debe ser considerado como uno de los objetivos o metas del desarrollo integral del distrito.

TABLA N° 58: MATRÍCULA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS Modalidad y Nivel Educativo TOTAL:

Educación Publica

Educación Privada

Total

14,105

41,063

55,168

12,558

34,092

46,650

- Inicial

2,091

2,751

4,842

- Primaria

4,985

14,744

19,729

- Secundaria

5,482

16,597

22,079

Educación Básica Alternativa (1)

1,107

14

1,121

71

122

193

369

393

762

-

6,982

6,982

Pedagógica

0

90

90

Tecnológica

0

6,892

6,892

Educación Básica Regular

Educación Básica Especial Educación Técnico Productiva (2) Educación Superior No Universitaria

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica Gerencia de Desarrollo Humano SG Educación). (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional.

GRAFICO N° 81: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA, AÑO 2009 La Molina: Total Matrícula, año 2009

Educación Privada; 30619; 69%

Educación Pública; 13939; 31%

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

114


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GRAFICO N° 82: LA MOLINA, TOTAL MATRÍCULA AÑO 2011

Educación Publica; 14,105 ; 26%

Educacion Privada; 41,063 ; 74%

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

GRAFICO N° 83: LA MOLINA, MATRÍCULA EDUCACION BASICA REGULAR, AÑO 2011 50,000 45,000 40,000 Educacion Privada

35,000 30,000

34,092

25,000

Educacion Publica

20,000 15,000 5,000

16,597

14,744

10,000 12,558

Educación Básica Regular

2,751 2,091

4,985

5,482

- Inicial

- Primaria

- Secundaria

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

GRAFICO N° 84: LA MOLINA, MATRICULA Y OTRAS MODALIDADES EDUCATIVAS, 2011 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 6,982

Educacion Privada

3,000 Educacion Publica

2,000

1,000

14 1,107

-

EBA

122 71

393 369

-

EBE

ETP

ESNU

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

115


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2012-2021

TABLA N° 59: ASISTENCIA A LOS CENTROS DE ENSEÑANZA Grupos de Edad (2007)

Distrito La Molina

Total

TOTAL Asiste

46,010

3a 5 Años 5,355

6 a 11 Años 11,000

12 a 16 Años 9,803

17 a 24 Años 19,852

37,993

4,433

10,752

9,391

13,417

No Asiste

8,017

922

248

412

6,435

- Hombres

3,256

464

114

133

2,545

- Mujeres

4,761

458

134

279

3,890

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

GRAFICO N° 85: LA MOLINA, TOTAL ASISTENCIA A CENTROS DE ENSEÑANZA, DE POBLACION ENTRE 3 Y 24 AÑOS (2007) No Asiste; 8,017; 17% Asiste; 37,993; 83%

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

GRAFICO N° 86: LA MOLINA, POBLACION EN EDAD ESCOLAR QUE NO ASISTE AL COLEGIO 16,000 13,417

14,000 12,000

10,752 9,391

10,000 8,000 6,000

6,435

ASISTE NO ASISTE

4,433

4,000 2,000

922

248

412

0 3 a 5 años

6 a 11 años

12 a 16 años

17 a 24 años

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

116


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2012-2021

En el distrito de La Molina, al año 2007, existían un total de 8,017 personas que no asistían a ningún centro de enseñanza regular. De esta cifra, 3,256 son hombres y 4,761 son mujeres. En la mayoría de los grupos de edad, es mayor la cantidad de mujeres que de hombres, excepto en el grupo de 3 a 5 años. La mayor cantidad de personas no asistentes a centros de enseñanza se ubican en el grupo de 17 a 24 años (6,435) y de 3 a 5 años (922).

GRAFICO N° 87: LA MOLINA, TOTAL POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR QUE NO ASISTE, POR GRUPOS DE EDAD, 2007 3 a 5 años, 922, 12%

6 a 11 años, 248, 3%

12 a 16 años, 412, 5%

17 a 24 años, 6,435, 80%

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

GRAFICO N° 88: LA MOLINA, ASISTENCIA DE POBLACION DE 3 A 16 AÑOS (2007) No Asiste; 1,582; 6%

Asiste; 24,576; 94%

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

117


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2012-2021

GRAFICO N° 89: POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS QUE NO ASISTE A CLASES, POR GRUPOS DE EDAD, 2007 La Molina: Poblacion de 3 a 16 años que no asiste a clases, por grupos de edad, 2007.

12 a 16 años; 412; 26%

3 a 5 años; 922; 58%

6 a 11 años; 248; 16%

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

TABLA N° 60: TASA DE ALFABETIZACIÓN Condición de Alfabetismo

Grupos de edad (2007) Total

15 a 19 años

20 a 29 años

30 a 39 años

40 a 64 años

65 a mas años

La Molina

105,713

11,690

23,626

20,884

38,359

11,154

Alfabeto

105,029

11,662

23,563

20,827

38,082

10,895

684

28

63

57

277

259

Analfabeto

FUENTE: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Tasa de Alfabetización: 99.35 % Tasa de Analfabetismo: 0.65 % TABLA N° 61: CANTIDAD DE DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO Año Año Año Modalidad y Nivel Educativo 2008 2009 2011 La Molina: TOTAL: Educación Básica Regular - Inicial - Primaria - Secundaria Educación Básica Alternativa (1) Educación Básica Especial Educación Técnico Productiva (2) Educación Superior No Universitaria - Pedagógica - Tecnológica - Artística

3,386 2,788 614 1,004 1,170 85 39 27 447 17 430 0

3,559 2,830 600 1,019 1,211 91 45 26 567 21 546 0

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional

118


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TABLA N° 62: INDICE DE DISPONIBILIDAD DE DOCENTES POR ALUMNOS Disponibilidad de Docentes, 2009 Modalidad y Nivel Educativo

Total Docentes

Total Alumnos

Indice

La Molina: TOTAL:

3,559

44,558

Educación Básica Regular

2,830

35,421

600

6,889

- Primaria

1,019

15,487

- Secundaria

- Inicial

1,211

13,045

Educación Básica Alternativa (1)

91

1,384

Educación Básica Especial

45

190

Educación Técnico Productiva (2)

26

581

567

6,982

Educación Superior No Universitaria - Pedagógica

21

90

- Tecnológica

546

6,892

0

-

- Artística

1/ 12.5 1/ 12.5 1/ 11.5 1/ 15.2 1/ 10.8 1/ 15.2 1/ 4.2 1/ 22.3 1/ 12.3 1/ 4.3 1/ 12.6

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional.

TABLA N° 63: INDICE DE DISPONIBILIDAD DE DOCENTES POR ALUMNOS EN LAS IIEE PÚBLICAS Disponibilidad de Docentes Públicos, 2009 Modalidad y Nivel Educativo

Total Docentes IIEE Públicas

Total Alumnos IIEE Públicas

Indice

La Molina: TOTAL:

645

13,939

Educación Básica Regular

554

12,439

267

5,235

1/ 22 1/ 22 1/ 22 1/ 26 1/ 20

Educación Básica Alternativa (1)

62

1,252

1/ 20

Educación Básica Especial

18

68

1/ 4

Educación Técnico Productiva (2)

11

180

1/ 16

0

0

0

- Inicial

80

1,781

- Primaria

207

5,423

- Secundaria

Educación Superior No Universitaria

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional.

119


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2012-2021

TABLA N° 64: CANTIDAD TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Disponibilidad de Instituciones Educativas

Modalidad y Nivel Educativo

2008

2009

2011

La Molina: TOTAL:

251

251

Educación Básica Regular

222

224

- Inicial

104

105

- Primaria

64

64

- Secundaria

54

55

Educación Básica Alternativa (1)

15

13

Educación Básica Especial

4

4

Educación Técnico Productiva (2)

5

5

Educación Superior No Universitaria

5

5

- Pedagógica

2

2

- Tecnológica

3

3

- Artística

0

0

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica (1) Incluye Educación de Adultos. (2) Incluye Educación Ocupacional.

GRAFICO N° 90: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS La Molina: Total Instituciones Educativas, 2009 250

224

200 150

105 100 50

64

55 13

4

5

5

2

3

0

0

FUENTE: INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

En La Molina, al año 2009 existían un total de 36 IIEE Públicas, 2 menos que en el año 2008 (en el 2009 se cerraron 3 IIEE públicas: 1 de educación inicial y 2 de educación básica alternativa; y se abrió 1 IE de educación secundaria).

120


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2012-2021

GRAFICO N° 91: INSTITUCIONES EDUCATIVA PUBLICAS, 2009 30

27

25 20 15 10

9

9

9 6

5

2

1

0

0

FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

TABLA N° 65: INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Al año 2011, en el Perú existen un total de 104 Universidades, de acuerdo al siguiente detalle: UNIVERSIDADES DEL PERU

Universidades Bajo Jurisdicción de la Asamblea Nacional de Rectores Universidades bajo la jurisdicción del Consejo Nacional para la Autorización y Funcionamiento de las Universidades (universidades en proceso de institucionalización) Universidades creadas por ley que a la fecha no funcionan TOTAL:

NACIONAL

DISTRITO LA MOLINA

LIMA Y CALLAO

Pública

Privada

Pública

Privada

Pública

Privada

31

46

6

20

1

2

4

21

1

14

-

-

2

-

-

-

-

-

37

67

7

34

1

2

FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica

En el ámbito de Lima Metropolitana y Callao se localizan 41 Universidades, de las cuales 7 son nacionales y 34 privadas En el Distrito de La Molina se localizan las siguientes Universidades:  Universidad Nacional Agraria La Molina.  Universidad Privada San Ignacio de Loyola.  Universidad Femenina del Sagrado Corazón. 121


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2012-2021

 Facultad de Ingeniería y Arquitectura de La Universidad San Martin de Porres.  Facultad de Medicina Humana de la Universidad San Martin de Porres.  Facultad de Derecho de la Universidad San Martin de Porres. GRAFICO N° 92: FACULTADES Y CARRERAS PROFESIONALES

16

15

14

14

12

12 10

8

7

8

5

6 4 2

UP San Ignacio de Loyola

Universidad Femenina del Sagrado Corazon

UN Agraria La Molina

0 Facultades

Carreras Profesionales Ofrecidas

FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de Estadística.

GRAFICO N° 93: POST GRADOS Y SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN EN LAS UNIVERSIDADES DEL DISTRITO DE LA MOLINA 35 30

29 UN Agraria La Molina

25 20

Universidad Femenina del Sagrado Corazon

15 10 5

UP San Ignacio de Loyola

6

5 2

4

3 0

0

0

0 Maestrias

Doctorados

2da Especializacion

FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Dirección de Estadística.

122


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C. CULTURA Y RECREACIÓN

 Visitantes a Centros Culturales y/o Recreacionales El Distrito de La Molina no registra este tipo de visitas, por no disponer de locales de uso cultural y/o recreacional.  Biblioteca Municipal. El Distrito de La Molina no dispone de Biblioteca Municipal.  Infraestructura Deportiva administrada por la Municipalidad En el Distrito de La Molina se disponen solo siete (7) instalaciones deportivas de uso público. TABLA N° 66: TIPOS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS DISPONIBLES EN LA MOLINA (2008) Estadios

Comple jos De portivos

Parques Zonales

Losas Multide portivas

Losas de Fulbito

Losas de Basquet

Losas de Voley

Piscinas

Gimna sios

Coliseos Deportivos

Tipos de Instalaciones Deportivas Disponibles en La Molina (2008)

1

1

-

3

-

-

-

1

1

-

FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Educación – Estadística Básica.

D. SALUD

TABLA N° 67: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Ambito

Total

La Molina

5

Tipos de Establecimientos disponibles (2009) Centro de Puesto de Hospital Instituto salud salud -

-

FUENTE: Propia, con datos del Estadística e Informática

3

2

INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de

TABLA N° 68: PACIENTES ATENDIDOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA Ambito

Total

La Molina

27,816

Pacientes Atendidos (2008) Centro de Puestos de Hospital salud Salud -

FUENTE: Propia, con datos del Estadística e Informática

22,798

5,018

INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de

TABLA N° 69: ATENCIONES MÉDICAS REALIZADAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA Ambito

Total

La Molina

114,166

Atenciones Medicas Realizadas (2008) Puestos de Hospital Centro de salud Salud

FUENTE: Propia, con datos del Estadística e Informática

-

93,754

20,412

INEI, Ministerio de Salud – Oficina General de

123


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2012-2021

TABLA N° 70: ATENCIONES MEDICAS ANUALES

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

GRAFICO N° 94: EVOLUCION MENSUAL DE LAS ATENCIONES MEDICAS 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

TABLA N° 71: CENTRO MEDICO, ATENCIONES POR TIPO DE CONSULTORIO SEGÚN MES 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

124


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2012-2021

GRAFICO N째 95: ATENCIONES EN EL TOPICO MUNICICIPAL 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

GRAFICO N째 96: EVOLUCION DE LAS ATENCIONES MEDICAS, 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

TABLA N째 72: POLICLINICO MUNICIPAL, ATENCIONES EN EL TOPICO MUNICIPAL 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

TABLA N째 73: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO DE AMBULANCIA 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

125


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2012-2021

TABLA N° 74: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO DE TOPICO DE BOMBEROS 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

TABLA N° 75: CENTRO MEDICO – EXPEDICION DE CERTIFICADO DE SALUD PRENUPCIAL 2007 - 20010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

TABLA N° 76: CONTROL SANITARIO DE ANIMALES 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

TABLA N° 77: POBLACION CON ALGUN PROBLEMA DE SALUD Nacional Con Problema de salud No Crónico

Con Problema de Salud Crónico

Con Problema de salud No Crónico

Con Problema de Salud Crónico

Con Problema de salud No Crónico

Distrito La Molina

Con Problema de Salud Crónico

Año

Lima Metropolitana y Callao

2004

17.6

37.2

22.5

28.4

Sin Información

Sin Información

2005

20.3

34.4

22.6

26.1

Sin Información

Sin Información

2006

22.7

34.6

24.2

28.8

Sin Información

Sin Información

2007

22.9

38.6

26.7

32.0

Sin Información

Sin Información

2008

23.9

38.9

26.6

31.4

Sin Información

Sin Información

2009

24.3

40.2

28.5

38.1

Sin Información

Sin Información

FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.

126


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2012-2021

Este indicador, tanto a nivel nacional como en Lima Metropolitana, revela una tendencia creciente; esto implica una paulatina disminución de la capacidad del Sistema Nacional y Regional de Salud, para dar cobertura a las necesidades de atención de la salud integral de la población. En el Distrito de La Molina, pese a no disponerse de la información estadística, se deduce que la tendencia debe ser muy similar; dado que el crecimiento poblacional en el distrito durante el periodo 2004 – 2009 ha sido importante y sostenido, y el distrito solo dispone de establecimientos de salud de limitada capacidad de atención. Sin embargo, dado el nivel socio económico de la mayor parte de la población molinense, es posible que una gran parte de esta sea atendida en establecimientos de salud privados. TABLA N° 78: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE PROBLEMA DE SALUD QUE BUSCÓ ATENCIÓN MÉDICA (2004-2009) Año

Lima Metropolitana

Distrito La Molina

2004

47.6

Sin Información

2005

58.0

Sin Información

2006

50.7

Sin Información

2007

55.3

Sin Información

2008

55.9

Sin Información

2009 61.6 FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.

Sin Información

TABLA N° 79: ATENDIDOS Y ATENCIONES EN EL DISTRITO DE LA MOLINA, POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO, AÑO 2008 Hospital e Centro de Puesto de Total Instituto Salud Salud Atendidos

27,816

-

22,798

5,018

Atenciones

114,168

-

93,754

20,412

FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.

TABLA N° 80: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD Lima Metropolitana y Callao Tipo de Seguro Con seguro Solo Es Salud Solo SIS Es Salud y SIS Otros

2004

2009

43.0 23.7 8.2 0.2 10.8

53.4 30.0 11.7 0.1 11.6

FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.

127


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2012-2021

TABLA N° 81: POBLACIÓN ASEGURADA EN LA MOLINA, 2007 Distrito LA MOLINA Menos de 1 año De 1 a 14 años De 15 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 y más años

Población Total

SIS

Es Salud

Otro Seguro

Ninguno

132,498

4,249

51,588

45,090

40,953

1,448

136

506

472

440

25,337

1,394

9,298

10,163

6,510

35,316

887

8,183

12,012

15,719

30,214

770

12,309

10,644

9,305

29,029

719

14,469

9,297

6,856

11,154

343

6,823

2,502

2,123

Hombres

61,455

2,028

23,859

22,000

18,277

Mujeres

71,043

2,221

27,729

23,090

22,676

FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.

