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M O N O G R A F Í A

MEJORAMIENTO INTEGRAL BARRIAL EL SANGO - GUARNE 


MARIA PAULINA CUCA FACULTAD DE ARQUITECTURA UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA


TABLA DE CONTENIDOS

Mejoramiento Integral Barrial El Sango - Guarne MonografĂ­a


M A R I A P A U L I N A C U C A . Universidad Pontificia Bolivariana .

INTRODUCCION

Pags.

Vivienda colectiva como hecho articulador….2

1. MARICO TEÓRICO

Pags.

1. SOBRE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS PARA ASENTAMIENTOS INFORMALES…… 4-5 1.1 La base material: FISICO-ESPACIAL……… ..5 1.2 Los habitantes de los proyectos: SOCIO-ECONOMICO….………6 1.3 Los entornos reales: Ambiental…… ……………..7 1.4 El concepto que ya conocen: VIVIENDA PROGRESIVA………8

2. MARCO CONTEXTUAL

Pags.

2.1 Estructurantes ……………………………9 2.2 Normativa…………………….…… 10 - 11 2.3 Social ……….…………………………12 2.4 Historico ………………………………13 2.5 Condiciones Iniciales..……………..14-17


Mejoramiento Integral Barrial El Sango - Guarne Monografía

LINEA DE INVESTIGACIÓN MEJORAMIENTO INTEGRAL BARRIAL

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M A R I A P A U L I N A C U C A . Universidad Pontificia Bolivariana .

INTRODUCCIÓN

“En las ciudades de America Latina hay sectores que sufren la ciudad y sectores que la gozan” (Martínez, 2001, p. 315) será entonces necesario pensar en como brindarles oportunidades de ambientes habitables sanos para los sectores que la sufren. Es responsabilidad del estado y de los arquitectos cambiar las realidades de los barrios mas precarios donde habitan personas que igualmente son ciudadanos, como usted y como yo. Es entonces el Mejoramiento Integral de Barrios el tratamiento urbanístico por medio del cual se busca darles a los barrios existentes, que sufren el contexto, unas condiciones de habitabilidad que les posibilite desarrollarse sanamente y salir de la pobreza física y cultural. En este caso nos ubicaremos sobre un contexto sub-urbano en el Municipio de Guarne, Antioquia en un asentamiento informal del sector La Cabaña de la vereda el Sango, cobijado bajo el tratamiento de mejoramiento integral bajo la directriz del Plan Basico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guarne expedido en el año 2015 con vigencia hasta el año 2027. La investigación incluirá conceptualizacion, documentación, definición del contexto condicionante, trabajos de campo y diagnostico, que posibiliten el levantamiento real del sector para tener una correcta aproximación de este, con el fin de responder la inquietud que guía la investigación.

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PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ¿Cuáles son las estrategias físico espaciales, socioeconómicas y ambientales para la regularización a corto plazo por medio del tratamiento de mejoramiento integral de barrios, formuladas para el crecimiento progresivo de las construcciones, del barrio La cabaña en la vereda El Sango de Guarne el cual carece de infraestructura y está delimitado por la Autopista nacional Medellín -Bogotá, la fuente hídrica municipal La Mosca y colindante con el suelo de expansión del centro poblado de Guarne?

O B J

E T I V O S

OBJETIVO GENERAL Desarrollar un proyecto de regularización a corto plazo formulado para el crecimiento progresivo de las construcciones, con interés físico espacial para la vivienda de interés prioritario, coherente al contexto real y asociado a la realidad actual de los habitantes del barrio La cabaña en Guarne, con el fin de lograr un mejoramiento integral del barrio a través de la interrelación de las anteriores variables.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Obj. Marco teórico
 Definir desde diferentes autores el mejoramiento integral de barrios a través de las variables físico-espaciales, socioeconómicas y ambientales para usar como referencia los conceptos aplicados, en la materialización de la etapa práctica. Obj. Marco contextual
 Reconocer los condicionantes históricos y normativos del barrio La Cabaña, desde la delimitación espacial y temporal de las diferentes variables, con el fin de que el proyecto se articule correctamente al contexto de implantación. Obj. Casos de estudio
 Analizar cómo se abordan las variables físico-espaciales, socioeconómicas, ambientales y normativas, en otros proyectos de mejoramiento integral de barrios por medio de la recolección de información de casos de estudio, que posibiliten su evaluación para la aproximación practica a la solución del problema de investigación. Obj. Trabajo de campo 
 Recolectar información sobre las variables físico-espaciales, socioeconómicas, ambientales y normativas del barrio La Cabaña de la vereda el Sango, con el fin de obtener datos reales que guíen en la aplicación del ejercicio proyectual. Obj. Proyectual
 Diseñar un proyecto de reasentamiento para el barrio La Cabaña de la vereda el Sango, que, por medio de las variables físicoespaciales, socioeconómicas, ambientales y normativas responda al problema de investigación con el fin de lograr un mejoramiento integral del barrio.

