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12

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14 ¡’À≈“¬ª√–‡¿∑∑’ˇ √‘¡Àπÿπ°—π·≈–°—𠇙àπ  ¡—™™“ ÿ¢¿“æ  ¡—™™“°“√»÷°…“  ¡—™™“‡¥Á°·≈–‡¬“«™π  ¡—™™“§√Õ∫§√—« À√◊Õ ¡—™™“ µ√’ °“√®—¥ ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡¢Õß»Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡3 °“√𔇠πÕ “√–‡√◊ÕË ß°“√®—¥ ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘§√—ßÈ ∑’Ë 3 „πªï æ.». 2551 „π§√—Èßπ’Ȫ√–°Õ∫¥â«¬ 5 À—«¢âÕ ‰¥â·°à §«“¡‡ªìπ¡“ «—µ∂ÿª√– ß§å «‘∏’°“√ ¥”‡π‘πß“π ºŸâ‡¢â“√à«¡ ·≈–°“√®—¥‡«∑’ ¡—™™“ 1. §«“¡‡ªìπ¡“ °“√®—¥ß“π ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘·≈–µ≈“¥π—¥§ÿ≥∏√√¡ §√—Èß∑’Ë 2 ‡¡◊ËÕ ªï æ.». 2550 ‰¥â°”Àπ¥ª√–‡¥ÁπÀ≈—°¢Õß°“√®—¥ß“π«à“ ç∂÷߇«≈“ ... §ÿ≥∏√√¡π”  —ߧ¡‰∑¬é º≈ ◊∫‡π◊ËÕß®“°°“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“‰¥â¡’°“√°”Àπ¥ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡ «à“ ç √â“ß —ߧ¡§«“¡√Ÿâ √—°  “¡—§§’ Õ¬Ÿà¥’ ¡’ ÿ¢é ∑’Ë ∂“∫—π Àπ૬ߓπ Õߧå°√ ·≈–™ÿ¡™π ‰¥â√à«¡≈ßπ“¡¿“¬„µâªØ‘≠≠“π’È  ”À√—∫ß“π ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘·≈–µ≈“¥π—¥§ÿ≥∏√√¡ §√—Èß∑’Ë 3 ®—¥¢÷Èπ√–À«à“ß«—π∑’Ë 25 - 27 ¡°√“§¡ 2551 ≥ Õ“§“√ 9 ‡¡◊Õß∑Õß∏“π’ ®.ππ∑∫ÿ√’ «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√®—¥ß“π‡æ◊ËÕµâÕß°“√· ¥ß§«“¡®ß√—°¿—°¥’ ¥â«¬°“√µ—Èß ª≥‘∏“π∑’Ë®—°√à«¡°—π π—∫ πÿπ·≈–º≈—°¥—π √√ √â“ß„À⠗ߧ¡‰∑¬‡ªìπ 砗ߧ¡ √Ÿâ √—°  “¡—§§’ «‘∂’‰∑¬é µ“¡µ—«™’È«—¥µà“ß Ê ‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ ‘Ëß∑’˧π‰∑¬∑ÿ°§π ∑ÿ°§√Õ∫§√—« ∑ÿ° ∂“∫—π Àπ૬ߓπ Õߧå°√ ®—°‰¥â√à«¡°—πªØ‘∫—µ‘πâÕ¡‡°≈â“œ ∂«“¬·¥à çæàÕ¢Õß ™“µ‘é ¥â«¬°“√∑”„Àâæ√–√“™ª≥‘∏“π∑’Ëæ√–Õߧå∑à“π∑√ß¡’æ√–√“™ª√– ß§å„Àâ

3

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15  —ߧ¡‰∑¬Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ·≈– —¡ƒ∑∏‘º≈„Àâ®ß‰¥â¿“¬„πªïæÿ∑∏»—°√“™ 2560 À√◊Õ ¿“¬„π‡«≈“Õ’°Àπ÷Ëß∑»«√√…π—∫·µà∫—¥π’È ·≈–‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿº≈ µ“¡‡ªÑ“À¡“¬‡∫◊ÈÕßµâπ ¿“¬„πªïæÿ∑∏»—°√“™ 2554 Õ—π‡ªìπªï¡À“¡ß§≈∑’Ëæ√–∫“∑  ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ ∑√߇®√‘≠æ√–™π¡“¬ÿ 7 √Õ∫ 84 æ√√…“ Àπ૬ߓπ·≈–Õߧå°√µà“ß Ê ∑’Ë≈ßπ“¡„πªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡®–√à«¡°—π ∑”ß“πÕ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√‚¥¬„™âæ◊Èπ∑’Ë¢Õß·µà≈–™ÿ¡™πÀ√◊ÕÀ¡Ÿà∫â“π∑—Èß„π‡¢µ‡¡◊Õß ·≈–™π∫∑‡ªìπÀπ૬ —ߧ¡æ◊Èπ∞“π ”À√—∫°“√ √â“ß ç —ß§¡ √Ÿâ √—°  “¡—§§’ «‘∂’‰∑¬é ´÷Ë߇ªìπª√–‡¥ÁπÀ≈—°„π°“√®—¥ß“π§√—Èßπ’È‚¥¬®–¥”‡π‘πµ“¡·π«ª√—™≠“‡»√…∞°‘® æՇ撬߷≈â«∂—°∑Õ‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬„π√–¥—∫µ”∫≈ Õ”‡¿Õ ®—ßÀ«—¥ ®π√«¡°—π‡ªìπ ‡ªÑ“À¡“¬√–¥—∫ª√–‡∑»„π∑’Ë ÿ¥µàÕ‰ª 2. «—µ∂ÿª√– ß§å 2.1 ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ·≈– √â“ßÕߧ姫“¡√Ÿâ¥â“π°“√ æ—≤π“§ÿ≥∏√√¡„π¡‘µ‘µà“ß Ê 2.2 ‡æ◊ÕË  π—∫ πÿπ°“√§âπÀ“π«—µ°√√¡∑’‡Ë ªìπ√Ÿª∏√√¡¢Õß°“√π”§ÿ≥∏√√¡ ‰ªª√–惵‘ªØ‘∫—µ‘„π°“√¥”‡π‘π™’«‘µ¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡ 2.3 ‡æ◊ÕË º≈—°¥—π¢âÕ‡ πÕ®“° ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡‰ª Ÿ°à “√ªØ‘∫µ— „‘ π∑ÿ°√–¥—∫ 2.4 ‡æ◊ÕË  √â“ß°√–· ·≈–°√–µÿπâ  —ߧ¡„À⇰‘¥§«“¡µ◊πË µ—«·≈–¡’ «à π√à«¡ „π°“√ à߇ √‘¡§ÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡ 3. «‘∏’¥”‡π‘πß“π °“√®—¥ß“π ¡—™™“‰¥â°”À𥫑∏’¥”‡π‘πß“π‚¥¬¡’∫ÿ§≈“°√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß À≈“¬ΩÉ“¬ ‰¥â·°à ºŸâ∫√‘À“√·≈–∫ÿ§≈“°√¢Õß»Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡ ºŸâ·∑π¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬ §ÿ≥∏√√¡®“°®—ßÀ«—¥·≈–√–¥—∫¿“§ ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘ π—°«‘™“°“√ ∑—Èßπ’È»Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡ ‰¥âµß—È §≥–∑”ß“π·µà≈–ΩÉ“¬‡æ◊ÕË «“ß·ºπ°“√¥”‡π‘πß“π„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬∑’°Ë ”Àπ¥ ○