Del cuadro anterior se deduce que, en el año 2007, el 30.1 % de la población de La Molina carece de todo tipo de seguro de Salud. Disponibilidad de Establecimientos de Salud (2009) Según información del Ministerio de Salud publicada por el INEI, el Distrito de La Molina al año 2009 solo disponía de tres (03) Centros de Salud y Dos (02) Puestos de Salud

E. EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL

TABLA N° 82: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

128


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GRAFICO N° 97: ESTRUCTURA PORCENTUAL POR GRUPOS DE EDAD DE LA PEA Y DE LA PEI TRIMESTRE MOVIL, JUNIO, JULIO Y AGOSTO 2011 LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

TABLA N° 83: PORCENTAJE DE TASA DE OCUPACION Y DESEMPLEO LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

TABLA N° 84: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGÚN NIVELES DE EMPLEO LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

129


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2012-2021

GRAFICO N° 98: PEA OCUPADA SEGUN NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

TABLA N° 85: NIVELES DE INGRESO LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

GRAFICO N° 99: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA SEGÚN NIVELES DE EMPLEO, JUNIO, JULIO Y AGOSTO DEL 2011 LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

130


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2012-2021

GRAFICO N° 100: PEA OCUPADA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD (MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

GRAFICO N° 101: PEA SEGÚN NIVEL EDUCATIVO (MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

GRAFICO N° 102: LIMA METROPOLITANA NIVEL DE EDUCACION DE LA PEA DESEMPLEADA CON EXPERIENCIA LABORAL

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

131


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2012-2021

TABLA N° 86: ORGANIZACIONES DE APOYO SOCIAL

786

Otro

Organiza ciones Juveniles

3,925

Club de la Tercera Edad (Adulto Mayor)

13,768

1,781

Wawa Wasi

Comedor Popular

Prov Lima

Comité del Prog Vaso de Leche

Ambito

Club de Madres

Cantidad de Organizaciones de Apoyo Social (2007)

390

370

120

-

-

1

Distrito La 25 3 Molina FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades

TABLA N° 87: BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL

Niños de 0-6 años

Niños de 7-13 años

Madres Gestantes

1’034,504

446,672

394,492

17,937

29,043

9,330

138,460

2,381

1,020

862

29

75

4

391

Adulto Mayor

Personas con TBC

Madres Lactantes

Total de Benefi ciarios

Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)

FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades

TABLA N° 88: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE, POR TIPOS

Prov Lima

394,492

17,937

Distrito 2,381 1,020 862 La Molina FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades

29

Adulto Mayor

Personas con TBC

Madres Lactantes

446,672

Madres Gestantes

1’034,504

Niños de 7-13 años

Niños de 0-6 años

Ambito

Total de Benefi ciarios

Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)

29,043

9,330

138,460

75

4

391

132


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2012-2021

TABLA N° 89: PROGRAMA VASO DE LECHE NUMERO DE COMITES Y BENEFICIARIOS 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

GRAFICO N° 103: NUMERO DE BENIFICIARIOS 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

TABLA N° 90: PROGRAMA VASO DE LECHE BENEFICIARIOS ATENDIDOS SEGÚN EL TIPO DE PRIORIDAD 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

133


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2012-2021

TABLA N° 91: PROTECCIÓN DEL NIÑO, ADOLESCENTE, MUJER Y ADULTO MAYOR Tipos de Locales de Protección (2007) Ambito

Hogares de Niños y Niñas

Asilos y Albergues

5

2

55

7

18

483

123

102,310

5,622

7,266

-

-

1

-

1

-

-

5,244

-

317

DEMUNA

Casa de la Mujer

Otro

Provincia LIMA Num de Locales Población beneficiada Distrito LA MOLINA Num de Locales Población beneficiada

FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades

TABLA N° 92: PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR, NUMERO DE BENEFICIARIOS POR MES SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

GRAFICO N° 104: ATENCION DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

134


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2012-2021

GRAFICO N째 105: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR 2007 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

GRAFICO N째 106: PROGRAMAS DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

GRAFICO N째 107: BENEFICIARIOS DEL PROMAPED 2006 - 2010

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

135


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2012-2021

TABLA N° 93: ATENCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN LA DEMUNA Cantidad de Atenciones por la DEMUNA Ambito 2002 Prov Lima

2003

26,656 85,762

2004 100,022

2005 82,174

2006 49,095

2007

2008/p

120,805

24,707

Distrito La 312 901 739 1,051 1,358 2,098 225 Molina FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio

TABLA N° 94: DEMUNA CASOS ATENDIDOS 2007 - 2010

FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio

GRAFICO N° 108: CASOS ATENDIDOS POR LA DEMUNA 2007 - 2010

FUENTE: INEI, Acción por los Niños, Programa de Defensoría Municipal por los Derechos del Niño y el Adolescente. En el año 2008 los casos solo se han reportado desde Enero a Junio

136


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2012-2021

TABLA N° 95: PERFIL DE POBREZA Provincia LIMA Distrito LA MOLINA VARIABLE / INDICADOR Número POBLACION Población Censada Población en viviendas particulares con ocupantes presentes POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total Severidad de pobreza total Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecuadas Población en viviendas con hacinamiento Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo Población en hogares con niños que no asisten a la escuela Población en hogares con alta dependencia económica Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o más NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI

%

Número

7605742

132498

7531233

131851

1373810 18.0 56107 0.9

4702 54

%

3.5 0.0

4.0 1.3

0.6 0.2

0.3

0.3

556

827.1

556

827.1

1784151 23.7 338220 4.5 1445931 19.2 285988 3.8 48191 0.6 3886 0.1 155 0.0

6456 530 5926 469 61 0 0

4.9 0.4 4.5 0.4 0.0 0.0 0.0

6.9

1103

0.8

1181461 15.7

3694

2.8

519633

218052

2.9

530

0.4

150498

4.3

1276

2.6

109155

1.4

444

0.3

388017 20.9 72398 3.9 315619 17.0 62683 3.4 9019 0.5 672 0.0

1356 121 1235 113 8 0

4.0 0.4 3.6 0.3 0.0 0.0

137


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico Sin agua, ni desagüe de red Sin agua de red o pozo Sin agua de red Sin alumbrado eléctrico Con piso de tierra Con una habitación Sin artefactos electrodomésticos Sin servicio de información ni comunicación Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria

2012-2021

24

0.0

0

0.0

140189

7.5

299

0.9

223735 12.0

687

2.0

62021

3.3

181

0.5

26826

4.1

246

2.5

18079

1.0

72

0.2

1860569 15005 94356 273748 239010 91951 247715 331024 109820

33985 0.8 5.1 14.7 12.8 4.9 13.3 17.8 5.9

27 187 834 445 207 738 1610 835

0.1 0.6 2.5 1.3 0.6 2.2 4.7 2.5

338029 18.2

1423

4.2

127184

6.8

303

0.9

109227

5.9

236

0.7

39346

2.1

106

0.3

1932500 59.0

19852

32.1

646597 19.7

3353

5.4

7663

50.7

30.5

10.1

4.1

0.8

0.3

0.5

68

0.3

12.3

11.9

16.7

16.5

138


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria Tasa de analfabetismo Total Femenino SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud Población con Seguro Integral de Salud (SIS) IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento

2012-2021

1572

0.2

9

0.1

104144 84692

1.8 2.9

684 552

0.6 1.0

4421771 58.1

40953

30.9

479383

6.3

3715

2.8

42471

1.8

236

0.7

92764

1.8

730

0.7

5289

0.1

18

0.0

FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

3.5.3. ASPECTOS DE DESARROLLO HUMANO A. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PERÚ

Según el informe del PNUD del año 2010, El Índice de Desarrollo Humano (IDH) que representa el impulso de una definición más amplia del bienestar, sobre una medida compuesta de tres dimensiones básicas del desarrollo humano: salud, educación e ingresos; entre 1980 y 2010 el IDH de Perú creció en un 0.9% anual, pasando desde el 0.560 hasta el 0.723 de la actualidad, lo que coloca al país en la posición 63 de los 169 países para los que se disponen datos comparables. El IDH de América Latina y El Caribe, como región, ha pasado del 0.578 de 1980 al 0.706 de la actualidad; el IDH mundial ha pasado de 0.455 en 1980 a 0.624; por lo que Perú se sitúa por encima de la media regional y de la media mundial. B. ÍNDICE DE SALUD

Indicador

Valor

Esperanza de vida al nacer. (años)

73.7

Incidencia de la desnutrición (% de la población)

13

Gasto público en salud (% del PIB)

2.5

Tasa de mortalidad de niños menores de cinco años (por cada 1.000 nacidos vivos)

24

139


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2012-2021

C. ÍNDICE DE EDUCACIÓN

Indicador

Valor

Tasa bruta de matriculación (%)

88.1

Gasto en educación (% del PIB) (%)

2.7

Usuarios de internet (por cada 100 personas)

24.7

Años de educación promedio (años)

9.6

Años esperados de instrucción (años)

13.8

D. ÍNDICE DE INGRESOS

Indicador PIB (producto interno bruto) per cápita (PPA en US$ de 2008) Gasto de consumo final de los hogares per cápita (US$ a precios constantes de 2005) INB (ingreso nacional bruto) per cápita

Valor 9,016 4,234 8,424.2

E. ÍNDICE DE DESIGUALDAD

Indicador

Valor

Coeficiente de Gini, ingresos

50.5

Índice de educación ajustado por la desigualdad

0.510

Índice de esperanza de vida al nacer ajustado por la desigualdad

0.709

Índice de ingresos ajustado por la desigualdad

0.348

Índice de Desarrollo Humano, ajustado por la igualdad

0.501

F. ÍNDICE DE POBREZA

Indicador

Valor

Índice de pobreza multidimensional (%)

0.085

Intensidad de la carencia (% ponderado de Hogares con carencias en al menos 3 indicadores)

43.1

Población bajo la línea de pobreza de ingresos (%)

7.69

140


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2012-2021

G. ÍNDICE DE GÉNERO

Indicador Tasa de mortalidad materna (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos) Población con al menos educación secundaria completa, relación mujer/hombre (Relación tasa de mujeres-tasa de hombres) Tasa de fecundidad entre adolescentes (mujeres de entre 15 y 19 años) (la cantidad de partos por cada 1.000 mujeres entre 15 y 19 años) Índice de desigualdad de género Proporción en escaños en el parlamento: relación mujer/hombre. Tasa de mortalidad maternal (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos) Índice de Desigualdad de Género, valor (actualizado)

Valor 240 0.815

54.7 0.614 0.388 98 0.562

H. ÍNDICE DE SOSTENIBILIDAD

Indicador

Valor

Emisiones per cápita de dióxido de carbono (toneladas)

1.4

Área protegida (% de área terrestre)

13.6

Ahorro neto ajustado (% del INB)

7.0

I. ÍNDICE DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS

Indicador

Valor

Refugiados por país de origen (miles)

7.3

Tasa de desempleo, total (%) (% de la fuerza de trabajo)

7.0

Población afectada por desastres naturales (por millón de personas)

15,606

Tasa de homicidios (por cada 100.000)

3.2

Tasa de robos (por cada 100.000)

156

141


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J. ÍNDICES COMPUESTOS

Indicador

Valor

Índice de pobreza multidimensional (%)

0.085

Índice de Desarrollo Humano (IDH)

0.723

Índice de desigualdad de género

0.614

ÍDH ajustado por la igualdad

0.501

3.6. ANALISIS DEL FACTOR TECNOLOGICO 3.6.1. PERSPECTIVA DEL ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL Y FUTURO A. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA LA ÚLTIMA DÉCADA DEL SIGLO XX

                

Mundo inestable. Redefinición de la competencia. Aceleración del ciclo de vida de los productos. El movimiento de calidad impacta en todas las organizaciones. La tecnología de producción desplaza a tecnología de producto como base de la competitividad. Internacionalización de la empresa. Universalidad del hombre. Crecimiento explosivo de las comunicaciones. Explosión en la tecnología del área biológica. Desarrollo de sistemas con toma de decisiones autónoma. Preocupación ecológica. Redefinición del papel de la mujer. Redefinición del papel del estado. Pluralismo y democracia. Énfasis en educación. Agudización de las diferencias norte-sur. Reestructuración de la economía.

B. GLOBALIZACIÓN

Un mundo con incertidumbre sin precedentes. Tiempo de respuesta como factor clave de la competitividad. Tecnología de la producción como base de la competitividad Calidad en producto, diseño y servicio es el factor más importante a largo plazo  El recurso humano como clave para el tiempo de respuesta tecnología de la producción y calidad.    

142


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 Las empresas se reorganizan a través de redes de cooperación internacionales  Los mercados se globalizan  Los comportamientos se uniformizan  El inglés se utiliza como idioma mundial  El mundo se moverá hacia el libre mercado  La transferencia de la tecnología se acelerará  Las telecomunicaciones crecerán exponencialmente  Los sistemas auto controlados sustituirán cada vez más a la mente humana, la aviación y los sistemas de manufactura.  Las grandes empresas cambian su manera de operar y la economía es re-interpretada  Las organizaciones se simplifican  Los mercados se están fraccionando  Crecimiento del sector servicios  Privatización del sector público  El socialismo como lo conocemos dejará de existir: Enfoque de un nuevo concepto de nación y de derechos humanos  Mayor atención a la ecología  Menor uso de recursos naturales y sustitución  Aplicación de la biología en su punto de despegue  La mujer se incorpora a la vida política y económica C. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA EL SIGLO XXI

 La sociedad mundial aún no había comenzado a entender y a adecuarse a las mega tendencias de la última década del siglo XX, y de pronto tiene que redefinir su futuro de cara a las nuevas mega tendencias que probablemente regirán el quehacer político, económico, social y tecnológico de la sociedad del conocimiento, en los próximos 10 o 20 años.  El estudio de las mega tendencias, nos presenta en general, características críticas hacia el año 2025:  Crecimiento rápido de la población mundial en el sur y el envejecimiento en el norte.  Creciente diferencia entre países ricos y países pobres.  Creciente diferencia entre clases sociales.  Incremento gradual en el agotamiento de los recursos naturales.  Tendencia a la urbanización. (actualmente, más del 60% de la población mundial vive en ciudades intermedias).  Grandes flujos de mano de obra de las “economías calientes” del sur a las “economías frías” del norte.  Creciente globalización de la economía y transnacionalización de los capitales.  Para poder caracterizar el escenario del año 2025, debemos tomar en cuenta las tendencias recientes y proyectarlas hacia el futuro. Una mega tendencia en éste sentido, es una hipótesis viable sobre el 143


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2012-2021

futuro, basados en que el futuro se presentará a partir de los datos históricos del presente. Señalaremos algunas características de las mega tendencias:  Tecnología y conocimiento. Ellos serán cada día más selectivos y marcarán diferencias económicas radicales entre los seres humanos. El acceso a la tecnología, que es función del poder adquisitivo, será más selectivo. La pirámide escolar tiene presiones importantes en la demanda escolar; la oferta por su parte, no tiene ni la calidad ni la cantidad adecuada. Así, el conocimiento adquirido por mecanismos de educación formal será más selectivo.  Materias primas vs. manufacturas. Los países dependientes y poco desarrollados, teniendo poca tecnología y conocimiento, continuarán importando manufacturas con alto contenido tecnológico, y exportando masivamente productos de poco valor agregado; esto es, continuarán exportando materias primas.  Transferencias entre países. Las transferencias económicas de países con poco desarrollo hacia los países de alto desarrollo continuará; las transferencias serán por los términos del intercambio desigual, así como por el servicio de la deuda entre países.  Tendencia Política. La sociedad exige menos inversión en partidos políticos, poca burocracia y sueldos justos para los funcionarios. Se observa una tendencia al hartazgo de los partidos y hacia el surgimiento de candidatos ciudadanos. La mujer tendrá un papel clave en las decisiones; los aspectos de género transformarán el futuro.  Modelos flexibles en Educación (Educación a distancia, privilegio del aprendizaje sobre la enseñanza). Si bien la postmodernidad se caracteriza por la adquisición intensiva de tecnología y conocimiento, por la adopción de modelos económicos centrados en el mercado, por la irrupción de nuevos paradigmas y por un acelerado pragmatismo con el menosprecio a los valores y creencias tradicionales, la educación también ha sufrido y sufrirá modificaciones post-modernas. Mencionaremos algunas: • Flexibilización de la oferta educativa hacia formas nuevas como la educación a distancia. • Intensificación de la vinculación escuela-industria en forma de redes de colaboración, • Flexibilización del currículum. • El modelo universitario actual estará en crisis. • Orientación de la oferta por necesidad de contar con mano de obra calificada; la escuela en la fábrica. • El profesor como tutor que facilita el aprendizaje. • El currículum enfocado a normas de competencia. 144


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• Adiestramiento para la polivalencia y la multifuncionalidad. En medio de todo ello, el paradigma tradicional de universidad cambiará, pues el concepto de campus real emigra ya al aparecer hacia el concepto de campus virtual. Así, nacerán instituciones virtuales que transmitirán el conocimiento en formas nuevas e imaginativas; se conservará el contenido y se modificarán los medios. El dilema será cómo mantener y acrecentar la cultura nacional y los valores que sustentan la convivencia entre las personas. Si efectivamente los modelos flexibles modificarán la oferta educativa y se tiende a investigar, enseñar y difundir solamente para lo que se requiere en el entorno del sector productivo, podría reducirse la función sustantiva de la educación. Las telecomunicaciones nos llevarán a la comunicación entre individuos y entre organizaciones a un nivel tal que quien no tenga acceso a estos medios, estará relegado y marginado. La educación buscará nuevos esquemas, y la comunicación vía Internet será más usual. Los profesores tendrán habilidades para el manejo de la tecnología.  Eliminación de fronteras y aparición de grandes bloques culturales civilizacionales, Aunque las fronteras políticas aparentemente se perderán, las fronteras culturales seguirán existiendo. El argumento de la apertura comercial se detendrá por una natural contención en los países de sus poblaciones; éste podría ser el caso del mundo musulmán que defiende su cultura. Samuel Huntington plantea que los países comenzarán a agruparse en grandes bloques entre los que haya una cultura, religión y tradiciones comunes, de esta forma lucharan contra los demás grupos o civilizaciones.  Énfasis en la Educación. Ha aumentado el interés por la educación y las artes, pues se impulsa una mayor difusión de éstas y un crecimiento acelerado en estos sectores, basado en una conciencia de que la educación es el factor de desarrollo más importante a largo plazo.  La estratificación acelerada de los segmentos sociales: más pobres y menos ricos. La pobreza se localizará claramente en regiones del planeta y en naciones. Se buscarán nuevas formas de organización para poder satisfacer las necesidades básicas; el modelo neoliberal no logrará satisfacerlas. Habrá un creciente flujo de capital intelectual del norte al sur del Planeta.  Sociedad. Los núcleos familiares comenzarán una desintegración paulatina por la salida de la mujer de la casa, sobre todo en las economías del sur. La interacción con otras 145