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1.MARCO TEÓRICO A continuación se abordará el tratamiento de mejoramiento integral de barrios a partir de tres variables, las cuales son: físico-espacial que incluirá la vivienda, los equipamientos, el espacio publico, el sistema de movilidad y las áreas de oportunidad, la socio-economica de los habitantes propios de los barrios y la ambiental entendida como el contexto real, la topografía, los estructurantes y delimitantes. Estas variables se utilizaran como tamizajes en el proceso investigativo para dar lugar al objetivo planteado inicialmente, de resolver las estrategias para la regularización de un barrio bajo el tratamiento de mejoramiento integral en una zona sub-urbana, delimitada por una autopista nacional y una quebrada municipal.

1. SOBRE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS PARA ASENTAMIENTOS INFORMALES La existencia de un asentamiento de viviendas sobre un suelo determinado, no significa que hayan sido planificadas o que su calidad habitacional sea aceptable y menos en un país como Colombia, donde según el Departamento Administrativo Nacional de Estadistica (DANE), el déficit de vivienda total nacional es del 36,21% (2005). Lo que indica que más de la tercera parte de las viviendas que hay en nuestro país tienen deficiencia en su estructura, en su área para cocinar, en el acceso a los servicios públicos o hacinamiento mitigable, a causa de la autoconstrucción sin planificación, como oportunidad de acceder a un refugio o vivienda. El resultado, es la suma y el crecimiento progresivo de viviendas en condiciones de deficit, que por su nula planificación van formando asentamientos informales que carecen de infraestructura; servicios públicos, equipamientos y sistemas de movilidad, con “formas de ocupación del espacio y de construcción del territorio propias, marcadas por la desigualdad, la segregación socioeconómica y espacial de grandes masas de población” (Torres, Rincón y Vargas, 2009, p. 122) con viviendas precarias que desafían las condiciones ambientales de donde se implantan, como la topografía, las fuentes hídricas y las zonas de amenaza. “Lo que distingue a un asentamiento informal de un formal es una serie de factores importantes como: la condición legal de la tenencia de la tierra, la existencia o no de servicios básicos, la existencia o no de las aprobaciones legales del asentamiento por parte de las instituciones autorizadas del Estado.” (Martínez, 2001, p. 321)

Como respuesta a este fenómeno en “el año 2000 en la política distrital del hábitat se formuló explícitamente el mejoramiento integral de barrios” (Torres et al., 2009, p. 185) la cual posibilita la regularización de asentamientos informales, determinados por los planes de organización territorial, por medio de proyectos que además de dotar de servicios públicos, equipamientos y espacio público los barrios, tienen como interés primordial el reasentamiento de las viviendas, calificadas en riesgo, dentro de la misma área de estudio evitando su expulsión del barrio; soportadose en estrategias sociales existentes o propuestas que hagan integral el mejoramiento. .

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En este tratamiento del suelo “el asentamiento existente se entiende como el centro del problema, pero también de la solución, por cuanto posee potencialidades y oportunidades pocas veces reconocidas” (Torres et al., 2009, p. 157) pero en esta oportunidad, dentro del proyecto serán analizadas en la etapa de documentación y diagnóstico, para aplicarlas con la intención de que el resultado final no sea abrupto a la realidad inicial del barrio. Si no que los arquitectos y profesionales, logren reconocer la identidad del barrio, para devolverle a sus habitantes áreas planeadas bajo el mismo concepto, de lo reconocido como propio, como estrategia de inclusión social.

1.1 La base material: FISICO-ESPACIAL El mejoramiento integral de barrios tiene como objetivo reducir los niveles de pobreza mejorando la calidad de vida en términos de habitabilidad de la vivienda y el entorno (PGU-CEPAL, 2002, citado en Torres et al, 2009) lo que indica que los proyectos en los asentamientos informales no se reducirán a solucionar las problemáticas de las viviendas existentes, dejándolas como entes, que aunque habitables, quedan libres en el territorio. Se debe de dar una solución físico-espacial completa del entorno, que incluya la adecuación del espacio público, equipamientos, servicios públicos y un sistema de movilidad, que logre articular a todas las viviendas conformando un barrio con infraestructura capaz de soportar sus habitantes. Si los proyectos se limitaran reasentar familias en viviendas habitables y dejaran su entorno en las mismas condiciones, además de ser contradictorio con los objetivos del mejoramiento integral, no se resolvería el problema del asentamiento informal. Se seguiría repitiendo el fenómeno de crecimiento no planificado con viviendas precarias, alrededor de las viviendas reasentadas. Es por esto que la adecuación del entorno, le da a los habitantes un ambiente seguro y con espacios para desarrollar actividades complementarias al habitar, que terminan convirtiéndose en oportunidades de proyección. Un equipamiento donde aprender, realizar deportes, reunirse con las juntas de acción comunal para emprender un proyecto, espacios adecuados para caminar seguros; donde antes solo había desechos, tener vías por donde pueda ingresar una ambulancia o los bomberos, son tan solo algunos ejemplos de como un entorno adecuado, le brinda la posibilidad de cambio a un barrio. En el desarrollo del proyecto, “La vivienda, en un primer momento, y el hábitat, en general, en un segundo momento son la base material de sustentación de un proceso que es constructivo, organizativo y educativo.” (Martínez, 2001, p. 320) Pues, aunque el resultado final incluirá la entrega de una infraestructura físico espacial, la base material, la inclusión de la comunidad se deberá de dar en todas las etapas del proyecto. Con el reconocimiento de sus aportes, ideas y modelos de organización existentes dentro del barrio, experiencias en los procesos de construcción informal y expectativas con los resultados, tanto para el planteamiento como para la ejecución del proyecto de mejoramiento integral barrial MIB. .

