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MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL Gestión 2009

“Estamos trabajando por un municipio eficiente y más cercano a la gente” Denis Cortés Vargas Alcalde de Illapel

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E D I T O R I A L “Hace un año nuestra comuna asumió un nuevo proyecto. Un proyecto lleno de aspiraciones para el desarrollo y crecimiento de nuestro querido Illapel y cada uno de ustedes. Tal vez el camino no ha sido fácil, pero seguimos trabajando para levantar nuestra comuna a través de una gestión efectiva y acorde a las necesidades de cada uno de ustedes. Podemos decir que ya hemos cumplido varias de nuestras propuestas. Hemos organizado el Municipio con el fin de entregar una atención eficiente y de calidad a cada vecino que acude a nosotros, incorporando tecnología al servicio de la comunidad, procesos claros de tramitación y transparencia en la información. Todo ello ejecutado por profesionales de excelencia, preocupados por los problemas y sueños de la ciudadanía que acude al municipio. Asimismo, un sin número de proyectos ya están en marcha, los cuales se han creado pensando en el bienestar de las familias illapelinas. Por tal motivo hemos ejecutado los proyectos de administración directa, ya que por una parte, efectivamente han servido para combatir la cesantía que afecta a nuestra zona, contratando mano de obra local y dejando los recursos en nuestra comuna; y por otra, se han dirigido hacia nuestras carencias, como por ejemplo la construcción de proyectos de Agua Potable Alternativa y por qué no decirlo, soñamos con que el año 2012 tengamos agua potable en todas las localidades. Quién no recuerda la Plaza de Armas como un punto de encuentro, en que cada tarde y fin de semana las familias illapelinas llegaban hasta ella para compartir una tarde de sana entretención. Queremos recuperar esos valores de antaño, por lo que luego de 50 años sin remodelación, la plaza contará con una cara renovada, recuperando ese espacio familiar y acogedor que habíamos perdido. Nuestra comuna ha esperado muchos años por una atención digna en salud y por tal motivo el año recién pasado gestionamos los recursos para la construcción de los Centros de Salud Familiar (Cesfam) de la Villa San Rafael de Rozas, que entregará una mejor atención a 6 mil illapelinos. Asimismo las soluciones habitacionales han sido una prioridad en este año de trabajo, porque queremos que cada familia tenga su casa propia y viva de forma cómoda y digna. Nos hemos empeñado en generar convenios con empresas privadas para de esta forma no parar el desarrollo, entregar entretención y resolver necesidades comunales, con el mínimo gasto para el municipio. En un año hemos avanzado, y día a día trabajamos por generar proyectos que desarrollen la comuna. Soñamos con un casco urbano remodelado, con la creación de paseos peatonales en la Avenida Ignacio Silva, con una ciudad llena de árboles… Saber dónde estamos y hacia dónde vamos es importantísimo y es por eso que nace esta revista con la “Cuenta de Gestión Pública 2009” y nuestros siete ejes de trabajo. Los invito a continuar unidos en este camino lleno de sueños y esperanzas… sigamos trabajando juntos por nuestro querido Illapel”.

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Constitución # 24, Región de Coquimbo. Mesa central: (053) 662300 www.municipalidadillapel.cl

DENIS CORTÉS VARGAS Alcalde de Illapel


Distribución gratuita Se permite la reproducción de textos e imágenes, previa consulta, y autorización de la Municipalidad de Illapel. Publicación financiada con recursos privados. Textos, fotografías, diagramación y diseño desarrollados por la Oficina de Relaciones Públicas de la Municipalidad de Illapel

1.- GESTIÓN MUNICIPAL UN BENEFICIO DIRECTO PARA LOS ILLAPELINOS (03 - 06) 2.- DESARROLLO URBANO UNA FORMA ORDENADA DE CRECER (07 - 08) 3.- DESARROLLO SOCIAL ENFOCADO EN LA FAMILIA FAMILIAS ÍNTEGRAS Y CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (09 - 12) 4.- INFORME SOBRE NORMALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

DE LA MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL (13 - 14)

6.- EDUCACIÓN PARA EL EMPLEO DESDE LA INFANCIA UN MEJOR FUTURO PARA LOS ESCOLARES ILLAPELINOS (17 - 18) 7.- EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO UNA OPORTUNIDAD PARA CREAR PROYECTOS (19) 8.- SALUD FAMILIAR Y EQUITATIVA EN EL CAMPO Y CIUDAD (20 - 21)

Abril de 2010

Municipalidad de Illapel

REVISTA DE GESTIÓN MUNICIPAL

ÍNDICE

5.- SECTOR RURAL CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS IGUALDAD PARA NUESTROS CAMPOS (15 - 16)

9.- DIRECTORES Y JEFES DE DEPARTAMENTOS

CONCEJO MUNICIPAL (22)


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GESTIÓN MUNICIPAL EFICIENTE

UN BENEFICIO DIRECTO PARA LOS ILLAPELINOS Desde el seis de diciembre de 2008 el municipio illapelino presenta una cara renovada, encabezando esta nueva administración el Alcalde, Denis Cortés Vargas, quien ha recorrido este camino en busca de la consolidación de su gestión 2008-2012, junto al concejo municipal.

