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LETRAS E IMÁGEN

Demanda el IPN un presupuesto plurianual a educación superior (Pág. 28)

Mundo Letras e Imágen Legislativo

w w w. e n l a c e l e g i s l a t i v o. c o m

Rodrigo Medina sigue la ruta de La Guardería ABC: Impunidad

www.issuu.com/mundol/docs

Ultimo “round” presupuestal

Propuestas ante la gran Ineficiencia: Fco. Rojas

Indemnización a víctimas “colaterales” de la guerra ENTRE-PÁGINAS

Avanza la Ley contra el lavado de dinero

Rafael Cardona. Estación San Lázaro

(Pág. 19)

Teresa Gurza. Peligrosa polarización

(Pág. 34)

Renward García M. Subdesarrollo en EU

(Pág.18)

Rina Mussali. Siria, la dictadura de hierro

(Pág. 32)

Año VII. No. 80 1-septiembre-2011

Ejemplar de suscripción


ESCENARIO

Chiapas elimina el arraigo

Los militares no podrán escapar de sus fechorias

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a Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, N a v i P i l l a y, c o n s i d e r ó q u e l a s e n t e n c i a de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de juzgar en tribunales civiles a militares acusados de violar los derechos humanos es uno de los logros positivos en materia de justicia internacional alcanzados este año. Felicitó a todas las cortes internacionales, regionales y nacionales “que han hecho tanto para avanzar en materia de justicia penal internacional, y en su determinación para acabar con la impunidad en las graves violaciones a los derechos humanos”. Durante su discurso por la conmemoración del Día Internacional de la Justicia Penal, realizada en Ginebra, Suiza, hizo un recuento de los logros más importantes en la materia y resaltó la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de México. La Alta Comisionada calificó la decisión de la Corte de uno de “los logros positivos que, entre muchos, hemos presenciado este año”. Entre ellos, resaltó el arresto y la transferencia del general Ratko Mladiæ a l Tr i b u n a l P e n a l I n t e r n a c i o n a l p a r a l a e x Yu g o s l a v i a ; l a c o n d e n a d e l g e n e r a l Augustin Bizimungu en el ICTR; la condena de la ex ministra ruandesa Pauline Nyiramasuhuko por las violaciones cometidas contra mujeres durante el Genocidio de Ruanda y por su responsabilidad sobre los actos de los violadores de Interahamwe, entre otros delitos.

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l Congreso local dio a conocer la aprobación de 78 ayuntamientos a la minuta proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución del estado, entre las que destaca que se suprime la figura del arraigo. De igual forma, los municipios aprobaron la reforma del artículo 38 para establecer como requisito para ocupar la gubernatura, ser chiapaneco por nacimiento. Con la recepción de las actas de cabildo, el presidente de la Mesa Directiva, Zoé Robledo Aburto, declaró reformada la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas. De acuerdo con las reformas aprobadas por unanimidad, tanto en la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que dictaminó la iniciativa, como en el Pleno, el pasado jueves 21 de julio, resalta la prohibición en Chiapas de la figura del arraigo. De igual forma, se reorganiza el título octavo para darle mayor coherencia y autonomía a la organización del Poder Judicial del Estado y se reforman los requisitos para ser gobernador, exigiéndose que debe ser chiapaneco por nacimiento. Además, se respetan los derechos ciudadanos de los líderes religiosos, siempre que se separen de su cargo ministerial con ocho años de anticipación, y se establece la prohibición de parentesco hasta el cuarto grado. Asimismo, se otorga al Consejo Estatal de los Derechos Humanos, a través de su Presidente, la facultad de iniciar leyes en el ámbito de su materia. También se elevan a rango constitucional las acciones que deben atender los representantes del Ejecutivo, así como las autoridades municipales para la adaptación y emisión ante el cambio climático.


ESCENARIO

Aprueban ley antimonopolios l Senado aprobó la llamada Ley Antimonopolios, que fortalece la capacidad de investigación de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco), castiga hasta con 10 años de cárcel a los infractores de prácticas desleales “absolutas” y eleva las multas contra agentes económicos que incurran en este delito. Este ordenamiento será turnado al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación. La reforma para controlar las prácticas monopólicas, que fue aprobada con 91 votos a favor, atraviesa la Ley General de Competencia Económica, el Código Penal Federal y el Código Fiscal de la Federación prevé multas equivalentes al 10% de los ingresos generados en el mercado nacional por las empresas responsables. Actualmente la multa máxima que puede imponer la Cofeco es de 85 millones de pesos. Pero si un corporativo tiene varias empresas e incurre en una

práctica monopólica, la multa o sanción será para la empresa en específico con base en sus ganancias y no sobre los ingresos de la corporación. El presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, Eloy Cantú, que llevó mano en la discusión legislativa del Senado, aseguró que esta reforma deja un piso para que eventualmente los órganos jurisdiccionales del Ejecutivo para este tema transitarán al Tribunal Federal de Competencia Económica. La reforma incluso palomeada por el coordinador del PT en el Senado, Ricardo Monrreal, quien aseguró que al poner control en los monopolios los mexicanos podrían ahorrar hasta 15% en el pago de bienes y servicios. Mientras que Pablo Gómez dijo que si el gobierno federal continúa instalado en una visión que protege a los monopolios no habrá ley que frene la concentración económica.

Casino Royale… ¿De donde vino?

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l 25 de agosto del 2011 quedará registrado en la historia como un día trágico para México, por el ataque al Casino Royale en el que murieron más de 50 personas. En las redes sociales y en los medios impresos se manifiesta el repudio de la sociedad mexicana a estos actos, pero sobre todo, la tristeza por las víctimas y el coraje contra el gobierno que ha decido seguir con la guerra inútil. Las televisoras callan. Alrededor de mil regiomontanos marcharon el domingo 28 de agosto pasado contra la ola de violencia que padece Nuevo León. Exigieron la renuncia del gobernador Rodrigo Medina, la clausura de los casinos y el fin de la extor-

sión. Muchos de los que vivimos en este país, nos estemos preguntado: ¿qué más sigue? ¿Quién podrá parar esto? ¿ H a s t a c u á n d o t e n d r e m o s a u t o r i d a d e s d e v e rd a d ? ¿ H a s t a c u á n d o s e t e rminará la corrupción? El discurso de las autoridades está plagado de palabras que ya hemos escuchado “miles de veces”: que darán con los culpables, que se hará justicia, que aplicarán mano dura. Pero da más impotencia, al ver que el Presidente arriba al lugar de los hechos, junto con su Gabinete de Seguridad, con ‘miles de guaruras’, en autos blindados... a saludar al gobernador de Nuevo León. Y en dos minutos, rápido... rápido... para no seguir en

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el lugar del miedo: Poner una corona de follaje verde con un listón morado que reza “Ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”; guardar un m i n u t o d e s i l e n c i o . Vo l t e a también rápido, rápido a mirar la tragedia... y también se va rápido, rápido. ¿ Te n d r á m i e d o ? ¿ O c r e a r á el miedo? …Flota en el aire la pregunta: ¿Quién ordenó el ataque?


ESCENARIO

Mas de seis mil acciones por la cuenta pública

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a diputada federal Esthela Damián Peralta informó que de las 34 denuncias que fueron interpuestas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) con motivo de la revisión de la Cuenta Pública 2009, en 29 casos el agente del Ministerio Público federal resolvió iniciar la averiguación previa correspondiente. Al presentar el informe del estado que guarda la solventación de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas por la ASF, “En el reporte especial con corte al 30 de junio de 2011, la Auditoría Superior de la Federación reportó que derivado de la fiscalización superior a la Cuenta Pública de 2009, se emitieron 6 mil 354 acciones que causan estado a la Administración Pública Federal, de las cuales 4 mil 385 tienen procesos de seguimiento concluido, mientras que mil 969 están en proceso de atención”. Expuso que de las mil 377 promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria de la Cuenta Pública del 2009, 454 se encuentran aún en proceso, mientras de las 722 relacionadas a estados y municipios, 436 están todavía en curso. “El 96 por ciento de las promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria que están en proceso corresponden a las entidades federativas y municipios”, concluyó.

Cobra la delincuencia mayor fuerza

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l robo de automóviles en el país no se da de manera pareja entre las marcas que circulan en el país. La asociación de aseguradores reveló que entre los automóviles con mayor número de robo en el país, identificados por marca y sub-marca, se encuentra Nissan, especialmente Tsuru, pickup y Sentra. En el caso del Tsuru, entre agosto de 2010 y julio de 2011 se robaron 14 mil 544 unidades, lo que significa un crecimiento de 6 por ciento respecto al mismo ciclo inmediato anterior. Del Nissan pickup, se desaparecieron 3 mil 743 unidades. Esta cifra es 6 por ciento menor a los robos cometidos los doce meses anteriores. Y, en el caso de la marca y modelo Nissan Sentra, robaron 2 mil 544 autos, es decir, 9 por ciento más que en 2010. La Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS), informó que en los últimos doce meses con cierre a julio, se hurtaron 83 mil 477 vehículos. Esta cifra representa un aumento de 13 por ciento respecto al comparativo anual previo cuando se fueron robados 73 mil 750 unidades. La Asociación, que dirige Recaredo Arias, dio a conocer que en el periodo, el Estado de México fue la entidad con más robos, con 21 por ciento del total. En dicha entidad se hurtaron 17 mil 600 autos asegurados. Por su parte, Nuevo León ocupó el segundo sitio con más unidades robadas al sumar 13 mil 280, es decir, el 16 por ciento de la totalidad de autos desaparecidos en el

periodo mencionado. Y, aunque en el Distrito Federal el hurto de vehículos ha ido en descenso, se mantiene en el tercer sitio con 12 mil 342 unidades desaparecidas, es decir, con 15 por ciento del total. De acuerdo con el detalle del reporte enviado por la AMIS, “los estados del norte y noreste del país, son los más golpeados por la delincuencia en materia de robos con violencia”. No obstante lo anterior, según el reporte, “en el último mes Veracruz comenzó a formar parte de dicha lista”. A nivel nacional el índice de robo con violencia es del 52 por ciento. “En el ciclo agosto de 2010 a julio de 2011, entre los 15 municipios o delegaciones con mayor número de vehículos robados asegurados se destaca la presencia de Monterrey, Guadalupe y San Nicolás de los Garza en Nuevo León”, reveló la Asociación.


ESCENARIO

Vega Casillas, les “vio la Frena PGR indagaciones cara” a los legisladores. sobre masacre: CNDH

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alvador Vega Casillas, el secretario de la Función Pública, que por Ley tiene la obligación de vigilar la correcta aplicación de los fondos públicos, fue “apaleado” en la Comisión Permanente, luego de señalar que la dependencia a su cargo había transferido fondos al fideicomiso de “La estela de Luz”. Un monumento, afirmaron los legisladores, a la corrupción y en el que se han gastado más de ¡tres mil millones de pesos! El diputado César Augusto Camacho, anunció el inicio de un juicio político contra el funcionario, cuya “estrategia” fue irles a ver la cara de tontos a los legisladores y darles evasivas a sus preguntas.

un año del asesinato de 72 migrantes presumiblemente por integrantes del cártel de Los Zetas y el hallazgo de 193 cuerpos en fosas clandestinas, los secuestros de indocumentados se siguen perpetrando en México, reconoce Fernando Batista Jiménez, quinto visitador de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). El organismo continúa la investigación del caso: indaga si las autoridades federales y estatales han trabajado en el apoyo y protección a migrantes en la zona, cómo actuaron después de las ejecuciones y cómo se han conducido las pesquisas, aunque la Procuraduría General de la República (PGR) se ha resistido a colaborar y dar acceso a las averiguaciones previas al personal de la comisión, señala en un reporte difundido por el diario El Universal.