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1.2 Los habitantes de los proyectos: SOCIO-ECONOMICO No existe la noción de barrio, sin los habitantes de las viviendas, como no existe el mejoramiento integral sin la inclusión social como variable determinante del proyecto. Es importante para la regularización reconocer a la comunidad como agente activo de participación, que “en su sentido mas básico corresponde a hacerse parte de” (Torres et al., 2009, p. 289) en instancia básica para que el proyecto sea bien aceptado ya que es una intervención externa, a sitios reconocidos como propios, así sean informales. Para que los cambios sean sostenibles y perdurables en el tiempo, es necesario que grupos sociales propios de los barrios impulsen a la comunidad a hacerse parte fundamental del proyecto. Desde el diseño las regularizaciones se deben de “Reconocer los elementos y mecanismos de los procesos de producción de vivienda y ciudad calificados como informales” (PGU-CEPAL, 2002, citado en Torres et al, 2009) de los habitantes de los barrios, para que no que se tomen como una intervención abrupta, si no que coincidan los proyectos con el paisaje inicial. Y desde la construcción la participación activa puede lograrse por medio del aprovechamiento de la mano de obra existente que se podrá capacitar y brindar alternativas de trabajo, necesarios para los contextos socio-economicos en que se ubican estos barrios. Los habitantes de los asentamientos informales coinciden con la población menos favorecida y mas pobre de las ciudades, que han encontrado empíricamente, la manera de cubrir la necesidad de refugio. Pero desafortunadamente esta solución solo hace parte de un ciclo que se repite, al asentarse mas viviendas con el mismo modelo de ocupación sin planificación del entorno, que termina produciendo mas pobreza debido a que: “Los pobres no se ajustan al marco establecido porque éste no les sirve, porque hacerlo les resulta caro, y porque sus urgencias no les permiten respetar los plazos previstos en los instrumentos de gestión. Los modelos de planeamiento y gestión territorial y urbana, por su parte, suponen que es necesario y conveniente incorporar a los pobres a la ciudad formal, pese a que en la práctica no han sido capaces de influenciar ni controlar los patrones de asentamiento y vivienda de los pobres urbanos”. (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2003, p. 128) Ademas de esta incorporación a la formalidad, el mejoramiento integral de barrios tiene como principio de inclusión social “Mejorar la calidad de los resultados de estos procesos en términos de habitabilidad de la vivienda y el barrio por medio de la racionalización de sus componentes (asistencia técnica, crédito, comercialización de materiales, capacitación de la mano de obra, entre otros).” (PGU-CEPAL, 2002, citado en Torres et al, 2009) Ya que dentro del proyecto se deben de realizar acciones con actores que garanticen que la infraestructura y los proyectos sociales, sigan funcionando en el futuro. Brindándole a sus pobladores, mas que espacios aptos, oportunidades de salir de la pobreza física y cultural.

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1.3 Los entornos reales: AMBIENTAL “En las ciudades de America Latina hay sectores que sufren la ciudad y sectores que la gozan” (Martínez, 2001, p. 315) y son precisamente los asentamientos informales los que pertenecen grupo de los que la sufren. Ya que deben ubicarse en los sitios que mas nadie quiere poseer, los restantes de la ciudad. Estos que se caracterizan por tener condiciones adversas para la vida, como lo son los retiros de quebradas, las áreas de alta pendiente con riesgo de deslizamiento, cerca de industrias contaminantes o de vertederos de tóxicos, lo que hace a esta población estar mayormente expuesta a los daños ambientales y a desastres naturales. Como lo afirma el siguiente fragmento… “Los pobres son impactados en mayor proporción por los daños ambientales: padecen más enfermedades y muertes causadas por la contaminación y están expuestos a mayores riesgos procedentes de industrias contaminantes, vertederos y enclaves con residuos tóxicos, porque viven frecuentemente cerca de estos lugares. Además, habitan en muchos casos en zonas de riesgo, lo que los expone a los desastres naturales.” (CEPAL, 2003, p.125) El mejoramiento integral de barrios se encargara de los barrios que viven en la realidad mas precaria de las ciudades “la realidad de los barrancos, de las márgenes de los ríos contaminados, de la orilla de las lineas férreas, la realidad de las zonas degradadas, la realidad de las grandes carencias como son la de los servicios básicos y de la legalidad” por que son las condiciones donde los habitantes se han arraigado. Es un reto tomar estos territorios y buscar las posibilidades de reasentar viviendas sin salir del ambiente de los habitantes, pues su expulsión para el reasentamiento en otros sitios, no es una oportunidad valida en el mejoramiento integral. Reconocer el contexto ambiental mas allá de las condiciones físicas y naturales, debe comprender el origen de la oportunidad del asentamiento en determinado lugar. La historia que comprende la conformación del barrio puede estar ligada a otros fenómenos, ademas de la condición de espacio libre. Lo pueden ser la oportunidad de trabajo, suelos sin construir del estado, desplazamientos forzados u otros que indicaran oportunidades de desarrollo de los proyectos, que desde el ambiente se deben de desarrollar integralmente.