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culturas por el uso intensivo de medios de comunicación también repercutirá en una pérdida del valor de la familia. Los jóvenes tenderán a casarse a mayor edad, el promedio de divorcios aumentará considerablemente y el número de hijos disminuirá.  Las Barreras Técnicas. La aparición de barreras técnicas (no arancelarias) entre bloques se inició en los años ochenta con los productos, siguió con los sistemas de calidad y llegará al personal. Las certificaciones más importantes son: • Certificación de Productos. Se refiere a los requisitos de los productos que deben cumplirse. Fueron necesarios en las primeras etapas del intercambio comercial entre países. • Certificación de Sistemas de Calidad. Cuando fue evidente que los productos cumplían con los requisitos, el énfasis se puso en los sistemas que están atrás de los productos; así nacieron en los años ochenta las normas internacionales. • Certificación de Personal. Los recursos humanos tendrán también que ser certificados y esto pondrá en desventajas a los países subdesarrollados. (normas técnicas de competencia laboral). • La transformación Radical que se vive en la actualidad y que afecta las distintas dimensiones de la vida: cultural, social, económica, política, puede desprenderse de dos grandes tendencias:  Una creciente globalización de las relaciones económicas y una cada vez mayor interdependencia entre los estados nacionales;  Un avance acelerado de la ciencia y la tecnología que se puede caracterizar como una revolución científicotecnológica del conocimiento. • Desarrollo Sustentable. Las guerra por al agua; el agotamiento de los recursos naturales; el calentamiento global, la búsqueda de fuentes alternas al petróleo, así como de alimentación, provocarán conflictos de intereses entre desarrollo y respeto al medio ambiente. • Progreso Tecnológico. El lanzamiento de la World Wide Web en la Internet en 1990, seguida de la distribución gratuita de Netscape en 1994, convirtieron una tecnología establecida para las comunicaciones científicas pero escasamente conocida en una red fácil uso para las personas. Esto no sólo provocó un acceso mucho más amplio a menor costo. También introdujo toda una estructura nueva de comunicación, permitiendo la transferencia simultánea de información en palabras, números e imágenes a lugares situados en todo el mundo. Y 146


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redujo el mundo de las comunicaciones, haciendo posible la interacción a distancia en tiempo real. El costo medio del procesamiento de información se redujo de 75 dólares por un millón de operaciones a menos de un centésimo de centavo entre 1960 y 1990. Los gastos operacionales de las líneas aéreas por milla se redujeron a la mitad entre 1960 y 1990. El costo de una llamada telefónica de tres minutos de duración de Nueva York a Londres de redujo de 245 dólares en 1930 (en dólares de 1990) a menos de 50 dólares en 1960, a tres dólares en 1990 y a unos 30 centavos de dólar en el 2005. Esas innovaciones de la tecnología de las comunicaciones transformaron las posibilidades de aumentar la solidaridad social y para movilizar a las personas en todo el mundo en sociedad de redes. Los ciclos de vida del producto se redujeron; las manufacturas se componen de partes de varios países. El analfabetismo es ahora funcional: estar alejado de las grandes “carreteras de la información” y de los lenguajes. • Empresas. Se forman ventajas competitivas con tecnología y capital intelectual; las empresas generan utilidades en relación directa con el número de nuevos productos; los servicios son ahora el gran factor de utilidad de las empresas transnacionales; se forman grandes “trusts” y “holdings” de empresas como monopolios; grandes fusiones se acuerdan; las organizaciones adelgazan y se subcontratan en out sourcing a los proveedores. Se darán alianzas estratégicas o joint ventures poco a poco para enfrentar la competencia externa. Se buscarán redes de comercialización con brokers en el extranjero. El paisaje de la llamada Aldea Global, está cambiando de tres maneras distintas:  Reducción de espacio. La vida de la gente – sus empleos, sus ingresos y su salud – se ve afectada por los acontecimientos que tienen lugar en el otro lado del mundo, con frecuencia por acontecimientos que ni siquiera conocen.  Reducción del tiempo. Los mercados y las tecnologías cambian ahora con rapidez sin precedentes, con acción transcurrida a la distancia en tiempo real, con efecto sobre gente que vive muy lejos. Un ejemplo de ello es la rápida marcha atrás de las corrientes de capital desde los mercados del Asia oriental y su contagio desde Tailandia hasta Indonesia y Corea, así como a la lejana Sudáfrica.  Desaparición de fronteras. Las fronteras nacionales están eliminándose, no sólo respecto de comercio, los 147


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capitales y la información, sino demás respecto de las ideas, las normas, la cultura y los valores. Las fronteras se están eliminando también en cuanto a normativa económica, a medida que acuerdos multilaterales y la presión para mantener la competitividad en los mercados mundiales limitan las opciones de la política nacional, y a medida que las empresas multinacionales y la delincuencia organizada a escala mundial superan con mucho el poder económico de los gobiernos nacionales. El perfil de las grandes capitales del norte del mundo es ahora cosmopolita, multi-étnico y multi-cultural.

D. TECNOLOGÍAS MÁS INTELIGENTES Y PODEROSAS PARA EL AÑO 2012

Según el portal web “COSMOS DIGITAL”, el escenario tecnológico del año 2012 y subsiguientes, estará influenciado por las siguientes tendencias tecnológicas:  La experiencia de la televisión inteligente se hace realidad. Se espera que un gran número de empresas de televisión abierta y por cable, y otras compañías de electrónica de consumo se unan a Sony*, Logitech*, Boxee* y Cisco* para entrar en los mercados de televisión y video inteligentes. A finales de 2011 éstas empresas deberán ser capaces de medir la aceptación de la televisión inteligente por parte del consumidor.  Ventas aún mayores de laptops. Las ventas de laptops continuarán con un fuerte crecimiento gracias a la siguiente generación de procesadores Intel® Core™ 2011, que añaden una serie de nuevas características como es la alta definición (HD) relacionadas con la integración de gráficos dirigidos a los consumidores finales, incluida la transmisión inalámbrica de contenidos para su visualización en televisores. Con capacidades de clase empresarial mejoradas, como la Intel Anti-Theft Technology (Tecnología anti robo), el gasto de Tecnologías de la Información en servidores, PCs y laptops también podría aumentar.  “Tabletmanía, “Hibridización” El cómputo basado en las tablets, en una variedad de formatos y sistemas operativos, inundará el mercado. Se espera ver también productos híbridos tablet/laptop, como un prototipo de Dell* basado en la tecnología Intel que se presentará en el Intel Developer Forum (IDF); o la nueva MacBook Air* de 11 pulgadas, que tiene una apariencia y funciona como una combinación de lo mejor de una laptop, con lo mejor de las tablets. 148


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2012-2021

 Mayor Conectividad en Internet y Eficiencia de Energía. Las innovaciones y las nuevas técnicas de fabricación siguen desafiando a los escépticos. En los próximos años, a medida que miles de millones de nuevos dispositivos adquieren capacidades de cómputo y conectividad a Internet, tendrán un desempeño significativamente mayor, con más características embebidas en el silicio, mientras que también se reducirá drásticamente el consumo de energía y se extenderá la duración de la batería.  Mayor seguridad. A medida que los requisitos de Tecnologías de la Información (TI) cambian rápidamente debido a un panorama de amenazas cada vez más complejo y a nuevos modelos de uso, incluyendo el cómputo en la nube (Internet) y muchos dispositivos de electrónica de consumo (CE) que se conectarán a Internet, la seguridad seguirá siendo una de las máximas prioridades de la industria de TI. Durante el próximo año, la industria se centrará en las capacidades fundamentales para la protección de la infraestructura y en el resguardo de información confidencial, tanto personal como de negocios. Los procesadores Intel® Core™vPro™, la adquisición de McAfee por parte de Intel y numerosos proyectos dentro de y en torno a los chips de silicio de Intel tendrán un papel muy importante al respecto.  Las PCs y los dispositivos inteligentes adquieren sensibilidad: cómputo perceptual y consciente del contexto Los consumidores se enamorarán de la primera ola de computadoras conscientes de su entorno, que apalancarán las tecnologías de “hard y soft sensor”. Por ejemplo, un dispositivo móvil llamado Personal Vacation Assistant utiliza tecnologías de cómputo conscientes del contexto para ayudar al usuario a maximizar su experiencia de viaje. El dispositivo portátil utiliza “sensores hard” (cámaras que reconocen los objetos e información basada en GPS) y “sensores soft” (información que los viajeros introducen en el dispositivo, tal como preferencias de cocina y de agenda) para realizar recomendaciones sobre qué lugares visitar, dónde comer y demás.  Los consumidores comprarán marcas de confianza en un entorno económico incierto La incertidumbre económica seguirá siendo la fuerza motriz de una forma más consciente de consumo y toma de decisiones por parte de los consumidores. La mayoría de estos pensará dos veces antes de comprar algún dispositivo de cómputo. A pesar de este estado de incertidumbre económica, los consumidores probablemente regresarán a las marcas conocidas, porque representan una inversión de confianza y ofrecen calidad comprobada.

149


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2012-2021

 Crecimiento en consumo de las TICs. 2011 marcará el punto en el que veremos desaparecer las fronteras entre los dispositivos de consumo y los dispositivos empresariales. Lo vimos en 2010, con la entrada de los iPhones* y los teléfonos Droid* en las empresas. Los empleados querrán utilizar sus soluciones personales para la productividad en el trabajo y los empleadores querrán mejorar el ambiente corporativo con dichos dispositivos, para aumentar la productividad. La virtualización, la tecnología antirrobo, la administración remota y la seguridad traerán importantes aportes relacionados con esta tendencia.  Letreros inteligentes. Los letreros interactivos, como los de la película “Minority Report”, serán ampliamente aceptados, incluyendo nuevos modos de interacción, como el reconocimiento de rostros y de gestos.  Revolución de los consumidores en temas de energía y medio ambiente. Los consumidores pasarán de hablar sobre el manejo de su consumo de energía a gestionarlo con el lanzamiento de una variedad de dispositivos domésticos y servicios de consumo de la energía.  Tecnología para vehículos. Con tecnologías sofisticadas actuando como sistemas nerviosos centrales en los vehículos actuales, las nuevas tecnologías para este segmento están atrayendo un interés enorme, ya se trate de nuevas características de entretenimiento, control por voz del “manos libres” de los teléfonos inteligentes, de otras tecnologías de seguridad o de funciones del conductor realizadas automáticamente por el vehículo.  Pronóstico positivo para el cómputo virtual en la nube empresarial. La nube empresarial despegará a medida que más servicios basados en esta tecnología se rediseñan para su uso comercial, incluyendo las redes sociales. Con la mayoría de las grandes corporaciones preparando la virtualización de sus respectivos entornos en 2010, el próximo año también verá el desarrollo de soluciones internas para la nube. Además, será posible realizar operaciones de renderización en la nube y distribuirlas a través de redes de banda ancha a dispositivos con poder gráfico discreto.

3.6.2. CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN DISPONIBLES EN EL DISTRITO

DESARROLLO

E

A. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

El campus de la Universidad Agraria La Molina se encuentra vecino a otros centros de investigación como son el Instituto Nacional de Investigación 150


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2012-2021

Agraria (INIA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y, el Centro Internacional de la Papa. El campus universitario ocupa una extensión de 220 hectáreas, siendo el campus más grande del país, cuenta con modernas aulas, laboratorios y talleres con la más alta tecnología. La universidad también cuenta con extensas áreas verdes y áreas de investigación. En sus más de 6,000 hectáreas se dan las facilidades necesarias para el dictado de cursos intensivos y prácticas de campo, se incentiva el desarrollo de tecnologías apropiadas y se contribuye al desarrollo en las zonas de su influencia. La Molina cuenta con tres institutos regionales de desarrollo, situados en los tres grandes pisos ecológicos del Perú: costa, sierra y selva, buscando ayudar al desarrollo sostenible de las zonas que las acoge. Además, La Molina tiene otros centros de experimentación y unidades empresariales, donde también se realizan prácticas agropecuarias, forestales, pesqueras, agroindustriales y empresariales. a. Biblioteca Agrícola Nacional (BAN)

La Biblioteca Agrícola Nacional (BAN) es el principal centro de información en el área de Ciencias Agropecuarias y afines de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Es considerada como la Biblioteca Agropecuaria líder del Perú y desde enero del 2000 desarrolla adicionalmente la responsabilidad de Centro Coordinador Nacional del "Sistema de Documentación de América Latina y el Caribe" (SIDALC) asignada por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con la finalidad de constituir la Red de Bibliotecas Agropecuarias del Perú (REBIAPE). b. Centros de Producción

         

Campo agrícola experimental Centro de panificación Consultorio veterinario Granja de animales menores Granja de cerdos Planta de alimentos Planta piloto de leche Unidad experimental de zootecnia Vivero forestal Vivero ornamental

c. Laboratorios

 Laboratorio de Análisis de agua, suelo y medio ambiente  Laboratorio de Análisis de Suelos, Plantas, Agua y Fertilizantes (LASPAF) 151


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2012-2021

 Laboratorio de Análisis Nutricional y Biología de alimentos  Laboratorio de Ecología Microbiana y Biotecnología "Marino Tabusso"  Laboratorio de Energías Renovables  Laboratorio de Fisiología Vegetal  Laboratorio de Hidráulica y Mecánica de Fluidos  Laboratorio de Horticultura  Laboratorio de Micología y Biotecnología (LMB)  Laboratorio de Microbiología  Laboratorio de Percepción Remota y Sistemas de Información Geográfica  Laboratorio de Riegos, Drenaje y Aguas Subterráneas  Laboratorio de Teledetección Aplicada y Sistemas de Información Geográfica  Laboratorio de Topografía  Centro de Investigación en Recursos Genéticos Biotecnología y Bioseguridad  Laboratorio de Entomología  Laboratorio de Fitopatología  Laboratorio de Manejo Integrado de Plagas  Laboratorio de Nematología  Laboratorio de Toxicología  Laboratorio de Virología  Laboratorio de Fitotecnia  Laboratorio de semillas  Laboratorios de Biología  Laboratorios de Física  Laboratorios de Química  Laboratorio de Física y meteorología  Laboratorio de Fitoquímica  Laboratorio de Aprovechamiento Forestal  Laboratorio de Anatomía de la Madera  Laboratorio de Paneles  Laboratorio de Aserrado de la Madera  Laboratorio de Preservación de la Madera  Laboratorio de Pulpa y Papel  Laboratorio de Secado de la Madera  Laboratorio de Tecnología de la Madera  Laboratorio de Manejo Forestal  Laboratorio de Fauna  Laboratorio de Silvicultura  Laboratorio de Estadística e Informática  Laboratorio de Cómputo de la Facultad de Economía y Planificación  Laboratorio de Análisis Físico Químico de Alimentos  Laboratorio de Industrias Alimentarias  Laboratorio de Instrumentación 152


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA        

Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio Laboratorio

de de de de de de de de

2012-2021

Microbiología de Alimentos Prueba y Ensayo de Materiales Electricidad Mecanización Agrícola Ingeniería de Drenaje Acuicultura Microbiología Pesquera Química de Recursos Hidrobiológicos

d. Investigación

La Universidad Nacional Agraria La Molina tiene una participación significativa en el desarrollo científico del Perú. Actualmente, en el Perú, la Universidad Agraria es una de las pocas universidades peruanas que realizan investigación (actualmente solo 10 universidades de más de 100 lo hacen), todo esto debido principalmente a que el desarrollo de la investigación no ha sido un área financiada correctamente por el gobierno peruano en las últimas décadas. Actualmente la Universidad Nacional Agraria La Molina cuenta los siguientes institutos de investigación:      

INDDA (Instituto de desarrollo agroindustrial) IBT (Instituto de Biotecnología) IPPS (Instituto de la pequeña producción sustentable) IRD Costa (Instituto regional de desarrollo de la costa) IRD Sierra (Instituto regional de desarrollo de la sierra) IRD Selva (Instituto regional de desarrollo de la selva)

e. Revistas y publicaciones

 Revista Zonas Áridas: Esta revista se inició en el año 1982. Publica artículos referentes a los diversos aspectos de las zonas áridas y semiáridas a nivel mundial, con la finalidad de contribuir al mejor conocimiento de sus componentes naturales y sociales, y al manejo adecuado de sus recursos. Con este objeto acepta contribuciones sobre zonas áridas en los distintos campos de la ciencia básica y aplicada, en particular en: Biología, Ecología, Paleobiología, Antropología, Arqueología, Geología, Hidrología, Forestales, Agricultura, Climatología y Arquitectura referida a las zonas áridas.  Revista Agronomía: Fundada en 4 de julio de 1904, por la primera promoción de estudiantes de la "Escuela Nacional de Agricultura y Veterinaria" (ENAV), hoy UNALM. Agronomía tiene el gran compromiso de contribuir con el desarrollo del país, pues a 153