La incorporación de nuevos funcionarios a la municipalidad fue uno de los primeros desafíos implementados por la nueva administración, contratando profesionales y técnicos para cada departamento del municipio. Además, con recursos de la Sub Secretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE) se capacitó a los funcionarios en los cursos de

normativa municipal básica, gestión de abastecimiento y office nivel intermedio. Se generaron jornadas de autodiagnóstico con el objetivo de promover una gestión eficiente al interior del Municipio, como parte de un proceso de estructuración interna inédito en la comuna.

(SAS) Sistema de Atención Social, este ha permitido organizar las atenciones del Municipio.

- Horario de atención al público desde las 9:00 a las 14:00 horas, permitiendo una mejor distribución del trabajo municipal y una eficiente atención a la población illapelina. - Nuevas tecnologías a través de www.municipalidaillapel.cl y www.daemillapel.cl, sistema computacional de atención social (SAS) y un sistema biométrico para el correcto tratamiento del horario laboral. - Se generaron jornadas de autodiagnóstico con el objetivo de promover una gestión eficiente al interior del Municipio, como parte de un proceso de estructuración interna, inédita en la comuna.

Pago de permisos de circulación 2009

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- Se implementó el pago del “Antes había que esperar mupermiso de circulación con tar- cho tiempo, pero ahora nos jetas de crédito, lo que significó atienden inmediatamente” un aumento de un 20% en los Aníbal Frez Aguilera recursos obtenidos en el DeparSecretario Juntas de Vecinos tamento de Tránsito y Patentes. Chillán - Farellón Sánchez MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL - Oficina de RR.PP


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Gasto Municipal y privado para actividades artístico-culturales (2009) M$ 60 M

$53.000.000

50 M 40 M 30 M 20 M

$11.000.000

10 M

Municipal

Privado

Sector

Edificio consistorial Municipalidad de Illapel

EMPRESAS PRIVADAS:

GRAN APORTE AL DESARROLLO COMUNAL Uno de los principales ejes de la administración del alcalde Cortés, ha sido la gestión de cooperación entre el municipio y la empresa privada, en busca de recursos que aminoren los gastos municipales y beneficien en forma directa a la comunidad illapelina, para sobrellevar la

escasez de dinero que afecta a la institución municipal.

día de forma diferente, ya que el alcalde gestionó la visita del “Estamos gastando menos Circo Ruso sobre Hielo, que sólo pero haciendo más”, sostuvo concurre a ciudades de 100 mil habitantes, y en conjunto a la la máxima autoridad comunal. Claro ejemplo de esto fue empresa privada logró que asisla oportunidad que se les brindó tieran 2.200 niños y niñas de a los escolares de la ciudad y el la comuna, a una función campo, quienes celebraron su gratuita.

Niños y niñas de la Escuela Jorge Aracena Ramos y San Rafael de Rozas presencian función del Circo Ruso

Niños y niñas ingresando al Circo Ruso Oficina de RR.PP - MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL

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Políticas de Ahorro Interno para rebajar la Deuda La administración Municipal actual, junto con promocionar el aumento de ingresos propios, ha implementado una Política de Ahorro general al interior del municipio, con el objetivo claro de rebajar los niveles de deuda de corto y mediano plazo, es por ello que gracias a estas medidas ha sido posible rebajar la deuda municipal desde los 644 millones en 2008 a 393 millones en 2009. Además, cabe señalar que ítems tales como Horas Extraordinarias de los funcionarios se rebajaron, producto de la regulación interna de 37 millones en 2008 a 22 millones en 2009. Combustibles y Lubricantes se rebajaron de 63 millones en 2008 a 28 millones en 2009; en tanto, la Asistencia Social se rebajó de 49 millones en 2008 a 19 millones en 2009 sin mermar significativamente las ayudas sociales, a través de una rigurosa revisión

de los casos de las familias que más los necesitaban. Asimismo los ahorros del año 2009 permitieron pagar deudas de años anteriores de los servicios básicos como agua, luz, aseo, teléfono, entre otros. Es así como el año 2009 se pagaron

Detalle Deuda Municipal M$ 700 M

$644.794

600 M 500 M

300 M 200 M 100 M

M$= millones de pesos

HORAS EXTRAORDINARIAS COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES ELECTRICIDAD TELEFONÍA SERVICIO DE ASEO SERVICIO DE MANTENCIÓN DE ÁREAS VERDES

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$390.429

400 M

GASTOS SIGNIFICATIVOS

ARRIENDO DE EDIFICIOS ARRIENDO DE VEHÍCULOS ASISTENCIA SOCIAL

254 millones por concepto de luz (incluye alumbrado público) a diferencia de los 168 millones pagados en 2008 y durante el 2009 se pagaron 243 millones por concepto de aseo de la comuna, mientras que en 2008 se pagaron 142 millones.