Obama pierde el voto hispano

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a más reciente encuesta de votantes latinos revela un contínuo problema político para el presidente Barack Obama que seguramente deberá encarar si quiere ganar la reelección el próximo año. El más reciente sondeo Impremedia/Latino Decisiones, realizado entre finales de julio y principios de agosto muestra que el nivel de voto seguro de los latinos por Obama en 2012 permanece a niveles insuficientes para, a estas alturas, ofrecer la supe mayoría de voto hispana necesaria para que el presidente pueda ganar determinados estados difíciles, como Nuevo México, Colorado y otros del oeste. Actualmente, sólo el 39% de los votantes latinos está seguro de votar por el presidente el año que viene. Esa cifra era de 43% en febrero, cuando IM/LD realizó una encuesta similar y había subido a 49% en junio, tras la captura de Osama Bin Laden y el discurso de Obama en El paso reafirmando su apoyo sobre Inmigración. La encuesta también halló que sólo la mitad de los

votantes latinos está “entusiasmado” para votar en las elecciones presidenciales del próximo año, un 26% está “algo” entusiasmado. Gabriel Sánchez, profesor de la Universidad de Nuevo México, señala que el presidente Obama aún mantiene una amplia ventaja en la aprobación de los latinos con respecto al resto de la población, pero que el movimiento de las cifras y la falta de entusiasmo en el voto podrían significar un problema político para los demócratas.

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ESCENARIO

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Discriminatoria Baja la riqueza de hispanos en EU y sexista la riqueza promedio por propaganda L ahogar entre los hispanos se redujo de 18.359 dólares 6.325 dólares en del gobierno: en2009.2005Laa caída porcentual ---66% ---fue el más ONU grande para cualquier gru-

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n estudio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo e n M é x i c o ( P NUD ) m u e s tra que en 2010, 75% de las campañas publicitarias financiadas por la federación incluyen contenidos sexistas que “invisibilizan” a la mujer o le asignan estereotipos. El proyecto titulado Publicidad con equidad, incorporación del enfoque de género en las campañas de la administración pública federal destacó la necesidad de fortalecer las capacidades del personal que las elabora y dar seguimiento a los mensajes del gobiern o . E l t i t u l a r d e l P NUD en México, Magdy Martínez Solimán, entregó los resultados del estudio al titular de la Subsecretaría de Normatividad de Medios de la Segob, Héctor Vi l l a r r e a l

po racial o étnico, según un nuevo informe por el Seguro Social y Demográfica del Centro de Investigación Pew proyecto Tendencias. Durante el mismo período la riqueza promedio por hogar disminuyó un 53% entre los hogares de negro y el 16% de los hogares blancos. El informe de Pew Research ofrece la primera impresión de la Gran Recesión riqueza de los hogares afectados. Se observa que los valores de caída de la casa fueron la principal causa de la erosión de la riqueza entre todos los grupos. Sin embargo, porque los hispanos deriva cerca de dos tercios de su valor neto en 2005 de la equidad de la vivienda y una parte desproporcionada residen en los estados que estaban en la vanguardia de la crisis de vivienda, los hispanos fueron los más afectados por la desaceleración del mercado inmobiliario. El informe también revela que la riqueza media de los blancos es de 18 veces mayor que la de los hogares hispanos y 20 veces la de los hogares negro. Estos ratios de riqueza desigual son los más grandes en el cuarto de siglo desde que el gobierno publicó por primera vez estos datos, y aproximadamente el doble del tamaño de las razones que había prevalecido entre

los tres grupos de las dos décadas anteriores a l a G r a n Recesión. Estos hallazgos se basan en un análisis del Pew Research Center de la nueva disposición de datos de la Encuesta de Ingreso y Programa de Participación ( SI P P ) , u n c u e s t i o n a r i o económico distribuido periódicamente a decenas de miles de hogares por la Ofic i n a d e l C e n s o d e EE . UU . Se considera la fuente más completa de datos sobre riqueza de los hogares en los Estados Unidos por la raza y la etnicidad. El informe, “ de veinte a uno: las diferencias de riqueza de subida a niveles récord entre blancos, negros e hispanos “, se puede acceder en el Centro Hispano Pew sitio web y en e l s o c i a l P e w y Te n d e n c i a s Demográficas sitio web. El Pew Hispanic Center y el Pew las tendencias demográficas y sociales son los proyectos del Centro de Investigación Pew , una o rg a n i z a c i ó n n o p a r t i d i s t a , n o la defensa organización de investigación con sede en Washington, DC, y financiado por The Pew Charitable Tr u s t s . Por Francisco Mendoza


Francisco Ramírez R. Director mundolegislativo@hotmail.com “Estación San Lázaro” Rafael Cardona Sandoval Crónica Parlamentaria Patricia Arnaud Colaboradores Miguel Ángel Ramírez; Mariana Abad; Julieta Campos; Julio León Sardaneta; Rina Mussali; Marco Antonio Aguirre Legaria. Diseño L.D.G. Saby Ramírez Chávez. saby@linea-creativa.com.mx Agencias-Fotografía Punto y Línea Comunicación Mundo Legislativo Dirección Comercial Guadalupe Ugalde Inestrillas Tel 5513-1293 E-mail: mundolegislativo@hotmail.com Directorio electrónico www.enlacelegislativo.com www.issuu.com/mundol/docs www.mundolegislativo.blogspot.com Síguenos en: Facebook y Twitter. C.F.C. 5671. México, DF. C.P. 14650 E-mail: mundolegislativo@hotmail.com • MUNDO LETRAS E IMAGEN LEGISLATIVO • © Año VII. No. 80 Edición 1 septiembre 2011. Editor responsable: S. Francisco Ramírez R. Reserva de Título No. 04-2011-011313414700-102 Certificado de Licitud 14366 y Certificado de contenido 11939 Prohibida la reproducción. Impreso por Publigrafic Internacional S.A. de C.V. Distribuida por ML. Aguascalientes 199. Col. Cuauhtémoc, México, D.F.

En portada El diputado del PRI Emilio Chuayffet Chemor, es el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Un hecho significativo por su experiencia, ya que habrá de negociar el Presupuesto 2012 con el Ejecutivo. Aquí recibe el V Informe de manos de Francisco Blake, de Gobernación.

EDITORIAL Casino Roayale…Salvacar… Guardería ABC… Estudiantes

del Tec… ¡50 mil muertos! En cinco años… Estadio de Santos

Laguna… Michoacán…

Tamaulipas… Chihuahua…BC… Sonora… Sinaloa… Coahuila… Durango… San Luis Potosí… Morelos… Tlaxcala… Veracruz…

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Asesinan a 72 indocumentados en Tamaulipas… Nuevo León…

¿Qué sigue?... Casi un centenar

de periodistas asesinados…

¡Ya basta!... ¡No más sangre!...

Daños colaterales...

¡RENUNCIEN!…

INEPTOS

Casino Roayale…Salvacar… Guardería ABC… Estudiantes

del Tec… ¡50 mil muertos! En cinco años… Estadio de Santos

Laguna… Michoacán…

Tamaulipas… Chihuahua…BC… Sonora… Sinaloa… Coahuila… Durango… San Luis Potosí… Morelos… Tlaxcala… Veracruz…

Asesinan a 72 indocumentados en Tamaulipas… Nuevo León…

¿Qué sigue?... Casi un centenar

de periodistas asesinados…

¡Ya basta!... ¡No más sangre!...

Daños colaterales...

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DIRECTORIO

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La disputa por el presupuesto 2012

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Francisco Ramírez/ MUNDO LEGISLATIVO

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ientras la conf r o n t a c i ó n política arrecia -en medio de la amenaza global de una nueva crisis que nadie se atreve a pronosticar-, los Partidos políticos representados en el Congreso se alistan para lo que será la última batalla presupuestal del sexenio, mientras la Unión Europea y Estados Unidos se convulsionan. El presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick, dijo que el mundo afronta una nueva tormenta distinta a la de 2008 y que es

Diputado Jesús Alberto Cano Vélez.

“más peligrosa” por la crisis de deuda en la eurozona, en una entrevista exclusiva a un medio australiano publicada el 16 de agosto pasado. “Estamos en los primeros momentos de una tormenta nueva y diferente, no es la misma que en 2008”, afirmó Zoellick al rotativo “The We e k e n d A u s t r a l i a n . En México en torno a la promesa del desaparecer el IETU o b a j a r e l IVA u o t r o s gravámenes, ninguno de los Partidos políticos ha retomado esa posibilidad. Ni el PRI con Manlio Fabio Beltrones a la cabeza, que amenazó con que el gobierno tendría que escoger entre uno y otro, ha vuelto a decir

nada ni por equivocación. El PRD sigue “de romance” con Acción Nacional, ya que la materia fiscal ha desparecido de su agenda política y hasta electoral. Nadie abona a la causa. El presidente Felipe Calderón “destapó” al propio secretario de Hacienda, Ernesto Cordero como su “delfín” para sucederlo en la Presidencia de la República, quien, sin cuidar formas o figuras, se ha lanzado al ataque del PRI, partido mayoritario sin el cual no podrá negociar “a modo” el paquete presupuestal del 2012. En un evento con banda de viento y trompetas y banderines, Ernesto Cordero Arroyo, secretario de Hacienda, convocó a no caer en la tentación, en la falsedad “que n o s q u i e r e n v e n d e r, d e q u e el regreso al pasado puede ser una buena alternativa”, en clara alusión al PRI. Incluso ante la actitud del responsable de las finanzas públicas, Santiago Creel, aspirante a la candidatura pres i d e n c i a l d e l PAN , a s e g u r ó que dada la situación económica mundial el país necesita un secretario de Hacienda de tiempo completo ya que “la situación económica es lo suficientemente seria para que tengamos un secretario de Hacienda”.


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Javier Sicilia. empresarios, periodistas y activistas en aquella nación. Para el líder del movimiento social más importante de la década en México, Javier Sicilia, la intromisión directa de los cuerpos de seguridad estadunidenses en la “guerra” contra el crimen organizado es “repugnante” y llega casi a niveles de ocupación, lo que se suma al envilecimiento de las fuerzas armadas del país. Durante la conferencia de prensa que ofreció para anunciar la agenda de actividades del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, el escritor lamentó que la actual estrategia de seguridad pública haya llevado al Ejército y la Marina a hacer trabajos de policías, cuando su labor es ser custodios de la nación. En los últimos días, la atención se ha concentrado en la deuda total de los gobiernos estatales y municipales del país que ascendió a ¡316 mil 704 millones de pesos! al cierre del primer semestre del año, y registra un incremento de 131 por ciento respecto del nivel en que se encontraba al comienzo del actual gobierno federal, según datos de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). La dinámica seguida de 2007 a j u n i o d e 2 0 11 m u e s t r a u n a proclividad mayor de éstos a financiar sus gastos con deuda, excepto en el caso de Tlaxcala, que actualmente no debe nada. Llama la atención el caso de Coahuila, cuya deuda asciende a más de 30 mil millones de pesos con Humberto Moreira, líder del PRI, quien ha dicho que ese dinero fue invertido en el estado y q u e e l PAN h a l a n z a d o u n ataque contra su figura. En torno a ello, Francisco Rojas, coordinador de los diputados en San Lázaro, ha señalado que la deuda pública de los estados se hace porque se necesitan dinero para financiar educación salud, seguridad como la reestructuración de su deuda. “No se trata de armas escándalos, sino de dar recurso necesarios, podemos poner el ejemplo de la deuda por contratos de Pidiregas, son 80 mil millones de dólares que no se habían registrado y se utilizaron en proyectos productivos en Pemex que generan su propia cuanta de paga, está bien hecho el endeudamiento. No debemos

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El diputado del PRI y vocero del Comité Ejecutivo N a c i o n a l d e l t r i c o l o r, D a v i d Penchyna, le recordó a Cord e r o q u e e l PAN e s m i n o r í a en la Cámara de Diputados y advirtió que se hará valer la visión del tricolor en la discusión presupuestal para evitar que haya una manipulación electoral de los recursos del 2012; y señaló como un claro objetivo de los diputados del PRI durante el periodo ordinario de sesiones, que su partido buscará modificar la Ley General de Coordinación Fiscal para evitar que los recursos que le corresponden a los estados sean “escamoteados por el gobierno” La situación se torna difícil ya que mientras que las empresas del sector privado eliminaron de su plantilla laboral a 419 mil 155 trabajadores durante la primera mitad del año, el personal que labora en los diferentes niveles de Gobierno -sin incluir maestros ni médicos- alcanzó su máximo histórico al llegar a 2 millones 309 mil personas, señalan datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo ( ENOE ) . En este contexto los senadores de PRI, PRD y PT advirtieron que Calderón debe aclarar todo lo relativo a la carta de entendimiento que firmó con el presidente Barak Obama, que ha posibilitado la actuación directa de personal de las agencias Central de Inteligencia y ant i d r o g a s ( C IA y DEA , p o r s u s siglas en inglés, respectivamente), así como del Pentágono, en operativos contra los cárteles de la droga en el país, en momentos en que se reveló que los fondos para el “Plan Colombia” se habían utilizado para espiar a polí t i c o s ,

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caer en medias verdades que son peor que las mentiras, la deuda de Coahuila debe ser analizada por el congreso de ese estado y la Auditoria Superior de la Federación analizar los recursos aplicados por la federación”. Algo que pasó desapercibido, fue el anuncio de que en medio de la incertidumbre en los mercados globales, la Secretaría de Hacienda emitió deuda en esos mismos mercados por mil millones de dólares, mediante el Bono Global colocado el año pasado con vencimiento ¡a cien años! Ya e n l a C o m i s i ó n P e r m a nente los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Ve r d e E c o l o g i s t a d e M é x i c o ( P VE M ) e n l a C á m a r a d e Diputados propusieron exig i r a 11 d e p e n d e n c i a s d e l Ejecutivo que informen al Congreso los motivos por los que no han ejercido el presupuesto que se les asignó, ya que tienen subejercicios que suman 28 mil 340 millones 400 mil pesos. Entre las dependencias mencionadas por esos partidos están l a s s e c r e t a r í a s d e SE P ; S a g a r p a ; S C T, S e m a r n a t , S e deso, de Hacienda, Gobernación, PGR.

