Page 1

От Наблюдательного совета

№2/2 2011

Уважаемые читатели!

Мы сможем чувствовать себя единой великой нацией только в том случае, если наша молодежь будет чтить и хранить историю нашего государства и ставить перед собой главной целью служение родине и своим близким. В настоящее время остро проявляется проблема нехватки квалифицированных кадров в различных сферах государственного устройства — это конечно следствие и утечки умов за рубеж нашей родины, по причине неустроенности и отсутствия привлекательности наукоемких отраслей. Это и результат коренных преобразований сегодняшней системы образования, которые не всегда можно отнести к позитивным. И эта система сегодня не обеспечивает должного уровня для воспитания и обучения наших детей.

Думаю это очень правильно, что в очередном номере журнала «Открытая Россия» освещается столь значимая на сегодняшний день тема реформирования образования. Сейчас как никогда важно, приложить все возможные усилия для воссоздания такой системы образования, которая могла бы в полной мере удовлетворять всестороннему гармоничному развитию личностей будущих российских граждан на многие поколения, и которой бы гордилась наша страна. Наряду с основными дисциплинами система образования должна включать патриотическое воспитание нашей молодежи — это вопрос национальной безопасности и ключевой вопрос развития нашего государства. Особенно остро он стоит сегодня, когда молодое поколение перестало связывать свое будущее с будущим России.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Татьяна Николаевна Москалькова

1


Открытая Россия

От редакции

Главный редактор

Сергей Панин

Коммерческий директор

Алексей Горохов

Заместитель главного редактора

Татьяна Поморцева

Фоторедактор

Александр Зубов

Дизайн, верстка

Тимур Головин Сергей Волков Надежда Винюкова

Информационноаналитический директор

Ольга Белозерская

Тематические обозреватели

Алла Мезенцева Всеволод Цеханович Виталий Черкасов Ольга Ионова Ульяна Введенская

Региональные редакторы и корреспонденты

Лейла Бостанова, Наталья Дрофа, Алексей Пичугин, Наталья Аксенова, Петр Каминный, Светлана Полдамасова, Наталья Васильева, Ирина Данильчук, Алексей Панин, Никита Киктенко, Владимир Николайчик, Анастасия Зубова, Марина Горохова, Мария Бычкова, Дмитрий Филончик, Григорий Неборский, Оксана Шибина, Эльмира Ахмядеева, Юрий Панин

Фотокорреспонденты

Виталий Черкасов, Сергей Бобылев, Марат Газизуллин, Александр Наточиев

Руководитель секретариата

Наталья Шаракина

Адрес редакции

125363, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д.10, корп.1, офис 808 Телефон: (495) 509-23-82 Тел./факс: (495) 494-02-11 E-mail: openrussia@mail.ru http://www.Открытая-Россия.рф Мнения, высказанные на страницах журнала, не всегда совпадают с точкой зрения редакции. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. При использовании и цитировании материалов журнала ссылка обязательна. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в коммерческих материалах.

Издатель

РОФПМС — Международное общественное движение «Связь поколений»

Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия. Свидетельство о регистрации средства массовой информации: ПИ № ФС77 — 43667 от 24.01.2011 г. Распространяется на территории Российской Федерации, СНГ и зарубежных стран.

Отпечатано в типографии

ООО «ЛИНТЕКСТ»

Тираж

5000 экземпляров При подготовке выпуска использованы материалы комитетов, комиссий, аналитических управлений и пресс-служб Правительства РФ, Федерального Собрания, Общественной палаты РФ, стенограммы слушаний, совещаний, круглых столов, пресс-служб законодательных (представительских) органов государственной власти субъектов РФ и информационных агентств, публикации региональной прессы. Фото обложки: Сергей Бобылёв

2

ПОЛУЧАТЕЛИ ЖУРНАЛА • ПРЕЗИДЕНТ РФ • АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ • ПОЛНОМОЧНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРЕЗИДЕНТА РФ • СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ • ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ • АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ • ГЛАВЫ СУБЪЕКТОВ РФ • ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СОБРАНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ • ПОСТОЯННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РФ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ • СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ • ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ • ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ • АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РФ • ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ • ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ • УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РФ • МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ • МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РФ • МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ • МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ • МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕННИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ • МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ • МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ • МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ • МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ • МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ • МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ • МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ • МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РФ • ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ • ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ • ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО ДЕЛАМ СНГ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ • ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ СТРАН СНГ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

№2/2 2011

Уважаемые читатели!

Этот номер журнала, посвящен обсуждению проводимых сегодня реформ и введению новых стандартов в сфере образования. Для каждого гражданина важно сохранение и приумножение богатств России для будущих поколений, в том числе и интеллектуальных, я говорю о системе образования и науки. Уже не первый год идет реформирование той самой советской системы образования, которой завидовал весь мир и стремился направить на обучение в Россию своих граждан, но к великому сожалению от этого лучше она не становиться. Нельзя разрушать старое, уже сотворенное, не создав, образ нового и не понимая того, что, в конечном счете, получится. Безусловно, перемены необходимы. Но это должны быть перемены, основанные на

инновационных подходах, исходя из многолетнего опыта и качественного отбора результатов, путем модернизации условий для наиболее эффективного развития всех сред системы. Именно поэтому наши усилия были направлены в русло всестороннего освещения этой ситуации, затрагивающей те изменения российского общества, которые отразятся на наших будущих поколениях и неизбежно на нас самих. Очень важно, что на базе площадки журнала работает Молодёжный пресс-клуб, который, несомненно, позволяет молодым корреспондентам принимать самое активное участие в обсуждении как принимаемых решений на разных уровнях управления страной, так и выдвигаемых инициатив.

Главный редактор Сергей Панин

3


Открытая Россия

№2/2 2011

Наблюдательный совет

Герасимова Надежда Васильевна заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Беднов Александр Викторович заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей

Москалькова Татьяна Николаевна

Николаева Елена Леонидовна

Панина Ольга Григорьевна

Петренко Дарья Сергеевна

заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике

президент Российского союза поддержки семьи, сопредседатель Совета Международного общественного движения «Связь поколений»

председатель Совета Общероссийской общественной организации «Детство. Юность. Надежда. ДЮНА»

Кикоть Владимир Яковлевич

Гордеева Марина Владимировна

Карева Ирина Александровна

Потяева Татьяна Александровна

Рошаль Леонид Михайлович

Морозов Сергей Юрьевич

заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам здравоохранения и социального развития

председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

председатель Волгоградской городской Думы, руководитель фракции «Единая Россия»

первый заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы

президент Национальной медицинской палаты, Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, доктор медицинских наук, профессор

генеральный директор ООО «Малый Бизнес», типография «MB-print»

4

5


Р

О

С

С

И

Й

С

К

О

Е

Ф

Е

Д

Е

Р

А

Л

Ь

Н

О

Е

И

З

Д

А

Н

И

Е

№2.2.2011 содержание И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О  А Н А Л И Т И Ч Е С К И Й

Ж У Р Н А Л

1 / 2 0 1 1

Президент России

8-13

образование и наука, спорт

60-68

Дмитрий Медведев возложил венок к Могиле Неизвестного солдата

8

ИНТЕРВЬЮ. Татьяна Москалькова: «Дочери России»

60

Победа нашего великого народа — это повод для гордости…

10

РЕПОРТАЖ В НОМЕР. Здоровые дети — здоровая Россия

64

Правительство РФ

14-17

NEW AGE

69 (1-20)

Путин раскритиковал новый закон «Об образовании»

14

NEW AGE ФОРМАТ. Молодёжное приложение

1-20

Закон о мужчинах и женщинах

15

РЕПОРТАЖ В НОМЕР. Председатель Правительства РФ Владимир Путин посетил МИИТ

16

Регионы россии

69-101

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Защищая детей, их надо просто любить

69

Совет федерации

18-27

МОСКВА. ИНТЕРВЬЮ. Сергей Собянин: «Не надо разделять интересы Москвы и Московской области»

72

Экспертный совет. Заседание экспертного совета при Комитете СФ по образованию

18

МОСКВА. ВЫСТАВКА. Образование и карьера

74

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Дмитровские ростки

76

Трибуна сенатора. Юрий Солонин: «Образование не может быть услугой»

24

ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Патриотизм — это…

80

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ

28-41

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Спасем деревню — возродим Россию!

84

ПРЯМАЯ РЕЧЬ. Обращение Председателя Государственной Думы РФ к 105-летию парламентаризма в России

28

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА. Реформа образования — резолюция КЧР!

90

ПРЯМАЯ РЕЧЬ. Надежда Герасимова: «Открытый урок»

30

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ. Кавминводыавиа

92

РЕПОРТАЖ В НОМЕР. Встреча четырех поколений

32

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ. Гостевой дом «Леон»

94

ИНТЕРВЬЮ. Сергей Петров: «Закон нельзя навязать людям, его можно только открыть среди людей».

36

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ-ЭЛ. К летнему сезону, готовы

96

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ИНТЕРВЬЮ. Екатерина Уба: «Требования к внедрению госстандарта

98

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайский биофармацевтический кластер

100

Искусство и культура

102-105

РЕПОРТАЖ В НОМЕР. Живопись творца

102

РЕПОРТАЖ В НОМЕР. Впервые два фестиваля МВД России встретились под одним небом

104

полезные советы

106-109

НОТАРИУС. Путешествие с ребёнком без проблем

106

Общественная палата РФ

42-48

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ. Пустая молодость — беда

42

ИНТРЕВЬЮ. Анатолий Вассерман: «Мы движемся по пути, на котором, интеллект, не востребован»

46

ИНТЕРВЬЮ. Александра Очирова: «Может ли современная молодежь управлять такой большой страной?»

48

ОБЩЕСТВО

49-59

ПАТРИАРХ РОССИИ. ЕГЭ — часть системы лжи и коррупции

49

ПАТРИАРХ РОССИИ. РПЦ и МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ России подписали соглашение

50

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ. Лекотеку — в каждый город!

52

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ. Международное общественное движение «Связь поколений»

54


Открытая Россия

Президент России

№2/2 2011

Дмитрий Медведев возложил венок к могиле Неизвестного солдата

П

Дмитрий Медведев на церемонии возложения цветов к могиле Неизвестного солдата в Александровском саду

8

резидент России Дмитрий Медведев в канун Дня Победы возложил венок к могиле Неизвестного солдата в Александровском саду у стен Московского Кремля.

обороны Анатолием Сердюковым, председателем Конституционного суда Валерием Зорькиным, главами МВД и МЧС Рашидом Нургалиевым и Сергеем Шойгу, генпрокурором Юрием Чайкой, мэром Москвы Сергеем

ветвей, украшенный алыми гвоздиками и розами, опоясанный лентой цветов российского флага с надписью «Неизвестному солдату от Президента Российской Федерации». Медведев подошел к венку, расправил лен-

Церемония завершилась прохождением войск Московского гарнизона, которые 9 мая приняли участие в параде на Красной площади. Затем Дмитрий Медведев возложил цветы к памятным знакам в честь городов-героев и

Глава государства прибыл к мемориалу вместе с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, спикерами Совета Федерации и Госдумы Сергеем Мироновым и Борисом Грызловым, главой Администрации Президента Сергеем Нарышкиным, министром

Собяниным, другими руководителями министерств и ведомств, сенаторами, депутатами и ветеранами Великой Отечественной войны. Под звуки траурной музыки солдаты роты почетного караула вынесли венок из еловых

ты, склонил голову в память миллионов павших в годы Великой Отечественной войны. Затем цветы к мемориалу возложили премьер-министр РФ, руководители палат Федерального Собрания, военачальники и ветераны Великой Отечественной войны.

впервые к стеле городов воинской славы. Это звание Президент накануне присвоил Старому Осколу, Колпину и Анапе. Таким образом, в России теперь 33 таких города. Киктенко Никита

9


Открытая Россия

Президент России

«победа нашего великого народа — это повод для гордости...»

9

Парад 9 мая 2011 года, Москва, Красная площадь

10

№2/2 2011

20 тысяч военнослужащих, 106 единиц боевой техники, 5 транспортно-боевых вертолетов Ми-8

мая в 10 часов утра на Красной площади часы пробили положенное им количество раз и начался один из самых грандиозных парадов, проходящих ежегодно в России — парад, посвященный Победе в Великой Отечественной войне.

полнялись семь встречных маршей, три из которых принадлежат перу генерал-майора Семена Чернецкого, дирижировавшего на параде Победы 1945 года, а под звуки марша «Прощание славянки» оркестр прошел торжественным маршем.

и офицеры прошли на параде Победы в новой полевой форме «Цифра», которую еще называют «Пиксель», с новыми головными уборами — беретами, расцветка которых соответствует виду или роду Вооруженных сил. Так, военнослужащие Военно-воздуш-

вые установки ракетного комплекса «Искандер-М», зенитные ракетно-артиллерийские комплексы «Панцирь-С1» и пусковые установки зенитной ракетной системы С-400. Завершился парад Победы пролетом над Красной площадью пяти транс-

В этом году парад продлился на четверть часа дольше, чем в прошлом. В нем приняли участие около 20 тысяч военнослужащих, 106 единиц боевой техники, 5 транспортно-боевых вертолетов Ми-8. Это было действительно грандиозное событие. Впервые в параде участвовали космические войска. Музыкальное сопровождение парада обеспечивали более двух тысяч военных музыкантов. При объезде войск министром обороны РФ Анатолием Сердюковым поочередно ис-

По Красной площади проследовали парадные расчеты солдат и офицеров Вооруженных Сил России — десантников, морских пехотинцев, пограничников, военнослужащих внутренних войск МВД, сотрудников силовых министерств и ведомств, участников боевых действий в Афганистане и контртеррористической операции в Чеченской Республике, а также преподавателей и слушателей военных академий и других высших военных учебных заведений Министерства обороны. Солдаты

ных сил были в синих беретах, Военноморского флота — в черных, Сухопутных войск — в зеленых. Воздушно-десантные войска остались в голубых беретах. До этого военнослужащие на парадах были в парадной форме, и только десантники носили береты, а представители других родов войск были в фуражках. После этого по главной площади страны прошли бронемашины «Тигр», мобильные ракетные комплексы «Тополь-М», пуско-

портных вертолетов Ми-8. Они пронесли над Красной площадью флаги Российкой Федерации, Вооруженных сил, а также их видов — Сухопутных войск, Военно-воздушных сил и Военно-морского флота. Праздник был организован на самом высоком уровне. Учитывая преклонный возраст ветеранов, для них соорудили специальные трибуны с сидячими местами. Возле каждой трибуны дежурила бригада медиков.

11


Открытая Россия

Президент России

«...День Победы — это возможность отдать дань уважения подвигам тех, кто все отдал ради нашего сегодняшнего счастья»

12

№2/2 2011

«...День Победы — это не только возможность вспомнить то страшное время, почтить память погибших...» «...Это повод напомнить своим детям, внукам и правнукам, что они всеми своими поступками должны доказывать, что они — достойные потомки»

В этом году корреспондентам журнала «Открытая Россия» повезло оказаться в непосредственной близости от событий, происходящих на площади, увидеть своими глазами военную мощь Российской Федерации и по-

Иван Николаевич Лютиков: «Что такое день Победы — это очень большой и глубокий вопрос. Это Победа человечества над фашизмом и в России и во всем мире. Это Победа нашего великого народа».

нила жизнь его семьи и жизнь миллионов других россиян. Поэтому День Победы — это возможность отдать дань уважения подвигам тех, кто все отдал ради нашего сегодняшнего счастья».

Николай Габур: «День Победы — это состояние души. Не обязательно ощущать это только один день в году. Сейчас для нас война осталась в воспоминаниях ветеранов, в истории. Но не нужно на этом останавли-

общаться с ветеранами Великой Отечественной войны. У каждого из них свои впечатления об этом времени. Объединяет их одно: это молодость их души, их жизнь. За Победу они отдали все. Поэтому 9 мая — время, когда прошедшие события новой волной врываются в память, несколько стертые, но отнюдь не забытые. Мы обратились с вопросом «Что для вас значит День Победы?» к ветеранам Великой Отечественной войны и их родным.

Розалия Яковлевна: «День Победы — это настоящий повод для гордости. Я была партизаном в годы войны. Совершала такие вылазки, что даже командир грозился запереть и не выпускать, чтобы не попалась. Но я рада, что помогала и внесла свой вклад в победу». Елисаев Петр Николаевич: «Сам я не принимал участия в Великой Отечественной войне, но мой отец прошел всю войну: от Москвы до Берлина. Эта война коренным образом изме-

Валентин Васильевич: «Для меня День Победы — это не только возможность вспомнить то страшное время, почтить память погибших в той страшной войне и поздравить ветеранов. Это повод напомнить своим детям, внукам и правнукам, что они всеми своими поступками должны доказывать, что они — достойные потомки». Также своими мыслями поделились кадеты — будущие защитники России:

ваться. Когда ты добиваешься поставленной цели, своих задач — для тебя каждый день становиться победой, прежде всего над самим собой». Георгий Белов: «Я согласен с Николаем. Победа — это прежде всего победа духовная, не только физическая, прежде всего над своей ленью. И, вдохновляясь примером нашего старшего поколения, не хочется ударить в грязь лицом».

Материал подготовлен корреспондентами редакции «New Age»: Киктенко Никитой и Данильчук Ириной

13


Правительство РФ

Открытая Россия

№2/2 2011

Путин раскритиковал новый закон «Об образовании»

Закон о мужчинах и женщинах

Премьер-министр сомневается в правильности нового образовательного стандарта

В

Премьер-министр советует Фурсенко не торопиться с принятием нового образовательного стандарта

14

ладимир Путин остро отреагировал на горячее обсуждение проекта образовательного федерального стандарта в сети Интернет. Премьер-министр РФ советует Андрею Фурсенко, министру науки и образования, не спешить с новым законом. Свою позицию по этому вопросу Путин высказал, на заседании президиума Правительства РФ. «Спешить не надо. Вообще к фундаменталь-

останутся только ОБЖ и физкультура. Он пояснил, что указанные предметы — единственные, к которым должны предъявляться одинаковые требования для всех учеников, вне зависимости от того, какое направление (гуманитарное или техническое) они выбрали; остальные же предметы, не считая десяти обязательных, ученик мог бы выбрать самостоятельно, исходя как раз из того, гуманитарий он или техник. Это высказы-

ным изменениям нужно подготовиться как следует», — сказал Премьер-министр. Несмотря на то, что Владимир Владимирович очень любит физическую культуру как школьную дисциплину, он заметил: «Если ваши эксперты решили сделать физическую культуру единственным обязательным предметом в школе, то мне кажется, они перестарались». На что Фурсенко поспешил возразить. По его словам, речь не идет о том, что обязательными предметами

вание министра также не вызвало одобрения со стороны Путина: «Школьник — это еще даже не студент, и в таком возрасте человеку трудно принять окончательное решение». Андрей Фурсенко пояснил премьеру, что начало апробации схемы запланировано на сентябрь 2013 года, а полное его введение произойдет лишь в 2020 году. Экспертный канал «ФедералПресс» Екатерина Заболотских

М

инздравсоцразвития хочет закрепить равенство полов. В России появится отдельный закон, гарантирующий равные права и возможности мужчин и женщин, рассказала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Эксперты сомневаются, что в законе есть смысл. «Мы сейчас проводим ревизию законодательства для того, чтобы принять единый правовой акт, который бы защищал интересы женщин», — заявила Татьяна Голикова на переговорах с Верховным комиссаром ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй. По словам Голиковой, хотя в российском законодательстве есть положения, препятствующие дискриминации женщин, «единого механизма устранения дискриминации полов» до сих пор нет. Для нового закона уже готово название — «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации». А вот когда он будет принят, Татьяна Голикова ответить затруднилась. Эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин: «Закон явно отвлекает от реальных проблем, которые есть в стране, например, в сфере защиты материнства и детства. Это, на мой взгляд, чистой воды пиар. У нас есть целая система нормативных актов, которые не только утверждают равенство полов, но и ставят женщину в привилегированное положение относительно мужчины. Например, на производстве женщине запрещено, по нормативам охраны труда, поднимать тяжести, которые разрешено поднимать мужчине», — говорит Павел Салин. По его мнению, пиар может закончиться и вовсе абсурдом. «Такой закон создаст угрозу возникновения тех перекосов, которые наблюдаются в ряде стран, прежде всего в США. Я не исключаю, что в результате в России в официальных документах запретят слова «отец» и «мать» в угоду более нейтральным терминам», - предполагает Салин.

А директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева замечает, что проблему не решить законом. Хотя формально женщин с высшим образованием больше, чем мужчин, женщины не выбира-

ют те специальности, которые выводят их на авансцену экономической жизни. Чаще всего они становятся педагогами или врачами. А в экономике и юриспруденции доминируют мужчины.

Татьяна Алексеевна Голикова, министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Александра Пономарева, Евгений Арсюхин, по материалам пресс-службы: www.government.ru/smi/press/2803/

15


Открытая Россия

Правительство РФ/Репортаж в номер

№2/2 2011

Председатель Правительства РФ ВЛАДИМИР Путин посетил МИИТ

П

16

редседатель Правительства РФ Владимир Путин посетил Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ). Высокого гостя сопровождали вице-премьер Правительства РФ Сергей Иванов и министр транспорта РФ Игорь Левитин.

многолетнюю роль МИИТа в кадровом и научном обеспечении транспортного комплекса государства, поблагодарил ректора Бориса Левина и профессорско-преподавательский состав за эффективную работу на ниве высшего и среднего профессионального транспортного обра-

для отрасли специалистов и научных кадров, обеспечивающих эффективное взаимодействие различных видов транспорта. Глава Правительства считает, что для достижения этой цели транспортной отрасли необходим инновационный интегрирован-

память о посещении вуза Борис Левин вручил Владимиру Путину уменьшенную копию бронзового «миитовского студента», которая является одним из современных символов университета. В продолжение визита Владимира Путина в зале Ученого Совета МИИТ

Крупнейший и ведущий вуз транспорта России встретил главу Правительства РФ в год своего 115-летия. Владимир Путин ознакомился с учебно-лабораторной базой МИИТа, посетил Музейный центр университета, провел заинтересованную беседу со студентами вуза и его филиалов. Он высоко оценил современный инновационный научно-педагогический потенциал университета,

зования. Студентам МИИТа Владимир Путин пожелал успехов в учебе и подчеркнул, что для транспортной отрасли сегодня очень нужны высококвалифицированные инженерные кадры. Особый интерес у Председателя Правительства РФ вызвал учебный процесс в мультимодальном образовательном центре университета. Это связано с актуальной необходимостью подготовки

ный научно-образовательный центр. В связи с этим Владимир Путин дал поручение министру транспорта РФ Игорю Левитину и министру образования РФ Андрею Фурсенко проработать вопрос создания на базе МИИТа национального исследовательского университета. По существующей традиции высокий гость расписался в «Книге Почета МИИТ». На

состоялась встреча Председателя Правитель- Фото и материал Сергея ства РФ с членами Президиума Союза транс- Бобылева портников России (СТР), на которой были рассмотрены направления дальнейшего развития транспортного комплекса и экономики государства и эффективного участия в этом процессе СТР, в том числе в составе Общероссийского народного фронта.

17


Открытая Россия

Совет Федерации/Экспертный совет

заседаниЕ Экспертного совета при комитете СФ по образованию

Н

а заседании Экспертного совета по законодательному обеспечению образования при Комитете СФ по образованию и науке был обсужден проект федерального государственного образовательного стандарта (полного) общего образования.

