Page 1

www.moyagazeta.com

Хмельницкая оáëàñòíàÿ îá­ùå­ñòâåí­íî-ïî­ëè­òè­÷åñ­êàÿ ãà­çå­òà

moyagazeta@list.ru

Валентин Наливайченко: Не хватило аргументов переубедить Ющенко…

Стр. 2

¹ 26

(478) 9-15.07.2010 ã.

Трішки «тупікових ситуацій»

30 червня відбулася тридцять сьома сесія Хмельницької міської ради. Пленарне засідання проходило під головуванням міського голови Сергія Мельника. Воно було останнім перед «канікулами» - наступне зібрання місцевих обранців заплановане на вересень.

анонсы Нефтяной магнат решил обогатиться на Хмельнитчине! Опасный лагерь «Чайка», несмотря на заверения чиновников о его закрытии, вновь принял детей Стр 3

Что делать, если на Вас «наехал» банк Мерчендайзинг – рассказываем, объясняем, советуем Стр 5

Стор. 4 > Так-так, навіть місцевим народним обранцям належить гарно відпочити, аби через кілька місяців з новими силами приступити до нових звершень, які ознаменують кінець нинішнього скликання Хмельницької міської ради. І відпочити буде де: наприкінці пленарного засідання Валерій Лєсков запропонував депутатам разом з запрошеними головами Хмельницького та Кам’янець-Подільського трохи більше ніж за два тижні здійснити подорож водами славного Дністра. Сергій Мельник щиро подякував за запрошення - депутати щиро

зраділи високоповажній компанії. Загалом до порядку денного було внесено більше п’ятдесяти питань, основні з яких – земельного характеру. Окрім ухвалених комісіями питань, колегія міської ради підтримала пропозиції А. Кветка та А. Лаврентія, а також виконавчого комітету. На початку засідання усі бажаючі звернулися до колег із заявами. Звісно, хітом новин у всіх підприємців і можновладців сьогодні є обговорення Податкового кодексу. Про своє, зрозуміло, негативне ставлення до проекту, нарешті висловилися і

представники «біло-сердешних». Людмила Бойчук заявила про неприпустимість його прийняття у тій редакції, яка існує сьогодні. В залі знову, як нещодавно на майдані, лунали слова про знищення спрощеної системи оподаткування та нівелювання Єдиного податку, порушення конституційних прав громадян, обшуки приміщень, безапеляційність рішень, ухвалених податковою, значне збільшення повноважень податкових органів, збільшення відповідальності, підвищення ставок та розширення бази оподаткування з 9 до 11 загальних податків.

Начнется ли в стране ювенальный беспредел?

СMYK

В Украине хотят внести Ювенальную юстицию. Что она подразумевает? Это специальные органы по делам несовершеннолетних с фактически неограниченными полномочиями. Философия ювенальной юстиции сводится к приоритету прав госчиновников над правами родителей в воспитании детей, потаканию всем порокам подрастающего поколения. Ювенальные службы провоцируют детей доносить на родителей, причем преступным считается даже повышение голоса на провинившееся чадо. Подобное, или, допустим, невыдача ребенку карманных денег, как считают эти службы, является психологическим насилием. Родителей будут лишать за это всё родительских прав, забирать детей из семьи и восстановить права родители смогут только через суды. Верховная Рада отвергла подобный проект еще год назад, но лоббисты пошли в обход и пытаются протолкнуть его с по-

мощью указов Президента и реорганизации Минюста. 16 марта новоназначенный министр юстиции издал приказ № 198/7 об образовании рабочей группы по созданию ювенальной юстиции «У зв'язку із початком реалізації за сприяння Уряду Канади проекту технічної допомоги «Реформування ювенальної юстиції в Україні», з метою розбудови сучасної системи ювенальної юстиції задля зменшення рівня злочинності серед молоді та покращення захисту їхніх прав та інтересів». Невозможно без смеха воспринять слова министра о том, что ювенальная система уменьшит молодежную преступность в Украине. Ведь флагманом введения этой системы в мире была Франция – наиболее подверженная молодежной преступности страна ЕС, «прославившаяся» на весь мир массовыми беспорядками. Да и в других странах эта система, фактически гарантирующая безнаказанность подростков даже за тяжкие преступления, только увеличила преступность среди них.

Философия ювенальной юстиции сводится к приоритету прав государственных чиновников над правами родителей в воспитании детей, потаканию всем порокам подрастающего поколения. Результат – крайний спад рождаемости в государствах, где она внедрена и, как уже говорилось, взрывной рост молодежной преступности. Ведь никто не хочет растить на свою голову новых Павликов Морозовых. А малолетние бандиты, естественно, не прекращают грабить и торговать наркотиками – ведь за это они отделаются… профилактической беседой. Во Франции недавно был случай, когда здоровенного парня, совершившего около 500 (!) преступлений, смогли посадить в тюрьму только тогда, когда ему стукнуло 18 лет. Гуманизм, понимаешь! В какую коррупцию и преступность такой «гуманизм» выльется на нашей почве, с нашими чиновниками и бандитами, трудно и предположить.

Продолжение темы на > стр. 9

Это страшное заболевание – полиомиелит… Стр 6

«Сталинки», «хрущевки», «чешки»… Отечественное строительство – история и современность Стр 7

Все про регистрацию мопедов и скутеров. Интервью с начальником областного ГАИ Стр 8

40% детей считают, что родители нарушают их права! Стр 9

Рабочие и должностные инструкции – что это такое? А все ли знают, что такое «рабочее время»? Стр 10

«Збручанська роса» - это совсем не вода «Збручанская»! Трое с амфетамином, не считая канабиса… Стр 11


2

мой

moyagazeta.com

город

№ 26 (478) (9-15.07.2010)

візит

Валентин Наливайченко:

«Мені не вистачило аргументів…»

дексу, які вони намагаються все ж таки проштовхнути, який нищить малий бізнес в тому числі на Хмельниччині… А малий бізнес для мене – це громадяни України, які годують свої сім’ї, працюючи дуже важко. Тому їх треба поважати, а не створювати каральний кодекс, який душить при-

«До цього я не займався політикою. Я займався дипломатією та безпекою. Але зараз я чітко бачу і усвідомлюю, що нинішня політика загрожує нашій безпеці. Тому я не можу стояти осторонь. Запрошую усіх свідомих хмельничан долучитися до громадської ініціативи «Оновлення країни», - так пояснював 6 липня мету свого візиту на Хмельниччину координатор «ОК» Валентин Наливайченко. Відвідавши найбільш проблемні, на його думку, місця – центр «Дитяча надія» для дітей-сиріт та КСП «Колос» с. Ружичанка Хмельницького району, екс-керівник СБУ поспілкувався із представниками ЗМІ, а у Хмельницькій обласній філармонії презентував місцевим жителям «Оновлення країни». Відповідаючи під час пре сконференції на запитання журналістів, колишній очільник СБУ сказав своє «ні» людям, які сьогодні представляють інтереси народу у парламенті:

Зустріч з дітьми у центрі для дітей-сиріт «Дитяча надія»

«Важко знайти прибічників, які не розуміють людей і пройшли туди по закритим партійним спискам, навіть у Верховну Раду. Відтак, їх, по-перше, немає, а по-друге, вони нам і не потрібні. Судячи з результатів їхньої діяльності, від ратифікації так званих Харківських угод до Податкового ко-

ватну ініціативу і фактично позбавляє мою власну країну можливості вийти з економічної кризи, збільшує безробіття. Відтак, рішуча відповідь, що стосується таких людей, які там представлені». Щодо вибору «Комітету Моніторингу діяльності органів виконавчої

Від «азаровщини» до «тігіпковщини» Юрій Панченко

Виповнилося сто днів урядування прем’єра Миколи Азарова та його «головного по економіці» віцепрем’єра Сергія Тігіпка. Промислове виробництво падає, новий Податковий кодекс, написаний Азаровим та Тігіпком, знищує малий та середній бізнес та відновлює в Україні сумнозвісну «азаровщину». Втім, з огляду на участь у створенні цього кодексу головного «реформатора» нинішнього уряду – Сергія Тігіпка, наступ на малий та середній бізнес вже можна характеризувати як «тігіпковщину».

Податкові репресії

Як відомо, Верховна Рада України ухвалила в першому читанні проект Податкового кодексу, внесений Кабінетом міністрів. Цей документ становить загрозу для ведення бізнесу в Україні та порушує цілу низку конституційних прав та свобод громадян – підкреслюють в опозиції. Група народних депутатів вже подала до Вищого адмінсуду оскарження рішення Верховної Ради про розгляд проекту цього кодексу. - Проект Податкового кодексу не повністю відповідає терміну «азаровщина», оскільки «з’явився другий повноцінний автор податкового кодексу - Сергій Тігіпко, і сьогодні це кодекс Азарова-Тігіпка», - зазначає міністр фінансів опозиційного уряду Андрій Сенченко. – При цьому варто згадати, що Тігіпко - людина, яка розповідала, що йде до уряду Партії регіонів, аби «робити реформи». Для початку цих своїх «реформ» пан Тігіпко у своєму кодексі просто

іще одне питання, яке шостий рік поспіль хвилює громадськість країни: отруєння Віктора Ющенка. На це було сказано, що ще на початку 2008 року цілком можливо було передати справу до суду: «Тоді і у мене не вистачило аргументів переконати потерпілого. Вона була передана або забрана Генеральній прокуратурі на подальше розслідування. Що стосується, в якому стані зараз розслідування у цій справі, ясно, що треба питати у прес-службі Генеральної прокуратури, оскільки доступу до слідчих матеріалів з 2008 року майже немає. Я вважаю, що СБУ сприяло і сприяє розслідуванню даної справи», - заявив виступаючий. Ольга Лисиця для «Моя газета+»

продовження теми

®

Сергій Тігіпко, попри заяви про намір провести реформи, став гідним замом Миколи Азарова

влади», якому виповнився рік, у якості представника «ОК», Наливайченко відповідав: «Я колись теж був молодим, і впевнений, що молодь – це те, чим ми можемо пишатися, і з якою треба працювати, і допомагати молоді». Екс-очільник СБУ вважає, що саме участь молоді в ініціативі допоможе суспільству уникнути цензури, зберегти суверенність та отримати підтримку дії людей, які працюватимуть не в інтересах вождя, а відповідатимуть перед громадою. Стосовно того, чи домовлятимуться між собою політики нової генерації Яценюк, Кириленко та Наливайченко, гість відповів досить лаконічно: «Мусимо». Не пройшло повз увагу журналістів

«забув» про обіцяні малому та середньому бізнесу податкові канікули. «Ре форми за Тігіпком», як з’ясувалося, полягають іще у тому, що мільйони громадян, які нині платять податки за спрощеною системою, будуть змушені або покинути бізнес, або стати найманими працівниками. Голова Комітету Верховної Ради з питань податкової та митної політики Сергій Терьохін назвав цей документ «кодексом багатих». Новий Кодекс – дітище Азарова-Тігіпка, має «просту філософію» – каже Терьохін: «...ця влада хоче побудувати державу з невеликою кількістю корпорацій і з мільйонами найманих працівників, і це відвертий наступ на будь-яку можливість створення середнього класу в країні». Заступник Голови Верховної Ради Микола Томенко, у свою чергу, назвав новації Податкового Кодексу тими, які можуть «перетворити Україну в «поліцейську державу» в гіршому розумінні цього слова». Зокрема, крім податкової адміністрації та міліції, на чолі цієї поліцейської держави буде поставлена нова структура, яка буде називатися «спеціалізована державна податкова інспекція», - сказав він. Надані цій структурі повноваження у свій час мали НКВД та ЧК, тож «якщо в кінці кінців ця структура з такими повноваженнями залишитися, то треба буде присвоїти новій державній податковій інспекції ім’я Лаврентія Берія», - зауважив Томенко. Адміністрування податків, за задумом Азарова-Тігіпка, перетворює податкову на таке собі «податкове Гестапо», - зазначає міністр опозиційного уряду Андрій Сенченко. Зокрема, Азаров та Тігіпко дозволили податковим органам заходити до будь-яких приміщень, в тому

числі – до квартир, якщо за цією адресою зареєстрований платник податку. Податковий інспектор відтепер одноосібно ухвалює рішення про проведення перевірки та донараховування податків за непрямим методом – без жодного рішення суду. До податкової зможуть викликати для «опитування» будь-якого співробітника підприємства. Присутність адвоката при такому «опитуванні» не передбачена.

«Гідна» школа

Тож, за активної участі «реформатора» Тігіпка, Україну відкидають назад – до «веселих» 90-х. Податкова перетворюється на інструмент політичних розправ та тотального контролю за всіма мешканцями України. Але чи варто було взагалі сподіватися на якісь реальні реформи «від Тігіпка», щоб вони підштовхнули економіку до розвитку? «То велика наївність - вважати Тігіпко якоюсь новою кров’ю в політиці», - зазначає політолог Ігор Лосєв. Він наголошує, що не випадково Тігіпко керував виборчим штабом Януковича в 2004 році. Так само не випадково він пішов працювати до АзароваЯнуковича – тому, що «належить до цього політичного співтовариства, є його частиною й нічим принципово не відрізняється від них». Поки не буде зламана клановоолігархічна система, жодних реформ у країні не буде, будуть тільки псевдореформи, - каже експерт і підсумовує: «Тігіпко ніколи не піде, як говорили більшовики, проти свого класу, проти свого оточення». Тому можна тільки дивуватися, що хтось сьогодні ще сподівається, що Тігіпко запропонує та проведе бодай якісь реформи. www.utro.ua

І знову про станції стільникового зв’язку Спеціалісти запевняють: найжорсткіші норми електромагнітного випромінювання встановлено в Україні – 2,5 мкВт/см2 (або 3 В) проти10 мкВт/см2 у Росії, Білорусі та Угорщини та 100 мкВт/см2 у країнах Скандинавії. Принаймні, так стверджують фахівці. Але ці аргументи аж ніяк не заспокоюють громадськість Хмельницького. Кілька місяців тому містом прокотилася хвиля створення громадських ініціатив, які вимагали демонтажу базових станцій стільникового зв’язку та перенесення їх за межі міста. Як наслідок, міською радою було прийнято рішення не продовжувати договори оренди з операторами мобільного зв’язку, а управлінням транспорту та зв’язку було підготовлене звернення щодо механізму погодження встановлення подібних пристроїв з представниками місцевого самоврядування. Аби заспокоїти громадськість та дати певні роз’яснення щодо впливу електромагнітного випромінювання на організм людини, 8 липня в хмельницькому Будинку культури відбулася зустріч громадськості з фахівцями Інституту гігієни та медичної екології імені О. М. Марзєєва. Головним доповідачем на зібранні став завідуючий лабораторією гігієни електромагнітних випромінювань доктор медицини Юрій Думанський. Він доповів, що фахівцями інституту були проведені заміри в найбільш проблемних точках. Для проведення досліджень використовувався прилад німецького виробництва, здатний визначити рівень випромінювання від декількох джерел одночасно, на відміну від того обладнання, яким озброєні фахівці облСЕС. Проведеними дослідженнями було встановлено, що поблизу школи № 25 найбільший рівень випромінювання було зафіксовано від телецентру, а сумарний рівень випромінювання від усіх джерел – передавачів радіостанцій, телецентрів, операторів мобільного зв’язку становив 0,32 В при нормі 3 В. В аудиторії тієї ж школи - 0,3125 В. У житловому помешканні по вулиці Зарічанська, 30 прибор теж не показав нічого надзвичайного – 0,72 В. Та ж ситуація у житловому будинку по вулиці Перемоги, 12 – 0,56 В. Дещо вищими були показники по вулиці Молодіжній, 2/3 – 1,96 В. Думанський констатував: «Таким чином,

