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Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado CARTILLA DE PROTECCIÓN 1.000 Ejemplares ISSN: 2027-131X Queda hecho el depósito de ley. Textos: Corporación Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo July Henríquez Sampayo Corporación AVRE MOVICE - Área de Protección Fotos: Movice www.prensadefrente.org Luís María Herr www.prensarural.org Ilustración: Carlos López Ángel Molano Diseño e impresión: Orlando Vaca orlando.vaca.melo@gmail.com Con el apoyo de:

Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Comunidad Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de MOVICE y en modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea y/o PCS. Proyecto: “Avanzando procesos de verdad, justicia y reparación integral para las víctimas del conflicto armado interno de Colombia”, financiado por la Unión Europea. CRIS No. IFS-RRM/2007/145-962.


Contenido 1. 2. 3. 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 5. 6. 7.

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Consideraciones Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Actitudes personales frente el riesgo . . . . . . . . . . . . . . . 8 Acciones preventivas que debemos emprender . . . . . . 9 ¿Qué significa prepararse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Medidas de prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Consejos de Autoprotección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 En la casa y la oficina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Con la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 En la calle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 En vehículo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Si sale de viaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 En comunidades rurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Planificación de la seguridad en actos multitudinarios . 16 Subir el Costo Político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 ¿Qué nos protege emocionalmente frente a situaciones de riesgo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Actuaciones ante situaciones irregulares . . . . . . . . . . . . 25 Reacción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Anexo 1 MECANISMOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE PROTECCION DE LOS DDHH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 ANEXO 2 MECANISMOS DE DENUNCIA PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38


1. Introducción

Hemos intentado elaborar esta cartilla en un formato accesible que permita usar el material para la realización de talleres sobre seguridad, protección y autoprotección, tanto en las áreas urbanas como rurales. Queremos expresar nuestro agradecimiento a quienes nos han ayudado en la elaboración de este material y especialmente a las personas que han sido víctimas de crímenes de Estado y que siguen trabajando y reivindicando el derecho a la verdad, justicia, no repetición y reparación integral.

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l objetivo de esta cartilla es ser una herramienta práctica para las diferentes personas, organizaciones y comunidades que forman parte del MOVICE. Entre agosto 2008 y marzo de 2009 el Área de Protección realizó talleres de protección y autoprotección en diferentes capítulos regionales del MOVICE. En este recorrido nos pareció importante elaborar una cartilla para dar una herramienta práctica, actualizada y física a los capítulos regionales y que de alguna forma recogiera las experiencias de las personas, comunidades y organizaciones. Se ha recurrido también al conocimiento de organizaciones con una larga trayectoria en la defensa de los derechos humanos como son Corporación Jurídica Libertad, Corporación AVRE, Proyecto Colombia Nunca Más, Corporación Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo y a la Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos.

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2. Consideraciones Generales

En la larga historia del conflicto interno colombiano las modalidades de victimización se han adaptado a las coyunturas políticas, pero podemos distinguir varias formas de violencia sociopolítica como son las detenciones masivas y arbitrarias/, judicializaciones, homicidios, seguimientos e intimidaciones, amenazas verbales o físicas, estigmatizaciones, infiltraciones, desapariciones forzadas y/o desplazamiento forzado. Se afirma que se trata de violencia socio-política porque tiene unos objetivos específicos: Romper el tejido social y solidario (p.e. aislando la gente), perpetuar la impunidad (p.e. a través del silencio), implementar modelos económicos-políticossociales-culturales ajenos, controlar al enemigo interno e intimidar a la población2. Los procesos organizativos tanto políticos como sociales a lo largo de la historia colombiana se han convertido en obstáculos para el desarrollo de los objetivos mencionados. Y son justamente estos procesos los que han sido objeto de estigmatizaciones y victimización. Para enfrentar a las diferentes amenazas podemos tomar acciones y actitudes que disminuyan el riesgo o bajar sus impactos a nivel organizativo, personal y emocional. El manejo de la situación de riesgo requiere capacitación y fortalecimiento de los procesos organizativos, en la que toda decisión sobre el tema debe trabajarse en colectivo (organización y familia) y asumirse individualmente. 1. Giraldo, Javier. “Caracterización del actual Ciclo de Violencia”, diciembre 2000. 2. Beristain, Carlos, Riera, Francesc. “Afirmación y Resistencia. La comunidad como apoyo”. Virus Editorial. Barcelona, 1992.

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“El ciclo de violencia que nos ocupa se genera y se perfila alrededor de un modelo de sociedad intrínsecamente conflictivo.... Tres factores esenciales caracterizan ese modelo conflictivo de sociedad: la concentración de la tenencia de la tierra; la marginación estructural de las mayorías en la economía monetaria, y el monopolio elitista del poder para mantener las dos segregaciones anteriores.”1

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3. Actitudes personales frente el riesgo: Observe: Este atento/a a cualquier situación que pueda involucrar algún peligro (ej. calles solitarias, personas desconocidas haciendo preguntas sobre la organización...). Una buena retentiva le puede ayudar a identificar personas, lugares o vehículos para una posterior denuncia o reconstrucción de hechos (ej. placas de vehículos, señas identificativas de personas, rangos fuerza pública...). Sea sincero/a: Si siente temor por alguna situación, coméntelo con su familia y organización, y prepárelos para reaccionar frente a la amenaza. Es importante que busque a aquellas personas con las que se siente más cómodo para hablar de este tema paulatinamente y cuando se sienta más tranquilo y confiado puede conversarlo con otras personas. Sea prudente: De un buen uso al teléfono y a los correos electrónicos, recuerde que pueden estar interceptados. No divulgue datos que puedan poner en riesgo a usted o su organización, como son nombres, direcciones, números de teléfonos, agendas de viaje o de reuniones. Exprese sus opiniones con cautela cuando conversa con o en presencia de personas desconocidas (taxis, vendedores, etc.) Sea intuitivo/a: Confíe en su instinto, si nota que el ambiente es muy pesado o tiene un presentimiento, sígalo. Eso sí, no olvide que el hecho de no intuir algo o de no seguir sus presentimientos no lo convierten en responsable o culpable si algo sucede. Cuide la parte emocional: Es necesario mantener fortalecidos los lazos y relaciones que signifiquen un soporte emocional importante. Tanto en lo privado e individual como en la familia, las relaciones de amistad, los espacios organizativos y para cualquier espacio de relación; las situaciones de riesgo implican un momento difícil, pues generan múltiples emociones que no siempre son fáciles de manejar, entonces exigen un mayor nivel de acercamiento y un cuidado especial en la manera en que se abordan.

