Page 38

традиционной квартальной планировки Берлина, пострадавшей в период масштабной перестройки 1945–1989 годов. Эта концепция отражена в «Плане организации центра города» (Planwerk Innenstadt), который был опубликован в 2005 году. Согласно ему, деление территории на парцеллы небольших размеров улучшает устойчивость городской ткани, которая может эволюционировать, сохраняя при этом присущий ей характер. Восстановление квартальной планировки не только возвращает городу исторический облик, но и обеспечивает постоянство структуры урбаничтической ткани, даже если отдельные здания сносятся и строятся заново. В плане организации предполагается, что парцеллы будут иметь разных собственников, по-своему использующих принадлежащую им территорию, что придаст улицам дополнительное разнообразие. В отличие от плана землепользования, «План организации центра города» не имеет юридической силы. Его основной целью является достижение консенсуса во взглядах на развитие городского ядра между представителями власти, бизнеса и жителями. Особое внимание в плане организации уделяется иллюстративной составляющей (см. с. 45). По задумке авторов, доступная визуализация городской структуры должна способствовать информированию всех заинтересованных сторон и широкой публики. 4. Создание и применение документа Разработка плана стратегического пространственного развития инициируется Управлением совместного территориального планирования земель Берлин и Бранденбург GL. После утверждения соответствующего решения региональной политической властью (мэром Берлина и премьер-министром Бранденбурга) GL подготавливает проект документа и организовывает конференцию для обсуждения его содержания и основных приоритетов. В ней принимают участие представители муниципальных органов, региональных ведомств (управление транспорта, коммунальных услуг, строительства, экологии), а также общественных организаций. Участие последних — обязательное условие немецкой системы планирования. НКО, в частности природоохранные организации, советы жителей отдельных районов и др., — так называемые «сторонники общественных интересов» — привлекаются еще на самых ранних этапах разработки документа для получения рекомендаций и во избежание последующего недопонимания. На основании протокола конференции, составленного представителями GL, в проект будущего плана вносятся правки. На этом заканчивается предварительный этап его разработки. Далее Управление совместного планирования рассылает проект региональным и муниципальным ведомствам (всего более 150 учреждений) с запросом комментариев. Также копию проекта получают общественные организации. Кроме того, проект плана публикуется в официальных газетах федеральных земель Берлин и Бранденбург с указанием места и времени проведения публичных слушаний. Документ таже размещается и на сайте GL (gl.berlin-brandenburg.de), где он открыт для публичного ознакомления в течение месяца. Управление совместного планирования изучает полученные предложения и замечания, а также проводит оценку План Берлина и Бранденбурга

42

Аналитический обзор «Пространственная стратегия Москвы: инструмент управления будущим» - Часть 1  
Аналитический обзор «Пространственная стратегия Москвы: инструмент управления будущим» - Часть 1  
Advertisement