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2012-2021

través de la divulgación de artículos técnicos y científicos, los cuales son resúmenes de investigaciones de docentes, estudiantes u otros proyectos de importancia, influyentes en el conocimiento académico y profesional. Dentro de las funciones de Agronomía, se destaca la integración de los estudiantes de Agronomía del Perú, a través de la Red de Corresponsalía  Revista Ecología Aplicada: Revista del departamento de biología de la UNALM. Revista científica exclusivamente de la ciencia de la Ecología.  Revista Agronegocios: Con el objetivo de ayudar en el desarrollo del liderazgo de Perú en las agro exportaciones y brindar información relacionada muy necesaria. A fines del año 2003 comenzó como Boletín Agronegocios, con la participación de algunos profesores de la maestría en Agronegocios para luego formar la Revista Agronegocios a partir del mes de agosto de 2007. Incluye secciones de Agronegocios o Agro exportación, Comercio Exterior, Investigación de Mercados, TLC, Sierra Exportadora, Medio Ambiente, Mercados, Emprendimiento, Estadísticas, Investigación, entre otros.  Revista Xilema: Revista elaborada por los estudiantes de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Con la celebración de su 25 aniversario, se coloca entre una de las revistas más antiguas de Latinoamérica en el ámbito forestal. La revista cumple con el objetivo de difundir temas forestales, ambientales y biológicos. Esta revista fue relanzada en el 2006 por los estudiantes de forestales, y sigue vigente, mejorando cada vez más y llegando no sólo estudiantes de la UNALM, sino a varias universidades relacionadas al sector forestal en el país y también instituciones del ámbito internacional, como la Universidad Nacional de Costa Rica con sede en Heredia, Casa de las Américas en la Habana y el Instituto Boliviano de Investigación Forestal en Santa Cruz, Bolivia

B. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA (USIL) Es una Universidad relativamente joven en el país que se encuentra en pleno desarrollo. Actualmente no dispone de centros de Investigación, ni laboratorios dedicados a la investigación, desarrollo e innovación tecnológica. Sin embargo, cuenta con USIL Technology, brazo tecnológico de la Universidad, el mismo que recientemente suscribió un importante convenio con Telefónica Internacional para dar inicio a la investigación y al desarrollo de programas de alta tecnología para aplicaciones en telefonía móvil. El proyecto se inicia con la creación de diez aplicaciones para el mercado residencial y empresarial. Este acuerdo hace de USIL Technology la 154


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2012-2021

primera empresa peruana exportadora de software para aplicaciones en telefonía móvil. El acuerdo también contempla la creación de una de las primeras especializaciones profesionales en “Desarrollo de Aplicaciones para Dispositivos Móviles” en la USIL, a nivel mundial, así como becas de estudio para los mejores alumnos que serán otorgadas por Telefónica Internacional. Lo más transcendental de este importante acuerdo es que las aplicaciones que desarrollará USIL Technology no son sólo para el Perú sino también para 13 países de América Latina, con la posibilidad de extenderse a los demás países de otros continentes. Telefónica, es una de las mayores compañías de telecomunicaciones del mundo por número de clientes y capitalización bursátil, es líder en Europa y Latinoamérica con más de 228 millones de accesos, con operaciones en más de 20 países y presencia en más de 40 en todo el mundo en el que laboran más de 240 mil personas. Telefónica Internacional, eligió a USIL Technology por la capacidad de los ingenieros peruanos, profesionales preparados para brindar las mejores soluciones en este tipo de trabajo, así como un know how único que lo diferencia de otros países. Asimismo, escogió a la Universidad San Ignacio de Loyola por ser una institución educativa que brinda una sólida formación académica y con una clara visión de emprendimiento. Sin duda, un gran avance para el desarrollo de las telecomunicaciones, siendo los alumnos y profesionales peruanos los principales protagonistas de este gran proyecto nacional para el mundo. a. Convenios de Investigación y Desarrollo suscritos por USIL Technology.

 Telefónica Internacional USIL Technology es socio estratégico de Telefónica Internacional para el desarrollo de servicios de valor agregado para telefonía móvil. De esta manera, Telefónica reconoce que USIL Technology tiene la experiencia y el conocimiento para desarrollar, implementar y soportar servicios basados en tecnologías como WAP, SMS, MMS, J2ME, entre otros, para sus operaciones en Latinoamérica.  Grupo ALMA El Grupo Alma es una multinacional española especializada en proveer soluciones tecnológicas a grandes empresas e instituciones. Cuenta con presencia en más de 12 países entre los cuales podemos resaltar las sedes en Brasil, Colombia, Perú, Chile, Estados Unidos y México. Su constante esfuerzo en Investigación y 155


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Desarrollo, unido a los acuerdos con las compañías líderes a nivel mundial en tecnologías de la información le permiten alcanzar niveles de calidad óptimos para responder de forma integral a las necesidades de sus clientes. La alianza estratégica con Alma le permite a la USIL implementar y soportar sus aplicaciones en países donde USIL Technology no cuenta con operaciones propias.  IPCOM Technologies. IPCOM Technologies es una compañía especializada en el diseño, desarrollo e implementación de Plataformas y Servicios de Valor Agregado (VAS) para el mercado de telefonía móvil y fija. Cuenta con más de 14 años de experiencia en el mercado de las telecomunicaciones. Actualmente cuenta con plataformas instaladas en más de 20 países de África, Asia, América Latina y el Caribe. Su oficina central se encuentra ubicada en el parque tecnológico de Zonamerica, en Montevideo, capital del Uruguay y del MERCOSUR, y cuenta con oficinas y centros de soporte en Argentina, Paraguay, México, Ecuador y Perú.

b. Instituto San Ignacio de Loyola (ISIL)

ISIL es una Institución de reconocida experiencia (28 años) que brinda conocimientos, competencias y valores propios de una educación de avanzada, congruente con el mercado mediante el desarrollo de la creatividad, la tecnología, el éxito empresarial y la educación para el trabajo. ISIL cuenta con ISILTECH, que es la Unidad tecnológica dedicada a la Capacitación y entrenamiento en Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC).

C. UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO CORAZÓN (UNIFE)

La UNIFE no dispone de infraestructura dedicada a la investigación, Desarrollo e Innovación.

156


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3.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO. A. ANALISIS DEL ENTORNO (FACTORES EXTERNOS).

FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO OPORTUNIDADES

O-1

El Crecimiento Económico sostenido del Estado Peruano, durante los últimos diez años.

O-2

El notable posicionamiento internacional de la gastronomía y biodiversidad peruana.

O-3

Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y eficacia, en la Gestión Municipal y en materia de fomento de las inversiones.

O-4

Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores tecnologías y Gobierno electrónico.

O-5

Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana.

O-6

Política de Estado orientada a la Gestión Ambiental.

AMENAZAS

A-1

La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los próximos años.

A-2

La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armonía de la población.

A-3

Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía Nacional, Ministerio Publico y Poder Judicial.

A-4

Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de Estado respecto al Desarrollo Humano.

A-5

Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento social, urbano y económico de la ciudad.

A-6

Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia. 157


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A7

Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los servicios de salud

A8

Alto nivel de Metropolitana.

A9

La existencia de áreas geográficas calificadas como zonas geológicas de alto riesgo sísmico para la población que habita en ellas.

A10

Crecimiento poblacional en las zonas aledañas a La Molina.

A11

Corrupción en la Administración Pública.

contaminación

ambiental existente

en

Lima

B. ANALISIS INTERNO (FACTORES INTERNOS).

FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO FORTALEZAS:

F1

Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.

F2

Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas especializadas, que posibilitan las actividades de negocios, sin alterar el carácter residencial del distrito.

F3

Elevado nivel de participación ciudadana en los asuntos del gobierno Local y Central.

F4

Alto nivel socioeconómico de una parte importante de su población.

F5

Elevado porcentaje de áreas verdes por habitante, que supera los estándares internacionales.

F6

Elevado compromiso de los ciudadanos Molinenses, con los temas ambientales.

DEBILIDADES: D1

Instituciones con organizaciones Desarrollo del Distrito.

no alineadas con la Visión de

D2

Falta de implementación tecnológica de la ciudad y las instituciones de gobierno para facilitar la gestión del Desarrollo Integral.

158


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2012-2021

D3

Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos Públicos.

D4

Insuficiente capacidad operativa de las Instituciones involucradas con la Seguridad Ciudadana (PNP, la Municipalidad y los vecinos organizados).

D5

Existencia de un importante porcentaje de urbanizaciones semi rústicas que no disponen de veredas, así como AAHH con carencias o limitaciones de servicios básicos.

D6

Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y transporte terrestre del Distrito.

D7

Alto índice de violencia familiar.

D8

Informalidad en el transporte público vehicular.

D9

Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo Integral del Distrito de La Molina.

D10

Existencia de micro comercialización y consumo de drogas.

C. MATRIZ EXTERNOS

DE

DIRECCIONAMIENTO

ESTRATEGICO

-

FACTORES

ANALISIS EXTERNO - OPORTUNIDADES N°

Factores Críticos para el Éxito

Intención Estratégica

O-1

El Crecimiento Económico Generar sostenido del Estado Peruano, adecuadas durante los últimos diez años. privada.

las para

condiciones la inversión

O-2

Generar las condiciones adecuadas para la inversión El notable posicionamiento privada. internacional de la gastronomía y biodiversidad peruana. Promover la inversión privada en Gastronomía.

O-3

Políticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y Alinear la modernización eficacia, en la Gestión Municipal estratégica de la MDLM a las y en materia de fomento de las políticas nacionales. inversiones.

159


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2012-2021

O-4

Existencia de políticas de Gobierno orientadas al acceso a Promover el desarrollo mejores tecnologías y Gobierno tecnológico de la ciudad. electrónico.

O-5

Inclusión de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos Estratégicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de Lima Metropolitana.

O-6

Fortalecer los mecanismos de Seguridad Ciudadana, con la participación de los actores involucrados Fortalecer la gestión de Seguridad Ciudadana, en la Mancomunidad Lima Este.

Promover Política de Estado orientada a la Protección Gestión Ambiental. Distrito.

la Gestión Ambiental en

y el

ANÁLISIS EXTERNO - AMENAZAS N°

Factores Críticos para el Éxito

A-1

La reactivada Crisis económica mundial no superada por los EEUU y los países de la Unión Económica Europea (UEE), que amenaza con el desencadenamiento de una recesión mundial durante los próximos años.

A-2

A-3

A-4

A-5

La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los indicadores de criminalidad, tráfico ilícito de drogas, asalto y robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que atentan contra la tranquilidad y armonía de la población. Bajo índice de persecución del crimen por parte de la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Poder Judicial. Deficientes controles para el cumplimiento de las políticas de Estado respecto al Desarrollo Humano. Altos índices de informalidad que atenta contra el ordenamiento social, urbano y económico de la ciudad.

Enunciados de Intención Optimizar el gasto público del distrito. Priorizar las inversiones estratégicas. Mejorar los procesos internos orientados a la mejora continua.

Potenciar los seguridad de involucrados.

servicios de los actores

Implementar convenios de cooperación con la PNP, el Ministerio Público y el Poder Judicial. Fortalecer las acciones orientadas al cumplimiento de las políticas en desarrollo humano. Fortalecer los sistemas y/o controles urbanos y comerciales. 160


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A-6

Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo público, que muestra indicadores insatisfactorios de capacidades básicas de comprensión de lectura y razonamiento matemático; así como un paulatino abandono por la población, a causa de su ineficiencia

A-7

Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Público, que muestra indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los servicios de salud

2012-2021

Promover procesos de evaluación y mejora continua de las Instituciones Educativas Públicas para alcanzar los estándares establecidos

Gestionar convenios con Instituciones Públicas y Ministerio de Salud para mejorar salud pública Fomentar políticas públicas en salud

A-8

Ampliar la frontera verde y optimizar el mantenimiento de Alto nivel de contaminación las áreas verdes existentes ambiental existente en Lima Establecer convenios con Metropolitana. entidades involucradas en temas ambientales

A-9

La existencia de áreas geográficas calificadas como Implementar una Estrategia zonas geológicas de alto riesgo Distrital Concertada de Gestión sísmico para la población que de Riesgos. habita en ellas.

A-10

Crecimiento poblacional en las Fortalecimiento y Protección de zonas aledañas a La Molina. las zonas limítrofes

A-11

Fortalecer las Políticas de Corrupción en la Administración Anticorrupción y Transparencia Pública. eficaces.

D. MATRIZ INTERNOS:

DE

DIRECCIONAMIENTO

ESTRATEGICO

-

FACTORES

ANÁLISIS INTERNO - FORTALEZAS N°

Diagnóstico

Enunciados de Intención

F-1

Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena reputación local y nacional, en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior.

Promover la Transferencia de conocimiento y capacidades de las entidades educativas privadas a las públicas.

161


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F-2

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Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas - Fortalecer las zonas especializadas, que posibilitan comerciales del distrito. las actividades de negocios, sin Contrarrestar la informalidad. alterar el carácter residencial del distrito. Fortalecer la gobernabilidad democrática en el Distrito.

F-3

Elevado nivel de participación Fomentar espacios ciudadana en los asuntos del Concertación Social gobierno Local y Central.

de

Incrementar canales de comunicación en la Ciudadanía. F-4

Fomentar la Alto nivel socioeconómico de una Social en parte importante de su población. Molinense.

Responsabilidad la Población

Proteger la intangibilidad de las áreas verdes. F-5

Elevado porcentaje de áreas Habilitar la frontera de áreas verdes por habitante, que supera verdes. los estándares internacionales. Mejorar el tratamiento de aguas.

F-6

Elevado compromiso de los Fortalecer y mantener el ciudadanos Molinenses, con los compromiso ambiental de los temas ambientales. ciudadanos.

ANÁLISIS INTERNO - DEBILIDADES N°

Diagnóstico

Enunciados de Intención

D-1

Integrar a las organizaciones del Instituciones con organizaciones distrito en la implementación no alineadas con la Visión de estratégica del Plan de Desarrollo del Distrito. Desarrollo Local Concertado del Distrito.

D-2

Implementar la plataforma Falta de implementación tecnológica Digital de la Ciudad. tecnológica de la ciudad y las instituciones de gobierno para Alinear las políticas de Gobierno facilitar la gestión del Desarrollo Local con la Política Nacional de Integral. Gobierno Electrónico. Promover el adecuado control de los bienes y recursos públicos.

D-3

Deficiente Control Patrimonial de Completar el Saneamiento físico los bienes y recursos Públicos. legal de los bienes inmuebles de uso municipal. 162


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D-4

Fortalecer los mecanismos para Insuficiente capacidad operativa la integración de los actores de los Servicios de Seguridad de involucrados en la seguridad la Ciudad (PNP, Serenazgo ciudadana. Municipal y las organizaciones Potenciar la capacidad operativa vecinales). de los Servicios de Seguridad de la Ciudad.

D5

Promover proyectos de diseño urbano para implementar la infraestructura peatonal en las Existencia de un importante urbanizaciones. porcentaje de urbanizaciones semi rústicas que no disponen de Gestionar con las entidades a veredas, así como la existencia cargo de servicios básicos (luz de AAHH con carencias o agua y desagüe, etc.) la limitaciones de servicios básicos. implementación de dichos servicios en los AAHH del distrito. Gestionar la ejecución de los proyectos de mejoramiento de las vías locales.

D6

Deficiente infraestructura pública para la accesibilidad, el tránsito y Gestionar ante la MPML la ejecución de proyectos para el transporte terrestre del Distrito. mejoramiento de la vialidad de entrada y salida al Distrito y del transporte urbano. Concientizar a la población en valores éticos y morales.

D7

Alto índice de violencia familiar.

D8

Promover la erradicación o Informalidad en el transporte reducción del transporte informal público vehicular. en el Distrito.

D9

Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una planificación de Mediano Plazo, para la gestión del Desarrollo Integral del Distrito de La Molina.

D10

Existencia de micro Promover la erradicación de la comercialización y consumo de micro comercialización y drogas entre la población consumo de drogas en el distrito. molinense.

Generar espacios de protección y lucha contra la violencia familiar.

Formular e Implementar el PDLC del Distrito con la máxima participación ciudadana e institucional, así como los Planes Estratégicos Institucionales.

163


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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PARTE I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES

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CAPITULO IV: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

4.1. VISION COMPARTIDA 2012 - 2021 La visión compartida del desarrollo distrital de La Molina para el largo plazo (2012 – 2021) es:

“La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de desarrollo humano y participación ciudadana”

4.2. CARACTERIZACION DE LA VISION COMPARTIDA A. La Visión de Desarrollo Concertado es una síntesis de las aspiraciones y anhelos compartidos entre la población, respecto del escenario posible que se materializará en la ciudad de La Molina al año 2021, la cual debe servir permanentemente como referente de la acción del Gobierno Local del distrito, en la construcción de su desarrollo integral. Es la guía para la determinación de las políticas, objetivos y metas que deberán trazarse en los sucesivos mandatos del gobierno local. Es también, el elemento movilizador de los procesos, en la búsqueda de la excelencia y la calidad de sus acciones, para lograr siempre exitosos resultados para este noble propósito. B. Como Visión Compartida:  Declara los anhelos y aspiraciones de la Ciudad, como Comunidad viviente capaz de prever y orientar su destino.  Motiva e inspira a los ciudadanos y organizaciones sociales hacia el logro de un destino común.  Compromete la voluntad de los ciudadanos y moviliza su energía hacia la acción individual y colectiva requerida para alcanzar los objetivos y metas del desarrollo previstas.  Se constituye en la guía de dirección estratégica para la ciudad, y da sentido claro de la orientación de los esfuerzos.  Comunica los valores e intenciones más importantes de la Ciudad. C. La visión de desarrollo propuesta para el Distrito de La Molina, tiene como horizonte temporal el año 2021, tiempo en el que la nación peruana aguarda con mucha expectativa la conmemoración del Bicentenario de 165


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2012-2021

nuestra independencia Nacional, un plazo suficientemente largo que permitirá la gestión de casi tres períodos del Gobierno Local Distrital. D. Para explicar en el significado de la visión, es necesario ampliar el contenido de los siguientes elementos:  Una Ciudad Segura.- Este concepto interpreta el anhelo de la población molinense que busca generar las condiciones de seguridad que garanticen fundamentalmente: el libre ejercicio de las actividades de las personas, dentro del ámbito territorial del distrito; la tranquilidad de las personas, el respeto de los derechos humanos y la intangibilidad de la propiedad privada. Una ciudad segura se define como aquella que ha logrado, con el liderazgo de sus autoridades y la participación decidida de su población, desarrollar e implementar integralmente las acciones destinadas a asegurar:  La convivencia pacífica en el ámbito territorial distrital y el ámbito vecinal metropolitano.  La erradicación de de la violencia en todas sus modalidades.  La utilización pacífica de las vías y espacios públicos.  La gestión integral y eficiente de los riesgos de desastres en la ciudad.  La prevención de las conductas riesgosas.  Una Ciudad Integrada.- Una ciudad integrada se define en su vinculación a tres niveles:  Primero a nivel distrital, considerada como la vinculación de todos sus sectores, entre sí.  Segundo, a nivel interdistrital, considerada como la vinculación entre todos los distritos de la metrópoli y la nación.  Tercero, a nivel supradistrital, considerada como la vinculación con los distritos de otras ciudades más desarrolladas en el mundo. De otro lado, implica un alto grado de organización institucionalizada de la población molinense; es decir, su integración física y social. De otro lado, La molina aspira a lograr su plena integración a la Sociedad del Conocimiento y de la Información, disponiendo de los adecuados canales de comunicación entre ciudadanos, entre las instituciones; entre los ciudadanos, el gobierno local y todas las instituciones locales, nacionales y del mundo.  Ciudad Inteligente.- La condición de ciudad inteligente se sustenta sobre la base de seis sistemas:  Personas: configurado por sus redes sociales, incluyendo la seguridad pública, sanidad, Educación y Calidad de Vida. 166


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA     

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Empresas: Comprende su marco político normativo e incluye la regulación sobre planificación. Transporte: Incluye todos los aspectos de su red vial, transporte público Comunicación: Abarca la posibilidad de acceder a la información y trasmitirla. Agua: Abarca todo el ciclo de suministro y saneamiento. Energía: Abarca desde su infraestructura de generación y transporte, hasta el tratamiento de residuos.