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Analice su entorno: Es importante analizar nuestro entorno para entender y pronosticar sus tendencias. Hacer un análisis de coyuntura nos permite medir los riesgos que hay en nuestro entorno y poder desarrollar estrategias para prevenirlos o disminuir sus efectos.


4. Acciones preventivas que debemos emprender

Es importante asumir los sentimientos como una reacción natural; entender que el miedo, la rabia, la impotencia pueden aparecer y manifestarse de muchas maneras (depende de cada persona, de sus experiencias, aprendizajes y en gran medida del soporte que tengan alrededor); de hecho, en la mayoría de ocasiones es deseable que las personas logren manifestar lo que sienten, porque cuando eso no es posible o no es permitido causa mayor daño. Entonces, parte de prepararse o preparar a la familia, desarrollar un buen instinto para identificar las situaciones que pueden ser riesgosas, pasa también por asumir de manera tranquila y natural las emociones que surjan alrededor de estas acciones y desarrollar también prácticas que permitan a las personas estar atentas al mundo emocional y que les hagan sentir que hay un soporte también para ello.

4.1 Medidas de prevención Se recomienda que en sus reuniones haya un punto de análisis y planificación que siga un esquema similar a este: 1. Una lluvia de ideas sobre hechos de nuestro entorno que nos influencian (ej. explotaciones petroleras, bloqueo económico en una determinada vía, elecciones municipales, detención de un compañero de la organización…). 2. Listar las amenazas a las que estamos expuestos/as en este contexto (ej. Desplazamiento masivo, detenciones arbitrarias, estigmatización, robo de información, agresiones a la integridad física…)

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¿Qué significa prepararse?

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3. Listar mecanismos para disminuir cada una de las amenazas (ej. Misión de verificación internacional, radio comunitaria, taller de seguridad informática…) 4. Listar vulnerabilidades y capacidades que tenemos y que podemos tener para enfrentar las amenazas (ej. No tenemos apoyo jurídico, tenemos una red de apoyo amplia…). 5. Elaboración de un plan con las acciones a emprender. Estas pueden ser:

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Establecer normas grupales de prevención y autoprotección y evaluar su cumplimiento periódicamente. Las normas grupales pueden incluir horas de entrada y salida al local de reunión/oficina o la tenencia de las llaves del lugar, no ir solo/a a dictar talleres en las veredas, sistema de llamadas de seguimiento en viajes.

Designar una persona o grupo de personas que se encarguen de dar seguimiento al cumplimiento de las normas, a los incidentes de seguridad ocurridos y poner debates en nuestro grupo sobre temas relacionados con la seguridad.

Registrar incidentes de seguridad le permita a uno entender mejor las dinámicas y en futuros comunicados mostrar el carácter sistemático de las agresiones.

Establecer canales de comunicación interna, construyendo claves de comunicación y fortaleciendo el sistema de comunicaciones de modo que permita dar alerta oportuna frente a situaciones de riesgo. Pensar en formas de comunicación alternativa a través de pitos y en el campo indicaciones en los caminos, señales de fuego por la noche, etc. Mantenga un medio de comunicación celular o Avantel, mediante el cual pueda comunicarse fácilmente y pueda recibir aviso de quienes requieran ayuda.

Establecer un plan de reacción para emergencias consistente en los pasos a realizar y a quien contactar (organismos de control - Defensoría, Personería - un abogado y, según la organización, una persona de la Fuerza Pública.). Asegúrese de que esas personas o entidades cuentan con los medios y la idoneidad para responder a su llamado de emergencia. Mantenga bien visible y accesible el listado de esas entidades y personas y sus contactos en un orden de prioridad.


Le presentamos algunos consejos básicos en materia de protección preventiva que no son absolutos ni se aplican a todos los casos, por lo tanto, las medidas a tomar deben ser adecuadas a la situación de cada persona u organización y complementadas con la propia experiencia.

En la casa y la oficina: •

Mantenga en la casa y en su morral sólo los documentos que necesite en ese momento y sin información que pueda ser sensible como casos, testimonios, listados de asistencia...

Elabore un auto estudio de seguridad: Quiénes son los vecinos, cuáles son las vías de acceso, cuáles son las estaciones de policía más cercanas, los centros hospitalarios, etc.

Evalúe la seguridad de su residencia y trate de fortalecer los puntos débiles de la misma, con medidas físicas como candados, cerrojos, mirillas, cambio de guardas, medios electrónicos de acuerdo con sus posibilidades y vigilancia.

Preste atención a los lugares de uso común: garajes, ascensores, portal. Vigile si hay personas en actitud de espera y si aparecen sucesivamente

Es importante tener lazos de confianza y cercanía con la comunidad, con los vecinos y con personas cercanas.

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4.2 Consejos de Autoprotección

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Con la familia:

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No suministre sus datos personales (teléfono, dirección de casa, datos de su familia) a personas desconocidas por ningún motivo, reserve estos datos de interés a personas de su total y absoluta confianza. Prevenga a su familia en el mismo sentido, que no den información bajo ningún pretexto.

Deles la información necesaria e instrucciones de qué hacer en caso de que algo suceda.

Es muy importante poder tener espacios de conversación con su familia acerca de lo que todo esto genera; por ejemplo, con los niños es importante ser claros, pero de una manera que los tranquilice, que no minimice la importancia del tema pero que tampoco limite la posibilidad de establecer relaciones adecuadas y útiles. Escuche y permítase ser escuchado por su familia, hablen abiertamente de lo que sucede y sean explícitos en la necesidad de mantener relaciones cercanas y tranquilas, pues estar sometidos a situaciones de tensión puede generar dificultades en la comunicación.


No maneje rutinas de desplazamiento, ni de rutas ni de horarios. Cuide su salud y mantenga su buen estado físico. Recuerde que cualquier acción inmediata puede salvarle la vida. Si ve a un potencial agresor no sea “valiente”, huya a la mayor velocidad posible. Nunca considere que huir o evitar una situación de peligro significa cobardía. Cuando salga a divertirse, vaya a sitios conocidos y siempre acompañado. Tenga cuidado con relaciones casuales, puede estar ante alguien que busque información. Evite salidas nocturnas solitarias. Antes de salir debe mirar hacia la calle para establecer la presencia de personas o vehículos extraños que puedan estarlo esperando. Memorice los rostros y en general rasgos físicos de las personas que le resultan sospechosas, fíjese en rasgos característicos, ropa, cojera, cicatrices visibles, sombreros etc.

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Transite por vías amplias y concurridas, evite aquellas con poca iluminación o solitarias. Conozca las identificaciones de las fuerzas de seguridad del Estado.