16 ¡’°“√®—¥ª√–™ÿ¡‡ªìπ√–¬– Ê ·≈–ª√– “πß“π„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß√à«¡§‘¥ √à«¡∑” ‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß«‘∏’¥”‡π‘πß“π¥—ßµàÕ‰ªπ’È 3.1 °“√ √â“ߧ«“¡‡¢â“„®‡°’¬Ë «°—∫°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡∫√‘∫∑æ◊πÈ ∑’°“√‡µ√’ Ë ¬¡ §«“¡æ√âÕ¡¢ÕߺŸ‡â ¢â“√à«¡‚§√ß°“√¥â“π§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ·≈–∂à“¬∑Õ¥Õߧ姫“¡√Ÿâ ¥â“π§ÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡·°àºŸâ π„® 3.2 °“√‡™◊ËÕ¡ª√– “π·≈–·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ ∂à“¬∑Õ¥Õߧ姫“¡√Ÿâ„π ™ÿ¡™π ∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë ∑ÿ°¿Ÿ¡‘¿“§ 3.3 °“√®—¥π‘∑√√»°“√ °‘®°√√¡ ‡æ◊ËÕ √â“ß°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ °“√¥”‡π‘πß“π¥â“π§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ 3.4 °“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√ √ÿª¢âÕ¡Ÿ≈·≈–ª√–‡¥Áπ “√–  ”§—≠¥â“π§ÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡√–¥—∫®—ßÀ«—¥ Ÿ√à –¥—∫¿Ÿ¡¿‘ “§ ‡æ◊ÕË  √ÿª·≈– —߇§√“–Àå 𔇠πÕµàÕ∑’˪√–™ÿ¡ ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘ 3.5 °“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√®—¥∑”·ºπ à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“ §ÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡∑’ˇ™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫·ºπæ—≤π“µ”∫≈·≈–®—ßÀ«—¥ 3.6 °“√®—¥„Àâ¡’π—°«‘™“°“√‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√ —߇§√“–Àåª√–‡¥Áπ∑’ˉ¥â®“° °“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“√–¥—∫®—ßÀ«—¥ √–¥—∫¿“§ ·≈–√–¥—∫™“µ‘ ‡æ◊ÕË π” Ÿ°à “√ √â“ß —ߧ¡ √Ÿâ √—°  “¡—§§’ «‘∂’‰∑¬µ“¡∫√‘∫∑¢Õß™ÿ¡™π 3.7 °“√®—¥∑”√“¬ß“π √ÿª°“√ª√–™ÿ¡æ√âÕ¡¢âÕ‡ πÕ·π–√–¥—∫®—ßÀ«—¥ √–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§·≈–√–¥—∫™“µ‘ 4. ºŸâ√à«¡ß“π ºŸ√â «à ¡ß“π ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘ ª√–°Õ∫¥â«¬∫ÿ§§≈À≈“¬°≈ÿ¡à ‰¥â·°à ª√–™“™π  ◊ËÕ¡«≈™π Àπ૬ߓπ√“™°“√ Àπ૬ߓπ‡Õ°™π Õߧ尓√ª°§√Õß  à«π∑âÕß∂‘Ëπ  ∂“∫—π°“√»÷°…“ π—°∫«™ ‡¬“«™π ‡ªìπµâπ ‚¥¬√«¡¡’®”π«π‰¡àπâÕ¬ °«à“ 1,000 §π

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20

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22

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26 2.1 °”Àπ¥√“¬™◊ËÕºŸâ‡ªìπºŸâπ”°“√‡ «π“„π°≈ÿ࡬àÕ¬√à«¡°—∫»Ÿπ¬å §ÿ≥∏√√¡ 2.2. °”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢ÕߺŸâπ”°“√‡ «π“ 2.3. ®—¥ª√–™ÿ¡™’È·®ßºŸâπ”°“√‡ «π“®”π«π 12 °≈ÿà¡ ºŸâ·∑π¿“§ ®”π«π 12 °≈ÿà¡ ·≈–ºŸâª√– “πß“π„π·µà≈–°≈ÿ࡬àÕ¬ °”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß ºŸâπ”°“√‡ «π“ 2.4 °“√ª√– “πß“π°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬ 3. °“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬ °“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ¡à ¬àÕ¬‡ªìπ√Ÿª·∫∫Àπ÷ßË ¢Õß°√–∫«π°“√°≈ÿ¡à (group process) ´÷Ë߇ªìπ°√–∫«π°“√∑’ËÕ¬Ÿà∫𧫓¡‡™◊ËÕ«à“ ç ÕßÀ—«¥’°«à“À—«‡¥’¬«é °“√ª√–™ÿ¡°≈ÿà¡ ¬àÕ¬ª√–°Õ∫¥â«¬ ¡“™‘°∑’ˉ¥â√—∫°“√§—¥‡≈◊Õ°À√◊Õ‡™‘≠„À⇢⓪√–™ÿ¡ ‡æ◊ËÕ√–¥¡ §«“¡§‘¥‡ÀÁπµ“¡¡ÿ¡¡ÕßÀ√◊Õª√– ∫°“√≥å¢Õß ¡“™‘°∑’ˇ¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡µ“¡ ª√–‡¥Áπ∑’˺Ÿâ®—¥ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬‡µ√’¬¡‰«â 3.1 §ÿ≥∏√√¡∑’ˇªìπ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“ °“√®—¥‡«∑’ ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡¢Õß»Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡‰¥â°”Àπ¥√Ÿª·∫∫ °“√®—¥ß“π‡ªìπ·∫∫°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ¡à ¬àÕ¬ ‚¥¬¡’ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡ ®”π«π 12 ª√–‡¥Áπ ´÷ßË ‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“ „π·µà≈–ª√–‡¥Áπ®–¡’°“√°”Àπ¥¢âÕ§«“¡∑’‡Ë √’¬°«à“ ç«√√§∑Õßé ´÷Ëß¡’ “√–∑’ˇπâπ‡ªÑ“À¡“¬¢Õߧÿ≥∏√√¡°“√æ—≤π“´÷Ëß¡ÿàßÀ«—ß®–„À⇰‘¥ ·≈–À≈—°§‘¥À√◊Õ¬ÿ∑∏«‘∏’∑’Ë„™â„π°“√ªØ‘∫—µ‘‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥º≈µ“¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥ ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡√«¡∑—Èß«√√§∑Õ߉¥â®“°°“√√–¥¡§«“¡§‘¥¢Õß °≈ÿà¡¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬§ÿ≥∏√√¡ ºŸâ·∑π ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡√–¥—∫¿“§  ”À√—∫°“√®—¥ß“π  ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘§√—Èß∑’Ë 3 π’ȉ¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬À≈—° §◊Õ  √â“ß —ߧ¡ √Ÿâ √—°  “¡—§§’ «‘∂’‰∑¬  à«πª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡∑—Èß 12 ª√–‡¥Áπ¡’¥—ßπ’È 1. §√Õ∫§√—« 2. ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ○