Провел заседание заместитель председателя Комитета СФ по образованию и науке Сергей Щеблыгин. В дискуссии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Министерства образования и науки РФ, Российской академии образования, научных и образовательных учреждений, общественных организаций. Они отметили, что представленный Минобрнауки проект образовательного стандарта недостаточно полно отражает реалии современной

18

школы. Так, по мнению члена Комитета СФ по образованию и науке Валерия Сударенкова, разработчиками не был аргументирован предметный состав, содержащийся в проекте стандарта. «Кто определял, какие предметы являются базовыми, какие профильными, а

какие — факультативными?» — заметил он. В свою очередь первый заместитель председателя Комиссии СФ по вопросам развития институтов гражданского общества Александр Починок обратил внимание на экономическую необоснованность представленного проекта. По его словам, «необходимо четко понимать, на что и в каком объеме государство будет выделять финансирование». Он высказал также сомнение в том, что предусмотренное проектом стандарта введение ранней специализа-

№2/2 2011

В Совете Федерации обсудили проект федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования

ции учащихся школ будет оправданным. «За два года до окончания школы человеку сложно сделать профессиональный выбор на всю жизнь», — подчеркнул Александр Починок. Выступившие на заседании представители регионов указывали, что для воплощения в жизнь образовательных стандартов в ряде субъектов РФ может попросту не хватить финансовых средств. По мнению участников заседания, это способно привести к профанации процесса обучения. Говорилось на заседании и о кадровой проблеме российского образования: средний возраст учителя в стране составляет 50 лет. Это ставит под сомнение возможность полноценной реализации идей, заложенных в современных образовательных стандартах. Участники заседания были едины во мнении, что до повсеместного внедрения предлагаемого образовательного стандарта необходима его предварительная апробация в рамках педагогического эксперимента. Экспертный совет принял решение представить обобщенные предложения и замечания в Минобрнауки для дальнейшего совершенствования проекта федерального государственного образовательного стандарта. Интервью с учителем московской школы N 57 Сергей Волковым, который опубликовал в своем блоге открытое письмо с просьбой к руководству страны наложить вето на стандарт, собравшее более 20 тыс. подписей. Сергей Владимирович, в чем заключается главная проблема нынешней системы образования? На мой взгляд, сегодня главная проблема системы образования в том, что государство не рассматривает ее как один из своих приоритетов, финансирует ее в недостаточной

степени и хочет при этом, чтобы система образования имела какой-то приличный вид. Мне кажется, что недостаток финансирования не позволяет нам создать достойный учительский корпус, потому что учителя, которые получают по пять-шесть тысяч рублей в регионах, — это люди, которые не могут делать рывок вперед, люди, отброшенные в зону маргинальности. Конечно, есть островки в системе российского образования: отдельные школы, отдельные точки, где планку держат. Но это скорее усилие коллективов и отдельных учителей, а не системы. Как Вы считаете, прежняя система, при которой выпускные экзамены и вступительные экзамены в вуз проводились отдельно, была продуктивнее? Если Вы спрашиваете, лучше ли классический экзамен или ЕГЭ, то здесь что-то лучше, что-то хуже, потому что понятно, что ЕГЭ не убрало коррупцию и репетиторство. Один из главных недостатков Единого госэкзамена заключается в том, что ЕГЭ — это механическая система проверки знаний и эта система, выставленная над школой, проросла внутрь школы, потому что мы должны готовить к этому экзамену, а раз задания такие, то, значит, они наводняют и всю систему образования. Сейчас по форме ЕГЭ сделали переход из девятого класса в десятый и даже хотят сделать таким переход в пятый класс из начальной школы. Таким образом, вся система школьного образования начинает наполняться этими типами заданий, и учителям приходится учить фактически тому, что когда-то было придумано как удобно проверяемое. Произошла такая интересная подмена: ЕГЭ придумали, чтобы удобно проверить знания, а потом стали этому учить. А то, чему надо учить, никак не связано с удобством проверки. В частности, по литературе можно удобно проверять тесты, а можно неудобно

19


Открытая Россия

Совет Федерации/Экспертный совет

20

проверять связную письменную речь в виде длинных сочинений. И учить надо скорее связной письменной речи, а не зазубриванию требуемых тестами понятий и фактов. Дмитрий Медведев недавно сказал, что в России ощущается острая нехватка в людях технического профиля, особенно в инженерах. Почему же тогда новый законопроект дает ученикам свободу в выборе профиля? Новый стандарт создает видимость выбора профиля, потому что школы ресурсами не обеспечены ресурсами для выбора этого профиля. Они имитируют выбор, потому что ресурсы школы не готовы к тому, чтобы создать профиль для каждого ученика. И обычные средние школы в реальности что-нибудь при-

мент, мы собрали около 25 тысяч подписей и у меня общее ощущение, что образовательный запрос населения гораздо выше, чем то, что им предлагается. А раз они выше, значит, они будут добирать любыми способами, будут за это платить, будут нагружать детей. Дети устают не из-за количества часов, они устают скорее от количества «бестолковости», от количества ненужности, от количества скуки, которая может быть на любом предмете. Когда они вводят предмет «Россия в мире» или ОБЖ как обязательные, они не понимают, что в реальности дети будут эти предметы пропускать мимо. То, что государство «трясется» над этим предметом, не значит, что над ним будет трястись конкретный одиннадцатиклассник, тем более, что по ним нет ЕГЭ. Это балластные

думают, скажут, что у них есть два профиля и ученики будут на них подписываться, а вести уроки будут те же самые учителя. Увеличится ли нагрузка учеников старших классов? Как нам говорят, нагрузка учеников станет меньше, но в действительности она станет выше. Когда мы написали открытое письмо и к нам пошли подписи, люди стали не только оставлять автограф, но и комментировать, почему они подписываются. На данный мо-

предметы, которые в большинстве школ будут отфильтровываться, другое дело, что они заняли место других каких-то важных предметов, по которым есть наработанные методики и опытные учителя. Если законопроект окончательно утвердят, Вы откажетесь от своей методики обучения в пользу той, которую будет навязывать новый стандарт? Стандарт не приходит непосредственно в класс, он приходит в школу в виде расписания

№2/2 2011

Михаил Викторович, каково Ваше отношение к новому стандарту образования?

ню качества, но стандарт — не инструмент модернизации образования. А пока реализация идей модернизации образования на нуле. С какой главной проблемой придется столкнуться при реализации проекта? Вы обратите внимание: в этих условиях нет ни одной цифры, в том числе и в финансовой составляющей, а ведь все связано с материально-технической базой, нет ни одного четкого указания на что бы то ни было, кругом общие фразы. Я же знаю, как это происходило: когда мы все это только начинали, у нас сидели профессиональные экономисты, они предлагали внести те данные, которые они высчитали. И в первых вариантах стандарта эти цифры были, но всякий раз, когда шло согласование варианта стандарта, на них не обращали внимание.

Если Вы вдруг где-нибудь прочитаете, что Российская академия образования одобрила этот вариант стандарта, то это не соответствует действительности. Сейчас над в упаковке с названием «Государственный образовательный стандарт» пытаются подсунуть совсем что-то другое. Необходимо понять, что, конечно, главное — добиться в системе образования стабильности, соответствия заданному уров-

Многие заметили, что и учителя не готовы к введению нового стандарта... Сейчас вся старшая школа, так или иначе связана с ЕГЭ. Те учителя, которые в ЕГЭ сейчас не задействованы, — они в школе как балласт. Многие ребята не уделяют должного внимания тем предметам, по которым нет ЕГЭ. После введения нового стандарта ситуация никоим образом не изменится.

учебных часов, в виде учебников, в виде экзаменов. Школа давно, еще в советское время, научилась прекрасно обманывать, они могли писать в журнале одно, а преподавать другое. Мы тоже придумаем, как извернуться, мы обязательно придумаем, только я не понимаю, почему нас ставят в такие условия, что мы должны будем изворачиваться. Интервью с директором Института содержания методов обучения Российской академии образования Рыжаковым Михаилом Викторовичем

21


Открытая Россия

Совет Федерации/Экспертный совет

№2/2 2011

«За два года до окончания школы человеку сложно сделать профессиональный выбор на всю жизнь», — подчеркнул Александр Починок

22

То есть нынешняя система экзаменации одиннадцатиклассников тоже должна подвергнуться изменению? ЕГЭ в принципе механизм неплохой, если реализовать идею ту, которая была. По идее он должен совмещать выпускной экзамен и вступительный в вуз. Поэтому ЕГЭ должен выполнять обе эти функции в полном объеме, а сейчас это не так. Для этого, например, можно сделать доступ к ЕГЭ только через систему за-

Кстати, насчет Америки. Там уже давно во многих школах существует предмет под названием «индивидуальный проект». В новом стандарте говорится, что он появится и во всех российских школах. Проект — это своего рода научное исследование. Понятно, что умение ставить проблемы и находить интересные пути решения человеку очень пригодится и в дальнейшей карьере, и в жизни. Но проект имеет смысл делать тог-

четов по каждому учебному предмету. Тогда и школа будет работать не впустую, и те знания по предметам, заявленным участниками, будут гарантированно на должном уровне. А учителя будут понимать, что они делают действительно полезное дело, ведь сейчас у учителей, не задействованных в ЕГЭ, нет никакого стимула, они не знают, чем вообще заниматься. Подобная система, кстати, уже была успешно опробована и введена во многих школах Америки и ряда европейских стран.

да, когда человек более-менее овладел некой совокупностью компетенций, а это приходит только в старшей школе. Стандарт предлагает ввести этот предмет также в начальной и основной школе, но там это будет профанацией. Другое дело — обучение элементам проектной деятельности, а не проект. Оно как раз позволит развить способности ученика и выявить его потенциал. Никита Киктенко

23


Совет Федерации/Трибуна Сенатора

Открытая Россия

Образование не может быть услугой

Недавно возглавивший Комитет Совета Федерации по образованию и науке Юрий Солонин корни проблем видит в том, что решить их пытаются «сверху» и кулуарно

Ю

рий Никифорович, как оцениваете тот факт, что дискуссия вокруг устройства нашего образования не может утихнуть многие годы? — Как преподавателя средней и высшей школы в прошлом, как родителя и дедушку в настоящем меня это очень тревожит. Но как законодатель, призванный урегулировать об-

Юрий Солонин, председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке, профессор, доктор философских наук

24

разовательные процессы, я должен занимать объективно-отвлеченную позицию. Конечно, можно назвать наше образование многострадальным. Попытки реконструировать его, что по сей день является поводом для острых дискуссий, в нашей стране были предприняты еще в далеком 1958 году. Тогда были введены так называемые школы «восьмилетки», причем сегодня уже мало кто вспомнит, какие доводы при этом приводились. На мой взгляд, именно с тех пор наше образование находится в постоянном процессе неких реформаций.

Безусловно, в советское время не было таких вольностей, какие допускаются сегодня, но все же факт остается фактом — эксперименты начались со времен правления Никиты Хрущева. Здесь нужно заметить, что в сфере образования государственный интерес должен присоединяться к общественному, а не довлеть над ним — так устроено во всех цивилизованных странах. В России же зачастую происходит обратное. Государство в один момент через свои инстанции, отдельные личности, имеющие влияние за счет принадлежности к властным структурам, определило — наше образование отстает от мирового, мы готовим специалистов не так, как надо и т.д. и т.п. В этой ситуации общество столкнулось с тем, что ему надо срочно кого-то перегонять и быстро что-то переделывать. И население каждый раз «ловится» на новом неожиданном повороте очередного реформаторского сюжета — возникает много непонятного, а должные объяснения получить удается далеко не всегда. Потому решения иногда принимаются, мягко говоря, спорные. Сегодня нам говорят, что базовый закон об образовании настолько устарел, что поправками делу не помочь — нужен новый закон. Вы согласны с этим? — Появление кардинально нового закона в такой значимой сфере, как образование, актуально лишь тогда, когда страна вышла на новую фазу своего социально-экономического, политического, технологического развития. Обществу это должно доказываться, и только после начинается разработка нового образовательного закона. То есть стимул необходим от «низов», а не из кулуаров, и заботиться о таком положении вещей — прерогатива государства. Почему сегодня тема ЕГЭ продолжает будоражить общество из-за своих многочисленных несуразностей? Потому что людей изначально не убедили в его необходимости, но идею все равно «протолкнули». И сегодня на ЕГЭ тратятся гига-

нтские деньги, а прорехи в нем как были, так и остаются. Их надо штопать на ходу, что, конечно, не верно — любой подобный механизм должен работать без сбоев и постоянных корректировок. С ЕГЭ, увы, все наоборот. С новыми стандартами для старших классов — схожая ситуация? — Образовательные стандарты должны вытекать один из другого, если хотите, сохранять преемственность: от начальной школы — к среднему образованию, от него — к старшим классам и т.д. В данном случае речь идет о стандартах того образования, которое должно впоследствии открыть перед молодым человеком двери в основные коридоры социальных возможностей. Вопрос этот имеет первостепенное значение для абсолютного большинства российских семей. Но в очередной раз проработать его поручили узкой группе лиц. На недавнем заседании в Российской академии образования выяснилось, что подписавшиеся под стандартами исполнители были назначены по такой процедуре, в результате которой Академия оказалась в стороне от обсуждения. Я читал этот документ неоднократно. Мягко говоря, он не рассчитан на массового читателя — написан очень тяжело. На мой взгляд, авторы совершили серьезную психологическую ошибку, выпятив кричащие «обязательные» предметы. Например, основы безопасности жизни. И в советское время начальная военная подготовка — прародитель ОБЖ — была предметом, который нельзя было никак обойти. Но, основные предметы: русский язык, литература, математика, физика, биология, химия — всегда при этом стояли на первом месте. Авторы же новых стандартов увели их на второй план, не считая нужным объяснить — они остаются обязательными, но выбирать, какие из них сдавать на ЕГЭ, остается за учениками. Это в итоге привело к широкому и громкому резонансу. Физкультура в обязательных предметах — влияние политической моды или необходимость?

№2/2 2011

— Безусловно, нам нужны здоровые, физически крепкие люди. Но не обязательно для этого делать физкультуру обязательным предметом. Обеспечив соответствующую материальную базу, при школах можно организовывать секции, занятия в которых являлись бы естественным продолжением учебного процесса. Кстати, на Западе так и происходит. Дмитрий Менделеев говорил: «Знание без воспитания — меч в руках сумасшедшего». Воспитательная роль образования сегодня как-то отражена в нормативноправовой базе? — Этот вопрос остается не решенным. Раньше мы исходили из того, что образование и просвещение есть целостный комплекс. Обучение и воспитание в школе проходили в рамках единого процесса. Но когда в нем появилась платная составляющая, то мы получили скорбную ситуацию. Можем ли мы рассчитывать на эффективность воспитания при той дифференциации общества, которая сегодня существует? Сегодня один ученик приезжает в школу на лимузине с охраной, другой ходит пешком за несколько километров. При таком разделении мы вынашиваем утопию — воспитать россиянина, который все бы положил на алтарь Отчества, не замечая этого социального неравенства. Это ключевая проблема нашего общества, и, соответственно, нашего образования. Хотел заострить внимание и еще на одном аспекте. Сегодня у нас устойчиво вошло в лексикон словосочетание «образовательные услуги». Но если образование встраивается в сферу услуг, то о каком воспитании может идти речь? Получается, ученика с преподавателем связывают только юридические, формальные отношения — отсидел положенное количество часов, сдал экзамен и делай что хочешь. Такой формат нас не устраивает, отчего и возникают острые дискуссии. Общество ищет новые формы образования, но все проекты адресованы сегодня к не устойчивому социуму. Оттого зачастую и невозможно найти общий язык по ключевым вопросам. Нужно понимать, что есть фундамент знаний, на который надо опи-

25


Открытая Россия

Совет Федерации/Трибуна Сенатора

Наше школьное образование впору называть многострадальным

26

№2/2 2011

Чиновникам пришлось разъяснять, что они имели в виду, после критики Председателя Правительства РФ

раться человеку в базовом образовании. Его ядро немыслимо без знания русского языка и математики, основ отечественной и зарубежной литературы, представления о физической картине мира, об основах химии и биологии. Этот синтез знаний должен быть в арсенале у каждого человека.

дарственного строя. Потому все разговоры о преимуществах советской системы напоминают пословицу — потерявши голову, по волосам плачем. До сих пор мы хотим строить капитализм социалистическими методами. Конечно, советское образование имело массу преимуществ, но в новой структуре они не могли со-

ются даже элементарные этические нормы в обществе. В США, где нельзя назвать негра «черным» — если такое происходит, то без лишних доказательств этот факт признается проявлением расизма. У нас же даже очевидные бесчинства «бритоголовых» для суда почему-то остаются недоказуемыми.

Также надо перестать насаждать стереотип: жизнь — только карьера и зарабатывание денег. Этот прагматизм убивает понятие служения обществу, люди забывают, что у них есть ответственность перед ним. Если ему помогать, то оно станет здоровым и заплатит нам сторицей — появится больше возмож-

Возможно ли, что в будущем школьное образование сделают платным? — Если мы говорим о базовом курсе это недопустимо! В старших классах, если родители хотят увеличить количество часов по тому или иному предмету для своего ребенка, оплата возможна. В остальных случаях факт платы за школьное образование не приемлем. Как относитесь к мнению, что мы через введение ЕГЭ, вступление в Болонский процесс, добровольно отказываемся от очевидных преимуществ советской системы образования? — Мы советскую систему образования потеряли. Произошло это вместе со сменой госу-

храниться. Старая система была воспитательной, в основе своей опиралась на идеологию. Она ушла, и образование потерял свою опору. Например, в Европе, в США есть такие ценности, которые являются едиными для всех политических партий. На них опирается общество, на них стоит и система образования. У нас этого пока нет. К таким основам для нашего сознания, например, относятся национальная и территориальная целостность, единство и сплоченность нации. Но такие понятия являются предметом разжигания страстей, осуждения и насмешки. Про них все знают, говорят общие фразы, но через себя не пропускают. Оттого и парализу-

Потому сегодня речь стоит вести об изменении самосознания нашего населения, комплекс социальных и культурно-исторических архитипов которого должен стать для граждан страны тем же, чем является для человека воздух. И отразится это должно в первую очередь в системе образования. Возможно ли это осуществить с помощью законодательных механизмов? — Первое, к чему следует, на мой взгляд, стремиться — полностью исключить ассоциацию образования с услугой. Образование — не услуга, а необходимое условие развития страны. Необходимо исключить всякую мысль о платном школьном образовании.

ностей для реализации своих талантов. А почва для такого положения дел — профессия учителя, как и врача, должна находиться в постоянной ауре социального уважения и поддержки. Эпоху оборванных профессоров, докторов наук мы пережили в начале 90-х — до сих пор последствия того позора в нашей стране дают о себе знать. Если же преподаватель находится под защитой властей, он способен принести неоценимую пользу стране. подготовил Григорий Неборский по материалам пресс-службы СФ РФ «Парламентская газета», №11(2495)

27


Государственная Дума РФ/Прямая речь

Открытая Россия

Обращение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлова

К 105-летию парламентаризма в России

У

важаемые друзья! Общество обращается к истории для того, чтобы глубже понять истоки современного этапа развития человечества. Нет и не может быть какой-то одной модели демократического устройства государства. Для нас, граждан России, 27 апреля 1906 года стало началом нового этапа, точкой отсчета истории парламентаризма в нашей стране. История российского парламентаризма не была безоблачной. И политики, и широкая общественность уделяют много внимания ее изучению. Анализируя события прошлых лет, мы можем извлечь немало полезных уроков. В этом году современной Государственной Думе исполняется восемнадцать лет. С исторической точки зрения это немного. Но уже можно говорить о прочном укоренении в нашей жизни парламента как важного политического института. Идеалы парламентаризма сыграли важную роль в истории России. Прочность демократических основ, их постоянное укрепление тесно связаны с обеспечением политической стабильности в нашей стране и ее динамичного экономического развития. Для современной России важнейшим фактором успеха стали

№2/2 2011

стабильность конституционных положений, развитие образования и здравоохранения, борьба с безработицей и реализация права на труд, повышение социальных гарантий для граждан. В 2011 году в связи с исторической датой — 105-летием начала работы Первой Государственной Думы 27 апреля 1906 года — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выступила с инициативой проведения для учащихся 10—11-х классов открытого урока «Развитие парламентаризма в России». Эту инициативу поддержало Министерство образования и науки Российской Федерации. Мы пригласили принять участие в открытом уроке членов Совета Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований. Наша главная цель — помочь учащимся понять, что такое парламентаризм и какова его роль в жизни нашей страны, общества и каждого российского гражданина, а также содействовать формированию у подрастающего поколения активной жизненной позиции.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Вячеславович Грызлов

28

29


Открытая Россия

Государственная Дума РФ/Прямая речь

ОТКРЫТЫЙ УРОК 24 мая 2011 г. в Ставропольском государственном аграрном университете Надежда Герасимова провела Открытый урок на тему: «Развитие парламентаризма в России»

К

Надежда Герасимова вручила Благодарственные письма за активное участие в «Открытых уроках» посвященных 105-летию порламентаризма в России

30

омментируя идею проведения депутатами Госдумы открытых уроков, которая принадлежит оргкомитету Государственной Думы по организации мероприятий по празднованию 105-летия российского пар-

Бурная история российского парламентаризма и современное его развитие — все это достойно внимания и изучения. Конечно, урок дает только общие представления о развитии и современном состоянии парламентской сис-

ламентаризма, Надежда Герасимова подчеркнула: «Проведение открытых уроков в школах и вузах страны в год празднования 105-летия российского парламентаризма — это возможность привлечь внимание школьников и студентов не только к самой теме парламентаризма, но и законодательной деятельности.

темы России, но это может стать импульсом для дальнейшего интереса, самостоятельного изучения рассматриваемой темы и способствовать формированию у молодых людей политической грамотности и общей культуры». Также Надежда Герасимова отметила: «Парламентаризм имеет очень большую историю,

№2/2 2011

«Главная цель парламентаризма — создание такого законодательства, при котором развивалась бы страна и каждый человек жил достойно в безопасности и уверенности в завтрашнем дне» и пока с точки зрения государственного управления ничего более эффективного не придумано. Хотя есть страны, которые до сих пор живут без парламента. В России же принципы парламентаризма уже привычны и реализуются на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Когда 105 лет назад был создан первый российский парламент, по законодательной базе он оказался впереди многих стран по уровню демократичности. Со времени основания первой Государственной Думы многое изменилось и в мире, и в нашей стране, но институт парламентариев прочно и закономерно вошел в нашу жизнь как неотделимый элемент развитого демократического государства. Именно Конституцией Российской Федерации парламент провозглашен как самостоятельный представительный и законодательный орган Российской Федерации, тем самым четко обозначено место российского парламента в системе разделения властей и обеспечена надежная правовая защита. В настоящее время парламентаризм в России развивается на всех уровнях законодательной и представительной власти. В деятельности парламентов отчетливо проявляются многие элементы парламентаризма. В законодательных органах субъектов Российской Федерации складываются важные традиции парламентаризма парламентские процедуры, накапливается опыт межфракционной законодательной работы, кроме того, большое внимание уделяется обеспечению прямой и обратной связи между депутатами и избирателями — этого непременного атрибута парламентской деятельности. В работе законодательных органов — Государственной Думе Российской Федерации  — неукоснительно соблюдается один из ключевых принципов парламента-

ризма: депутаты от оппозиционных партий входят в состав руководства Государственной Думы на уровне заместителей Председателя Государственной Думы, членов Совета Государственной Думы и председателей комитетов. Также незыблемым остается другой принцип, который гарантирует оппозиционным фракциям равные с парламентским большинством права при обсуждении всех вопросов, которые рассматриваются Государственной Думой. Но главная цель парламентаризма — создание такого законодательства, при котором развивалась бы страна и каждый человек жил достойно в безопасности и уверенности в завтрашнем дне». По словам Надежды Герасимовой: «Также по плану проведения открытого урока она рассказала о структуре и работе Государственной Думы РФ V созыва, поделилась впечатлениями, привела конкретные примеры своей депутатской деятельности. Кроме того, была проведена демонстрация фильма «О развитии парламентаризма в России», после чего она и ответила на вопросы студентов». В заключение заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ отметила: «Решение провести открытые уроки «Развитие парламентаризма в России» — это ли не попытка начать подготовку молодой смены действующим депутатам? Депутат — это сложнейшая профессия, все тонкости которой освоить сразу в принципе невозможно. Правда, такой профессии нигде не учат, но я думаю, любой молодой человек может пройти эту школу, начав с общественной работы в школе, вузе, в муниципальных органах представительной и законодательной власти». Подготовила Нелли Гончарова

31


Открытая Россия

Государственная Дума РФ/Репортаж в номер

№2/2 2011

встречА четырех поколений

Участники встречи: А.В. Беднов, ветераны — Н.И. Панов, В.А. Коробейников, Т.В. Каплан, В.П. Черников и молодежный пресс-клуб «New Age Формат»

32

Государственной Думе 17 июня 2011 года прошла встреча молодежного прессклуба «New Age Формат» с ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

В

На встрече присутствовали представители четырех поколений: ветераны, их дети, внуки и мы — наследники победы. Встреча была организована Международным общественным

почти ничего не знают о той страшной войне, в которой победили их прадеды и отстояли право нескольких поколений на свободу. Александр Викторович предложил в непри-

«…Однажды на встрече с более чем 600 детьми я спросил: «Ребята, а кто такой Алексей Петрович Маресьев?» И знаете, что? Руки подняли только двое! Двое,

Встреча была приурочена к 70-й годовщине вероломного нападения фашистской Германии на Советский Союз. В память об этом скорбном событии, положившем начало четырехлетней трагедии для многих народов, населявших не только СССР, но и весь мир, в России прошли встречи, митинги и выставки работ, посвященных Великой Отечественной войне.