Figura 1: Ubicación del sector La Cabaña sobre el retiro de la quebrada La Mosca . Fuente: Autoría propia

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1.4 El concepto que ya conocen: CRECIMIENTO PROGRESIVO Las familias, crecen, mutan, se suman, se dividen, tienen épocas austeras y épocas de abundancia. El lugar donde se desarrollaran debería entonces no ser un espacio fijo terminado, abrupto a la naturalidad del ser humano, por el contrario, deben de cambiar, mejorar, ampliarse, ser viviendas progresivas. Para corresponder a esta realidad … “Podríamos decir que la vivienda debería nacer como un núcleo capaz de proteger de la intemperie al germen de la familia, crecer en tamaño y en valores junto a esta, llegar al vértice al mismo tiempo, para iniciar luego un maduro proceso de Involución de su ciclo vital.” (Ferrero, Ortecho, Uboldi, 1984, p. 42) No se puede atribuir el crecimiento progresivo, únicamente a las viviendas diseñadas bajo este principio, por los arquitectos profesionales. Pues la autoconstruccion en los asentamientos, informales son el mas claro ejemplo, del crecimiento progresivo de las viviendas; que a medida que las reducidas oportunidades económicas se los permiten, consiguen materiales para ir agregando espacios a sus refugios. “De hecho la vivienda progresiva lleva al sector formal algunos principios adoptados por el sector informal, ya que los ranchos evolucionan desde unidades precarias, hasta unidades consolidadas” (La Roche, Aranda, Echeverria, Indiago y Gonzalez, 2009, p. 103) Es una oportunidad para la regularización reconocer y adoptar esta característica de los asentamientos, pues las familias serán reasentadas según El Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guarne (2015) en viviendas de interés prioritario VIP con presupuesto limitado y de 50m2 , áreas que dependiendo de la composición familiar pueden llegar a no ser suficientes. Entonces si “La vivienda progresiva comienza con menos espacios, pero mas grandes, contraponiéndose al criterio de abaratar costos por disminución de áreas en los espacios y contraponiéndose a las soluciones completas de vivienda” (La Roche et al, 2009, p. 103) será esta la solución para que las familias reasentadas accedan a viviendas que pueden ser ampliadas según sus necesidades y cambios familiares, siguiendo el modelo de crecimiento que reconocían en la autocontruccion, pero esta vez en condiciones de habitabilidad planificadas. Finalmente, además de reconocer como valiosos los conocimientos que descubrieron los habitantes en la autoconstrucción, la vivienda progresiva le brinda a los asentamientos informales una oportunidad social de sostenimiento, importante para el mejoramiento integral. Pues en los espacios agregados progresivamente a las viviendas está la posibilidad de tener nuevos usos que favorezcan las condiciones económicas de los habitantes, como lo son áreas productivas que permiten generar ingresos desde la misma vivienda.

Figura 2:Aglomeración de construcciones de diferentes materiales y etapas en el sector La Cabaña. Fuente: Autoría propia

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2.EL SANGO: NORMATIVO E HISTORICO. Reconocer el contexto normativo e histórico del barrio La Cabaña en el Municipio de Guarne, Antioquia, posibilitara tener una aproximación real a los condicionantes existentes, importantes a la investigación para una articulación correcta al contexto de implantación. La normativa y la historia, se presentan como transversales a los componentes fisico-espacial, socioeconómico y ambiental, mencionados anteriormente, ademas que se conciben como condicionantes que marcaran las pautas para la solución de la pregunta de investigación planteada inicialmente. La delimitación espacial que se presentara para los componentes fisico-espacial, socioeconómico y ambiental, será abordada desde lo general a la escala Municipal de Guarne, hasta lo especifico en la escala barrial del polígono de intervención en el sector La Cabaña de la vereda El Sango. Con el fin de entender los diferentes elementos, que se encuentran relacionados con la pregunta de investigación y que contribuyen a su solución.