Debido a que en la ejecución del gasto público prevalece el retraso y la falta de información al Congreso, el diputado Jesús Alberto Cano Vélez recomendó que no se postergue la aprobación de una serie de reformas encaminadas a la transparencia en materia hacendaria, a fin de conocer el destino de cada peso ejercido por el Ejecutivo. En el marco de la reunión plenaria del Grupo Parlamentario del PRI, el legislador de Sonora explicó que conforme a la información otorgada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a junio del 2010, se tenían reportados subejercicios que no fueron subsanados por 3 mil 430 millones d e p e s o s ; e s d e c i r, 9 4 . 1 p o r ciento de lo reportado en marzo. Y en este sentido, el también coordinador del Grupo del Seguimiento al Gasto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, señaló que cuando se revisa el informe trimestral que emite la SHCP no hay un desglose de aquellos programas y proyectos de inversión presupuestados y no realizados,

lo que complica al Legislativo comprender las razones del Ejecutivo por las que no se aplicaron. Por ejemplo, Cano Vélez subrayó que a junio, la Secretaría de Comunicaciones y Tr a n s p o r t e s ( S C T ) , e s e l organismo que más dejó de ejercer los recursos presupuestarios, específicamente los destinados a la construcción de caminos rurales, y en cambio decidió canalizar recursos prioritarios para el Ejecutivo incluidos en el Plan Nacional de Infraestructura, soslayando así las necesidades planteadas por estados y municipios a través de sus legisladores. Agregó que a pesar de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) en Caminos rurales y Carreteras Alimentadoras se incluyeron recursos por 14 mil 162 millones de pesos, se dejarán de aplicar alrededor de 3 mil 484.6 millones de pesos, debido a que 299 proyectos no cumplieron los requisitos estipulados en el artículo décimo sexto del P E F. Por ello propuso que en el marco del próximo Presupuesto se elimine dicha redacción y se busque incluir más proyectos en el programa de Conservación y Mantenimiento de Carreteras, el cual no requiere registro de inversión ya que de esta manera se estaría combatiendo Ernesto Cordero, el delfín de Calderón. l o s s u b e j e r c i c i o s a l a p a r


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Francisco Rojas, coordinador de los diputados del PRI Por último, el diputado federal priista reiteró la trascendencia de aprobar una serie de reformas complementarias en materia hacendaria que contemplen reportes pormenorizados de subejercicios y sobre ejercicios; se obligue a que Hacienda otorgue toda la información hacendaria en tiempo real y en línea, sin soslayar que en caso de alguna adecuación en el calendario de los programas, se le informe detalladamente al Congreso, así como redefinir por completo la información que debe incluir en los informes trimestrales que remite a los diputados. Por todo ello, la discusión y aprobación del presupuesto podría alargarse y complicarse, como en los tiempos del foxismo, sobre todo si no hay un responsable visible del gobierno calderonista que tenga el poder d e l l e g a r a a c u e r d o s y, s o b r e todo, cumplirlos. Los priístas que dominan la Cámara de Diputados, no olvidan que apenas en junio pasado, el gobierno cumplió la amenaza anunciada: la detención de Jorge Hank Rhon fue la

declaración de guerra de Felipe Calderón contra el PRI. Aunque algunos priistas se deslinden de Hank, el ex alcalde priista, hijo de Carlos Hank González, figura emblemática del grupo Atlacomulco, Estado de México, fue detenido con el propósito de demostrar que el crimen organizado, el narcotráfico, la corrupción y el PRI son uno solo. Hank fue detenido por el Ejército mexicano y la AFI sin orden judicial de cateo ni de detención a las tres de la madrugada en su domicilio de Tijuana. Fue puesto en libertad en medio del escándalo político y mediático. Ante el fracaso de la operación, el mismo Felipe Calderón, dijo que no estaba enterado de la operación que incluyó al Ejército, del que es comandante en jefe. Al cierre de esta edición, el secretario de Hacienda, que debe entregar el paquete presupuestal para el 2012, reiteraba que no dejaría pasar la oportunidad que tiene d e s e r e l c a n d i d a t o d e l PAN a la Presidencia de la República, porque “es mi sueño desde niño”.

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que se estarían atendiendo las demandas de la población rural. De igual forma, argumentó que el Legislativo debe considerar la posibilidad de que los estados y municipios soliciten directamente el registro de los proyectos a la SCT y no a sus delegaciones, a fin de agilizar el desarrollo de los proyectos incluidos en el presupuesto anual. En lo referente a las participaciones federales, el también secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública alertó que la Federación ha otorgado más recursos a los estados comparados con el año pasado, sin embargo son menos a lo calendarizado, por lo que subrayó la importancia de incorporar a las posibles modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal, medidas complementarias para combatir problemas con los calendarios. En el caso del Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas ( F EIE F ) , e l s a l d o e s d e 3 m i l 270 millones de pesos; es d e c i r, 1 0 p o r c i e n t o d e l o r e gistrado antes de la crisis de 2009, situación que se torna grave para las finanzas del país porque se tendría poca disponibilidad de recursos frente a una eventual caída del petróleo para el 2012. En lo referente al Fondo de Apoyo para la Restructuración de Pensiones ( FA R P ) , s e ñ a l ó q u e a p e s a r de que de 2008 a la fecha, se han registrado salidas por más de 68 mil millones de pesos, no se cuenta con el detalle de la forma en que fueron aplicados dichos recursos, por lo que reiteró la importancia de legislar en materia de información hacendara.

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Por aprobarse la Ley de Lavado de Dinero

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l pasado 28 de agosto, el Senado aprobó por unanimidad -en lo general y p a r t i c u l a r, c o n 8 4 v o t o s Ley de Lavado de Dinero, en sólo 30 minutos, con lo que de ser aprobada en la Cámara baja, cambiará la forma de trabajar de abogados, contadores, notarios y vendedores de bienes inmuebles, automóviles, aviones, yates, seguros y hasta galerías, entre otros. To d o s l o s c i u d a d a n o s e n el país, estarán ahora sometidos al escrutinio de empresas o profesionistas que, como los bancos en el país, actuarán como fiscalizadores del gobierno federal; con lo que se busca minimizar el lavado de dinero. La ley prevé sanciones millonarias para quienes ayuden a la delincuencia, que podrían alcanzar a 4 millones de pesos o hasta 100% del valor de la operación, con cárcel de hasta 16 años. Al presentar el proyecto en tribuna, legisladores d e l PAN , P R D y P R I c o i n c i dieron que con esta norma se combatirá al crimen “en donde más le duele”, sin la necesidad de disparar una sola bala. La nueva Ley ordena a la Procuraduría General de la

Por Elvia Díaz Iturralde/ MUNDO LEGISLATIVO República crear una unidad especializada “antilavado”, y al titular de la dependencia enviar anualmente un informe sobre este delito al Senado. En tribuna, presidente de la Comisión de Justicia, A l e j a n d r o G o n z á l e z ( PAN ) , resaltó que se eliminaron del articulado general los aspectos violatorios de garantías. En el dictamen de la Ley federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, se crea la Unidad Especializada de Análisis Financiero en Contra de la Delincuencia Organizada, que dependerá de la Procuraduría General de la República (PGR) y no de la Secretaría de Hacienda. La reforma establece q u e l a B o l s a d e Va l o r e s , el sistema de Ahorro para el Retiro, las Uniones de Crédito, las Sociedades de Inversión, las Cooperativas de Ahorro y Aseguradoras, estarán obligadas a diseñar medidas para prevenir y detectar posibles operaciones inusuales. Para ello, deberán crear un expediente de identificación de cada uno de sus clientes. La nueva ley prohíbe transacciones en efectivo cuando se trate, por ejemplo, de compra venta de bie-

nes inmuebles con un valor igual o superior al millón de pesos; autos, aviones o yates con un costo de 400 mil pesos; joyería, metales, piedras preciosas u obras de arte con valor de 300 mil pesos y el blindaje de cualquier vehículo que cueste 200 mil pesos o más. To d a s e s t a s s e c o n s i d e r a n actividades vulnerables para lavar dinero de procedencia ilícita, aunque el catálogo es más amplio y también será sometido a debate. Incluye también la emisión de tarjetas de crédito, cheques de viajero, servicios de construcción, subastas, el traslado o custodia de valores y el manejo de cuentas bancarias, entre otros. La información y documentación de las transacciones vulnerables deberán conservarse por 5 años.

Pasa en la Comisión de Hcienda de Diputados La Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó en lo particular los artículos que tenía reservados de la propuesta de dictamen a la minuta que expide la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita


y d e F i n a n c i a m i e n t o a l Te rrorismo. El presidente de la instancia, Mario Alberto Becerra Pocoroba, informó que la propuesta será enviada a la Comisión de Justicia para que analice las adecuaciones y modificaciones, y posteriormente se reúnan Comisiones Unidas para su dictaminación. Explicó que las reformas realizadas por la Comisión fueron fundamentalmente en el artículo 17, referente a las operaciones financieras vulnerables, que pueden ser en efectivo, cheque o metal precioso. En este punto, dijo, se incorporaron dos hipótesis que no venían en la minuta enviada por el Senado, para incluir a las asociaciones sin fines de lucro, como partidos políticos, sindicatos y/o asociaciones religiosas. De esta manera, los donativos que reciban las Iglesias, sindicatos, partidos políticos y asociaciones civiles sin fines de lucro por 100 mil pesos para solicitar información y de 200 mil pesos para dar aviso a las autoridades. Lo anterior con base en las recomendaciones del

Grupo de Acción Financiera I n t e r n a c i o n a l ( GA F I ) p a r a el blanqueo de capitales. En entrevista, Becerra Pocoroba afirmó que es importante que se salvaguarde la privacidad, porque de lo contrario se convertiría al ciudadano en policía, obligándolo a que diera aviso a la autoridad, porque se le colocaría en una posición vulnerable, al formar parte de una investigación. “Nunca el aviso podrá formar parte del documento de indagatoria de investigación de la autoridad, no se revela el nombre de la persona”, enfatizó. Becerra Pocoroba refirió que en el dictamen se incorporaron a las asociaciones (personas morales) con fines no lucrativos que se encuentran en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, ya que puede haber operaciones que pudieran obligar a identificar al sujeto o bien avisar a la autoridad. “Esto da lugar a que la autoridad administrativa, a través de la Unidad de Inteligencia Financiera, bajo los parámetros específicos que ella misma establezca, y tenga implementados, pudiera considerar por la periodicidad en la

realización de esos donativos, por el tipo de sujeto que lo está desempeñando, cuando cruce datos con su propia declaración, y detecte que es ilícita la procedencia del donativo o de la transacción financiera”, puntualizó. Precisó que la Unidad de Análisis Financiero, que es un Ministerio Público Federal, que depende de la Procuraduría General de la República (PGR), realizará las investigaciones correspondientes, para que si considera que se ha cometido un delito, automáticamente proceda en términos de las leyes correspondientes. “Hay un avance sustancial en la ley no sólo nos referimos a la compraventa de bienes inmuebles, juegos, a la compra de alhajas, vehículos, blindaje, a los propios agentes aduanales”. Subrayó que una forma en que se pueden realizar operaciones ilícitas que diera lugar a una investigación, sería a través del agente aduanal. Si alguien importa 100 mil dólares en joyería será reportado o se dará aviso, lo que no significa que sea un ilícito.