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En la calle: • •

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En vehículo: •

Si observa una situación sospechosa elabore un plan rápido, bájese en el siguiente semáforo, llame a alguien o simule que lo hace. Mantenga las ventanillas cerradas de su carro o taxi, no las abra para recibir propaganda. No viaje solo si puede, vaya con compañeros o personas de proximidad, si no comparten el mismo destino, establezca comunicación posterior para asegurarse que ambos llegaron bien. Cambie de medio de transporte utilice vehículo propio, el de un amigo, transporte público, etc. Mantenga su vehículo en perfectas condiciones, si requiere reparación, llévelo a sitios conocidos.

Si sale de viaje: •

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Limite la información sobres sus viajes, reserve el itinerario, propósito y lugar de alojamiento a personas de su confianza, solo suministre un teléfono donde pueda ser ubicado fácilmente en caso de emergencia. Vigile su equipaje, procure llevarlo siempre a la mano, no acepte paquetes ni equipajes de nadie. En la medida de lo posible utilice la vía aérea y vuelos directos. Si viaja por tierra, no viaje de noche y mantenga a alguien informado de su recorrido. Indique en recepción si alguien va a visitarlo y atienda sus visitas en un lugar diferente de su habitación, sea claro en señalar que si alguien lo requiere debe ser avisado previamente por teléfono. Cuando vaya a áreas rurales informase con las personas de la región sobre la situación de orden público en veredas y la posible presencia de minas antipersonas y su ubicación. Mantenga comunicación constante con alguna persona para que le haga seguimiento de su viaje.


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Intente de desplazarse siempre en grupo, tanto para ir de una vereda a otra o cuando salga a la finca. Si encuentra en el camino o en la finca objetos desconocidos, metálicos o material bélico, informe a las personas de la comunidad y a las autoridades competentes sobre su presencia. Nunca intente levantar o llevar estos objetos ya que pueden ser explosivos o tóxicos. Establezca formas de comunicación propias de la comunidad para poder informar en casos de emergencia. Mantenga un teléfono con minutos en un sitio central para poder ser informado e informar sobre posibles amenazas. En momentos complicados de orden público, establezca una guardia comunitaria que esté pendiente durante la noche. Demarque su finca o comunidad con pita y letreros que indiquen que se trata de una propiedad privada. La Fuerza Pública tiene que respetar la propiedad privada y sólo puede entrar con una orden. Demarque con letreros los centros educativos, de salud e iglesias ya que se tratan de sitios que tienen que ser respetados en el marco del Derecho Internacional Humanitario (DIH) por las partes en conflicto y pueden funcionar como refugios para la población civil durante combates. En el momento en que uno de los actores armados busque acampar en su comunidad, casa, escuela, exija si es posible el respeto a la población civil, ya que se trata de una infracción del DIH. Colectivizando y compartiendo el liderazgo en la comunidad no expone tanto a ciertas personas y facilita dar continuidad al proceso en caso de que uno de los líderes no esté por alguna razón. No comparta información sobre la comunidad, su organización y sus líderes con gente que no es de confianza. Preguntase siempre “¿con quién hablamos, de qué y en dónde?” Construir normatividades internas que sean respetadas por toda la comunidad y que nos ayuden a garantizar la prevención y la protección con respecto al consumo de alcohol, manejo de información, horarios, etc. Cambiar los sitios y horarios de las reuniones.

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En comunidades rurales:

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4.3 Planificación de la seguridad en actos multitudinarios Recomendaciones generales en marchas:

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Delegar por cada grupo o sector una comisión de seguridad que tenga pleno conocimiento de las identidades de las personas que conforman su grupo o sector y forma de localizarlas en caso de emergencia. Cada comisión deberá tener disponible un medio de comunicación y un responsable del mismo, quien coordinará las emergencias con defensores de derechos humanos y/o autoridades de confianza.

Los responsables de cada comisión de seguridad deberán tener al alcance el directorio telefónico con defensores de DDHH y/o autoridades de confianza a quienes se les informaran las emergencias presentadas con los datos puntuales de las personas agredidas o detenidas (nombres, documentos de identidad, edad, sector, entre otros).

Cada persona debe mantenerse en el grupo o sector con el que se está marchando y en la eventualidad de percibir la presencia de personas extrañas avisará de inmediato a la comisión de seguridad para evitar inconvenientes.

Mantener una actitud tranquila frente a la fuerza pública para evitar que se justifiquen sus abusos, agresiones o arbitrariedades contra los marchantes.

En caso de tumultos incontrolables, mantenerse en unidad con el grupo o sector con el que marcha y tratar de conservar la calma, es inconveniente caer en estados de angustia o temor, puesto que son negativos para el natural desenvolvimiento de la actividad.

Si usted presencia la detención de algún/a marchante indague sobre su identidad y avise inmediatamente a su comité de seguridad.

Comentar a todos los grupos y sectores estas recomendaciones.


Recomendaciones generales en eventos masivos

Las situaciones de inseguridad como personas extrañas, seguimientos, hostigamientos, amenazas, etc… deben informarse a la persona de referencia.

Establezca voceros que en caso de que sea necesario pueden hablar con la prensa, fuerza pública y/ otros.

Sea consciente de las diferentes entradas y salidas que tiene el recinto y establezca una entrada principal. Mantenga cerrado o controlado entradas secundarias.

Se establecen diferentes anillos de seguridad (puede haber un control perimetral de la Fuerza Pública, personas en la puerta que hacen un registro de la gente que van entrando, personas en el escenario principal que están pendientes de la seguridad). En la entrada tiene que haber personas que conozcan a los participantes y pueden actuar de filtro.

b. Identificación • Se recomienda el uso de escarapelas, que las personas deberán tener siempre visibles. •

Las personas que pierdan su escarapela deberán avisar a la persona de referencia y esta, a su vez, avisar a los organizadores a fin de obtener una nueva credencial.

En el evento se debe portar el documento de identidad.

Es recomendable prohibir: Solicitar datos personales o de organizaciones a los participantes, rotar formularios, recolectar firmas o usar cualquier otro medio para obtener información, excepto los casos expresamente autorizados por las organizaciones responsables del evento.

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a. Organización: • Tienen que haber varias personas de referencia (dependiendo del tamaño del evento) que según evento pueden o no llevar algún distintivo (brazaletes, camisetas estampadas, otros)

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c. Medios de comunicación • En caso de presentarse alguna situación donde personas estén tomando fotos de forma sospechosa, se debe informar de inmediato a las personas encargadas de seguridad y/o a cualquiera de los integrantes del equipo de logística del evento, a fin de verificar la respectiva autorización. Respecto a este punto, es importante aclarar que los equipos de comunicación de las organizaciones o delegaciones participantes podrán acreditarse para realizar este tipo de registros, bajo el compromiso de un uso y manejo responsable de los archivos y/o material que de los mismos resulte.