2.1 Estructurantes La investigación se desarrollará en el sector La Cabaña de la vereda el Sango dentro del Municipio de Guarne. Este municipio se ubica en el oriente de Antioquia. Limita por el norte con los municipios de Copacabana, Giradora y San Vicente, por el este con con San Vicente, por el sur con el municipio de Rionegro y por el oeste con el municipio de Medellin. Su extension total es de 15.100 Has, donde 400 Has corresponden a su área urbana y 14.700 Has a su área rural. La altitud de su cabecera municipal es de 2150 msnm, con una temperatura media de 17 º C. Se ubica dentro del Valle de San Nicolas, lo atraviesa de norte a sur la Quebrada intermunicipal La Mosca y la autopista nacional Medellin - Bogota, ubicándose a una distancia de 14Km del aeropuerto Internacional Jose Maria Cordoba. La vereda el Sango se encuentra al Norte del municipio a 1,4 Km del centro urbano del municipio, con una área de 330 Hectáreas y se ubica al este y al oeste de la autopista Medellin Bogota, sobre el costado este se ubica el sector la cabaña donde se ubica el polígono de Mejoramiento Integral con un área de 5,7 Has, ubicándose sobre la rivera de la quebrada La Mosca.

EL ZANGO

ANTIOQUIA

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ORIENTE ANTIOQUEÑO

Figura 3: Ubicación del municipio de Guarne en Antioquia. Fuente: Autoría propia

GUARNE


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2.MARCO CONTEXTUAL 2.2 Normativa

La normativa vigente para el municipio está condicionada por el Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT del municipio de Guarne del año 2015, la cual clasifica el suelo en 3 clases: urbano, expansión urbana y rural. Clasificando al Sango en suelo rural dentro de la categoría de desarrollo restringido, es decir que por sus características de campo su urbanización solo será posible en casos específicos como lo serán, las zonas Sub Urbanas donde se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad (Guarne, Concejo Municipal, 2015, Art. 31) y los centros poblados rurales. 
 Para los suelos rurales de desarrollo restringido se destinaran 3 tipos de tratamientos urbanisticos: Desarrollo, Consolidación y Mejoramiento integral, este ultimo se caracteriza por ser para zonas que presentan carencias de servicios públicos, equipamientos, espacios publicos, vías y transporte, se busca superar la mala calidad en las condiciones de la vivienda y su entorno, incluyendo la legalización de las construcciones y la titulación de los predios. (Guarne, Concejo Municipal, 2015, Art. 262) El sector la Cabaña en la vereda el Sango, aunque se encuentra clasificado como suelo rural de desarrollo restringido dentro del rango de zona sub urbana, le corresponde según el PBOT (2015) el tratamiento de mejoramiento integral, es decir que es posible ejecutar usos y aprovechamientos iguales a los del rango de centro poblado, según el siguiente articulo: Artículo 102. “PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL: Con el fin de mejorar la condiciones del hábitat en los centros poblados rurales que se definen y adoptan en el presente proceso de revisión y ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, como proyecto estratégico se establece la formulación y ejecución de programas de mejoramiento integral para el sector El Sango y Chaparral en el corto Plazo y para el centro poblado de San Ignacio en el mediano plazo. “ (Guarne, Concejo Municipal, 2015)

EL SANGO

Figura 4: Plano de clasificación del suelo para el municipio de Guarne. Adaptado de “PBOT_CG_001” (PBOT, 2015)

Figura 5: Plano de tratamientos urbanísticos para el municipio de Guarne. Adaptado de “PBOT_CR_039” (PBOT, 2015)

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De esta manera dentro de los 12 usos generales para el suelo rural, que establece el PBOT 2015 de Guarne, el polígono de mejoramiento integral de la vereda El Sango, tiene la posibilidad de darle uso a sus suelos en vivienda, comercio y servicios de apoyo a las actividades agrarias y turísticas. Ademas de una densidad máxima de 50 viv/has y un indice de ocupación de hasta el 30% de área construida en los lotes, equivalente a los valores dados para los centros poblados, como lo indica la siguiente tabla que resume los aprovechamientos descritos en el PBOT 2015 de Guarne. Tabla 1 Aprovechamientos según la clasificación del suelo CLASIFICACION DEL SUELO