 Una Ciudad Ecológicamente Sostenible.- Este concepto se apoya en la fortaleza ecológica del Distrito de La Molina, por lo que interpreta el deseo de su población de mantener, a través del tiempo, su condición de distrito líder metropolitano en superficie de áreas verdes por habitante, y preservar sosteniblemente sus recursos ambientales, permitiendo su racional utilización y disfrute por las generaciones presentes y las venideras. Mediante este concepto, La molina aspira ser una ciudad más equilibrada en su relación entre el hombre y su medio ecológico; más habitable, donde la buena salud se convierte en el mejor indicador. Una ciudad con menos polución, con un transporte más eficiente, con más calidad en sus espacios públicos, con menor consumo energético y más integrada en su entorno territorial. Es a la vez, una ciudad más acogedora. También implica el anhelo de construir una Comunidad Saludable, una característica distrital que la define hacia el año 2021 como la ciudad metropolitana con la mayor esperanza de vida de su población, y con los mayores estándares de salud humana y salud pública. Por ello, la sostenibilidad ecológica implica mantener, a través del tiempo, una relación equilibrada entre el uso del medio ambiente del territorio para los fines de mejor confort y bienestar, y el esfuerzo permanente para preservar los recursos ecológicos y la calidad medio ambiental, con elevados estándares de ecoeficiencia. La sostenibilidad es una responsabilidad compartida que requiere de un progresivo aprendizaje para que todos los ciudadanos participen en su adecuada gestión. Esto supone sensibilizar a los ciudadanos en relación con la sostenibilidad del medio ambiente, para cambiar las numerosas inercias e irresponsabilidades, en su comportamiento.  Una Ciudad con un Desarrollo Urbano Ordenado.- Este concepto interpreta el anhelo de la población molinense por el cual 167


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busca definir las características esenciales de la territorialidad del Distrito de la Molina, reconociéndose como un ámbito geográfico en el cual se privilegia y se protege el uso del suelo para uso residencial, con viviendas dignas y adecuada infraestructura pública de: Educación, Salud, Seguridad, Accesibilidad, Transporte e Integración, que proporcionan elevados estándares de calidad de vida a sus ciudadanos. Así mismo, este concepto reafirma el anhelo de la población molinense que busca desarrollarse dentro de un concepto de orden, regido por dos principios fundamentales: el cumplimiento de los deberes ciudadanos de la población y el imperio de la Ley y Orden establecido por un régimen de autoridad justo y equitativo que canaliza, planificadamente, sus esfuerzos para alcanzar el Bien Común en las mejores condiciones de distribución geográfica de la infraestructura pública y privada, de regulación de las actividades humanas y de mantenimiento del orden público. El Desarrollo Urbano ordenado implica alcanzar un eficiente desempeño, particularmente en las siguientes áreas:  Reglamentación del Uso y Protección de los cerros y laderas.  Reglamentación del Tránsito y Regulación del Transporte Público.  El equipamiento, uso, cuidado y vigilancia de los parques y paseos peatonales.  El amoblamiento urbano, las obligaciones de los ciudadanos respecto de la limpieza y cuidado de las aceras situadas frente a los inmuebles particulares.  Regulación de las actividades económicas que se desarrollarán en la vía pública, determinación del lugar donde dichas actividades podrán realizarse, y de la forma como estas se realizarán.  Las características de los anuncios publicitarios y comerciales que se ven desde el exterior o que están situados en las vías públicas.  Los horarios de funcionamiento, las características y los requisitos de los establecimientos destinados al ejercicio de actividades económicas.  Localización y normas de funcionamiento de los ocales públicos destinados al consumo de alimentos y bebidas, la música, la danza, los espectáculos y los comportamientos permitidos en la vía pública.  Ciudad con Actividades Económicas Especializadas y Focalizadas acordes con la Residencialidad del Distrito.- Este concepto interpreta en anhelo de la población molinense en relación al tipo de desarrollo económico que debe tener el Distrito, como 168


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parte infaltable de su desarrollo integral, bajo el entendido de que este se sustenta en tres vertientes: El desarrollo económico, el Desarrollo Humano, y el Desarrollo Político – Cultural. En este concepto se entiende que La Molina, sin renunciar a sus características de Distrito Residencial y Ecológico, aspira a construir en su territorio una plataforma económica importante que le permita atraer inversiones en áreas estratégicas especializadas que no se contrapongan a dichas características, tales como: Negocios Financieros, Alta Tecnología, Educación y Salud de Calidad, Innovación Tecnológica, y Gastronomía, entre otros.  Ciudad con Elevados niveles de Desarrollo Humano y Participación Ciudadana. Este concepto interpreta en anhelo de la población molinense en materia de Desarrollo Humano hacia el año 2021, por el cual espera convertirse en el distrito con el mayor índice de Desarrollo Humano a nivel nacional, luego de haber logrado sus expectativas de bienestar individual y social, satisfaciendo dignamente las necesidades de empleo, vivienda, nutrición, educación, salud integral, deporte, recreación, y de pertenencia o cohesión social. Al mismo tiempo, La Molina reconoce que los altos niveles de desarrollo Humano a los que aspira, solo podrán ser logrados con la participación plena de su población, de sus ciudadanos, instituciones públicas y privadas, empresas, organizaciones políticas, sociales, vecinales, gremiales, económicas, religiosas, militares, etc. En tal sentido, La Molina espera convertirse en un Distrito ejemplar en materia de participación ciudadana en la construcción de su destino, garantizando la plena gobernabilidad democrática. Este aspecto de la Visión compartida busca desarrollar la máxima participación ciudadana, en la solución de los problemas vecinales, en un clima de sociedad de intereses compartidos entre las autoridades que lideran la gestión y los ciudadanos que esperan disfrutar de los beneficios del desarrollo mutuamente alcanzado.

4.3. VALORES A. VALORES INDIVIDUALES  Culto a la Honradez. La honradez personal, es el valor ético fundamental que constituye el gran baluarte para la protección de la propiedad privada y de los derechos de las personas naturales y jurídicas; así como para la prevención y lucha contra la corrupción, que es el principal factor de deterioro y degradación social. 169


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 Culto a la Verdad. La verdad es el valor fundamental que sostiene la identidad de las personas, de las organizaciones y de los pueblos. El culto a la verdad será privilegiado en todas las actividades humanas, sin distinción de ninguna condición de las personas, organizaciones, ni circunstancias. Así mismo, la mentira o trasgresión de la verdad, será considerada como la peor inconducta humana, la cual será objeto de sanción moral o penal si es preciso. El culto a la verdad facilitará la construcción de una sociedad que confía en sus ciudadanos, en sus instituciones, en sus autoridades y en la veracidad de sus actos; también facilitará la convivencia social con pleno respeto y confianza, y la administración de Justicia entre los hombres.  Culto al Trabajo. El trabajo, en cualquiera de sus formas, dignifica a la persona que lo realiza. Conjuntamente con el Conocimiento, constituye el fundamento de la creación de la riqueza, como factor del auto sostenimiento y desarrollo de las personas, de las familias y de los pueblos. Quien trabaja tiene el natural derecho a disfrutar de los frutos de su trabajo y a recibir el justo precio por su esfuerzo. Por el contrario, quien no se esfuerza por realizar trabajo alguno, no es digno de ostentar la condición social de hombre de bien.

B. VALORES INSTITUCIONALES  Calidad. Atributo propio de todos los productos y servicios públicos, privados y gubernamentales que proveen las empresas, instituciones públicas y privadas la del Distrito de La Molina a sus ciudadanos. La calidad de los productos y servicios brindados contribuye directamente al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.  Calidez. Forma en que los funcionarios y trabajadores de las Instituciones públicas y privadas tratan al ciudadano antes, durante y después del requerimiento de un determinado servicio.  Trabajo en Equipo. Valor esencial del equipo de gobierno local, los ciudadanos y las instituciones organizadas de la ciudad, que impulsa siempre a buscar la soluciones a los problemas con el aporte y el esfuerzo mancomunado. 170


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 Excelencia Institucional. Valor corporativo atribuible a las instituciones públicas o privadas, gubernamentales o vecinales, sin distinción alguna que existen en el Distrito de La Molina, entendida como la permanente superación de las metas logradas a través del ejercicio del gestión de cada una de ellas. Este valor garantiza que cada acto de gobierno, acto administrativo, de emprendimiento, de innovación, etc, sea cada vez mejor, buscando eliminar la mediocridad funcional e institucional.  Liderazgo Corporativo. Valor institucional del Equipo Estratégico de Gobierno Local y de cualquier otro equipo de liderazgo encargado de la gestión de alguno de los Ejes Estratégicos, Proyectos e Iniciativas Estratégicas, que obliga a los funcionarios electos y/o funcionarios de confianza, a asumir la dirección de los destinos de la Ciudad o de los asuntos estratégicos encargados, hasta lograr la consecución de sus objetivos o metas previstas.  Principio de Autoridad. Valor institucional que conlleva dos responsabilidades: la primera relacionada con el ejercicio efectivo de la autoridad como capacidad de la Institución o del equipo de trabajo, para dirigir, mandar, imponer, persuadir o convocar a la ciudadanía a la acción, para participar en la construcción de su visión y la formulación de los planes y objetivos de gobierno local; y la segunda relacionada con la aceptación voluntaria y consciente del rol de la autoridad elegida y el acatamiento de sus mandatos o resoluciones.  Disciplina Laboral. Atributo que debe caracterizar a todo ciudadano en el desempeño de su trabajo, respecto del estricto cumplimiento de sus funciones. La práctica de este valor contribuye a dar predictibilidad acerca de la forma en que los ciudadanos podrán ser atendidos por las instituciones, las empresas y demás organizaciones, en cualquier momento, y ante cualquier requerimiento.  Compromiso Social. Valor corporativo por el cual las instituciones públicas y los ciudadanos se obligan conscientemente ante la colectividad molinense a velar por su desarrollo integral, su seguridad y su calidad de vida.  Justicia. Valor supremo atribuible a los hombres y a las instituciones. Es el orden de convivencia humana en el que impera la igualdad de todos los miembros de la comunidad, tanto ante la ley, como en la

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participación equitativa de los beneficios que esta brinda a sus ciudadanos, y de las obligaciones imponibles.

C. VALORES COLECTIVOS  Democracia Participativa. La población molinense tiene participación real y efectiva en la formulación y determinación de sus políticas de desarrollo, objetivos Estratégicos de Gobierno Local, priorización de los Proyectos e Iniciativas Estratégicas, y en la fiscalización de los servicios públicos y gubernamentales que brinda la MDLM.  Gobernabilidad. Valor colectivo fundamental de la sociedad molinense, construido sobre la base de la paulatina satisfacción de las necesidades comunes más apremiantes como son: la inseguridad ciudadana, la eliminación de la pobreza, la desnutrición infantil, el desempleo, la informalidad social y económica, y el ejercicio libre de los derechos ciudadanos. En estas condiciones, La Molina es un pueblo culto, socialmente cohesionado, con capacidad para autogobernarse en democracia.  Inclusión Social. Principio fundamental que obliga a la sociedad molinense, a sus instituciones y a sus líderes a obrar por el bien común, sin discriminaciones de ningún tipo, sobre la base natural de la igualdad de todos los hombres ante la ley y de la equidad en la distribución de los beneficios y cargas sociales sobre las personas.  Identidad Distrital. Característica común entre todos los ciudadanos nacidos o radicados en el Distrito de La Molina, que los cohesiona y los vincula, fundamentalmente por el sentimiento de pertenencia al suelo Molinense, a sus tradiciones y valores, a sus costumbres y anhelos comunes.  Espíritu de Desarrollo Es la fuerza interior que existe en cada ciudadano molinense, que lo impulsa cada día hacia la permanente búsqueda de mejores modos de vida, para asegurar el bienestar de su persona, de sus familias y de su comunidad.  Colaboración. Es la predisposición o actitud de los ciudadanos molinenses para brindar su apoyo y soporte a las iniciativas del gobierno local o de los sectores organizados de la ciudad, en aras de un propósito de bienestar colectivo. 172


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 Solidaridad. Es la cualidad afectiva de los ciudadanos que los induce a identificarse con las necesidades humanas, el sufrimiento y las causas justas de las personas en situación de desventaja. La Solidaridad es el valor humano que busca desarrollar a plenitud la sociedad molinense hacia el año 2021, como característica de una sociedad evolucionada con elevados estándares de vida y del ejercicio moral de su nivel de desarrollo alcanzado.  Pluralidad. Es la aceptación sincera y franca de la realidad social, con sus matices de diversidad étnica, racial, de posición socio económica, etc. Este valor colectivo nos permite aceptarnos entre todos en la comunidad en que vivimos, respetando las identidades de cada persona o grupo social.

4.4. TEMAS ESTRATEGICOS Para dar cumplimiento a nuestra misión y lograr alcanzar nuestra visión, necesitamos actuar en SEIS (6) grandes Temas Estratégicos de acción: .

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4.5. CARACTERIZACIÓN DE LOS TEMAS ESTRATEGICOS A. TEMA ESTRATEGICO 1: SEGURIDAD CIUDADANA “HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO MAS SEGURO DE LIMA METROPOLITANA, CON LOS MENORES INDICES DE CRIMINALIDAD Y VIOLENCIA SOCIAL".

 La ciudad de La Molina será la ciudad más segura de Lima Metropolitana, una comunidad en la que sus ciudadanos se sientan seguros en los lugares en los que ellos vivan, trabajen y disfruten de su tiempo libre.  Los ciudadanos tendrán confianza que:  Sus organismos de Seguridad Pública identificarán proactivamente y abordarán los asuntos relacionados con la delincuencia, el Orden Público y la Seguridad Personal.  La Policía Nacional del Perú y Ministerio Publico y el Poder Judicial, ejercerán una fuerte persecución y sanción penal del delito.  El Cuerpo de Bomberos y los Organismos de Defensa Civil, tendrán un impacto más directo en la seguridad pública y atención de desastres.

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B. TEMA ESTRATEGICO 2: DESARROLLO HUMANO “HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO CON EL MAS ALTO INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN EL PERU”.

|

 La ciudad de La Molina será una ciudad modelo de excelencia en la gestión del Desarrollo Humano en el Perú, con una elevada tasa de inclusión social de la población más necesitada y logrando reducir, a su mínima expresión, los índices de desigualdad social, desempleo y pobreza extrema.  El Sistema Educativo Privado de La Molina ha alcanzado un sitial preponderante en la oferta educativa de calidad en Lima Metropolitana, al mismo tiempo que el Sistema Educativo Público ha sido modernizado y ha ampliado la cobertura de los servicios educativos a un considerable sector de la población del distrito, brindando servicios educativos competitivos. Se ha erradicado el analfabetismo, y se ha elevado considerablemente los estándares educativos de la población escolar de nivel primario y secundario. Las Universidades de La Molina han mejorado notablemente la calidad de su enseñanza y los indicadores de investigación, Desarrollo e innovación tecnológica. Por lo menos una Universidad de La Molina ha logrado ubicarse entre las primeras 5 mejores universidades del Perú y entre las primeras 50 de Latinoamérica, y entre las primeras 500 del mundo, según el Ranking Nacional de Universidades y cualquiera de los Rankings de Universidades del Mundo.

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 La Cultura, el Deporte y la Recreación han sido asimiladas por la población como elementos básicos de su calidad de vida, buscando su mayor institucionalización y difusión.  El Sistema de Salud Pública del Distrito, ha ampliado notablemente la cobertura de sus servicios a la población molinense, logrando la reducción drástica de las tasas de mortalidad y morbilidad y mejorando sustancialmente la calidad y calidez de sus servicios.  Los Programas Sociales de atención a la población en riesgo han logrado sus objetivos y su sostenibilidad, dada su articulación con los programas de generación de oportunidades de negocios en la ciudad y la paulatina elevación de la calidad de vida de la población. Se han eliminado en el Distrito: la desnutrición infantil y el desempleo; así mismo, dado el incremento de la población de la tercera edad hacia el año 2021 en La Molina, se han potenciado los programas de apoyo a la población de dicho sector poblacional.