2008

2009

AÑO

Pagado 2008 $M Pagado 2009 $M 37.865 63.256 168.198 37.098 142.685 150.295 32.208 46.422 49.502

22.084 28.699 254.510 30.353 243.938 161.102 19.957 22.827 19.339

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jornada de autodiagnostico Municipal

TECNOLOGÍA ACORDE A LOS TIEMPOS Asimismo, en este nuevo ordenamiento se instauró un horario de atención al público desde las 9:00 a las 14:00 horas, permitiendo una mejor distribución del trabajo municipal, dedicando las mañanas para una eficiente atención a la población illapelina. Quien demande algo del municipio debe enviar una solicitud dirigida al alcalde, la cual se entrega en Secretaría Municipal, en el segundo piso del edificio. Posteriormente ésta es derivada a quien corresponda para dar respuesta al requerimiento. Todo esto acompañado de una hoja conductora, para un control del departamento (os) que resolverá en pos de la demanda del ciudadano o ciudadana.

como es el caso de las páginas web, www.municipalidaillapel. cl y www.daemillapel.cl, en las cuales usted puede encontrar información actualizada de lo que está haciendo el municipio, las sesiones del concejo, lo que exige la ley de transparencia, entre otras informaciones de interés. Se implementó un sistema biométrico para el correcto tratamiento del horario laboral de los funcionarios. Control eficaz, que permite reconocer la huella dactilar, transparentando las entrada y salida de cada funcionario.

Se generaron jornadas de autodiagnóstico con el objetivo de promover una gestión eficiente al interior del municipio, como Para estar acorde a los tiempos, parte de un proceso de estrucse implementaron nuevas tecno- turación interna, inédito en la logías al interior del municipio, comuna. Esto dio como resultaOficina de RR.PP - MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL

do una propuesta del nuevo organigrama institucional y reglamento interno municipal acorde a la ley.

“El objetivo es buscar un municipio eficiente, cercano y que de soluciones a las personas. Somos parte del desarrollo de la comuna, de las ideas de la gente y queremos que participen. Siempre con un énfasis en destacar aquellos sectores que son más vulnerables y también los que pueden ser un aporte a toda la comuna”. David Araya Robledo Administrador Municipal

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DESARROLLO URBANO

UNA FORMA ORDENADA DE CRECER Illapel crece y se encamina a ser una ciudad moderna, que requiere concretar las necesidades que van surgiendo en la ciudadanía y ordenar los espacios para un efectivo desarrollo urbano, con una organización políticoadministrativa clara. Gracias a la aprobación del nuevo plano regular el año 2009, Illapel posee nuevos horizontes de crecimiento. Este instrumento contempla la ampliación del territorio hacia el Estero de Aucó por el sector oriente, a Felipe Ñiguez y camino de Cuz Cuz por el poniente, a la ribera sur del río Illapel por el sur, y al canal del Tránsito en el área central de las lomas del cerro Pajaritos por el norte.

Antes y después del proyecto del Programa de Protección del Patrimonio Familiar (PPPF) en el sector de Aguada 1. Antes

Existe un claro déficit habitacional en la comuna, ya que este sector estuvo postergado por varios años. Por eso para esta administración ha sido una prioridad organizar la gestión en vivienda y gracias a las conversaciones realizadas por el alcalde con la ex Ministra de Vivienda, Patricia Poblete, se logró

Después

conseguir la concreción de subsidios para mejoramientos de viviendas que estaban pendientes, ingresando 401 postulaciones,

Se ha trabajado en la creación de comités para la postulación a viviendas sociales. 150 vivien-

das se construirán en el Comité Antucura. Además se organizó

de las cuales 101 obtuvieron el beneficio del Programa de el Comité Construyendo Juntos Protección del Patrimonio Fa- que dará soluciones habitacionales a 150 familias más. miliar (PPPF) el año 2009.

Antes y después del proyecto Programa de Protección del Patrimonio Familiar (PPPF) en el sector de Aguada Centro. Antes

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Después

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El año 2009 los vecinos de Asiento Viejo también fueron beneficiados con el desarrollo urbano y hoy la Villa Las Rosas y La Espiga cuentan con alcantarillado. Se ampliaron las escuelas Villa los Naranjos y de la colonia y se pintó la fachada del liceo Domingo Ortíz de Rozas.

Arreglo fachada Liceo Domingo Ortíz de Rozas

Construcción cierre perimetral y graderías de la cancha de la Villa San Rafael de Rozas

En el ámbito deportivo se construyó el cierre perimetral y las graderías de la cancha de la villa San Rafael de Rozas, permitiendo una mejor conservación de la cancha y la posibilidad de que la familia de la “Villa” presencie de forma cómoda los partidos de fútbol y todas las actividades que allí se realicen. Además en este sector se inauguró y entregó para el uso de los vecinos la Sede Comunitaria Multipropósito.

Proyectos emblemáticos como

La Plaza de Armas, los Cesfam y la plaza de abastos, generarán nuevos polos de desarrollo urbano en Illapel centro y la Villa San Rafael de Rozas.

Imagen Proyecto nueva Plaza de Armas de Illapel

Maqueta Cesfam urbano

Desarrollo del Estudio de Análisis de Gestión de Tránsito de Illapel

Con el fin de solucionar las necesidades de la población en relación al colapso que presentan las calles illapelinas. Hoy se trabaja en el Estudio de Análisis de Gestión de Tránsito de Illapel, con financiamiento de la subsecretaria de transportes, en busca de una solución para la congestión vial. Oficina de RR.PP - MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL

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DESARROLLO SOCIAL ENFOCADO EN LA FAMILIA

FAMILIAS ÍNTEGRAS Y CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Ampliación de Sala Cuna “Mi pequeño Tesoro”

El concepto de familia ha cambiado mucho los últimos años, no obstante es el punto central para un buen desarrollo social. El municipio ha generado proyectos desde la infancia al adulto mayor, para dar soluciones reales a las demandas de las familias illapelinas. Proyectos postulados a través de MIDEPLAN (INVERSIÓN) M$ 120 M 110 M

$103.186.064

100 M 90 M 80 M 70 M 60 M 50 M 40 M 30 M

La postulación de proyectos de infraestructura, para Jardines Infantiles y Salas Cunas:

$29.367.000

20 M 10 M

2008

2009

AÑO

La cantidad de dinero recibido a través de proyectos postulados en MIDEPLAN aumentó en más de un 300% en el año 2009 con respecto al año 2008.