RURALDESARROLLO RESTRINGIDO

RURALPROTECCION

CETEGORIA DEL SUELO

DENSIDAD

INDICE DE OCUPACION

Corredores y zonas suburbanas

4 Viv/Ha

30%

Vivienda Campestre

3 Viv/Ha

Restringido

Parcelaciones

4 Viv/Ha Condominios

área neta del predio

Comercio Servicios Vivienda Industrial

50% Parques industriales + Cesiones gratuitas

Centros Poblados Rurales

50 Viv/ Ha

Suelos de protección para la producción sostenible

1 Viv/ UAF 15% Área Casa mayordomo

Bruta

Reserva forestal protectora regional del Nare

1 Viv / Ha

20% + Cesiones gratuitas

En el poligono de estudio el numero de pisos máximo es de 2 mas mansarda, se hace referencia a que cada piso puede tener una altura de 2,80 m medidos desde el piso acabado hasta el caballete del techo. (Guarne, Concejo Municipal, 2015, Art. 266) Ademas que la tipología de las viviendas en los centros poblados, podrá ser unifamiliar, bifamiliar o trifamilair, (Guarne, Concejo Municipal, 2015, Art. 267) es decir que una misma construcción podrá albergar hasta tres viviendas. Finalmente para el desarrollo de actuaciones urbanísticas en el suelo rural, se debe de definir una Unidad Mínima de Actuación UMA, que en los centros poblados corresponderá a 2.000m2.

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Figura 6: Esquema altura máxima permitida por el Art.266 Fuente: Autoría propia

Figura 7: Esquema máxima agrupación de viviendas por construcción según Art.267 Fuente: Autoría propia


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2.3 Social

El municipio de Guarne tiene 50.797 habitantes (Alcadia de Guarne, 2015) donde la mayor concentración de edad entre hombres y mujeres se da en el rango de edad de los 10 a los 14 años con mas del 5% de la población de cada genero, y le sigue con mas del 4% el rango de edad de los 35 a los 39 años en cada genero. Lo que indica que el mayor numero de la población se encuentra en la edad de la adolescencia, seguido de la edad de la adultez. El promedio de personas por hogar es de 3,7 para el centro urbano del municipio, mientras que el promedio en el suelo rural es de 3,8 personas por hogar, lo cual indica a grandes rasgos que la conformación de las familias es nuclear y no extensa. Sobre la cobertura de los servicios públicos en el municipio, se encuentra que el mayor alcance lo tiene la energía eléctrica con el 98,5% de cobertura del municipio, seguida por el acueducto que llega hasta el 80% de cobertura y la telefonía con el 73,7%. Finalmente se encuentra el servicio de alcantarillado que solo cubre el 49,7% según el informe de gestión del gabinete municipal para los años 2012 a 2015.

Figura 9: Promedio de personas por hogar en el centro urbano (cabecera) y en el suelo rural (resto)publico o en el Municipio de Guarne (2015) Fuente:

Figura 8: Edades y porcentajes totales de las edades por genero en el Municipio de Guarne Fuente:

Figura 10: Porcentajes de cobertura por servicio publico o en el Municipio de Guarne (2015) Fuente:

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2.4 Historico

A través de fotografías satelitales obtenidas de la plataforma Gloogle Earth (2018) se evidencia la urbanización del suelo dentro y en las áreas colindantes del sector la cabaña en la vereda El Sango de Guarne. En el periodo del 2005 al 2018, se observa como al lado oeste se va construyendo paulatinamente diferentes industrias y mientras al este se van conglomerando viviendas en el sector de estudio y también a sus alrededores, dandole a la oportunidad de trabajo la responsabilidad de la formación de los asentamientos.

En el año 2005 se evidencian zonas verdes sin construir, que para el año 2011 ya serán ocupadas por edificios de gran formato para industrias en el lado oeste, mientras que en el este se comienzan a densificar dos áreas del sector La Cabaña.

En el año 2013 aparece solo un nuevo edificio al oeste, mientras que al este en el sector La Cabaña se comienzan a densificar nuevas zonas, esta vez las ubicadas en la rivera de la quebrada La Mosca que delimita el sector. Para el 2014 aparecen mas industrias al oeste. 2018

Para el 2016 se evidencian retiro de tierras acelerado en en oeste, junto con la ampliación de edificios, al este continua la densificacion de un nuevo sector y la plantación de varios arboles en el perímetro del sector La Cabaña. En el 2018 la imagen del barrio es clara siguiendo el modelo de aglomeración de vivienda en el este e industrias al oeste, dividiendo siempre el paisaje por la autopista Medellin-Bogota.

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2.5 Condiciones iniciales

El polígono de mejoramiento integral definido por el PBOT de Guarne (2015) ubicado en la vereda El Sango, sector la Cabaña, tiene un área de 5,7 Has, y es delimitado paralelamente por la quebrada La Mosca, la autopista nacional Medellin-Bogota y se ubica a 1,4Km del centro urbano de Guarne. Esta conformado por 99 predios en total, de los cuales 20 no tienen ninguna construcción y los restantes 79 albergan en total 96 construcciones, en las cuales predomina el uso residencial, con 118 viviendas a lo sumo donde solo 2 tienen uso mixto. Contextualización

96 CONSTRUCCIONES

118 VIVIENDAS TOTALES

20% NO CONSTRUIDOS

80% PREDIOS CONSTRUIDOS

Figura 11: Aerografía actual del barrio a intervenir. Fuente: Elaboración propia.