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27 3. ™ÿ¡™π 4. ∑âÕß∂‘Ëπ 5.  ◊ËÕ 6. °“√‡°…µ√ 7. »“ π‘° —¡æ—π∏å 8. °“√»÷°…“ 9.  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ 10. °“√‡¡◊Õß¿“§æ≈‡¡◊Õß 11. ∏ÿ√°‘®§ÿ≥∏√√¡ 12. §«“¡‡ ¡Õ¿“§ º≈°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ¡à ¬àÕ¬ ®–∑”„À≥â¢Õâ °”À𥇰’¬Ë «°—∫π‚¬∫“¬ ·π« ªØ‘∫—µ‘ À√◊Õ¡“µ√∞“π  ”À√—∫„Àâ∫ÿ§§≈ Õߧå°√  ∂“∫—π Àπà«¬ß“π¿“§√—∞ À√◊Õ ¿“§‡Õ°™π𔉪¢—∫‡§≈◊ËÕπÀ√◊ժؑ∫—µ‘µàÕ‰ª 3.2 «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬ (1) ‡æ◊ËÕ√–¥¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπ∑’ˇ°’ˬ«°—∫§ÿ≥∏√√¡·≈–®√‘¬∏√√¡„π ª√–‡¥Áπµà“ß Ê ®“°∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß (2) ‡æ◊ËÕ‡ªìπ‡«∑’·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥ ∑—»π§µ‘ ¡ÿ¡¡Õß ·≈–À“ ·π«∑“ß√à«¡°—π„π°“√°”Àπ¥ªØ‘≠≠“¢Õß ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡·≈–®√‘¬∏√√¡√–¥—∫ ™“µ‘¢Õ߉∑¬ 3.3 ¢—ÈπµÕπ°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ ¡“™‘°„π·µà≈–°≈ÿ࡬àÕ¬· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ ·≈–𔇠πÕ ¢âÕ¡Ÿ≈„π°√Õ∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡µ“¡∑’Ë°”Àπ¥ ¢—ÈπµÕπ°“√¥”‡π‘πß“π„π°“√ √–¥¡§«“¡§‘¥¢Õß°≈ÿ࡬àÕ¬ ¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È ¢—Èπ∑’Ë 1 °“√°”Àπ¥ª√–‡¥Á π °“√Õ¿‘ ª √“¬ »Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡ µâÕß°“√„ÀâªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡‡°‘¥®“°§«“¡§‘¥¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬§ÿ≥∏√√¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ¡‘„™àªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡∑’Ë¡’°“√®—¥‡µ√’¬¡¡“≈à«ßÀπâ“ ¥—ßπ—Èπ §≥–π—°«‘™“°“√®÷ß®—¥ ○


28 ‡µ√’¬¡¢âÕ¡Ÿ≈´÷Ë߇ªì𧫓¡√Ÿâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡∑’˵âÕß°“√‡ «π“ ´÷Ëß ‡ªì𧫓¡√Ÿâ∑’ˇ°‘¥®“°ª√– ∫°“√≥å®√‘ß·≈–§«“¡√Ÿâ‡™‘ßÀ≈—°«‘™“ ‚¥¬¬—߉¡à¡’¢âÕ √ÿª ‡°’ˬ«°—∫·π«∑“ß°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ ·µà®–¡’°“√°”Àπ¥·π«§”∂“¡ ”À√—∫°“√‡ «π“ √à«¡°—π‡æ◊ÕË „Àâ ¡“™‘°„π°≈ÿ¡à ¬àÕ¬· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π°√Õ∫¢Õߪ√–‡¥Áπ°“√‡ «π“ ¢—Èπ∑’Ë 2 °“√°”Àπ¥ºŸâ¥”‡π‘π°“√‡ «π“ »Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡·≈– §≥–π—°«‘™“°“√‰¥â§—¥‡≈◊Õ°ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘´÷Ë߇ªìπ∫ÿ§§≈∑’Ë∑”Àπâ“∑’ˇªìπºŸâπ”·≈– °”°—∫°“√ª√–™ÿ¡„À⇪ìπ‰ªµ“¡ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡∑’Ë°”Àπ¥ ∑”Àπâ“∑’Ë„Àâ ¡“™‘° Õ¿‘ª√“¬Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–Õ¬Ÿà„π°√Õ∫¢Õ߇«≈“∑’Ë°”Àπ¥ ¢—Èπ∑’Ë 3 °“√°”Àπ¥ ¡“™‘ ° „π°≈ÿà ¡ ¬à Õ ¬  ¡“™‘°µâÕ߇ªìπ ∫ÿ§§≈∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„® ·≈–¡’ª√– ∫°“√≥凰’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡∑’Ë®– ‡ «π“°—π ¡’°“√°”Àπ¥·≈–§—¥‡≈◊Õ°§π°≈ÿà¡π’È „Àâ°√–®“¬µ“¡æ◊Èπ∑’˵à“ß Ê ¢Õß ª√–‡∑»Õ¬à“ß ¡¥ÿ≈ „π°“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È®–¡’ºŸâ·∑π®“°∑ÿ°®—ßÀ«—¥ °√–®“¬Õ¬Ÿà µ“¡ÀâÕߪ√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬∑ÿ°ª√–‡¥Áπ ‚¥¬»Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡°”Àπ¥¢π“¥°≈ÿà¡ ¡“™‘° ª√–¡“≥ 100 §π µàÕ°≈ÿ࡬àÕ¬ ¢—Èπ∑’Ë 4 °“√‡≈◊Õ°‡∑§π‘§°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°≈ÿ࡬àÕ¬ ‡∑§π‘§ ∑’Ë„™â„π°“√√–¥¡§«“¡§‘¥ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â 2 «‘∏’À≈—° «‘ ∏’ · √° ºŸâπ”°“√‡ «π“µ—Èߪ√–‡¥Áπ§”∂“¡ ·≈â«„Àâ ¡“™‘° ·µà≈–§π𔇠πÕ¡ÿ¡¡ÕßÀ√◊ÕÕ¿‘ª√“¬µ“¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õßµπ‡Õß„Àâ∑’˪√–™ÿ¡øíß ‚¥¬°”À𥇫≈“„π°“√𔇠πÕ§«“¡§‘¥  ¡“™‘°∫“ß à«πÕ“®‡ªìπºŸâøíß ‚¥¬‰¡à‰¥â · ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õßµπ‡Õß„π∑’˪√–™ÿ¡°Á‰¥â ‚¥¬‡©æ“–À“°°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿà¡ ¬àÕ¬π—Èπ¡’®”π«π ¡“™‘°‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡¡“° ®π‰¡à “¡“√∂· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ‰¥â §√∫∑ÿ°§π «‘∏’∑’Ë Õß ‡∑§π‘§°≈ÿà¡ ¡¡µ‘π—¬ (nominal group technique) ‡√‘Ë¡µâπ‚¥¬„Àâ ¡“™‘°·µà≈–§ππ—Ëß∑¥§«“¡§‘¥‡ß’¬∫∫π°√–¥“…∑’ˇµ√’¬¡‰«â„Àâ ª√–¡“≥ 5-10 π“∑’ ®“°π—Èπ„Àâ∑ÿ°§π· ¥ß§«“¡§‘¥¢Õßµπ‡Õß∑’≈– 1 §«“¡§‘¥ ‚¥¬ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√®¥∫—π∑÷°§«“¡§‘¥·≈â«π”‡ πÕ∫π°√–¥“π„Àâ∑ª’Ë √–™ÿ¡‡ÀÁπ∑—«Ë °—π ○