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- Ampliación de Sala Cuna “Mi pequeño Tesoro” de la población La Aguada, a Jardín Infantil nivel medio, con capacidad para 32 párvulos. (Monto inversión

$64.784.516)

- Ampliación de Sala Cuna “Mi primer horizonte” de la Población Cabanillas, de la Villa san Rafael. Con capacidad para 20 lactantes y 32 párvulos. (Monto inversión

$122.788.866)

- Construcción de sala cuna y nivel medio, con capacidad para 20 lactantes y 32 párvulos respectivamente, emplazado en la calle Pedro Toro de la Población Mundo Nuevo Sur. (Monto inversión

$122.788.866) MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL - Oficina de RR.PP


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Ordenanza Municipal de Tenencia Responsable de Mascotas Un hito en la actual administración ha sido la creación de la Ordenanza Municipal de Tenencia Responsable de Mascotas, que convierte a la Municipalidad de Illapel en una de las primeras en generar dicha ordenanza a nivel nacional y que busca generar conciencia en los illapelinos. En la ocasión fueron atendidas 171 mascotas gracias a un trabajo mutuo de la Municipalidad de Illapel, la Seremía de Salud provincial de Choapa y la Universidad de Las Américas.

55 Mascotas atendidas en la Villa San Rafael de Rozas 106 Mascotas atendidas en el sector Urbano 10 Mascotas atendidas en la Protectora de Animales

Operativos sociales:

Más cerca de la comuna, más cerca de las personas

La Villa San Rafael de Rozas, El Polígono, la Población 2 y Peralillo fueron los sectores beneficiados con los

operativos sociales. Lugares hasta los cuales llegó el Alcalde junto a sus funcionarios municipales para entregar servicios en terreno a la comunidad y mantener un diálogo cercano con la población illapelina.

200 mascotas atendidas por profesionales. Clinicas de fútbol y tenis para 200 niños. 100 personas accedieron a cortes de pelos. 80 atenciones odontológicas y medicas. Entrega de materiales escolares a 30 niños.

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“Nosotros nos sentimos como comunidad muy alagados, esta posibilidad es única en mi caso particular, logré controlar mis cinco caballos, que aunque están bajo control siempre es bueno una segunda opinión” Bernardo Tapia

Vecino de Peralillo

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Los Charros de Lumaco presentándose en la Semana Illapelina (4.000 personas aprox.)

ACCESO DE LA COMUNIDAD A ENTRETENCIÓN GRATUITA El municipio también se ha preocupado de pluralizar las actividades culturales y de recreación, a través de eventos masivos gratuitos para todos los illapelinos e illapelinas con la visita de grandes artistas como José Alfredo Fuentes, Los Hermanos Zabaleta, Los Charros de Lumaco y el Ballet Nacional de Santiago. En cultura se han realizado exposiciones de pintura, comic, fotografía, ente otras disciplinas artísticas.

Nuevas butacas del auditorio Casa de la Cultura (Proyecto FONDART nacional)

A través de la postulación de proyectos al gobierno regional, FONDART audiovisual y nacional, se obtuvieron 36 millones de pesos para iniciativas de patrimonio y música. Además se implementó el proyecto nuevo equipamiento musical para la sala de música, con un lugar de ensayo abierto al público y a la formación de nuevos músicos.

INCLUSIÓN DE TODA LA COMUNIDAD FUE EL SELLO DE SEMANA ILLAPELINA 2009 Los Charros de la comuna de Lumaco, Andrés de León, Juan Carlos “Palta” Meléndez, Carros alegóricos y Comparsas fueron los platos fuertes de la Semana Illapelina 2009. Para dicha celebración el municipio organizó un trabajo en equipo y planificó con antelación las actividades con que se celebró el aniversario número 255 y que se extendió a la largo de dos semanas; abarcando las áreas de cultura, deportes, emprendimiento, educación y recreación. La festividad se caracterizó por la gran participación de los jóvenes, las juntas de vecinos, adultos mayores y microempresarios.