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Una forma específica de protección es crear costos políticos a las amenazas que nos rodean. Frente a las estigmatizaciones, judicializaciones y la criminalización de la oposición política que buscan legitimar agresiones, es importante dar a conocer a un público amplio las actividades que estamos realizando y tener una red de apoyo. El costo político se mide por la reacción de una red de apoyo y por las posibles implicaciones que una agresión en contra de nosotros puede tener para el adversario. En el análisis de coyuntura podemos analizar las amenazas a las que nos enfrentamos y como evitamos que se materialicen. Podemos distinguir tres formas para subir el costo político: a) Legitimar nuestro trabajo, luchar contra la impunidad y sus mecanismos de implementación. El mecanismo más recurrente de impunidad es el silencio, p.e. porque los medios de comunicación no hablan sobre lo que pasa ni uno mismo se atreve a hablar sobre lo que ha pasado. Dar a conocer las actividades de uno a través de radio, televisión, internet, comunicados públicos, plantones, marchas, intervenciones artísticas, teatro, música o cualquier otro medio/expresión, le permite llegar a un público amplio y dar a conocer la problemática social y política y el trabajo que está realizando.

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4.4. Subir el Costo Político

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Los mecanismos jurídicos de impunidad son varios y varían por caso. Un ejemplo claro que hemos visto en los últimos años ha sido la Ley 975 o los casos que son llevados por la Justicia Penal Militar. Las respuestas a esta situación también han sido variadas, desde las Audiencias por la Verdad del MOVICE o la presentación de casos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. b) Generar una red de apoyo a nivel local Poder hacer un trabajo con la comunidad que le permita generar una reacción popular de movilización frente a un caso de victimización es una herramienta que necesita un proceso largo de construcción, pero se constituye como una de las más efectivas. La movilización se realiza a través de varias expresiones, con el fin de reconocerse como organización y sujeto capaz de expresare, ejercer derechos y exigir la garantía y respeto de los mismos. Es una estrategia de participación e impacto político, que permite intervenir cuando se padece una exclusión o desconocimiento de los derechos. A la vez permite generar y consolidar espacios y mecanismos que inviten al encuentro, al diálogo, a la deliberación y a la concertación, conforme a los intereses y opciones de las organizaciones y sujetos políticos.

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Hacer un trabajo político para dar a conocer mediante reuniones, cartas y misiones la problemática de la zona a personas del cuerpo diplomático (embajadas, senadores o congresistas tanto nacionales como internacionales y organismos internacionales como Naciones Unidas), organismos de control (Defensoría, Personería y Procuraduría) y organizaciones de derechos humanos nacionales e internacionales. Este trabajo político permite que estos organismos y organizaciones respondan frente a una amenaza y exijan, según su mandato, al gobierno que garantice los derechos fundamentales de la organización o comunidad. El primer paso es hacer un mapeo en la región de las organizaciones y organismos presentes y conocer el mandato de cada uno. Luego, el trabajo político puede realizarse de diferentes formas: Visitas por las organizaciones o personas a las comunidades afectadas en forma de misiones humanitarias o misiones de verificación (después o antes de que haya pasado alguna agresión). Considerar las posibilidades de trabajar en conjunto con otras organizaciones y expresiones sociales y políticos para generar lazos entre su organización/comunidad y las de otros. Articularse con las diferentes plataformas y redes de defensores de derechos humanos existentes para poder hacer un trabajo colectivo de incidencia política. Interlocución por parte de representantes o líderes de las organizaciones y comunidades con los organismos y/o organizaciones (giras nacionales o internacionales).

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c) Generar una red de apoyo nacional e internacional

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5. ¿Qué nos protege emocionalmente frente a situaciones de riesgo? Uno de los tantos objetivos que se proponen los actores armados, es el de obtener el poder y el control “como sea”, sobre los territorios, las comunidades, las organizaciones y las personas sin importar la intensidad y la fuerza con que se haga daño. Uno de los objetivos de la violencia sociopolítica es obtener el control y el poder a cualquier precio. La estrategia entonces es “debilitar la dignidad”, por medio de las amenazas; los atentados; los asesinatos selectivos; las detenciones arbitrarias; con lo cual se busca golpear la identidad, silenciar e intimidar a líderes y a miembros de organizaciones. Estar expuestos ante situaciones de riesgo que afectan a las personas, comunidades y organizaciones les puede hacer sentir miedo a perder la vida, a los seres queridos, a alejarse de lo que aman, a perder los bienes materiales, a expresar lo que piensan o lo que sienten… y en últimas a sentir un miedo cada vez más amplio y en ocasiones más confuso, que logra inmovilizar y aislar a las personas. Entonces, el miedo se convierte en un obstáculo cuando impide que la persona y la organización actúen, no sólo para proteger su vida sino también para hacer frente a situaciones que están atentando contra su dignidad. Hacer frente al miedo tiene que ver con la posibilidad de tener una mayor claridad de cuál es la situación amenazante, de ahí la necesidad de que la organización posibilite hablar de lo que ha sucedido, para poder entenderlo en un marco más amplio, y así favorecer estrategias de resistencia y prevenir el aislamiento.

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1. Hablar de lo que sentimos requiere de espacios y relaciones de confianza en donde no existe el temor a la burla, al menosprecio o incluso a la pérdida de la confidencialidad. 2. Es importante que haya una idea colectiva que anime a hablar acerca de los hechos violentos, que no deje la sensación de que “de eso es mejor no hablar”. 3. La tranquilidad para reconocer que el miedo se está haciendo presente y entender que es absolutamente normal sentirlo en condiciones de riesgo. Para esto, ayuda hablar de las consecuencias que ha tenido el miedo en la vida cotidiana, las prácticas que hemos cambiado y evidenciar que no se trata de un asunto de una sola persona sino que hay varias personas que están sintiendo y viviendo cosas similares. 4. Identificar cuáles son los recursos reales con los que contamos para enfrentar una situación de riesgo, de qué manera podemos utilizarlos en la situación concreta. 5. También es necesario identificar qué nos hace sentir más vulnerables: evaluar las dimensiones reales de los riesgos, identificar en dónde necesitamos más apoyo y cómo lo podemos solicitar. 6. Es importante hablar sobre otros sentimientos que surgen al lado del miedo. 7. Es importante compartir experiencias de afrontamiento que pueden resultar útiles, escucharlas puede servir para ampliar nuestra gama de respuestas.