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En el barrio predominan las construcciones de un solo nivel con el 57% del total de las construcciones, mientras que el 39% de las construcciones son de dos niveles y solo el 4% tienen tres niveles. En cuanto a la consolidación, las construcciones se encuentran en su mayoría en excelente estado pues el 53% del total se ubican en el grado de consolidación 1, es decir que cumplen calidad en su estructura y en sus acabados, el 38% se ubica en consolidación 2 indicando que estructuralmente están aptas, pero le hacen falta acabados, mientras que el 8% de las construcciones se encuentran en consolidación 3, es decir tienen una estructura básica pero sin ningún tipo de acabado y el 1% se encuentra en consolidación 4, ósea que tienen problemas desde su estructura. Para concluir, con la espacialización de la información anterior, se definen dos zonas donde simultáneamente se concentran las alturas y las viviendas de mayor consolidación, que pueden ser localizadas en los siguientes planos.

ÁREAS MÁS DENSAS

Contextualización

GRADO DE CONSOLIDACION

NUMERO DE PISOS 4 CONSTRUCCIONES

1 CONSTRUCCION

8 CONSTRUCCIONES

4%

8% 1%

96 CONSTRUCCIONES TOTALES

38%

39%

96 CONSTRUCCIONES TOTALES

53%

57%

55 CONSTRUCCIONES

15

36 CONSTRUCCIONES

1

2

3

51 CONSTRUCCIONES

4

37 CONSTRUCCIONES

1

2

3


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Debido a su ubicación sobre la rivera de la quebrada La Mosca, el barrio se encuentra amenazado en 1,8 Has de su total de 5,7 Has por el retiro de la quebrada la mosca, es decir que todas las construcciones que se ubican en esta zona se encuentran en riesgo de inundación. Ademas que esta misma área coincide con los terrenos destinados al Proyecto Municipal Parque Lineal la Mosca, parque que busca adecuar las áreas de inundación de la quebrada para evitar la construcción de viviendas ilegales en estos sitios. El porcentaje de construcciones ubicadas en las áreas de amenaza por retiro de quebrada es del 36% que albergan a 43 viviendas. Amenazas y Riesgos

AMENAZA POR RETIRO DE QUEBRADA LA MOSCA

2 2 3

3 2

3 3

3 1

2

1 1 1

1

1 1

1

2

2

2 2

1

2

1

1

35 CONSTRUCCIONES 1

1

61 CONSTRUCCIONES 96 CONSTRUCCIONES TOTALES

64%

1

2

1

1

1 2

1

2

2

1

2 2

2

Convenciones

1 1

2

4

Amenazadas

2 1

1

2 2

1

1

1

2 1

1

1

2

2

Zango_mib

1

TopografiaSAngoAMPLIA

1

Construcciones_Sango_LIMPIAS RetiroQuebradas

2

1

43 VIVIENDAS

2

2

2

2

2

PREDIOS_ZANGO_MIB

Porcentaje de viviendas ubicadas en las áreas de amenaza

1

Constru_Amenaza_Retiro

36% 1

1

118 VIVIENDAS TOTALES

1

2

1

2

CONSTRUCCIONES_RURAL

64%

1

LimiteMunicipal

75 VIVIENDAS

# Grado de consolidación 25

Sin afectacion

3

Hidrologiaa

¯

1

2

2

2

0

36%

2

1

1

1

1

1

1

2

1

1

1

3

3

Porcentaje de construcciones ubicadas en las áreas de amenaza

1

1 1

50

100

150 Metros

Amenazadas

Sin afectacion

Se ubica ademas un sector del polígono, sobre amenaza media en movimiento en masa, que servirá para evaluar cuales construcciones por su grado de consolidación y ubicados en una zona de amenaza media podrían ser afectados. Ademas que cabe resaltar que hay un sector, señalado con azul en el gráfico, donde se presenta doble amenaza, alta por retiro de quebrada y media por movimiento en masa. Amenazas y Riesgos

AMENAZA MEDIA MOVIMIENTO EN MASA

2 2 3

3 2

3 3

3 1

2

1 1 1

1

1

1

1

1

2

2

2 2

2

1

1 1

1

35 CONSTRUCCIONES 1

1

36%

1

1

1

2

1

1

1

3

3

Porcentaje de construcciones ubicadas en las áreas de amenaza

1

1

61 CONSTRUCCIONES

1

2

1

96 CONSTRUCCIONES TOTALES

2

1

1

1

1 2

1

2

2

1

2 2 2

Convenciones

2

Constru_Amenaza_MovMasaMedio

1 1

1

2 2

1 2 1

1

1

Amenaza de movimiento en masa media

2

1

Construcciones_Sango_LIMPIAS RetiroQuebradas

2

1

45 VIVIENDAS

38%

1

1

2

CONSTRUCCIONES_RURAL

1

2

2

2

2

2

2

PREDIOS_ZANGO_MIB

Sin afectacion

Porcentaje de viviendas ubicadas en las áreas de amenaza

1

1

TopografiaSAngoAMPLIA

¯

Amenazadas

2

Zango_mib

2

62%

1

118 VIVIENDAS TOTALES

1

LimiteMunicipal

74 VIVIENDAS

# Grado de consolidación 50

4

1

Hidrologiaa

25

2

3

1 1

1

2

2

AME_MEDIA_MovMasaSango

0

64%

100

150 Metros

Amenazadas

Sin afectacion

16


Mejoramiento Integral Barrial El Sango - Guarne Monografía La tabla que aparece a continuación resume los predios, construcciones y viviendas afectadas por alguna amenaza o proyecto y cuantas son afectadas por 3 factores simultaneamente. Porcentaje de construcciones ubicadas en las áreas de amenaza POR RETIRO