движением «Связь поколений». С приветственным словом выступил Александр Викторович Беднов, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы, председателем оргкомитета движения «Связь поколений». Он выразил сожаление о том, что ветеранов, к сожалению, с каждым годом становится все меньше и меньше, а многие подрастающие граждане России

нужденной обстановке просто пообщаться, послушать ветеранов, ведь умение слушать и слышать — один из самых главных аспектов в понимании между людьми. Первым из представителей поколения героев выступил Владимир Петрович Черников, полковник Вооруженных сил России, герой Советского Союза, председатель Общественной комиссии по работе с молодежью:

понимаете?! Я поинтересовался, кто их отцы, и только тогда понял, почему они были готовы ответить. Их отцы были летчиками…» К сожалению, могу отметить, современная молодежь не только не знает ничего о Маресьеве, но и имена Александр Матросов, Зоя Космодемьянская, Клавдия Милорадова совсем ничего для них не значат.

33


Открытая Россия

Государственная Дума РФ/Репортаж в номер

34

Владимир Петрович, поэт и писатель. Его перу принадлежит «Баллада о настоящем Человеке». Вы помните, у Бориса Полевого уже было такое произведение про летчика-героя под названием «Повесть о настоящем Человеке»? Владимир Петрович взял эту историю за основу, добавил факты и оформил в стихотворной форме. Следующим слово взял отставной генерал Виталий Антонович Коробейников. «…Во многом в войне виноваты мы сами. Мы воевали не с Германией, а со всей Европой,

невом истребителе-моноплане И-16, рассказал нам оду из важнейших тайн фюрера: «…Знаете, когда мы зашли в бункер фюрера, мы увидели большой глобус, на котором были отмечены красным карандашом только четыре страны — Германия, Италия, Испания и Япония. Вот кто должен был остаться править миром после войны. После этого кровавого похода…». «…Я, — сказал Виталий Антонович, — мало знаю людей с такой же выслугой лет, как у меня. Мне почти 88 лет, и выслуга у меня 88 лет, потому что в авиации год за два считается…»

Последним выступил Николай Иванович Панов, танкист, командир экипажа всем известного танка Т-34. Николай Иванович проходил подготовку в резерве и был призван в 1945 году на фронт в составе 2-й гвардейской танковой армии под командованием легендарного маршала Победы — Жукова Георгия Константиновича. После окончания Николай Иванович остался в составе оккупационных войск в Германии. В дальнейшем он поступил в Горьковское военное училище зенитной артиллерии. Подводя итог всему

так как вся Европа всецело и полностью желала гибели и разрушения первого в мире социалистического государства…» Этот человек, прошедший всю войну от начала и до конца, летавший на советском одномоторном порш-

Среди ветеранов была и одна представительница «слабого» пола — Каплан Таисия Васильевна. Эта женщина прошла войну от Сталинграда и до Берлина в составе 5-й ударной армии под командованием Берзарина.

вышесказанному, Николай Иванович обозначил один из главных тезисов современного патриотического воспитания: «…Я хочу, чтобы вы воспринимали Родину не со смехом и плясками, а с серьезностью и патри-

№2/2 2011

отизмом. Вы должны быть пропагандистами патриотизма, должны бороться с наследием фашизма как с паразитом общественности. Нельзя иметь будущего, не зная прошлого…» В завершение встречи ветеранам от оргкомитета «Связь поколений» были вручены символические подарки — гвоздики и чайные наборы. Но, как сказали сами герои, им не нужны ни золото, ни памятники. Им важнее наше внимание. И закончить рассказ о встрече с героями хотелось бы словами Татьяны Недельской:

«Мы знаем о Войне, лишь понаслышке. Но вновь и вновь в мои приходит сны. Безусый паренек, совсем мальчишка, который не вернулся с той войны…» Всеволод Цеханович

35


Открытая Россия

Государственная Дума РФ/Интервью

«Закон нельзя навязать людям, его можно только открыть среди людей…»

С

История успеха Сергея Петрова. «Нужно быть лунатиком, чтобы оставаться оптимистом. Но это не значит, что ситуацию нельзя переломить. Успех зависит от того, сколько тех, кто хочет перемен. Чем ситуация тяжелее, тем больше людей начинает задумываться о необходимости гражданского общества и о том, какой бизнес будет вытаскивать экономику из болота: будет ли это номенклатурный бизнес или все-таки конкурентный. Вообще, в России всегда было так: поражения или кризисы — это время мобилизации и начала реформ»

36

ергей Анатольевич, итак, что-либо поменялось? Вы бы сейчас подписались бы под этой вашей цитатой? — С точки зрения самой экономики, особенно если эти два года возьмем, вот уже два года, как «Lehman Brothers» упал и можно видеть, что, в общем-то, экономики такой, сложной, долгой, купи-продай за углом, ее становится меньше с каждым годом. Растет сырьевая экономика, растет транспортная, более-менее растет торговля вокруг этих денег, которые здесь появляются. Это говорит о том, что само развитие происходит на очень короткосрочной базе, что все долгосрочное утекает. Вот сам по себе риск в такой ситуации очевиден. Что происходит? Вымывается элемент такого надежного долгосрочного, базового для бизнеса и для государства гражданского общества — он либо уезжает, либо становится короткомыслящий: вот сейчас перепродать за углом что-нибудь на 2 рубля дороже или сбежать, или сидеть с этим… А с чем это связано, как вы думаете? — Связано с общей нестабильностью, конечно. С ощущением, что мы не можем… посмотрите по видам бизнеса: все, что окупается дольше, чем за пять лет — практически трудно здесь увидеть. Это видно даже на мясном бизнесе — говядину не производят. Долгосрочные проекты никого не интересуют? — Да. И птицы еще более-менее все-таки идут. Почему коров не растить? Да с ними замучаешься, потому что долго. Вот курица, каждый… — Да, пятилетний цикл уже не берется. Никто не знает, что произойдет, и не верит, сумеем ли мы все удержать. Нет ощущения, что мы все за это отвечаем. Есть ощущение, что ктото отвечает, а какой-то слой — и их становится все больше — все это ненавидит. И вот это

закипание, конечно, внушает неустойчивость, нестабильность. Скажите, а до точки закипания, по вашим прогнозам, сколько у нас времени осталось? — Это как гадание на кофейной гуще. Точность цифр связана с невозможностью предсказать цены на сырье. Они все-таки зависят от такого количества факторов, что если вам это кто-то говорит точно — скорее всего, либо он угадал, либо это профессиональный мошенник экономический. Но тренд можно угадать: что, если в целом экономика скользит, если мы каждый год (если взять по 5 лет кусочки) идем в этом направлении — скорее всего, мы туда и придем, понятно куда. Ну, такого роста, как наблюдается… мы сейчас видим в странах новых, где «азиатские тигры» и прочее, где они верят в свое будущее, они все настроены на такое… ввозят наше же сырье, у себя, не имея ничего, переплавляют и продают нам свой же металл, который мы здесь рядом с сырьем сделать не можем. И все это с транспортными расходами, и все это с их зарплатами — примерно в несколько раз больше — оказывается эффективнее, лучше и больше. У нас связано с сырьем, потому что наш ценностной выбор уже предопределен. Наша основная часть общества, которая голосует, и основная наша элита не верит в это будущее. Где у нас дети учатся, где растут, где капиталы, где одна нога стоит? Понятно, что большинство людей не верит в будущее своей страны. Очень часто это как раз бывает заключительным вопросом; «где учатся ваши дети», «где вы проводите отпуска» и «где живет ваша семья» — он часто опровергает все вышесказанное. Так что вы тут совершенно правы. А как вы думаете, это характерно только для элит? — Элиты в данном случае несут ответственность, потому что население очень простодуш-

ное, так скажем. Элита больше ответственности взяла на себя, потому что ее дали: им позволили ездить тут поперек дорог, им позволили принимать решения вместо людей, кого выбирать и куда и им идти позволили, в общем-то, делать со страной все, что угодно. И они это реализуют. Вот это простодушное население? — Ну, практически, да. Оно у нас никогда, в общем-то, не отличалось такой ответственностью за себя, что оно может просто придти, взять и сказать: «Да, мы сами будем это решать». Оно обязательно начинало бить окна, друг на друга кричать, ни одного решения принять не может и, естественно, кто-то

№2/2 2011

ки из разных красных заводов, давно остановившихся, и думаешь: «Как хорошо, что есть у нас «Единая Россия», она сейчас скомандует, проголосует и примут более-менее разумное решение». Вот в краткосрочном сроке мы выигрываем. Но выигрывая бой, мы проигрываем войну. Парламент не становится парламентом. Это, по сути дела, департамент Администрации Президента. Конечно, плата за это немедленно наступает, качество законов и качество их реализации. Потому что, как ни неприятно говорить, не люблю я коммунистов, например, на мой взгляд, своими поправками они портят все наши законотворческие усилия, они делают

Есть такая формула, я ее часто повторяю — ­ закон нельзя навязать людям, его можно только открыть среди людей из ближайшего — настроенный патриотично-диктаторски  — брался: «Ну, я знаю, что делать». И они с радостью шли, потому что понимали, что иначе перебьют себе морды и ничего не получится. Изучая вашу биографию, такое чувство возникло в какой-то момент: «Вот, человек ведь до определенного момента  — до 2004 года — отвечал за очень многие вещи: за судьбы, можно сказать, за профессиональные судьбы тысяч людей, отвечал за стратегию компаний, за кучу разных сиюминутных или глобальных решений ежедневно». Интересно: вот сейчас, когда вы занимаетесь, в основном, государственными делами, то есть вы, в основном, уже теперь в Государственной Думе работаете, есть ли у вас такое ощущение, что вы что-то решаете, ну вот хоть что-то? И если есть — я надеюсь, что все-таки есть это чувство, — то, что вы уже решили и за что вам уже не стыдно? — Ощущение это, конечно, есть. Наверное, оно связано в целом с ослаблением позиций парламента, он все менее и менее влиятелен, все более и более похож на Верховный Совет. Конечно, это тоже… Иногда смотришь  — обсуждается какой-то закон о допуске, например, ценных бумаг иностранных на российский рынок. Видишь, какие аргументы приводят наши тетушки и дядеч-

их удобоваримыми для населения. Потому что население, оно такое левое… Что это значит? Портят или делают удобоваримыми? — Портят, с моей точки зрения, — вы просто не расслышали. С точки зрения элиты  — портят, а для людей  — более или менее становятся применимы хоть. — Да, они их адаптируют. Есть такая формула, я ее часто повторяю  — закон нельзя навязать людям, его можно только открыть среди людей. Как мы живем с вами  — мы здесь все это описали и все это работает, но как только мы списали самое лучшее из каких-то европейских стран  — ну не работает и все. Посмотрите, как работает закон о не разрешении распития спиртных напитков на улице. По-моему, все как ходили с бутылочками с пивом, так и ходят. Если общество не принимает закон, он не работает, поэтому всякого рода нарушения технологии выбора, нарушения технологии принятия закона дают краткосрочный эффект, что чуть лучше, и тут же дают деградацию самого института, и тут же бьют сзади так, что мало не покажется. Ваше предложение, например, по «АвтоВАЗ», заключалось в том, что вы хотели за один доллар, за один рубль, продать его какому-нибудь хорошему инвестору, как это когда-то сделали в ГДР, да? Вы

Сергей Анатольевич Петров — основатель группы компаний «Рольф», депутат Государственной Думы РФ. Окончил Оренбургское высшее военное авиационное училище летчиков имени Полбина и Заочный институт советской торговли по специальности «экономика труда». Служил летчиком-инструктором в военно-воздушных силах. Последнее воинское звание — майор. В 1991 году основал и возглавил компанию по прокату автомобилей «Рольф Ко». До 2004 был президентом и главным исполнительным директором компании «Рольф», затем передал управление компанией профессиональным менеджерам и дистанцировался от оперативного управления бизнесом. С 2007 — депутат Государственной Думы. Член комитета Госдумы по бюджету и налогам. Женат, отец двоих сыновей. Увлекается горными лыжами, ездой на велосипеде. Собирает модели кораблей русскояпонской войны

37


Открытая Россия

Государственная Дума РФ/Интервью

по-прежнему думаете, что этот проект мог бы иметь успех? — Да. Естественно. Я исхожу из того, что первые действия по санации достаточно легко дают эффект. Например, приходишь на какой-нибудь умирающий завод и просто спрашиваешь: «Чего вы тут выпускаете? — Гаубицы, как говорил Черномырдин.  — Давайте выпускать что-нибудь другое?», и эффект уже пошел, пошли деньги какие-то, уже не надо ходить и просить. Но каждый последующий шаг требует все больше и больше усилий, и вот эти усилия самим сделать уже невозможно  — слишком большой разрыв с западными технологичными компаниямилидерами, которые что-то делают. Нужно специализироваться и производить все более и более…

Это очень сложно, а не просто купить большой прокатный стан и говорить, что он у нас есть. Да, есть, а завтра опять то же самое. Если вы понимаете, насколько тяжелее и сложнее делать дальше, то вы поймете мое предложение — продайте за один доллар любой сложный завод какому-нибудь технологическому лидеру, так называемому стратегу, вы получите хотя бы твердую, эффективно работающую экономическую единицу  — рабочие места, налоги… Но, вместе с этим, вы получите крики патриотов: «Они продают Западу наше все, наше достояние!» И вам надо выбрать, собственно, мы сейчас на всех каналах занимаемся — пропагандированием того, что вообще-то надо быть реалистами. Могли бы вы озвучить три основных принципа, которыми вы руководствуетесь?

Самый первый, правильный и важнейший принцип — это принцип максимальной конкуренции во всем — в экономике и политике Посмотрите, во всем мире делаются самолеты, машины, экскаваторы все более специализированными фирмами. И каждый год, оказывается, чтобы даже просто произвести металл для наших машин, недостаточно купить просто оборудование, как сейчас сделали наши металлурги и говорят: «Мы вам дадим металл». Так они дадут тот метал, который нормален только в этом году, а сделать его нужно за год на 10% легче, на 10% прочнее, и еще на 7% дешевле. А над этим нужно постоянно работать, и так каждый год. Это уже следующий этап, сначала нужно настроить все, чтобы вы были лидером процесса, чтобы вы любили, чтобы научно-технические департаменты, которые занимаются исследованиями и всеми НИОКР работами, они были передовыми и знали, что через год их не разгонят, что с ними ничего не случится. Там работают инженеры со всего мира, нужно, чтобы они были открыты, говорили по-английски, могли бы взять что-то новое и где-то что-то применять.

38

— Давайте так — самый первый, правильный и важнейший принцип, чтобы изменить ситуацию, это принцип максимальной конкуренции во всем — в экономике и политике. Везде, где нет конкуренции, это застой и никаких шансов что-либо не только передовое сделать, а вообще не свалиться в пропасть через какое-то короткое время. Пример с монополией одной партии это скоро подтвердит. Конкуренция предполагает, конечно, освобождение всех СМИ  — телевидения в первую очередь, для того, чтобы она была реальной. Потому что в фальшивой конкуренции очень трудно найти ту грань. Все, кто говорит: «Мы знаем, сколько можно давать, сколько нет», потом всегда сходятся в одном: «Давать вообще ничего нельзя». Посмотрите, как все губернаторы хорошо говорят об оппозиции: «Конечно мы «за». Мы за конструктивную оппозицию». Те же самые слова говорили семьдесят лет назад при социализме: «Мы за конструктивную критику. А что это там рассказывают про нас какие-то

вещи с Запада?» К сожалению, вот это тоже никогда нельзя разделить — конструктивное и неконструктивное. Либо вы за всякую критику — там будут и врать, но для того мы и публичные люди, для того мы и пошли в  то — пусть говорят, а вы отбивайтесь, пусть люди судят об этом. Это второй важнейший принцип полной, максимальной свободы. Иногда некоторые путают, говоря: «Вот, у нас вроде бы свобода есть…», но свобода предполагает конкуренцию. Предполагает, что обязательно будет вторая партия, которая может нанести поражение первой  — а они все знают, кто выиграет. Вот это и есть отсутствие демократии и отсутствие конкуренции. Если вы даже знаете об этом, то лучше сознательно поддержите вторую партию, дайте ей побольше сил, чтобы никто не знал, кто вы-

№2/2 2011

Определите конкретную формулировку — вы в Государственной Думе работаете зачем? — Да, мне казалось, что здесь, предыдущий ответ на три основных параметра  — создание конкурентной среды, это и есть то, ради чего стоит сейчас быть политиком. Без этого дальше не каскадируется эта уверенность, не дает возможности инвесторам долгосрочно вкладывать не только лишь в  новый станок или в какое-нибудь недоинвестированное предприятие, а в людей — а  это всегда связанно с теми передовыми модернизационными тенденциями, которые мы все хотим видеть у нас в стране. Эти вещи связаны напрямую — как только вы чувствуете здесь уверенность, то вы начинаете подругому относиться к бизнесу. Поэтому нет

Сама конкуренция дает очень сильно оздоровление на всех уровнях — и экономическом, и политическом, и вот ту долгосрочность, о которой мы говорим играет. Сама конкуренция дает очень сильно оздоровление на всех уровнях  — и экономическом, и политическом, и вот ту долгосрочность, о которой мы говорим. Это так же второй важнейший принцип, без которого движения не произойдет, но оно должно быть потребовано только населением. Когда это происходит сверху, то это так же легко и забирается сверху, под предлогом того, что «Сейчас тут мы немного доработаем, сейчас мы тут подправим, надо же решить эту краткосрочную проблему», и опять мы решаем краткосрочную проблему и теряем будущее. Ну и как третий важнейший принцип я бы предложил открытость во всем. Везде, где у нас есть слово «секреты», надо убирать. С  момента, как что-то объявляется тайной, там уже кончается честность и справедливость. Под гостайну можно подвести всякие интересы чиновника, всякие интересы плохого управления и сказать: «Тут-то мы…»

никакого шанса делать что-то по-другому, если мы дошли до определенного уровня, и хотим развиваться дальше. А дальше, мы хотим не просто качать нефть и делить ее, а действительно производить что-то и иметь стабильную основу. Вот та задача, которую я  спользую в Думе. Допустим, на вопрос о принципах бизнеса вы отвечаете: «Вот как ни странно, делать честный бизнес — это правильно, это выгодно», проходит три-четыре года, вас опять что-то подобное спрашивают, и опять вы говорите: «Вот как ни странно…»  — как будто сами себе все время удивляетесь. «Как ни странно, понимаете, господа, вот вроде как честный бизнес, даже с экономической точки зрения, выгодней, вот мы посчитали», и все время вы удивляетесь вот этому. Знаете, «как ни странно» не помню таких слов, но до сих пор я уверен, что самый прибыльный — это самый честный бизнес. Потому

39


Открытая Россия

Государственная Дума РФ/Интервью

Не держите никаких вещей, сильно мешающих делу, будьте терпимы ко всему, что не мешает эффективности дела, и совершенно нетерпимы ко всему, что этому мешает, включая и патриотизм и такие страновые особенности наши

что в начале, особенно наш бизнес, все старались привезти машины по каким-то льготным или контрабандным схемам, или еще проще — вот таможеннику заплатил, привез запчасти, распродал их тут и сразу вот такая прибыль. На самом деле, заплатить-то надо наличными, вы должны эту прибыль как-то показать, вы должны себе испортить всю бухгалтерию, вы должны этим заниматься, трюками, а не бизнесом. Это целый день вы заняты. Тут ктото кого-то там подставил, тут вы собрались увольнять бухгалтера, а он вам: «Да я тут про вас тут все выложу», а он вас обокрал, например, — вы не можете ничего делать, вы уже в этом порочном круге. Это не бизнес, это называется дележка просто с налоговой инспекцией каких-то доходов. Скажите, пожалуйста, а вы сейчас сами каким-либо бизнесом занимаетесь? — Никаким, я не могу по закону. А скучаете по этому виду деятельности?

— Нет, это тема вообще довольно сложная, это надо объяснять, что компания принадлежит нескольким трастам. Да, и управляется она другими людьми. Да, и так это не сделаешь, это надо убеждать. И вообще, перейти в менеджмент, и это будет просто другая карьера. То есть, для вас уже пути к отступлению такие сложные достаточно? — В общем, они есть, но действительно надо иметь причину очень серьезную. Чем заполнилась сейчас ваша жизнь? Мы уже поняли, что даже кризис не повлиял на то, чтобы вы вернулись в бизнес. Вы занимаетесь сейчас государственными делами в меру возможностей, а чем еще? — Вот когда сейчас меня спрашивают: «Чего вы идете на радиостанцию?», вообще, я даже не знал, меня тут с самолета привезли и говорят: «Мы идем». В общем, я всегда говорю так — если есть возмож-

...Я всегда говорю так — если есть возможность повлиять на ситуацию, на молодежь, на бизнес наш, чтобы количество людей с ценностями западными увеличить в стране, то я готов потратить свое время на это — Ну, как скучаете? Какая-то ностальгия, может быть, там есть, потом, можно всегда отказаться от мандата и, пожалуйста, занимайся, если это так важно. А вы могли бы вернуться уже прямо сейчас? — Технически, да. Это нужно просто сделать также по закону. Знаете, вот очень многие собственники очень крупных компаний, они не стали депутатами, они просто куда-нибудь уехали, отдыхали, стали такими «пушистиками», ну, такой дурацкий термин, а когда начался кризис, они вернулись, потому что было очень сложное такое положение, вам не поступали такие предложения? Или, может быть, у вас самого были такие мысли?

40

ность повлиять на ситуацию, на молодежь, на бизнес наш, чтобы количество людей с ценностями западными увеличить в стране, то я готов потратить свое время на это, чему бы оно ни было посвящено. Потому что это основа нашего будущего, стабильного процветания. Я уже инвестировал в России почти более миллиарда долларов: в бетон, в землю, в конструкции, и, конечно, дороги назад нет, надо продолжать увеличивать количество людей позитивных и честных, и думающих о бизнесе вот так, как это думают в эффективных странах. А вы же вот много наверняка общаетесь с людьми, которым сейчас 18-19-20 лет, то есть с нашим будущим, какое-то есть представление в целом об этом поколении?

— Оно хотя бы менее подвергнуто вот этим коммунистическим искажениям, что вот все работало, заводы громыхали, все там сеяло, а вот вы за 20 лет ничего не построили, демократы. Вот старое коммунистическое поколение такой идеологией очень сильно мешает, просто из-за неграмотности, они все считают, что это Гайдар ограбил или еще кто-то, не понимая, что все эти искажения, которые сейчас есть, это последствия вот этих 70 лет — это неизбежные последствия, которые будут длиться. Потому что все принципы, на которых строится новая экономика, во всех нормальных странах дают прекрасные результаты. Вопрос только в наших странностях, которые надо как раз преодолевать. Скажите, пожалуйста, папа-мама вас так воспитывали или это вы потом, по книжкам так научились? — К сожалению, папа нет, папа как раз в 1982 году ругал: «Тебе партия все дала, ты уже в 25 лет майор». Это вот когда вас увольняли? — Да-да, поэтому мне пришлось скорее перевоспитывать. Хорошо, ладно, не папа, не мама, то есть это скорее всего либо что-то врожденное, либо воспитанное. — Не знаю, да, это трудно, это как любой человек. Ну хорошо, это вам сложно, ладно, а вы своих детей, учитывая то, что вы сейчас сказали, каким-либо образом особенно воспитывали? — Не воспитывал, но что-то вот в 8 лет, помню, у нас родственник один моего младшего сына начал коммунистически ориентировать… 8 лет моему сыну было, когда я услышал случайно. Услышал, как его там перевоспитывает этот дядя, и думаю: «Надо заняться сыном, потому что как бы из него тут сейчас не сделали коммуниста». Но я слышал, что мой восьмилетний мальчик ответил этому 55-летнему коммунисту, я понял, что мне ничего не надо делать. Все было в порядке, даже без воспитания.