результати досліджень показали, що усюди витримуються нормативи, перевищень немає, і жодної небезпеки для здоров’я електромагнітне випромінювання не становить». Також доповідач звернув увагу на те, що за станціями ведеться жорсткий контроль, і встановлення подібних пристроїв вимагає отримання відповідних дозвільних документів. Місцевість, на якій встановлюватиметься передаючий пристрій, детально обстежується і проводяться відповідні заміри. Але, незважаючи на досить оптимістичну доповідь, хмельничани не припиняють хвилюватися: представниця громадськості непокоїться за рівень електромагнітного випромінювання поблизу та у приміщенні школи № 2. Після кількох виступів хмельничанки з розповіддю про смерть учня від білокрів’я, спеціалісти пообіцяли одразу після закінчення зборів податися до того навчального закладу, аби провести відповідні заміри на місці. До того ж, мешканка обласного центру звинуватила працівників облСЕС у вимаганні коштів за проведення вимірів. Присутній на зустрічі керівник установи, відповідаючи на запитання, повідомив, що усі виміри у помешканнях громадян проводяться безкоштовно та пообіцяв розібратися з колективом, якщо жінка вкаже, хто саме вимагав у неї кошти. Загалом, як стверджують спеціалісти, небезпеки антенні пристрої у собі не несуть, за їх словами, від мобільного телефону та мікрохвильової печі випромінювання набагато більше. Але, якщо ними правильно користуватися, шкоди вони не завдадуть. Головний санітарний лікар області запевняє, що кожного кварталу спеціалісти установи проводять обстеження працюючих антен. Але, напевне, пристрасті підігріватиме історія з антеною «Астеліт», експлуатацію якої заборонила СЕС, а прокуратура звернулася до суду щодо демонтажу вказаного пристрою. Як запевняє очільник облСЕС, якби навіть мешканка будинку навпроти не звернулася зі скаргою, через місяць спеціалісти все рівно би виявили порушення щодо перевищення випромінювання та невідповідності місця, визначеного у дозвільних та санітарних документах. Але залишається питання: хто ж дозволив на своєму майні, всупереч відповідним паперам, встановити цю антену? Цікаво, зустріч поставить крапку у цій історії? Євгена Ручко


№ 26 (478) (9-15.07.2010)

мои

новости

осторожно!

Опасный лагерь вновь принял детей Сегодня чиновники говорят перед общественностью и журналистами, что обязательно сделают, а уже завтра втихую поступают по-другому. Так произошло и в нашей области, где местные власти едва не клялись, что закроют детский лагерь. Детский оздоровительный лагерь «Чайка» не имеет собственных очистительных сооружений, поэтому загрязняет реку Южный Буг. Об этом неоднократно писали и говорили различные СМИ. Местные власти и санитарные врачи в один голос обещали решить проблему и запустить очистительные сооружения. Прошел год, но экологическая ситуация только ухудшилась. Чиновники обещали, что не дадут травить детей, а недавно опять пришли на торжественную линейку. В лагере отдыхает 260 детей. О том, что тут нет очистных сооружений, директор, понятное дело, не говорит. На вопрос об очистных сооружениях, заместитель городского головы Хмельницкого только раз пять повторил, что лагерь реку не загрязняет. А заведующая отделом

moyagazeta.com

электронный реестр

Зарегистрировать недвижимость стало сложнее и дороже Отечественные бюро технической инвентаризации (БТИ) стали на путь компьютеризации. Теперь вместо регистрационных книг, которые еще с дореволюционных времен хранили всю информацию о квадратных метрах и их владельцах, в БТИ должны руководствоваться единым электронным реестром. Тем не менее, бюрократический путь ко всем операциям с недвижимостью стал еще сложнее…

гигиены детей областной СЭС, которая в прошлом году обещала закрыть лагерь, нынче просто сбежала от журналистов. Тем не менее, до этого было выдано разрешение на работу заведения. Экологи говорят, что в лагере нет не только разрешения на водоотвод, но и на водозабор. Поэтому дети пьют неизвестно какую воду. Экологи уже не раз составляли предписания и выписывали штрафы. Но

чиновники и санврачи покрывают друг друга, поэтому все шито-крыто – предписания не выполняют, штрафы не платят. Поэтому у экологов уже «лопнуло» терпение. Теперь они не будут составлять предписания – они готовят документы, которые планируют передать в природоохранную прокуратуру. А еще советуют родителям задуматься, куда они отправляют детей. Криминал ТВ

финансы

3

Все дело в том, что закон обязал все БТИ присоединиться к всеукраинскому электронному реестру, которого нет. С 1 июня привычные справки-характеристики, которые выдавало Бюро, вне закона. Теперь нужен документ строгой отчетности - выписка из электронного реестра. Чтобы получить ее, владелец недвижимости должен обратиться в БТИ с просьбой внести его данные в реестр, а потом попросить сделать извлечение тех же данных из того же реестра. Процедура занимает полтора месяца, - рассказывают счастливые обладатели документов нового об-

разца. Хлопоты с реестром крадут у людей не только время, но и деньги, - жалуются брокеры. Процедура оформления сделок с недвижимостью подорожала в среднем на 800 гривен, - подсчитали в ассоциации риэлторов. Документы стоят 72,52 грн. Эти деньги идут государственному предприятию "Информационный центр", который печатает бланки и обслуживает компьютерную систему реестра. Остальные начисления - за услуги инженера БТИ, который, согласно новым правилам, не только меряет объект, но и составляет его экспертную оценку. Большая площадь - больше придется заплатить за работу эксперта, пояснили в БТИ. Извлечение из реестра действует три месяца. Если не успели за это время воспользоваться документом - придется идти за ним снова. Есть и приятная новость - вторично вносить себя в реестр уже не надо. С момента первого обращения владельца сведения о недвижимости хранятся в электронном виде, но их будут дублировать и в бумажный архив.

купля-продажа

Нефтяной магнат Кабмин введет налог с продажи больших квартир решил обогатиться на хмельницкой земле

По мнению Виктории Фоменко, юриста МЮФ «Байтен Буркхардт», нормы проекта Налогового кодекса свидетельствуют, что Кабмин не намерен снижать налоговое бремя для физлиц. В дополнение к ныне действующему перечню плательщиков налогов (физические лица — резиденты и нерезиденты, которые получают доходы с источником происхождения из Украины) проект Налогового кодекса предполагает налогообложение дохода лица, умершего или без вести пропавшего за последний налоговый период, путем взимания налога с его активов. Изменяется и порядок налогообложения доходов от продажи недвижимого имущества, приобретенного после вступления в силу нового Налогового кодекса. Так, доходы от продажи недвижимого имущества (жилого дома, квартиры, садового дома, включая земельный участок, на котором находится такой дом) облагаются налогом в 1% с части дохода, пропорционально сумме превышения стоимости площади свыше 200 кв. м, при продаже не чаще одного раза в год. При этом порядок налогообложения доходов от продажи недвижимого имущества,

В конце июня АМКУ разрешил британской компании JadenFinch оформить контроль над областной агрофирмой «Интер-Случ». Следствием этого станет переход сельскохозяйственного наследия депутата-«регионала» Александра Едина к английскому миллионеру Бобу Финчу.

приобретенного до вступления в силу нового Налогового кодекса, не меняется. Следует заметить, что в случае принятия нового Налогового кодекса ставка налога от доходов при продаже более одного объекта в год или другого недвижимого имущества (например, объекта коммерческой недвижимости) увеличится с 5% до 15 %. Предполагается изменение в порядке определения дохода от аренды недвижимости, который будет определяться в сумме, указанной в договоре аренды, но не менее

минимальной стоимости месячной аренды 1 кв. м недвижимости с учетом места ее расположения, функциональных и качественных показателей. Предполагается, что информация о минимальной стоимости аренды будет оглашаться органами местного самоуправления до начала года. Данный проект не является финальной и утвержденной версией Налогового кодекса, поэтому до принятия окончательного варианта не следует полагаться на его данные.

Согласно имеющейся информации, смена собственника сельскохозяйственного ООО «Интер-Случ» произойдет в ближайшее время. По крайней мере, власти Староконстантиновского района, где работает компания, об этом уже осведомлены. Как сообщил представитель местной государственной администрации, речь идет о фактическом поглощении аграрного предприятия локальным игроком на рынке сельхозпродукции — аграрным холдингом «Энселко». «Они уже практически выкупили агрофирму, которая перейдет к новым собственникам после уборки урожая». На самом предприятии не стали скрывать завершающуюся смену собственника, однако комментировать ее не спешат, так же, как и представители «Энселко». Впрочем, уже сейчас можно говорить, что речь идет о достаточно крупной сделке, измеряемой сотнями тысяч долларов. «Интер-Случ» входит в число крупнейших аграрных предприятий района, возделывая порядка 6 тыс. га земли и обладая собственным комбикормовым заводом. Оборот компании, выращивающей пшеницу, сахарную свеклу и другие культуры, по итогам прошлого года составил 22,2 млн. грн. Правда, финансовый результат за этот же период оказался отрицательным — убытки достигли 3,4 млн. грн. (для сравнения, в 2008 г. чистая прибыль ООО превысила 6 млн. грн.). Возмож-

но, именно ухудшение результатов деятельности и повлияло на стремление владельцев «Интер-Случа», которыми на последний момент были президент и вице-президент компании «Интер-контакт» Алексей Гончаров и Александр Мирный, избавиться от своего совместного актива. Тот факт, что его покупателем стала структура из туманного Альбиона, вовсе не случаен. Фирма JadenFinch является материнской компанией инвестиционного фонда Finch investments, которую основал британский миллионер Боб Финч. В сферу его интересов входят проекты в различных отраслях — от добычи нефти и газа до переработки мусора и строительства. В Украине Finch investments с прошлого года также представлен весьма разносторонними проектами. Первый из них — это боулинг-клуб «Папашон» в Одессе. Второй — уже упомянутый холдинг «Энселко», занимающийся выращиванием сельхозпродукции в двух регионах Украины (Хмельницкая и Николаевская обл.) и обрабатывающий совокупно порядка 25 тыс. га земли. Учитывая тот факт, что «Энселко» продолжает анонсировать свои планы по увеличению площади возделываемых земель, будет неудивительно, если компания Боба Финча вскоре поглотит еще ряд небольших аграрных предприятий в Украине. Что же касается господ Гончарова и Мирного, а также их старшего партнера по «Интер-контакту» — основателя этой компании и нынешнего депутата Верховной Рады от Партии регионов Александра Едина, то для них продажу ООО «Интер-Случ» можно рассматривать как прощание с аграрным бизнесом, к которому они так и не сумели найти нужный подход. Вадим Стародубцев, ДС


4

moyagazeta.com

сессія міської ради

Продовження. Початок на стор. 1 Дивує лише те, що всі опозиційні сили, які яро виступають проти політики нового Президенту та нового Уряду, не знайшли у собі мужність залишити власні амбіції та звернутися спільною заявою. Видно, знову об’єднуватися, аби дружити “проти прибічників політики нової влади”, вони допоки не готові. Принаймні, на місцях. Із виступом до присутніх з вимогою зареєструвати промову у якості депутатського запиту звернувся Володимир Богачук. Він повідомив про те, що до нього, як до депутата, неодноразово зверталися мешканці Лезневого із різноманітними злободенними питаннями щодо благоустрою мікрорайону. Мова йшла і про розроблення проектної документації на водопостачання та водовідведення. Мешканці мікрорайону, з яких 220 – діти дошкільного віку, відчувають гостру потребу у побудові дитячого садочка на 300 місць. Немає у Лезневому і культурно-спортивного комплексу для молоді, оскільки стареньке приміщення спортивного залу школи № 13 використовується як безпосередньо за призначенням, так і у якості актового залу, а також є місцем для проведення виборів. Бракує й пошти, адже старе приміщення демонтували, а сам заклад перенесли в приміщення комітету самоорганізації населення. Загалом список виявився чималим. До нього додалися аварійні електроопори та влаштування пішохідного переходу на зупинці біля кафе «Яна». Депутат зауважив: «Я, як депутат міської ради неодноразово звертався, як усно, так і письмово, протягом останніх років до керівництва міста з пропозицією вирішення питання. Розуміючи складну ситуацію в 2009 році, в зверненні від 20.11.2009 року я надав чергові пропозиції, які мали б бути враховані хоча би частково при формуванні бюджету на 2010 рік. Відповідь, що «будуть враховані», отримав, але уже у травні 2010 року на своє звернення отримав «відписку» про те, що коштів у бюджеті немає». От і змушений тепер Володимир Богачук звертатися до міського голови з депутатським запитом, в якому він вимагає перерозподілу коштів цільового фонду міського бюджету або внесення змін до титульних списків на проведення капітального ремонту інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста на 2010 рік. Пріоритетними для вирішення проблемами виступаючий назвав будівництво облаштування трьох схилів на вулицях мікрорайону, розробку проектно-кошторисної документації на будівництво дитячого садочку на 250-300 місць, спортивно-культурного комплексу для школярів та молоді, а також поштового відділення. Правда, треба зауважити одну річ, на яку звернув увагу присутніх Сергій Мельник: за депутатським запитом, роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації має виконувати підприємство «Будівельний Альянс», оскільки саме воно погодилося працювати у борг – депутат «з керівництвом домовився». Міський голова на випади та звинувачення з боку бютівця відповів: «У нас перелік робіт сформовано, і депутати його погодили. Я хотів би, щоби Ви одразу запропонували паралельно, які роботи зняти. Ви хочете, щоби Сергій Іванович зняв, а вам добавив?» На це Богачук відповів, що начальником управління ЖКГ на обговорення виносилися уже сформовані титульні списки. В результаті буремної дискусії після з’ясування усіх процедурних моментів, запит прийняли, а гроші вирішили надати з коштів, які економитимуть шляхом проведення тендерів (очікується приблизно 800 тис. грн.). Вистачить, зі слів мера, не тільки для задоволення пропозицій депутата, але й ще для 29 його колег. Розгляд порядку денного почався з «роздачі слонів»: першим було пи-