C. TEMA ESTRATEGICO 3: DESARROLLO URBANO “CREAR EN LA MOLINA UN DISTRITO RESIDENCIAL, MODELO DE EXCELENCIA, DONDE SE PUEDA VIVIR CON UN ALTO NIVEL DE CALIDAD DE VIDA"

 Este Tema Estratégico orienta el esfuerzo del Gobierno Local, de las instituciones públicas y privadas, y de todos los ciudadanos Molinenses, hacia la gestión del uso del suelo para la provisión de viviendas dignas y seguras para los pobladores del Distrito. Así mismo, implica la implementación de infraestructura de los servicios 176


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públicos, las facilidades de transporte urbano y de tránsito de las personas entre los vecindarios establecidos.  Además, este Tema Estratégico implica:  Adopción de medidas para mejorar las facilidades de vida.  Cumplimento efectivo de las normas municipales.  Inversión en Infraestructura Urbana.  Rehabilitación Urbana.  Construcción, mantenimiento y/o desarrollo de la Infraestructura Vial.  Implementación del Sistema de Gestión de Riesgos.

D. TEMA ESTRATEGICO 4: MEDIO AMBIENTE “HACER DE LA MOLINA UNA CIUDAD ECOLOGICAMENTE SOSTENIBLE”

SALUDABLE

Y

 En el año 2021 La Molina continúa siendo un Distrito modelo de excelencia en la gestión de la calidad ambiental por los siguientes logros:  La Molina, lidera a nivel metropolitano la Gestión de residuos sólidos (Recolección, transporte y disposición final).  La segregación de origen de los residuos sólidos inertes se ha implementado en su totalidad en el Distrito.  La Molina mantiene la mayor tasa de áreas verdes por habitante, con elevados estándares de calidad.  La Molina lidera la prevención y reducción de la contaminación ambiental, mediante la formación de una ciudadanía ambiental y una adecuada gestión ambiental (calidad del aire, del agua y reducción de la contaminación sonora). 177


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E. TEMA ESTRATEGICO 5: DESARROLLO ECONOMICO “GENERAR EN LA MOLINA ESCENARIOS FAVORABLES PARA LA INVERSION EN AREAS ESTRATEGICAS”.

 El desarrollo de las actividades económicas en el Distrito de La Molina constituye uno de los fundamentos del desarrollo integral de la ciudad, del desarrollo humano de su población y de la calidad de vida que esta se merece. Si bien el anhelo mayoritario de la población molinense es el de preservar la característica residencial de la ciudad, el mantenimiento de este anhelo no se debe condicionar únicamente a la recaudación tributaria del impuesto predial y arbitrios.  Constituye un reto para el gobierno local hacer los esfuerzos necesarios para lograr atraer la inversión extranjera y nacional para fundar en La Molina negocios sostenibles que generen empleo adecuado y productos de alto valor agregado. Dadas las características de la ciudad, los negocios que se promuevan en la ciudad deberán ser de una naturaleza concordante con la residencialidad del distrito, tales como los negocios intensivos en tecnología, capital y conocimiento; los negocios intensivos en mano de obra no calificada serán promovidos solo para satisfacer las estrictas necesidades de la ciudad.  Cuanto mayor sea el grado de desarrollo económico alcanzado por la ciudad, mayores serán las expectativas de recaudación tributaria de la Municipalidad, y mayores serán las posibilidades de sostener un alto Índice de Desarrollo Humano.

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 La ciudad de La Molina concentrará en su ámbito una plataforma de negocios estratégicos multidisciplinarios, como componente del polo de desarrollo económico de la Zona de Lima Este. F. TEMA ESTRATEGICO: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA “DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD MOLINENSE LAS APTITUDES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y EL BUEN GOBIERNO DE LA CIUDAD”.

 La Molina es un distrito donde existe una relación de cooperación y colaboración entre la ciudadanía, instituciones y la municipalidad.  Es un Distrito que tiene una organización municipal fortalecida, con un liderazgo municipal participativo, solidario y planificado; cuya población ha alcanzado una cultura ciudadana que permite una gestión de desarrollo concertado. Es un distrito que lidera relaciones con otros distritos metropolitanos, del interior del país y del exterior.  El Distrito de La Molina ha generado en su población las condiciones adecuadas para el buen gobierno de la ciudad, ha desarrollado en la población un liderazgo, con las habilidades, competencias y valores requeridos para conducir y guiar los esfuerzos hacia su desarrollo integral.  En la población molinense se han logrado reducir las barreras relativas a la desigualdad y exclusión social, pobreza extrema y de acceso a los principales servicios públicos; contribuyendo a generar adecuadas condiciones de gobernabilidad, paz y tranquilidad social. 179


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 El gobierno de la ciudad se realiza contando con un alto grado de participación ciudadana, materializado a través de una vasta red de organizaciones e instituciones sociales y vecinales que toman parte activa en la formulación y sostenimiento de las políticas, objetivos y metas del gobierno local en beneficio de la propia comunidad.  La Planificación es una función asociada, en los niveles de responsabilidad estratégico y operativo, a todas las instituciones públicas y privadas, en los temas estratégicos o áreas clave de acción que les compete. La Municipalidad de La Molina, tiene una particular responsabilidad en la planificación estratégica del Desarrollo Integral del Distrito, en la cual están involucradas todas las fuerzas vivas de la población.

4.6. DESGLOSE DE OBJETIVOS POR TEMAS ESTRATEGICOS A.

PARA EL TEMA ESTRATÉGICO 1 – SEGURIDAD CIUDADANA: OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS REDUCIR LA ACTIVIDAD VIOLENCIA SOCIAL.

DELICTIVA

Y

LA

MODERNIZAR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA. MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA

SOPORTAR LA GESTION DE SEGURIDAD CIUDADANA CON TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS NECESARIAS EN SEGURIDAD CIUDADANA. ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA.

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA B.

2012-2021

PARA EL TEMA ESTRATEGICO 2 – DESARROLLO HUMANO: OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA EDUCACION Y LA CULTURA EN EL DISTRITO. PROMOVER EL DESARROLLO DEL DEPORTE Y LA RECREACION. PROMOVER LA SALUD POBLACION MOLINENSE.

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS

INTEGRAL

DE

LA

PROMOVER PROGRAMAS DE ATENCION A LA POBLACION VULNERABLE. FORTALECER EL NUCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN EL DISTRITO. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS TALENTOS EN LOS CIUDADANOS.

Y

ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS.

C.

PARA EL TEMA ESTRATEGICO 3 – DESARROLLO URBANO: OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS CONSOLIDAR DISTRITO.

LA

RESIDENCIALIDAD

MANTENER LA INTANGIBILIDAD CERROS Y SUS LADERAS.

DE

DEL LOS

IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DEL DISTRITO. MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO

MEJORAR LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE DEL DISTRITO. DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL DISTRITO. SOPORTAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO CON TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA GARANTIZAR LA GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO. ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT URBANO.

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA D.

2012-2021

PARA EL TEMA ESTRATEGICO 4 – MEDIO AMBIENTE: OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS PROTEGER Y MANTENER LAS ÁREAS VERDES Y EL ORNATO DE LA CIUDAD. IMPLEMENTAR ZONAS DE TRATAMIENTO PAISAJÍSTICO EN LAS LADERAS Y ZONAS ALTAS DE LOS CERROS. REDUCIR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOTENIBLE

FOMENTAR LA ECOEFICIENCIA AMBIENTAL DE LA CIUDAD. MODERNIZAR LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LOS SERVICIOS BRINDADOS A LA CIUDADANÍA. FOMENTAR CULTURA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA POBLACIÓN MOLINENSE. SOPORTAR LA GESTIÓN AMBIENTAL CON TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN. ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE.

E.

PARA EL TEMA ESTRATEGICO 5 – DESARROLLO ECONOMICO: OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS ESTRATÉGICAS.

PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO, SIN ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO.

PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD. FOMENTAR EL EMPLEO ESPECIALIZADO. MEJORAR LA GESTIÓN DEL ECONÓMICO DE LA CIUDAD.

DESARROLLO

ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO.

182


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA F.

2012-2021

PARA EL TEMA ESTRATEGICO 6 – GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA: OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS VECINALES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS. PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL.

ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO.

PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS POLÍTICAS Y EL LIDERAZGO SOCIAL. ASEGURAR LA PREVISIÓN Y PROVISIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS FINANCIEROS PARA LA EJECUCIÓN SOSTENIBLE DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO. GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN

4.7. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO LOCAL A. A partir de la Visión Compartida, los Temas Estratégicos de Desarrollo y los Objetivos Generales y Específicos determinados concertadamente con los ciudadanos del Distrito en los talleres de participación vecinal conducidos para tal fin, se determinaron diecisiete (17) Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local: D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana. D-C.2: Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. D-C.3: Mejorar las condiciones del hábitat urbano. D-C.4: Brindar un ambiente ecoeficiente, saludable y sostenible. D-C.5: Promover el desarrollo económico, sin alterar la residencialidad del distrito.  D-C.6: Asegurar la gobernabilidad democrática para la gestión del desarrollo integral del distrito.  D-P.1: Promover una gestión eficiente, eficaz y transparente en el gobierno local.  D-P.2: Implementar, mejorar y mantener la infraestructura pública.     

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 D-P.3: Promover el desarrollo tecnológico de la ciudad.  D-P.4: Fomentar la solución de los problemas vecinales con la participación de los ciudadanos.  D-P.5: Desarrollar una adecuada gestión de riesgos de desastres.  D-A.1: Promover la integración de la población molinense a la Sociedad de la Información.  D-A.2: Fortalecer el núcleo familiar y social en el Distrito de La Molina.  D-A.3: Desarrollar las competencias y talentos de los ciudadanos.  D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico – financieros para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del desarrollo integral del distrito.  D-R.2: Promover la inversión pública y privada en áreas estratégicas.  D-R.3: Gestionar una eficiente recaudación tributaria. B. Por razones técnicas de la operativización del Plan de Desarrollo Local Concertado, se han establecido diecisiete (17) Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local, seleccionados entre los Objetivos Generales y Específicos propuestos como resultados de los talleres de trabajo concertado entre los equipos de representantes de las organizaciones vecinales, instituciones y el Equipo Estratégico designado por la Municipalidad distrital de La Molina. C.

Los objetivos específicos no seleccionados serán recogidos y desarrollados en los correspondientes Planes Estratégicos Institucionales de mediano plazo y en los Planes Operativos Institucionales de corto plazo, los mismos que deberán ser formulados tomando como guía de referencia al presente Plan de Desarrollo Local Concertado.

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA PARTE I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES

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2012-2021

CAPITULO V: ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA, 2012-2021 5.1. PERSPECTIVAS DE GOBIERNO Para la formulación del presente Plan de Desarrollo Local Concertado se han tenido en cuenta las siguientes perspectivas de gobierno:  Perspectiva del Ciudadano.  Perspectiva de los Procesos Internos.  Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades (Recursos Humanos).  Perspectiva de la Administración de los Recursos (Finanzas). A. Perspectiva del Ciudadano A través de esta perspectiva, la Municipalidad Distrital de La Molina, en acción concertada con las instituciones y Organizaciones Vecinales del Distrito, han determinado los Objetivos Generales de Desarrollo Local que van a representar la propuesta de valor con la cual el ciudadano, como cliente, consumidor de los servicios que la ciudad le brinda, o como principal destinatario final de los resultados del desarrollo distrital, percibe los beneficios de la acción de Gobierno Local. B. Perspectiva de los Procesos Internos A través de esta perspectiva, la Municipalidad de La Molina, como ente rector del Gobierno Local, determina los Objetivos Estratégicos, mediante los cuales sus órganos componentes ejecutan los proyectos e iniciativas, con los cuales el gobierno local genera la propuesta de valor para los ciudadanos. El logro de los objetivos de la perspectiva de procesos internos, facilitará el logro de los objetivos de la perspectiva del Ciudadano. C. Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades. Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno que permitirán que los ciudadanos y las organizaciones sociales logren desarrollar las habilidades, capacidades, talentos y el liderazgo, tanto en forma individual como colectiva, requeridos para llevar adelante los proyectos e iniciativas y lograr el cumplimiento de sus objetivos.

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2012-2021

D. Perspectiva de la Administración de los Recursos. Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno necesarios para obtener los recursos, aplicarlos adecuadamente en los diversos proyectos e iniciativas de gobierno local, y preservar el valor del patrimonio de la ciudad.

5.2. MAPA ESTRATEGICO 

En la concepción estratégica general para el Desarrollo Local Concertado de La Molina, para el periodo 2012 - 2021, se ha formulado el mapa estratégico, como una herramienta de simplificación y visualización de la Estrategia de Desarrollo Local Distrital, en cada uno de los Temas Estratégicos de Acción que convergen hacia el logro de la visión compartida de desarrollo del distrito.

En el mapa estratégico están condensados los siguientes elementos de la Estrategia de Desarrollo:  La Visión Compartida de Desarrollo del Distrito de La Molina, correspondiente al Largo Plazo (2012 – 2021).  Los Temas Estratégicos de Acción del Gobierno Local para el período 2012 – 2021.  Las Perspectivas Estratégicas de Gobierno.  Los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local.

Los Objetivos Estratégicos contenidos en los mapas estratégicos están debidamente alineados, en una relación de causa – efecto, hacia la consecución los propósitos generales de cada tema estratégico, de la Misión de la Municipalidad y de la Visión de Desarrollo Concertado del Distrito.

Determinados los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local, se ha determinado la relación causa efecto que existe entre todos los Objetivos, la misma que ha quedado determinada en el siguiente Mapa Estratégico:

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2012-2021

Mapa Estratégico de: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina

Nivel: 0

Recursos

Aprendizaje

Procesos

Ciudadano

Temas

VISION DE DESARROLLO La Molina, al año 2021, será una ciudad segura, integrada, inteligente, ecológicamente sostenible; con un desarrollo urbano ordenado, actividades económicas especializadas y focalizadas acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de desarrollo humano y participación ciudadana. Seguridad Ciudadana D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana.

D-P.1: Promover una gestión eficiente, eficaz y transparente en el Gobierno Local.

Desarrollo Humano

Desarrollo Urbano

Medio Ambiente

D-C.2 : Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

D-C.3: Mejorar las condiciones del hábitat urbano.

D-C.4: Brindar un ambiente ecoeficiente, saludable y sostenible.

D-P.2: Implementar, mejorar y mantener la Infraestructura Pública.

D-A.1: Promover la integración de la Población Molinense a la Sociedad de la Información.

D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas Estratégicas.

D-P.5: Desarrollar una adecuada gestión de Riesgos de Desastres

Desarrollo Económico D-C.5: Promover el desarrollo económico sin alterar la residencialidad del Distrito.

D-P.3: Promover el Desarrollo Tecnológico de la Ciudad.

D-A.2: Fortalecer el Núcleo Familiar y Social en el Distrito de La Molina

D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico – financieros para la ejecución sostenible de los Proyectos e Iniciativas del Desarrollo Integral del Distrito.

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Gobernabilidad y Democracia D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la gestión del desarrollo integral del Distrito.

D-P.4: Fomentar la Solución de los problemas vecinales con la participación de los ciudadanos.

D-A.3: Desarrollar las Competencias y Talentos de los ciudadanos.

D-R.3: Gestionar una eficiente Recaudación.


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2012-2021

Perspectiva

5.3. MATRIZ ESTRATEGICA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-C.1.1: Implementación y Mejoramiento de Centros Sectoriales de Control de Seguridad Ciudadana (módulos y casetas) D-C.1.2: Remodelación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los puestos de auxilio rápido.

CIUDADANO

D-C.1.3: Construcción e implementación del centro de Operaciones de Emergencia.

D-C.1: MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA

Gerente de Seguridad Ciudadana

D-C.1.a: Nivel de Percepción de Seguridad de los ciudadanos en el Distrito.

D-C.1.4: Implementación y Mejoramiento de Centros Sectoriales de Control de Seguridad Ciudadana (Módulos y casetas) C

% D-C.1.5: Mejoramiento del patrullaje vehicular mediante bicicletas a motor.

D-C.1.6: Implementación de la Brigada Canina.

D-C.1.7: Mejoramiento de la Capacidad Operativa del Sistema de Seguridad del Distrito de La Molina. D-C.1.8: Implementación del Sistema Integral de Seguridad Ciudadana en el Distrito de La Molina.

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Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-C.2.1: Implementación del Laboratorio Municipal de Bromatología. D-C.2.2: Construcción de Local de OMAPED D-C.2.3: Remodelación, Ampliación e Implementación del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM). D-C.2.4: Construcción e Implementación del Hogar de Refugio para Víctimas de la Violencia Familiar.

CIUDADANO

D-C.2.5: Prevención de Conductas de riesgo en la población.

D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS

Gerente de Desarrollo Humano

D-C.2.a: Nivel de satisfacción de la población por la gestión de la salud en el distrito

D-C.2.6: Expansión de los Servicios de Recreación y Deportes

D-C.2.b: Nivel de satisfacción de la población por la gestión del desarrollo social en el distrito.

D-C.2.8: Fomento de la Identidad Cultural en la Población Molinense

D-C.2.7: Promoción del Deporte en la Población Molinense.

D-C.2.9: Programa “CONOCIENDO A LA MOLINA”. C

%

D-C.2.c: Nivel de satisfacción de la población por la gestión del deporte y la recreación en el distrito.

D-C.2.10: Programa “INFANCIA SALUDABLE”. D-C.2.11: Promoción de la Salud Preventiva en la población.

D-C.2.d: Nivel de satisfacción de la población por la gestión de la cultura y turismo en el distrito.