№2/2 2011

То есть вы никаких особых каких-то принципов в воспитании ребенка не озвучили. — К моим детям это не надо было, не потребовалось. Чтобы Вы хотели еще сказать? — Что я хочу? Я хочу все-таки использовать это время, чтобы объяснить нашим слушателям, что на самом деле, как ни странно это звучит, хоть иногда слушайте свой внутренний голос, что вам надо, не ищите легких путей. Просто иногда кажется, что вот я сейчас пойду здесь тихонечко, пойду где-нибудь в «Газпроме» поработаю, чиновником, еще где-то — вот, рано или поздно здесь опять будет крах, и опять лучше заниматься тем, что вы делаете хорошо, на уровне мирового какого-то продукта. Вы знаете себе цену тогда, не стесняйтесь. Уезжайте за границу, учитесь там, и вы приедете потом сюда и поможете нам. Я не считаю, что это плохо, когда люди уезжают, потому что здесь мы не можем в этой среде воспитывать эффективно. Это нормально, просто некоторые ругают за это друг друга, что это непатриотично. Но на самом деле, они дорастают до какого-то уровня и дальше стагнация начинается. Пусть едут, кто может там работать, будет нужда здесь в стране, они приедут, помогут, я в этом уверен. То есть, не держите никаких вещей, сильно мешающих делу, будьте терпимы ко всему, что не мешает эффективности дела, и совершенно нетерпимы ко всему, что этому мешает, включая и патриотизм, и такие страновые особенности наши. А ваши дети в России или где? — Нет, сейчас один заканчивает в Лондоне экономическую школу, а старший уже закончил давно, сейчас он в России. То есть, все-таки вернулся? — Ну, как бы они все время в процессе, то там, то здесь, нет такого. Вот сейчас мне даже трудно сказать, в России они или нет. Спасибо вам огромное за то, что нашли для время для разговора. Анастасия Зубова, по материалам ФИНАМ FM — © Finam.fm

41


Открытая Россия

Общественная палата РФ/Пленарное заседание

№2/2 2011

Пустая молодость — беда Члены Общественной палаты собрались в полном составе, чтобы обсудить проблемы российской молодежи

П

42

ленарное заседание «Стратегия детской и молодежной политики в Российской Федерации» готовилось в течение нескольких месяцев: каждая комиссия ОП проводила свои исследования и организовывала дискуссионные площадки.

Елена Николаева представила доклад «Социальный портрет молодого поколения России». Документ подготовлен на основе собственного исследования комиссии, а также материалов Росстата, Социологического центра РАГС, ВЦИОМ, ФОМ и МГУ им. Ломоносова.

молодых людей совпадают с запросами государства и общества (склонность к труду, стремление к знаниям, законопослушание, приверженность общепринятым духовным ценностям, уважение к старшему поколению и т.д.).

Согласно докладу, большинство молодых россиян информированы о задачах, поставленных руководством страны. Наслышаны подростки, в частности, и о модернизации экономики и социальной сферы, и о поддержке малого бизнеса. Немаловажно, что

Открывая заседание, Секретарь Общественной палаты, академик Евгений Велихов подчеркнул, что «новое поколение следует рассматривать не как объект, а как субъект государственной политики». «Эти руки и эти головы будут владеть нашей страной уже в ближайшее время, поэтому мы должны относиться к ним соответствующе: бережно и серьезно», — добавил Велихов. Председатель Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике

Результаты исследования, по признанию Елены Николаевой, сильно отличаются от той картины, которую авторы доклада ожидали увидеть. Вопреки популярному стереотипу, российская молодежь далеко не безнадежна. По крайней мере, 83% молодых людей в возрасте 14-17 лет характеризуются социально благоприятным поведением. А после 18 лет таких еще больше — целых 92%. «Социально благоприятное поведение», согласно докладу, — это когда действия и цели

Сознание молодых россиян довольно противоречиво — об этом свидетельствуют данные доклада. Так, например, 71% опрошенных старшеклассников считают жизненной целью создание семьи, при этом одно из ведущих психологических качеств 58% участвовавших в исследовании подростков — эгоизм. При этом молодые люди считают себя оптимистами (43%), дружелюбными (43%), активными (42%), целеустремленными (42%) и чувствуют себя свободными (41%).

70% опрошенных чувствуют в себе силы возродить страну. Однако, такому энтузиазму, судя по другим цифрам доклада, может помешать тотальная алкоголизация молодежи (80% регулярно выпивают), увеличение наркопотребителей в 18 раз за последние 10 лет. Все раньше дает о себе знать «основной инстинкт»: 62% подростков вступали в половые связи в возрасте до 17 лет. Вообще, молодые россияне с удовольствием перенимают поведенческий

43


Открытая Россия

Общественная палата РФ/Пленарное заседание

44

№2/2 2011

опыт старшего поколения: 66% пробовали курить, 80% используют в речи нецензурную брань. Еще один миф, который опровергают авторы доклада, связан с телевидением. Принято считать, что подростки его не смотрят. Но, по данным Института социологии РАН, школьники, учащиеся техникумов и вузов единогласно в качестве ведущего источника информации о событиях в России и в мире выбирают центральное телевидение (от 73% до 81% в зависимости от типа учебного заведения). Интернет занимает лишь второе место (от 62% до 70%). Объяснить полученные данные с точки зрения подростковой психологии попыталась член Общественной палаты Любовь Духанина.

главное, единая и согласованная семейная политика, а попытки ее выстраивания носят случайный, спорадический характер», — отметила Ольга Костина. Она считает, что «пропаганда семейных ценностей и укрепление престижа семьи и ее роли в современном обществе должны стать основой государственной политики России». Костина напомнила коллегам по Палате, что в России более 700 тысяч беспризорных детей, около 2 миллионов — неграмотные подростки, более 6 миллионов — несовершеннолетние, находящиеся в социально неблагоприятных условиях. «В России ежегодно выявляется более 100 тысяч новых детей, оставшихся без попечения

служивание зданий, заработная плата персоналу, — утверждает член ОП. — В то же время средства, выделенные государством на профилактику сиротства и на поддержку семей, принимающих на себя обязанности по воспитанию сирот, в разы меньше». При этом Костина отметила, что, зачастую, состояние государственных сиротских учреждений не соответствует нормам, а «ведомственные и прокурорские проверки, данные федеральных и региональных уполномоченных по правам человека и по правам ребенка, сообщения СМИ и общественных организаций свидетельствуют о наличии массовых и системных нарушений прав воспитанников организаций для

вел Гусев выразил возмущение по поводу того, что вступление в силу закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» отложено до сентября 2012 года. Общественная палата принимала участие в его разработке. «Некоторые законы за неделю принимают, как мы знаем, а тут говорят, что надо еще что-то дописать, — негодовал Павел Гусев. — Значит, целых два года будут использованы теми, кто испражняется на наших детей!» На пробелы в законодательстве, на сей раз в молодежной сфере, обратил внимание заместитель министра спорта, туризма и молодежной политики России Олег Рож-

По ее мнению, после 15 лет подростки чувствуют, что нужно ответить, чтобы взрослые остались удовлетворены. И, как правило, слова не всегда отражают внутренний мир. Председатель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты по проблемам детства и молодежной политике Ольга Костина затронула в своем выступлении другую возрастную группу — детей. По ее мнению, корни поведенческих характеристик молодежи уходят именно в детство, а именно, в семью. «Несмотря на значительные позитивные сдвиги по отдельным направлениям защиты детства, на протяжении нескольких последних десятилетий в нашей стране отсутствует четкая и, самое

родителей. Более 400 тысяч детей находятся на полном государственном обеспечении в интернатных учреждениях разного типа; из них 25% — сироты, а 75% отправляются в учреждения по заявлению родителей — из-за ограниченных возможностей здоровья ребенка, неблагоприятных социально-экономических условий в семье», — подчеркнула член Общественной палаты. При этом суммы, выделяемые на содержание детей в подобных учреждениях, по словам Ольги Костиной, «ежегодно составляют десятки миллиардов рублей». «Эти деньги на практике в основной своей массе идут на содержание не детей, а самих приютов: об-

детей-сирот». Нормализовать ситуацию, как считает Костина, может скорейшая доработка, внесение и принятие законопроекта «Об Общественных наблюдательных комиссиях». Кроме того, Ольга Костина предложила внести изменения в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», Семейный и Трудовой Кодексы РФ, устанавливающие понятие «сопровождение семьи или ребенка» (психолого-педагогическое, медико-социальное и правовое) и определяющие понятие патроната как формы семейного воспитания. В свою очередь, председатель Комиссии ОП по информационной политике Па-

нов. «Для того, чтобы молодежная отрасль существовала, она должна быть обеспечена нормативно-правовыми документами. Необходим базовый федеральный закон по молодежной политике», — подчеркнул Рожнов. С трибуны Общественной палаты 7 апреля прозвучало много различных мнений о том, как сделать жизнь детей и молодежи в России лучше. В течение недели члены Общественной палаты подготовят итоговое решение пленарного заседания, которое будет направлено Президенту и в Правительство. Владимир Николайчик

45


Открытая Россия

Общественная палата РФ/Интервью

№2/2 2011

мы движемся по пути, на котором интеллект не востребован

А

натолий Александрович! Вы известны как один из самых сильных участников — знатоков интеллектуальных игр, таких как «Что? Где? Когда?», «Своя игра», «Брейн-ринг» и т.д. Недавно вы присутствовали на интеллектуальном

А в чем кроются причины этого сегодняшнего кризиса? — Причины нашего нынешнего, мягко говоря, незавидного состояния, кроются в двух ошибках коммунистических идеологов. Это — переход от промышленной экономики к

турнире в Пущине и в Зеленограде, где Вы наблюдали за игрой детских и молодежных команд. Вы спокойны за будущее поколение интеллектуалов? — Знаете, впечатления для меня привычные. Очень много интересных и хорошо думающих людей, в очередной раз убедился, что интеллект так или иначе проявится, другое дело, что, конечно же, интеллект, отработанный и усовершенствованный в таких играх, желательно применять и в других сферах нашей жизни, но, к сожалению, сейчас мы движемся по пути, на котором интеллект, мягко говоря, не востребован.

сырьевой в 1974 году и поворот от государственного капитализма к частному в 1985. Все дальнейшее — это лишь следствие этих двух ошибок, и до тех пор пока мы их будем повторять и не вернемся к истокам нашего могущества, то есть, к развитой промышленности и централизованному управлению, до тех пор мы обречены влезать все глубже в самые «разнобезобразные» ямы. Вообще у меня ощущение, что мы потратили четверть века, потратили колоссальные усилия, получили по дороге множество синяков и шишек, чтобы вбежать, наконец, в последний вагон поезда, первый вагон которого уже идет под откос. Собствен-

Анатолий Александрович Вассерман — журналист, политический консультант. Известен как многократный победитель интеллектуальных телеигр

46

но, государственный капитализм во всем мире сформировался на почве предыдущей Великой депрессии, которая началась в 1929 году. Нынешняя депрессия стала во многом следствием демонтажа этого государственного капитализма и возвращением к частному, в начале в США, потом и у нас, в России. Я не знаю, какое общество появится после нынешней Великой депрессии, я только совершенно уверен в одном: многое из того, что мы еще несколько лет назад воспринимали как идеал, к которому надо стремиться всеми силами, мы еще через несколько лет будем воспринимать как горячечный бред, от которого надо держаться подальше. Но все-таки, если рассматривать Россию сейчас. Одним из наиболее значимых агентов социализации и источником знаний для молодого поколения является школа. Как она должна себя вести в сложившихся условиях? — Школе сейчас надо делать акцент на борьбу с усиленно насаждаемым ныне по американскому примеру «фактоцентричным» образованием. Необходимо сохранять и развивать традиции образования «законоцентричного», где упор делается на некоторую общую структуру понятий, дающую цельное представление о мире. А потом уже в рамках этой структуры изучаются отдельные закономерности и отрабатываются навыки вывода из этих закономерностей необходимых знаний и новых закономерностей. Но у нас сейчас принято считать такую работу высшим пилотажем науки, хотя на самом деле ее неосознанно, на «автопилоте», проделывает каждый ребенок. Замечательная книга Корнея Ивановича Корнейчукова, известного также как Корней Чуковский, «От двух до пяти» посвящена как раз анализу одной из сторон этой детской научной деятельности. То есть сей-

час задача школы — постараться как можно дольше поддерживать и развивать это самое детское познавательное мышление. Но ведь ситуация еще и обособляется тем, что многие умные молодые люди сегодня предпочитают учебу и стажировку за границей, не доверяя нынешней системе высшего образования. Эти люди делают правильный выбор? — Наша научная и инженерная школа развивалась в совершенно других природных и экономических обстоятельствах, нежели западноевропейская или американская. Соответственно, при переезде куда-нибудь за границу придется очень многому выучиваться заново. Но дело даже не в этом. Главное, что знания, приобретенные за границей, удастся применить лишь в очень ограниченной мере. Приведу один простейший пример. При тех средних расстояниях автомобильной поездки, которые есть в Западной Европе, там есть смысл вкладывать средства в совершенствование автомобильных дорог. При тех средних расстояниях поездки, какие наблюдаются даже в европейской части России, не говоря уж об азиатской части, выгоднее те же средства вкладывать в усиление подвески автомобилей, в конечном счете, это обойдется дешевле, чем если бы мы пытались построить дороги по западноевропейскому образцу. Так вот подобного рода различий так много, что человек, обучившийся чему-то в той же Западной Европе или Америке, а потом переехавший обратно в Россию, вынужден будет очень много учить заново. Так что лучше все-таки учиться сразу тому, что пригодится здесь, тем более, что нынешние наши экономические условия, мягко говоря, далеко не вечны. Спасибо большое за интервью, Анатолий Александрович!

47


Общественная палата РФ/Интервью

Открытая Россия

№2/2 2011

может ли современная молодежь управлять такой большой страной?

ЕГЭ — часть системы лжи и коррупции «Общество, которое воспитывается во лжи, не может быть справедливым», — заявил Предстоятель Русской православной церкви

А

Очирова Александра Васильевна, член Общественной палаты РФ, поэтесса, известный общественный деятель

48

лександра Васильевна, В наше время большое внимание уделяется проблемам молодежи. Будущее страны сейчас в руках молодых людей? — Ясно, что к этому нужно относиться серьезно, потому что от того, насколько решаются проблемы молодежи, зависит будущее любой страны. Для того, чтобы ответить на какие-то вопросы, надо понять одну вещь. Молодым предлагается занять управленческие позиции, но нужно ответить прежде всего на вопрос: может ли современная молодежь управлять такой большой страной. На сегодня далеко не все проблемные вопросы подняты, и не на все вопросы, которые подняты есть ответы. Самая большая проблема в любой стране для молодежи — это проблема идентичности: насколько молодежь идентифицирует себя со своей страной, с какими-то целеполаганиями. Важно также, какой ее потенциал, потому что молодежь — это будущий, с точки зрения управления государством, потенциал, трудовой, оборонный, интеллектуальный, демографический и так далее. Поэтому важно, насколько молодежь здорова, во всех смыслах этого слова, насколько она позиционирует себя в этом мире и в стране с точки зрения того, какой она хочет видеть страну, как она относится к семейным ценностям, как она относится к духовным ценностям. Именно это должно стать предметом серьезной системы размышления государства. Почему Вы говорите о том, что молодежи нельзя доверить решение важных социальных и государственных проблем? — Потому что молодежь занимает место в каких-то вопросах с учетом того, насколько она в состоянии их решить. Не только по возрастным приоритетам, а по приоритетам профессионализма и ответственности. Собственно образование и здравоохранение являются ключевыми

позициями в объяснении того человеческого потенциала, индекса человеческого развития в любой стране. Это определяет, насколько она способна к развитию и удержанию стабильного положения. Молодежь — это очень серьезный резерв общества, и государство должно воспитывать свою молодежь, стремиться к тому, чтобы она была здоровой и способной через семью, через школу, через общество, через государство осуществлять все функции. Молодежь более здорова, чем остальная часть населения, обладает большим потенциалом, но есть одно большое «но». У нее нет опыта, а все-таки, именно опыт — ключевое звено при принятии каких-то общезначимых решений на государственном уровне. У молодежи есть много новых и интересных идей, почему государство не так активно, как хотелось бы, помогает молодым людям реализовать эти идеи? — Государство должно создавать те минимальные стандарты развития, которые молодежи потребуются. Но молодежь сама по себе — самая активная, самая перспективная часть общества. Она должна уметь не только принимать что-то «с блюдечка», она должна уметь достигать. В этом не только романтика. Целеполагание — всегда закон доминирования глобальной цели. У молодежи должны быть цели, достойные того, чтобы к ним стремиться. Государство лишь должно реализовывать минимум прав молодых людей и не мешать достигать им поставленных задач. Но молодежи также нужно считаться со старшим поколением. Ни молодая девушка, ни молодой человек не обладают необходимым опытом для решения серьезных государственных проблем, одних знаний тут не хватает. Поэтому только совместная работа молодежи со старшим поколением, более опытными людьми, может принести достойные плоды.

Н

а заседании Высшего церковного совета — исполнительного органа РПЦ при Патриархе и Синоде — обсуждалась тема образования, в том числе школьного. Патриарх Кирилл отметил, что драматически воспринял информацию о масштабах коррупции при сдаче Единого государственного экзамена в российских школах. Патриарх считает, что споры о неправильности системы проведения экзамена — якобы плохо составлены бюллетени, их раздают не в тех конвертах и не в то время, не так сформулированы вопросы — не относятся к сути дела. Общество потрясла не техническая сторона, а то, что при сдаче Единого экзамена «происходит массовый обман и коррупция. Техническая часть была только использована для того, чтобы обманывать и зарабатывать деньги». По словам Патриарха Кирилла, специалисты из церковных структур могут поучаствовать в обсуждении технической стороны проведения ЕГЭ, но это не обязательно. А вот обсуждение

нравственной стороны вопроса — сфера компетенции Церкви. Патриарх признал, что шпаргалки всегда были и всегда будут, и заметил, что это не безупречно с нравственной точки зрения. Если студент или школьник скажет на исповеди, что использовал шпаргалку, священник попросит его раскаяться в грехе обмана. Однако это личная слабость и личная ответственность человека, а некоторые педагоги даже считают написание традиционных шпаргалок способом подготовки к экзаменам. Грех отдельного школьника меркнет на фоне вовлечения в отлаженную систему обмана тысяч и тысяч людей — детей, родителей, учителей, организаторов, спонсоров. «Ложь стала одним из самых опасных и самых распространенных грехов в нашей жизни. Нужно перестать врать. И в первую очередь перестать врать взрослым. Взрослые врут, взрослые обманывают, взрослые воспитывают детей во лжи», — констатирует Патриарх Кирилл. Если родители финансируют ложь, связанную с ЕГЭ, дети это видят и понимают. «Общество, которое воспитывается во лжи, не может быть справедливым. И тема коррупции — тоже тема лжи. Нельзя победить коррупцию, не поставив ложь вне нравственного закона общества», — эти слова Предстоятель РПЦ обращает ко всем, кто причастен к системе образования и воспитания подрастающих поколений России. Дмитрий Филончик, по материалам http://www.izvestia.ru

49


Открытая Россия

Общество/Патриарх России

РПЦ и Минздравсоцразвития России подписали соглашение

оглашение подписали Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяна Голикова. Обращаясь к собравшимся, Святейший Патриарх Кирилл сказал: «Сегодня Церковь все больше и больше участвует в социальной работе. Состоявшийся в этом году

ственными организациями, как мы теперь говорим, с институтами гражданского общества. Для того чтобы заботиться о бедных, которые существуют в нашем обществе, чтобы заботиться об убогих, заботиться о лишенных здоровья, необходимо обострить нравственное чувство людей. Никогда забота о людях неблагополучных, слабых, больных, одиноких не может быть задачей только тех или иных

дическую основу для дальнейшего развития этого сотрудничества, которое, несомненно, направлено на то, чтобы к лучшему менялась жизнь нашего народа», заключил Святейший Патриарх. Соглашение о сотрудничестве между Церковью и профильным министерством, отвечающим за здравоохранение, является четвертым подобным Соглашением в постсоветской истории России. Задача нового документа способствовать более широкому взаимодействию Церкви и государства в вопросах здравоохранения и социальной помощи. В нынешнем Соглашении, в отличие от предыдущего документа, подписанного 6 лет назад, приоритетным направлением сотрудничества является демографическая политика. Также в числе приоритетов предотвращение абортов, профилактика ВИЧ/ СПИДа, укрепление институтов семьи, материнства и детства, развитие добровольческого движения,

Архиерейский Собор дал старт масштабной работе в области организации социального церковного служения. Я не буду перечислять те сферы, в которых работает Церковь, это и больницы, хосписы, реабилитационные центры, с особым акцентом на реабилитацию наркоманов и алкоголиков; это забота о материнстве, детстве; это забота о тех молодых матерях, которые отказываются делать аборт и, несмотря на сложные жизненные обстоятельства, готовы стать матерями, но нуждаются в материальной, духовной, психологической поддержке. Я хотел бы также сказать о том, что наша работа как сегодня, так особенно и в перспективе невозможна без взаимодействия с государственными структурами, с государственными лечебными, профилактическими, социальными учреждениями. Кроме того, мы придаем большое значение взаимодействию с обще-

институций, будь то государственные или церковные институты. Государственные, церковные и общественные институты призваны организовывать этот процесс, собирать средства, финансировать, интеллектуально поддерживать, но сама работа должна осуществляться людьми тогда наши общественные отношения действительно будут гармонизироваться». Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл поблагодарил Т.А. Голикову за взаимодействие, которое осуществляется сегодня между Министерством здравоохранения и Русской Православной Церковью. «Список проектов, в котором участвуют обе стороны, был бы очень длинным, и поэтому я не буду его оглашать. Хочу только сказать, что Соглашение, которое мы подписываем, во многом подводит черту под тем, что уже было сделано, и создает некую юри-

противодействие алкоголизму и наркомании. В сфере общего взаимодействия находятся такие вопросы, как «укрепление морально-этических ценностей профессионального медицинского сообщества». В Соглашении отмечается, что стороны направлением своего сотрудничества видят «духовно-нравственное воспитание студентов медицинских, фармацевтических образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования», а также планируют рассмотреть «возможность преподавания духовных основ профессиональной деятельности в учреждениях высшего и среднего профессионального медицинского образования». Важным направлением взаимодействия является «привлечение широких слоев населения к участию в благотворительной деятельности и делах ми-

8 июля 2011 года в Марфо-Мариинской обители милосердия состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

С

50

№2/2 2011

лосердия», о чем говорится в Соглашении. Таким образом, документ является базой для развития работы православных добровольцев в государственных учреждениях. Также предполагается создание условий для организации домовых храмов в стационарных учреждениях, подведомственных Минздравсоцразвития, поддержка деятельности православных социальных служб в медицинских учреждениях. В соответствии с Соглашением Церковь и Минздравсоцразвития считают необходимым «создать действенную систему контроля над соблюдением прав человека при использовании современных достижений биологии и медицины в области биомедицинской этики»; противодействовать «незаконному занятию народной медициной (целительством)». В Соглашении также заложена возможность участия священнослужителей и иных

представителей Церкви «в работе комитетов, комиссий по вопросам этики в области охраны здоровья». В рамках Соглашения предполагается сотрудничество по «оказанию необходимой помощи инвалидам, семье, детям и иным социально незащищенным группам населения», а также предусматривается «участие священнослужителей и сестер милосердия в оказании помощи лицам, пострадавших в результате чрезвычайных происшествий». Одной из форм сотрудничества в рамках Соглашения является подготовка сестер милосердия и добровольцев для осуществления деятельности в сферах здравоохранения и социального обслуживания. Подготовила Оксана Шибина по материалам пресс-службы Патриарха Московского и всея Руси

51


Открытая Россия

Общество/Социальные проекты

Лекотеку — в каждый город! 1 июня, в День защиты детей, в центре развития ребенка «Кораблик детства» (детский сад № 216) Краснодара открылась лекотека для детей-инвалидов

Л

52

№2/2 2011

Это первая лекотека в Краснодаре и вторая открытая в рамках партнерского благотворительного проекта «Я буду учиться!» Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и компании «Амвэй»

екотека — особая форма дошкольного образования, службы психологического сопровождения и специальной педагогической помощи детям и родителям, воспитывающим детей

помощь родителям. Обучение проходит в форме игры, в которую дети охотно включаются. В Москве действует около 150 лекотек, которые за несколько лет доказали свою эффектив-

сенсорными экранами и прочее. Теперь специалисты в регионах, где Фонд создает лекотеки, получили возможность дистанционного обучения и супервизии. Пока обучались специалисты, осуществлялась подготовка поме-

с выраженными нарушениями и проблемами развития. В ходе работы специалисты используют оборудование для детей с нарушениями опорно-двигательной системы, игрушки для развития тактильного и зрительного восприятия, языка и речи, средства для развития невербальной коммуникации, музыкальные игрушки, книги, компьютерные игры и многое другое. Педагоги лекотеки помогают формированию предпосылок к учебной деятельности у детей, поддерживают развитие их личности и оказывают психолого-педагогическую

ность в работе с детишками, имеющими ограничения здоровья. Именно поэтому на первом этапе реализации проекта в Москве был создан центр дистанционного обучения для специалистов «Русская лекотека», а Московский городской психолого-педагогический университет (МГППУ) разработал научно-методическую базу развития реабилитационных и обучающих технологий для детей с инвалидностью и их родителей на базе лекотек. На средства партнера проекта Фондом было закуплено специальное оборудование: игровые модули, аудиотехника, мультимедийные проекторы, компьютеры с

щений, поставка и монтаж оборудования для лекотек в Нижнем Новгороде и Краснодаре. И вот настал день открытия первой лекотеки. 23 марта 2011 года министерство социальной политики Нижегородской области открыло в центре социальной помощи семье и детям «Дом» Сормовского района Нижнего Новгорода лекотеку для детей-инвалидов. Символическую ленточку, отделяющую ребятню от горок, мячей, пластмассовых домиков и плюшевых мишек, перерезали заместитель министра социальной политики Нижегородской области Надежда Отделки-

на, председатель правления Фонда поддержки детей Марина Гордеева, руководитель социальных программ компании «Амвэй» Ирина Платонова и детишки, ради которых и создавалась эта лекотека. После открытия малышей ждали «сладкий стол», игровая комната и аниматоры, а взрослых — брифинг для прессы. «В 2011 году будет создано семь лекотек, где будут развивать детишек с ограниченными возможностями здоровья, а в московском центре — готовить новые кадры и оказывать дистанционную помощь специалистам, — сообщила председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева. — Этот проект — пример социального партнерства, объединившего усилия нашего Фонда с ресурсами: финансовыми — компании «Амвэй», научными — МГППУ, административными — региональными и муниципальными властями, ради улучшения положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». 1 июня, в День защиты детей, в центре развития ребенка «Кораблик детства» (детский сад № 216) Краснодара в рамках партнерского благотворительного проекта «Я буду учиться!» Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и кампании «Амвэй» открылась вторая лекотека для детей-инвалидов. Проект не случайно носит название «Я буду учиться!». Так смогут теперь сказать сотни детишек с инвалидностью, многим из которых ранее ставили диагноз «необучаемость» и которым лекотеки дадут дополнительные возможности для подготовки к поступлению в обычные или специализированные школы, а значит, повысят вероятность их успешной интеграции в общество и полноценной жизни. Подготовила - Оксана Иванникова

53


Общество/Социальные проекты

Открытая Россия

Международное общественное движение «связь поколений»

Смоленск

М

54

№2/2 2011

еждународное Общественное Движение «Связь поколений» — общественно-значимый проект, направленный на сохранение духовно-нравственного наследия отцов и дедов, межпоколенческих связей, формирование основ системы воспитания, важнейшим элементом которой является совместная творческая деятельность взрослых и детей по возрождению, сохранению и

В работу движения вовлечены российские и международные профессионалы в области патриотического воспитания, образования, культуры, межрегионального и международного сотрудничества, социальной поддержки и другие. В городе Ельне Смоленской области 18 сентября 2009 года состоялось торжественное открытие I Международного слета «Связь по-

Надежда Васильевна Герасимова. Митинг начался с торжественного поднятия официальных флагов: России и I Международного слета «Связь поколений» под исполнение военным оркестром Гимна России. Со словами приветствия к народу обратился глава муниципального образования «Ельнинский район» Николай Мищенков, выступили гости из Москвы и Смоленска.