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Algunos mecanismos para procurar mantener o recobrar el control sobre nuestros, pensamientos, sentimientos y acciones, y para identificar las habilidades de protección emocional:

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Frente a una situación de amenaza, algunas estrategias psicosociales podrían ser las siguientes: •

Fortalecer y acompañar emocionalmente a la persona amenazada. Esto no requiere una atención especializada, más requiere que quienes estén al lado de la persona, tengan una actitud legítima de escucha, apoyo, un interés por reconocer y validar los sentimientos de la persona…

Ayudarla a que identifique cómo manejar esta situación, y los posibles apoyos de la familia, de la organización de otras personas o entidades.

Ayudarla a que en la medida de lo posible resista al propósito de la amenaza que busca hacerla renunciar a la defensa de derechos, salir de la región, separarse de la organización y que esta se desintegre.

Alentarla a expresar abiertamente lo que está sintiendo.

Favorecer espacios de conversación con la familia y con la organización acerca de lo que otras personas están sintiendo o pensando acerca de esta situación.

Ayudar a develar sentimientos de culpa y aportar en la comprensión de la amenaza como un hecho violento que no es responsabilidad de la víctima.

Ayudar a evaluar de una manera acertada la situación, pues en ocasiones puede suceder que las personas pierdan de vista el riesgo real que implica o por el contrario lo sobreestimen.

Como vemos muchas de estas estrategias pueden ser aplicadas en procesos colectivos, en los que se requiere que todas las personas estén en la idea de acompañarse y fortalecerse mutuamente.

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6. Actuaciones ante situaciones irregulares

Cuídese de entregas apresuradas o que provienen de una empresa desconocida. Absténgase de recibirlo si sospecha de él, si lo acepta no lo abra ni lo manoseé y no permita que otros lo hagan. No doble ni presione caras ni costados, pues algunos artefactos funcionan por presión en esos puntos. Comuníquese con la Policía para recibir instrucciones sobre el tratamiento del paquete mientras proceden a su verificación. En caso de amenazas: Si recibe amenazas telefónicas mantenga la calma, si tiene grabadora de mensajes actívela inmediatamente, memorice y en lo posible anote todo lo que le dicen y otros datos sobre la posible identidad del interlocutor que puedan ser de utilidad: si es hombre o mujer, los sonidos que se escuchen en el fondo, etc. En caso de seguimientos: Aprenda a detectar seguimientos y saber qué hacer: ir en contravía, entrar a algún sitio público, utilizar pasadizos, etc. En caso de verificar seguimientos no acuda a citas. Tenga siempre una pequeña reserva de dinero que facilite desplazamientos extras. Si comprueba que lo/la van siguiendo, cambie constantemente de dirección, si la persecución continua vaya hacia lugares muy concurridos, tome un transporte público o entre a un espacio público y pida a una persona de confianza que lo/la recoja.

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Ante sobres de correo sospechosos: Sospeche de un paquete si no lleva remitente o si este es desconocido. Si un lado pesa más que el otro, muestra grosor superior al de las cartas normales, presenta rigidez o tensiones en los bordes, demasiado peso para el contenido que aparenta, envíos no solicitados, tiene algún cable, hilo, metal o varilla que sobresale, ruidos, presenta señales de grasa o tiene un olor parecido a las almendras.

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En caso de allanamientos: No abra la puerta. Verifique la identidad de las autoridades que realizan el operativo, pídales que le pasen el acta por debajo de la puerta, pregunte por el motivo de la diligencia. Ganar tiempo entre tanto y avisa a un abogado, defensor de derechos humanos o algún organismo de control (Procuraduría, Defensoría o Personería) que están realizando el operativo. Verifique la dirección a la que están remitiendo, el motivo, el material que están buscando (para que no se llevan cosas que no están especificadas en la orden) y la autoridad judicial que ha ordenado el allanamiento, ya que esto puede ayudarle a identificar si está ante un allanamiento ilegal. Acompañe personalmente toda la diligencia. Si está acompañado, pida que le ayuden a vigilar la conducta de los funcionarios que practiquen el allanamiento. Si no, solicite la presencia de vecinos o personas cercanas que acompañen el registro de cada habitación. Usted puede negociar el allanamiento ordenado, negar que lo que han encontrado es suyo, solicitar que los archivos de computador sean revisados en el lugar para evitar que se lo lleven, solicitar copia del acta de diligencia de allanamiento y objetarla. Lea cuidadosamente el acta, firme cada hoja, no deje ningún espacio en blanco y haga cualquier anotación que considere pertinente: malos tratos, daños en bienes, observaciones. Si no le permiten incluir observaciones o no está de acuerdo con lo anotado, no firme ninguna diligencia. Si en el acta aparecen cosas que no poseía o que pueden comprometerlo, niéguelo rotundamente más aún si posteriormente es detenido. Guarde copia de lo firmado.

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Para la posterior denuncia: Tenga presente la hora de la diligencia, el tiempo que duró, los funcionarios que intervinieron (nombres y cargos), irregularidades etc. Si el allanamiento va acompañado de orden de captura, verifique que tenga sus nombres precisos e identificación, igualmente el motivo de detención. Si se trata de una orden de captura, NO deje registrar el lugar donde se encuentra ya que la orden de captura no implica un allanamiento.


Recomendaciones: • No se fíe de ofrecimientos de ningún tipo, no se amedrente frente a hostigamientos, ni amenazas, pero téngalas en cuenta en el momento que hable con su abogado, si se entrevista con el Ministerio Público o en la diligencia de indagatoria • En caso de ser agredido/a debe memorizar la identidad, descripción física o señales particulares del agresor, que faciliten la denuncia. • Llame suficientemente la atención sobre la detención, si es necesario grite, haga escándalo. • Durante la detención no permitir la toma de fotografías o grabación con video cámara u otro medio de reseña alegando siempre la presencia de su abogado. • Durante la detención no permitir que particulares o agentes de la fuerza pública le hagan portar objetos que no son de su propiedad, que luego pueden comprometerlo/a con conductas delictivas. • Revise cuidadosamente qué se firma y deje constancia del trato recibido, si en el acta aparecen cosas que no poseía, manifiéstelo. • Si le obligan a firmar un documento que no quiere firmar, hágalo con una firma diferente a la suya. De esta manera tiene constancia de las circunstancias en la que ha firmado durante un posible posterior proceso judicial.