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Carro ganador Semana Illapelina 2009

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NAVIDAD DIFERENTE

UNA OPORTUNIDAD PARA VOLVER A SER NIÑOS

Viejito Pascuero junto a la gente en la fiesta de Navidad en Plaza de Armas

El espíritu navideño reinó en las calles illapelinas casi todo el mes de diciembre, gracias a las diferentes actividades organizadas por el municipio, tanto para chicos como grandes. Así lo manifestó el alcalde, Denis Cortés quien sostuvo que “los vecinos recibieron de muy buena forma nuestras actividades y revivieron el real sentido de la navidad, sobrepasando nuestras

expectativas, principalmente la visita que realizó el viejito pascuero al sector rural y urbano”. Todo partió en noviembre cuando una comitiva integrada por representantes de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos y funcionarios municipales viajaron a Santiago para comprar los regalos navideños que tradicionalmente se entregan a los pequeños. De esta forma 103

de juntas de vecinos se vieron favorecidos con los presentes navideños y 4395 niños y niñas disfrutaron de sus regalos, tanto del sector rural como urbano. Pero el hecho más innovador, implementado en esta gestión, fue la visita del viejito pascuero por las diferentes poblaciones de la ciudad y también por los sectores rurales.

“Fue una novedad para nosotros. Los niños esperaban al viejito pascuero, le cantaron, se sacaron fotografías. Es muy bonito, yo encontré que fue una buena iniciativa” Luisa Castillo

LLegada del Viejito Pascuero a plaza de Armas

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Visita de Alcalde y Viejito a sector de las Majaditas

Presidenta de la Junta de vecinos Unión Las Majaditas.

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Cronología de gestiones para la Auditoria Desde el inicio de su mandato, la máxima autoridad de la capital de la provincia del Choapa tuvo la voluntad de concretar esta promesa de campaña. Es así como el 11 de diciembre de 2008 viajó a la Contraloría General, donde se reunió con el Controlar General de la República, Ramiro Mendoza Zúñiga, a quien le solicitó apoyo para que sus profesionales efectuaran la auditoria. El 22 de diciembre de 2008 envió oficio a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) del Ministerio del Interior para solicitar asignación de recursos con el fin de concretar la medida. Posteriormente, el 28 de enero de 2009, se concreta el segundo envío de oficio al organismo dependiente del Ministerio del Interior para reiterar la demanda. El 22 de abril de 2009 el alcalde efectúa una reunión en la Contraloría de la Región de Coquimbo, con el propósito de ejecutar una auditoria externa con profesionales de la Contraloría. Posteriormente, el 18 de mayo de 2009, se reúne con el Subsecretario de Desarrollo Regional, Mahmud Aleuy, para reiterarle el tema planteado en los oficios. Por su parte, la Concejal Samira Araya sostuvo que “cuando Denis Cortés asume como alcalde, se compromete con el pueblo a realizar una auditoria” 13

INFORME SOBRE NORMALIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL Este informe nace a fin de dar cumplimiento al mandato del Alcalde de la Municipalidad de Illapel, Denis Cortés Vargas, de analizar el estado en que había sido recibido el municipio, para desde allí avanzar en un proceso de mejoramiento del funcionamiento municipal, para acercarlo a los estándares de calidad que él había comprometido ante la ciudadanía. Para su realización se consideró preferentemente información del año 2008, la que permitió alcanzar las siguientes conclusiones: Estructura Municipal: A diciembre de 2008, la estructura organizacional distaba mucho de lo ordenado por la ley, pues desde 1988 que no se dictaba, un Reglamento de Organización Interna, que regulara y determinara la estructura, así como las funciones específicas que se asignan a las unidades respectivas. Esta carencia dio origen a una estructura anómala en que funciones de determinadas unidades fueron erróneamente asignadas a otras y en que otras importantes funciones simplemente no son ejercidas en plenitud, como es el caso de las relativas al control interno; lo que contraviene lo dispuesto en el Párrafo 4° de la Ley N° 18.695. Ejecución Presupuestaria: revisados los Balances de Ejecución Presupuestaria del 4° trimestre de 2008, es posible concluir

que durante ese ejercicio presupuestario, el área municipal y el Departamento de Salud incumplieron la obligación de solicitar la aprobación del Concejo Municipal para efectuar modificaciones presupuestarias. En el caso municipal esta omisión involucra los ítems asignaciones de desempeño, en que se gastaron M$ 14.099 por sobre lo autorizado presupuestariamente y aguinaldos y bonos, en que se desembolsaron M$ 3.555, por el presupuesto. También registraron cuatro ítems con saldos negativos, entre ellos Personal a Contrata que superó en M$ 24.960 el presupuesto y Deuda Flotante que lo hizo en M$7.912; lo que significa que se efectuaron pagos de sueldos y facturas sin contar con disponibilidad presupuestaria. Ello da cuenta del incumplimiento por parte de SECPLAN de la función de solicitar las modificaciones presupuestarias, para cautelar el sano equilibrio de las finanzas municipales. - Información Financiera, Presupuestaria y Contable: se constató, mediante los respectivos oficios que la Unidad de Administración y Finanzas, no cumplió durante 2008 con la obligación de remitir a la Contraloría Regional de Coquimbo la información presupuestaria y contable y que tampoco dio cumplimiento a las instrucciones que sobre esta materia ha dicMUNICIPALIDAD DE ILLAPEL - Oficina de RR.PP


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tado el organismo contralor. De esta forma, es posible señalar que la Unidad de Administración y Finanzas incumplió la obligación que le impone el número 4 del artículo 27 de la ley18.695 y sería adecuado investigar si también vulneró el principio de la probidad administrativa, al no respetar los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad que rigen el desempeño de los cargos públicos.