председателя Государственной Думы Российской Федерации Надежде Герасимовой и двум юным лидерам детского движения: из Москвы Юрию Панину и из Смоленска — Никите Трищенкову. На стеле надпись «Здесь замуровано Торжественное Послание ветеранов Великой Отечественной войны своим Потомкам. Вскрыть в 2045 году, 18 сентября в 100-летие Дня Победы».

развитию культурных традиций и героического прошлого своего народа. На сегодняшний день Движение расширило свою географию на 55 регионов и 12 стран, где имеет своих представителей. Ежегодно в мероприятиях движения принимает участие более 10 000 человек.

колений», прошедшего в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы». Попечительский совет движения возглавляет заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ,

Кульминацией митинга стало заложение капсулы с посланием потомкам в стелу. Вверено это было инициаторам слета Герою Советского Союза В.В. Щербакову, участнику Великой Отечественной войны полковнику в отставке, В.И. Кондрашову, заместителю

После закладки капсулы с посланием память погибших воинов Ельнинской гвардии почтили минутой молчания, в течение которой в небо были выпущены семь голубей, символизирующих мир и свободу. По традиции митинг завершили торжествен-

55


Общество/Социальные проекты

Открытая Россия

Международное общественное движение «связь поколений»

москва

56

№2/2 2011

«Огонь памяти», прошедший путь от Москвы до Эльбы, хранится в Москве в часовне на территории Российского государственного социального унивеситета

ным возложением цветов и венков к вечному огню. В рамках праздничных мероприятий на территории школы №1 города Ельня работали полевые кухни и были накрыты праздничные столы в армейских палатках для дорогих ветеранов. На площади Имени Глинки была развернута выставка-распродажа продуктов питания и изделий Домашних Подворий

роду-герою Москве, другим регионам России и странам-союзникам, в завершение прошел праздничный концерт «Спасибо вам, Отечества сыны!» с участием ансамбля песни и пляски «Колокола России» под руководством академика М.П. Щетинина. В юбилейном 2010 году основным событием стало проведение Московского меж-

сандровскому саду, чтобы принять участие в церемонии возложения цветов к Могиле Неизвестного солдата и взятия огня, который, по задумке организаторов, проследовал по маршруту автопоезда по местам боевой славы через территорию России и других Европейских стран к месту памятной встречи Советских и союзных войск на

22 июня 2010 в Москве в День памяти и скорби прошел Московский международный патриотический слет «Связь поколений», в котором приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, дети и студенты из 37 регионов России, члены Правительства Москвы, известные общественные деятели, члены союза казачьих войск, представители СМИ,

и личных хозяйств. Сам Слет прошел в центральном Доме Культуры города Ельня, по программе вечера от всей души. Основной целью программы стало представление семейных воинских династий, в которых традиционным является служение родному отечеству. После чего состоялась передача эстафеты Слета го-

дународного патриотического слета «Связь поколений» в городе — герое Москве, в котором приняло участие более 2000 человек. Мероприятия московского слета начались 17 апреля 2010 года с Патриотической акции «Огонь Памяти» в Александровском саду. Более 400 человек рано утром пришли к Алек-

реке Эльбе, а затем был доставлен обратно в Москву на Московский международный патриотический слет «Связь поколений». Дальше «Огонь Памяти» продолжил свое движение по всей территории России, передавая эстафету слетов до самого Дальнего Востока.

члены делегаций из Испании, Республики Беларусь, Украины, Республики Молдовы и других стран. Слет начался с возложения цветов к могиле неизвестного солдата в Александровском саду. Слезы лились по лицам ветеранов, когда они, стоя перед Вечным огнем, вспоминали всех своих однополчан, друзей

57


Общество/Социальные проекты

Открытая Россия

Международное общественное движение «связь поколений»

волгоград

58

№2/2 2011

и родственников, не вернувшихся с войны. Затем делегация слета «Связь поколений» отправилась на Поклонную гору, где в 12 часов дня начался грандиозный концерт для ветеранов и детей. Возглавила делегацию слета — председатель Попечительского совета Международного общественного движения «Связь поколений», заместитель председателя Государственной

телепередач и из рассказов своих дедов и прадедов, но как проникновенно звучали сейчас их голоса! После концерта дети прямо со сцены вручили цветы ветеранам и официальным лицам, чтобы те возложили их к Стеле Победы и Вечному Огню. В два часа дня в Зале славы Центрального музея воинской славы «Поклонная гора» 600

в Войне, но и обменивались международным опытом организации подобных акций и мероприятий. По итогам выступлений была единогласно принята Резолюция форума и состоялась торжественная передача официального флага слета и свидетельства представителям администрации Пензенской и Ярославской областей. Встреча завершилась

движение организует и проводит международные и региональные конкурсы, фестивали, выставки детского и молодежного творчества, акции, пропагандирующие здоровый образ жизни. В настоящее время Оргкомитетом готовится проведение IV Международного патриотического слета «Связь поколений» в городе-герое Волгограде в 2011 году с

Думы РФ — Надежда Васильевна Герасимова. Встреча-реквием на площади Поклонной горы началась с торжественного выноса флага России, флага города-героя Москвы и знамени Победы. На сцене выступали дети, молодежные коллективы. Они не знают, что такое война на самом деле, они узнали о ней лишь из книжек,

делегатов слета собрались на Форум по противодействию попыткам фальсификации исторических фактов и роли Советского народа в Победе над фашизмом. Более двух часов участники слета не только говорили о том, почему важно не забывать подобные даты, как можно чаще вспоминать о подвигах наших предков

закладкой капсулы в музей с письмом потомкам, которое будет вскрыто в столетнюю годовщину Победы в 2045 году. После встречи делегация переместилась в зал Скорби, где память предков почтили минутой молчания и возложением цветов к памятнику «Скорбящая мать». В течение года

участием делегаций 54 городов-побратимов Передача эстафеты слета из разных стран Мира, а также Международ- «Связь поколений» городу ного фестиваля-конкурса народных культур, Волгограду искусства и творческих талантов «Связь поколений» в июне 2012 года. Никита Киктенко, Юрий Панин

59


Открытая Россия

Образование и наука, спорт/Интервью

Дочери России

атьяна Николаевна, на сколько, на ваш взгляд важно именно патриотическое воспитание для молодого поколения сегодня? — Мы сможем чувствовать себя единой великой нацией только в том случае, если наша

дан нашей страны покидают пределы Родины, уезжая на постоянное место жительства за рубеж. К сожалению, в силу определенного хода истории, сегодня в значительной мере утрачена идеология, опрокинуты морально-нравствен-

агрессии, а чтобы защитить себя, близкого, просто того, кто слабее. Вы являетесь членом Попечительского Совета кадетской корпуса № 9 «Московского пансиона государственных воспитанниц», расскажите о создании этой школы и ее основных задачах. — В 2004 году в период развития сети кадетских образовательных учреждений в Юго-Восточном округе столицы у Виктории Трофимовны Силенской родилась идея создания девичьего кадетского корпуса принципиально нового образца, куда на обучение в первую очередь должны были принимать-

молодежь будет чтить и хранить историю нашего государства и ставить перед собой главной целью служение родине и своим близким. Военно-патриотическое воспитание нашей молодежи — это вопрос национальной безопасности и ключевой вопрос развития нашего государства. Особенно остро он стоит сегодня, когда молодое поколение перестало связывать свое будущее с будущим России. Когда все больше молодых и перспективных граж-

ные ценности, не в лучшую сторону изменена система образования, на которую раньше равнялся весь цивилизованный мир. Поэтому очень важно, что в наши дни есть люди, которые, опираясь на российские исторические традиции, уделяют серьезное внимание обеспечению всестороннего развития маленьких россиян. Учат их отделять добро от зла, рыночную экономику от рыночных отношений, чтить государственные символы, Родную землю, уметь владеть оружием не ради

ся дети погибших военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, из трудных и многодетных семей. С этой инициативой она пришла на прием к министру внутренних дел Российской Федерации Рашиду Гумаровичу Нургалиеву, во встрече принимала участие и я. Смысл ее заключался в том, что Россия нуждается в государственных людях, и вовсе необязательно это должны быть только мужчины. В современном мире роль женщины постоянно возрастает,

«Принести пользу отчизне — наша главная цель»

Т

Татьяна Москалькова депутат Государственной Думы РФ, генералмайор МВД, член Попечительского Совета ГОУ КШИ № 9 «Московский пансион государственных воспитанниц» (Фото Л.И. Говзман)

60

№2/2 2011

все больше ответственных и серьезных дел ложатся на ее плечи. Нетрудно догадаться, что замысел был поддержан. Министр поручил Департаменту кадрового обеспечения оказать всяческую поддержку. Меня Рашид Гумарович тоже попросил приобщиться к работе девичьего кадетского корпуса, исходя, видимо, и из того, что я женщина-офицер, и того, что после смерти отца узнала и вдовью долю и сиротскую. Как Вы оцениваете перспективы развития этого образовательного проекта, которому Вы наряду с его основателями давали путевку в жизнь?

— Сегодня, спустя 6 лет, можно с уверенностью сказать, что проект удался. Практически все воспитанницы теперь уже 2-х выпусков поступили в вузы страны, в том числе в системы МВД России. За время учебы они приобрели качества не только деловой, интеллектуально развитой женщины, способной защитить себя и других в сложных, даже опасных ситуациях, но и качества любящих матерей, верных жен, умелых хозяек, которым удастся в будущем возродить прочный

61


Открытая Россия

Образование и наука, спорт/Интервью

№2/2 2011

Государственное образовательное учреждение КШИ № 9 «Московский пансион государственных воспитанниц»

62

статус института семьи и воспитать достойные поколения, способные любить и гордиться своей Отчизной. С момента создания колледжа я прониклась всей душой к этому уникальному образовательному учреждению, вошла в Попечительский совет и участвую во многих проводимых девичьим кадетским корпусом мероприятиях.

вымпелом «Лучшие в округе». Более 70% педагогического коллектива за это время награждены государственными отраслевыми и общественными наградами, многие из них имеют ученые звания и степени. В 2009 году четыре педагога стали победителями конкурса на соискание Гранта Москвы в области образования.

там подвига русского и советского народа в истории нашего государства В корпусе открыт, сертифицирован и работает с 2008 года музей «Дочери России» где собраны материалы, которые рассказывают о женщинах, посвятивших всю свою жизнь служению своему Отечеству в разные исторические вехи нашего государства. Открыва-

ентированной на служение своему Отечеству на гражданском и военном поприще; образа современной, деловой, духовно богатой, культурной женщины, любящей матери, преданной жены и друга, умелой хозяйки. Все эти качества позволили воспитанницам стать лауреатами международного конкурса «Роза ветров»; всероссийских: «Юные

Сегодня Государственное образовательное учреждение кадетская школа-интернат № 9 «Московский пансион государственных воспитанниц» — победитель Приоритетного Национального проекта в области «Образование» как учреждение, активно внедряющее инновационные образовательные программы, лучшее образовательное учреждение Московского округа, награжденное

Воспитанницы стараются, и им удается с успехом и легкостью, осваивать гранит науки. Среди выпускниц есть золотые и серебряные медалистки. Приоритетным направлением работы кадетского корпуса является воспитание гражданина и патриота своего Отечества. Это достигается участием воспитанниц во всех значимых мероприятиях, посвященных юбилейным да-

ла музей княгиня Романова Мария Владимировна. В прошлом году девичий кадетский корпус посетил Министр внутренних дел РФ, генерал армии Рашид Гумарович Нургалиев. В своем выступлении перед девочками — кадетами, их родителями и педагогами он отметил, что в кадетском корпусе созданы все условия для творческого и физического развития нравственно-развитой личности, ори-

таланты Отчизны», «Офицеры России» и городских фестивалей детского творчества: «Надежда», «Юные таланты Московии». Надеемся, что таких образовательных учреждений будет больше, а государственной мудрости хватит поднять их социально-правовой статус и материальную базу на должную высоту. подготовил Алексей Панин

63


Открытая Россия

Образование и наука, спорт/Репортаж в номер

№2/2 2011

«Здоровые дети — здоровая Россия» Московский Форум

М

64

осковский Форум «Здоровые дети — здоровая Россия», который был проведен Автономной некоммерческой организацией «Международная Академия спорта Ирины Винер» во Дворце детского и юношеского творчества на Воробьевых горах, еще раз показал, как важно сплотиться вокруг хорошего дела, большой идеи.

Дмитрия Анатольевича Медведева: «Все, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего, для наших детей». Цель Форума — создать условия для поддержки и развития инициатив детских общественных объединений, детского движения Москвы, направленных на патриотическое, нравственное воспитание, формирование

и государством и, принятые Форумом решения еще раз показывают успешность взаимодействия организаций, объединенных одной целью, успешность взаимодействия государства и общества. В работе Форума приняли участие: депутат Государственной Думы Франц Клинцевич, Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, про-

нистерства образования и науки Российской Федерации Александр Самокатов, заслуженный работник физической культуры и спорта Российской Федерации, заслуженный тренер Российской Федерации, директор Центра организационно-методического обеспечения физического воспитания Юрий Пузырь, Президент фонда поддержки мно-

Программа «Московский Форум «Здоровые дети — здоровая Россия» — победитель конкурса социально-значимых программ 2011 года Комитета общественных связей Москвы. В работе Форума приняли участие около 450 человек, среди которых учителя физической культуры и педагоги дополнительного образования, руководители организаций, кружков и секций, работающих с детьми Москвы. Девизом Форума стали слова Президента России

здорового образа жизни и организацию активного досуга детей; способствовать формированию моды на физическую и духовную культуру через личные примеры известных людей. Сегодня, когда государство формирует концепцию своего развития на будущее, когда руководством страны предложено всем обществом включиться в работу по созданию новой программы развития страны, состоявшийся на Форуме разговор между обществом

фессор, доктор медицинских наук Леонид Рошаль, 3-кратная олимпийская чемпионка Ольга Брусникина, 3-кратная олимпийская чемпионка и Депутат Государственной Думы Ирина Роднина, заместитель мэра Москвы по образованию и здравоохранению Ольга Голодец, заместитель Префекта ЮВАО Москвы Александр Найданов, заместитель директора Департамента развития системы физкультурно-спортивного воспитания Ми-

годетных семей и Российского союза поддержки семьи Ольга Панина, директор АНО «Международная Академия спорта Ирины Винер», член Исполкома Всероссийской Федерации художественной гимнастики Ольга Цыганкова и многие другие. Руководитель Оргкомитета Форума — Ирина Винер рассказала о планах по внедрению программы гимнастики, разработанной в рамках нового образовательного стандарта

65


Открытая Россия

Образование и наука, спорт/Репортаж в номер

Уникальная программа, разработанная Академией спорта Ирины Винер, прежде всего направлена на гармоничное развитие детей

Заседание круглых столов форума «Здоровые дети — здоровая Россия»

66

начальной школы, для третьего урока физкультуры. «Главное сейчас — подготовить по этой программе учителей физкультуры. Гимнастика может помочь, а может и навредить, если ее неправильно преподавать. Очень важно учителю физической культуры научится самому работать по программе и научится правильно обучать ребенка» — сказала Ирина Винер. «Конечно, очень важна и учебная литература, — подчеркнула она, — Сейчас по программе «Физическая куль-

рассмотреть все приемы выполнения упражнения. Конечно, невозможно описать все применяемые для развития физических качеств гимнастические упражнения, но база, изложенная в учебнике, даст простор умению преподавателя дополнить и разнообразить урок. Учебник поможет не только маленьким школьникам, но и дошколятам, и наша практика показывает, что внедрение подобной программы с трех лет позволяет через два года воспитать ребенка со здоровыми привычками. Очень важно, чтобы в

Опыт известных российских тренеров может служить не только российскому спорту, но и российскому образованию!» О программе для основного образования Ирина Винер уже всерьез задумалась после того, как программа гармоничного развития детей средствами гимнастики «Звездные дети», по которой занимаются дети в общеобразовательных школах Москвы во внеурочное время, показала хорошие результаты. По словам Ольги Голодец, помимо укрепления физического состояния ребят программа, реализуемая сегодня в ряде школ в рамках дополнительного образования, показала повышение на 14% успеваемости детей. Ольга Голодец выразила благодарность тренерам и педагогам, которые благодаря своему высокопрофессиональному подходу

тура. Гимнастика» издается учебный комплект, в который входит рабочая учебная программа, учебник для детей «Физкультура. Гимнастика» и учебное пособие для учителей. Это новый формат учебника, и издательство «Просвещение» создает уникальное издание, которого никогда не было в истории физкультуры. В учебнике используются слайды, что позволяет детально

физическом воспитании учитывались сенситивные периоды развития детей, чтобы программы были научно-обоснованы и апробированы. Мы приглашаем всех известных тренеров обратить внимание на физическое воспитание в образовании и помочь создать методики начальной подготовки по тем видам спорта, которые вошли в программу физической культуры в школе.

к делу вызвали повышенный интерес к данной программе со стороны преподавателей школ и родительской общественности. Она сообщила, что в следующем учебном году к девяти московским школам, где дети начальных классов с большим интересом посещают такие занятия в рамках дополнительного образования, готовы присоединиться еще

№2/2 2011 25 общеобразовательных учреждений города. «Уникальная программа, разработанная Академией спорта Ирины Вине, прежде всего направлена на гармоничное развитие детей, и со своей стороны мы будем поддерживать программу», — сказала заместитель мэра Москвы по образованию и здравоохранению. Организаторы Форума при проведении круглых столов для обсуждения и выработки единых решений вовлекли в процесс игромоделирования почти всех участников Форума. Именно так задумывалось получить ответы на вопросы, которые волновали участников. Примером взаимодействия стал конкурс «Гармония» спортивных и творческих коллективов, которые используют в своих выступлениях элементы гимнастики. Победители приняли

участие в гала-концерте, который завершил работу Форума. К участию в гала-концерте были приглашены известные всему миру российские гимнастки-художницы Евгения Канаева, Дарья Кондакова и Дарья Дмитриева, показавшие свои сольные программы.

Ольга Голодец, заместитель мэра Москвы по образованию и здравоохранению вручила благодарности тренерам и педагогам программы «Звездные дети»

подготовил Марат Газизуллин

67


Открытая Россия

Открытая Россия

№2/2 2011

«Защищая детей, их надо просто любить» В Самарской области должность уполномоченного по правам ребенка была учреждена в 2002 году Законом Самарской области «Об уполномоченном по правам ребенка в Самарской области». С 2003 года уполномоченным по правам ребенка в Самарской области работает Козлова Татьяна Владимировна

В

68

Послании Федеральному Собранию Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев отмечал: «Наша политика в области детства базируется на общепризнанных международных нормах. Декларация прав ребенка, утвержденная Ассамблеей Организации Объединенных Наций, провоз-

— Если говорить формальным языком, то эти направления определены законом, в частности, у нас — это Закон Самарской области «Об уполномоченном по правам ребенка в Самарской области», где закреплено несколько направлений деятельности. Это обеспечение защиты и одействие восстановлению нарушенных прав

гласила, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет». А Конвенция о правах ребенка установила приоритетность интересов детей перед интересами общества и государства. В 2009 году при Президенте был создан институт Уполномоченного по правам ребенка. Работы у него, мягко говоря, хватает. Уполномоченные по правам ребенка есть уже в 58  регионах нашей страны. Я,  кстати, полагаю, что этот институт мог бы быть создан практически в любом субъекте Федерации». Каковы основные направления деятельности уполномоченного по правам ребенка?

ребенка, то есть работа, связанная с обращениями граждан, с изучением ситуации в детских учреждениях. Это содействие совершенствованию законодательства о правах ребенка, как регионального, так и федерального, это участие в разработке мероприятий по усилению социальной защищенности детей на территории Самарской области. Поскольку частой причиной нарушений прав детей является низкая правовая культура населения, то, безусловно, важным направлением является просвещение населения области о правах ребенка, формах и методах их защиты. Но, когда речь идет о защите детей, думаю, формальный язык неуместен, необходимо неформально, неравнодушно от-

Татьяна Владимировна по образованию врач-педиатр, кандидат медицинских наук. Еще до вступления в должность уполномоченного по правам ребенка, работая доцентом кафедры госпитальной педиатрии Самарского государственного медицинского университета, активно занималась проблемами социальной педиатрии: изучением влияния социальных факторов на здоровье ребенка, медико-социальными и правовыми проблемами детей-инвалидов, проблемами школьной медицины, изучением состояния здоровья детейсирот, воспитывающихся в государственных, в том числе закрытых учреждениях. За комплекс работ по научному обоснованию оптимальных подходов к решению социальных проблем детства и усилению социальной защищенности детей с особыми нуждами в Самарской области Татьяна Козлова в составе группы специалистов в 2002 году стала лауреатом Губернской премии.