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Los hechos desmienten los dichos

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a presencia de elementos extranjeros en México para tareas de cooperación internacional en materia de seguridad se mantiene conforme al marco constitucional y a los tratados internacionales, afirmó el secretario de Gobernación, José Francisco Blake Mora. Tr a s l a r e u n i ó n p r i v a d a con la Comisión Legislativa Bicamaral de Seguridad Nacional, Blake Mora señaló que “estamos ciertos de la necesidad de contar con más información adecuada para hacer el combate a la delincuencia más eficaz”. En este sentido, el titular de la Secretaría de Gobernación (Segob) puntualizó que esta cooperación internacional ha permitido avances significativos en la lucha contra el crimen y la relación entre Estados Unidos y México se ha hecho más institucional, lo que favorece una mayor complementariedad de las acciones en la materia. Explicó que la presencia de agentes extranjeros en territorio mexicano se da “con base en los principios de corresponsabilidad, confianza mutua y respeto estricto a las jurisdicciones y las soberanías de cada país”. El encargado de la política interna en México dijo que estas tareas se realizan en cumplimiento de

las obligaciones del Estado mexicano para la consolidación de las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Pero los hechos desmienten a Blake Mora, un grupo armado secuestró el domingo 21 de agosto pasado a Isela Hernández Lara, pariente de J o s e f i n a R e y e s S a l a z a r, a c tivista asesinada en enero de 2010 en la fronteriza Ciudad Juárez, informó un miembro de esta familia. Un miembro de los Reyes S a l a z a r, q u i e n p i d i ó a n o n i mato por seguridad, explicó que la noche del domingo pasado un grupo de presuntos sicarios secuestró a la m u j e r, d e 3 9 a ñ o s , e n u n intento por plagiar al nieto de la activista Marisela R e y e s S a l a z a r, h e r m a n a d e Josefina. “Como no encontraron al niño se llevaron a Isela” ante sus dos hijas de 13 y 16

años y de su esposo, dijo la fuente. Por su parte, Marisela Reyes explicó en rueda de prensa que los ataques se han dado en contra de cualquier persona que quiera brindar ayuda a la familia. El Comisionado por los Derechos Humanos en el estado de Chihuahua, al q u e p e r t e n e c e E l Va l l e d e Juárez, Gustavo de la Rosa Hickerson, dijo que los presuntos secuestradores son los mismos que han estado acechando a la familia Reyes desde hace años por su lucha social. Ahora los 13 integrantes de la familia Hernández han acudido a las autoridades estadounidenses para pedir protección. La misma noche del secuestro de Isela, la familia Hernández completa cruzó uno de los puentes internacionales en busca de protección e n Te x a s , E s t a d o s U n i d o s .


La Corte sustituye la sentencia que llevó al juicio a AMLO Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

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l resolver el caso del predio llamado “El Encino”, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió que se cumpla de manera sustituta la sentencia de amparo concedida a la empresa quejosa en este asunto, debido a que el cumplimiento como tal generaría una afectación grave a la sociedad y a terceros en mayor proporción que el factor económico. De esta manera, será el juez de Distrito que conoció del asunto el que determine daños y perjuicios a fin de establecer el valor comercial de las fracciones del predio que fueron afectados al momento de la expropiación, costo que tendrá que ser actualizado al momento del pago. En su decisión el Tribunal Pleno consideró el estudio de carácter técnico que ordenó realizar a los expertos propuestos por el rector de la UNAM, a partir del cual resulta manifiesta esta grave afectación a la sociedad y a terceros. Este caso fue el que llevó al entonces jefe de Gobierno, Andrés Manuel López Obrador, al juicio de desafuero, que sirvió como su plataforma política de lanzamiento a la candidatura a la presidencia en 2006, que perdió frente a Felipe Calderón. Por tal razón, el Pleno de ministros decretó el cumplimiento sustituto del fallo constitucional dictado en el juicio de amparo 862/2000, para lo cual se solicita al Juez de Distrito que tramite, en términos de lo dispuesto en la legislación civil aplicable, el incidente de daños y perjuicios que permita llegar a la determinación del valor comercial de las fracciones de dicho terreno. El incidente de valuación correspondiente deberá tramitarse conforme a las reglas establecidas en los artículos 358 a 364 del Código Federal de Procedimientos Civiles (sobre trámite de los incidentes) que resulten aplicables, además de que deberán atenderse los artículos 145, 147, 148 y 149 del mismo ordenamiento legal. Debe señalarse que la empresa quejosa puede, en

cualquier momento, convenir con la autoridad responsable la forma de cumplir de manera sustituta la sentencia de amparo, de acuerdo con los criterios emitidos por este Alto Tribunal. Finalmente, se ordenó al juez federal que informe a la SCJN periódicamente sobre el avance en la tramitación del incidente de daños y perjuicios. En mayo de 2004, la Procuraduría General de la República (PGR) solicitó el desafuero del jefe de Gobierno del DF, Andrés Manuel López Obrador, por considerar que incurrió en el delito de abuso de autoridad al haber incumplido una suspensión definitiva en el juicio relativo al predio “El Encino”. El entonces subprocurador de Delitos Federales de la PGR, Carlos Javier Vega, informaba que se solicitó ante la Cámara de Diputados el desafuero del jefe de Gobierno capitalino para poderlo procesar penalmente: “Se desprenden elementos que acreditan la probable responsabilidad del ciudadano jefe de Gobierno del DF en el delito de violación a la suspensión previsto en el articulo 206 de la Ley de Amparo en virtud de que no obedeció la suspensión definitiva otorgada, ya que omitió cumplir con su deber legal de paralizar los trabajos de apertura de vialidades en las partes de las fracciones expropiadas que servían de acceso al predio y no omitió evitar que se bloqueara y cancelaran los accesos al predio de El Encino”, señaló el funcionario.

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- Así lo determinó el Pleno del Alto Tribunal al resolver el incidente de inejecución de sentencia 40/2003.

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Subdesarrollo en EUA

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o que no puede hacer ninguna economía, ni siquiera la más poderosa de la Ti e r r a y d e l a Historia, es mantener indefinidamente los subsidios a los consorcios y la exención de impuestos a los ricos y al mismo tiempo financiar programas como los de salud, pensiones. Ta m p o c o r e d u c i r e l d é f i c i t d e s u s f i n a n z a s p ú b l i c a s y, a l mismo tiempo, crear impulsar el crecimiento y el empleo. Ti e n e q u e o p t a r p o r a l g u n o s de estos objetivos en perjuicio de otros o buscar una combinación intermedia. Esto es lo que no pudo hacer el presidente Obama. Como candidato parecía creer que podía mejorar sustantivamente la política social, especialmente en el área de la salud e incluso iniciar cambios de largo alcance, como el desarrollo de nuevas y más limpias fuentes de energía primaria, lo que habría lesionado directamente los intereses de las compañías petroleras. Pronto se dio cuenta de que el poder del presidente de Estados Unidos no da para tanto, ni siquiera en los dos años iniciales en que su partido contaba con mayoría en el Congreso, pues aun para muchos demócratas las propuestas de Obama eran disparatadas. En la crisis financiera iniciada en 2007 Obama rescató a los bancos y estimuló la producción a través del gasto público, aunque mantuvo cierto equi-

Por Renward García Medrano/ MUNDO LEGISLATIVO librio en las finanzas públicas. Los bancos salieron a flote con el apoyo de los recursos públicos y en muy pocos meses el sector financiero volvió a los altísimos salarios, comisiones y prestaciones a sus ejecutivos, pero el sector real de la economía apenas si se reactivó y el desempleo superó el 9 por ciento de la población económicamente activa. Su afán de conciliación obligó a Obama a reducir sus expectativas desde muy temprano y a tomar contacto con la realidad. Y la realidad es que los grandes capitales financieros y las industrias energética y armamentista de Estados Unidos venían de ocho años de prebendas otorgadas por un gobierno de ellos mism o s , c o n G e o r g e W. B u s h a la cabeza y Dick Cheney c o m o s u p e r v i s o r, y e l t r i u n fo de Obama fue para ellos un inesperado chapuzón de agua fría, no sólo por sus propuestas, sino por ser negro –o bueno, mulato. Por eso se dedicaron a horadar desde el principio a su gobierno y decidieron que eso no les volvería a pasar; supongo que las reuniones e n l a s q u e s e f o r m ó e l Te a Party fueron versiones del siglo XXI de los aquelarres del Ku Klux Klan del siglo XIX. El primer día de agosto pasado consumaron el golpe al negar condicionar la autorización para contratar deuda de emergencia a los recortes de gasto precisamente en los renglones de beneficio social.

La otra condición fue que no se tocaran los subsidios a los consorcios –¡en una economía de libre mercado!– ni se gravara a los grupos de más altos ingresos. Como lo han subrayado casi todos los analistas, el talante conciliatorio de Obama resulto en una conmovedora debilidad frente a los tiburones de la ultraderecha y una decepción para quienes le dieron su apoyo. La derrota fue total y el episodio del lunes 1, que desencadenó la caída de los mercados financieros del mundo entero, fue sólo el golpe más reciente –y decisivo– de cuantos ha infligido la derecha extrema al presidente de Estados Unidos. Es muy improbable que el presidente sea reelecto y tal vez ni siquiera presente su candidatura. Lo más probable no es sólo que los republicanos vuelvan a la Casa Blanca y logren mayoría en el Congreso, sino que de regreso al poder político, se d i s p o n g a n a r e c u p e r a r, c o n réditos, el terreno perdido en los años de Obama y tomen providencias para que no les vuelva a ocurrir algo parecido. ¿Cómo hacerlo en la democracia más grande y p o d e r o s a d e l a Ti e r r a , d o n d e los ciudadanos votan libremente, como lo demostró por cierto el triunfo de Obama? Un recurso es el uso de los medios que les pertenecen o comparten sus intereses y quizá sus obsesiones, y que han sido catapultas contra el frágil castillo de Obama en todo este tiempo. demasiado sin que se rompa.


ESTACION SAN LAZARO

Indignación Por Rafael Cardona an indignante como los hechos es la respuesta ante ellos. El descaro y la reiteración de los mismos rituales para exculpar a quienes deberían estar desde ya pagando por la muerte de los hombres y mujeres cuya vida fue tan inútilmente segada y abrasada en verdad no tienen límite. No hay frontera para el descaro de la Secretaría de Gobernación cuya definición de lo legal, lo permitido, lo correcto y lo indebido se funden en una mermelada de explicaciones insensatas y lugares comunes inadmisibles con una única finalidad: lavarle la cara al patrón. El fallido fervorín del señor secretario Francisco Blake Mora la semana anterior en Monterrey no es sino un intento ridículo para desviar las responsabilidades y no dejarle una sola al Ejecutivo. Cuando dice, “Estas acciones (se refiere al terrorismo), sin embargo, lejos de dividir y minar nuestra unidad frente al crimen organizado, deben fortalecer, aún más, para superar el desafío que éste representa para el país, para sus ciudadanos y para las instituciones” no está diciendo nada, pero a pesar de la mala construcción de sus ideas (si esas son ideas) Blake les pide a quienes lo escuchan un respaldo político a un gobierno cuyo ejercicio en pos de la paz no ha dado resultado y al cual —según esto— se le deben gratitud y comprensión. “A pesar del dolor y de la tragedia es momento de actuar unidos y de identificar a plenitud el enemigo común de México que es el crimen; lo es para combatirlo eficazmente (¿cuánto hemos de esperar por la eficacia pacificadora?) y para no tolerar como sociedad actos

