Page 40

на окружающую среду и его соответствии принципам государственной программы экологической сети Natura 2000. В «План» также включено значительное количество иллюстраций, диаграмм, таблиц и картосхем, в том числе в виде отдельного приложения к документу. С точки зрения детализации представленная в «Плане» информация описывает только общие принципы — в документе отсутствуют целевые показатели по направлениям развития и лишь перечислены основные проекты и источники их финансирования. Несмотря на то что основной целевой аудиторией документа является профессиональное сообщество, знакомое с основными законодательными актами и нормативами, документ содержит пояснения используемых определений. «План» находится в свободном доступе на официальном сайте Управления совместного территориального планирования Берлина и Бранденбурга, там же можно найти и другие документы совместного планирования этих федеральных земель. Кроме того, на сайте доступна версия «Плана» на английском языке и брошюры с основной информацией на польском и немецком языках. Английская версия в два раза короче оригинального документа и представляет выжимку «Плана», написанную языком, доступным для неподготовленного читателя. В ней есть предисловие сенатора городского развития Берлина и министра инфраструктуры и сельского хозяйства Бранденбурга, где они объясняют, что такое концепция совместного планирования.

«План пространственного развития федеральных земель Берлин и Бранденбург» служит примером разумной организации процедуры планирования и координации действий двух регионов, разделенных административной границей. Объединение усилий позволяет сформировать единые принципы пространственного развития агломерации и окружающей ее территории, связанных общим рынком труда и устойчивыми транспортными потоками. Создание совместного органа территориального планирования демонстрирует возможность кооперации различных субъектов Федерации, а относительно небольшая численность его сотрудников говорит о том, что подобная работа при хорошо налаженной коммуникации с другими ведомствами и экспертами может быть выполнена компактной структурой. Кроме того, появление единого органа позволяет каждому из регионов экономить средства бюджета за счет сокращения численности чиновников, а также достигать консенсуса внутри организации без необходимости обсуждения спорных вопросов политическими лидерами. Опыт создания работающего механизма согласования действий и формирования общей стратегии пространственного развития для городской территории, являющейся анклавом, и соседнего региона представляет интерес и для других городов, в частности для Москвы. План Берлина и Бранденбурга

44

Аналитический обзор «Пространственная стратегия Москвы: инструмент управления будущим» - Часть 1  
Аналитический обзор «Пространственная стратегия Москвы: инструмент управления будущим» - Часть 1  
Advertisement