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29 ºŸâπ”°“√‡ «π“®–™’È„Àâ ¡“™‘°·µà≈–§π𔇠πÕ§«“¡§‘¥∑’≈–§π ·≈⫉≈à‡√’¬ß°—π‰ª ‡√◊ËÕ¬ Ê ®π§√∫∑ÿ°§π ¡‘„Àâ¡’°“√‡ πÕ§«“¡§‘¥´È”°—∫∑’Ë¡’ºŸâ‡ πÕ·≈â« √–À«à“ßπ’ȉ¡à ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ¡’°“√Õ¿‘ª√“¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°§«“¡§‘¥‰¥â√—∫°“√‡ πÕ„π∑’˪√–™ÿ¡ ºŸâπ” °“√‡ «π“‰≈à‡√’¬ß§«“¡§‘¥¢Õß ¡“™‘°®π‰¡à¡’§«“¡§‘¥„À¡àÕ’°·≈â« ®÷߇ªî¥‚Õ°“  „Àâ¡°’ “√Õ¿‘ª√“¬„πª√–‡¥Á𧫓¡§‘¥∑—ßÈ À¡¥∑’¡Ë °’ “√𔇠πÕ ¡’°“√≈ߧ–·ππ‡ ’¬ß ‡æ◊ËÕ§—¥‡≈◊Õ°ª√–‡¥Áπ∑’Ë ¡“™‘°‡ÀÁπæâÕß°—π«à“¡’§«“¡ ”§—≠¡“Õ¿‘ª√“¬ §«“¡§‘¥ ∑’ˉ¡à¡’ºŸâ π—∫ πÿπÀ√◊Õ π—∫ πÿππâÕ¬°Á®–µ°‰ª «‘∏’π’È¡’¢âÕ¥’§◊Õ „Àâ‚Õ°“ ∑ÿ°§π‰¥â 𔇠πÕ§«“¡§‘¥¢Õßµπ‡Õß ·µà®–„™â‰¥â¥’µàÕ‡¡◊ËÕ¡’®”π«π ¡“™‘°‰¡à¡“° ¢—Èπ∑’Ë 5 °“√∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ «‘‡§√“–Àå ·≈–·ª≈º≈¢âÕ¡Ÿ≈ §≥– π—°«‘™“°“√®—¥‡µ√’¬¡ºŸ∫â π— ∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ¡à ¬àÕ¬ „™â‡§√◊ÕË ß∫—π∑÷°‡ ’¬ß ‡æ◊ÕË ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ§√∫∂â«π ¡∫Ÿ√≥å ∂Õ¥¢âÕ¡Ÿ≈®“°‡§√◊ÕË ß∫—π∑÷°‡ ’¬ß‡ªìπ∫∑ π∑π“ ·≈â« π”‰ª«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈  ”À√—∫∑”ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡µàÕ‰ª ¢—Èπ∑’Ë 6 °“√®—¥∑”√“¬ß“πº≈°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬ §≥– π—°«‘™“°“√®–𔇠πÕ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬µ“¡ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡∑’Ë °”Àπ¥ ‡æ◊ËÕ𔇠πÕµàÕ»Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡µàÕ‰ª 3.4 ∫∑∫“∑¢Õß ¡“™‘°„π°≈ÿ࡬àÕ¬ °“√ª√–™ÿ¡„π·µà≈–°≈ÿ࡬àÕ¬®–¡’ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß„π°“√‡ «π“ 4 °≈ÿà¡ À≈—° ‰¥â·°à ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘∑’ˇªìπºŸâπ”°“√‡ «π“ ºŸâ·∑π¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ºŸâª√– “πß“π¥â“π«‘™“°“√ ·≈– ¡“™‘°ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡„π°≈ÿ࡬àÕ¬ ·µà≈–°≈ÿà¡¡’ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¥—ßµàÕ‰ªπ’È (1) ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘∑’ˇªìπºŸâπ”°“√‡ «π“ §ÿ≥ ¡∫—µ‘ ‡ªìπºŸâ¡’ª√– ∫°“√≥å §«“¡‡™’ˬ«™“≠ À√◊Õº≈ß“π ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„πª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡¢Õß°≈ÿ࡬àÕ¬