69


Открытая Россия

Регионы России/Самарская область

носиться к каждой конкретной ситуации, где затрагиваются интересы ребенка. Чем отличается деятельность уполномоченного по правам ребенка от деятельности уполномоченного по правам человека? — В отличие от особенностей деятельности уполномоченного по правам человека, к уполномоченному по правам ребенка имеют возможность обратиться как взрослые, так и сами дети. Причем для этого заявителям не нужно предварительно проходить всю цепочку административных инстанций и прикладывать к заявлению их ответы. Во многих ситуациях достаточно оперативно выезжать по обозначенной проблеме в детские учрежде-

ния. Уполномоченный по правам ребенка непосредственно общается с детьми, выясняет их мнение. Для изучения ситуации на местах он активно посещает детские учреждения различной подведомственности. Мы не только проверяем условия, в которых живут и воспитываются дети, но и методически помогаем, с администрацией учреждений согласовываем, как решить тот или иной проблемный вопрос. Кроме того, уполномоченный по правам ребенка лоббирует законы в интересах детей, а также инициирует работу, направленную на формирование правовой культуры граждан, начиная с детского возраста. Кто помогает Вам в работе? — Сотрудники аппарата, единомышленники, к которым, в первую очередь, я отношу представителей профильных общественных

70

организаций. Безусловно, сейчас очень важна позиция Павла Астахова — уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, который активно поддерживает своих региональных коллег. Налажено взаимодействие с Государственной Думой Российской Федерации в лице заместителя председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей Александра Беднова. Вместе с Александром Викторовичем мы входим в состав попечительского совета благотворительного фонда «Радость», задачами которого являются оказание помощи детям, находящихся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам и многодетным семьям. Следует особо отметить, что наша совместная деятельность поз-

воляет решать ряд возникающих проблем, как на региональном, так и на федеральном уровнях. А что самое ценное в Вашей работе? Часто ли удается решать те проблемы, с которыми к Вам обращаются? — Возможность помогать людям, действовать в интересах детей, радоваться вместе с  ними, когда удается помочь. Ежегодно к нам поступает 800-900, а в прошедшем году более 1200 обращений. Учитывая специфику проблем, с которыми обращаются, в   большинстве случае мы даем консультации и разъяснения. Удается содействовать решению проблем в  25% — 30% случаев. Есть мировой стандарт: если омбудсмену удается решать каждое пятое обращение, это хороший результат. В нашей деятельности

№2/2 2011

Самое ценное в работе — это возможность помогать людям, действовать в интересах детей помощь одному ребенку в конкретной ситуации, это уже победа. Какие проблемы наиболее сложны для решения? — Можно ответить, что жилищные проблемы семей с детьми самые сложные и трудно решаемые. Но мне самыми сложными хочется назвать проблемы, возникающие у ребенка в связи с   разводом родителей. И  чаще всего разрешить их, даже при на-

личии судебных решений, ни в состоянии никто, кроме самих родителей. Но, к сожалению, очень часто пока они это поймут, за спиной остаются «сожженные мосты» и разбитые сердца детей. Считаю, что пока у нас нет эффективной психологической службы, реально помогающей в этих ситуациях. Какие еще проблемы в сфере детства, обозначенные Президентом России в Послании, Вы бы выделили особо? — Думая, что Президент России, как раз и выделил особо. Это качество жизни семей с детьми. Это очень широкое понятие, куда входит доступность и качество образования и  здравоохранения; достойная заработная плата родителей, налоговые льготы, семейный отдых и многое другое. Насколько я знаю, сейчас в  Государственной Думе РФ

обсуждается проект закона «О государственной поддержке семей с детьми». Это проблемы детей-сирот, в том числе создание действенной системы постинтернатного сопровождения лиц из их числа. Это профилактика насилия и жестокости в отношении детей. Проблем, к сожалению, много. Какие у Вас планы? — Работать, содействовать решению этих проблем в интересах детей.

Сейчас служба уполномоченных по правам ребенка в регионах активно развивается. А как становятся уполномоченными? — Действительно, прошедший год, благодаря усилиям П.А. Астахова, стал годом активного развития службы. Сегодня, по-моему, уже в 67 регионах работают уполномоченные по правам ребенка. Если посмотреть, как к этой должности пришел каждый из нас, то все очень индивидуально, и в плане образования, и опыта, и личностных особенностей. Думаю, самое главное — уполномоченный по правам ребенка не может быть равнодушным человеком. Защищая детей, их надо просто любить. Мое же назначение на эту должность состоялось в 2003 году по итогам конкурса.

«Я думаю, что каждый человек полноценно и успешно работает тогда, когда у него прекрасные «тылы», я имею ввиду семью. У нас семья медиков. Супруг - доктор наук, профессор, заведует кафедрой онкологии в Самарском медицинском университете. Две взрослые дочери. Старшая уже кандидат медицинских наук, занимается проблемами иммунологии и аллергологии, преподает в университете. Младшая дочь учится на 5 курсе лечебного факультета, такая активная интересующаяся студентка. Мама у меня, в свои 80 лет, не только переживает за нас, но и поддерживает. Я думаю, что любовь, взаимоуважение и поддержка близких — это самое главное в жизни, как для ребенка, так и для взрослого человека»

Светлана Полдамасова

71


Открытая Россия

Регионы России/Москва

№2/2 2011

Не надо разделять интересы Москвы и Московской области

С

овершенно очевидно, что событием недели можно назвать тот план, который Вы и Б. Громов (Б.В. Громов — губернатор Московской области) представили Президенту. Скажите, какая работа предстоит, для того чтобы этот план был реализован?

Мэр города Москвы Сергей Собянин

72

— То, что мы договорились с губернатором Московской области о расширении границ Москвы, — это только первый этап огромной системной работы по изменению границ, потому что потребуются решения муниципалитетов, проведение публичных слушаний, работа с населением, разъяснения, консультации и так

далее. Плюс юридическая работа, связанная с подготовкой решения представительных органов, Совета Федерации. То есть это большая процедура, которая потребует значительных усилий и времени и, самое главное, согласия всех сторон: муниципалитетов и населения. Я считаю, то, что мы сделали, — это большое, прорывное решение, но оно требует, конечно, большой политической работы с населением и муниципалитетами. Вы сказали о населении. А как изменится жизнь будущих москвичей и тех, кто сейчас живет в Подмосковье? И расходы, которые в связи с этим берет на себя Москва, не обернутся ли они каким-то ущербом для нынешних москвичей? — Для жителей Московской области я вижу только плюсы — увеличится заработная плата бюджетников, увеличатся социальные пособия, пенсия, будет больше рабочих мест. Сегодня достаточно большое количество жителей Московской области едет в Москву на работу. Теперь им не нужно будет ехать, рабочие места сами придут к ним, причем высокооплачиваемые хорошие рабочие места. Кроме того, конечно, будет развиваться и благоустраиваться территория, будут строиться новые поликлиники, больницы, школы, детские сады — это, конечно, большой плюс для развития территории. Что касается москвичей, они тоже выиграют, даже с точки зрения финансирования и бюджетных расходов, потому что развитие территории будет предопределять в будущем новый экономический потенциал, новые рабочие места, соответственно, новые налоги. А давайте теперь поговорим о статусе муниципалитетов. Как он изменится в связи с расширением границ? — Это один из принципиальных вопросов. Конечно, депутатов органов местного самоуправления Московской области наверняка волнует, как изменится их статус, ведь их выбирали люди, им давали соответствующие полномочия, наказы. Насколько они будут ис-

полнены? Я считаю, что статус органов местного самоуправления на той территории, которая предположительно переходит Москве, не должен меняться. Мы в ближайшее время такую законодательную инициативу внесем в Московскую городскую думу, чтобы нашим московским законодательством такая возможность была предоставлена. Поэтому все полномочия, которые есть сегодня у местного самоуправления Московской области, в большинстве своем должны сохраниться. Статус должен сохраниться. Более того, исходя из того, что нормативы финансирования в Москве несколько выше, чем в Московской области, то и бюджет поселений, бюджет местного самоуправления на этих территориях не уменьшится, а вырастет, поэтому я вижу для органов местного самоуправления значительные плюсы. Территория Москвы вырастет более чем в 2 раза — неизбежно возникнут новые транспортные проблемы. Как Вы собираетесь их решать? Будем расширять, реконструировать существующие магистрали либо строить новые? — Конечно, и то, и другое необходимо. Это и дополнительная реконструкция Варшавки, реконструкция и расширение Калужского шоссе, и дополнительные линии метрополитена, и дополнительные поперечные связки. Плюс необходимо, конечно, ускорять решение вопросов по строительству ЦКАД и реконструкции железнодорожных линий, которые сегодня являются достаточно серьезной транспортной составляющей, я имею в виду пригородные перевозки, создание транспортно-пересадочных узлов. Это большая, но необходимая работа для развития региона. Вопрос, который может показаться общим, но все-таки он самый актуальный. В результате расширения границ столицы, что выиграет Москва, а что область? — В целом это, конечно, взаимосвязанный процесс, и здесь нет отдельно проигравших или выигравших. Не надо разделять интересы Москвы и Московской области. Мы уже давно живем как единая, целая городская

агломерация, как регионы, которые взаимно дополняют друг друга и которые отдельно развиваться не могут. Поэтому я вижу в этом проекте плюсы и для Москвы, и для Московской области. Для Москвы — это, прежде всего, уменьшение плотности населения города. Плотность застройки и населения колоссальная, количество рабочих мест, которые созданы в центре, избыточно, и сегодня миллионы людей приезжают в Москву, для того чтобы здесь работать. Ситуация, когда часть административных органов будет перенесена в область, создаст дополнительные рабочие места, разгрузит центр. Это, конечно, большой плюс для москвичей. Плотность населения здесь должна постепенно уменьшаться, по крайней мере, не наращиваться. А сегодня идет обратный процесс. Для Московской области — это создание колоссального количества рабочих мест; это дополнительный экономический потенциал; это развитие тех районов, которые будут прилегать к новой территории, которые сегодня не являются такими инвестиционно привлекательными, как те, которые находятся у МКАД. Конечно, это даст более равномерное развитие всей территории, задаст новую стратегию развития всего мегаполиса, создаст новые транспортные коридоры. В целом моноструктура — это система, когда все дороги идут в один центр и здесь сосредоточены все рабочие места. Сейчас мы говорим о другом генеральном планировании территории, другом стратегическом развитии, что будет более комфортным для Московской области и для Москвы. В целом это должно быть решение тех проблем, которые назревали здесь даже не годами, а десятилетиями. Это будущее развитие всего региона, поэтому я считаю, что это огромный плюс и для Москвы, и для Московской области. подготовила Мария Бычкова по интервью программе «Местное время. Вести-Москва. Неделя в городе»

73


Открытая Россия

Регионы России/Москва/Выставка

№2/2 2011

Образование и карьера В Москве в Гостином дворе прошла 33-я Московская международная выставка «Образование и карьера». У абитуриентов, студентов и их родителей была уникальная возможность в один день попасть на «День открытых дверей» самых разных учебных заведений

ткрывая выставку, представитель Министерства образования РФ зачитал послание министра образования Андрея Фурсенко, в котором, в частности, говорится: «Всестороннее развитие каждого

профессиях, выбрали бы правильный путь. Я очень рад, что по сравнению с прошлым годом здесь представлено больше работодателей. Это не потому, что кризис прошел, а потому что реально требуются профессиональные

ных учреждениях, но и пообщаться с работодателями, которые заинтересованы в молодых специалистах. Посетители смогли узнать про возможности стажировок, про то, как можно получить постоянную или временную работу, какие требования сейчас предъявляются к кандидатам, на какую зарплату можно рассчитывать в начале карьеры. Большая часть посетителей выставки — учащиеся старших классов, которых волнует вопрос поступления в учебные заведения. Специально для них вузы проводили онлайн-тесты: абитуриенты могли непосредственно у стенда вуза пройти на компьютере

гражданина нашей страны является государственным приоритетом. Образованный человек способен более точно и успешно определить свое место и место своей страны в развивающемся мире. Данная выставка — это та площадка, где человек может выбрать учебное заведение по своим способностям и интересам». От имени мэра Москвы Сергея Собянина депутат Мосгордумы Михаил Антонцев, приветствуя посетителей выставки, пожелал ей успеха. «Я очень хочу, чтобы ребята, которые пришли сюда с целью узнать больше о разных

подготовленные кадры, молодые люди, которые закончили наши, российские московские учебные заведения». Для абитуриентов сегодня важно уже при поступлении знать, какие карьерные возможности будут у них после окончания конкретного вуза, какие фирмы и организации будут рады видеть их в числе своих сотрудников. Бессмысленно обладать ключом, но не знать, какую дверь он открывает. У посетителей выставки была возможность не только узнать побольше об образователь-

тесты по разнообразным предметам школьного курса и оценить шансы на поступление в понравившийся университет. Также институты и колледжи проводили мастер-классы и организовывали творческие площадки, чтобы посетители имели возможность увидеть все стороны интересной студенческой жизни. На выставке можно было узнать не только про российское образование, но и про образование за рубежом. В рамках выставки были представлены образовательные

О

74

учреждения со всего мира. Посетители смогли напрямую получить информацию о возможностях обучения в Австралии, США, Канаде, Испании, Италии, Израиле, Германии, Франции, Швейцарии и др. странах, о том, куда можно поехать учиться на бакалавра или магистра или получить бизнес-образование, как попасть на стажировку, какие есть гранты и стипендии и как можно получить образование за рубежом бесплатно. Международные выставки «Образование и карьера» проводятся в Москве с 1994 г., организуются при участии Правительства Москвы, Департамента образования г. Мос-

квы, Комитета по делам семьи и молодежи г. Москвы, Совета ректоров вузов Москвы и Московской области и являются крупнейшими в России мероприятиями в области образовательных услуг, профориентации и занятости молодежи. Гость выставки — известный политик Владимир Жириновский — сказал, что «подобные выставки показывают всю силу и мощь лучших российских образовательных учреждений». Никита Киктенко

75


Открытая Россия

Региона России/Московская область

№2/2 2011

ДМИТРОВСКИЕ РОСТКИ В 2000 году, вступая в должность главы городского поселения Деденево, Светлана Тягачева верила в то, что поселок обязательно возродится, обретет былую красоту и духовность

П

76

о итогам 2010 года лучшим главой среди городских и сельских поселений района признана Светлана Николаевна Тягачева. Глава Дмитровского муниципального района Валерий Васильевич Гаврилов вручил ей памятный диплом и денежный сер-

цать лет назад здесь была учреждена премия «Дмитровские ростки», на которой чествуют лучших руководителей предприятий и организаций. На 15-й, юбилейной церемонии в числе победителей городское поселение Деденево прозвучало дважды. История поселка насчи-

Анна Гавриловна стала попечительницей общежития, а позднее приняла монашеский постриг. В 1861 году, уже после смерти Анны Гавриловны, Синод переименовал общежитие в Спасо-Влахернский женский монастырь. Такое название он получил от

ма Вознесения Господня села Перемилово Дмитровского района... Возрождение обители и всего поселка началось в 2000 году. В настоящее время ведутся внутренние реставрационные работы собора Спаса Нерукотворного. Вернулся на свое икон-

С ноября 2010 года Светлана Тягачёва возглавляет Совет депутатов городского поселения Деденево. И хотя премия

тификат. Эти средства Светлана Николаевна решила отдать на нужды поселка. Спасо-Влахернский женский монастырь стал лучшим среди православных организаций Дмитровского района. Настоятельнице монастыря матушке Александре (Балабановой) Валерий Васильевич вручил диплом и символ премии «Хрустальный росток». В Дмитровском районе Московской области большое внимание уделяют образованию, воспитанию, культуре и духовности. Пятнад-

тывает более пяти веков. Она тесно связана с меценатами и основателями Спасо-Вахернского монастыря — родом Головиных. В Головинской усадьбе был заложен первый храм. Это произошло в 1711 году. В 1852 году Анна Гавриловна Головина и ее сын Гавриил Павлович приняли решение отдать свое имение под монастырь, и передать ему все имеющиеся ценности. По их ходатайству Святейший Синод разрешил открыть общежитие монашествующих девиц, решение утвердил император.

семейных реликвий — византийской чудотворной иконы Влахернской Божией матери и иконы Спаса Нерукотворного, по одной из версий, работы Андрея Рублева. В 1884 году при попечении Головиных начинает работу Земское училище, ныне — Деденевская средняя школа. В 1922 году монастырь закрыли, практически все иконы были утрачены. Икону Влахернской Божией матери вместе с барельефом — иконой Спасителя в терновом венце тайно перенесли к ступеням хра-

ное место и барельеф Спасителя, обретены мощи преподобной исповедницы Параскевы (Спасо-Влахернской), а вместе с ними и духовная жизнь. Спасо-Влахернский женский монастырь уделяет большое внимание семье и воспитанию подрастающего поколения. Ежегодно на его территории проводится большой праздник для всех жителей и гостей поселка — «День ромашки» или, как принято официально, — «День семьи, любви и верности». При монастыре

«Дмитровские ростки» — ежегодная, номинации «Лучший глава» и «Лучшая православная организация», в какойто степени подвели итог минувшего десятилетия — упорного труда и веры в то, что Деденево обязательно возродится!

77


Открытая Россия

Регионы России/Московская область

Празднование «Дня ромашки» в поселке Деденево

78

№2/2 2011

работает воскресная школа. Основная цель работы преподавателей — помощь в становлении молодой личности. Основной акцент делается на то, что формирование таких качеств, как воля, мужество, дружба не может происходить без нравственной и духовной

невская средняя школа. Свое второе рождение школа также получила с приходом Светланы Тягачевой. Была проведена полная реконструкция основного здания. В 2004 году построен школьный спортивный комплекс «Деденево». В 2006 — после капиталь-

года она числится в Национальном реестре «Лучшие образовательные учреждения России». По итогам 2010—2011 годов 43 ученика являются победителями и призерами районных олимпиад, пять ребят приняли участие в областных олимпиадах. Также деденевские

Старшеклассники принимают участие в Международной школе молодежной дипломатии. Педагоги школы участвуют в международной программе «Открытый мир». Два преподавателя — Лидия Николаевна Дмитриева и Константин Валерьевич Левашов стали

составляющей. Помимо основ православия большое внимание уделяется и патриотическому воспитанию. Эти занятия проводят старшие офицеры отряда специального назначения «Булат», их личный пример помогает подросткам развивать в себе лучшие качества. Еще одно уникальное учреждение, о котором было упомянуто выше, это Деде-

ного ремонта — открыли школьные мастерские, а через год — спортивную площадку. В 2008 году было реконструировано здание начальной школы, открылся школьный музей. В  2004 году Деденевская школа одержала победу в районном конкурсе «Школа года», а в 2006 году — в приоритетном национальном проекте «Образование». С 2009

школьники успешно участвуют в различных районных, областных фестивалях и конкурсах, в Дмитровском Интеллектуальном Клубе Старшеклассников, спортивных соревнованиях и соревнованиях среди кадетских классов. В Дмитровском районе возрождение кадетского движения началось с Деденевской средней школы.

победителями национального приоритетного проекта «Образование». Шесть педагогов являются Почетными работниками общего образования, двое награждены Почетными грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации. Наталья ДРОФА

79


Открытая Россия

Регионы России/Ярославская область

№2/2 2011

Патриотизм — это…

атриотизм — нравственный и политический принцип, социальное чувство, содержанием которого является любовь к Отечеству и готовность подчинить его интересам свои частные интересы. Патриотизм предполагает гордость достижениями и

ного округа по вопросам патриотического воспитания молодежи «Связь поколений». В форуме приняли участие руководители и представители органов по делам молодежи 17 субъектов Центрального федерального округа, руководители органов по делам молоде-

ний по перспективам деятельности органов государственной власти, общественных организаций по патриотическому воспитанию молодежи регионов Центрального Федерального Округа…» Апрель уже фактически отжил свое, и ясное жаркое солнце приветствовало нас утром 29 числа. Именно в этот день начинал работу Форум ЦФО по вопросам патриотического воспитания. Итак, повторюсь — жара, солнце парит и хочется, одев шорты и футболку, сбежать с друзьями на ВВЦ и купить мороженого. Однако апрель видимо не знал, что его время пришло к концу, так как на протяжении всего пути до так называемого «перевалочного пункта», находящегося в славном городке Переславль-За-

культурой своей Родины, желание сохранять ее характер и культурные особенности и идентификация себя с другими членами народа, готовность подчинить свои интересы интересам страны, стремление защищать интересы Родины и своего народа. С 29 апреля по 1 мая 2011 года в Ярославле прощел форум Центрального федераль-

жи муниципальных образований, руководители и активисты общественных патриотических объединений и организаций, представители ветеранских организаций. Организаторы объяснили цель форума более чем доступно: «…Целью форума является создание периодически действующей межрегиональной площадки по обмену опытом и выработке реше-

лесский, слева от основной дороги лежал двадцатисантиметровый пласт снега. Кстати говоря, сам Ярославль встретил нас такими же бесформенными глыбами снега в закоулках дворов. Упомянув о славном Переславле-Залесском, нельзя не сказать о конкурсе, ради которого наш микроавтобус остановился не-

В столице золотого кольца — Ярославле, прошел форум Центрального Федерального Округа по обмену опытом в вопросах патриотического воспитания молодежи «Связь поколений»

П

Участники слета ЦФО «Связь поколений» в Ярославле

80

далеко от памятника Александру Невскому. Апрель 2011 года объединил в ПереславлеЗалесском три некруглые, но знаменательные даты: 66 годовщину Победы в Великой Отечественной Войне, 769 лет со дня победы воинов Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере и второй год проведения Межрегионального фестиваля военно-патриотической песни «Наследники Победы». В этом году в конкурсе приняли участие более 80 конкурсантов — победителей региональных фестивалей патриотической направленности из разных городов Центрального федерального округа. Полюбовавшись на красоты города, вспомнив исторические хроники, мы продолжили путь к той единственной цели, к

которой российское Правительство пытается приблизиться аж с момента развала Союза — к обмену опытом и вынесению итогов по вопросам патриотического воспитания молодежи. Не думайте, что моя статья — это вырезка из «Дневника Васьки-туриста» 1974 года выпуска со стоимостью 4 копейки/килограмм.

81


Открытая Россия

Регионы России/Ярославская область

82

№2/2 2011

Просто если описывать сухо и по делу, то вы все забудете, а если описывать все так, как я лично все видел и чувствовал, то, быть может, вы поверите, что есть в России патриоты, причем как старой закалки, так и подрастающие. На 29 апреля была запланирована работа четырех площадок. Наш журнал и молодежный пресс-клуб «New Age ФОРМАТ» естественно приняли участие в площадке СМИ. Работу площадки начала Галина Разживина, начальник отдела управления коммуникаций и общественных связей Ярославской области. Она сообщила, что за 2010 год в Ярославле и области снизилась пропаганда «западничества» в СМИ, начали работу несколько некоммерческих газет и журналов патриотической ориентированности, обозначила основные проблем, сопутствующие развитию СМИ в

Это нормально?» Ольга Марулева высказалась по поводу идеологий, после заявления, что при Советах весь патриотизм держался на приказе №227 «Ни шагу назад!», отданном Иосифом Сталиным. Она обратила внимание «заявителя» на его неграмотность и сказала, что раз все считают, что в России не хватает идеологии, то «…необходимо проводить такую патриотическую работу с молодежью, чтобы этот патриотизм стал идеологией!» Закончив работу на площадке по обмену опытом в сфере СМИ, мы, представители трех замечательных регионов — Москвы, Воронежа и Ульяновска — отправились с социологическим опросом на улицы пятничного Ярославля. Мы задавали случайным прохожим один единственный, но достаточно глубокий вопрос — что такое «патриотизм»? — составляя свое-

ландского языка и на пальцах объяснив нам, что он не очень хорошо владеет английским языком он, наконец, дал ответ, сказав, что для него «…патриотизм — любовь к своей земле, вскормленная в нем с молоком матери…» 30 апреля состоялось торжественное открытие форума. На пленарном заседании «Патриотическое воспитание молодежи. Опыт и перспективы развития» к участникам форума с приветственным словом обратились: вице-губернатор Ярославской области Виктор Костин, сказав в своей речи, что «патриотизм, любовь к родине нельзя привить каким-то декретом, но его нужно воспитывать с рождения». Представители Минспорттуризма России, Росмолодежи, Росвоенцентра и Российского комитета ветеранов войны и военной служ-

С мультимедийной презентацией выступил Игорь Карев, руководитель группы отдела патриотического воспитания и работы с общественными объединениями ГУВРа Вооруженных Сил Российской Федерации. В своей речи и презентации он в красках рассказал и показал ту работу, которую проводит Министерство Обороны РФ в рамках программы развития патриотизма в нашей стране на 2011—2015 годы. Одним из наиболее ярких моментов пленарного заседания была речь Марии Карпинской, генерального директора АНО «Новое планетарное телевидение», которая обозначила всех людей детьми Мира и призвала всех быть патриотами не одной какойто страны, а патриотами планеты. Чуть позже в фойе «Дворца молодежи»

современной России — отсутствие поддержки Правительства, недостаток профессиональных рабочих кадров и низкий уровень пропаганды российской прессы. Мысль, высказанная историком Александром Лебедевым, что «необходимо не кричать о патриотизме, а просто объединиться и провести работы совместно с общественными движениями направленные на изменение предвзятого отношения к армии, вере и семье», стала, пожалуй, основной и с нее началась полноценная работа площадки СМИ. Со всех сторон «круглого стола» сыпались поистине замечательные мысли, идеи, сравнивались методы и обсуждались решения. Были подняты вопросы армии, отсрочки, «откосов», благодаря вопросу представителя ТВЦентр «Тула» Андрея: «А что можно сделать с военкоматами? Они не хотят брать тех, кто хочет служить!