мой

социум

№ 26 (478) (9-15.07.2010)

Трішки «тупікових ситуацій» тання про нагородження Почесною відзнакою Хмельницької міської ради ІІ ступеня Володимира Швеця. Для тих, хто останні чотири роки не мав справи з «земельними питаннями», повідомляємо: нагороджений є директором департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів, депутатом міської ради п’яти скликань, чотири з яких він очолював депутатські комісії. Подякувавши за висловлену довіру, він під голосні оплески колег подякував за високу оцінку праці. Переходячи від нагород до суті теми зібрання можна сказати: додатки до рішень про земельні питання дещо потовщали. До прикладу, рішенням Хмельницької міської ради у власність громадянам для садівництва передано 72 земельні ділянки, які знаходяться у різних садівничих товариствах. 57 громадянам затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Щасливими власниками земельних ділянок під гаражі стали 28 хмельничан, серед яких Сергій Іванович Мельник та Оксана Віталіївна Мустафіна... У контексті розгляду плану роботи міськради у другому півріччі, Людмила Головко запропонувала колегам 15 вересня – саме тоді обранці мають зібратися на депутатський день – поставити на замітку відвідини шкіл Хмельницького. Усі погодилися, мер навіть похизувався виділенням кращим з середніх навчальних закладів міста коштів у розмірі 100 тисяч – це тим школам, які «мають досягнення і які залучили свої кошти». За пропозицію проголосували одноголосно. Тому, дорогі вчителі та учні, очікуйте на високоповажних гостей уже на початку навчального року. До речі, стосовно відзначення кращих шкіл: у десятці лідерів, напевне, стоїть ліцей № 17, якому і у 2008, і уже в 2010 році виділялися саме такі кошти з міського бюджету. Нічого проти керівництва закладу, ми, звісно, не маємо – почесно, що школа уже протягом багатьох десятиліть тримає «пальму першості», але… Якщо виходити із логіки сказаного мером, особливо в плані залучення власних коштів (звісно, мало хто з батьків не здогадується, з чиїх саме кишень вони залучаються), то приходить цікава думка: заможних батьків там, звісно, більше, а ось що робити, до прикладу, закладам, де навчаються діти з розумовими вадами? Чи не потрібна їм така допомога влади? Адже і навчальні досягнення, тут, як самі розумієте, досить відносні. Прийдеться до слова: гуманне рішення - віднині Хмельницька спеціальна загальноосвітня школа для розумово-відсталих дітей перейменована на Хмельницьку спеціальну загальноосвітню школу № 32. Було прийняте рішення і щодо плану роботи. Обранці, розглянувши проект, мають на меті не пізніше вересня підготувати ряд регуляторних актів. Зокрема, як вже згадувалося раніше, до жовтня змінюватимуть розмір ринкового збору «задля забезпечення додаткових надходжень до міського бюджету». Серед читачів є прихильники «зеленого змію»? Якщо є, радійте: другим пунктом плану зазначено внесення змін до рішення «Про посилення

профілактичного впливу і протидії проявам алкоголізму серед населення міста Хмельницького». Аби з більшою завзятістю продовжити цю боротьбу, депутати погодилися, що треба… впорядкувати продаж алкогольних напоїв у міській торгівельній мережі шляхом – зверніть особливу увагу – розширення часових меж торгівлі алкогольними напоями в закладах роздрібної торгівлі! Оце так! Що, влада грошей виявилася сильнішою за чисті наміри викорінити пияцтво серед хмельничан? Чи все ж-таки негативний економічний ефект від попереднього рішення виявився набагато сильнішим за виховний ефект «сухого закону» - невідомо, принаймні зараз. Час покаже. Задля «оптимізації податку з врахуванням балансу інтересів територіальної громади та суб’єктів

господарювання», депутатський корпус намагатиметься внести зміни до квітневого рішення міської ради 1998 року «Про встановлення фіксованого податку». Звісно, вголос про це на засіданні не говорилося, зайвих запитань про «впорядкування продажу алкогольних напоїв» ніхто не ставив. За – 46. Приймається! Чи знають хмельничани, що в нашому місті по вулиці Кам’янецькій, 21б є громадський туалет? Може, й так. Але, мабуть, ніхто не здогадується, що площа землі, що виділена для обслуговування громадського туалету, складає «усього-навсього» 1019 м2! Саме про це говорилося у одному з рішень, яке прийняли депутати: «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1019 м2 по вулиці Кам’янецькій, 21б для обслуговування туалету загального користування». Але не спить юридичний відділ, виносить свої зауваження. На думку завідуючого цим відділом Г. Олійник, проект рішення не відповідає рішенню виконавчого комітету від 26.01.2006 р. № 793 «Про надання дозволу на реконструкцію квартир, будинків і споруд і т.д.» На жаль, на сайті прозорої міської влади цього рішення ми знайти не змогли – ані на старій його версій, ані на модернізованій. Тому покладаємося на професіоналізм пані Олійник. Згідно з цим рішенням, було надано дозвіл на реконструкцію орендованого туалету загального користування по вулиці Кам’янецькій, 21б з надбудовою офісного приміщення ТОВ «Либідь», але фактично, як стверджує юрист, вказані роботи не здійснювалися. Далі – цікавіше. Рішення пропонує надати дозвіл на проведення грошової оцінки земельної ділянки під туалетом, який... був викуплений! Якщо зважити на те, що ТОВ «Либідь» належить одній з найвпливовіших сімей Хмельницького, виходить, що своїх дурять? Але вдумайтеся у саму цифру - десять

соток! І чому виконавчий комітет не проконтролював виконання власного рішення? Але депутати голосують – і рішення прийняте! Тепер до питання розстрочення платежів. Одне з підприємств – «В. Е. Джерело», що знаходиться в с. Лісові Гринівці, винне Хмельницькій міській раді 165252 грн. за оренду земельної ділянки площею 8284 м2 по вул. Трудовій, 1/1г. Як зазначалося раніше, Анатолій Лаврентій виніс на колегію пропозицію, зміст якої полягає у тому, щоби саме ці кошти розстрочити переможцю конкурсу на 6 місяців, по 27542,00 грн. щомісяця. Депутати погодилися. Подібне рішення проводиться і за поданням ТОВ «Енергозберігаючі технології» - 38068,67 грн. Але конфлікт полягає ось у чому: в квітні обидва підприємства отримали згідно з аукціоном право на оренду земельної ділянки. Чому ж тепер дається розстрочка платежів на оренду, чому це раптом підприємці стають неплатоспроможними до такої межі, що доводиться проводити розстрочку платежів? До того ж, ці явища стають для міської ради звичним сьогоденням. Якщо ж врахувати індекси інфляції, то, напевне, частина коштів втратить свою вартість до кінця року. А якщо іще взяти до уваги прогнозовану уже другий рік осінню другу хвилю кризи… Постає питання про раціональне використання коштів владою. А потім замислюватимемося над наповненням бюджету. Вже звичним стає розгляд протестів прокуратури міста. Одним з проектів передбачено розгляд протесту на рішення 33-ї сесії № 27 від 26 лютого 2010 року та 36-ї № 33 від 26.05.2010 р. У ньому прокуратура зазначила, що № 27 від 26.02.2010 р. у частині затвердження проекту відведення земельної ділянки та передачу садівничому товариству «Подільська калина» та передачу її у власність громадянам для ведення товариства є незаконним, відтак – підлягає скасуванню. З цього приводу влада вважає: протест задоволенню не підлягає. Володимир Швець назвав прийняття протесту прокуратури абсурдним: «З початку проведення аукціону на отримання в оренду земельної ділянки, де некомерційна структура має зібрати зі своїх членів товариства гроші за те, щоби виграти аукціон, а після цього ми в рішенні вкажемо, що ми цю ділянку передаємо безоплатно у власність. Більшого абсурду придумати, на мій погляд, неможливо. Можливо, десь є помилка чи неточності в Земельному кодексі з цього приводу, але ми користуємось статтею 35 Земельного кодексу, де вказано, що громадяни безоплатно набувають у власність земельні ділянки, статтею 121, де визначені норми безоплатної приватизації, і частиною третьою статті 134 Земельного кодексу, де вказано, що земельні торги не проводяться при наданні земельних ділянок громадянам відповідно до статей 34, 36, 121, тобто, по нормі – не більше 12 соток. А в рішенні 29-ї сесії, ми вказали, що земельні ділянки надаються в оренду земельному товариству для передачі членам цього садівничого товариства у власність». Слухаючи промову очільника департаменту, пригадується виступ міського голови, коли він зауважив, що земельні

ділянки надаватимуться лише тим людям, які будуть спроможні сплатити близько 40 тисяч гривень внеску на благоустрій (для влаштування доріг і т.п.). От і виникає запитання: а такий спосіб поділу громадян – хто вартий і хто не вартий – чи не є порушенням земельного законодавства і взагалі конституційних прав?. Депкорпусу пропонується залишити без задоволення вказаний протест. Депкорпус погоджується: дійсно, абсурд, залишаємо без задоволення. До речі, присутній на сесії представник прокуратури, неофіційно повідомив, що за два незадоволених протести (інший був менш суттєвим, більш формальним) наглядовий орган робитиме певні висновки і, як варіант, у судовому порядку вимагатиме скасування вказаних рішень. Варто уваги і питання про розстрочення платежу до цільового фонду соціально-економічного та культурного розвитку міста. Як повідомив Анатолій Лаврентій, до нього звернулася Валентина Вікторівна КоцемирДобровольська, яка знаходиться, зі слів депутата, у «трошки тупиковій ситуації». Їй треба здати в експлуатацію приміщення, які б стали «приносити кошти». За порушення при будівництві було нараховано штраф, який вона погоджується сплачувати. Але громадянка просить дозволити їй сплатити кошти після прийому в експлуатацію будівлі, з розстроченням. Мотивація прийняття рішення для депутатів така: не буде чіткого терміну сплати штрафу, якщо не буде прийнято таке рішення, а цей нормативний акт її зобов’яже розрахуватися з місцевим бюджетом, але з умовою: в рішенні має бути вказано, що приміщення приймається в експлуатацію. Володимир Швець, аби депутати свідомо голосували, повідомив їх про те, що, згідно з положенням «Про порядок розгляду питань, пов’язаних з самочинним будівництвом», прийнятим у цьому році, не передбачається надання пільг по сплаті коштів за самочинне будівництво. Тобто, як зауважив депутат, об’єкт приймається в експлуатацію після повного внесення суми штрафу. 30 депутатів не почули рекомендацій пана Швеця, і цих голосів не вистачило, аби знайти вихід з «тупикової ситуації», в яку потрапила наша співгромадянка. Наостанок пан Швець дуже образився на редакцію одного з пунктів рішення «Про внесення змін до програми організаційно-практичних заходів щодо профілактики правопорушень та злочинності на території міста Хмельницького в 2006-2010 році». Його обурило формулювання, що містилося у змінах та доповненнях до Програми. На думку депутата із двадцятирічним стажем, формулювання пункту було досить різким. «Складається враження, що у владі укорінилася корупція і хабарництво. Ми цим пунктом визнаємо апріорі всіх посадових осіб самоврядування, всіх, хто сидить в будинку навпроти нас, хабарниками і корупціонерами» (будинок навпроти – Будинок рад, де розміщено обласну адміністрацію та керівні органи обласної ради – ред.). Він запропонував “найти формулу” та написати м’якше: «а отак, як в кінці написано: забезпечення усунення причин та умов, що сприяють вчиненню таких злочинів, як корупція». Депутати погодилися. Тепер з чистою совістю та почуттям виконаного обов’язку можна побажати і нашим депутатам, і подолянам, і собі особисто гарного відпочинку. До нових зустрічей з обранцями. Принаймні, двох сесійних – точно. Ольга Лисиця


№ 26 (478) (9-15.07.2010)

мои

финансы

moyagazeta.com

корисні поради

5

Що робити, якщо банк «наїжджає» За останні два роки у зв’язку із фінансовою кризою на ринку банківських послуг, зокрема в кредитуванні, відбувалася цікава ситуація. Банки в ніякому разі не хотіли відмовитися від своїх прибутків, а тому, припинивши кредитувати, переклали тягар забезпечення власних доходів на вже існуючих клієнтівпозичальників. Найпоширенішою практикою, в даному випадку, якою скористалися банки, стала практика збільшення відсоткових ставок по вже існуючим кредитам. Але оскільки одностороння зміна відсоткової ставки законодавством заборонена, то було обрано «примушення» позичальників до внесення змін у кредитні договори шляхом оформлення письмових додаткових угод, єдиним змістом яких було збільшення ставок відсотку по кредиту. Ця ситуація стає дуже цікавою, якщо на неї подивитися зі сторони. Тобто, формально все виглядає так: позичальник, у результаті переговорів із банком, переймається складним становищем останнього та співчуваючи, вирішує платити за користування коштами, отриманими у позику, більше, а тому погоджується добровільно підписати додаткову угоду про збільшення відсоткової ставки. На нашу думку, така поведінка суб’єкта економічних відносин є безглуздою, - кожен (підприємство, громадяни, держава), вступаючи в економічні зносини з іншими суб’єктами, прагне до зменшення власних видатків. А збільшення власних видатків на користь якогось суб’єкта з мотивів співчуття в економіці називається благодійною діяльністю. От і виходить, що позичальники здійснюють благодійну

діяльність на користь банківської системи України. Хоч би якусь медаль за це давали... А натомість позичальник отримує головний біль. Але яка ж насправді мотивація національного позичальника? Невже ми настільки свідомі, щоб за рахунок власних втрат підтримати прибутковість володарів країни? Мабуть, що ні. Зазвичай банк спонукає клієнта піти на такий невигідний для нього крок за допомогою звичайнісінького тиску. Такий тиск може, наприклад, полягати

в інформуванні клієнта-позичальника про те, що якщо він не погодиться підписати заповітну додаткову угоду, то банк скористається своїм «правом» на дострокове витребування кредиту. Можливі й інші способи тиску. Але все зводиться до того, що фактично позичальник погоджується на підчищення відсотків, аби запобігти настанню ще більш несприятливих наслідків. Тому краще вважати такі дії банків відносно власних клієнтів звичайним шантажем. Є особи, що не піддалися

на провокації банків і збільшення ставок не відбулося. Але шантаж банків виконано з розрахунку на те, що все ж таки, через необізнаність споживачів їх послуг, люди піддаються впливу. Насправді, з позиції права, в даній ситуації все досить просто. Кредитний договір є двосторонньою угодою, що укладається за умови вільного волевиявлення сторін. І, відповідно, будь-які додаткові угоди, які доповнюють або змінюють основний договір, так само потребують вільного волевиявлення сторін. Це означає, що особа, підписуючи угоду, бажає настання тих наслідків, які витікають з виконання даної угоди. Скоріш за все, жоден з позичальників банку не бажає платити більше, ніж він вже сплачує. Не вірите? Спитайте будь-кого, й себе в тому числі. Крім того, відповідно до цивільного законодавства, угоди (так звані правочини) вчинені під будь-яким тиском, тобто без вільного волевиявлення особи, можуть бути визнані в суді недійсними. Навіть якщо ви піддалися на тиск і підписали угоду про збільшення відсоткової ставки, за вами залишається право звернутися до суду та визнати її недійсною. І вже є прецеденти. Так, до прикладу, Тячивський районний суд Закарпатської області 22 січня 2010 року виніс рішення, яким визнав недійсною додаткову угоду до кредитного договору, укладену між банком та позичальником. Крім того, суд зобов’язав сторони відновити становище, яке існувало до порушення та зобов’язав банк провести перерахунок зайво сплачених позичальником процентів відповідно до умов кредитного договору, зарахувавши їх в рахунок погашення заборгованості по основній сумі кредиту.