D-C.2.12: Promoción de la Salud Mental en la población. D-C.2.13: Voluntariado de Apoyo Social. D-C.2.14: Atención al Adulto Mayor. D-C.2.15: Erradicación de la pobreza extrema en La Molina D-C.2.16: Mejoramiento de la Gestión del Programa Vaso de Leche D-C.2.17: Mejoramiento de la Gestión del Programa Comedores Populares D-C.2.18: Promoción de la Equidad de Género e Inclusión Social

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Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-C.3.1: Actualización del Sistema de Información Catastral de La Molina.

D-C.3.2: Mejoramiento del Sistema de Gestión de Información del Desarrollo Urbano

D-C.3.3: Actualización del Plan de Desarrollo Urbano.

D-C.3.4: Actualización del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital.

CIUDADANO

D-C.3.5: Actualización del Plan de Zonificación Distrital.

D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HÁBITAT URBANO

Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial

D-C.3.a: Nivel de satisfacción de los ciudadanos por el hábitat en que viven.

C

%

D-C.3.6: Actualización, Aprobación y Difusión del Marco Legal Normativo del uso de suelos en las laderas y cerros de La Molina. D-C.3.7: Actualización e implementación de los Reglamentos de las Normas Legales que rigen el Desarrollo Urbano del Distrito. D-C.3.8: Actualización y difusión de la normatividad de las laderas y cerros de La Molina, como “Área Comunal de Protección y Tratamiento Paisajístico”. D-C.3.9: Actualización del Plan de Desarrollo distrital e implementación del Plan Vial Distrital.

D-C.3.10: Ordenamiento y Control del Transporte Público.

D-C.3.11: Consolidar la Habilitación Urbana de la Ciudad.

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Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-C.4.1: Consolidación de la Implementación de la infraestructura de riego tecnificado. D-C.4.2: Construcción de reservorios de agua para riego de áreas verdes. D-C.4.3: Implementación de Parques Ecológicos, Parques Temáticos, Parques de Recreación, Zoológicos y otras formas de uso de las laderas de los cerros para su protección ecológica. D-C.4.4: Construcción de Plantas de Tratamiento de aguas residuales. D-C.4.5: Implementación de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en La Molina. D-C.4.6: Implementación de la Red de Monitoreo de la Contaminación Sonora en La Molina.

CIUDADANO

D-C.4.7: Instalación de contenedores subterráneos en zonas de alta densidad poblacional del Distrito.

D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y SOSTENIBLE.

D-C.4.a: Nivel de satisfacción de la población por el estado de Gerente de Servicios a la conservación y proteccion Ciudad y Medio Ambiente de las áreas verdes, parques y jardines del distrito.

D-C.4.8: Implementación y Desarrollo del Sistema Local de Gestión Ambiental. C

%

D-C.4.9: Implementación de la Planta de Transformación de la maleza en abono orgánico. D-C.4.10: Implementación del Sistema de riego tecnificado del Parque Ecológico del Distrito de La Molina. D-C.4.11: Construcción e implementación de una fuente ornamental – pileta en la Av Javier Prado, cruce con la Av La Molina. D-C.4.12: Forestación y conservación de las laderas y quebradas de los cerros. D-C.4.13: Reforestación y Conservación de la Vegetación en el casco urbano de la ciudad. D-C.4.14: Programa de reducción del consumo de agua. D-C.4.15: Programa de reducción del consumo de energía. D-C.4.16: Educación para la Protección Ambiental, en la población molinense. D-C.4.17: Programa “CUIDEMOS NUESTRO MEDIO AMBIENTE”.

192


Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Titulo

Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial

D-C.5.a: Nuevas licencias de funcionamiento en Centros Comerciales en el distrito. D-C.5.b: Establecimientos de negocios con estándares de calidad

CIUDADANO

D-C.5: PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO SIN ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO.

Responsable

D-C.6: ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO.

Tipo

Unidad de Medida

C

%

C

Núm ero

D-C.5.2: Mejora de la Infraestructura pública en los Centros Comerciales.

D-C.6.1: Programa de Fomento de la Participación Ciudadana en la Gestión del Gobierno Local del Distrito.

D-C.6.a: Nivel de Participación Ciudadana en los procesos de desarrollo del Distrito. Jefe de Oficina de Participación Vecinal

D-C.6.b: Nivel de Participacion Ciudadana respecto de su participacion en las decisiones del Desarrollo Local del Distrito.

D-C.5.1: Creación e Implementación del Centro Municipal de Servicios Empresariales de La Molina.

D-C.6.2: Suscripción e Implementación de Convenios Inter Institucionales entre la MDLM y las Instituciones del Estado. C

%

D-C.6.3: Fomento de la Institucionalidad en el Distrito. D-C.6.4: Organización y Funcionamiento de Mesas de Concertación Política Distrital. D-C.6.5: Programa Municipal de Defensa del Consumidor. D-P.1.1: Consolidación de los Limites Distritales. D-P.1.2: Reingeniería de la Gestión Municipal.

D-P.1.a: Nivel de reducción de costos en la prestación de los servicios municipales.

D-P.1.3: Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad a nivel Gobierno Local. D

%

PROCESOS

D-P.1.4: Fortalecimiento de la Fiscalización Tributaria y Administrativa. D-P.1: PROMOVER UNA GESTIÓN EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL.

Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional

D-P.1.b: Nivel de Eficacia en la ejecución de proyectos de Inversión Pública

D-P.1.c: Percepción de la población, respecto de la transparencia en la gestión municipal.

C

%

C

%

D-P.1.5: Adquisición de Seguro contra accidentes, para los Servidores Municipales. D-P.1.6: Implementación del BSC en la Gestión de Planeamiento del Gobierno Local. D-P.1.7: Implementación del Sistema Municipal de Archivo. D-P.1.8: Implementación de un Sistema Informático de Archivo. D-P.1.9: Descentralización de la Atención al Ciudadano. D-P.1.10: Fortalecimiento de la capacidad de gestión de Proyectos e Iniciativas en el Gobierno Local.

193


Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-P.2.1: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de Salud. D-P.2.2: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de Gobierno Local. D-P.2.3: Implementación y mejoramiento de la Infraestructura Pública de Seguridad Ciudadana. D-P.2.4: Ampliación y mejoramiento de la Av. La Molina desde Separadora Industrial hasta Musa. D-P.2.5 : Mejoramiento de las intersecciones de la Av. Separadora Industrial con las Avenidas: La Molina, Los Frutales, Ingenieros y Huarochirí. D-P.2.6: Intercambio vial en la intersección del Ovalo Monitor, la Av. Javier Prado, y Av. Las Palmeras. D-P.2.7: Intercambio vial en la intersección de la Av. Javier Prado con la Av. la Molina.

PROCESOS

D-P.2.8 : Intercambio vial en la intersección de la Av. Javier Prado con la Av. Melgarejo y Av. Huarochirí.

D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

Gerente de Obras Públicas

D-P.2.a: Nivel de cumplimiento de metas en el mejoramiento y mantenimiento de infraestructura pública del distrito.

D-P.2.9: Mejoramiento de la intersección de la Av. Raúl Ferrero con la Av. Los Fresnos.

C

%

D-P.2.10: Mejoramiento de la intersección de la Av. Alameda del Corregidor con la Av. Los Cóndores D-P.2.11: Construcción de Paso a Desnivel en la intersección de la Av. Raúl Ferrero y la Av. Alameda del Corregidor D-P.2.12 : Prolongación de la Avenida Los Fresnos desde la intersección con la Av. Raúl Ferrero, hasta su intersección con la Av. La Molina. D-P.2.13: Construcción de la vía de interconexión entre la Urbanización Rinconada del Lago y la Urbanización Portada del Sol. D-P.2.14: Ampliación y mejoramiento de la Red Semafórica del Distrito. D-P.2.15: Mejoramiento de la Calle Santiago de Compostela –Urbanización La Estancia. D-P.2.16: Mejoramiento del Jirón Huallaga – Urbanización Valle de La Molina. D-P.2.17: Recuperación del Paseo Los Eucaliptos, Separadora Industrial y la Av Las Palmeras.

entre

la

Avenida

D-P.2.18: Mejoramiento de la Calle Samoa – Urb Sol de La Molina. D-P.2.19: Mejoramiento de la Calle Las Cascadas – Urb La Ensenada. D-P.2.20: Mejoramiento del tránsito peatonal y vehicular de los Pasajes: Los Narcisos y Los Molles, de la IV Etapa de la Cooperativa de Vivienda Musa.

194


Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-P.2.21: Construcción del Muro de Contención en las Manzanas N1 y N2 de la V Etapa de Cooperativa de Vivienda Musa. D-P.2.22: Pavimentación y techado de canal en El Cerro Alto – II Etapa. D-P.2.23: Mejoramiento de la intersección entre las Calles Arequipa y Madre de Dios – Urb Santa Patricia. D-P.2.24: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida Melgarejo. D-P.2.25: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida La Molina, tramo entre la Av separadora Industrial y la Av Javier Prado. D-P.2.26: Mejoramiento del Tránsito Peatonal y vehicular en la Avenida Melgarejo. D-P.2.27: Construcción e implementación de la Biblioteca Municipal de La Molina (equipos, mobiliario e infraestructura).

PROCESOS

D-P.2.28: Construcción y Equipamiento del Centro de Educación TécnicoProductiva Municipal (CETPRO).

D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

Gerente de Obras Públicas

D-P.2.a: Nivel de cumplimiento de metas en el mejoramiento y mantenimiento de infraestructura pública del distrito.

D-P.2.29: Construcción e implementación del Centro Cultural Huaca Melgarejo.

C

%

D-P.2.30: Mejoramiento del Estadio Municipal Musa. D-P.2.31: Construcción de lozas deportivas. D-P.2.32: Implementación de mini gimnasios con maquinaria fija en las lozas Deportivas del Distrito. D-P.2.33: Mejoramiento de las instalaciones del Complejo Municipal de Musa. D-P.2.34: Mejoramiento de las instalaciones del Complejo Municipal de Tenis Parque Jerusalén. D-P.2.35: Implementación de la Unidad Básica de Atención de Salud N° 1 (Infraestructura). D-P.2.36: Construcción e implementación del Hospital Municipal de La Molina. D-P.2.37: Construcción e implementación de una fuente ornamental – pileta en el Ovalo Los Cóndores. D-P.2.38: Mejoramiento de las Comisarias de la PNP en el Distrito de La Molina. D-P.2.39: Ampliación de la Plataforma de Atención al Ciudadano.

195


Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-P.3.1: Formulación e Implementación del Plan de Desarrollo Tecnológico de La Molina D-P.3.2: Programa de Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica en La Molina D-P.3.3: Programa de Fomento de la creatividad e Innovación tecnológica con las Universidades, Institutos Tecnológicos locales, el CONCYTEC y el INDECOPI. D-P.3.4: Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Gobierno Local

D-P.3.5: Implementación de la Plataforma Digital de la Ciudad de La Molina.

PROCESOS

D-P.3.6: Mejoramiento de la Plataforma Digital de la Municipalidad de La Molina.

D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LA CIUDAD.

Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones

D-P.3.a:Nivel de cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del distrito.

C

%

D-P.3.7: Implementacion del soporte tecnologico de las Comisarias de la PNP en La Molina D-P.3.8: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo Humano. D-P.3.9: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo Urbano. D-P.3.10: Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Información Medio Ambiental D-P.3.11: Implementación del Sistema de Gestión de la Información del Desarrollo Económico del Distrito. D-P.3.12: Suscripción e implementación de Convenios de Cooperación Interinstitucional entre la MDLM y la empresa privada, para la promoción de negocios intensivos en tecnología y conocimiento. D-P.3.13: Programa de Fomento de Empresas "START UP" de alta tecnología, con las Universidades locales, la Empresa Privada y el CONCYTEC.

196


Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Jefe de Oficina de Participación Vecinal

PROCESOS

D-P.4: FOMENTAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS VECINALES CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS.

Responsable

D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES.

Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial

Titulo D-P.4.a: Nivel de colaboracion de los ciudadanos en la solución de los problemas vecinales del distrito. D-P.5.a: Nivel de cumplimiento en la implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres

Tipo

Unidad de Medida D-P.4.1: Implementar mecanismos que fomenten la solucion de problemas vecionales con la participacion activa de los actores sociales del Distrito.

C

% D-P.4.2: Atención al Vecino mediante Call Centers y las Redes Sociales.

D-P.5.1: Programa de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres

C

%

D-P.5.b: Nivel de participación de las organizaciones sociales en el Sistema Distrital de

D-P.5.2: Programa de Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción en caso de Desastres D-P.5.3: Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. D-A.1.1: Implementación del Sistema de Gobierno Electrónico de la Ciudad de La Molina

D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.

Gerente de Tecnología de la Información y Comunicaciones

D-A.1.a: Atenciones a los ciudadanos, realizadas a través de los medios de Gobierno Electrónico Local.

D-A.1.2: Mejora del Portal Institucional de la MDLM. C

% D-A.1.3: Implementación del Sistema de Mensajería Electrónica.

APRENDIZAJE

D-A.1.4: Implementación del Sistema de Teleeducación Distrital D-A.2.1: Programa de fortalecimiento de los valores fundamentales en la población. D-A.2.2: Programa de percepción, orientación y desarrollo personal y social al ciudadano. D-A.2: FORTALECER EL NÚCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN EL DISTRITO DE LA MOLINA

Gerente de Desarrollo Humano

D-A.2.a: Reducción de la cantidad de víctimas de la violencia familiar y social en el Distrito.

D-A.2.3: Programa de Prevención y Lucha contra la Violencia Familiar y Social en La Molina. D

% D-A.2.4: Programa de Prevención y Lucha contra el Consumo y Adicción a las Drogas en La Molina. D-A.2.5: Programa “CRECIENDO JUNTOS EN FAMILIA”

D-A.2.6: Fortalecimiento de la Unidad e Integración Familiar en La Molina.

197


Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-A.3.1: Implementación del Programa de Educación Técnico Productiva.

D-A.3.2: Programa de Desarrollo de Habilidades de la población del Distrito.

Competencias, Capacidades

y

APRENDIZAJE

D-A.3.3: Programa de Fomento del Deporte, la Cultura, el Arte y el Turismo.

D-A.3: DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y TALENTOS DE LOS CIUDADANOS.

Gerente de Desarrollo Humano

D-A.3.a: Cobertura de atención a la población molinense mediante los programas de aprendizaje y desarrollo de competencias y talentos.

D-A.3.4: Capacitación de Recursos Humanos en las Competencias de Seguridad Ciudadana. C

% D-A.3.5: Capacitación de Recursos Humanos en las Competencias requeridas para la Gestión del Desarrollo Urbano. D-A.3.6: Formación de Competencias Críticas de Funcionarios y Servidores del Gobierno Local. D-A.3.7: Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Organizaciones Vecinales

D-A.3.8: Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Instituciones Locales.

D-R.1.1: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos e iniciativas de Seguridad Ciudadana.

RECURSOS

D-R.1.2: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos e iniciativas de Desarrollo Humano. D-R.1: ASEGURAR LA PROVISION DE RECURSOS ECONOMICO – FINANCIEROS PARA LA EJECUCION SOSTENIBLE DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO

Gerente de Administración y Finanzas

D-R.1.a: Disponibilidad de recursos financieros para las Iniciativas y Proyectos Estratégicos

D-R.1.3: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos e iniciativas de Desarrollo Urbano. C

% D-R.1.4: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos e iniciativas de Gestión Ambiental. D-R.1.5: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos e iniciativas de Desarrollo Económico. D-R.1.6: Previsión y asignación de los recursos financieros para los proyectos e iniciativas de Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.

198


Perspectiva

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2012-2021

INDICADORES INICIATIVAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Titulo

Responsable

Titulo

Tipo

Unidad de Medida D-R.2.1: Programa de Promoción de la Inversión Pública en La Molina.

D-R.2.2: Programa de Promoción de la Inversión Privada en La Molina.

D-R.2.3: Reordenamiento de las actividades económicas del Distrito.

RECURSOS

D-R.2.4: Programa de Formalización de Negocios en La Molina. D-R.2: PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN ÁREAS ESTRATÉGICAS.

Gerencia de Desarrollo Urbano y Promocion Comercial

D-R.2.a: Inversión pública y privada en proyectos de Desarrollo Local

C

Miles de Nuevos Soles

D-R.2.5: Promoción de Negocios altamente especializados en áreas estratégicas. D-R.2.6: Programa de especialización de actividades comerciales certificación de calidad.

y

D-R.2.7: Programa Municipal de generación de empleo especializado para la población molinense. D-R.2.8: Implementación y actualización permanente del Registro Distrital de Actividades Económicas. D-R.2.9: Mejoramiento de la fiscalización de las actividades económicas en La Molina. D-R.3: GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIÓN

D-R.3.a: Nivel de eficiencia Gerente de en la Recaudación de Administración Tributaria recursos

C

%

199

D-R.3.1: Mejoramiento de la Eficiencia de la Recaudación Tributaria.


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

5.4. FICHAS DE INDICADORES PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.1.a

INDICADOR D-C.1.a: Nivel de Percepción de la Población, respecto de la Seguridad en el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente ciudadanos del Distrito de La Molina.

la evolución de la percepción de seguridad por parte de los

Responsable:

Gerente de Seguridad Ciudadana

D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana

Objetivo que mide: Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas encuestadas que aprueban la gestión en seguridad ciudadana / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina .

METAS

Años

2012-I 2012-II 2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020 2021

Verde

63%

70%

74%

78%

80%

82%

84%

86%

88%

90%

92%

Amarillo 60%

67%

71%

75%

77%

79%

81%

83%

85%

87%

89%

64%

68%

72%

74%

76%

78%

80%

84%

86%

Rojo

57%

200

82%


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.2.a

INDICADOR D-C.2.a: Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Salud en el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la salud en el Distrito. Responsable:

Objetivo que mide:

Gerente de Desarrollo Humano

D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Salud de la Población Molinense / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años

METAS

2012-I 2012-II 2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

201

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.2.b.