como éste”. Lamentablemente “actos como éste” no solicitan la tolerancia de nadie y la identificación del “enemigo común de México” es otra petición, envuelta en caramelo de azúcar luctuosa, para no hacer olas cuando pase la barca presidencial en los procelosos mares de la actualidad. Por desgracia, los mexicanos sabemos colmadamente quiénes son los enemigos. Quien parece no saberlo es el gobierno, cuya lucha no atina a mermar ni su poderío ni sus acciones. “Como ésta” y como las otras. “Es el momento de trabajar juntos (¿otra vez es el momento?). El Gobierno Federal estará cerca de Nuevo León y de su gente en estos momentos y no va a haber escatimación (quizá quiso decir escatima [sic]) de esfuerzo alguno para dar con los responsables y combatir esta expresión de barbarie y de agravio a nuestra sociedad”. No se trata de atender ni de entender. Se trata de emprender una fuga lo más airosa posible con la estéril (ya llevamos cinco años de escucharlo) convocatoria de usar “toda la fuerza del Estado” para detener y castigar, etc, etc. Pero tal poderío debiera llevarse hasta el señalamiento de responsabilidades de los concesionarios de los casinos y sus abogados, no tanto por la naturaleza intrínseca de su negocio, sino por la codicia criminal como operan sus locales. El cierre deliberado de las puertas de emergencia y el aprovechamiento de las rendijas judiciales para ampararse por el todo y así incumplir las partes relativas a Protección Civil y adecuado funcionamiento, son tan criminales como los incendiarios mismos. En este sentido

quedan para la historia universal de la poca madre las declaraciones de Juan Gómez Jaime, el abogado del Casino Royale, propiedad de los hermanos Raúl Rocha Cantú y José Alberto Rocha Cantú, quienes también se aburren los días 10 de mayo. No soltarán los concesionarios ni un centavo para indemnizar a nadie pues no fueron ellos los responsables de los hechos, dice el leguleyo, como si los pirómanos hubieran entrado a poner candados en las salidas de emergencia antes de soltar el primer cerillo; “porque la empresa no es la que dio lugar a esos hechos, no es una responsabilidad”. Cuando más — anuncia orondo— se pagarán a los trabajadores “gastos de hospital y funerarios”, y generosamente se les seguirá dando chamba en ése o en lugares similares, lo cual hace pensar en las dimensiones de la confianza: creen los tahúres en lo perdurable de sus negocios de recolectar dinero en ratoneras criminales. Pero a pesar de todo ya podemos respirar en paz. El señor cardenal Norberto Rivera Carrera ha dado con el responsable de este crimen: fue el diablo. En su homilía el Santo Varón nos dijo muy en serio: fue un crimen diabólico. Y como toda oportunidad es buena para anunciar los más recientes productos en el supermercado de la simonía, pidió la intercesión del Beato Juan Pablo II (casualmente en exhibición en la Basílica de Guadalupe, representado en un muñeco de cera), para lograr la conversión de los criminales, quienes deben volver al camino del bien pues no podrán escapar a la justicia divina. Ora pro nobis…

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Habría una Coordinación Nacional, en materia de seguridad nacional: Zamora Jorge Ugalde/ MUNDO LEGISLATIVO

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EL PRI no le dará la “manga ancha” que quería Calderón: Ruíz Massieu

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a fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados analiza proponer la creación de una “coordinación nacional” dentro de las reformas la Ley de Seguridad Nacional, para que sea la instancia encargada de la planeación y operación de este tema en todo el país, así como vigilar su aplicación en el marco de los derechos humanos. Arturo Zamora Jiménez, Vi c e C o o r d i n a d o r J u r í d i c o del PRI en San Lázaro, explicó que ello será parte del debate de dichas reformas que analizan diputados y senadores qué instancia o institución sería la encargada de dicha coordinación, planeación y establecer un orden a nivel nacional en este tema. Destacó la voluntad del Senado de la República para iniciar el debate en conferencia de la Ley de Seguridad Nacional y ratificó que esta reforma se apegará no sólo a los cambios constitucionales en materia de derechos humanos, sino también

Diputado Zamora. a los tratados internacionales firmados por México. Cuestionado sobre las demandas del movimiento que encabeza Javier Sicilia, en torno a la aprobación de la L e y, e l l e g i s l a d o r s e ñ a l ó q u e el debate de dichas reformas “apenas inicia porque el PRI reservó todos y cada uno de

los artículos a discutir en el proyecto de dictamen”. Integrante de la Comisión de Defensa Nacional expuso que actualmente las actividades que realizan las fuerzas armadas están protegidas y enmarcadas en las labores de apoyo a la seguridad pública en el país.


“D ejamos también de manifiesto, que es nuestra convicción que la obligación de todos los diputados que integramos esta comisión, es legislar no para una coyuntura específica, sino pensando en el bien de nuestro país, trascendiendo el momento por el que atraviesa”, dijo. En este sentido estamos claros que la ciudadanía precisa tener la certeza de que en su actuación todas las autoridades del Estado y particularmente las que realizan tareas de seguridad nacional, en todo momento han de respetar sus derechos y garantías, y también que estas autoridades que realizan actividades de seguridad nacional precisan de un marco claro respecto de sus atribuciones y los límites de éstas. Detalló los artículos reservados: Revisar el listado de amen a z a s a l a s e g u r i d a d i n t e r i o r, el catálogo contenido en el proyecto; incorporar criterios objetivos para en su caso poder determinar cuándo se está ante la presencia de una afectación a la seguridad interior e incorporar los supuestos de protección civil y epidemias. Reservarnos también los artículos que versan sobre la clasificación y reserva de información, particularmente las que tienen que ver con el concepto y manejo de la información pública confidencial, que consideramos en términos generales, el proyecto no realiza un manejo de la información generada por las investigaciones de seguridad nacional apropiado, ni conforme al Artículo Sexto Constitucional. Reservarnos los artículos que tienen que ver con la

participación del Poder Legislativo, pues encontramos que las facultades que se han concentrado en este proyecto en el Poder Ejecutivo Federal, no tienen un contrapeso apropiado, y manifestamos nuestra convicción de que el Poder Legislativo debe participar en este proceso de seguridad nacional y fungir como un control y un contrapeso al Poder Ejecutivo. En general, reservarnos los artículos que versen sobre las facultades genéricas de autoridades de inteligencia, relativo, como decía, a intervención de comunicaciones, las facultades del C ISEN , f a c u l t a d e s y n a t u raleza del Consejo de Seguridad Nacional, el procedimiento y el contenido a la declaratoria de afectación, la relación entre las autoridades que realicen actividades de inteligencia y el Ministerio Público federal, y revisar a detalle el papel del Ministerio Público federal como representante social debe tener en todas las investigaciones y actividades de seguridad nacional. Los artículos relativos a la agenda nacional de riesgos, las reglas de supletoriedad entre las autoridades, facultades del Secretario Ejecutivo del Consejo, del secretario técnico, la natural e z a j u r í d i c a d e l C ISEN , l a s estrategias de profesionalización del personal de seguridad nacional, los métodos de recolección de información, los requisitos para solicitar intervención de comunicaciones, la obligación de concesionarios y permisionarios de telecomunicaciones en relación a la seguridad nacional, y los protocolos de actuación derivados de la declaratoria de afectación, señaló la legisladora.

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Indicó que el PRI analiza y toma en cuenta las voces y propuestas de la sociedad civil y de especialistas en el tema, por lo que la citada reforma se apegará no sólo a los recientes cambios constitucionales en materia de derechos humanos, sino también a los tratados internacionales. Zamora Jiménez expuso que dentro del debate de la Ley de Seguridad Nacional se considerarán los alcances de la reforma al Artículo Primero Constitucional, que e l 11 d e l m e s d e j u n i o e n t r ó en vigencia, y obliga a todos los tribunales del país, el marco constitucional y el marco meta constitucional contemplado precisamente en los tratados internacionales. Subrayó que esa reforma constitucional, avalada por todos los partidos, contempla una nueva realidad jurídico-constitucional e incluso metaconstitucional, por lo que los cambios a la Ley de Seguridad Nacional deberán a p e g a r s e a l o s t r a t a d o s i n t e rnacionales en materia de derechos humanos signados por México. “Esto significa que no solamente en las decisiones que emitan los tribunales del país cuando tengan que analizar el caso de una persona, tendrán que sujetarse a las disposiciones constitucionales y lo q u e c o n t e m p l a n l o s t ratados”. Por su parte, la Claudia Ruiz Massieu, coincidió en el compromiso de los legisl a d o r e s d e d o t a r d e u n m a rco adecuado a nuestro país, en términos de las actividad de seguridad nacional, con pleno respeto a los derechos humanos; con pleno respeto también a los límites que marca el Estado constitucional, como lo establece nuestra Constitución y los tratados internacionales.

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La política social, es un desastre: PRI

Propondrá una agenda social que permita salir de las trampas de la pobreza, de la alta desigualdad

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El rector José Narro con Francisco Rojas, en la plenaria del PRI

- Propondrán Ley del Seguro de Desempleo y elevar a rango de Ley el servicio social profesional remunerado. -

Buscarán transformar el actual fondo de vivienda del ISSSTE.

- Impulsarán creación del Centro de Estudios sobre Cambio Climático y Medio Ambiente.


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con recursos federalizados a los 1,261 municipios de alta y muy alta marginación y a los 2,671 localidades urbanas en pobreza, con una nueva visión de planeación local, sin clientelismo y sin burocracia, a fin de transformar las condiciones de infraestructura y proyectos productivos, conectividad e impulso productivo regional. Ta m b i é n i m p u l s a r á n u n a política de Estado en materia migratoria que sea eficaz, que vele por el respeto a los derechos humanos de los migrantes y sus familias, y salvaguarde el papel de los defensores de derechos humanos en legítima correspondencia a los acuerdos signados por nuestro país en este ámbito. Durante los intensos trabajos que se llevaron a cabo durante dos días en Playa del Carmen, Quintana

Roo, los 67 diputados federales priistas que participaron en la Mesa sobre Política Social, bajo la coordinación de Carlos Flores Rico, presentaron 112 propuestas para dar solución a los problemas relacionados con la pobreza, desigualdad, para abatir rezagos en educación, salud, seguridad social, vivienda, así como para dar atención a los grupos vulnerables, impulsar el desarrollo regional, el medio ambiente, y consolidar la p o l í t i c a e x t e r i o r. Los diputados federales priistas promoverán la pronta dictaminación de la r e f o r m a p a r a q u e e l C ONE VAL s e a u n o r g a n i s m o p ú blico descentralizado, no sectorizado, con autonomía presupuestaria, que garantice la evaluación de Estado de las políticas públicas de desarrollo social

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ado que la política social es un desastre, pues es autoritaria e ineficaz, padece un centralismo asfixiante que burocratiza la gestión, desdeña las capacidades estatales y avasalla a los municipios, en el próximo periodo ordinario de sesiones, el PRI en la Cámara de Diputados propondrá una agenda social que permita salir de las trampas de la pobreza, de la alta desigualdad, del estado excluyente e incapaz, así como para reorientar el c a m i n o h a c i a e l b i e n e s t a r. Los diputados priistas afirmaron que la distorsión del gasto público hacia los más favorecidos y el abandono sistémico de los vulnerables, es el síntoma del estado social fallido, y anunciaron que darán puntual seguimiento para que se cumpla la Ley General del Seguro Social, la cual señala que se deben reasignar lo no ejercido en programas contra la pobreza. Acordaron proponer la Ley General del Seguro de Desempleo, a fin de constituir un sistema de protección social para las personas que en forma involuntaria hayan sido separadas de su empleo y fuente de ingreso para sus familias. De igual forma mantienen su compromiso de impulsar la creación del Fondo de Cohesión Social e Impulso Productivo, como un capítulo adicional en el ramo 33, que con un carácter vigorosamente redistributivo y progresivo atienda

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La política social, es un desastre: PRI

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En ese marco, los legisladores priistas coincidieron en que la política social que ha instrumentado el actual gobierno panista es brutalmente excluyente, pues errores de diseño, por descomposición institucional o por la impericia del equipo gobernante, es una política que exceptúa de los instrumentos redistributivos a la parte más débil de la sociedad y concentra los beneficios en la de mayores ingresos.

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Combate a la pobreza y desigualdad

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Ante el bajo crecimiento y alto desempleo, alza de precios en productos y servicios básicos, pérdida de poder adquisitivo, baja productividad y seguridad pública precaria, la fracción priista en San Lázaro propondrá una agenda legislativa que contribuya a combatir la pobreza y la desigualdad de una manera más efectiva que erradique el centralismo y la exclusión social.