30 ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë 1. »÷°…“§«“¡√Ÿâ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‡¥‘¡‡°’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡„π°≈ÿà¡∑’Ë ‰¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬ ∑—Èߧ«“¡√Ÿâ®“°ª√– ∫°“√≥å®√‘ߢÕß¿“§’ ‡§√◊ Õ ¢à “ ¬ ·≈–§«“¡√Ÿâ ‡ ™‘ ß «‘ ™ “°“√ ·≈â « °”Àπ¥°√Õ∫ §”∂“¡∑’ˇªìπª√–‡¥Áπ°“√‡ «π“ √à«¡°—∫ºŸâ·∑π‡§√◊Õ¢à“¬ √–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–§≥–π—°«‘™“°“√ 2. ·®âß®ÿ¥ª√– ß§å¢Õß°“√ª√–™ÿ¡ °Æ°µ‘°“¢Õß°“√ª√–™ÿ¡ ·≈–¢ÕÕπÿ≠“µ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬„™â‡§√◊ËÕß∫—π∑÷°‡ ’¬ß 3.  √â“ß∫√√¬“°“»∑’ Ë ßà ‡ √‘¡°“√‡ «π“„π∑“ß √â“ß √√§å ∑”„Àâ  ¡“™‘°¡’§«“¡§ÿâπ‡§¬ 4. ¥”‡π‘π°“√‡ «π“„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–‡¥Áπ∑’Ë°”Àπ¥ ‡ªî¥ ‚Õ°“ „Àâ ¡“™‘°· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπÕ¬à“߇µÁ¡∑’Ë·≈–∑—Ë«∂÷ß 5. °√–µÿâπ„Àâ ¡“™‘°„π°≈ÿ࡬àÕ¬√–¥¡§«“¡§‘¥ 𔇠πÕ §«“¡§‘¥ ¿“¬„µâ°√Õ∫ª√–‡¥Áπ‡π◊ÈÕÀ“∑’Ë°”Àπ¥ ·≈–¿“¬„µâ √–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥ 6. ‡πâπ∫∑∫“∑°“√‡ªìπºŸâøíß ‡§“√槫“¡‡ÀÁπ¢Õß∑’˪√–™ÿ¡ À≈’ ° ‡≈’Ë ¬ ß°“√™’È π”§”µÕ∫À√◊ Õ ®Ÿ ß „®„Àâ ºŸâ Õ◊Ë π §≈â Õ ¬µ“¡ §«“¡§‘¥¢Õßµπ‡Õß 7.  √ÿªª√–‡¥Áπ∑’ˉ¥â®“°°“√‡ «π“„πµÕπ∑⓬ (2) ºŸâ·∑π¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ §ÿ≥ ¡∫—µ‘ ‡ªìπºŸâ·∑π ¡—™™“´÷Ëß»Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡¡Õ∫À¡“¬„Àâ ∑”Àπâ“∑’˪√– “πß“π°“√®—¥ß“π ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ¡’ § «“¡√Ÿâ ® “°ª√– ∫°“√≥å ¢ Õßµπ‡Õß·≈–‡√’ ¬ π√Ÿâ ® “°ª√– ∫°“√≥å ® “°¿“§’ ‡§√◊Õ¢à“¬§ÿ≥∏√√¡„πæ◊Èπ∑’˵à“ß Ê ‡°’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡¢Õß°≈ÿ࡬àÕ¬

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31 ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë 1. »÷°…“§«“¡√Ÿâ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‡¥‘¡‡°’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡„π°≈ÿà¡∑’Ë ‰¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬ ∑—Èߧ«“¡√Ÿâ®“°ª√– ∫°“√≥å®√‘ߢÕß¿“§’ ‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–§«“¡√Ÿâ‡™‘ß«‘™“°“√ √à«¡°”Àπ¥°√Õ∫§”∂“¡ ∑’ˇªìπª√–‡¥Áπ°“√‡ «π“ √à«¡°—∫ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘∑’ˇªìπºŸâπ” °“√‡ «π“ ·≈–ºŸâª√– “πß“πΩÉ“¬«‘™“°“√ 2. 𔇠πÕ§«“¡√Ÿâ ® “°ª√– ∫°“√≥å ® √‘ ß ∑’Ë µ π‡Õß — ¡ º—   „π æ◊Èπ∑’˵à“ß Ê ‚¥¬„™â‡«≈“ª√–¡“≥ 5-10 π“∑’ 3. ™à « ¬ºŸâ π”°“√‡ «π“ ¥â « ¬°“√„Àâ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‡ √‘ ¡ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ ª√– ∫°“√≥å„π°“√ªØ‘∫—µ‘®√‘ߢÕß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬∑’˵π‡Õß √—∫√Ÿâ√–À«à“ß°“√‡ «π“ ‡æ◊ËÕ„Àâ ¡“™‘°¡’°“√‡ «π“„π∑“ß  √â“ß √√§å ¿“¬„µâ√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥ ·≈–‡ªìπ°“√‡ «π“ 𔉪 Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ 4. ‡πâπ∫∑∫“∑°“√‡ªìπºŸøâ ßí ¡“°°«à“°“√‡ªìπºŸπâ ”‡ πÕ§«“¡§‘¥ ¢Õßµπ‡Õß 5. √à«¡ √ÿªª√–‡¥Áπ∑’ˉ¥â®“°°“√‡ «π“„πµÕπ∑⓬ (3) ºŸâª√– “πß“πΩÉ“¬«‘™“°“√ §ÿ≥ ¡∫—µ‘ ‡ªìπ∫ÿ§§≈∑’§Ë ≥–π—°«‘™“°“√¡Õ∫À¡“¬„Àâ∑”Àπâ“∑’Ë ª√– “πß“π°“√®—¥ß“π ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘„À⡧’ «“¡‡À¡“– ¡µ“¡À≈—°«‘™“ ¡’§«“¡√Ÿâ·≈–ª√– ∫°“√≥å„π°“√«‘®—¬ »÷°…“§âπ§«â“ À“¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ ª√–‡¥Á π §ÿ ≥ ∏√√¡ ¡’ ∑— ° …–°“√‡°Á ∫ √«∫√«¡¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈–°“√«‘ ‡ §√“–Àå ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‚¥¬‡©æ“–¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߧÿ≥¿“æ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë 1. »÷°…“§«“¡√Ÿâ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‡¥‘¡‡°’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡„π°≈ÿà¡∑’Ë ‰¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬ ∑—Èߧ«“¡√Ÿâ®“°ª√– ∫°“√≥å®√‘ߢÕß¿“§’ ○


32

2. 3.

4.

5.

‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–§«“¡√Ÿâ‡™‘ß«‘™“°“√ √à«¡°”Àπ¥°√Õ∫§”∂“¡ ∑’ˇªìπª√–‡¥Áπ°“√‡ «π“ √à«¡°—∫ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘∑’ˇªìπºŸâπ” °“√‡ «π“ ·≈–ºŸâ·∑π¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ 𔇠πÕ§«“¡√Ÿ‡â ™‘ßÀ≈—°«‘™“®“°°“√»÷°…“‡Õ° “√∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß ‚¥¬„™â‡«≈“ª√–¡“≥ 5-10 π“∑’ ™à«¬ºŸâπ”°“√‡ «π“ ¥â«¬°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈‡ √‘¡‡°’ˬ«°—∫§«“¡√Ÿâ ∑’Ë¡’°“√»÷°…“°àÕπÀπâ“π’È ‡æ◊ËÕ„Àâ ¡“™‘°¡’°“√‡ «π“„π∑“ß  √â“ß √√§å ¿“¬„µâ√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥ ·≈–‡ªìπ°“√‡ «π“ 𔉪 Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ ‡πâπ∫∑∫“∑°“√‡ªìπºŸâª√– “πß“π√–À«à“ߺŸâπ”°“√‡ «π“ ºŸâ·∑π¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√∑’Ë §≥–π—°«‘™“°“√¡Õ∫À¡“¬ √à « ¡ √ÿ ª ª√–‡¥Á π ∑’Ë ‰ ¥â ® “°°“√‡ «π“„πµÕπ∑â “ ¬ ·≈–  —߇§√“–Àåª√–‡¥Áπ‡æ◊ËÕ®—¥∑”ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡

(4)  ¡“™‘°„π°≈ÿ࡬àÕ¬ §ÿ≥ ¡∫—µ‘ °≈ÿà¡·√° ‡ªìπºŸâ·∑π¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ¡’ª√– ∫°“√≥å„π°“√®—¥ß“π ¡—™™“§ÿ≥∏√√¡®—ßÀ«—¥ À√◊Õ‡ªìπºŸâ¡’ª√– ∫°“√≥å ®“°°“√ªØ‘∫—µ‘®√‘ßµ“¡ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡∑’Ë°”Àπ¥ °≈ÿà¡∑’Ë Õß ‡ªìπ∫ÿ§§≈∑—Ë«‰ª∑’Ë ‡¢â“√à«¡ß“π·≈– π„®®–√à«¡‡ «π“„πª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡∑’Ë°”Àπ¥ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë 1. »÷°…“‡Õ° “√§«“¡√Ÿâ∑’Ë·®°„πß“π ¡’‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ ª√–™ÿ¡ ç‡≈à¡π”é ·≈–‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡‡≈à¡∑’Ë ‡°’¬Ë «°—∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡„π°≈ÿ¡à ¬àÕ¬∑’µË π‡Õ߇¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡ 2. »÷°…“§«“¡√Ÿâ∑’˪√“°Ø„π‡Õ° “√∑’Ë»Ÿπ¬å§ÿ≥∏√√¡®—¥∑”¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ„À≥â∞“𧫓¡√Ÿâ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‡¥‘¡‡°’ˬ«°—∫ª√–‡¥Áπ§ÿ≥∏√√¡ ○

‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬

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33

3. 4.

5.

6.

„π°≈ÿà¡∑’ˇ¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡ ∑—Èߧ«“¡√Ÿâ®“°ª√– ∫°“√≥å®√‘ß ¢Õß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–§«“¡√Ÿâ‡™‘ß«‘™“°“√ ¡’ à«π√à«¡„π°“√𔇠πÕ§«“¡§‘¥¿“¬„µâ°√Õ∫ª√–‡¥Áπ∑’Ë ºŸâπ”°“√‡ «π“°”Àπ¥ ‡πâπ∫∑∫“∑°“√ºŸâøíß·≈–ºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¥’ §«∫§ÿ¡‡«≈“°“√π” ‡ πÕ§«“¡§‘¥¢Õßµπ‡Õß„ÀâÕ¬Ÿà„π°√Õ∫‡«≈“∑’˺Ÿâπ”°“√ ‡ «π“°”Àπ¥ ´÷ËßÕ¬Ÿà√–À«à“ß 2-3 π“∑’ ∑—Èßπ’ȇæ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“  „Àâ ¡“™‘°ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â𔇠πÕ§«“¡§‘¥¥â«¬ ‡πâπ°“√‡ «π“„π∑“ß √â“ß √√§å ¿“¬„µâ√–¬–‡«≈“∑’°Ë ”Àπ¥ ·≈–„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë “¡“√∂𔉪 Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ À≈’°‡≈’ˬ߰“√‡ «π“∑’Ë𔉪 Ÿà§«“¡¢—¥·¬âß √à « ¡ √ÿ ª ª√–‡¥Á π ∑’Ë ‰ ¥â ® “°°“√‡ «π“„πµÕπ∑â “ ¬ ·≈– ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡„π«—πµàÕ‰ª ‡æ◊ËÕµ√«® Õ∫‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡∑’˧≥–π—°«‘™“°“√®—¥∑”¢÷Èπ


34

4: °“√®—¥∑”ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ„À≥âªØ‘≠≠“∑’Ë¡“®“°§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬ ·≈–‡ªìπªØ‘≠≠“ ∑’Ë¡’§«“¡°√–™—∫ ™—¥‡®π  “¡“√∂𔉪ªØ‘∫—µ‘‰¥âßà“¬ ®÷ß¡’°“√®—¥∑”ª√–°“» ªØ‘≠≠“‚¥¬°“√π”¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â®“°°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬‡ªìπ 12 °≈ÿࡵ“¡ª√–‡¥Áπ §ÿ≥∏√√¡∑’Ë¡’°“√‡µ√’¬¡°“√¡“°àÕπÀπâ“π’È¡“ —߇§√“–À凢ⓥ⫬°—π ‚¥¬§≥– π—°«‘™“°“√®–¡’°“√®—¥∑”ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡µ“¡¢—ÈπµÕπ¥—ßπ’È (1) °”Àπ¥ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ë∑”Àπâ“∑’˪√– “πß“π·≈– —߇°µ°“√≥å„π°“√ ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬ ∫—π∑÷°º≈°“√√–¥¡§«“¡§‘¥„π°≈ÿ࡬àÕ¬ (2)  —߇§√“–Àåª√–‡¥Áπ∑’ˉ¥â®“°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬À≈—ß ‘Èπ ÿ¥°“√√–¥¡ §«“¡§‘¥ (3) π”º≈°“√ —߇§√“–Àåª√–‡¥Áπ®“° 12 °≈ÿ࡬àÕ¬¡“ —߇§√“–Àå√à«¡°—π ‡æ◊ËÕ®—¥‡ªìπ (√à“ß) ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡ ‚¥¬ºŸâ®—¥∑”ª√–°Õ∫¥â«¬ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫‡™‘ß«‘™“°“√ ºŸâ·∑π¿“§ ºŸâª√– “πª√–®”ÀâÕß (4) 𔇠πÕ (√à“ß) ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡ ·°à ¡“™‘°∑’ˇ¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡  ¡—™™“µ√«® Õ∫ ª√—∫ª√ÿß ‡æ◊ËÕ®—¥∑”‡ªìπª√–°“»ªØ‘≠≠“©∫—∫  ¡∫Ÿ√≥å (5) ®—¥∑”µâπ©∫—∫ª√–°“»ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡ ‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√àµàÕ‰ª ○

‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿ࡬àÕ¬

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35 °“√∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈·≈–°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√®¥∫—π∑÷°·≈–°“√∂Õ¥§«“¡®“°‡∑ªÕ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥∑ÿ° §”查 ·≈–∫—π∑÷°∫√√¬“°“»°“√ª√–™ÿ¡ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â®“°°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿࡇªìπ∂âÕ¬§”À√◊Õ¢âÕ§«“¡∑’Ë¡“®“°°“√ · ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß ¡“™‘°„π°≈ÿà¡´÷ËßÕ“®„™â§”∑’˵à“ß°—π ·µà¡’§«“¡À¡“¬ ‡À¡◊Õπ°—π ºŸâ«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈®–‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¢âÕ¡Ÿ≈«à“¡’§«“¡§≈⓬°—π ‡À¡◊Õπ°—π ‡°’¬Ë «¢âÕß°—πÀ√◊Õ‰¡à ‚¥¬æ‘®“√≥“Õߧåª√–°Õ∫Õ◊πË ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß ‡™àπ  ¡“™‘°ºŸ‡â ¢â“√à«¡ ª√–™ÿ¡æŸ¥„π∫√‘∫∑‡¥’¬«°—πÀ√◊Õ‰¡à ·≈–§”π÷ß∂÷ßπÈ”Àπ—°¢Õߧ”µÕ∫ §«“¡§ß‡ âπ §ß«“¢Õߧ”µÕ∫ °“√®—¥∑”ª√–°“»ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡ º≈°“√ — ß ‡§√“–Àå ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ®“°°“√ª√–™ÿ ¡ °≈ÿà ¡ ¬à Õ ¬®–π”¡“®”·π° À¡«¥À¡Ÿà ”À√—∫∑”ª√–°“»ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡ ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡ª√–°Õ∫¥â«¬ ¢âÕ§«“¡∑’Ë· ¥ß§«“¡¡ÿàß¡—Ëπ¢ÕߺŸâªØ‘∫—µ‘∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫π‚¬∫“¬ ¡“µ√∞“π À√◊Õ «‘∏’ªØ‘∫—µ‘ ‚¥¬Õ“®¡’°“√√–∫ÿÀπ૬ߓπ À√◊Õ∫ÿ§§≈∑’ˇªìπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ´÷Ëß®”·π°‰¥â À≈“¬√–¥—∫ ‰¥â·°à °“√ªØ‘∫—µ‘µπ√–¥—∫∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« √–¥—∫°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ √–¥—∫ æ◊Èπ∑’Ë ‡™àπ √—∞∫“≈ ‡ªìπµâπ √à“ߪؑ≠≠“§ÿ≥∏√√¡∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ ®–®—¥æ‘¡æå·≈–‡ πÕ„Àâ ¡“™‘°∑’Ë ‡¢â“√à«¡ß“π ¡—™™“µ√«® Õ∫·≈–√—∫√Õß ‡π◊ËÕß®“°ªØ‘≠≠“∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπª√–°Õ∫ ¥â«¬¢âÕ§«“¡∑’Ë —߇§√“–Àå¡“®“°¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß·µà≈–°≈ÿ࡬àÕ¬ ¥—ßπ—Èπ ‡¡◊ËÕ®—¥∑” ‡ªìπªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡©∫—∫ ¡∫Ÿ√≥å µâÕß„Àâ ¡“™‘°∑ÿ°°≈ÿࡇÀÁπ™Õ∫ °àÕπ𔉪 ¢—∫‡§≈◊ËÕπµàÕ‰ª


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√“¬°“√Õâ“ßÕ‘ß æ®π“πÿ°√¡ ©∫—∫√“™∫—≥±‘µ¬ ∂“π æ.». 2542. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√: ∫√‘…—∑ π“π¡’ ∫ÿ䧠åæ—∫≈‘‡§™—Ëπ®”°—¥. πß≈—°…≥å «‘√—™™—¬ ·≈–√ÿàßπ¿“ µ—Èß®‘µ√‡®√‘≠°ÿ≈. (2550).  ¡—™™“·≈–°“√ª√–‡¡‘π  ¡—™™“. §≥–§√ÿ»“ µ√å ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–»Ÿπ¬å à߇ √‘¡·≈– æ—≤π“æ≈—ß·ºàπ¥‘π‡™‘ß§ÿ≥∏√√¡  ”π—°ß“π∫√‘À“√·≈–æ—≤π“Õߧ姫“¡√Ÿâ.  ÿ«‘¡≈ «àÕß«“≥‘™. (2548). °“√«‘®—¬ª√–‡¡‘𧫓¡µâÕß°“√®”‡ªìπ. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√: ‚√ßæ‘¡æå·Ààß®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬.