образный справочник «От мала до велика», в чем то перекликающийся с книгой Корнея Ивановича Чуковского «от 2 до 5». Итак, что же такое «патриотизм»: «Чтобы люди жили хорошо» (Татьяна Алексеевна, 57 лет); «Это урок такой, его в институтах рассказывают» (Аня, 9 лет); «Это любовь к своей родине, к своему народу, но никогда не преступающая границы национализма. Любовь к матери и отцу» (Шехмет, 24 года); «Патриот, это тот, кто хорошо относится к старикам, помогает пожилым, борется за хорошую жизнь. Я патриот своего времени!» (Ирина Васильевна, 59 лет); «Патриоты это ученые» (Леша, 7 лет). Почти под конец дня совершенно случайно нам удалось задать пару вопросов гражданину Голландии Дику, в том числе и вопрос о патриотизме. Сделав скидку на наше незнание гол-

бы, другие ответственные лица чуть ли ни хором твердили, что «все мы — наследники Победы и всегда должны помнить об этом». Один за одним выступали представители руководств, комитетов и министерств — Г.А.  Марченко, Геннадий Селезнев, сказавший одну из ключевых фраз пленарного заседания: «Где могилы моих предков — там моя родина». С речью выступил Сергей Панин, заместитель председателя Оргкомитета Международного общественного движения «Связь поколений», обозначив ту нить, которая связывает всех жителей России в вопросе о патриотизме: «Даже при большом желании, - сказал он, - из понятия «патриотизм» нельзя выкинуть понятие «семья». Именно это понятие помогает воспитывать истинных патриотов».

была развернута выставка-презентация достижений регионов ЦФО в работе по патриотическому воспитанию молодежи. Завершился форум торжественной встречей ветеранов Великой Отечественной войны с молодежью и гала-концертом фестиваля военно-патриотической песни «Наследники Великой Победы!». Хотелось бы закончить словами вечно живущего и будущего жить вождя исчезнувшей страны, которую до сих пор уважают во всем мире, моего земляка Владимира Ильича Ленина: «Любовь к отечеству, преданность ему, стремление своими действиями служить его интересам — одно из наиболее глубоких чувств, закрепленных веками и тысячелетиями обособленных отечеств». Всеволод Ц. @New Age ФОРМАТ

83


Открытая Россия

Регионы России/Вологодская область

№2/2 2011

Спасем деревню — возродим Россию! Гражданское общество — основа правового государства

ыпускница архитектурного отделения строительного факультета Вологодского Государственного Политехнического Университета Светлана Малина в 2010 году с оценкой «отлично» защитила дипломную работу по теме комплексного развития малой родины Василия Белова деревни Тимониха.

деятельность в состоянии стать реальной платформой по консолидации здоровых, национально-патриотической направленности сил современной России. Такие силы есть во всех слоях общества, начиная с органов государственной власти и местного самоуправления, до представителей культуры и

логжане — Христофор Леденцов, Василий Белов и его друг с Алтая Василий Шукшин, и многие тысячи им подобных — подлинных патриотов, сынов и дочерей родного Отечества, мы сумеем вернуть России былое духовное величие, экономическое и ратное могущество. Сегодня русская деревня являет собой некий индикатор в определении вектора развития страны, выбора пути, по которому она пойдет в день завтрашний.

В настоящее время эта работа положена в основу концептуального проекта развития территории Азлецкого сельского поселения Харовского района Вологодской области. С этого дня начинается отсчет последовательных совместных шагов Вологодской общественности с региональной государственной властью и органами местного самоуправления, направленных на реализацию общественной инициативы по возрождению Тимонихи. Организаторы проекта, глубоко осознавая необходимость и актуальность активизации общественных сил на спасение русской деревни, пришли к выводу, что эта

искусства, науки и образования, бизнеса и средств массовой информации, традиционных конфессий и политических партий. Поэтому принципиальным было наше решение не прибегать к помощи «заморских денег», а найти ответственных представителей отечественного бизнеса, банковской системы, органов власти и в согласованном взаимодействии приступить к реальному возрождению деревни. Наша историческая традиция действовать «всем миром» в смутные для страны времена необычайно востребована сейчас. И мы убеждены, что, равняясь на духовные образы великих русских людей, таких как во-

Возрождая Тимониху, мы: 1. Эффективно и комплексно решаем все приоритетные национальные проекты, особенно «Демографию», «Доступное жилье» и «Развитие АПК». 2. Создаем самодостаточную национальную систему жизнеобеспечения молодой семье, многодетной и приемной семье, согласовано и реально соединив интересы и ресурсы гражданских и государственных институтов. 3. Пробуждая гражданскую инициативу и предоставляя возможность ее реализации, совершенствуем процесс формирования новых административно-территориальных об-

В

84

разований на селе, повышаем эффективность деятельности всей государственной системы. 4. Создаем условия и возможности людям, живущим на природе, обеспечить себе здоровую среду обитания и жизнедеятельности, взрастить здоровое физически и духовно поколение русских людей будущей России. 5. Комплексно возрождая село с использованием передовых технологий, в т. ч. домостроительных, жители села обустраивают себе комфортные, с удобствами жилища,

используя для этого местное сырье и стройматериалы, значительно сокращая его себестоимость, оказывая содействие государству в реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье». 6. Подымаем экономику села, производим экологически чистые и недорогие сельхозпродукты, внося этим существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности России, одновременно создаем рабочие места для безработных категорий граждан, распаковывая города. 7. В соответствии с историческим опытом и национальной традицией подтверждаем

85


Открытая Россия

Регионы России/Вологодская область

«Идея родовых поместий вполне позитивна, она полностью перекликается с нашими идеями малоэтажной или одноэтажной России, которыми мы сейчас активно занимаемся в рамках жилищного проекта… В такой стране, как Россия, с  громным запасом территорий, нет смысла концентрироваться только на больших участках земли, пусть даже в мегаполисах… Полезней и для здоровья,

и для государства, чтобы граждане рассредоточивались по всей территории нашего очень большого государства», — заявил Президент России Дмитрий Медведев.

86

№2/2 2011

правило о том, что человек, живущий и работающий на селе, в значительно меньшей степени подвержен воздействию кризисов и прочим «болезням» цивилизации. Более того, социальное обеспечение пожилых людей и людей старшего возраста, инвалидов, детейсирот, других категорий нетрудоспособных граждан решается на селе на несколько порядков проще сложившимся естественным семейно-общинным укладом жизни. 8. Находим, что наиболее значимым резуль-

тей-сирот путем развития института замещающих семей в различных формах, закрепляя тем самым подрастающее поколение на селе и сохраняя школы с коллективами сельских педагогов — культурных и образовательных центров сельских поселений. «Идея родовых поместий вполне позитивна, она полностью перекликается с нашими идеями малоэтажной или одноэтажной России, которыми мы сейчас активно занимаемся в рамках жилищного проекта… В такой стране, как Россия, с огромным запасом

Вологодской области в рамках Всероссийской научно-практической Конференции «Инновационное развитие сельских территорий», прошедшей 23—24 марта 2010 года в Вологде. Презентация проходила в областном публичном центре «Русский Дом». На ней побывали и дали высокую оценку руководитель Конференции заместитель Председателя Совета Федерации РФ Михаил Николаев, заместители министра сельского хозяйства РФ, представители администраций более

Сергей Миронов, известный кинооператор и фотохудожник Анатолий Заболоцкий и главный редактор «Литературной газеты» Юрий Поляков пообещали организаторам проекта информационную поддержку и высказали пожелание не останавливаться ни в коем разе на достигнутом и довести начатое дело до желаемого Василием Беловым и нужного всем русским людям результата. Великое удовлетворение и радость испытали организаторы проекта с Василием Ивано-

татом возрождения сельских территорий является восстановление условий по духовному укреплению нации путем так называемой материализации духовности, поскольку человеку в естественных условиях обитания на селе предоставляется реальная возможность подтверждения делом своей внутренней духовной сути, ее проявления, совершенствования и укрепления. 9. Возрождая село в соответствии с исторической традицией и передовым отечественным опытом, создаем идеальные условия для разрешения проблемы беспризорных детей и де-

территорий, нет смысла концентрироваться только на больших участках земли, пусть даже в мегаполисах. …Полезней и для здоровья, и для государства, чтобы граждане рассредоточивались по всей территории нашего очень большого государства», — заявил Президент РФ Дмитрий Медведев на одной из интернетконференций. Именно такую новую форму обустройства жизни на селе общественность Вологодчины предлагает всем заинтересованным гражданам в рамках проекта «Возрождение Тимонихи». Провести презентацию проекта общественности предложило Правительство

двух десятков регионов России, видные общественные и политические деятели. По их предложению общественному благотворительному проекту было дано название Народный проект «Возрождение Тимонихи». В честь дня рождения любимого земляка общественность Вологодчины подготовила и провела в конце октября 2010 года Земельный Форум, гостями которого стали друзья Василия Ивановича — выдающиеся писатели-«деревенщики» Александр Арцыбашев, Владимир Личутин и многие другие, прибывшие из разных уголков России.

вичем, когда получили известие о том, что в конце 2010 года Губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев своим Постановлением придал статус пилотной территории Азлецкому сельскому поселению с Тимонихой и ее окрестностями. Так необходимый союз интересов и ресурсов общественности и власти, обеспечивающий успех народной инициативе, свершился. Территории выделены из бюджета области определенные средства на обустройство. Общественность искренне благодарна Губернатору за такое нужное принятое им ре-

Прибывший с поздравлением на день рождения Василия Белова его друг Председатель Совета Федерации РФ Сергей Михайлович Миронов горячо поздравил именинника и сказал, что Народный проект «Возрождение Тимонихи» по праву должен стать образцом консолидированного взаимодействия общества и власти в деле возрождения сельских

территорий России, основы экономической стабильности и продовольственной безопасности страны». Пообещав при этом поддержку тем, кто реально придет возрождать Тимониху. А значит — Россию!

87


Открытая Россия

Регионы России/Вологодская область

шение по Тимонихе. Наибольший вклад в дело возрождения малой родины Василия Белова на данный момент внес межрегиональный благотворительный фонд «Планета детей», возглавляемый Мариной Смирновой — мамой троих прекрасных детей. Более года назад она узнала о проекте «Возрождение Тимонихи» и стала одним из наиболее активных его участников. Она убеждена, что настоящее детство и материнство может состояться только на при-

роде в деревенском укладе жизни. Решение демографических проблем общества, ликвидацию социального сиротства, укрепление семьи наиболее легко и успешно можно решать в деревне. Именно она в Тимонихе первой приобрела для своего Фонда ряд оставленных домов и передала их общественности для обустройства в одном Литературной гостиной, в другом — Гостевого дома для приезжих. Инициаторы проекта от всей души благодар-

№2/2 2011

ны Фонду за конкретный вклад в продвижение народной инициативы. За примером Марины Смирновой по приобретению домов для переселения в них последовали те, кто годами вынашивал намерение переехать жить в деревню, но поодиночке не решался. Теперь в рамках созданного некоммерческого партнерства «Возрождение Тимонихи» сформировалась целая команда очень интересных людей — потенциальных пересе-

ленцев в Тимониху. Их оптимизм, жизненная позиция и энергия, глубокая уверенность в правильности своего выбора и убежденность в необходимости быть в первых рядах тех, кто возрождает Россию, не оставляют и доли сомнения, что цели своей они достигнут. Дорогу осилит идущий! Так пожелаем же им успеха! Михаил Карачев, Петр Каминный

Игрушка – воплощение сокровенного мира детства, когда всё вокруг представляется живым, волшебным и обещающим чудо. Человек взрослеет, но игрушка продолжает жить рядом, возвращая образом в заветный мир детства. Если верить мифам, кукла появилась гораздо раньше людей. Когда молодая Земля отделилась от неба и на ней уже высились горы и текли реки, росли цветы и деревья, птицы пели песни, но людей ещё не было, молодая Богиня гуляла по этой прекрасной Земле – ей было очень одиноко. Как-то раз присев на берегу реки она принялась лепить из глины маленьких куколок. И как только она ставила их на землю, они оживали, начинали радостно прыгать и звонко смеяться. Богиня так увлеклась, продолжая лепить фигурки, что уже не чувствовала себя так одиноко, ведь мир вокруг неё теперь был заселен… Мифы о том, как Богини из разных материалов делали кукол, а те превращались в людей, встречаются у разных народов. Игрушка, созданная неживойй м может ожет ооживать, живать, ккогда огда в ннеё её ввдохнули дохнули иигру и творчество. творчество. В творческой мастерской «Лунная ккорова» орова» авторские игрушки изготавливаются ются вручную заботливыми художниками ми иизо зо льна и других натуральных материалов. риалов. Каждая игрушка индивидуальна и ххранит ранит тепло мастеров в своем сердце, которым торым мы с радостью готовы поделиться ься в праздник, день рождения или просто то ддля ля хорошего настроения. moonmoo@mail.ru

www.moonmoo.ru ru

88

телефон: +7 (903) 1047247 / факс: +7 (495) 7318738

89


Регионы России/Карачаево-Черкесская республика

РЕФОРМА ОБРАЗОВАНИЯ — Резолюция Карачаево-Черкесской республики!

В

От имени КарачаевоЧеркесского отделения Партии Султан Темиров вручил отличившимся работникам образования благодарственные письма

90

офисе Карачаево-Черкесского регионального отделения партии «Единая Россия» прошло собрание представителей педагогической общественности республики, присутствовали директора и учителя

Российской Федерации». Но следует отметить, что не обошлось и без многочисленных конкретных замечаний и предложений, которые, по мнению собравшихся, следовало бы внести в проект закона. В связи с этим, участниками

средних общеобразовательных школ, методисты городских и районных отделов образования, руководители высших и средних учебных заведений, на котором обсуждался проект Федерального закона об образовании в Российской Федерации. Вел собрание руководитель регионального Исполкома «Единой России» Султан Темиров. В работе собрания приняли участие член комитета по образованию Государственной Думы ФС РФ Ахмат Эркенов, исполняющий обязанности министра образования и науки КЧР Борис Спиридонов, председатель республиканского комитета профсоюза работников образования и науки Мурадин Бесленеев. Участники собрания в своих выступлениях в целом поддержали проект Федерального Закона «Об образовании в

собрания было решено, все замечания и предложения изложить и направить для дальнейшего рассмотрения в Федеральное Собрание РФ, Центральный исполнительный комитет партии «Единая Россия» и другие инстанции. Перечень основных замечаний и предложений был оформлен в Резолюцию и составил в общей сложности следующие 10 пунктов: 1. Более четко разграничить применение понятий «образовательная организация» и «образовательное учреждение». Считаем целесообразным и обоснованным исходить из концептуальной установки на подготовку и принятие именно закона, а не кодекса, поэтому его структура и содержание должны быть внутренне согласованы и должны базироваться на законодательном определении ос-

Открытая Россия

нов правового регулирования подзаконных нормативных правовых актов, в том числе в виде типовых положений об образовательных учреждениях. 2. В законопроекте не определено место дошкольного образования в системе общего образования, что требует кардинального пересмотра подходов к оценке роли и значения дошкольного образования как уровня образования с вытекающими правовыми и иными последствиями. Проект не предусматривает передачу на уровень субъектов РФ полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в случае их реализации в дошкольных образовательных учреждениях в виде субвенций местным бюджетам. 3. Требуется серьезная проработка соответствующих глав и статей законопроекта с учетом положений Федерального Закона от 8 мая 2010г.№83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». 4. О социальной и академической составляющей законопроекта. Мы считаем, что необходим дифференцированный подход в определении и изложении основных прав участников отношений в сфере образования. Важно установить конкретный механизм обеспечения доступности и качества образования, определения объема и реализации, академических прав и свобод, а также социально-трудовых прав и гарантий в сфере образования. 5. Считаем, что в законопроекте также важно уделить внимание вопросам реализации прав общественных объединений работников. Не допустить отмену на федеральном уровне, существующей гарантийной нормы, в форме льготы в виде права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. 6. Законопроект упраздняет начальное профессиональное образование (НПО). Профессиональные технические училища (ПТУ) исчезнут из системы, что приведет к «тупиковости» НПО. Возможность продолжить учебу на ступенях среднего и высшего профессионального образования не должна быть приоритетом.

№2/2 2011

7 . Вносим предложение в программу социально-экономического развития Северного Кавказа: включить пункт о сохранении и развитии системы НПО как одного из решающих факторов сохранения социально-политической и экономической стабильности в молодежной среде, подготовке квалифицированных рабочих для всех отраслей экономик Северного Кавказа. 8. В проекте закона совершенно не прописано трудоустройство выпускников среднего (высшего) профессионального образования (исключение составляют выпускники по программам бакалавриата и магистратуры). Также не затронуты предприятия, работодатели, которые не принимают участия в подготовке специалистов, используя их. 9. Говоря о типологии вузов, нужно заметить, что новая структура вузов предполагает колледжи, институты, университеты, которые будут представлять программы высшего образования всех уровней, а также осуществлять подготовку научных кадров. Но не менее важен и вопрос закрепления и пополнения знаний. Предлагаем передать академии и институты повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров в систему высшего профессионального образования. 10. В новом Проекте Закона предусматривается возможность финансового обеспечения за счет бюджетных средств образовательной деятельности негосударственных организаций, реализующих общеобразовательные программы. Считаем, что нет необходимости финансировать частные школы, частные вузы и т.д., потому как в их калькуляции закладываются все затраты. Далее, в законе есть такое понятие, как инвестиции в сфере образования. Объектами инвестирования в образовательной системе могут быть в первую очередь основные средства и только потом создание образовательных программ, методик, воспитательных моментов. Предлагаем, убрать из данного пункта слова «основные средства», оставив «объектами инвестирования в сфере образования могут быть образовательные программы».

Благодарственное письмо от Регионального отделения Партии «Единая Россия» за многолетний добросовестный труд было вручено заместителю министра образования и науки КарачаевоЧеркесской Республики

Лейла Бостанова

91


Открытая Россия

Регионы России/Ставропольский край

№2/2 2011

КавМинВодыАвиа виакомпания «Кавминводыавиа», базирующаяся в городе Минеральные Воды Ставропольского края, — крупнейший авиаперевозчик Юга России. В состав авиапредприятия входят летный отряд, самолетный парк, агентство воздушных сообщений, авиационно-техническая база, авиационный учебный центр. Самолетный парк компании составляют воздушные суда Ту-154Б, Ту-154М и гордость отечественного авиастроения — самолеты но-

борту: бизнес и экономический, тем самым идя навстречу пожеланиям пассажиров и современным требованиям по качеству обслуживания. Летный отряд укомплектован специалистами высокого класса. В целом деятельность авиакомпании в небе и на земле обеспечивают порядка 600 человек. С января 2011 года компанией руководит Анатолий Иванович Соколов. Девиз «Кавминводыавиа» вот уже на протяжении 49 лет — «Безопасность. Регуляр-

кадров, соответствующего состояния техники, оснащения служб современными техническими средствами и многих других. Поэтому в авиакомпании одинаково серьезно относятся и к подготовке специалистов, и к поддержанию техники в состоянии летной годности. Все программы подготовки персонала и программы технического обслуживания авиатехники отвечают «Единым европейским авиационным требованиям» (JAR). Воздушные суда «Кавминводыавиа» оборудованы согласно требованиям летной безопасности. Проведение диагностики бортовых систем самолетов позволяет добиться высокого уровня надежности тех-

вого поколения Ту-204-100, оснащенные новейшим оборудованием, обеспечивающим безопасность полетов. В соответствии с международными стандартами экипажи компании могут выполнять полеты в страны Европы, Азии и Африки, есть лицензии на полеты в 25 стран мира и 48 городов России и СНГ. Кроме пассажирских перевозок «Кавминводыавиа» осуществляет и грузовые, а также осуществляет полеты по линии МЧС. При этом компания обеспечивает два класса обслуживания на

ность. Сервис». Он определяет приоритетные задачи предприятия, способные обеспечить ее динамическое развитие и повышение конкурентоспособности: безусловная безопасность полетов; повышение качества обслуживания пассажиров; развитие бизнес-структуры и организации труда в компании; укрепление финансовых позиций на рынке международных и внутренних авиаперевозок. Безопасность полетов складывается из многих факторов: подбора и расстановки

ники и предупреждения отказов в полете. На борту воздушного судна безопасность обеспечивается грамотными и слаженными действиями экипажей и высоко оценивается авиаперевозчиками не только России, но и мира. «Кавминводыавиа» десятикратный победитель Национальной авиационной Премии «Крылья России». Регулярность — визитная карточка авиакомпании. Скрупулезно продуманное планирование полетов, высокий профессио-

А

Анатолий Иванович Соколов, Генеральный директор ФГУАП «Кавминводыавиа»

92

нализм летного состава и наземных служб, ответственность коллектива перед пассажирами — вот что отличает ФГУАП «Кавминводыавиа» и позволяет выполнять рейсы без задержек, точно по расписанию. Компания постоянно совершенствует свои услуги и ставит перед собой задачу стать одним из лидеров авиационного сервиса в России. От взлета до посадки пассажиры рейсов ФГУАП «Кавминводыавиа» окружены заботой и вниманием, а сервис на борту строится по простой, но емкой формуле: отличное питание плюс необходимые пассажиру предметы, позволяющие обеспечить высокий уровень комфорта во время путешествия. В этом году «Кавминводыавиа» планирует

пополнить свой парк среднемагистральными самолетами импортного производства. Поэтому полным ходом идет подготовка летного и технического персонала для работы на этой технике. На данный момент теорией овладели 12 пилотов, 30 бортпроводников, 20 инженеров и техников. Эти цифры в ближайшее время будут удвоены и в скором времени 12 полноценных экипажей должны быть готовы принимать пассажиров на бортах новых лайнеров.

ФГУАП «Кавминводыавиа» - Россия, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, Аэропорт. Тел.: (87922) 5-89-91, 5-82-21. www. kmvavia.aero

93


Открытая Россия

Регионы России/Краснодарский край

№2/2 2011

ГОСТЕВОЙ ДОМ «ЛЕОН»

Г

Водопады Геленджикского района

94

остевой дом «Леон» приглашает отдыхающих провести незабываемое лето на Черноморском побережье Кавказа. Мы предлагаем Вам отдых, который принесет положительные эмоции и максимум удовольствия.

село Береговое. Необыкновенно красивый пейзаж открывается взору отдыхающих: в ста пятидесяти метрах от дома протекает горная река Пшада, коттедж утопает в яркой зелени сада. На территории гостевого

Повара Гостевого дома «Леон» творчески подходят к своей работе. Всегда свежие продукты, разнообразные рецепты — отдыхающим предлагается меню, в котором в течение недели не повторяется ни одного

для взрослых и детей. Организуются походы на лошадях и отличная рыбалка. На пляж и обратно Вас доставит бесплатный автобус, для приезжающих на личном транспорте — бесплатная автостоянка. Гос-

К услугам отдыхающих доступные цены, уютные комфортные номера со всеми удобствами, огромная прилегающая территория, неограниченная свобода передвижения. Чистый воздух моря и гор в сочетании с ароматами можжевельника и сосны помогут Вам укрепить здоровье и получить заряд энергии на весь последующий год. Гостевой дом «Леон» расположен в живописном курортном местечке «Криница»,

дома расположен уютный бар-кафе, магазин, столовая. Для любителей волейбола и настольного тенниса оборудованы площадки. Ежедневно открыт экзотический бар с широким выбором разливных вин и кавказской кухней, где отдыхающие отмечают дни рождения и проводят другие праздничные мероприятия. На территории размещена детская площадка и бассейн.

блюдо. Вечером в баре готовят шашлык, а для гурманов пройдет дегустация более 15 разновидностей Фанагорийских вин. На протяжении всего отдыха гости дома могут принимать участие в походах и экскурсиях: на водопады, в аквапарки, в дельфинарий, на места древних поселений. Исторические памятники Геленджика — Дольмены, это живая связь веков на нашей планете, откроют много познавательного и интересного

тей приезжающих на отдых железнодорожным или авиатранспортом предлагается трансфер в Гостевой дом «Леон» на микроавтобусе. Профессиональное обслуживание, душевное тепло будут сопровождать Ваш отдых. Гостевой дом принимает гостей с июня до конца октября. Приехав однажды, Вы обязательно вернетесь в этот чудесный уголок еще раз!

Наш адрес: Россия, Краснодарский край, г. Геленджик, с. Береговое, ул. Мира, 49. Телефоны: +7(928)660-22-00; +7(918)66-22-110; +7(928)660-53-02 www.leon-resort.ru

95


Открытая Россия

Регионы России/Республика Марий-Эл

К летнему сезону готовы

З

Через город протекает река Малая Кокшага, в черте города река подпружена с образованием водохранилища.