Своє рішення суд мотивував наявністю доказів спонукання з боку банку позичальника до укладення угоди про збільшення відсоткової ставки за кредитом і недодержанням, у зв’язку із цим, встановлених ст. 203 Цивільного кодексу України загальних вимог, додержання яких є необхідним для чинності правочину (угоди), зокрема - волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Також правочин повинен бути укладений не під впливом несприятливих обставин і не на вкрай невигідних умовах. За таких обставин, приходить до висновку суд, дії банку з цього приводу визнати правомірними не можна, оскільки вони є незаконними та порушують право позичальника. Громадянам, які опинилися у вищеописаній ситуації, ми б порекомендували звернутися за юридичною допомогою до фахівців з метою визначення достатності підстав для звернення до суду з приводу незаконності дій банку. В будь-якому випадку кожна ситуація є індивідуальною і не може підганятися під шаблон. Якщо з боку банку до вас чиниться тиск, обов’язково спробуйте зафіксувати такі дії працівників банку: спілкуйтесь із працівниками банку в присутності свідків, вимагайте письмового звернення до вас, зберігайте усі листи та повідомлення, які надходять від вашого банку. Якщо ви уклали додаткову угоду із банком про збільшення відсоткової ставки, то ні в якому разі, прочитавши цю статтю, не можна припиняти сплачувати відсотки відповідно до такої угоди. Вона є чинною до того моменту, поки рішення суду про її скасування не набере законної сили.

торгівля

Кетчуп – біля макаронів, хліб – далі від каші Мимоволі підслухала розмову двох старших жіночок. Одна запитала, чи її син уже знайшов роботу, чи далі стоїть на біржі. «Знайшов. Працює ме... мер... Язик можна зламати... Одне слово, працює на фірмі, яка постачає вино. Їздить по магазинах і дивиться, чи воно є на прилавку і чи добре виставлено», – відповіла інша. Йдеться про мерчендайзинг. За словником, з’явилося воно від анг. мerchandising – торгівля, і означає: 1) готування товарів до роздрібної торгівлі; 2) комплекс заходів, пов’язаний з притягненням уваги покупців, стимулювання торговельної діяльності (знижки, бонуси, премії).Зізнаюсь, і сама це слово не змогла вимовити з першого разу, а що вже говорити про старших людей, адже років з десять тому про таку професію навіть не чули. Нині ж кадрові агенції, інтернетресурси з пошуку роботи пропонують безліч вакансій мерчендайзерів з зарплатою від 1000 до 5000 гривень – залежно від зайнятості та статусу фірми, яка бере на роботу. Що ж входить в обов’язки мерчендайзера і у чому специфіка цієї роботи, ми поцікавилися у консультанта з мерчендайзингу і проектування магазинів Віталія Степаненка. – Є два типи мерчендайзерів. Перший який працює у торговій точці. Він стежить за тим, аби увесь товар добре продавався. Другий – зі сторони виробника. Він їздить по магазинах і

дивиться, чи є їхній товар, чи добре його видно на полицях, чи є цінники. Якщо щось не так – підправляє, збирає замовлення. Візьмемо до прикладу алкогольний відділ супермаркету. Мерчендайзер від Nemiroff чи «Хортиці» пильнуватиме, аби тільки їхній продукт був у найкращому місці, тоді як мерчендайзер від супермаркету має розкласти усе так, щоб було видно якомога більше товару, щоб нічого не заважало рухові покупців між полицями, усе було легко дістати. Якщо йдеться про непродуктову групу, скажімо, магазин одягу, то тут треба подбати про те, щоб покупець міг легко зорієнтуватися без допомоги продавця. От ви заходите в магазин і відразу бачите, що футболки – там, штани – там. Без проблем можете знайти свій розмір. Одяг має бути представлений так, щоб людина бачила, що з чим можна скомбінувати. – Яких помилок найчастіше припускаються у наших магазинах? – Насамперед те, що товар буває важко дістати, полиці зависокі. Подруге, розставляють так, що не видно етикетки, покупець не завжди може прочитати, що це. По-третє, цінники в стороні від товару. От берете людина з полиці щось, і не можете зорієнтуватися, скільки коштує, бо не зрозуміло, який цінник до чого відноситься. У багатьох випадках вона просто покладе це назад. Буває й таке, що берете один товар, падає інший. Покупець, щоб не перекинути вітрину, просто побоїться щось звідти

Часто покупець купує спонтанно: перше-ліпше, що на очі потрапить. взяти. На жаль, деякі торгові точки нехтують навіть такою елементарною річчю, як бруд, особливо на полицях. Навіть якщо молоко свіже, але лежить на брудній полиці, навряд чи ви захочете його купити. Буває погане освітлення, мало уваги приділяють вітринам. Часом ззовні важко визначити, чим торгує магазин. – Що б ви порадили власникам невеличких магазинів, які оформляють вітрини та зали самотужки? – Не забувати, що вітрина – обличчя магазину. Вона має працювати навіть тоді, коли магазин зачинений. Сьогодні людина пройшла повз, а потім згадає, що бачила щось цікаве, і повернеться. Треба чітко визначити, яку інформацію хочете донести до клієнтів. Зараз триває чемпіонат світу з футболу. Продуктові магазини можуть зробити акцент на футбольній тематиці. Чоловіки ввечері дивитимуться матч – запропонуйте пиво, чіпси, снеки. Починається сезон розпродажів – акцентуйте на знижках. У нас, слов’ян, щомісяця

можна у календарі знайти три-чотири свята – зробіть прив’язку до них. На оформлення вітрини не обов’язково витрачати великі гроші. Можна просто надрукувати постер чи оформити її за допомогою паперу і стікера. Популярна і товарна викладка. Головне, щоб вітрина була чиста, не було вицвілих, обшарпаних речей. Щодо оформлення всередині, то полиці і товар на них має бути викладений так, щоб якомога більший асортимент потрапляв у поле зору покупця. Візьмемо аптеку. Ви йдете туди за аспірином чи ще якимись ліками. Його ви купите все одно, але попри це маєте побачити, що в аптеці є мінеральна вода, фіточаї, косметика. Навіть якщо цього разу не придбаєте, знатимете, що це там теж продають. – Кажуть, у супермаркетах товари, на які завжди великий попит, спеціально розкладають так, щоб вони були якомога далі один від одного. Тоді людина змушена пройти більшу відстань і по дорозі «зачепитись» ще за щось.

– Є так звані золоті трикутники. Наприклад, вхід-хліб-каші або інші товари високого попиту. Завдання мерчендайзера – розмістити товар так, щоб ці трикутники були якомога більші, тоді зростає ймовірність імпульсивних покупок. Тобто ви не планували це купувати, але воно впало у вічі, і ви вкинули його у кошик. Овочі і фрукти переважно розміщають біля входу – вони виглядають яскраво, приваблюють покупців Ще один принцип – розміщати поряд основні і додаткові групи. Наприклад, якщо є полиця з макаронними виробами і кашами, отже, поряд мають бути кетчупи і соуси. Це збільшує і обороти торгівлі, і зручно покупцям. – Виходить, щоб працювати мерчендайзером, треба знати чимало. Але від кандидатів на роботу часто не вимагають ані досвіду роботи, ані освіти. – Мерчендайзер – не надто оплачувана робота, і часто не творча. Якщо це торгова мережа чи виробник, то усі правила розміщення товару вже розроблені. Працівнику дають книжечку з рекомендаціями, і він лише контролює, аби усе відповідало нормам. – Як вважаєте, у перспективі у наших навчальних закладах навчатимуть мерчендайзингу? – Думаю, з часом це з’явиться, такі спеціалісти затребувані. У США є Інститут моди і дизайну, де власне і започаткували мерчендайзинг. Спочатку він стосувався лише феншіндустрії. Є спеціальні тренінги, семінари, я теж їх проводжу. Незабаром будемо проводити навчання на базі Асоціації маркетологів України. Але як окрему спеціальність мерчендайзинг в Україні поки що не викладають. Зіновія ВОРОНОВИЧ


6

мое

moyagazeta.com

здоровье

№ 26 (478) (9-15.07.2010)

профилактика и лечение

Это страшное заболевание – полиомиелит В начале 2010 года в Таджикистане была зарегистрирована вспышка полиомиелита – болезни, которая, казалось бы, навсегда покинула территорию бывшего СССР. Вплоть до последних дней это заболевание ассоциировалось, прежде всего, со странами Африки, а также с Афганистаном. К болезни привел так называемый "дикий" вирус, то есть не тот штамм, который содержится в вакцинах против полиомиелита. Вот поэтому, отметили специалисты, дал сбой вырабатывавшийся десятилетиями «коллективный иммунитет». По их предположению, именно недостатки вакцинации привели в Таджикистане к серьезным угрозам жизни и здоровью населения страны.

В середине прошлого столетия эпидемия полиомиелита имела место в 70 странах мира. Только в США количество заболеваний в отдельные годы достигало 60 тыс. В Советском Союзе в 1950 году было зарегистрировано 2,5 тыс. случаев, и их количество увеличивалось из года в год. Самая высокая заболеваемость в Украине была зарегистрирована в 1958 году, когда заболело около 4 тыс. человек. Всего же в 1954-1958 гг. заболело около 15 тыс. детей, значительное количество из них на всю жизнь остались инвалидами. С 1959 года эпидемия пошла на спад, что было обусловлено применением вакцины. 21 июня 2002 года Украина в составе Европейского региона получила статус территории, свободной от полиомиелита. Состоялось это исключительно благодаря массовой, а затем плановой иммунизации, которая длится около 50 лет. Тем не менее, ВООЗ не отменила проведение прививок. Это связано с циркуляцией возбудителя в других регионах мира, что порождает опасность заболевания. Ранее в своих прогнозах медики предсказывали, что к 2000 году эта страшная болезнь навсегда исчезнет с лица планеты. Но массовые отказы родителей от вакцинации детей привели к тому, что инфекции, которые давно уже не давали о себе знать, снова возвращаются, забирая жизни. Пока что счет потерь идет на сотни... Полиомиелит (polio – серый, myelos – спинной мозг (греч.)) – острое вирусное инфекционное заболевание, вызываемое РНК полиовирусами. Детский спинномозговой паралич, обусловленный инфекцией серого вещества спинного мозга, характеризуется поражением центральной нервной системы, лимфатической системы и желудочнокишечного тракта. Болеют преимущественно дети до 7 лет.

О возбудителе

Возбудитель – вирус, объединяющий три антигенных типа (I, II, III). Эпидемические вспышки чаще всего связаны с вирусом I типа. Источником возбудителя инфекции является только человек (больной или вирусоноситель). Основной механизм передачи – фекально-оральный. Это обусловлено выделением вируса с фекалиями и высокой его концентрацией в них. Возможен также воздушнокапельный путь. Инфекция проникает в организм человека через слизистую оболочку носоглотки или кишечника. Из насекомыхпереносчиков в настоящее время подозреваются только домашние мухи. Основным способом распространения инфекции считается прямой или непрямой контакт с больным (через руки, носовые платки, одежду,

постельное белье и т.п.). Заболевание встречается во всем мире, однако возраст больных и сезонность сильно варьируют. Как правило, в регионах с высоким уровнем жизни, хорошими санитарными условиями и медицинским обслуживанием чаще болеют взрослые. В 30% случаев полиомиелит заканчивается остаточными параличами с атрофией мышц, в 30% – с более легкими осложнениями. Полное выздоровление от паралитической формы без последствий наступает в 30% случаев и в 10% случаев (при поражении дыхательной системы)

ный процесс), подергивания и боль в мышцах. Паралитическая форма Это самое тяжелое проявление полиомиелита. Болезнь в этом случае начинается остро, с высокой температуры, недомогания, отказа от еды, в половине случаев появляются симптомы поражения верхних дыхательных путей (кашель, насморк) и кишечника (жидкий стул), а через 1-3 дня присоединяются симптомы поражения нервной системы (головная боль, боли в конечностях, спине). Больные сонливы, неохотно меняют положение тела из-за болей,

– смерть. Инфицируются вирусом и распространяют его преимущественно дети первых лет жизни. Инкубационный период продолжается в среднем 5-12 дней (возможны колебания от 2 до 35 дней). Примерно в 90-95% случаев полиомиелит развивается бессимптомно.

у них отмечаются мышечные подергивания. Это предпаралитический период, который длится 1-6 дней. Затем снижается температура, и развиваются параличи. Происходит это очень быстро, в течение 1-3 дней или даже нескольких часов. Может быть парализована одна конечность, но значительно чаще обездвиживаются и руки, и ноги. Возможны также поражения дыхательной мускулатуры, что приводит к нарушению дыхания. В редких случаях возникают параличи мышц лица. Паралитический период длится до 2-х недель, а затем постепенно начинается восстановительный период, который продолжается до 1 года. В большинстве случаев полного восстановления не происходит, конечность остается укороченной, сохраняется атрофия (расстройство питания тканей) и изменение мышц, Стоит отметить, что параличи возникают лишь у 1% заразившихся. У большинства больных параличи развиваются в течение нескольких часов: с понижением тонуса мышц, ограничением или отсутствием активных движений, с частичной или полной реакцией перерождения и отсутствием сухожильных рефлексов. Поражаются главным образом мышцы конечностей, чаще всего – ног. Иногда наступает паралич мышц туловища и шеи. С развитием параличей возникают спонтанные боли в мышцах: могут быть тазовые расстройства. Лечение. Специфических средств лечения не найдено до сих пор. В препаралитической стадии очень важен строгий постельный режим. Парализованные мышцы должны быть защищены соответствующими шинами, чтобы свести к минимуму деформацию. Широко применяется прикладывание к пораженным мышцам горячей влажной ткани в сочетании с ранней мобилизацией, что благотворно влияет и на пси-

Проявления болезни и пути заражения

Заболевание передается от человека к человеку при разговоре, чихании, через загрязненные предметы, пищу, воду. Источником инфекции является больной человек. В связи с высокой заразностью инфекция быстро распространяется, но подозрение, что началась вспышка полиомиелита, возникает, когда отмечают первый случай паралича. Инкубационный период заболевания (от момента заражения до появления первых симптомов) длится 7-14 дней (может колебаться от 3 до 35 дней). Вирусы попадают в организм через слизистые оболочки носоглотки или кишечника, размножаются там, затем проникают в кровь и достигают нервных клеток головного, но чаще всего, спинного мозга, и разрушают их. Это и определяет появление параличей.