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En caso de detenciones: Las detenciones legales se dan en tres circunstancias: • Con orden de captura: La orden tiene que especificar el nombre y número del fiscal que ordena la captura, las acusaciones, el nombre completo de la persona si es posible con número de cédula. La detención puede ser realizada por efectivos judiciales (DAS, CTI, SIJIN, DIJIN) y la policía, de lo contrario tiene que estar acompañado por un fiscal. • En estado de flagrancia: Momento en el cual se está realizando un delito. • La captura administrativa: Se ordena cuando en desarrollo de una investigación se tienen motivos fundados para deducir que una persona participó en una conducta investigada de acuerdo con elementos materiales probatorios, evidencia física o la información que presente la fiscalía acompañada de la policía judicial.

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¿Qué derechos tiene una persona privada de la libertad?

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a.

Ser informado/a el hecho que se le atribuye, que motivó su captura y el funcionario que la ordenó.

b.

Indicar la persona a quien se deba comunicar su aprehensión. El funcionario responsable del capturado procederá a informar a la persona que aquel indique. Avise a alguien que sepa qué hacer y ante quien acudir.

c.

Guardar silencio; que las manifestaciones que haga podrán ser usadas en su contra y que no está obligado a declarar en contra de su cónyuge, compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad.

d.

El derecho a rendir versión únicamente en presencia de un abogado/a.

e.

El derecho que tiene a designar y a entrevistarse con un abogado de confianza en el menor tiempo posible. De no poder hacerlo, se le designará un defensor público.

f.

Ser llevado/a sin demora ante un juez de control de garantías (en el plazo máximo de 36 horas), de lo contrario ser puesto/a en libertad. Pedirle a un juez que decida sin demora si la detención o arresto fue realizada legal o ilegalmente, en este último caso, ordenar la libertad inmediata.

En la medida en que no se reconozcan o se irrespeten uno o varios de estos derechos habrá detención con violación a las garantías constitucionales o legales, y el capturado podrá recurrir al Habeas Corpus (Encuentre formato de Habeas Corpus en el Anexo I).


7. Reacción Cuando usted advierta la inminencia o la ejecución de un acto violento y/o arbitrario, siga las siguientes recomendaciones:

Pasos en la reacción3 : 1.

Primero registre el incidente de seguridad y analícelo.

2.

Asegúrese bien, con la mayor precisión y tan rápido como le sea posible: ¿Qué ocurrió? ¿Dónde y cuándo? ¿Quién fue el agresor? ¿Hay víctimas? ¿Cómo y dónde están? ¿Hay daños materiales? De ser posible anote esos datos.

3.

Decida cuándo y cómo reaccionar y cuáles son sus objetivos. La inmediatez de la acción es importante, pero saber por qué lleva a cabo esa acción es más importante todavía. Al establecer de antemano qué pretendes lograr (objetivos), podrá decidir cómo quiere lograrlo (táctica a seguir). Tener en cuenta que toda reacción debe también tener presente la seguridad y protección de otras personas, organizaciones o instituciones con las que mantenga una relación laboral (y se puedan ver afectados).

4.

Informar sobre el incidente con detalle y hacer un pedido concreto de apoyo o de reacción inmediata que espera de las entidades o personas con quienes se comunica (presencia de un abogado, presencia masiva de personas y entidades de derechos humanos, reacción armada para repeler o contener una agresión armada o requerir la identificación de personas sospechosas).

Según el caso, informar de las entidades que ha contactado o va a contactar y las acciones que han comprometido emprender. Si le es posible, transmita a las mismas personas y entidades con las que se comunicó cualquier evolución o cambio de la situación (terminación de la amenaza o agresión; resultados de la reacción solicitada; nuevos datos de la situación). Procure mantener la mayor calma posible entre las personas afectadas y evite ser presa del pánico. Si no se puede controlar, busque la persona más serena para que realice las comunicaciones. En el Anexo 2 encuentra el formato de algunos mecanismos de denuncia pública. 3. Eguren, Enrique. “Manual de Protección para Defensores de Derechos Humanos”, Oficina Europea de Peace Brigades Internacional, Front Line 2005.

Cartilla de Protección

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Anexo 1 MECANISMOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE PROTECCION DE LOS DDHH a. DERECHO DE PETICIÓN (Art. 23 CN/5 y SS CCA) Es el derecho fundamental que tenemos todas las personas a formular respetuosamente, de modo escrito o verbal, solicitudes a las autoridades –o particulares que cumplen funciones públicas- y exigir de estas una respuesta oportuna. Las peticiones pueden ser en interés: Particular (solo benefician a quien la formula) o general (benefician a la comunidad) y no necesitan de abogado/a para ser formuladas. ¿Cuáles son las clases de petición? Quejas de conductas irregulares de servidores públicos (cuentan con 15 para contestar), peticiones de información (cuentan con 10 días para contestar) o consultas a autoridades sobre materias que están a su cargo (cuentan con 30 días para responder). Si la petición no se resuelve en los términos mencionados y tampoco se ha enviado a la persona interesada comunicación que justifique el retardo de la respuesta, la misma podrá acudir a la acción de tutela para que un juez ordene una respuesta rápida y efectiva. Modelo de derecho de petición:

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Ciudad y fecha Señor/a: _________________ _________________ Institución a la que se dirije

Ref.: Derecho Fundamental de Petición. Yo, ___________________________________, identificado/a con la cédula de ciudadanía No. ____________expedida en__________ (_______________), de conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Carta Política y en los artículos 5, 17 y S.S. del Código Contencioso Administrativo y demás normas concordantes, por medio del presente escrito, interpongo un Derecho Fundamental de Petición, de acuerdo con lo que a continuación se refiere. HECHOS OCURRIDOS __________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ OBJETO DE LA PRESENTE PETICIÓN ___________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ De acuerdo a lo anterior, elevo ante ustedes la siguiente PETICIÓN: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ NOTIFICACIONES: Calle ____________ No.____________, teléfono _________fax_________

Atentamente, _______________________________ C.C.______________de___________


b. EL HABEAS DATA Es un derecho fundamental también llamado derecho a la intimidad. Se ejerce por medio del derecho de petición. Permite a las personas conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas, y a que estos sean fidedignos. c. El HABEAS CORPUS Es un derecho fundamental que se ejerce como mecanismo de protección del derecho a la libertad. Se puede invocar cuando la persona considere que es víctima de una privación ilegal de la libertad o de una prolongación ilegal de la privación de la libertad. •

¿Quien lo puede presentar? La persona que se encuentre detenida, su abogado, sus familiares o cualquier persona en su nombre. Del mismo modo puede hacerlo la personería, la procuraduría y la defensoría del pueblo. Sus requisitos son los mismos del derecho de petición, solo se tiene que argumentar la ilegalidad de la detención o su prolongación ilícita.