96

№2/2 2011

Современная Йошкар-Ола — крупный многоотраслевой промышленный, культурный и научный центр республики Марий Эл, является одним из центров культуры финно-угорских народов

аместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы Федерального Собрания РФ Александр Викторович Беднов принял участие в совместном совещании администрации Республики Марий-Эл и представителей

В ходе совещания было сказано о положительных тенденциях в развитии республики за последние годы, в частности, поддержка многодетных семей, расширение материальнотехнической базы детских домов, обеспечение детей путевками в летние лагеря. Рассмотрены

процветающая республика, с множеством лесов, озер и красивейших рек с их притоками, расстилающихся по чудесным уголкам маленькой части природы Великой России. Марий-Эл, столь богатая природой, шокирует любого ее гостя или случайного путе-

лика знаменита множеством великих людей, которых породила. Актеры, писатели, поэты и научные деятели родились и жили здесь, и в своих произведениях они чаще всего затрагивали чистоту и красоту души родной природы марийского края. О красоте этого

общественных организаций, посвященном подготовке детских оздоровительных лагерей к летнему сезону 2011 года, участники посетили один из пансионатов, была проведена оценка подготовки материально-технического оснащения базы детских лагерей республики.

предложения представителей общественных организаций о возможности сотрудничества бизнеса и власти в предоставлении льготных кредитов. Республика Марий-Эл. Столица — город Йошкар-Ола. Большая, дружная, красивая и

шественника. Жизнь, сила и легкость — все дышит здесь этими словами. Огромное разнообразие живой природы, заливистое пение птиц и плеск рыбы в чистейших озерах, столь часто посещаемых жителями республики и бережно ими оберегаемых. Респуб-

края сказано немало значимых слов и будет написано множество поэтических строк. Мы же просто заметим, что такое непременно нужно лицезреть, и прочувствовать. Марат Газизуллин

97


Открытая Россия

Регионы России/Ульяновская область

Требования к внедрению госстандарта

Интервью министра образования Ульяновской области Екатерины Владимировны Уба на тему «Государственный образовательный стандарт начального общего образования»

Ч

то такое Федеральный государственный стандарт начального общего образования, и в чем его характерная особенность? Что нового он может внести в развитие системы образования? — Федеральные государственные стандарты устанавливаются в Российской Федерации в соответствии с требованием Статьи 7 «Закона об образовании» и представляют собой «сово-

Сергей Морозов, губернатор Ульяноской области и Екатерина Уба, министр образования Ульяновской области

98

купность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего образования (ООП НОО) образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию». С официальным приказом о введении в действие ФГОС НОО и текстом Стандарта можно познакомиться на сайте Минобрнауки России. Материалы по ФГОС НОО размещены на сайте ФГОС. Важно отметить, что отличительной особенностью нового стандарта является его действенный характер, ставящий главной целью развитие личности учащегося. Система образования отказывается от традиционного представления результатов обучения в виде знаний, умений и навыков, формулировки стандарта указывают реальные виды деятель-

ности, которыми учащийся должен овладеть к концу начального обучения. Требования к результатам обучения сформулированы в виде личностных, метапредметных и предметных результатов. Неотъемлемой частью ядра нового стандарта являются универсальные учебные действия, под которыми понимают «общие умения», «общие способы деятельности», «углубленные действия» и т.п. Для них предусмотрена отдельная программа — программа формирования универсальных учебных действий. Все виды, которых рассматриваются в контексте содержания конкретных учебных предметов. Наличие этой программы в комплексе основной общеобразовательной программы задает мотивирующий подход в образовательном процессе начальной школы. Важным элементом формирования универсальных учебных действий обучающихся на ступени начального общего образования, обеспечивающим его результативность, являются ориентировка младших школьников в информационных и коммуникативных технологиях (ИКТ) и формирование способности их грамотно применять (ИКТ-компетентность). Использование современных цифровых инструментов и коммуникационных сред указывается как наиболее естественный способ формирования универсальных учебных действий (УУД), куда включена подпрограмма «Формирование ИКТ компетентности обучающихся». Реализация программы формирования УУД в начальной школе — ключевая задача внедрения нового образовательного стандарта. Какие требования выдвигает новый ФГОС НОО? — Стандарт выдвигает три группы требований: 1) Требования к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования; 2) Требования к структуре основной образовательной программы начального общего образования; 2) Требования к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования.

Стандарт устанавливает требования к результатам обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования: — личностным, включающим готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированную мотивацию к обучению и познанию, ценностно-смысловые установки обучающихся, отражающие их индивидуально-личностные позиции, социальные компетенции, личностные качества; сформированные основы гражданской идентичности; — метапредметным, включающим освоение обучающимися универсальных учебных действий (познавательные, регулятивные и коммуникативные), обеспечивающие овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться, и межпредметными понятиями; — предметным, включающим освоенный обучающимися в ходе изучения учебного предмета опыт специфической для данной предметной области деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению, а также систему основополагающих элементов научного знания, лежащих в основе современной научной картины мира; — предметные результаты сгруппированы по предметным областям, внутри которых указаны предметы. Они формулируются в терминах «выпускник научится…», что является группой обязательных требований, и «выпускник получит возможность научиться…», недостижение этих требований выпускником не может служить препятствием для перевода его на следующую ступень образования. Когда образовательные учреждения переходят на новый стандарт начального образования? Как обстоит ситуация по внедрению ФГОС непосредственно на территории Ульяновской области и как она отслеживается? — Переход на новый стандарт проходит поэтапно. Министерством образования Ульяновской области определены «пилотные» школы, которые с 1 сентября 2010 года начали введение нового стандарта. Всего по области по новому стандарту сейчас учатся 50 первых классов, в них 1305 учащихся. С 1 сентября 2011 года во всех образовательных учреждениях РФ (1 класс) введение стандарта является обязательным. Стоит обратить внимание на то, что каждое образовательное учреждение самостоятель-

№2/2 2011 но определяет режим работы (5-дневная или 6-дневная учебная неделя). Продолжительность уроков в начальной школе: — определяется СаНПиН (01.09.2011 вводятся новые санитарные нормы и правила, утвержденные в марте 2011 года). — во 2—4 классах — 40—45 минут (по решению общеобразовательного учреждения). Продолжительность учебного года: — в 1 классе — 33 учебные недели; — во 2—4 классах — 34 учебные недели. Продолжительность каникул в течение учебного года не менее 30 календарных дней. В первых классах устанавливаются дополнительные недельные каникулы (в феврале). Общий объем нагрузки и объем аудиторной нагрузки для учащихся определяется учебным планом образовательного учреждения, который предусматривает: — обязательные учебные занятия, объемом 20 часов в неделю; — внеурочную деятельность младших школьников, на которую отводится 10 часов в неделю. Министерством образования проводится мониторинг готовности образовательных учреждений к внедрению ФГОС. Цель мониторинга — получение обратной связи о том, насколько эффективно вводится новый образовательный стандарт НОО. Разработанный мониторинг позволяет провести оценку готовности образовательных учреждений к внедрению ФГОС НОО, выявить факторы, препятствующие своевременному и полному внедрению ФГОС, определить динамику количественных и качественных показателей, характеризующих процесс введения ФГОС. Готовность «выше среднего» по области показали 304 образовательных учреждения, что составляет 80,2% от общего количества школ. Образовательный стандарт, являющийся отражением социального заказа, рассматривается разработчиками проекта как общественный договор, согласующий требования к образованию, предъявляемые семьей, обществом и государством и представляет собой совокупность трех систем требований — к структуре основных образовательных программ, к результатам их освоения и условиям реализации, которые обеспечивают необходимое личностное и профессиональное развитие обучающихся.

Всеволод Ц.

99


Открытая Россия

Регионы России/Алтайский край

АЛТАЙСКИЙ БИОФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР

И

100

№2/2 2011

В 2010 году поддержку в виде субсидий на сумму около 10 млн рублей получили инновационные предприятия Алтайского биофармкластера

нновационные предприятия Алтайского биофармкластера в 2010 году получили поддержку в виде субсидий на сумму около 10 млн рублей. Основной целью формирования Алтайского биофармацевтического кластера является возрождение отечественной фармацевтики посредством

в рамках замкнутой производственной цепочки. В рамках биофармацевтического кластера с центром в наукограде Российской Федерации Бийске объединены 25 участников. Продукция ряда участников кластера, таких как «Эвалар» и «Малавит», известна далеко за пределами Алтайского края и России.

региона производства инновационных лекарств и субстанций, а также расширения производства качественных недорогих препаратов. В частности, ЗАО «Бальзам» использовало субсидию на реализацию проекта по производству нового средства «Надежда» для

организации на территории региона производства инновационных лекарств и субстанций, а также расширения производства качественных недорогих препаратов — дженериков и биологически активных добавок

В 2010 году поддержку в виде субсидий на сумму около 10 млн рублей получили инновационные предприятия Алтайского биофармкластера на приобретение оборудования, а также на организацию на территории

женщин с заболеваниями внутренних органов, ООО «Алма» — на доведение до серийного образца ультразвуковых медицинских аппаратов «Ультратон-03» и «Импульс», ООО «Пантопроект» — на разработку двух

медицинских технологий на основе лечебных косметических средств собственного производства для санаторно-курортных учреждений. В 2011 году Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края при участии КАУ «Алтайский центр кластерного развития» планирует при создании Центра коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием открыть лабораторию биотехнологического профиля. Она будет создана в бийском бизнес-инкубаторе в рамках краевой целевой программы развития малого и среднего предпринимательства. Это даст возможность кластеру проводить современные научные исследования на своей территории. В регионе была разработана краевая целевая программа «Развитие перерабатывающей промышленности пантового оленеводства в Алтайском крае на 2011—2015 годы». Это стало результатом совместной деятельности некоммерческого партнерства «Алтайский биофармацевтический кластер» и Администрации Алтайского края. Программа нацелена на поддержку еще одного важного направления деятельности кластера — переработки животного сырья в лекарственные препараты, которая предусматривает развитие высокотехнологичного производства по переработке пантов маралов. В прошедшем году участниками кластера зарегистрированы две медицинские технологии по применению продуктов переработки пантов маралов. Это дает возможность использовать их в санаторно-курортных учреждениях в качестве лечебных процедур. По материалам пресс-службы администрации Алтайского края

101


Открытая Россия

Искусство и Культура/Репортаж в номер

№2/2 2011

Живопись творца в Совете Федерации

фото Виталия Черкасова

102

25 мая 2011 года в Совете Федерации РФ прошло торжественное открытие фотоэкспозиции «Живопись Творца», посвященной 50-летию первого полета в космос Юрия Гагарина, построенной на основе эксклюзивных работ, снятых в космосе с высоты 360 км над землей. Автором работ является летчик-космонавт, Герой СССР, Герой России, рекордсмен по пребыванию в космосе, Почетный

нию и символизирующий начало мироздания планеты Земля глазами Творца. Сергей Крикалев — блестящий космический фотограф и в ходе своих полетов на станциях «Мир» и МКС производил фотографирование Земли из космоса современной цифровой фототехникой, поэтому на его поэтически снятых фотографиях посетители фотоэкспозиции видят нашу планету так, как это мало еще кому

планета людей! Этот уникальный проект международного и федерального уровня направлен на интеграцию российской культуры в мировое сообщество и подготовлен к празднованию 50-летия первого полета в космос гражданина Советского Союза Юрия Гагарина. На открытии фотоэкспозиции «Живопись Творца» выступили Председатель комитета

являются АНО Кинофотостудия Сергея Крикалева «Новый Мир» и Общероссийская общественная организация помощи и содействия инвалидам и лицам, нуждающимся в социальной защите «Союз социальной справедливости России» В настоящее время мы считаем величайшим счастьем видеть достижения нашего соотечественника, героя и художника в

Член Королевского Фотографического Общества Великобритании, Лауреат Национальной премии «ЗОЛОТОЙ ГЛАЗ РОССИИ» Сергей Константинович Крикалев. Коллекция фоторабот получила Медаль «Золотой Сирин» 1-й степени на ХIII Всероссийской межотраслевой выставке отечественных товаров «Покупайте российское». В апреле 2010 года фотоэкспозиция также была представлена в Резиденции Президента в Кремле и получила массу качественных отзывов. Коллекция «Живопись Творца» С.К. Крикалева — это национальное достояние России, инновационный проект, эксклюзивный по своему замыслу и воплоще-

удавалось. Важно то, что эти снимки сделаны не только профессиональным космонавтом, но и настоящим мастером. Работы, представленные на выставке, являются новым словом в фотоискусстве и дают возможность воплощения в 4D стереотехнологии, чего до этого не делал никто. Объемные фотокартины Земли дают возможность каждому жителю нашей планеты (а не только космонавту) посмотреть с небес на Землю и увидеть нашу хорошо, казалось бы, знакомую планету так, как мог бы, наверно, ТВОРЕЦ. Вглядываясь в эти фотоработы, можно поразиться, насколько уникальна и красива

по обороне и безопасности Совета Федерации РФ Озеров Виктор Васильевич; начальник Главного эксплуатационного управления Управления делами Президента РФ Гладышев Александр Васильевич; летчик-космонавт, дважды Герой СССР Волынов Борис Валентинович; летчик — космонавт, дважды Герой СССР Джанибеков Владимир Александрович; летчик-космонавт, Герой СССР, Герой России Крикалев Сергей Константинович; летчик-космонавт, Герой России Батурин Юрий Михайлович; Заслуженный художник России Шилов Александр Александрович. Организаторами мероприятия

одном лице. Сергей Крикалев — человек, прошедший рекордную ступень в освоении внеземных пространств и расстояний, в силу чего стал воплощением взаимопонимания между жителями нашего общего планетарного космического «дома». Мы уверены, что своими фотоработами Сергей Крикалев воплощает слова пророчества К.Э. Циолковского и «…Осветлит сознание землян, передаст им неиссякаемый источник знаний и до конца жизни останется посланцем Космического разума!» Виталий Черкасов http://www.runion.ru/

фото Виталия Черкасова

103


Открытая Россия

Искусство и Культура/Репортаж в номер

№2/2 2011

Впервые два фестиваля МВД России встретились под одним небом

В

фото Виталия Черкасова

104

Санкт-Петербурге состоялись VI Фестиваль музыкального творчества МВД России «Щит и Лира» и XX Всероссийская благотворительная акция МВД России «Милосердие белых ночей», посвященная памяти сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД Рос-

задачами фестивалей являются воспитание личного состава органов внутренних дел, внутренних войск и слушателей учебных заведений МВД России в духе глубокой преданности служебному долгу, строгого соблюдения законности, формирование активной жизненной позиции по защите конституци-

тин, в ходе жарких споров определили обладателя Гран-при. Им стал преподаватель Восточно-Сибирского института МВД России капитан внутренней службы Дмитрий Седов. Как отметил заместитель председателя оргкомитета музыкальных фестивалей «Щит и

прибыло 570 представителей органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России из различных регионов России. От Камчатки до Калининграда. Лучшие из исполнителей приняли участие в гала-концерте, который состоялся в БКЗ «Октябрьский», а также в выездных концер-

сии, погибших при исполнении служебного и воинского долга. Традиционно в рамках акции проходит музыкальный фестиваль-конкурс, участниками которого становятся сотрудники органов внутренних дел со всей России. Основными

онных прав и законных интересов граждан, а также творческая самореализация участников фестивалей. Члены жюри объединенной конкурсной программы фестивалей, которое возглавлял полковник внутренней службы Сергей Трипу-

Лира» и «Милосердия белых ночей» начальник управления организации морально-психологического обеспечения Департамента государственной службы и кадров МВД России полковник внутренней службы Сергей Трипутин, на объединенный конкурс МВД России

тах в Санкт-Петербурге Ленинградской области и воинских частях Северо-Западного регионального командования внутренних войск МВД России. Виталий Черкасов

105


Открытая Россия

Полезные советы/Нотариус

Путешествие с ребенком без проблем Нужен ли ребенку отдельный заграничный паспорт, чтобы пересечь границу?

Р

убрику полезных советов юриста решили начать с вопросов, возникающих у родителей, решивших отправиться в заграничное путешествие вместе с детьми или отправляющих своих чад в самостоятельное путешествие, на учебу, отдых, экскурсии за пределы родного государства. Ольга Ионова, консультант Московской нотариальной конторы

Количество несовершеннолетних россиян, выезжающих за пределы страны, с каждым годом увеличивается. Но, несмотря на то, что фирмы, оказывающие туристические услуги, уже многократно оформляли документы на выезд детей, вопросы по-прежнему остаются и повторяются. Много вопросов возникает также у родителей, которые самостоятельно оформляют визы и готовят документы, связанные с выездом детей.

106

Остановимся подробнее на наиболее часто встречающихся вопросах. 1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, ДОЛЖЕН ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОЛЬКО ПО СВОЕМУ ЗАГРАНИЧНОМУ ПАСПОРТУ. 2. Исключением из этого правила, является тот случай, когда несовершеннолетний гражданин в возрасте до 14 лет, выезжающий заграницу в сопровождении одного из родителей, вписан в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, и паспорт этого родителя оформлен до 01 марта 2010 года. В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется по срокам действия этих паспортов. 3. На заграничные паспорта, оформленные после 1 марта 2010 года, распространяются нормы Постановления Правительства РФ №13 от 19 января 2010 года о том, что внесение сведений о детях в паспорт, удостоверяющий личность родителя, не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. 4. В государства — участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия, Армения), дети до 14 лет, следую-

№2/2 2011

щие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать. До какого возраста детям требуется согласие родителей на выезд за границу? До 18 лет. Порядок выезда несовершеннолетних граждан РФ регулируется ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которой «...несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской

он намерен посетить». Текст закона приводится нами не случайно. Это связано с тем, что родители, обращающиеся к нотариусу за оформлением СОГЛАСИЯ, нередко называют этот документ «доверенностью на вывоз ребенка», «разрешением на выезд», «заявлением на выезд», даже «справкой о согласии ребенку на выезд за границу». Некоторые имеют при себе подробные подсказки от туристических фирм с подобными названиями и необходимым текстом. Нотариусу не всегда удается убедить таких «подкованных» родителей, в мягко скажем непрофессиональном подходе сотрудников турфирм. Название данного документа может иметь решающее значение при получении визы и пересечении границы ребенком. Закон однозначно указывает, что таким документом

Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые)

является «нотариально оформленное согласие». Дискуссии по этому поводу быть не может. Все другие документы могут на законных основаниях быть признаны не соответствующими действующему законодательству. Достаточно ли согласия только одного родителя, если ребенок выезжает самостоятельно или в сопровождении третьего лица?

107


Открытая Россия

Полезные советы/Нотариус

108

Вышеуказанный Федеральный Закон не содержит прямого указания на обязательное наличие согласия второго родителя. Также следует отметить, что при следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей. Из вышесказанного следует, что родитель, возражающий против выезда ребенка за пределы Российской

жающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Великобритании, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Какие документы необходимо предоставить нотариусу для оформления такого согласия? Что должно быть обязательно указано в нотариальном согласии? Для удостоверения согласия на выезд ребенка нотариус потребует: — паспорт

которых иногда настаивают родители, могут оказать «медвежью услугу» ребенку. Практика показывает, что визовые страны (такие как США, Канада, страны Шенгенского соглашения и некоторые другие) не выдают визы с такой формулировкой срока в согласии. Пограничная служба также может отказать в разрешении на выезд несовершеннолетнего за пределы нашей страны. 2. Государство (или государства), в которое (которые) выезжает несовершеннолетний ребенок. 3. При выезде в страны Шенгенского соглашения должно быть указано: «Выезд в стра-

Федерации, может лично подать заявление в свободной форме в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства, либо в орган пограничного контроля, подтвердив свои родительские права документально. Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выез-

— документ, подтверждающий права законного представителя несовершеннолетнего (свидетельство о рождении, распоряжение о назначении опекуна) В согласии необходимо указать: 1. Срок выезда несовершеннолетнего гражданина РФ за рубеж. Формулировки типа «…до совершеннолетия… в любую страну мира…», на

ны Шенгенского соглашения, в том числе (название страны, в которую едет ребенок, в посольстве которой оформляется виза)…» 4. Информацию о сопровождающем лице (фамилию, имя, отчество (паспортные данные по желанию родителей) в случае, когда ребенок выезжает в сопровождении третьих лиц.

№2/2 2011

5. По желанию родителя (опекуна, попечителя) в согласие может быть включена и другая информация (название населенного пункта, гостиницы, цель поездки и т.д.). В некоторых случаях (при поездке в страны, требующие оформление визы), при оформлении согласия у нотариуса следует оформить два оригинальных документа, так как данное согласие в оригинале потребуется не только при пересечении границы, но и при оформлении визы компетентными органами иностранных государств, в т.ч. консульствами, посольствами. Причины, по которым могут отказать в разрешении на пересечение границы: — отсутствие нотариально удостоверенного согласия родителей на выезд за пределы России; — отсутствие оригинала свидетельства о  pождении ребенка; — решение суда о запрете на право вывоза ребенка за границу. Дополнительные советы Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации: — оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции). — перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок. Отправляясь в поездку с ребенком или организуя его самостоятельную поездку необходимо позаботиться не только о выборе места и времени пребывания за границей, но и о правильном составлении всех необходимых документов. Ольга Ионова

109


Подписка

Оформить подписку можно с любого месяца в году заполнив квитанцию, размещенную ниже на странице (указав в ней точный почтовый адрес доставки) и оплатив в любом отделении Сбербанка РФ. Для ускорения процесса отправьте копию квитанции об оплате по адресу редакции: 125363, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д.10, корп.1, офис 808, Редакция журнала «Открытая Россия» или по факсу (495) 494-02-11 или по e-mail: openrussia@mail.ru. Подписную цену можно уточнить по телефону редакции +7 (495) 509-23-82. В цену по подписке входит стоимость почтовой доставки по РФ, но без учета комиссии банка за перевод денег.

Молодеж ное журнала Открприложение ытая Росс «New Age ия Формат»

Условия подписки за пределами Российской Федерации уточняйте в редакции. Подписка начинается со следующего номера после поступления денег на счет. Специальные условия для субъектов РФ: при оформлении подписки на 4 номера подряд объемом более 100 экземпляров, в стоимость включается предоставление по договору до 4 полос журнала для размещения материалов по региону в рубрику «Регионы России» (Властьбизнес-общество). Рекламные модули (кроме социальной рекламы) оплачиваются отдельно.

Форма № ПД-4

СБЕРБАНК РОССИИ Основан в 1841 году

Извещение

РОФПМС

(наименование получателя платежа)

7 7 2 4 2 9 6 9 8 0

4 0 7 0 3 8 1 0 4 0 0 1 9 0 0 0 2 0 9 2

(ИНН получателя платежа)

в

ОАО "МИНБ"

(номер счета получателя платежа)

0 4 4 5 2 5 6 0 0

БИК

(наименование банка получателя платежа)

3 0 1 0 1 8 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0

Номер кор./сч. банка получателя платежа

Подписка на (_____) подряд номеров (______) экз. журнала Открытая Россия (наименование платежа)

(номер лицевого счета (код) плательщика)

Ф.И.О. плательщика Адрес плательщика Сумма платежа

Кассир

Итого

руб. руб.

коп.

Сумма платы за услуги

коп.

руб. "

"

коп. 20

г.

С условиями приема указаной в платежном документе суммы, в т.ч. с суммой взимаемой платы за услуги банка, ознакомлен и согласен. Подпись плательщика

РОФПМС

(наименование получателя платежа)

7 7 2 4 2 9 6 9 8 0

4 0 7 0 3 8 1 0 4 0 0 1 9 0 0 0 2 0 9 2

(ИНН получателя платежа)

в

ОАО "МИНБ"

(номер счета получателя платежа)

0 4 4 5 2 5 6 0 0

БИК

(наименование банка получателя платежа)

3 0 1 0 1 8 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0

Номер кор./сч. банка получателя платежа

Подписка на (_____) подряд номеров (______) экз. журнала Открытая Россия (наименование платежа)

(номер лицевого счета (код) плательщика)

Ф.И.О. плательщика Адрес плательщика Сумма платежа Итого

Квитанция Кассир

110

руб. руб.

коп.

Сумма платы за услуги

коп.

руб. "

С условиями приема указаной в платежном документе суммы, в т.ч. с суммой взимаемой платы за услуги банка, ознакомлен и согласен.

Подпись плательщика

"

коп. 20

г.

№2.2.2011  

Второй выпуск журнала "Открытая Россия"

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you