Формы течения полиомиелита

Вирусоносительство Если вирус не выходит за пределы носоглотки и кишечника, то клинически заболевание не проявляется у зараженного человека. Однако сам заразившийся является источником инфекции для других. Непаралитические формы Это относительно благоприятный вариант течения болезни. Если вирусу удается проникнуть в кровь, то заболевание протекает как ОРЗ (с лихорадкой, недомоганием, насморком, болью и покраснением в горле, нарушением аппетита) или острая кишечная инфекция (с учащенным разжиженным стулом). Другая форма - возникновение серозного менингита (поражения оболочек головного мозга). Появляется лихорадка, головная боль, рвота, напряжение мышц шеи, в результате чего невозможно приблизить подбородок к груди (симптомы, свидетельствующие о вовлечении мозговых оболочек в воспалитель-

хологическое состояние больного. По окончании острой стадии восстановлению способствует лечебная физкультура (в частности, упражнения под водой); занятия лучше всего проводить в специализированных ортопедических клиниках. При параличе глоточных мышц требуется регулярное отсасывание секрета из глотки, а иногда и трахеотомия. При параличе дыхательных мышц больным проводят искусственную вентиляцию легких.

Профилактика.

Хотя благодаря иммунизации заболеваемость полиомиелитом в целом значительно снизилась, необходимо по-прежнему сохранять бдительность. При подозрении на полиомиелит больной должен быть госпитализирован и изолирован. Следует избегать необязательных контактов с больными, у которых диагноз полиомиелита подтвержден или подозревается. Другие профилактические меры включают предупреждение излишнего утомления и простуды, отсрочку операций на носе и горле до осени. Следует также воздерживаться от купания в загрязненных водоемах. Вода, еда, молоко должны быть надежно защищены от мух. Учитывая, что полиомиелит – вирусная инфекция и специфической терапии, воздействующей именно на эти вирусы, нет, единственным эффективным средством предупреждения болезни является прививка. Вакцину против полиомиелита начинают вводить малышам с первых месяцев жизни, часто совмещая ее с другими прививками. Но действительно ли она так «безобидна»? И насколько важна ее роль в формировании иммунитета ребенка к такому опасному заболеванию как полиомиелит? Для вакцинации против полиомиелита применяют два препарата: оральную (от лат. oris – рот) живую полиомиелитную вакцину (ОПВ), содержащую ослабленные измененные живые вирусы полиомиелита, раствор которой капают в рот, и инактивированную полиомиелитную вакцину (ИПВ), содержащую убитые дикие вирусы полиомиелита, которая вводится с помощью инъекций. Обе вакцины содержат 3 типа вируса полиомиелита. То есть, защищают от всех существующих «вариаций» этой инфекции. Правда, ИПВ пока в нашей стране не производят. Зато имеется зарубежная вакцина ИМОВАКС ПОЛИО, которую можно использовать для прививки. Кроме того, ИПВ входит в состав вакцины ТЕТРАКОК (комбинированной вакцины для профилактики дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита). Оба эти препарата используются на коммерческих условиях по желанию родителей. Вакцины против полиомиелита могут вводиться одновременно с иммуноглобулином и любыми другими вакцинами, за исключением БЦЖ. Оральная полиомиелитная вакцина - жидкое вещество розового цвета, горько-соленое на вкус. Метод введения: закапывание в рот, малышам - на лимфоидную ткань глотки, детям старшего возраста - на поверхность небных миндалин, где и

начинает формироваться иммунитет. В этих местах отсутствуют вкусовые сосочки, и ребенок не почувствует неприятного вкуса вакцины, иначе возникнет обильное слюнотечение, малыш проглотит препарат, он попадет со слюной в желудок и там разрушится. Прививка будет неэффективна. ОПВ закапывают из одноразовой пластмассовой капельницы или с помощью одноразового шприца (без иглы). Доза зависит от концентрации препарата: 4 капли или 2 капли. Если малыш срыгнул после получения вакцины, процедуру повторяют. После повторного срыгивания вакцину больше не вводят, а следующую дозу дают через полтора месяца. В течение часа после введения ОПВ нельзя кормить и поить ребенка. Первые три прививки по календарю вакцинации проводят в 3, 4,5 и 6 месяцев, далее следуют ревакцинации однократно в 18, 20 мес. и в 14 лет. Считается, что только 5 введений полиомиелитной живой вакцины полностью гарантируют отсутствие заболеваний паралитическим полиомиелитом при встрече с инфекцией. Если при иммунизации график прививок нарушен, и интервалы между введениями вакцины получились более длительными, то заново прививать ребенка не нужно, просто следует продолжить введение всех недостающих прививок. После введения ОПВ вакцинальные реакции (местная или общая), как правило, отсутствуют. В крайне редких случаях возможно появление субфебрильной температуры (до 37,5 градусов С) спустя 5-14 дней после прививки. У детей раннего возраста изредка наблюдается учащение стула, которое сохраняется в течение 1-2 дней после прививки и проходит без лечения. Эти реакции не являются осложнениями. Оральная живая полиомиелитная вакцина длительно (до 1 месяца) сохраняется в кишечнике и, как все живые вакцины, формирует в организме привитого человека иммунитет практически идентичный тому, который возникает после перенесения самой инфекции. При этом синтезируются антитела в крови и на слизистой кишечника (так называемый секреторный иммунитет), не позволяющие «дикому» вирусу проникнуть в организм. Кроме того, формируются специфические защитные клетки, которые способны распознавать в организме вирусы полиомиелита и уничтожать их. Важно и другое свойство: пока вакцинный вирус живет в кишечнике, он не пускает туда «дикий» вирус полиомиелита. А первую вакцинирующую дозу ребенку вводят в 2 месяца и продолжают прививать его по полной схеме. Вакцинация против полиомиелита, как и любая другая прививка, если она сделана вовремя и по правилам, поможет хрупкому крохе противостоять тяжелому и опасному заболеванию. А значит, сделает ребенка сильнее, укрепит его организм и избавит родителей от многих проблем и испытаний, которые обычно приходится переживать семье тяжело больного малыша. С 1999 года Украина постепенно переходит на инактивированную полиомиелитовую вакцину вместо оральной, как и большинство стран Европейского региона. В Украине в нынешнее время планируется полное исключение оральной полиомиелитной вакцины, что будет способствовать дальнейшему снижению развития послевакцинальных реакций и осложнений и дальнейшей поддержке статуса Украины, как территории, свободной от полиомиелита.


№ 26 (478) (9-15.07.2010)

история Как происходила эволюция строения домов в 20 веке? Какими строили дома в разные периоды времени и при разной власти? Дореволюционные здания (до 1917 года) обычно имели от 1 до 4 этажей каждое. Проекты очень индивидуальны, здания очень редко бывали похожи между собой. Типичным был либо камень, либо дерево и камень, утепленные подручными материалами. Могли также применяться ракушечник, шлак, щепа в зависимости от региона, в котором находились дома, и местных стройматериалов. Естественно, цена на подобные строения была ниже. Особенно это касалось не «купеческих», а «мещанских» домов. Толстые стены дополнялись высокими (до 4, 5 метров) потолками. На сегодняшний день большинство таких зданий получили статус памятников архитектуры, о чем свидетельствуют не только выбитые или выложенные кирпичом даты на их стенах, но и памятные таблички или знаки. Чаще всего такие дома уцелели в центральных частях городов, архитектурных и исторических районах городов, которым свыше двух – трех сотен лет. Основной недостаток с точки зрения проживания – глобально устаревшие коммуникации. Зачастую их расположение и состояние не позволяет проводить более-менее приемлемый ремонт, чтобы они полностью соответствовали современным требованиям эксплуатации и безопасности. Предложения таких квартир на рынке жилой недвижимости становятся все реже и реже. «Сталинки» (1930-1955 гг.) имеют от 2 до 4-5 этажей, толстые стены из кирпича, шлакоблоков, деревянные перекрытия. Высокие потолки, число комнат от 2 до 3-4, но площадь квартир при этом может быть разной.

мое

строительство

moyagazeta.com

7

Эволюция домостроения в ХХ веке: от купеческих домов к «чешкам» и новостройкам 90-х м и с полным набором в виде балкона или лоджии. Конечно, они тесные, все примыкает

Коммуникации также устаревшие. Следующим этапом в отечественном домостроении стали «хрущевки» (1960-1970-е гг). Они – типичный образец практической реализации лозунга «Квартиру – каждой советской семье». Семей было много, денег после войны – не так чтобы очень, поэтому жилье получилось рациональным, экономным и универсальным. Высота таких домов от 3 до 5 этажей, кирпич, каменные блоки, поздние «хрущевки» - панельные.

друг к другу, но радует цена. А еще «плюс» - теплота квартир и более новые коммуникации. Н е б ол ь шой вариант модифицированной

Не слишком удобная планировка зачастую сочетается с раздельными ванными, туалетами, с более привычными для нас потолками в 2,55

«хрущевки» - «брежневка». Правда, кроме времени постройки (период, когда Генсеком КПСС был Л. Брежнев), эти квартиры практически ничем от «хрущевок» не отличаются (разве что кухни в них побольше

жилье

Классификации отечественных квартир ХХ века

Эволюция отечественного домостроения позволяет выделить несколько путей и способов классифицировать все то, что успели «настроить» за послевоенные годы на просторах бывшего СССР. Рассмотрим наиболее распространенные виды отечественных жилых квартир и расшифровку типовых сокращений: - «ХР» (хрущёвская планировка, в народе получившая название «хрущёвка») — комнаты с потолками 2,5 м, очень маленькая площадь кухни (всего 6 кв.м), совмещённые санузлы, конструкция комнат смежная, большая часть домов имеют высоту в 5 этажей, без лифта, часто – без центрального мусоропровода. Первые хрущевки вообще были на 4 этажа. Создание таких домов вызвано массовой послевоенной нуждой в свободных метрах в силу демографической ситуации наряду с необходимостью жесткой экономии. Квартиры такого типа известны своей компактностью; общая их площадь не превышает 60 кв. м, число комнат – не более 3-х; балконы есть не во всех квартирах; - «УП» (улучшенная планировка) — квартиры с жилищными условиями немного лучше, чем типовые хрущёвки, площадь кухни может достигать 8 кв. м, наличие раздельного санузла, комнаты в таких квартирах проходные. Квартиры данного типа расположены обычно в панельных домах высотой в 9 этажей. Площадь таких квартир составляет: от 69 кв. м в 3-комнатных до 39 кв. м в 1-комнатных, кухня уже 9 кв.м. В таких квартирах уже применяется либо балкон, либо лоджия, есть централизованные лифты и мусоропроводы (последние, правда, с распадом Союза в большинстве своем были законсервированы из-за отказа ЖЭК обслуживать их). Получили массовое распространение на территории многих бывших республик СССР; - «ПГ» (полногабаритная). Полногабаритные квартиры располагаются в домах, которые были

построены в период до реформ Хрущева относительно жилья. Высота потолков в таких квартирах достигала 3,5 м, площадь кухни - до 15 кв.м. Максимальная площадь самой квартиры - 110 кв. м для трех комнат. Комнаты отделены друг от друга, раздельный санузел, большая лестничная площадка, на которой обычно располагались 2 квартиры. Число этажей – от трех до пяти, обычно применялся кирпич либо блоки; - «Тип.» или «Ст.» (Типовая / Стандартная планировка). К таким относят квартиры «постхрущевского» периода. В них высота комнат колеблется от 2,6 м до 2,75 м при общей пощади квартиры от 63 кв. м (3 комнаты) до 33 кв. м (1 комната). Маленькие кухни (6-7 кв. м); изолированные комнаты в 2-комнатных квартирах соседствовали с смежно-отделенным проектом для 3-комнатных квартир. Отдельный санузел также был, а еще балкон или лоджия. Мусоропровод, лифт, высота – от 5 до 9 этажей. Основной материал в создании таких домов – железобетонные панели и перекрытия; - «ЭЛ» (Элитные). Их появление скорее можно связывать с распадом СССР и переходом к индивидуальным планировкам квартир в рамках каркасно-арматурного строительства. Такие квартиру могут иметь не только очень большую габаритную площадь, но и вариации в планировке. Также очень развита вспомогательная и сопроводительная инфраструктура в таких квартирах. Современные элитные квартиры могут находиться в домах как на 5, так и на 25 этажей, которые оборудованы дополнительно подземными гаражами, центральными мусоропроводами, часто – несколькими подъездами с кодовыми замками, сигнализацией и домофонами; допускается наличие как пассажирских, так и грузовых лифтов, погребов или складских помещений, автостоянки, на первом этаже могут находиться также в отдельных случаях мини-маркеты, тренажерные залы, мини-бассейны или иная инфраструктура «люкс».

и балкон либо лоджия есть во всех квартирах, а не только в некоторых). Долгое время мечтой советского человека было получить квартиру в доме, построенному по «чешскому проекту» или попросту – «чешку». «Чешки» появились в 1970-1980-е гг., когда начались вно-

ситься не только конструктивные, но и проектировочные изменения в квартиры для населения. В т аких домах уже чаще стали применять кирпич в качестве материала для кладки стен. Кроме того, произошло увеличение жилплощади, кухни стали просторными (до 10 – 12 кв. м), такими домами стали застраивать новые микрорайоны. Увеличение площади квартиры произошло также путем создания подсобных помещений, появления просторных (и часто остекленных)

лоджий, появления балконов на кухне, а не в комнате. Именно по этой причине перепланировка «чешек» даже сегодня происходит редко. В основном это 5-этажные дома, теплые, с просторными и светлыми комнатами, с потолками от 2,6 до 2,7 м. Завершающим этапом развития рынка строительства по традиционным технологиям и образцам стали новостройки 90-х гг. ХХ века, возведенные уже в условиях независимости. Тут можно разделить все дома на те, которые были достроены после «разморозки» замороженных на период распада СССР проектов, и те, которые были возведены в период 90-х годов уже по новым технологиям с новыми материалами, но по прежним инженерным проектам. К числу таких зданий относятся монолитно-бетонные, панельные и кирпичные здания высотой 9, 10, 12, 16, 17 и 20 этажей. Поскольку строительство на тот момент велось как государственными, так и частными структурами, то часто проекты отличаются. Общая тенденция: потолки высотой от 2,5 до 2,75 м, большая площадь квартир (от 65 кв. м), подсобные помещения, остекление балконов и лоджий, застройка новых территорий путем уплотнения так называемого «частного сектора». Квартиры теплые, светлые, с кухнями от 10 до 15 кв. м, балконы, лоджии, часто – индивидуальные тамбуры на лестничных площадках.