¿Ante quién se presenta? Ante cualquier autoridad judicial, pero el trámite lo realiza el juez penal del lugar donde se produjo el acto ilegal, en su defecto el del lugar más cercano y deberá resolverse en un tiempo máximo de 36 horas.

Si se demuestra que la detención viola las garantías constitucionales y legales, el juez de conocimiento debe ordenar la libertad inmediata de la persona afectada, que deberá producirse a más tardar dentro de las 4 horas siguientes a la decisión. La acción podrá ser ejercida sin ninguna formalidad o autenticación. Podrá ser entablada verbalmente. No será necesario actuar por medio de apoderado. Modelo de habeas corpus:

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Ciudad y fecha_________________

Señor: JUEZ PENAL MUNICIPAL DE _________________ (lugar de la detención)

Yo___________________, identificado con la c.c. No. ___________ expedida en ______________, acudo a ustedes en ejercicio del derecho de habeas corpus consagrado en el artículo 30 de la Constitución Nacional por considerar que me encuentro ilegalmente privado de mi libertad, o que ___________________________ se encuentra injustamente privado de su libertad, según los siguientes: HECHOS Estación de Policía o Batallón) Estoy (o está) detenido/a en(Penal, ______________________ desde el día ____________________, por orden de ______________________ Acusado/a de ___________________________________________

Considero que la detención es arbitraria por las siguientes razones: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Juro que no he presentado éste recurso ante ningún otro funcionario. Ruego a usted darle trámite consagrado en el artículo 382 y ss. del C.P.P

Atentamente, _______________________________ C.C.______________de___________


d. ACCIÓN DE TUTELA (Art. 86 CN) Tiene por objeto la protección de los derechos constitucionales fundamentales, aún aquellos que no se encuentren consagrados en la constitución, cuando estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. Requisitos: • Nombre y lugar de residencia del solicitante • Derecho fundamental que se considera amenazado o violado. • Nombre de la autoridad o del particular, si fuere posible, o del organismo responsable de la amenaza o vulneración del derecho. • Acción u omisión que la motiva. • Relato breve y claro de los hechos que han dado lugar a la amenaza o violación del derecho fundamental. Si es posible, se deben anexar las pruebas. • Manifestación expresa de que no se ha interpuesto otra acción de tutela por los mismos hechos Se puede interponer, en principio, ante cualquier juez que tenga jurisdicción en el lugar de los hechos que causan la amenaza o la vulneración del derecho. El juez de conocimiento tiene diez (10) días límite a partir de la presentación de la solicitud de tutela para resolverla. e. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO (art 87 CN y ley 393 de 1997) Es un mecanismo por medio del cual una persona solicita a un juez expedir un mandamiento que ordene a una autoridad cumplir con las atribuciones que le confiere la ley o un acto administrativo, cuando se muestran renuentes en su práctica. Esta garantía constitucional procede cuando no existe otro medio de defensa judicial para lograr el cumplimiento de la ley o acto administrativo. f. ACCIONES POPULARES (Ley 472 de 1998)

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Son acciones que se interponen con el objeto de exigir la protección de los derechos e intereses colectivos y están reguladas por el artículo 88 de la Constitución Nacional. Es considerada por muchos como una Tutela de grupo. Se presentan contra cualquier autoridad pública o particular que por sus acciones u omisiones lesionen o amenacen un derecho colectivo (p.e. el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública).


Una acción popular puede ser presentada por cualquier persona natural o jurídica ante la autoridad competente. La Defensoría se encuentra en la obligación de participar en estos procesos y velar por el correcto desarrollo de los mismos (Debido Proceso) La demanda debe contener: 1. Nombre e identificación del accionante 2. Indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado 3. Narración de los hechos que motivan la acción 4. De ser posible la indicación de la persona natural o jurídica o autoridad pública presuntamente responsable de la amenaza o del agravio 5. Pretensiones 6. Dirección de notificación g. ACCIONES DE GRUPO (Ley 472 de 1998) •

La acción de grupo es una acción indemnizatoria. Es decir, tiene por objeto la reparación de los perjuicios de “contenido subjetivo o individual de carácter económico”, que provienen de un “daño ya consumado o que está produciéndose”. • Es una acción de carácter principal. Procede a pesar de la existencia de otros medios de defensa judicial para pretender la reparación de los perjuicios sufridos Debe recoger los siguientes criterios: a) Que el grupo de afectados esté conformado, al menos por veinte personas. b) Que cada una de esas personas sea natural o jurídica, pertenezca a un grupo y haya sufrido un perjuicio individual. c) Que esas personas reúnan condiciones uniformes, respecto de una misma causa que originó los perjuicios, como también en relación con todos los elementos que configuran la responsabilidad. d) Que la acción se ejerza únicamente con la finalidad de obtener el reconocimiento y pago de los perjuicios.

Cartilla de Protección

Sirven para evitar un daño, hacer cesar el peligro y restituir las cosas a su estado anterior, cuando éste daño o peligro sea ocasionado por acciones u omisiones de autoridades públicas o de particulares que hayan violado o amenazado violar los derechos o intereses colectivos.

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e) Que la acción se presente dentro del término legal. (Dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha en que se causó el daño o cesó la acción vulnerarte causante del mismo.) f) Que la acción se ejerce por intermedio de abogado, sin embargo el defensor del pueblo y los personeros también pueden instaurarla en nombre de cualquier persona que lo solicite o se encuentre en situación de desamparo o indefensión. g) Que en la demanda se identifiquen al demandado y a todos los individuos perjudicados. Si la identificación de todos los afectados no es posible, se deben expresar los criterios objetivos para identificarlos y así definir el grupo. h. BÚSQUEDA URGENTE El mecanismo de búsqueda urgente es un mecanismo público tutelar de la libertad y la integridad personales y de los demás derechos y garantías que se consagran en favor de las personas que se presume han sido desaparecidas. Tiene por objeto que las autoridades judiciales realicen, en forma inmediata, todas las diligencias necesarias tendientes a su localización, como mecanismo efectivo para prevenir la comisión del delito de desaparición forzada. En ningún caso, el mecanismo de búsqueda urgente podrá ser considerado como obstáculo, limitación o trámite previo a la acción constitucional del hábeas corpus o a la investigación penal del hecho. La activación del mecanismo de búsqueda urgente se comunica a la autoridad judicial, verbalmente o por escrito, los hechos y circunstancias por los cuales solicita la activación del mecanismo, y sus nombres, apellidos, documento de identificación y lugar de residencia. La autoridad judicial ante quien se solicita la activación del mecanismo de búsqueda deberá, en ese mismo momento, recabar información en relación con los siguientes aspectos:

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1. El nombre de la persona en favor de la cual se debe activar el mecanismo de búsqueda urgente, su documento de identificación, lugar de residencia, rasgos y características morfológicas, las prendas de vestir y elementos de uso personal que portaba al momento del hecho y todos los demás datos que permitan su individualización. 2. Los hechos y circunstancias que permitan establecer o lleven a presumir que la persona en favor de la cual se solicita la activación


5.