- No Cobro De Patentes Comerciales: Se constató que la municipalidad no hacia cobro de un gran número de patentes comerciales e incluso excusaba a algunos contribuyentes de su pago, lo que vulneró Decreto Ley N° 3.063 art. 23. Siendo las patentes comerciales parte del Patrimonio Municipal, es obligación inexcusable cobrarlas en la forma y en la época fijada. Por - Renovación indebida de lo que, al no efectuar el municipatentes de alcoholes: Del aná- pio el cobro de las patentes colisis efectuado, se pudo estable- merciales, se produjo un grave cer que el Municipio renovaba detrimento al patrimonio munilas patentes automáticamente cipal. cada año, sin seguir procediHechos denunciados a miento alguno; es decir, no de- - terminaba si los contribuyentes Fiscalía Local de Illapel: Los por causa sobrevivientes deja- Hechos denunciados con fecha ban de reunir los requisitos para 23 de noviembre de 2006 efecla renovación de la patente, y tuados por Guillermo Araya Catampoco se le pedía el acuer- llejas, a la fecha dueño de la do del Concejo Municipal para empresa constructora de su misesta renovación, infringiendo mo nombre que realizaba ejede esta manera lo dispuesto en cuciones de obras al municipio, el artículo 65 letra ñ) de la Ley quien se dirigió a la Contraloría N° 18.695 y artículo 4 de la Ley Regional para denunciar entrega de dinero al ex Director de SecN° 19.925.plan y a otro funcionario, cuyos - No Cobro de Derechos hechos constituirían conductas de Aseo: Se detectó que el mu- extremadamente graves desde nicipio de Illapel no cobraba la el punto de vista administratitarifa anual por el servicio de aseo, siendo una obligación legal hacerlo. Por lo expuesto, la omisión en el cobro de los derechos de aseo, ha producido un grave perjuicio y detrimento en el patrimonio municipal, al dejar de percibirse en las arcas municipales estos ingresos, vulnerando lo dispuesto en el Decreto Ley N° 3.063 sobre Rentas Municipales y lo dispuesto por la Contraloría en su Dictamen N°27.238 de 2009. Oficina de RR.PP - MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL

vo transgrediendo la Ley 18.883 y la Ley de Probidad Administrativa, sin perjuicio de que se darían los elementos como para entender que podría haberse cometido un delito funcionario sancionado en el Código Penal. Ante lo anterior, el Contralor Regional dispuso poner en conocimiento los hechos ante la Fiscalía Local de Illapel, causa RUC 0800296560-8 - Inexistencia de Bienes Municipales sin justificación y respaldo aparente: Según lo informado por funcionarios municipales, se sustrajo Disco Duro de computador estratégico de uso exclusivo del Director de Secplan y antiguo Tractor modelo 5000 de propiedad municipal , sin existir ningún tipo de registros de sus transferencias y/o destinos. En ambos casos, no se pudo avanzar en la investigación producto de la inexistencia de un sistema de inventario formal y actualizado en el período en que ocurrieron los hechos. Respecto del Disco Duro, es importante destacar que este es un bien de respaldo de información relevante para la Dirección.

Conferencia de prensa anunciando inicio de Auditoria interna, junto a los Concejales Samira Araya y Hugo González.

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SECTOR RURAL CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

IGUALDAD PARA NUESTROS CAMPOS El sector rural también es uno de los ejes principales de esta gestión. Una de las principales preocupaciones del alcalde Denis Cortés Vargas, ha sido generar proyectos de Agua Potable Rural -APR- alternativos para las comunidades que aún no poseen este vital elemento y que han esperado por años mejorar su calidad de vida. “Afortunadamente en este período del alcalde Cortés se pudieron conseguir los recursos para ejecutar el proyecto. Estoy con-

tenta porque soy parte de esta administración que pretende mejorar la calidad de vida del sector rural”, sostuvo la concejala María Díaz. Un claro ejemplo fueron los proyectos que priorizó el edil, junto a su equipo de la Secretaría Comunal de Planificación –Secplan-, liderado por Manuel Díaz, logrando financiamiento para el APR de Tunquén y Doña Juana, los cuales tuvieron una inversión de 93 millones 176 mil pesos y dieron traba-

jo a 12 personas por un período de 6 meses.

“En realidad es otra cosa y ahora podemos bañarnos de buena forma, ya que antes había que hacerlo por parte. Es un sueño que se hizo realidad” Betzabé Rozas

Presidenta del Comité de Agua Potable Rural de Tunquén

Beneficiarios de agua potable en Doña Juana

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Sector de Doña Juana:

“En nuestro sector ahora tienen agua en la puerta de sus casas” Juan Vega Vega es el presidente del Comité de Agua Potable Rural de Doña Juana. Hoy luego de cinco años cuentan con este avance que mejora notable-

mente su calidad de vida. “La comodidad se paga, pero es buena, porque hay ancianos de nuestro sector que antes debían acarrear agua de lejos y ahora la tienen en la puerta de sus casas. Están todos felices con el agua”, señaló Vega; quien además es el encargado de preocuparse del pozo de agua.

“Estos sectores no están contemplados dentro las políticas que tiene Obras Hidráulicas- por tener casas muy dispersas-. Es por ello que el municipio prioriza estos lugares, logra que la comunidad participe y además genera empleo”.

Denis Cortés vargas

Alcalde de Illapel

Primera etapa cancha de fútbol, Socavón.