Панельные дома: тогда и сейчас

На рубеже 1970–1980 гг. в тогдашнем большом государстве было свыше 8 тыс. введенных в эксплуатацию типовых проектов застройки при помощи применения технологии строительства панельных домов.

Такая технология позволила заполнить рынок жилья, решать жилищные проблемы и при этом применять новую технологию, которая сокращала затраты и позволяла сделать дома нового типа быстро и удобно для строительных организаций. Недостатком было то, что все панельные многоэтажные здания были на одно лицо и мало чем отличались как снаружи, так и внутри, что привело к появлению микрорайонов и целых районов городов, где этакие «башни-близнецы» серого цвета высились со всех сторон, просто убивая взгляд своим унылым видом. Дома, входившие в состав первой 600-й серии (получившие в народе название «корабли»), отличались крайне компактной планировкой. 1-комнатные квартиры имели общую площадь до 32 кв. м, 2-комнатные – 44–46 кв. м, в 3-комнатных – до 53 кв. м. В сериях панельных домов с 602 по 606, а также 504 и 504Д площадь выросла. Обязательным элементом конструкции стали установка больших окон и настилание паркета в качестве основного пола вместо линолеума. По параметрам жилплощади 1-комнатные квартиры в этих сериях выросли до 22 кв. м. Рост площади кухонь также заметен. Так постепенно панельные дома становились на новую ступеньку развития, переходя в категорию зданий с улучшенной планировкой.

Второй этап развития и повсеместного применения панелей начался с внедрением массовых конструкций уже в новое время благодаря применению технологий на основе монолитного бетона и полносборного панельного типа конструкций. Панельный тип несущих конструкций в создании новых домов по-прежнему составляет существенную часть рынка строящегося жилья. Она проигрывает сейчас только монолитным домам, поскольку у последних все же есть свобода планировки, гибкость архитектурных, сервисных и инфраструктурных решений, которые применяются в ходе строительства. Принято считать, что панельные дома традиционно «холодные», но это теперь уже не совсем так. Страны Скандинавии также практикуют создание офисных и жилых зданий и сооружений из панелей, просто они производят их эффективное утепление благодаря современным отделочным и изоляционным материалам, а также установке ПХВокон и утепляющих конструкций совместно с встроенным в пол отоплением, системами воздушного теплового кондиционирования и регулирования микроклимата. Новые панельные дома теперь не только строятся быстрее и материалы в них применяют более качественные. В квартирах панельных домов новых серий создаются удобные варианты планировки, удалось оптимизировать изоляцию стыков и сохранения защиты от потери тепла, начались работы по совершенствованию архитектурного стиля и внешнего облика, что позволит превращать «безликих монстров» в уютные и наделенные своей индивидуальностью здания.


8

мой

moyagazeta.com

автолюбитель

№ 26 (478) (9-15.07.2010)

водителю на заметку

Увага! Реєстрація мопедів та скутерів З 1 січня 2010 року запроваджено державну реєстрацію скутерів та мопедів. Державтоінспекція Хмельницької області розпочала роботу щодо реєстрації мопедів. Для більш детальнішого ознайомлення та роз’яснення, ми звернулися до начальника УДАІ УМВС України в Хмельницькій області полковника міліції Довганя Миколи Івановича. - Миколо Івановичу, розкажіть про процедуру реєстрації мопедів. Чим це передбачено? - 29.12.2009 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 № 1371 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України”, якою внесено зміни до Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 року № 340, та Порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 487, а також викладено в новій редакції Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388. Зазначеною постановою запроваджується з 1 січня 2010 року і державна реєстрація мопедів. При цьому передбачено, що перша державна реєстрація мопедів, придбаних до набрання чинності Порядком, до 1 липня 2010 року може проводитися без подання документів, що підтверджують правомірність їх придбання, за встановленою процедурою після проведення Державною автомобільною інспекцією відповідних перевірок. - Отже, до 1 липня 2010 року можна проходити без відповідних документів на транспортний засіб? - Це означає, що проведення першої державної реєстрації мопедів, які були придбані до набрання чинності Порядком і документи про правомірність їх придбання у власників відсутні, до 01.07.2010 відбувається без надання таких документів на підставі ґрунтовних висновків, затверджених керівництвом У(В)ДАІ, після проведення перевірки законності придбання цих транспортних засобів, а також на підставі дослідження транспортного засобу, яке проводиться фахівцями експертної служби МВС. Вартість дослідження встановлюється даною службою. - Що ж передбачає собою державна реєстрація мопедів? - Транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в реєстраційноекзаменаційних підрозділах Державтоінспекції. Транспортні засоби, що належать декільком фізичним або юридичним особам (співвласникам), за їх письмовою заявою реєструються на одну з цих осіб. У разі відсутності одного з співвласників, державна реєстрація

проводиться на підставі його письмової заяви. Справжність підпису такого співвласника засвідчується нотаріально. Транспортні засоби, що належать фізичним особам-підприємцям, реєструються за ними, як за фізичними особами. Власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники), зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини). Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) у підрозділах Державтоінспекції (крім транспортних засобів, зареєстрованих до набрання чинності цим Порядком) та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється. Транспортні засоби, тимчасово ввезені на митну територію України для власного користування більш як на два місяці, підлягають державній реєстрації в підрозділах Державтоінспекції на строк, визначений Держмитслужбою. Тимчасово ввезені транспортні засоби не можуть бути розкомплектовані на запасні частини, передані у володіння або користування іншим особам. Державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі – правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи),

установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; - довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; - акт прийманняпередачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємствомвиробником або підприємством, яке переобладвідповідність конструкції транспортних засобів установленим нало чи встановило на транспортний вимогам безпеки дорожнього руху, засіб спеціальний пристрій згідно а також вимогам, які є підставою із свідоцтвом про погоджендля внесення змін до реєстраційних ня конструкції транспортного документів. Не допускаються до засобу щодо забезпечення безпеки державної реєстрації транспортні дорожнього руху, із зазначенням засоби з правим розташуванням ідентифікаційних номерів такого керма (за винятком транспортних транспортного засобу та конкретнозасобів, які були зареєстровані в го одержувача; - вантажна митна декларація підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України або видане митним органом по"Про дорожній рух") ( 3353-12 ), свідчення про реєстрацію в піда також транспортні засоби, зібрані розділах Державтоінспекції тран(складені) із складових частин спортних засобів чи їх складових серійних транспортних засобів без частин, що мають ідентифікаційні дотримання вимог зазначеного За- номери; - договір фінансового лізингу. кону ( 3353-12 ). - Яка ж вартість проведення Документами, що підтверджуреєстрації мопедів? ТАРИФИ по оформленню посвідчення водія категорії «А1» УДАІ УМВСУ в Хмельницькій області

ють правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою: -довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; - договори та угоди, укладені на товарних біржах на зареєстрованих у Департаменті Державтоінспекції бланках, інші засвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортні засоби; - копія рішення суду, засвідчена в

- Вартість реєстрації мопедів включає в себе: вартість тимчасового реєстраційного талону, номерного знаку, послуг за огляд транспортного засобу, оформлення реєстраційних документів, проведення реєстрації (перереєстрації) та націнку за вартість спецпродукції.

Реєстрація мопедів з видачею тимчасового реєстраційного талону та номерних знаків):

- Огляд транспортних засобів під час реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку, видачі дозволу на переобладнання або заміни номерного агрегату мототранспорту, причепів – 7,00; - Оформлення реєстраційних документів - 15.00; - Реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів – 12, 00;

- Надбавка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.1992 № 47 – 13,65;

Реєстрація мопедів (спецпродукція )

- Реалізація учасникам дорожнього руху продукції Державтоінспекції, перелік якої встановлюється МВС (бланк тимчасового реєстраційного талону) – 36.00; - Реалізація учасникам дорожнього руху продукції Державтоінспекції, перелік якої встановлюється МВС (державний номерний знак) (мопед) – 18.60.

Зняття з обліку мопедів

- Огляд транспортних засобів під час реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку, видачі дозволу на переобладнання або заміни номерного агрегату мототранспорту, причепів – 7.00; - Оформлення реєстраційних документів – 15.00; - Надбавка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.1992 № 47 – 1,73.

Зняття з обліку мопедів (спецпродукція)

- Реалізація учасникам дорожнього руху продукції Державтоінспекції, перелік якої встановлюється МВС (державний номерний знак тип 3-2 )(для разових поїздок для мопедів) – 6,90. Загалом вартість реєстрації становить 102,25 грн. - А що Ви можете розказати особам, які бажають отримати посвідчення водія для керування мопедом? - Для відкриття нижчих категорій, а саме – «А1» та «А», в посвідченні водія, особа подає до РЕП ДАІ довідки про проходження двадцятигодинних курсів навчання керуванню на відповідному транспортному засобі у закладах з підготовки водіїв (якщо посвідчення водія було видане до 16.03.2010, така довідка не потрібна), підтвердження керування транспортним засобом протягом останніх 12 місяців за однією з відкритих категорій та складає практичний іспит з керування на транспортному засобі нижчої категорії. Особам, які бажають отримати посвідчення водія для керування транспортними засобами виключно категорії "А1", видається тимчасовий талон на право керування транспортним засобом з безстроковим терміном дії. При цьому у вартість отримання такого талону із складанням іспитів повинно входити: вартість тимчасового талону на право керування транспортним засобом, талону попереджень, послуг за оформлення документів на право керування транспортними засобами, надання в користування юридичним або фізичним особам робочого місця в спеціальних приміщеннях (класах) для складання іспитів з Правил дорожнього руху, приймання іспитів з навичок керування транспортними засобами, підготовку та заповнення документів для проведення реєстраційно-екзаменаційних операцій, а також націнку за вартість спецпродукції. Також, користуючись нагодою, хотілося б звернутися до власників транспортних засобів з проханням про своєчасну реєстрацію транспортного засобу. Не потрібно це відкладати на останній день! Уникайте великої кількості черг та економте Ваш час!


№ 26 (478) (9-15.07.2010)

моя

семья

проблема

Начнется ли в стране ювенальный беспредел?

Продолжение. Начало на стр. 1 Естественно, что многие родители, педагоги, юристы, осведомленные с сутью проблематики, резко выступили против введения ювенальной юстиции. Угроза семье катализировала процессы самоорганизации институтов гражданского общества. Не тех организаций, что сидят на американских грантах и выражают мнение лучших граждан США, при этом вещая от имени украинского народа. А тех созданных «снизу» родительских и педагогических организаций из разных регионов страны, которые быстро провели серию митингов возле Минюста, пресс-конференций и круглых столов на эту тему, избрали себе координирующий центр в Киеве для улучшения форм борьбы против всех форм растления детей. Впрочем, лейтмотивом деятельности новосозданного массового движения против ювенального беспредела чиновников являются не массовые акции, а тихая кулуарная работа с политиками, особенно из окружения Президента. Ведь можно не сомневаться, что В. Янукович не в курсе проблемы. Множество общественных организаций письменно обратилось к нему, а также и к министру юстиции Лавриновичу. Вот что отметила в своем послании В. П. СеменюкСамсоненко, руководитель ОО «Союз женщин Украины за будущее детей», экс-глава Фонда Госимущества, народный депутат пяти созывов: «Шановний Олександре Васильовичу! Звертаюся до Вас, як Голова Всеукраїнської громадської організації Союз жінок України « За майбутнє дітей», у зв’язку з тим, що сьогодні Інститут сім’ї, без перебільшення, опинився під загрозою - саме Ваше Міністерство має намір створити відомство так званої ювенальної юстиції згідно наказу № 198/7 від 16.03.2010р «Про введення ювенальної юстиції в Україні». Ми вважаємо, що такий крок може мати дуже негативні наслідки для нашого народу та держави. І нашу думку розділяє безліч людей, в тому числі і більшість народних депутатів України. У березні 2009 року Верховною Радою України було відхилено створення відомства ювенальної юстиції. Народні обранці не тільки відхилили даний проект, а вболіваючи за долю братньої Росії, де певні сили лобіювали створення відомства ювенальної юстиції, звернулись до керівництва Державної Думи з інформацією про можливі негативні наслідки створення такого відомства. Зокрема, народний депутат Д. В. Табачник в своєму зверненні зазначив: «7 марта 2009 года фракция Партии Регионов в Верховной Раде Украины способствовала отклонению проекта создания на Украине т.н. ювенальной юстиции. Такое ведомство существует в ряде стран мира, и его работа часто вызывает негативный общественный резонанс в этих государствах. Ведь это система, при которой чиновники имеют неумеренно большие права по надзору за детьми и лишению родительских прав по нелепым обвинениям. Ювенальная юстиция везде показала свою разрушительную суть, приводила ко многим человеческим траге-

диям, коррупции. Неудивительно, что Партия Регионов получила по этому вопросу значительное число обращений от различных родительских организаций, педагогов, от архиереев канонической Православной Церкви – хранительницы нравственности наших братских славянских народов. Продвижение данного законопроекта целиком и полностью поддерживалось теми же прозападными фондами, которые организовали на Украине т.н. «оранжевую революцию», способствовали ухудшению отношений между Украиной и Россией. З повагою, В. СеменюкСамсоненко». Но и лоббисты ювенальной системы – грантоедские организации и чиновники, желающие получения новых полномочий и новых потоков