Impulsarán la dictaminación de las iniciativas de reforma que recuperan el espíritu federalista y de cooperación entre órdenes de gobierno, con el redimensionamiento funcional de los delegados y representantes federales en las entidades federativas, precisando sus atribuciones en un contexto de respeto a las soberanías estatales y a la autonomía de los municipios. En materia de educación, la fracción del Revolucionario Institucional propondrá se eleve a rango de ley el servicio social profesional remunerado para que el Estado, con la colaboración de las universidades y el sector empresarial, retribuya económicamente a los jóvenes pasantes de bajos ingresos en las actividades vinculadas a su profesión; se pugnará por una instrucción de calidad, y se insistirá en la necesidad de ampliar la jornada educativa y avanzar gradualmente en las escuelas de tiempo completo. Se formuló el compromiso de promover el respaldo presupuestal para garantizar el

cumplimiento legal de ayuda en útiles escolares a los alumnos de educación primaria en zonas prioritarias, y se puntualizó que se trabajará para abatir el rezago educativo en la educación básica, y promover la autonomía del Instituto Nacional de Evaluación Educativa. Se buscará que la aprobación de presupuestos multianuales para dar certeza de continuidad a los planes y programas educativos en e l n i v e l s u p e r i o r, a s í c o m o en el ámbito de la ciencia y tecnología, al tiempo que se impulsará la reforma que establece el telebachillerato para los jóvenes de las zonas carentes de la infraestructura educativa necesaria, abriendo nuevas opciones y oportunidades a quienes de otra manera no pueden acceder a la educación media s u p e r i o r. Los legisladores del PRI enfatizaron que en materia de salud se presentarán 26 iniciativas que permitirán avanzar en el desarrollo e innovación en el campo de la medicina, para sancionar prácticas engañosas,


Cambios al Fovissste e Infonavit De la misma manera informaron que se buscará transformar el actual fondo d e v i v i e n d a d e l ISSSTE , e n un nuevo organismo público de seguridad social sujeto al marco jurídico de una entidad financiera que le permita mayores y mejores fondeos para ampliar sustantivamente la cobertura y mejorar las condiciones crediticias para la vivienda de los trabajadores al servicio del Estado. Indicaron que se revisarán en general los aspectos que tienen que ver con la garantía del buen manejo de los recursos de las Afores, así como las disposiciones relativas a las prestaciones de los trabajadores, incluyendo la posibilidad de que el trabajador pueda hacer aportaciones voluntarias para su retiro en el caso del I M SS , y d e s t a c a r o n q u e p r o moverán modificaciones a la L e y d e l I M SS p a r a f a c i l i t a r a los asegurados de 60 ó 65 la obtención de la pensión por cesantía en edad avanzada. En lo que se refiere a vivienda, resaltaron que se emprenderán acciones para ampliar la inversión pública, social y privada, y se promoverán mayores recursos para dotar y mejorar la

habitación de la población en condición de pobreza, a través de esquemas de autoconstrucción. Informaron que se adecuará el marco legal para que la vivienda popular tenga estándares mínimos de calidad, y señalaron que se harán reformas a la Ley del IN F ONAVIT p a r a q u e e l t r a bajador que no haya utilizado un crédito de vivienda, los fondos aportados en esta subcuenta le sean devueltos a él o a su familia en caso de que éste haya fallecido. Estas reformas estarán dirigidas a fijar una tasa anual de interés única a los créditos otorgados por el IN F ONAVIT y e v i t a r q u e s e indexen con los incrementos a los salarios mínimos. De la misma manera, durante las deliberaciones, los diputados priistas ratificaron su compromiso para aprobar la nueva Ley de Apoyo Solidario para los Adultos Mayores del Campo, que haría jurídicamente exigible el derecho social a una pensión por edad avanzada a las personas de 70 años y más, fundamentalmente indígenas y campesinos pobres, que vivan en localidades rurales menores a 2,500 habitantes. Recalcaron su postura por el respeto a los derechos humanos de los migrantes y de los defensores, así como para garantizar en el presupuesto que las instituciones competentes pongan en práctica políticas derivadas de la nueva ley migratoria. En cuanto a desarrollo regional y medio ambiente, acordaron que para subsanar las severas carencias de infraestructura, desarrollo social y económico que enfrentan los municipios de la fron-

tera norte derivadas de la creciente migración, en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 se propondrá la creación del Subfondo para las Regiones Fronterizas como parte del fondo regional del ramo 23, como parte de una nueva estrategia de reconstrucción del tejido social con paz y justicia. Asimismo, se pronunciaron por medidas legislativas para establecer la suficiencia y el buen uso de los recursos naturales, a fin de lograr beneficios sociales y ambientales a corto plazo, e impulsarán la creación del Centro de Estudios sobre Cambio Climático y Medio Ambiente. El PRI resaltó que en el rubro de política exterior se fortalecerá el papel del Congreso y su participación, a fin de atender una de las áreas que México debe ampliar para acceder a la dinámica actual global que conlleve a recuperar el liderazgo que se ha perdido a partir del año 2000. De esta manera, dieron a conocer que impulsarán una amplia reforma en materia de Servicio Exterior Mexicano, que dote de mayores alcances a nuestras representaciones en el exterior y privilegie la experiencia de personal altamente calificado. Y refrendaron que propondrán una política de Estado migratoria que sea eficaz, vele por el respeto a los derechos humanos de los migrantes y sus familias, y salvaguarde el papel de los defensores de derechos humanos en legítima correspondencia a los acuerdos signados por nuestro país en este rubro.

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mejorar el cuadro básico y su disponibilidad, vigilar la calidad y los servicios médicos en área como la atención psiquiátrica, la geriátrica, la prevención de adicciones, el cuidado a la salud infantil. Legislaremos para profesionalizar los servicios de enfermería.

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Fondo de atención a víctimas “colaterales” en el presupuesto del 2012

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l PRI en la Cámara de Diputados propuso que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2012, se incluyan recursos por 225 millones de pesos para crear un fondo que se encargue de reparar los daños a las cerca 1,100 víctimas civiles, que sin estar involucradas en ningún tipo de ilícito, han sufrido las consecuencias de las acciones emprendidas por los tres órdenes de gobierno en el combate contra la delincuencia organizada. L o a n t e r i o r, d i j o e s p a r a subsanar los perjuicios de estas personas que sufren de los daños colaterales de esta lucha, y para ello se requeriría de un fondo mínimo de 205 millones 854 mil 976, cantidad a la que tendría que sumarse el porcentaje de incremento al salario mínimo que llegue a aprobarse para el año próximo. El diputado federal del PRI Heliodoro Díaz Escárraga, presentó la propuesta en la Comisión Permanente, en donde señala que es necesario que desde ahora se tomen las previsiones mínimas para enfrentar el impacto presupuestal que, en 2012, tendrían las acciones más

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO urgentes a desarrollar para enfrentar al crimen organizado. Puntualizó que los legisladores trabajan en una iniciativa de ley federal o general de atención y protección a víctimas del delito, que contendría entre otras normas las relativas a la definición de las víctimas de la violencia generada en el combate institucional a la delincuencia organizada, la naturaleza de las reparaciones y su base de cálculo, las fuentes de financiamiento, así como en lo que hace a administración de fondos, asistencias y asesorías, mecanismos de ayuda, justificación de interés jurídico, prueba de situación, procedimientos, métodos y órganos de control y transparencia, etcétera. Subrayó que de la misma manera se analizan las leyes que se encuentran en vigor en diferentes estados del país y Distrito Federal y que se han promulgado para dar atención y apoyo a víctimas del delito especialmente vulnerables, como aquellas que padecen d e v i o l e n c i a i n t r a f a m i l i a r, maltrato infantil, violación y otros tipos penales. Díaz Escárraga expuso que se considera que el universo de víctimas, o sus familiares, debe ser el de aquellas llamadas víctimas por “daño

c o l a t e r a l ” , o s e a d e l a s p e rsonas que resultan afectadas involuntariamente por los d i s t i n t o s ó r d e n e s d e g o b i e rno, como consecuencia de las medidas que se impulsan para combatir el narcotráfico. Y dejó en claro que “nos parece extremadamente complejo e injustificado, intentar reparar daños sufridos por narcomenudistas, sicarios o jefes de la delincuencia organizada, en sus disputas intestinas por mercados, territorios o controles”. Por ello, prosiguió, no se debe fijar como base para cuantificar el número de víctimas, la de los aproximadamente 44 mil fallecidos durante este sexenio y su promedio de tres personas afectadas directa o indirectamente por cada uno de estos. Díaz Escárraga manifestó que aunque no existen estadísticas realmente confiables de víctimas por daño colateral, se toman como referencia las estimaciones de la Procuraduría General de la República, que fijan las muertes de civiles ajenos al crimen organizado. Precisó que esta tendencia, de mantenerse en este y el próximo año, arrojaría una cifra de 1,089 víctimas potenciales con derechos para que en el 2012 se le reparen los daños sufridos.


Grabar los careos como prueba jurídica lamentario (PRD) pone a consideración una propuesta cuyo objetivo se centra en producir certeza en los jueces y lograr la obtención de la verdad jurídica objetiva, los micrófonos, la masificación de los métodos de captación de sonidos, las videograbaciones, las grabaciones al alcance de cualquier ciudadano, han irrumpido muchas veces en la escena penal ocupando un protagonismo del que antes carecía, dado que algunas veces resultan invasivas a la intimidad y dignidad de la persona, convirtiéndose en prueba prohibida y el cual no debe ser valorado por un magistrado por un magistrado, si asumimos que estamos en un estado de derecho”, expuso en la tribuna de la Comisión Permanente, que se llevó a cabo el pasado 3 de agosto en la nueva sede del Senado. Afirmó que de acuerdo a nuestro sistema procesal, las pruebas del delito tienen que ser ofrecidas por el Ministerio Público, órgano llamado a desvanecer la presunción de inocencia que favorece al imputado pudiéndose cuestionar por vía incidental la prueba ofrecida por aquel a través de taches u oposiciones. Por ello, su labor investigativa deberá alcanzar los mayores índices de eficacia posible, dado que dependerá de las pruebas aportadas por este para que el juzgador tenga por acreditado los hechos

en que se basó la acusación. No obstante, dijo el leg i s l a d o r, t e n e m o s q u e t e n e r presente que el descubrimiento de la verdad en el proceso penal, se encuentra sometido a importantes limitaciones, sin mencionar la falta de actualización en nuestras leyes. La propuesta que estamos presentando no invade la privacidad de las personas, busca videograbar a petición de las partes los careos que se practiquen y en caso de incurrir el interesado a una segunda instancia el magistrado contará con la certeza de cómo se practicaron los careos. En caso de existir contradicciones y pueda contar con elemento visual para su resolución, “si no recordemos el reciente caso que todavía genera debate en la sociedad mexicana y resistencias en el sistema mexicano, en el poder mexicano de la película recientemente exhibida y que quiso ser prohibida, el Presunto Culpable”. Nos preocupan los múltiples casos en donde los careos no se han practicado correctamente, “por eso el vid e o g r a b a r d i c h o s c a r e o s , p e rmite que el interesado cuente con un elemento para probar la verdad jurídica, la verdad que se busca y evitar en alguna medida la condena de algún inocente como cientos que en estos momentos llenan las prisiones de nuestro país”, dijo.