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37

ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 1 1. ‡√“µâÕß°“√‡ÀÁπ —ߧ¡‰∑¬‡ªìπ —ߧ¡ —𵑠ÿ¢Õ¬à“߬—Ë߬◊π ¡’ §ÿ≥∏√√¡§«“¡¥’‡ªìπ∞“π ¡’‡§√◊Õ¢à“¬§«“¡¥’∑—Ë«ª√–‡∑» ‡ªìπæ≈—ß„π°“√  √â“ß ÿ¢  √â“ß™“µ‘ 2. √—∞§«√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ à߇ √‘¡®‘µÕ“ “ ¡—§√Õ¬à“ß™—¥‡®π‡ªìπ √Ÿª∏√√¡ 3. ‚§√ß √â“ß∑“ß —ߧ¡§«√‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√∑”§«“¡¥’∑ÿ°√Ÿª·∫∫‡æ◊ËÕ  —𵑠ÿ¢¢Õß™“µ‘ 4.  —ߧ¡∑ÿ°¿“§ à«π§«√√à«¡‡ªìπ‡®â“¿“æ à߇ √‘¡°“√∑”§«“¡¥’ ‚¥¬¬°¬àÕ߇™‘¥™Ÿ§π¥’„À⇪ìπ·∫∫Õ¬à“ß ·≈–¥”‡π‘π¬ÿ∑∏»“ µ√å‡æ◊ËÕ°“√ ¢¬“¬º≈„À⇵Á¡·ºàπ¥‘π 5. ºŸπâ ”∑ÿ°√–¥—∫ ∑ÿ°¿“§ à«π§«√‡ªìπµâπ·∫∫¥â“π§ÿ≥∏√√¡§«“¡¥’ 6. √–∫∫°“√»÷°…“§«√„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√ª≈Ÿ°Ωíß„Àâ§π‡ªìπ §π¥’‡ªìπ≈”¥—∫·√° ‚¥¬∫Ÿ√≥“°“√ºà“π√–∫∫°“√»÷°…“∑—Èß„π·≈–πÕ°  ∂“π»÷°…“ ·≈–ºà“π ◊ËÕ‡æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ∑ÿ°√Ÿª·∫∫ 7. §√Õ∫§√—«§«√‡πâπ¬È”°“√ª≈Ÿ°Ωíߧÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡ ‚¥¬¡’ √–∫∫¬°¬àÕ߇ √‘¡Àπÿπ®Ÿß„®„À⡧’ √Õ∫§√—«µ—«Õ¬à“ߥâ“π§ÿ≥∏√√¡Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß 8. ‡√“®– π— ∫  πÿ π „Àâ ‡ °‘ ¥ °√–∫«π°“√®— ¥ °“√§«“¡√Ÿâ √à « ¡°— π Õ¬à“߇ªìπ°—≈¬“≥¡‘µ√√–À«à“ß¿“§ª√–™“™π Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ Õߧå°√¿“§√—∞ ¿“§‡Õ°™π·≈–∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ߧ¡ 9. ‡√“®–æ—≤π“¥—™π’™’È«—¥§ÿ≥∏√√¡„π√–¥—∫Õߧå°√·≈–™ÿ¡™π¢Õß µπ‡Õß ·≈–®–√à«¡°—π∑”¥—™π’™’È«—¥§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°”Àπ¥∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“ª√–‡∑» 10. ‡√“®– à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâ∏√√¡“¿‘∫“≈‡ªìπÀ—«„® ”§—≠„π √–∫∫°“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß∑ÿ°√–¥—∫ ○


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ªØ‘≠≠“§ÿ≥∏√√¡·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 2 1. °“√ √â“ß —ߧ¡·Ààߧ«“¡√Ÿâ 1.1 ·µà≈–™ÿ¡™πÀ√◊ÕÀ¡Ÿ∫à “â π ¡’°®‘ °√√¡°“√‡√’¬π√Ÿµâ Õà ‡π◊ÕË ß ºà“π °√–∫«π°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ·≈– ◊ËÕ √â“ß √√§åµà“ß Ê ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°§π¡’‚Õ°“  ∑”§«“¡§‘¥§«“¡‡ÀÁπ¢Õßµπ„Àâ∂°Ÿ µâÕß ‡∑’¬Ë ßµ√ß ·≈–¡—πË §ßÕ¬Ÿ„à π‡Àµÿ „πº≈ ®π “¡“√∂°√–∑” ç‡Àµÿé ‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß Õ—π®—°°àÕ„À⇰‘¥ çº≈é µàÕ°“√·°â‰¢ªí≠À“¢ÕߺŸ§â π „π∑‘»∑“ß∑’≈Ë ß√Õ¬‡¥’¬«°—π„π∑“ß∑’¥Ë ∑’ ‡’Ë ®√‘≠ µ≈Õ¥®π‡°‘¥¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—πµàÕ°“√√—∫√Ÿâ ◊ËÕ¬—Ë«¬âÕ¡¡Õ¡‡¡“∑—ÈßÀ≈“¬ 1.2 ·µà≈–™ÿ¡™πÀ√◊ÕÀ¡Ÿà∫â“π ¡’®ÿ¥‡√’¬π√Ÿâ‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ™ÿ¡™π ·≈–¡’§≥–∑”ß“π√—∫º‘¥™Õ∫ ‡æ◊ÕË æ—≤π“„À⇰‘¥»Ÿπ¬åª√– “π‡™◊ÕË ¡‚¬ß ºŸâ§π„πÀ¡Ÿà∫â“πÀ√◊Õ™ÿ¡™π ‰¥â¡’‚Õ°“ ¡“√à«¡·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ ®π‡¢â“∂÷ß ¢âÕ¡Ÿ≈ ¢à“« “√ ·≈–§«“¡√Ÿâ„À¡àÊ °√–∑—Ëßµ°º≈÷°‡ªìπ çªí≠≠“é µ“¡ ·π«∑“ß·Ààߪ√—™≠“¢Õ߇»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß 1.3 ·µà≈–™ÿ¡™πÀ√◊ÕÀ¡Ÿà∫â“π ¡’°“√‡°Á∫∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”§—≠ µà“ßÊ ¡’°“√ ”√«®∑ÿπ∑“ß —ߧ¡ ∑ÿπ∑“ß«—≤π∏√√¡ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ·≈– °“√∑”·ºπ∑’˧«“¡¥’ ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ ”À√—∫°“√«‘‡§√“–Àå °“√æ—≤π“ ·≈–°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈°“√æ—≤𓉥âÕ¬à“߬—Ë߬◊π·≈–‡ªìπ√–∫∫ 2. °“√ √â“ß —ߧ¡·Ààߧ«“¡√—° 2.1 ·µà≈–™ÿ¡™πÀ√◊ÕÀ¡Ÿà∫â“π¡’°“√ª√– “πß“πª√– “π ª√–‚¬™πå ‚¥¬Õ“»—¬°“√∑”·ºπ™ÿ¡™π‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°”Àπ¥ 燪ѓÀ¡“¬ √à«¡é ∑’Ë ”§—≠‡√àߥà«π  ”À√—∫°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πÀ√◊Õ™ÿ¡™π¢Õßµπ„Àâµ√ß °—π∫πæ◊Èπ∞“π∑’ˇπâπ°“√æ÷Ëß擵π‡Õßµ“¡·π«ª√—™≠“¢Õ߇»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ¥â«¬§«“¡‡¡µµ“¡ÿàߥ’¡ÿà߇®√‘≠µàÕ°“¬µàÕ„®µàÕ°—π

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40

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สร้างปฏิญญาคุณธรรมสมัชชาครั้งที่3  

ศูนย์ส่งเสริมและพัฒนาพลังแผ่นดินเชิงคุณธรรม (ศูนย์คุณธรรม) moralcenter สร้างปฏิญญาคุณธรรม : หัวใจสำคัญของสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติ ครั้งที่ 3 สร...

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