бюджетных денег, на этот раз ведут довольно грамотное „проталкивание” своего деструктивного проекта. Внедрение системы проходит под несмолкаемый информационный шум об „извергах – родителях”, которых надо лишать родительских прав, несчастных подросткахправонарушителях в СИЗО. Прямо всемирный заговор родителей против своих детей... Но спросим у любого читателя: много ли у него знакомых родителей-извергов? Думаю, вряд ли. И для наказания таких родителей вполне достаточно уже существующих законов. Как и для улучшения пеницитарной системы Украины ювенальная юстиция ввовсе не нужна – есть предостаточно рычагов, чтобы навести порядок. Так что слезы чиновников и грантоедов о „насилии в семье” и „правах детей” – крокодильи слезы. Лучше бы поговорили о реальном насилии в государственных детдомах, куда ювеналы собираются засунуть многих детей из благополучных семей. Вот там порядки точно напоминают зону. Забрать детей из семьи, где на них накричали и отдать в детдом, где их будут избивать и даже, нередко, насиловать – хорошенькая защита прав детей! Чиновники и грантоеды всегда лоббируют свои законопроекты с помощью разного рода страшилок. Вспомним поучительную историю проталкивания „судебной реформы” лет пять назад. Тогда по телевидению массово шли сентиментальные сюжеты о несчастных судьях, которых якобы все обижа-

ют: бандиты, спецслужбы, прокуроры. Лейтмотив информационной кампании: дайте нам полномочий и денег, и счастье вам будет. Дали. И что же? Страна захлебнулась в рейдерских разборках, основанием к которых стали решения „праведных” судей. Судьи „колядуют” себе миллионы и миллиарды. Само слово „судья” становится синонимом слов „хапуга”, „жулик”, „казнокрад”, „вор”. Или вспомним еще более давние страшилки о якобы сверхмассовой бесхозяйственности на госпредприятиях в период перестройки. „Хозяин нужен, - взывали тогда хорошо поставленные голоса из телеящика, - тогда сразу порядок будет, экономику подымем, будем жить, как в Европе. И счастье вам будет”. Тогда заинтересованные

силы „выбили” себе под эти страшилки законы о массовой прихватизации и стали олигархами. А Европа стала еще более богатой благодаря деньгам этих нуворишей, которые они стали хранить на Западе. Теперь, правда, речь идет не о приватизации госпредприятий, а о национализации детей. Хотя на этот раз словам чиновников о том, что мы приблизимся к Европе благодаря введению ювенальной юстиции, верить вполне можно. Французский молодежный бунт, бессмысленный и беспощадный, в случае внедрения ювенальной юстиции нам гарантирован. Кстати о французском бунте. Мало кто понял, что с помощью ювенальных технологий там произошел обычный переворот. Ювенальная юстиция гарантировала безнаказанность тинейджерам-громилам. Погромы начались перед выборами. Они развернули общественное мнение в сторону поисков „сильной руки”. „Сильной рукой” СМИ нарисовали тогдашнего министра МВД Саркози, который, на деле, вел переговоры с юными погромщиками, вместо наведения правопорядка. Но, как говорил Борхес, в наше время главное не быть, а быть отображенным в СМИ. И благодаря пиару Саркози победил, став, пожалуй, самым проамериканским главой Франции за всю ее послевоенную историю... Редакция газеты предлагает специалистам прокомментировать тему. Наш корр.

moyagazeta.com

діти та дорослі

9

40% дітей вважають: батьки порушують їхні права

Згідно даним, які навело міністерство сім’ї, молоді та спорту, понад 50% дітей в Україні стверджують, що в родинах порушують їхні права – їхніх думок не беруть до уваги. 40 відсотків конкретизують свої претензії – права, мовляв, порушують власні батьки. Найчастіше це роблять саме вони, а також сестри і брати. 23% дітей заявили про порушення права на освіту. Про те, чому маємо такі невтішні результати – у розмові з практикуючим психологом Дзвениславою Марцинишин. «Система освіти і виховання в нашій країні порушена, – пояснює пані Дзвенислава. – Це зумовлено різними історичними чинниками: одні принципи ламалися, інші – нав’язувалися. Після розвалу Радянського Союзу все знову почало мінятися. Немає нічого дивного у тому, що в суспільстві, яке перебуває в умовах змін і трансформації, більшість інститутів не функціонують належним чином. Батьки повиїжджали за кордон, щоб заробити якусь копійку, і залишили дітей на бабусь, дідусів або інших родичів (у таких умовах інститут сім’ї не виконує своїх функцій). Більшість часу діти проводять у дитсадках або школах. У нашій державі праця вихователів і вчителів не оплачується належним чином. Вони – не задоволені своїм життям, і це відбивається на психічному здоров’ї дітей, на їхньому самопочутті. Найбільш незахищеними верствами населення у будь-якій країні є діти і пенсіонери. Культурний рівень суспільства можна міряти тим, наскільки ці люди почуваються щасливими. Наша держава не дбає про тих, про кого має дбати в першу чергу, і тому українці почуваються нещасними».

У багатьох українських сім’ях діти ідуть вчитися не в ті вузи, в які хочуть, а у ті, на які їхні батьки “мають вихід”: вони думають, що без хабарів вищу освіту у нашій країні здобути неможливо. Це – чи не найбільший суспільний біль. “Діти, за яких обрали майбутню професію, практично її не здобувають, – каже психолог. – Вони «для галочки» переходять з курсу на курс і після закінчення навчання поповнюють лави безробітних. Не всім потім вдається займатися тією справою, яка подобається. Інша причина, чому батьки “допомагають” своїм чадам визначатися з майбутніми професіями, – їхній юний вік. Випускники шкіл не завжди знають, чим би хотіли займатися. Більш свідомі рішення приймаються у старшому віці”. Одна з причин, чому в українських родинах не зважають на думку дітей і у такий спосіб порушують їхні права, – це стара модель виховання. Батьки виховують своїх дітей так, як свого часу виховували їх. Колись авторитет голови сім’ї був непохитним, і його рішення обговоренню не підлягало. “Запорукою щастя будь-якої сім’ї є спілкування і увага один до одного, – каже Дзвенислава Марцинишин. – Часто ми розмовляємо, але не завжди чуємо те, що нам кажуть. Кожна дитина, незалежно від того, скільки їй років, має право бути почутою. Якщо малюк каже, що хоче щось зробити сам, давайте йому таку можливість. Батьки мають бути терплячими до своїх чад, іноді їм варто дозволяти робити помилки, бо на помилках вчаться. Краще “попектися” у сім років, ніж у двадцять сім”. Джерело: «Високий замок»

Дитяча праця – перешкода для отримання освіти За оцінками Міжнародної організації праці в світі налічується близько 165 мільйонів дітей віком від 5 до 14 років, які залучені до дитячої праці. Тривалість робочого дня багатьох з цих дітей є занадто великою, а робота часто виконується у шкідливих умовах.

Дитяча праця тісно пов’язана із питаннями бідності. Багато малозабезпечених родин не можуть дозволити собі витрати на освіту. Нерідко добробут сім’ї залежить від заробітку дитини, що працює, тому навчання дитини відходить на другий план. Коли перед родиною постає вибір, кого з дітей віддати до школи, то часто він припадає на хлопчиків, полишаючи поза увагою освітні можливості для дівчат. Сьогодні як ніколи діти потребують якісної загальної та професійнотехнічної освіти, щоб отримати знання та навички, необхідні їм для досягнення успіху на ринку праці. Однак, в багатьох країнах, школи, які доступні малозабезпеченим родинам, не мають достатніх ресурсів та надають освітні послуги, що не відповідають сучасним потребам. Недостатня матеріально-технічна база, переповнені класи та недостатня кількість вчителів – все це призводить до низьких стандартів освітніх послуг.

Саме тому ООН та інші міжнародні організации поставили за мету забезпечення залучення всіх хлопців та дівчат до 2015 р. до шкільної освіти з урахуванням принципу гендерної рівності у навчанні. Тим не менше, цих цілей неможливо досягнути без усунення факторів, що генерують поширення дитячої праці та не дозволяють малозабезпеченим родинам відсилати своїх дітей до школи. Серед найголовніших кроків, що мають бути здійснені є: надання безкоштовної обов’язкової освіти, усунення бар’єрів відвідання школи дівчатами, забезпечення доступу до навчання у школі, зокрема у безпечному та якісному навчальному середовищі, надання можливості дітям та молоді, що з певних причин не відвідували занять у школі, наздогнати пройдений матеріал, боротьба із всесвітньою тенденцією нестачі вчителів та забезпечення високоякісного педагогічного та професійного складу, дотримання законодавства щодо боротьби з дитячою працею та розвитком освіти, приведення цього законодавства у відповідність міжнародним стандартам, боротьба з бідністю та забезпечення гідної праці для дорослих, інформування громадськості щодо питань боротьби з дитячою працею. www.kidrights.kherson.ua


10

мое

moyagazeta.com

право

№ 26 (478) (9-15.07.2010)

документы

Рабочая инструкция – зачем она нужна?

Я могу отправить своего работника в отпуск в любой день без предварительного согласования, и его работу выполнит другой. Новый сотрудник никого не отвлекает вопросами «как это делать?». Каждый знает, что он делает и как это необходимо делать для достижения заранее запланированного результата. Вы можете этим похвастаться?

Внедрение регламентации деятельности создает основу системы управления, делает бизнес более «прозрачным» и легко управляемым. Определены критерии оценки, что позволяет контролировать результаты работы. Но зачастую, регламентирование деятельности заканчивается формальностью – наличием должностных инструкций. Однако, для регулирования деятельности субъектов управления, каковыми являются ваши сотрудники, этого не достаточно. Можно ли ограничиться только должностной инструкцией? Теоретически – да, с практической точки зрения могу дать категорический ответ «нет». Давайте проанализируем источник возникновения проблем. А источник не в том, что сотрудник говорит вам, что это не его обязанности, так как они не прописаны в должностной инструкции, а в том, что в процессе выполнения той или иной операции допускаются ошибки. Предупредить совершение этих ошибок – задача рабочей инструкции. Зачем нужны рабочие инструкции? П од р о б н ы е и н с т ру к ц и и п о выполнению бизнес-процессов не дают возможности сотрудникам некачественно выполнять свои обязанности, но оставляют за ними право на самостоятельное принятие решений в рамках их областей ответственности. Когда появляется первая необходимость в написании рабочих инструкций?

Когда появляется несогласованность действий, а она появляется, как только в компании начинают работать более трех сотрудников. После этого необходимо начинать формализацию бизнеса и прописывать взаимодействие. У всех ли должны быть должностные и рабочие инструкции? Такой документ, как должностная инструкция, должен быть должен быть у каждого, но это формальность.

о том, как он должен это делать. Даже без дополнительного анализа становится понятным абсолютное принципиальное отличие двух документов, один из которых существует исключительно формально, другой является работающим инструментом. Как связаны между собой должностные и рабочие инструкции? При подготовке любых документов важно обеспечить их четкую взаи-

Это требование законодательства. Если вы строите систему, рабочие инструкции должны быть у всех, включая директора и управляющего, уборщицу и грузчика. (Как-то меня спросили и даже посмеялись, зачем, мол, рабочая инструкция для уборщицы. Зайдя в ближайший супермаркет, я продемонстрировал, как дополнительные службы портят общее впечатление: «Отойдите, вы что не видите, что я мою…»). Рабочая инструкция должна быть у всех. Без прописанных правил работать невозможно. В чем принципиальное отличие должностных инструкций от рабочих инструкций? Должностная инструкция говорит сотруднику о том, что именно он должен делать, рабочая инструкция

мосвязь. Все документы, с которыми работает сотрудник, занимающий ту или иную должность, связаны между собой так называемыми ссылками, что позволяет избежать отсутствия одной и той же информации во всех документах и облегчает поиск нужной информации. В рабочие и должностные инструкции постоянно вносятся корректировки и изменения. Как обеспечить, чтобы у сотрудника всегда был документ, действующий в настоящий момент? Это вопрос управления документооборотом и касается он не только должностных и рабочих инструкций. Документ должен иметь версию и дату выпуска. Изъятие и уничтожение документов, утративших силу, допустимо производить любым

способом. Как быть, если существует какая-либо должность, а сотрудник, ее занимающий, увольняется? Отчасти рабочая инструкция и существует для того, чтобы в один момент передать полномочия от одного лица другому. Это происходит не только при увольнении сотрудника, но и в случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, учеба, командировка), и обязанности, выполняемые этим сотрудником, должны быть переданы другому лицу, причем, не столько функции, описанные в должностной инструкции, сколько порядок и правила их выполнения, отражаемые в рабочей инструкции. Допускается временная передача выполнения определенного поручения. В таком случае рекомендуется осуществить распечатку конкретного пункта рабочей инструкции с указанием должности сотрудника, который будет временно выполнять эту функцию и срок полномочий по ее выполнению. Если срок не известен, указывается дата начала исполнения. Как писать рабочие инструкции? Кто их пишет? Рабочая инструкция – это некий свод правил, действуя в рамках которых, сотрудник в обязательном порядке получит положительный результат. Рабочие инструкции, а точнее, их первичные версии, пишут сами сотрудники. Когда я прошу написать рабочую инструкцию, я прошу самого сотрудника написать ее для самого себя. Я делаю акцент на то, что у него имеется базовая должностная инструкция. В ней написано, что он должен делать. В рабочей инструкции сотрудник пишет то, как он должен это делать. Как он должен делать, чтобы добиться максимального эффекта. Вторым этапом является корректировка сотрудником отдела персонала.

Какие проблемы возникают при написании? Как бы вы ни объясняли, вам принесут вместо рабочих инструкций должностные. Я выявил, что не менее 50% сотрудников не поймут задания. Заставьте их записать, что все написанное ими должно отвечать на вопрос «Как делать?», а не «Что делать?» Какой по объему и стилю написания должна быть рабочая инструкция? Рабочая инструкция должна быть настолько удобной и простой, чтобы новый сотрудник в первый же день испытательного срока понял, что и как именно нужно делать. В принципе, это требование предъявляется и к другой документации. Как персонал воспринимает рабочие инструкции? Как только в вашей компании появятся первые версии рабочих инструкций, начнут возникать конфликты. Это все то же банальное сопротивление. Однако, помимо этого, найдутся сотрудники, которые будут объяснять невыполнение той или иной работы тем, что у них «это нигде не прописано». Как наличие инструкций может повлиять на клиента? Наши с вами клиенты зачастую хотят получить результат, собственно, из-за которого они и сотрудничают с вами. С другой стороны, они горят желанием вмешиваться в вашу работу и контролировать ее. Предоставьте им такую возможность, тем более что это шаг в вашу пользу. Например, вы можете оставить заказчику рабочую инструкцию вашего персонала. Совершенно понятно, что большинство ее попросту проигнорируют, кто-то прочитает мельком, кто-то изучит досконально, но результат будет одним и тем же – ваш клиент будет знать, что сотрудник вашей компании работает в соответствии с определенными требованиями, а, значит, заказчик получит требуемое качество. Антон Селиверстов

же инвалида I и II группы. Трудовым законодательством предусмотрено и такое понятие, как ненормированный рабочий день. Это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами

нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень таких работников устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка. Закон ограничивает и рабочую смену для некоторых категорий работников. Она не должна быть выше: - для подростков до 16 лет – 5 часов, а от 16 до 18 лет – 7 часов, т.е. допускается не более чем на час увеличивать в смену установленную продолжительность их рабочего дня, а для учащихся, работающих в свободное от учебы время – 2,5 и 3,5 часа соответственно их возрасту; - для инвалидов продолжительность смены устанавливается в соответствии с их медицинским заключением (рекомендациями); - на вредных и опасных условиях труда максимальная рабочая смена – 8 часов при 36 часовой рабочей неделе и 6 часов при не менее чем 30-часовой неделе; - при вахтовом методе работы смена может длиться до 12 часов. Возможно, знание этих правил поможет вам отстоять свои трудовые права.