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l diputado José Luis Jaime Correa, propuso una iniciativa para reformar el Código Federal de Procedimientos Penales, en sus artículos 265, 267 y 269, a efecto de que los procesados tengan el derecho de solicitar que se graben los careos y que dichas grabaciones sirvan como prueba durante el juicio. Explicó que este derecho permite que los juicios tengan elementos que combatan los vicios de corrupción que hay durante los procesos. “Las cifras de impunidad en nuestro país son alarmantes, resulta escandaloso que el Poder Judicial, que por c i e r t o e s u n o d e l o s q u e e j e rcen presupuesto oneroso y que es de los más altos del mundo hoy alcance un 1.06 por ciento de condenas, el rezago es enorme”, señaló. Sostuvo que es evidente que una de las causas principales de la inseguridad en nuestro país es la ineficiencia del Poder Judicial. Por eso es ahí donde debemos concentrar toda nuestra atención al momento de diseñar reformas para combatir la inseguridad, porque mientras no se resuelvan los vicios que existan en todo el Poder Judicial, y en general en el sistema judicial, no podremos combatir la causa principal del problema. “Por eso mi grupo par-

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Demanda el IPN a los diputados, un Presupuesto plurianual a educación superior

Cada año mendigando el presupuesto anual:

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Yoloxóchitl Bustamante Diez

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Sin una presupuestación plurianual, con todo respeto, éste ejercicio no va a servir de nada, y el año próximo aquí estaremos otra vez con los mismos argumentos, con las mismas peticiones, con las mismas demostraciones de la trascendencia de la educación superior, pero sin que nada haya cambiado

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a directora general del Instituto Politécnico Nacional, Yo l o x ó c h i t l Bustamante Diez, se reunió con diputados para analizar el anteproyecto de presupuesto de la institución del próximo año, y planteó a los legisladores no sólo un aumento del 19.5 por ciento en recursos para concluir diversos proyectos de esta casa de estudios, sino que les dijo con toda claridad que las instituciones de educación superior “andan mendigando”. Y fue contundente con los legisladores al señalarles: “Ésta es una legislatura a la cual le queda año y medio. Este presupuesto, si simplemente pensamos que sea más grande que el del año pasado, se convertirá en otro ejercicio como los que hemos venido haciendo año tras año: venir a mendigar que se piense en la educación superior y

que se nos asignen unos miles de millones de pesos más, que por el momento nos darán una situación mejor que la del año anterior”, les dijo durante la reunión de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educ a c i ó n S u p e r i o r ( ANUIES ) con la Comisión Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, el pasado 8 de agosto. Y les hizo una reflexión a los diputados: “Pero, ¿qué va a pasar para el siguiente año? Pues que vamos a tener en el 2012 una presupuestación para el 2013 caótica. Va m o s a e s t a r e n u n g o b i e r n o que ya no tiene poder porque y a e s t á p o r t e r m i n a r s u e j e rcicio, y un gobierno que va a e n t r a r, c u a l e s q u i e r a q u e é s t e sea, que está viendo cómo se organiza y que está viendo todos aquellos preparativos que se necesitan”. De tal forma, señaló Bustamante Diez, “que si no logramos hacer el cambio para

llegar a una presupuestación plurianual, con todo respeto, éste ejercicio no va a servir de nada, y el año próximo aquí estaremos otra vez con los mismos argumentos, con las mismas peticiones, con las mismas demostraciones de la trascendencia de la educ a c i ó n s u p e r i o r, p e r o s i n q u e nada haya cambiado”. No se trata, les aclaró, sólo de conseguir un presupuesto más alto este año. “Se trata de modificar la forma en que la presupuestación se hace a pesar de estar en un ámbito de incertidumbre absoluta en lo financiero. Pero, éste cambio puede s e r e l i m p u l s o p a r a f o r z a r, como ya lo ha mencionado alguien, la necesidad de que la fuente de los recursos vea l o q u e t e n g a q u e h a c e r, p a r a cumplir con un compromiso de plurianualidad que quede previamente establecido”. “ Yo p i e n s o q u e e s t a l e g i s latura tiene una oportunidad de oro para ser una legislatu-


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conforme más gente preparada tengamos en la educación s u p e r i o r, m á s i d e a s c r e a t i v a s para cambiar la situación van a ocurrir y más iniciativas emprendedoras se van a presentar y contribuirán a empuj a r, s i e s q u e l o n e c e s i t a r a , a l sector privado para complementar este binomio de gente preparada, de empleos para ocuparlos”, dijo. Pero, añadió, nuestra gente no nada más debe pensar en ser empleado, nuestra gente debe de pensar en ser innovad o r, e n s e r c r e a t i v o y e n s e r e m p r e n d e d o r. “ S i n e d u c a c i ó n es difícil que lleguemos a niveles de emprendurismo que realmente le den un cambio significativo al país”. “ Yo c r e o q u e a s í c o m o h e mos hablado de la necesidad de impulsar un cambio en l a e d u c a c i ó n s u p e r i o r, y a s í como estamos hablando de la obligatoriedad que se está buscando para la educación m e d i a s u p e r i o r, y o n o m e p o dría ir sin mencionar que si no sucede un cambio en la educación básica -tenemos un black berry (grillete)- tenemos atadura en nuestros niveles de desempeño, porque los seres humanos que nos llevan a la educación media superior y a l a s u p e r i o r, t r a e n u n a s i tuación de desventaja por una

mala educación básica”, señaló Bustamante Diez. “No nos toca en esta mesa discutirlo, pero no podríamos dejar de pensarlo. Porque si bien se les asigna un presupuesto más grande en proporción que lo que se le asigna a la educación super i o r, l o s r e s u l t a d o s n o s o n los que se nos exige a la educación superior y que sí están siendo auditados interna y externamente desde el punto de vista de los indicadores de logro académico, sino también están siendo auditados en el manejo de los recursos, y ahí la obligatoriedad de hacer la transparencia y rendición de cuentas”, dijo. Finalmente, la directora del Instituto Politécnico Nacional sostuvo que de no contar con más recursos, se comprometerían tres escuelas donde las unidades no están concluidas, las cuales son la Superior de Cómputo, la Unidad Politécnica Interdisciplin a r i a e n I n g e n i e r í a y Te c n o l o g í a Av a n z a d a , a s í c o m o l a Unidad Profesional en Biotecnología. Dijo que son espacios donde se requiere la construcción de al menos dos edificios y donde hay hasta 10 candidatos por cada lugar disponible.

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ra que trascienda, que logre hacer el cambio de la presupuestación, y que esto sirva de base para el establecimiento de una política pública real de impulso a la educación sup e r i o r. D e o t r a m a n e r a , c o n todo respeto, pues éste será otro ejercicio. Nada más”, les dijo. Bustamante indicó que en México se dice que sí hay interés por la educación, pero cuando las instituciones comienzan a operar se presentan cambios presupuestales a la baja. En su breve, pero contundente mensaje, la directora del IPN, habló sobre las perspectivas de la educación: “ Hay quien dice que no nos debemos de comparar con otros países, pero sí nos debemos comparar con nosotros mismos; a veces caemos en la trampa de decir que vamos caminando muy bien y, e f e c t i v a m e n t e , h a y c a m b i o s , n a d i e l o s p u e d e n e g a r. El problema es que son cambios que van a un ritmo que es completamente inferior y no significativo, comparado con lo que el mundo va; y no porque el mundo vaya muy rápido nosotros deberíamos hacerlo, excepto que nuestro pueblo se está muriendo de hambre, excepto porque nuestro país está inmerso en una serie de problemas sociales que tienen un origen económico también, y a los cuales no les hemos podido encontrar solución, porque ese motor de cambio, que es la educación y los jóvenes que la reciben, se ha quedado frenado, por decirlo de alguna manera”. “¿Qué necesitamos en este país?, gente preparada. Hay quien dice que para qué los formamos si no van a enc o n t r a r t r a b a j o . Yo c r e o q u e

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Tirar cascajo en el DF, equiparable al crimen organizado

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c o r t a a l g u n a s r a m a s d e u n á rbol, aunque éste se ubique dentro de su casa, y pone en riesgo la vida del árbol, será castigado. “No todas las podas serán delito, solamente serán delito l a s q u e p o n g a n e n r i e s g o a l á rbol”, detalla. Los castigos previstos son severos advierte el fiscal de Delitos Ambientale, ya que en todos los casos la poda la debe realizar una autoridad, el castigo por hacerlo sin la autorización respectiva es de 3 meses a 5 años de prisión, para el caso de la destrucción parcial del árbol, y el doble si se hace en área de conservación o protegida.

Crimen organizado Ibarra consideró que la modificación más importante son las nuevas sanciones al transporte ilegal de madera. “ H a s t a e l d í a d e h o y, e l D F e s p a s o d e m a d e r a i r r e g u l a r, en la carretera Picacho-Ajusco observamos que hay vehículos, con placas de Michoacán y Morelos, que transportan m a d e r a y, d e s g r a c i a d a m e n t e , esto sólo es un delito federal cuando es mayor a cuatro metros cúbicos de madera, como los delincuentes conocen las leyes transportan de tres en tres”, explicó. A p a r t i r d e l p r ó x i m o m i é rcoles 27 de julio será sancionable por la autoridad local el transporte de madera cuando sea menor a 4 metros cúbicos, si es mayor será competencia de la federación. A d e m á s s e p o n d r á n e n m a rcha operativos regionales para cortar las rutas del transporte ilegal de madera. El fiscal de Delitos Ambientales indicó que las sanciones son altas. “Se penaliza de tres a nuev e a ñ o s d e c á r c e l y s i s e d e t e rmina que la madera proviene de áreas naturales protegidas, suelo de conservación o área

verde en zona urbana, barranca o zona de valor ambiental, la pena se duplica y sería el delito ambiental con mayor pena en el país con una pena de seis a 18 años de prisión.” El funcionario recalcó la importancia de esta reforma que también incluye como delito las invasiones de predios por “paracaidistas”. “Es la primera vez en el país que se están previendo delitos ambientales dentro del c a t á l o g o d e d e l i n c u e n c i a o rg a nizada. El Código Penal tiene un artículo específico sobre del i n c u e n c i a o rg a n i z a d a y s e ñ a la cuáles son los tipos penales que podrán caer en delincuenc i a o rg a n i z a d a , s o n c u a t r o d e l i t o s a m b i e n t a l e s : t r a n s p o rte de madera; tala, derribo, muerte o destrucción parcial de un árbol; asentamientos irregulares o invasiones, y el t r a n s p o r t e o d e s c a rg a i l í c i t a de cascajo”, puntualizó.

¿Y qué hago con él? El Relleno Sanitario Bordo Poniente es uno de los sitios autorizados para deposit a r c a s c a j o e n e l D F. E x i s t e n empresas particulares que se e n c a rg a n d e r e c o g e r l o y r e t i rarlo garantizando su manejo adecuado. En algunos casos, reciclan los materiales y en otros, los llevan a dicho sitio de dispos i c i ó n , c o n t a n d o c o n l o s p e rmisos necesarios, informó la Secretaría de Medio Ambiente d e l D F. Estiman que la cantidad de cascajo que es llevado de manera formal a los espacios dedicados al manejo de residuos, es igual a la que arrojan en la vía pública, pero que al hacerse de manera clandestina, en las noches o bajo la omisión de los vigilantes de la vía pública, se van acumulando en camellones y áreas s i n p o b l a r.

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irar cascajo ahora será considerado un delito grave, lo mismo que poner en riesgo la vida de un árbol, y quien los cometa puede recibir una pena de tres meses a cinco años de prisión. El pasado 27 de junio, se publicaron en la Gaceta Oficial las reformas aprobadas por la Asamblea Legislativa a la Ley Ambiental del Distrito Federal que, entre otras cosas, prevé castigos más severos, así como la inclusión de malas prácticas ambientales que ahora serán consideradas delitos. El fiscal de Delitos Ambientales y en Materia de Protección Urbana de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF), Samuel Ibarra, adviertió que la legislación, que entrará en vigor el próximo 27 de julio, es la única en todo el país que se adecua a lineamientos de política criminal emanados de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia. “Ahora ya será delito grave l a d e s c a rg a d e c a s c a j o a p a rtir de un metro cúbico, antes era grave a partir tres metros; a n t e s l a d e s c a rg a e n s u e l o u rbano no era delito, ahora la d e s c a rg a d e c a s c a j o e n c u a l quier lugar no autorizado será un delito”, explicó el funcionario. D e i g u a l f o r m a e l t r a n s p o rte de este material de desecho sin autorización previa de la Secretaría del Medio Ambiente del DF (SMA) será sancionado, lo cual no ocurría antes. En el DF sólo existe un lugar autorizado para tirar el escombro y otro más a punto de abrirse, ambos en la delegación Tláhuac. La poda de árboles la tiene que realizar una autoridad delegacional autorizada. Samuel Ibarra explicó que si alguien

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Siria: La Dictadura De Hierro

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a primavera árabe desarrolla un espíritu de contagio y de conexión que se expresa bajo caras muy distintas y multicolores en los países d e l Norte de África, Medio O riente y Golfo Pérsico. La caída de los dictadores en Tú nez y Egipto no se ha replicado en otro s países como Libia, en donde el derramamiento de sangre no puede ser comprendido sin la intervención militar de la OTAN , cuando reina la anarquí a y el tribalismo en Yemén o prevalece en S iria la dictadura de hierro para reprimir a todo aquel que participe en las agitaciones sociales. Esta resonancia disímil se confronta con una radiografía p a r t i c u l a r e n S i r i a . L a s o b e rbia del poder se nutre de un clan familiar que controla y rige los destinos del país y que se enriquece a pesar de la pobreza y miseria que ataca a gran parte de los sirios. Una mafia gubernamental que resulta incapaz de tolerar los frutos del disenso y la pluralidad cuando la divisa del país es la diversidad étnica y sectaria y al acudir a los mecanismos de corrupción e impunidad para imponer su p r o p i a v o l u n t a d . To d o u n c o n texto que incentiva el manten i m i e n t o d e l s i s t e m a d e p a rtido único, el engrosamiento de los presos políticos y el fortalecimiento del “exilio sirio” que ha encontrado uno de sus nodos principales en el “Movimiento para la Justicia y el Desarrollo” basado en la capital británica.

