Page 228

6. Успешно адаптировать город к сокращению и старению населения; 7. Научить граждан справляться с любыми вызовами и помочь им стать активными членами международного сообщества; 8. Создать город, где каждый с удовольствием занимается спортом и где у детей есть надежды и мечты. «Токио 2020», как и его предшественник «Токио через 10 лет», дополняется планами реализации, рассчитанными на три года и обновляемыми каждый год в соответствии с принятым бюджетом. Согласно последнему опубликованному плану реализации «Токио 2020» (2013), столичное правительство обязуется в течение 2013–2015 годов осуществить 363 проекта в области культуры, спорта, бизнеса, экологии, образования и т. д. На эти проекты в бюджете 2013 года зарезервировано ¥780 млрд (около $7,1 млрд). За реализацию отвечают соответствующие департаменты администрации Токио, которые отчитываются перед городским собранием и губернатором. 4. Место «Образа Токио» в системе планирования На положениях «Образ Токио» основан Генеральный план территорий городского развития (собрание из 26 муниципальных генеральных планов) и три сопутствующие стратегии, о которых говорилось выше. Все эти документы оказывают прямое влияние на отраслевые планы — инфраструктурный план, план развития квартала по согласованию с жителями, план интегрированного развития квартала, — которые принимаются или не принимаются в зависимости от позиции каждого муниципалитета. Задавая общее направление пространственного развития агломерации, «Образ Токио» оставляет достаточную свободу органам местного самоуправления. С другой стороны, некоторые административные образования, входящие в Токийскую агломерацию, в частности большинство районов «ку», слишком малы и не имеют собственной налоговой базы для полноценной реализации локальных генеральных планов. По мнению ряда экспертов, управление развитием агломерации было бы более эффективным в случае укрупнения ее административно-территориального деления. Согласно закону о городском планировании, ключевая роль в создании и реализации локальных планов (муниципальных генеральных планов, планов озеленения района, планов усовершенствования логистической системы, планов подготовки к природным катаклизмам и т. д.) отводится местным органам власти, жителям, НКО, предпринимателям и пр. Правительство Токио в основном оказывает техническую и финансовую поддержку. Цитируя «Образ Токио»: «Совместные усилия органов власти, осуществляющих планирование районов в соответствии с волей жителей и частного сектора гарантируют целостность и интегрированное развитие агломерации — а это залог воплощения в жизнь образа Токио будущего». В разработке «Образа Токио» принимают участие представители муниципальных властей, которые берут на себя обязательство представлять интересы жителей. Сами жители не могут активно участвовать в создании Образ Токио

232

Аналитический обзор «Пространственная стратегия Москвы: инструмент управления будущим» - Часть 1  
Аналитический обзор «Пространственная стратегия Москвы: инструмент управления будущим» - Часть 1  
Advertisement