INDICADOR D-C.2.b: Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Desarrollo Social el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del Desarrollo Social en el Distrito. Responsable:

Objetivo que mide:

Gerente de Desarrollo Humano

D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Desarrollo Social en La Molina / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años

METAS

2012-I 2012-II 2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

202

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.2.c.

INDICADOR D-C.2.c: Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión del Deporte y la Recreación en el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión del Deporte y la Recreación en el Distrito. Responsable:

Objetivo que mide:

Gerente de Desarrollo Humano

D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas satisfechas con la gestión del Deporte y la Recreación en La Molina / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años

METAS

2012-I 2012-II 2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

203

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.2.d.

INDICADOR D-C.2.d: Nivel de Satisfacción de la Población por la Gestión de la Cultura y el Turismo en el Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de la población por la Gestión de la Cultura y el Turismo en el Distrito. Responsable:

Objetivo que mide:

Gerente de Desarrollo Humano

D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas satisfechas con la gestión de la Cultura y el Turismo en La Molina / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años

METAS

2012-I 2012-II 2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

204

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.3.a.

INDICADOR D-C.3.a: Nivel de Satisfacción de los ciudadanos por el Hábitat en que viven. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos Molinenses con el entorno donde habitan. Responsable:

Gerente de Desarrollo Urbano

D-C.3: Mejorar las Condiciones del Hábitat Urbano

Objetivo que mide: Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas satisfechas con el hábitat en donde residen / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años

METAS

2012-I 2012-II 2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

205

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.4.a.

INDICADOR D-C.4.a: Nivel de Satisfacción de la Población por el estado de conservación y protección de las aéreas verdes, parques y jardines del Distrito. Indicador que permitirá medir semestralmente la evolución de la satisfacción de los ciudadanos, por el estado de conservación y protección de las áreas verdes, parques y jardines del Distrito. Responsable: Objetivo que mide:

Gerente de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente.

D-C.4: Brindar un Ambiente Ecoeficiente, Saludable y Sostenible.

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas satisfechas con el estado de conservación y protección de las áreas verdes, parques y jardines del Distrito / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina . Años

METAS

2011

Verde Amarillo 82% Rojo

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020 2021

84%

86%

88%

89%

90%

91%

92%

93%

94%

95%

79%

81%

83%

84%

85%

86%

87%

88%

89%

90%

74%

76%

78%

79%

80%

81%

82%

83%

84%

85%

206


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.5.a.

INDICADOR D-C.5.a: Nuevas Licencias de Funcionamiento de Negocios en Centros Comerciales del Distrito. Indicador que permitirá medir anualmente la evolución del Desarrollo Económico del Distrito, en función de la cantidad de nuevos establecimientos de negocios aperturados dentro de los Centros Comerciales (Construcciones de gran tamaño que alberga locales y oficinas comerciales aglutinados en un espacio determinado) impulsados por el Gobierno Local. Responsable: Objetivo que mide:

Unidad de medida:

Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.

D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la Residencialidad del Distrito. Licencias de Funcionamiento

Frecuencia de medición:

Anual

Tipo: Oportunidad de Control:

Creciente El primer mes del año siguiente

Fórmula:

Cantidad de licencias de funcionamiento de nuevos establecimientos de negocios en Centros Comerciales formales del Distrito.

Fuente:

Informe Anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

207

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.5.b.

INDICADOR D-C.5.b: Establecimientos de Negocios con Estándares de Calidad Indicador que permitirá medir anualmente el porcentaje de establecimientos de negocios que se adecúan a los estándares de calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina, respecto del total de establecimientos de negocios existentes en el Distrito. Responsable: Objetivo que mide:

Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.

D-C.5: Promover el Desarrollo Económico, sin alterar la Residencialidad del Distrito.

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Tipo: Oportunidad de Control:

Anual

Creciente El primer mes del año siguiente

Fórmula:

(Cantidad de Establecimientos de Negocios que se adecúan a los estándares de calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina /Total de Establecimientos de Negocios existentes en el Distrito) * 100.

Fuente:

Informe anual de Gestión de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.

Años METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Amarillo

Rojo

208

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.6.a.

INDICADOR D-C.6.a: Nivel de Participación Ciudadana en los Procesos de Desarrollo del Distrito. Indicador que permitirá medir el porcentaje de participación de los vecinos organizados, en los procesos y actividades de la gestión del desarrollo integral del Distrito, respecto del total de la población del Distrito. Responsable: Objetivo que mide:

Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.

D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del Semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Sumatoria de la Cantidad de ciudadanos Molinenses representados por organizaciones formales que participan activamente en los procesos y actividades del Desarrollo Integral del Distrito / Total de la población del Distrito ) * 100

Fuente:

Informe de Gestión de la Oficina de Participación Vecinal. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

209

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-C.6.b.

INDICADOR D-C.6.b: Nivel de Satisfacción de los Ciudadanos, respecto de su participación en las Decisiones del Gobierno Local del Distrito. Indicador que permitirá medir la satisfacción de los ciudadanos respecto de su participación en las decisiones del Gobierno Local del Distrito. Responsable: Objetivo que mide:

Jefe de la Oficina de Participación Vecinal.

D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrática para la Gestión del Desarrollo Integral del Distrito.

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del Semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas que se sienten satisfechas por los resultados de su participación en las decisiones del Gobierno Local del Distrito / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

210

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-P.1.a.

INDICADOR D-P.1.a: Nivel de Reducción de Costos en la Prestación de los Servicios Municipales. Indicador que permitirá medir la reducción de costos en la prestación de servicios municipales con proyectos de mejora implementados. Responsable:

Gerente Municipal

D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y Transparente en el Gobierno Local.

Objetivo que mide: Unidad de medida: Frecuencia de medición:

Fórmula:

Fuente:

Porcentaje

Decreciente Tipo: Oportunidad Semestral El primer mes del Semestre siguiente de Control: ((Costo anual ponderado de los procesos de prestación de servicios municipales, con intervención de proyectos de mejora /Costo anual ponderado de los procesos de prestación de servicios municipales, sin la intervención de proyectos de mejora) – 1) * 100. Informe de Gestión de Procesos – Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo

211

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-P.1.b.

INDICADOR D-P.1.b: Nivel de Eficacia en la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública. Indicador que permitirá medir la eficacia del Gobierno Local en función de los resultados obtenidos de la ejecución de los Proyectos Estratégicos de Inversión Pública. Responsable:

Gerente Municipal

D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y Transparente en el Gobierno Local.

Objetivo que mide: Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del Semestre siguiente de Control:

Fórmula:

Promedio ponderado de los porcentajes de avance de ejecución de los proyectos e iniciativas Estratégicas a cargo del Gobierno Local.

Fuente:

Informe de Gestión de Proyectos - Oficina de Proyectos de Inversión (OPI).

Años METAS

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020 2021

Verde

80%

82%

84%

86%

88%

90%

92%

93%

94%

95%

Amarillo

70%

72%

74%

76%

78%

80%

82%

83%

84%

85%

Rojo

60%

62%

64%

66%

68%

70%

72%

73%

74%

75%

212


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-P.1.c.

INDICADOR D-P.1.c: Percepción de Transparencia en la Gestión del Gobierno Local del Distrito. Indicador que permitirá medir la percepción de la población, respecto de la transparencia en la Gestión del Gobierno Local. Responsable:

Gerente Municipal

D-P.1: Promover una Gestión Eficiente, Eficaz y Transparente en el Gobierno Local.

Objetivo que mide: Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del Semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de personas que opinan favorablemente respecto de la Transparencia en la Gestión del Gobierno Local de La Molina / Total de personas encuestadas) * 100.

Fuente:

Estudio de Opinión Pública para evaluar la gestión municipal en el Distrito de La Molina.

Años METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Amarillo

Rojo

213

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-P.2.a.

INDICADOR D-P.2.a: Nivel de Cumplimiento de Metas en la Implementación, Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Pública del Distrito . Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento de las metas de implementación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura pública, respecto del total de metas planeadas. Responsable: Objetivo que mide:

Gerente de Obras Públicas

D-P.2: Implementar, Mejorar y Mantener la Infraestructura Pública

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del Semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de metas ejecutadas en implementación, mejoramiento y mantenimiento de la Infraestructura Pública, durante un período determinado / Cantidad Total de Metas planificadas en dichas actividades para el mismo período) * 100

Fuente:

Informe de Gestión de la Gerencia de Obras Públicas. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020 2021

Verde

80%

82%

84%

86%

88%

90%

92%

93%

94%

95%

Amarillo

70%

72%

74%

76%

78%

80%

82%

83%

84%

85%

Rojo

60%

62%

64%

66%

68%

70%

72%

73%

74%

75%

214


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-P.3.a.

INDICADOR D-P.3.a: Nivel de Cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del Distrito. Indicador que permitirá medir el nivel de avance en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnológico del Distrito de La Molina. Responsable: Objetivo que mide:

Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

D-P.3: Promover el Desarrollo Tecnológico del Distrito

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del Semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad acumulada de metas ejecutadas / Total de metas programadas en el Plan de Desarrollo Tecnológico de La Molina) * 100.

Fuente:

Informe de Gestión del Desarrollo Tecnológico - Gerencia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Años

METAS

Verde Amarillo Rojo

2011

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 No Aplica 10% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% No Aplica 8% 25% 35% 45% 55% 65% 75% 85% 95% No Aplica 5% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 215


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-P.4.a.

INDICADOR D-P.4.a: Nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución de los problemas vecinales del Distrito. Indicador que permitirá medir el nivel de colaboración de los ciudadanos en la solución conjunta de los problemas vecinales del Distrito. Responsable: Objetivo que mide:

Jefe de la Oficina de Participación Vecinal

D-P.4: Fomentar la Solución de los problemas vecinales con la participación de los ciudadanos.

Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Semestral

Creciente Tipo: Oportunidad El primer mes del Semestre siguiente de Control:

Fórmula:

(Cantidad de problemas vecinales resueltos conjuntamente entre los ciudadanos y la Municipalidad / Total de problemas vecinales reportados en el Distrito)* 100.

Fuente:

Informe de Gestión de Participación Ciudadana en la Solución de los Problemas Vecinales – Oficina de Participación Vecinal. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Sin Amarillo Datos Rojo

216

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-P.5.a.

INDICADOR D-P.5.a: Nivel de Cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres . Indicador que permitirá medir el nivel de cumplimiento en la Implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. Responsable: Objetivo que mide: Unidad de medida: Frecuencia de medición: Fórmula:

Fuente:

Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial.

D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de Desastres. Porcentaje

Creciente Tipo: Oportunidad Semestral El primer mes del Semestre siguiente de Control: (Cantidad de actividades ejecutadas en la implementación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres de / Total de actividades programadas en el Plan de implementación del SGRD)* 100. Informe Semestral de Gestión de Riesgos de Desastres en La Molina – Gerencia de Desarrollo Urbano. Años

METAS

2011

Verde Sin Amarillo Datos Rojo

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020 2021

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

95% 100%

15%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

95%

10%

15%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

217


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-P.5.b.

INDICADOR D-P.5.b: Nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. Indicador que permitirá medir el nivel de Participación de las Organizaciones Sociales en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. Responsable: Objetivo que mide: Unidad de medida: Frecuencia de medición: Fórmula:

Fuente:

Sub Gerente de Defensa Civil

D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestión de Riesgos de Desastres. Porcentaje

Creciente Tipo: Oportunidad Semestral El primer mes del Semestre siguiente de Control: (Cantidad de Organizaciones Sociales que tienen participación activa en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres / Total de Organizaciones Sociales del Distrito)* 100. Informe Semestral de Evaluación de Gestión de Riesgos de Desastres en el Distrito de La Molina – Sub Gerencia de Defensa Civil. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Sin Amarillo Datos Rojo 218

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-A.1.a.

INDICADOR D-A.1.a: Atención a los ciudadanos, realizadas a través de los medios de Gobierno Electrónico Local. Indicador que permitirá medir el porcentaje de las atenciones a los ciudadanos, realizadas a través de los medios del Sistema de Gobierno Electrónico del Distrito de La Molina. Responsable: Objetivo que mide: Unidad de medida: Frecuencia de medición: Fórmula:

Fuente:

Gerente de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

D-A.1: Promover la Integración de la Población Molinense a la Sociedad de la Información. Porcentaje

Creciente Tipo: Oportunidad Semestral El primer mes del Semestre siguiente de Control: (Cantidad de atenciones a los ciudadanos realizadas a través del Sistema de Gobierno Electrónico de La Molina / Total de atenciones a los ciudadanos realizadas por el Gobierno Local) * 100. Reporte de atención a los ciudadanos, por tramites municipales - Gerencia de TIC’s. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Sin Amarillo Datos Rojo 219

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-A.2.a.

INDICADOR D-A.2.a: Reducción de la cantidad de Victimas de la Violencia Familiar y Social en el Distrito. Indicador que permitirá medir la reducción de la cantidad de víctimas de la violencia familiar y social en el Distrito de La Molina, tomando como base de referencia la información del año 2011. Responsable: Objetivo que mide: Unidad de medida: Frecuencia de medición: Fórmula:

Fuente:

Gerente Desarrollo Humano

D-A.2: Fortalecer el Núcleo Familiar y Social en el Distrito de La Molina. Porcentaje

Decreciente Tipo: Oportunidad Anual El primer mes del Año siguiente de Control: (Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en La Molina en un año determinado / Cantidad de víctimas de la violencia familiar y social registradas en La Molina en el año base) * 100 Informe de Evaluación de la Violencia Familiar y Social en el Distrito – DEMUNA. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Sin Amarillo Datos Rojo 220

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-A.3.a.

INDICADOR D-A.3.a: Cobertura de Atención a la Población Molinense mediante los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos. Indicador que permitirá medir la evolución de la cobertura de atención a la población del Distrito, mediante los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos de los Ciudadanos, por cada 1,000 habitantes de la población estimada . Responsable: Objetivo que mide: Unidad de medida: Frecuencia de medición: Fórmula:

Fuente:

Gerente Desarrollo Humano

D-A.3: Desarrollar las Competencias y Talentos de los Ciudadanos. Numero

Creciente Tipo: Oportunidad Anual El primer mes del Año siguiente de Control: Cantidad acumulada de ciudadanos Molinenses que han participado en los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y Talentos en un período determinado / Población Total del Distrito de La Molina, estimada en el mismo periodo) * 1,000. Informe de Evaluación de los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y Talentos de los Ciudadanos Molinenses – Gerencia de Desarrollo Humano. Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Sin Amarillo Datos Rojo 221

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-R.1.a.

INDICADOR D-R.1.a: Disponibilidad de Recursos Financieros para las Iniciativas y Proyectos Estratégicos. Indicador que permitirá medir el porcentaje de disponibilidad de recursos financieros para las Iniciativas y Proyectos estratégicos de Desarrollo Local del Distrito , considerados en el PDLC.

Responsable: Objetivo que mide: Unidad de medida:

Frecuencia de medición: Fórmula:

Fuente:

Gerente Administración y Finanzas

D-R.1: Asegurar la provisión de recursos económico - financieros para la ejecución sostenible de los proyectos e iniciativas del desarrollo integral del Distrito. Porcentaje

Creciente Tipo: Oportunidad Anual El primer mes del Año siguiente de Control: (Importe del Presupuesto asignado a las Iniciativas y Proyectos Estratégicos de Desarrollo del Distrito, aprobados en un año determinado / Importe Total del Presupuesto requerido para la totalidad de proyectos e iniciativas estratégicas propuestos en dicho período) * 100.

Informe de Evaluación de la Gestión Financiera Años

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Amarillo Rojo 222

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-R.2.a.

INDICADOR D-R.2.a: Inversión Pública y Privada aplicada en Proyectos de Desarrollo Local. Indicador que permitirá anualmente medir el importe de captación de inversión (pública y privada) para la ejecución de proyectos de Desarrollo Local del Distrito de La Molina. Responsable:

Gerente de Desarrollo Urbano y Promoción Comercial

D-R.2: Promover la Inversión Pública y Privada en Áreas Estratégicas.

Objetivo que mide: Unidad de medida:

Miles de nuevos soles

Frecuencia de medición:

Tipo: Oportunidad de Control:

Anual

Creciente

El primer mes del Año siguiente

Fórmula:

Importe Total de Inversión Económica (Pública y Privada) anual captada por el Gobierno Local de La Molina para la ejecución de iniciativas y proyectos Estratégicos de Desarrollo.

Fuente:

Informe Anual de Gestión de la Promoción de la Inversión – OPI.

Años METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Sin Amarillo Datos Rojo 223

2016

2017

2018

2019

2020 2021


PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

2012-2021

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021

Ficha de Indicador D-R.3.a.

INDICADOR D-R.3.a: Nivel de Eficiencia en la Recaudación de Recursos Indicador que permitirá medir el nivel de eficiencia en la recaudación de recursos económicos requeridos por el Gobierno Local. Responsable:

Gerente de Administración Tributaria

D-R.3: Gestionar una Eficiente Recaudación Tributaria.

Objetivo que mide: Unidad de medida:

Porcentaje

Frecuencia de medición:

Tipo: Oportunidad de Control:

Anual

Creciente

El primer mes del Año siguiente

Fórmula:

Importe de Ingresos recaudados durante un año fiscal determinado / Importe de Ingresos planificados para el mismo año fiscal) * 100.

Fuente:

PIA e Informe Anual de Recaudación Tributaria – Gerencia de Administración Tributaria

Años METAS

2011

2012

2013

2014

2015

Verde Sin Amarillo Datos Rojo 224

2016

2017

2018

2019

2020 2021

Plan de Desarrollo Local Concertado - Tomo I  

Plan de Desarrollo Local Concertado 2012 - 2021. Municipalidad de La Molina