Rina Mussali /MUNDO LEGISLATIVO El entorno familiar es quien ejerce toda una gama de privilegios políticos y prebendas económicas que se transan en la esfera pública a cambio de la absoluta confianza con el régimen de Bashar Al Assad. Además, los cargos militares más influyentes y los servicios de inteligencia están acomodados bajo los principios de la lealtad, compromiso y culto a la personalidad de Al Assad, siendo la república hereditaria el mejor botín para seguir ex primiendo los beneficios económicos. Es sintomático que las reformas hasta ahora im puestas por Al Assad después de tres meses de revueltas populares no amenacen ninguno de los intereses primarios de los altos círculos del poder. Parte del descontento lo portan los jóvenes que buscan incorporarse año con año al mercado laboral que es incapaz de absorber toda la deman da laboral. S egún el PNUD , una tercera parte de los 22 millones de sirios vive bajo el umbral de la pobreza y el 65% de la población siria tiene menos de 35 años y el 40% menos de 15. El país no será el mismo que antes y las reivindicaciones políticas, económicas y sociales del pueblo sirio abrieron una caja de pandora que ahora se enfrentan con el lado más oscuro del régimen: su vocación represiva. No olvide mos el episodio de “Hama” en 1982, cuando el entonces Presidente Hafez Al Assad ordenó la masacre de entre 10,000 y 40,000 personas, según esti maciones distintas, para sofocar u n a r e b e l i ó n i s l á m i c a .

Siria: El punto de no retorno El púlpito de la dictadura siria ha sido el poder que han alcanzado sus fuerzas armadas y grupos paramilitares. El férreo control del aparato de Estado se deja sentir sobre la diversidad religiosa que caracteriza a Siria. La segmentación se materializ a en una mayoría suni (alrededor del 74% de la población), las sec tas chiitas que representan el 16% incluidos a los alawitas, que son la élite gobernante y poseen el control de las fuerzas armadas, policía secreta y agencias de inteligencia y el resto que son drusos, cristianos ortodoxos y otras etnias. Bajo este panorama , algunos expertos en Medio Oriente han señalado la posibilidad de que Siria se convierta en un país anárquico, cobijado por una “guerra sectaria” en donde los distintos grupos étnicos luchan por conquistar espacios de poder, territorio y favores económicos. Los alauitas, una minoría pobre que ascendió a la esfera del poder a través de un golpe de Estado perpetrado en 1970 por el padre de Ba shar, Hafez Al Assad, se sienten amenazados por la posibilidad de que los sunnitas aprovechen el desacomodo político y la agravada situación económica para tomar el poder, considerando su población mayoritaria y las tropas sunnitas que conforman la mayoría de su ejército y que hoy muestran su desencanto con la dinastía Al Assad, que obliga a algunos a desertar de las fuerzas armadas sirias,


Siria: ¿Un nuevo reacomodo regional? Los vientos del cambio en Siria que sacuden el “status quo” y que amenazan con destruirlo, será una consecuencia que tendrán que asumir los sirios pero también padecer sus países vecinos. La ecuación regional pudiera sufrir un nuevo reacomodo de intereses y equilibrio de fuerzas que impactaría a Turquía, Jordania, Líbano, Iraq, e Israel, así como a Irán. U n cambio de régimen obligaría a replantear las relaciones bilaterales alentadas

por una nueva correlación de fuerzas y actores. A diferencia del caso de Libia y la férrea dictadura de Muammar Al Gaddafi, el caso de Siria es distinto. Más allá de las similitudes que podamos encontrar en las fuerzas juveniles y de clases medias que presionan por tintes democratizadores y apertura de libertades y derechos, lo cierto es que Siria se cuece aparte en términos geopolíticos, un hecho que hace que EU y la Unión Europea mantengan más distancia y frialdad que frente al caso libio, porque precisamente en ese bastión geográfico es donde se puede desplegar el escenario idóneo para una nueva conflagración internacional. Algunos expertos han seña lado que las fuerzas paramili tares o los basiji iraníes pudie ran estar apoyando al régimen de Al Assad para reprimir las insurre cciones en las ciudades sirias. Además, no omitir un dato estratégico, Hezobolá en Líbano y Hamas en Gaza son los otros dos grandes aliados de Siria, por cierto los más férreos enemigos de Israel, una ecuación que preocupa de sobremanera a las potencias occidentales. Occidente se ha inconformado por la represión y brutalidad del régimen sirio. EU ha promovido sanciones contra figuras claves del régimen, incluyendo al hermano de Bashar Al Assad encargado de las tropas en Dera y otros personajes allegados al clan familiar y al régimen. La Unión Europea ha congelado los acti vos financieros y ha prohibido la entrada al Presidente sirio a territorio europeo, además de impedir la venta de material militar y antidisturbios, sanciones que tienen el propósito de obligar a instaurar un proceso de diálogo y negociación con la oposición para dar inicio a las reformas democráticas que demanda el pueblo.

El régimen de Bashar Al Assad sabe que los ojos, las armas y la atención del mundo están puestos en Libia y por lo tanto ha proseguido con mano dura y ha desestimado una posible intervención extranjera. Sin embargo, el régimen sirio se beneficia del “impasse libio”, de la cri sis económica europea y esta dounidense y de la fatiga del mundo occidental.

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Siria: El exodo hacia turquía La situación tan delicada en Siria y en otros países del Norte de África, Medio Oriente y Golfo Pérsico colocan a Turquía como un país destino de inmigrantes, desplazados y refugiados, además de aquellos que está recibiendo de la periferia de los países de la Unión Europea como producto de la crisis económica. La jefa de Operaciones H u m a n i t a r i a s d e l a ONU , Va l e r i e A m o s h a s e ñ a l a d o que más de 10,000 sirios han escapado de su país a causa de la represión del régimen de Bashar Al Assad para lleg a r a Tu r q u í a y L í b a n o . E l é x o d o h a c i a Tu r q u í a s e e x presa con los miles de niños, ancianos y mujeres que huyen de la violencia de su país en busca de ser protegidos, asistidos y de cruzar desesperadamente la fronter a c o n Tu r q u í a . Si bien el gobierno turco de Recep Tayiip Erdogan, le ha abierto las puertas a los sirios para que sean acogidos y se les brinde un sitio seguro donde alojarse, la inquietud y la preocupación del Primer Ministro ha ido en aumento y ha aprovechado la coyuntura para instar al mismo gobierno sirio de implementar las reformas que demanda el pueblo, frenar la represión y así evitar un éxodo de refugiados.

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unirse a las agitaciones sociales o en su caso, establecer contactos con sus compatriotas en el exilio. Las reformas que hasta ahora el líder sirio ha anunciado carecen de un gran calado para evitar un mayor derramamiento de sangre. Su respuesta para inmovilizar y neutralizar los disturbios han sido las que implementa un régimen sumido en la crisis y la desesperación, aumentos salariales, reducción de impuestos, restablecimiento de subsidios y las más sus tantivas, la derogación de la ley de emergencia y una nueva amnistía. Una serie de normativas que parecen no desinflar la violencia y que por el contrario, empoderan el día de la ira, la pérdida de credibilidad del régimen y la inestabilidad. Un posible colapso de la economía se antoja el aliado más ferviente de las revueltas y manifestaciones populares. Reportes internacionales señalan que la moneda siria ha p e r d i d o v a l o r, l o s t u r i s t a s d e jan de visitar el país y la inversión extranjera se reencamina hacia nuevos destinos, un panorama de desconfianza que se entrelaza con las más de 1,400 muertes alcanzadas por ahora y que amenazan con incrementarse.

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Peligrosa polarizacion

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n Chile aumentan a diestra y siniestra, en participantes y frecuencia, las manifestaciones por una educación gratuita y de calidad; y al mismo tiempo baja como en tobogán, la aprobación ciudadana al presidente Sebastián Piñera, sus ministros, la Concertación opositora y los políticos en general. La de Piñera está ya en 29 por ciento, la cifra menor que ha recibido cualquier presidente desde que volvió la democracia en 1990; y que no refleja siquiera, los votos que obtuvo. Y día a día la polarización crece y la situación se enrarece, sin que se vislumbre una solución. Muchos piensan que participando en caceroleos masivos, que antes eran sello de protesta de la derecha más derechista, lograrán que el gobierno acoja la demanda de una mejor educación para todos, que hacen decenas de miles de estudiantes, padres de familia, profesores y hasta rectores que marchan en las principales ciudades de este país andino. Pero Piñera dejó claro que “nada en la vida es gratis y no lo será la educación”. Cientos de encapuchados que los universitarios afirman nada tienen que ver con ellos, se han colado en algunas de las dos mil y tantas marchas, provocando disturbios, saqueando comercios, apedreando edificios, agrediendo Carabineros y destrozando lo que encuentran. Con las correspondientes detenciones, ga-

Por Teresa Gurza/ MUNDO LEGISLATIVO ses lacrimógenos y gente empapada con agua sucia que lanza la policía desde los “carros guanacos”; lo que no es nada agradable en este frío y lluvioso invierno austral. La influyente jerarquía católica se ha ofrecido como mediadora, pero fue rechazada a través de la máxima dirigente estudiantil Camila Vallejo, una comunista preciosa de 23 años, que habla muy bien, es inflexible en sus planteamientos contra el lucro en educación y tiene que andar custodiada y dormir fuera de casa por las amenazas que recibe. Y como si todo fuera poco, el senador Carlos Larraín, presidente del más derechista de los partidos que llevaron al poder a Piñera y famoso por atizar el fuego de muchos infiernitos con sus desplantes orales, afirmó: “No nos va a doblar la mano una manga de inútiles subversivos instalados muchos de ellos desgraciadamente, en un Parlamento que no supimos ganar”. Declaraciones parecidas a las que casi cuatro décadas atrás hizo el almirante José Toribio Merino, integrante de la Junta Militar pinochetista. Avivó también el baile, el diario El Mercurio al publicar que una agenda de la Federación de Estudiantes de Chile distribuida a fines del año pasado, había programado desde entonces “disturbios y manifestaciones por la educación” para este mes de agosto. A lo que los editores de la misma respondieron, que lo aparecido no es lo que se haría este año, sino un recuento de lo que se hizo el

pasado; y que así está especificado en las primeras páginas. Hay que añadir a lo anterior que si no hay solución, miles de estudiantes perderán el año; y sus padres habrán tirado a la calle millones de pesos gastados en colegiaturas. Agregue lector, el enojo de la mayoría por la desigualdad que persiste en Chile luego de 20 años de gobiernos de centroizquierda, y podrá imaginar lo que está ocurriendo. Los datos oficiales indican que alrededor del 20 por ciento de la población más rica, se lleva el 56 por ciento de lo que se genera en el país; mientras que los más pobres, se quedan con apenas el 4.3 por ciento; cifra semejante a los primeros registros locales sobre desigualdad que datan de 1965, y que será difícil mejoren en este gobierno. En tanto, la Concertación opositora sigue sorprendida por haber perdido el poder hace año y medio; y está más ocupada en sus rencillas, que en ofrecer un proyecto político en beneficio de los más necesitados. Y un nuevo foco de conflicto se abrió esta semana; porque Piñera mandó al Congreso un “Acuerdo de Vida en Pareja” que legaliza las del mismo sexo y contra el que se han manifestado hasta diputados y senadores de su partido. Por donde se mire la situación es peligrosa; y la gente común lo resume en lo dicho por Lulo, un jardinero que al enterarse que estaba escribiendo este artículo, me dijo: “triste que por no cuidar Chile, estemos ahora en la hablada de otros países”.


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