Cancha de fútbol Canelillo

Cancha de fútbol Canelillo

También se ha trabajado mejorando caminos, accesos, nivelando terrenos, en directo beneficio de la ciudadanía, tanto urbana como rural. La comunidad ha tenido acceso a:

Es difícil pensar que estando tan cerca de la ciudad, como es el caso de Cuz-Cuz, las familias que allí viven no poseen alcantarillado, es por eso que se trabajó arduamente por licitar el proyecto de alcantarillado, el cual se debió mejorar con la instalación de un ducto para las casas del sector sur de la localidad, las cuales estaban bajo la cota, según sostuvo el alcalde. Los vecinos de Cuz Cuz esperan del año 2006 el alcantarillado, que mejorará su calidad de vida y que beneficiará a 108 familias, con una inversión de 1.700 millones de pesos. Oficina de RR.PP - MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL

-de motoniveladora. 570 horas -de retroexcavadora. 974 horas -del 70 horas rodillo compactador. 16


WWW.MUNICIPALIDADILLAPEL.CL Bus adquirido por el Fondo de Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación año 2009, ($25.000.000)

EDUCACIÓN PARA EL EMPLEO DESDE LA INFANCIA

UN MEJOR FUTURO PARA LOS ESCOLARES ILLAPELINOS Sin duda una ciudad no puede avanzar sin un buen desarrollo en su educación, por lo tanto esta administración pretende brindar educación de excelencia para niñas, niños, jóvenes y adultos. Dentro de estos logros se encuentra la Escuela San Rafael de Rozas, primer establecimiento digital de la provincia gracias a un convenio entre el municipio, Fundación Minera Los Pelambres y Fundación Chile. Establecimiento que en septiembre de 2009, también obtuvo certificación ambiental.

Alumnas Escuela San Rafael de Rozas

El municipio preocupado de generar igualdad de oportunidades, a lo largo del año 2009 entregó alrededor de 250 computadores a las escuelas municipales, lo que refleja la constante preocupación para que los escolares accedan a educación de calidad en toda la comuna.

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Autoridades celebrando convenio de Escuela Digital

Ante la necesidad de Educación Superior por parte de los jóvenes illapelinos, el énfasis se ha puesto en la educación Técnico Profesional, con la firma del convenio entre la Municipalidad y la Universidad del Mar para dictar la carrera de Técnico Eléctrico nivel avanzado, que se imparte en dependencias del Liceo Politécnico Pablo Rodríguez Caviedes. MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL - Oficina de RR.PP


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Inauguración añoPolitécnico escolar liceo Domingo OrtizCaviedes de Rozas Stand del liceo Pablo Rodríguez

PRIMERA FERIA EDUCATIVA MUNICIPAL Por primera vez se realizó una feria educativa de establecimientos municipales, con el fin de dar a conocer los trabajos que realizan alumnos y profesores al interior de los establecimientos educacionales a lo largo del año. En la que participaron los liceos Domingo Ortiz de Rozas y Politécnico Pablo Rodríguez Caviedes y las escuelas básicas Valle del Choapa, Villa Los Naranjos y Escuela Especial de La Colonia. Esta inédita actividad fue organizada por la Municipalidad de Illapel, a través del Departamento de Administración de la Educación Municipal (DAEM) y formó parte de la iniciativa de difusión del Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación. Con el fin de entregar las mismas oportunidades a los escolares que viven en la ciudad y en lugares apartados, se adquirió un minibus con capacidad para 25 personas, en el cual se invirtieron 25 millones de pesos procedentes del fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación.

368 niños de establecimientos municipales han sido beneficiados con los 19 proyectos de Integración escolar que ejecuta este departamento. De ellos: - Diez corresponden a Trastornos Específicos del Lenguaje (TEL) - Seis de Déficit Intelectual (DI) - Cuatro de afectividad (GAC)

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EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO

UNA OPORTUNIDAD PARA CREAR PROYECTOS El municipio se ha preocupado de crear y ejecutar proyectos que generen empleo y solucionen las carencias de la comuna. El 2009 se crearon 85 puestos de trabajo de calidad, gracias a los Programas de Mejoramiento Urbano (PMU) y al Fondo Regional de Inversión Local (FRIL). Proyectos en los que se vieron beneficiadas 30 jefas de hogar que trabajaron en las sedes sociales de El Mauro, Millahue, El Carmen y la Aguada Uno, además de la construcción de muros en la población El Peumo.

Reparación de sede social

Reparación de sede social

“Muy buena iniciativa del Alcalde, porque las mujeres tuvimos la oportunidad de trabajar en algo diferente. Estoy feliz porque aprendí muchas cosas” Jéssica Rivadeneira

Beneficiaria de proyecto PMU

Construcción de nichos

También se invirtió en el cementerio municipal. Se realizó un cierre perimetral por un monto de 8 millones 770 mil pesos y se proyecto construir 35 nichos, pero finalmente se concretaron 60, con una inversión de 8 millones 255 mil pesos, que ayudan a paliar en parte la gran demanda illapelina por sepulcros. El emprendimiento también ha sido una preocupación municipal apoyando la creación de proyectos por parte de los microempresarios locales. Adjudicándose la comuna 43 FONDEPROC, por un monto de 15 millones de pesos que son aportados por la Fundación Minera Los Pelambres. Reparación sector el Peumo

Visita en terreno de Alcalde y Concejales a proyectos PMU

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WWW.MUNICIPALIDADILLAPEL.CL Maqueta Cesfam Urbano

SALUD FAMILIAR Y EQUITATIVA

EN EL CAMPO Y LA CIUDAD Porque cada illapelino merece tener acceso a salud equitativa y de calidad, se ha puesto hincapié en un trabajo sistemático y complementario, desarrollando políticas unificadas para una mejor salud, claro ejemplo de ello fue la adquisición del furgón, que tuvo un costo de 12 millones y tiene como fin acercar a los vecinos del sector rural a las diferentes postas.