35 CONSTRUCCIONES

36% 96 CONSTRUCCIONES TOTALES

Porcentaje de construcciones ubicadas en las áreas de amenaza MEDIA POR MOVIMIENTO EN MASA

64% 61 CONSTRUCCIONES

35 CONSTRUCCIONES

Amenazadas

36%

Sin afectacion 96 CONSTRUCCIONES TOTALES

64% 61 CONSTRUCCIONES

Amenazadas

Sin afectacion

Cuadro de análisis de los predios, construcciones y viviendas en riesgo, por ubicarse dentro de zonas de amenaza:

CONVENCIONES

Amenaza de inundación alta Amenaza de inundación baja Amenaza de movimiento en masa media Construcciones en riesgo Construcciones sin afectación

Las construcciones afectadas por amenaza alta o amenaza media mas un grado 3 o 4 de consolidación corresponden al 37% del total que equivale a 36 construcciones y al 36% del total de las viviendas que corresponde a 43 unidades habitacionales. Amenazas y Riesgos

CONSTRUCCIONES AFECTADAS Y NO AFECTADAS

2 2 3

3 2

3 3

3

Porcentaje de CONSTRUCCIONES AFECTADAS

1

2

1 1 1

1

1

2 2

1

1

2

2

2

1

1

1 1

37% 1

1

1

63%

1

1

2

1

1

1

3

3

2

1

1

1

60 CONSTRUCCIONES

1 2

1

2

2

1 2

2

Afectadas_Constru

1 1

2

1

2

2

43 VIVIENDAS

1

2

1

Construcciones_Sango_LIMPIAS

2

150 Metros

1

64% 2

1

100

36% 118 VIVIENDAS EN TOTAL

1

2

PREDIOS_ZANGO_MIB

1

1

2

2

2

2

TopografiaSAngoAMPLIA

¯

2

2 1

Zango_mib

50

1

1

Hidrologiaa

25

Porcentaje de VIVIENDAS AFECTADAS 2 2

1 1

RetiroQuebradas

No afectadas

4

1

AME_MEDIA_MovMasaSango

17

2

3

Parque_Lineal_La_Mosca_1

0

1

2

1 1

Afectadas

2

2

Convenciones

96 CONSTRUCCIONES EN TOTAL

1

2

1

36 CONSTRUCCIONES

58 CONSTRUCCIONES AFECTADAS CON 67 VIVIENDAS

1 1

1

1

75 VIVIIENDAS

Afectadas

No afectadas


M A R I A P A U L I N A C U C A . Universidad Pontificia Bolivariana .

REFERENCIAS • Departamento Administrativo Nacional de Estadística (2005) Boletín Censo General 2005 Deficit de vivienda. Recuperado de https://www.dane.gov.co/ files/investigaciones/boletines/censo/Bol_deficit_vivienda.pdf

• Torres, C., Rincón, J., y Vargas, J. (2009). Pobreza urbana y mejoramiento integral de barrios en Bogota: hábitat y vivienda. Bogota: Universidad Nacional de Colombia.

• Comisión Economica para America Latina y el Caribe CEPAL. (2003). Gestión urbana para el desarrollo sostenible en America Latina y el Caribe. Santiago de Chile: Naciones Unidas.

• Martinez, E. (2001). La vivienda urbana en el mejoramiento de los asentamientos precarios. En F, Carion, La ciudad construida (309-324). Quito: Flasco.

• Ferrero, A., Ortecho, O. y

Uboldi, H.(1984). Propuesta de aplicación

coordinada de experiencias no convencionales de construcción de viviendas a programas oficiales. Informes de la construcción, 36(361), 38-54.

• La Roche, P., Aranda, S., Echeverria, A., Gonzalez, M. y Indriago, J. (1998) Vivienda en crecimiento progresivo: caso Nueva Democracia. Recuperado de http://www.revistainvi.uchile.cl/index.php/INVI/article/view/236/211

• Guarne. Concejo Municipal. Acuerdo No. 003. (06, mayo, 2015). Por medio del cual se adopta la revisión y ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Guarne- Antioquia. Guarne, pp. 1-355.

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Monografia mib maria paulina cuca  
Monografia mib maria paulina cuca  
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