Page 102

Беседовала Ксения Толкачева

Миккель Суэль Хенрикес: Сейчас Фингерплан силен как никогда

 Mikkel Suell Henriques: Nowadays Fingerplan is stronger than ever

Как повлияла на систему планирования масштабная правительственная реформа 2007 года? Она имела прямое отношение к Фингерплану? Реформа, безусловно, усилила систему планирования. До нее у нас была трехуровневая система: муниципальные власти, региональное правительство и руководство страны. Теперь функция регионального стратегического планирования перешла от регионального руководства к руководству страны. Думаю, что региональное планирование от этого только выиграло. В 2007 году мы доработали план, создали несколько новых концепций и усовершенствовали старые. Я бы сказал, что сейчас Фингерплан силен как никогда. Изначально ведь эта стратегия не была обязательной к исполнению. Решение о ее создании было принято муниципальными властями Копенгагена, которые нуждались в некоем координационном документе — реализация плана сперва была делом добровольным. С тех пор Фингерплан не раз обсуждался и пересматривался, и каждый маленький муниципалитет хотел внести в стратегию что-то свое. Региональные власти во всех их разновидностях — а за 50 лет существования Фингерплана их сменилось немало — контролировали и направляли этот процесс. Но только сейчас система стала наиболее эффективной. Решения в области планирования спускаются по вертикали власти, на вершине которой стоит Министерство окружающей среды. Конечно, существует четкая схема взаимодействия всех муниципалитетов, описаны механизмы обсуждения — так что мы не просто навязываем людям что-то, что им не нравится. И все же последнее слово всегда за министерством.

Mиккель Суэль Хенрикес — инженер-урбанист, руководитель отдела стратегического планирования в Министерстве окружающей среды Дании, отвечающем в том числе за разработку стратегических мастер-планов по развитию городов. Автор ряда статей по практическому стратегическому планированию, в том числе «Культура планирования как инструмент соревнования» — Henriques M. S. (2003) Plankultur som konkurrenceparameter. bibliotek.kk.dk

Как происходит диалог с муниципалитетами? На каком этапе они включаются в доработку Фингерплана? В 2007 году было проведено комплексное исследование, включившее в себя несколько этапов обсуждений, в которых участвовали муниципалитеты. Обсуждения носили и технический, и содержательный характер. Затем собранные данные были проанализированы, а выводы включены в очередную версию плана. Затем, проводя мониторинг реализации, министерство Фингерплан 2013

106

Аналитический обзор «Пространственная стратегия Москвы: инструмент управления будущим» - Часть 1  
Аналитический обзор «Пространственная стратегия Москвы: инструмент управления будущим» - Часть 1  
Advertisement