Si el hecho ha sido denunciado ante otras autoridades.

Cartilla de Protección

del mecanismo de búsqueda urgente es víctima de un delito de desaparición forzada de personas, incluyendo la información conocida concerniente al lugar y fecha de la desaparición y a los posibles testigos del hecho. 3. Toda la información que se tenga sobre la persona en cuyo favor se invoca el mecanismo, incluyendo, cuando fuere del caso, el lugar al que posiblemente fue conducida y la autoridad que realizó la aprehensión. 4. Si el peticionario ha solicitado a las autoridades posiblemente implicadas en la desaparición información sobre el paradero de la víctima y si estas han negado la aprehensión, retención o detención.

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AnExo 2 MECAnISMoS DE DEnUnCIA PÚBLICA j. ACCIÒn URGEnTE Herramienta utilizada por una o más personas para dar a conocer a la opinión pública nacional e internacional, así como a las autoridades del gobierno competentes y a los medios de comunicación, situaciones violatorias de derechos humanos y/o del derecho internacional humanitario, con el fin de obtener respuestas inmediatas frente a las solicitudes realizadas en dicha Acción. Se caracterizan por que las situaciones o acontecimientos que se describen, pueden ser prevenidos o contrarrestados (amenazas, hostigamientos, desapariciones forzadas recientes, retenciones, ejecuciones extrajudiciales, posibilidad de que un detenido sea torturado o muera a raíz de una enfermedad no tratada) por la presión obtenida con la oportuna intervención de organismos de carácter internacional (Organizaciones de Derechos Humanos, Grupos de Trabajo sectoriales, Cuerpos diplomáticos y otros Estados), a través del envío de cartas, faxes y mensajes de correo electrónico lo más rápidamente posible a las autoridades colombianas.

Guía para realizar una acción urgente

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a) Título: ACCION URGENTE. Esto permite la fácil divulgación de la información. b) Número consecutivo: esto con el fin de llevar un orden de expedición de las acciones urgentes. c) Encabezado: Con el nombre de la organización u organizaciones que proyectan la ACCION URGENTE y un breve resumen de la situación que se va a describir: d) Descripción de los hechos: Fecha, hora, lugar, nombre de las víctimas y posibles victimarios. Asimismo con el fin de determinar la responsabilidad del Estado se pueden establecer los siguientes criterios:


• • e) f)

g)

h)

Precisión de si habían militares o policías cerca del lugar donde se cometieron los hechos (Retenes, instalaciones militares o de policía, avanzadas de patrullas militares o de policía u operaciones militares en la zona). En este caso debe agregarse cuando empezaron dichas operaciones. Señalar si las operaciones militares han sido precedidas de la presencia o consolidación de grupos paramilitares o lo contrario. Si los grupos paramilitares actúan abiertamente en barrios, veredas y todas las autoridades de control (fiscales o personeros, alcaldes o gobernadores, militares o policías) conviven con el fenómeno. Contexto: Cada ACCION URGENTE debe reflejar la situación de contexto y si es la misma, pues se repite en cada formato. Peticiones: En este sentido hay que ser lo bastantemente claros, ya que estas serán las pautas para el respaldo que realicen las demás organizaciones frente a las autoridades estatales. Estas varían de acuerdo con el caso. Establecimiento de responsabilidad por parte del Estado colombiano. Dentro de las acciones urgentes, el CCAJAR incluye el siguiente párrafo, que puede ser modificado u omitido según el criterio de cada organización: “Recordamos que la responsabilidad primaria de protección de los derechos humanos recae de acuerdo con los principios constitucionales y el articulado de los tratados y Convenios Internacionales sobre el Estado colombiano, al ser éste el sujeto responsable de velar por el cumplimiento de lo consagrado en la Carta Política y por ser el que adquiere los compromisos en materia de derechos humanos y de derecho internacional humanitario ante la comunidad internacional. Por tal razón, su mayor deber jurídico es el de prevenir las violaciones frente a estos derechos y tomar las medidas necesarias para investigar, identificar, juzgar y sancionar a los responsables por su acción u omisión, o tomar las medidas correctivas de carácter administrativo o político que impida que estos crímenes se sigan perpetrando.” Direcciones: Presidencia de la República, Vicepresidente de la República, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior, Procuraduría General de la Nación, Fiscalía General de la Nación, Programa Presidencial de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario, Unidad de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario de la Fiscalía General de la Nación... Se debe anexar la dirección para remitir la correspondencia escrita, números telefónicos, números de fax, dirección de correo electrónico. Esto permite que se pueda solicitar a través de

Cartilla de Protección

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i)

cualquier medio las aclaraciones pertinentes y la formulación de un llamamiento al Gobierno a fin de que adopten las medidas necesarias para garantizar los derechos de la(s) presunta(s) víctima(s). Firma: De las organizaciones que proyectan la ACCION URGENTE.

k. DEnUnCIA PÚBLICA Tiene por finalidad comunicar a la opinión pública nacional e internacional, así como a las autoridades del gobierno competentes y a los medios de comunicación, las situaciones violatorias de derechos humanos y/o del derecho internacional humanitario que ya han ocurrido (homicidios, masacres, desplazamientos, torturas, violencia sexual, bombardeos, etc.), con el fin de que se esclarezcan dichas situaciones y se adelanten las investigaciones correspondientes para dar con el paradero y/o sancionar a los responsables. Los elementos de una denuncia pública son los mismos elementos básicos de la Acción Urgente. La única diferencia radica en el tiempo de ocurrencia de los hechos.

l. CoMUnICADo A LA oPInIon PÚBLICA Es un pronunciamiento frente a un hecho determinado en donde la organización plasma su posición frente al mismo. Por ejemplo: La crítica frente a la ley de alternatividad penal, la exaltación de un hecho relevante para la organización y que de su contenido deriva consecuencias para la comunidad nacional, etc.

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Cartilla de Protección  

cartilla de proteccion del Movice