Furgón adquirido por el Departamento de Salud, $12.000.000.

Hito importante fue la aprobación de los proyectos para construir dos Centros de Salud Familiar (Cesfam), uno en la Villa San Rafael de Rozas y el otro en el Sector del Mirador. Centros que permitirán descongestionar el Hospital Humberto Elorza Cortés y en los cuales se invertirán 1.220 y 2.320 millones de pesos, respectivamente. Centros de atención primaria, que en el caso de la Villa atenderá a 6 mil personas y el Urbano descongestionará el hospital Humberto Elorza, permitiendo traer especialistas y reduciendo los viajes de los illapelinos a los centros de Coquimbo y La Serena.

Atención paramédico en competencia deportiva

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Operativo social Villa San Rafael

Hoy todos los deportes tienen espacio en Illapel Con la apertura de los recintos deportivos a la comunidad y los diversos campeonatos que se han realizado, todo illapelino e illapelina que desee tener un estilo de vida sana y saludable lo podrá hacer. - Apoyo a inauguraciones y finalizaciones de campeonatos destacados en nuestra comuna (Campeonato de Los Barrios Infantil y Adulto de Fútbol, Campeonato local de Básquetbol). - Apoyo a corridas y cicletadas familiares, apoyando al club de Atletismo y a Riders Choapa en sus diferentes actividades. - Apoyo a Club de Motos (GEOMOTOS de Illapel) en sus diferentes competencias y actividades a nivel local y regional.

- Apoyo a la Asociación Comunal de Fútbol Rural, en el Campeonato Nacional de Fútbol Rural, siendo Sub sede de dicho Campeonato. - Apoyo logístico a nuestros vecinos en la visita del RALLY DAKAR 20092010. - Apoyo Club de Karate Kenpo en actividades de graduación, seminarios y presentación de sus alumnos. - Apoyo a I. S. S. (Illapel Sobre Suelo) en sus diferentes actividades competi-

tivas de carreras y Tunning. - Apoyo con premios para las diferentes organizaciones locales y en sus actividades deportivas vecinales y comunales. - Apoyo a Club de Patinajes (Illapel y LLancamil) en sus presentaciones y competencias a nivel comunal, regional y nacional. - Apoyo a las diferentes organizaciones deportivas y juntas de vecinos.

Premiación competencia Riders Choapa

Inauguración pista Washington Ibacache

32 Millones en proyectos para actividades deportivas obtuvo la oficina de deportes que benefician directamente a la comunidad. Curso de natación Municipal

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Premiación campeonato de patinaje

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DIRECTORES Y JEFES DE DEPARTAMENTOS Municipalidad de Illapel

DAVID ARAYA ROBLEDO Administrador Municipal Ingeniero Comercial

ZAIDA DABED PORTILLO Directora de Cultura Asistente Social

MARÍA JORQUERA VALENCIA Secretaria Municipal Egresada Ing. (E) Administraciónde Empresas

PEDRO GANGAS Director de Salud Matrón

MANUEL DÍAZ PIZARRO Director de SECPLAN Ingeniero en Construcción

PEDRO ESPARZA OLIVARES Director DAEM Profesor de Historia y Geografia

CAROLINA TAPIA CORTÉS Directora de DIDECO Ingeniera Comercial

PRISCILA PEÑA GONZÁLEZ Jefa de Tránsito Ingeniera Comercial

HÉCTOR HEVIA MOLINA Director de Obras Constructor Civil

MAURICIO NUÑEZ NUÑEZ Director de Finanzas Contador

ARTURO CORTÉS ESPINOZA Jefe de Control Contador Auditor

CONCEJO MUNICIPAL 2008-2012

Raúl Musa Ureta, Samira Araya Pizarro, Hugo González González, Ricardo Castillo Castillo, María Díaz Vega, Marco Pavez Oliva

Raúl Musa Ureta PS

Samira Araya Pizarro RN

Concertación Democrática

Alianza por Chile

Marco Pavez Oliva

Hugo González González PC Juntos Podemos Más

PS

Concertación Democrática

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María Díaz Vega PPD Concertación Progresista

Ricardo Castillo Castillo PRSD Concertación Progresista

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Somos un equipo con vocación de servicio público...Los que llevan años y los que recién están formando su camino...Los invitamos a seguir trabajando juntos por un Illapel más próspero, en que cada persona esté orgullosa de nuestra ciudad, que con esfuerzo, crece día a día.

W W W . M U N I C I PALI DAD I LLAP E L. C L

Cuenta Pública 2009  

Cuenta pública 2009 de la municipalidad de illapel.

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