трудовое законодательство

Что такое «рабочее время»? Не секрет, что многие работодатели зачастую нарушают действующее трудовое законодательство. И, наверное, самое распространенное нарушение – когда работодатель вынуждает работника трудиться вне пределов нормальной продолжительности рабочего времени. К сожалению, такое положение вещей сложилось на многих предприятиях. Работник боится увольнения. Работник не знает своих прав. Так что же включает в себя понятие «рабочее время», каковы его виды и правовые ограничения? Прежде всего, труд – это не мгновенная деятельность, он всегда имеет свою продолжительность во времени, которое и считается рабочим, поскольку затрачивается на труд, работу. До конца XIX века законодательство в России никак не регулировало ограничение рабочего времени. В России впервые в 1897 г. закон, принятый под давлением стачек рабочих, ограничил рабочее время до 11,5 часов, а для женщин и детей – до 10 часов. В настоящее время Конституция, закрепляя право на отдых, предусматривает, что работ-

нику гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени. Трудовой кодекс устанавливает продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю, что при пятидневной рабочей неделе означает 8 часов в день. Это считается нормальным рабочим временем. Рабочим временем является время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности, а также некоторые иные периоды, например внутрисменные перерывы, которые трудовое законодательство также относит к рабочему времени. Рабочее время различается по продолжительности: нормальное, сокращенное, неполное.

Нормальным рабочим временем является 40-часовая

рабочая неделя. Абсолютное большинство работников у нас трудятся в режиме нормального рабочего времени.

Сокращенным рабочим временем называется установ-

ленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной. Оно оплачивается как полное нормальное рабочее время. Сокращенное рабочее

время установлено для определенных категорий работников: несовершеннолетних, инвалидов, учителей, врачей, учащихся и т.п. Режим неполного

рабочего времени

может быть установлен по соглашению работника с работодателем в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, или сочетания того и другого, но с обязательной оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Неполное рабочее время может устанавливаться любому работнику. Но работодатель обязан установить неполное рабочее время по просьбе следующих работников: беременной женщины, женщины с ребенком до 14 лет (ребенкоминвалидом до 16 лет), лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, а так-


№ 26 (478) (9-15.07.2010)

мой

закон

амку повідомляє

«Збручанська роса» - це не вода «Збручанська»! ПП "Рудпол" протягом 2008 та першого півріччя 2009 року здійснювало промисловий розлив вод: мінеральної природної лікувально-столової питної сильногазованої "Збручанська", питної газованої "Роса" та питної газованої "Збручанська роса". «Сировина для виготовлення води "Збручанська роса" закуповується підприємством за договорами купівлі-продажу з ДВКП "Кондор" та ЗАТ "Подільські мінеральні води". ДВКП "Кондор" отримав ліцензію на видобування прісних підземних вод з джерела, розташованого на ділянці Білогірського родовища (Білогірський район Хмельницької області). ЗАТ "Подільські мінеральні води" має ліцензію на користування надрами для видобування підземних мінеральних природних столових вод із свердловини Волицького родовища (с. Волиця Польова Теофіпольського району Хмельницької області). Що стосується води "Збручанська роса", виробником якої є ПП «Рудпол», то на її етикетках не вказане місце видобутку води, хімічний склад, номер свердловини. Ці фактори не дають можливості споживачам продукції встановити місце походження води. Використання підприємством позначення "Збручанська" при виробництві та реалізації питної газованої води "Збручанська роса", насправді видобутої із Білогірського та Волицького родовищ з подальшою додатковою обробкою, може ввести в оману споживачів продукції стосовно походження цієї води та в кінцевому результаті призвести до змішування з мінеральною природною лікувально-столовою питною водою "Збручанська". Відповідно до чинного законодавства виробник (продавець) повинен своєчасно надавати чітку, конкретну, однозначну інформацію, з правдивими відомостями щодо продукту, конкретно та правдиво характеризувати продукт, розкрити його природу,

походження, дати змогу відрізняти даний продукт від інших, щоб забезпечити споживачу можливість правильного вибору. Дії ПП "Рудпол" щодо використання позначення "Збручанська" під час виробництва та реалізації питної газованої води з назвою "Збручанська роса", вода для якої, як сиро-

Учредитель: ПП "С.Медиа-Центр"

Законопроект про місцеві вибори провокуватиме корупцію Верховна Рада України призначила місцеві вибори на 31 жовтня цього року. Незалежні експерти назвали законопроект про змішану систему місцевих виборів таким, що провокує політичну корупцію. Норми закону про вибори депутатів місцевих органів влади суперечать Конституції та копенгагенським документам ОБСЄ, які ратифікувала Україна, заявив директор Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Ігор Попов. На його думку, документ суперечить й очікуванням українців, які "прагнуть оновлення політичних еліт, але аналіз закону показує, що влада взяла курс на консервацію самої себе". Найбільш одіозною він назвав заборону самовисування претендентів на посаду місцевих голів та норму про обов'язковий річний термін реєстрації політичної сили на місцевому рівні. Попов впевнений, що ці норми блокують участь у виборах нових політичних проектів і примушують молодих

політиків йти за списками старих партій, а це спокушає лідерів місцевих партійних осередків до торгівлі місцями у виборчих списках: "Власник партійного місцевого свідоцтва зараз починає аукціон: хто хоче висунутися від моєї партії і хто більше дасть". У свою чергу, голова правління Комітету виборців України Олександр Черненко попередив, що через скорочення терміну виборчої кампанії слід чекати застосування адмінресурсу, правоохоронного ресурсу, підкупу виборців та фальсифікації результатів голосування. Через брак часу, за його словами, можуть бути зірвані й деякі етапи підготовки до виборів, що дасть підстави для оскарження голосування. Проект закону про вибори депутатів місцевих влад за змішаною мажоритарнопропорційною системою подав голова фракції «Партії регіонів» Олександр Єфремов. Олександр Савицький, Німецька хвиля

Троє з метамфетамином, не рахуючи канабісу вина, видобувалася із Білогірського та Волицького родовищ з подальшою додатковою обробкою, визнані порушенням конкуренційного законодавства. Відділення наклало на підприємство штраф та зобов'язало у двохмісячний термін усунути порушення» прокоментував ситуацію голова Відділення Віталій Олуйко. За матеріалами Прес-служби АМКУ

АМК штрафує порушників

ХМЕЛЬНИЦКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТЕЧЕСКАЯ ГАЗЕТА "МОЯ ГАЗЕТА+"

обговорюємо проект закону

11

кримінал

хроніка

Відділення оштрафувало: - ПП Петровського С. С. та ПП Антонюка Л. В. загалом на 10 тис. грн. за антиконкурентні узгоджені дії, що призвели до спотворення результатів торгів. Ці суб’єкти господарювання узгодили тендерну поведінку під час проведення відділом освіти Дунаєвецької районної державної адміністрації процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю матеріалів будівельних з пластмас (вікон металопластикових). - Полонський комбінат комунальних підприємств та Чемеровецьке комунальне підприємство «Господарник» на 2 і 3 тис. грн. відповідно за зловживання монопольним становищем. Встановлено, що підприємства укладали договори про надання послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів для споживачів, що не відповідають вимогам Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених Постановою КМУ від 10 грудня 2008 року № 1070. Відділення зобов'язало Полонський комбінат

moyagazeta.com

комунальних підприємств привести договори про надання послуг з вивезення побутових відходів у відповідність до вимог чинного законодавства. КП «Господарник» визнало та припинило порушення конкуренційного законодавства. - Полонський комбінат хлібопродуктів на 4 тис. грн. за зловживання монопольним становищем. Комбінат встановив ціни на послуги із зберігання зерна, які не відповідають фактичним витратам. Порушення визнано і припинено шляхом встановлення нових тарифів на послуги зберігання зерна. - ПП «Бастіон-Л» на 7 тис. грн. за подання інформації відділенню у неповному обсязі. - КП «Комуненерго» Ізяславської міської ради на 2 тис. грн. за неподання інформації відділенню у встановлені головою відділення строки. - ТОВ «Еколінія» на 1тис. грн. за неподання інформації відділенню у встановлені головою відділення строки.

Главный редактор: Людмида ЛУНИНА 700-997, 068-418-06-56, 067-354-06-70, 777-085, lunina@moyagazeta.com Зам. редактора: Юлия ЛУНИНА 096-611-23-11 moyagazeta@list.ru т/ф (0382)700-997 Ответственный секретарь: Ефим ГОРБАТЫЙ Зав. отделом информации, рекламы: Елена БЕРЕБЕЛЮХ т. 700-997 Дизайн: Александр СИВЕЦ Телефон горячей линии редакции: 700-997, 067-354-06-70

Злочинне угруповання, яке займалося виготовленням та збутом наркотиків, затримали працівники УМВС України в Хмельницькій області. До його складу увійшло троє мешканців Хмельниччини 1979-1981 років народження. Двоє з них, у тому числі й ініціатор об’єднання, були раніше судимі за крадіжки, розбої та збут наркотиків. Організатор групи з процесом виготовлення наркотику познайомився, ще сидячи за ґратами — один з наркозалежних співкамерників поділився власним досвідом. Коли вийшов на волю, вирішив поглибити знання та розширити свої «алхімічні» навички. Для цього скористався безкрайніми просторами Інтернету, де і видобув остаточний рецепт виготовлення метамфетаміну з підручних засобів, а саме — ліків. Трохи сиропу від кашлю, трохи анальгетиків і ще деяких інгредієнтів, кілька майже чаклунських рухів над колбами та пробірками — і отрута для мозку готова. Собі у помічники молодик взяв друга дитинства, який частенько навідував його у тюрмі, та ще одного знайомого з кримінальним минулим. Трійця швиденько обладнала у квартирі свого лідера мікролабораторію, де звичайнісінькі пігулки та суспензії перетворювалися на психотропну речовину. Услід за виробництвом зловмисники швидко налагодили і збут наркотику, вивчивши попередньо попит та ринок. У групі існував чіткий розподіл ролей та функцій — організатор особисто займався виготовленням метамфетаміну, двоє інших постачали сировину

Адрес Интернет-газеты:

http://www.moyagazeta.com

E-mail: moyagazeta@list.ru

Свидетельство о регистрации ХЦ-393 от 10.01.2001 г. Издается с января 2001 года. Типография: ЗТОВ «Буковинський видавничий дім» № 26 (478) (9-15.07.2010) г. Заказ № 478 Тираж “Моей газеты+” 19700 ЭКЗ.

та шукали клієнтів. Незважаючи на величезний зиск, який наркодилери незабаром почали отримувати від свого кримінального бізнесу, витрачати прибутки на особисті потреби та матеріальні блага вони не поспішали. Натомість вклали усі гроші у розширення та модернізацію виробництва і закупівлю компонентів для метамфетаміну. Окрім всього, зловмисники паралельно заготовляли наркотики природного рослинного походження (канабіс), вирощуючи їх на присадибній ділянці одного з чоловіків. Під час затримання та обшуку за місцем проживання підозрюваних вилучили 5 г метамфетаміну, 1,5 кг канабісу, обладнання для виготовлення психотропної речовини. Усіх трьох членів угруповання взято під варту. Їм пред’явлено звинувачення у 9-ти злочинах (3 — у складі ОЗГ), описаних у восьми статтях Кримінального кодексу України. Наразі розслідування завершене і кримінальна справа направлена до суду. Інна ПРОНИК, ВЗГ УМВСУ в Хмельницькій області

Материалы, опубликованные в еженедельнике “Моя газета+” , являются собственностью издателя, защищены международным и украинским законодательствами и не могут быть воспроизведены в какой-либо форме без письменного разрешения издателя.

Редакция не несет ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен, опубликованных писем, заявлений читателей и других сведений, ответственность несут авторы публикаций, а за достоверность рекламной информации - рекламодатель. Редакция может не разделять точку зрения автора публикации. Материалы, интервью, не заказанные редакцией, - не оплачиваются. Рукописи, поданные в редакцию, не возвращаются и не рецензируются. Материалы, обозначенные ®, носят рекламный характер.


12

МОЯ

moyagazeta.com

www.moyagazeta.com

Французькі

№ 26 (478) (9-15.07.2010)

Хмельницкая оáëàñòíàÿ îá­ùå­ñòâåí­íî-ïî­ëè­òè­÷åñ­êàÿ ãà­çå­òà

в євр ід за о м

10

натяжні стелі

РЕКЛАМА

moyagazeta@list.ru

2

ГІПСОКАРТОННІ РОБОТИ м. Хмельницький, офіс вул. Свободи, 6А т. 61-32-29, (067) 929-46-41

Відправлення:

з Хмельницького – 900 з Києва – 1600 ВХ 9158 АК

Ліцензія: Серія А.В. №355276 від. 07.08.2007р.

admin@adgrafics.net

У ва га ! у ва га !

Шановні РЕКЛАМОДАВЦІ!

Говорить рекламне агентство

«Медіа центр»!

Будьте уважні! Конкуренти не дрімають. Поки Ви економите на рекламі, Вони завойовують ваших клієнтів!

Негайно озброюйтесь повним, ексклюзивним пакетом рекламних послуг від агентства «Медіа центр». Запам’ятайте секретний телефон зв’язку з агентами «Медіа-центру» 700-997.

Дізнавайся та комментуй новини свого міста на сайті moyagazeta.com

Громадська організація «Центр Медіа Ініціатив»

запрошує молодих перспективних, амбіційних до «Практичной школи журналістики»!

Не треба 5 років чекати диплома. Зроби свої перші кроки у світ МЕДІА вже зараз. Спробуй свої сили і проведи своє перше ексклюзивне журналістське розслідування або інтерв'ю з зіркою та опублікуй його в обласному виданні «Моя газета+». Телефонуй вже зараз! Кількість вакансій обмежена.

Телефон у Хмельницькому-700-997. Моб.: 0-67-354-06-70. «Практична школа журналістики» – це твій щасливий квиток у майбутнє!

«Моя газета+» запрошує реалізаторів газети! Стабільний заробіток, вільний робочий графік

Телефонуй 700-997 та 067-354-06-70

Моя газета+ №26  

Моя газета+ №26

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you