Issuu on Google+

§

ª

ª

¡

¦

­

§

¡

¢

ª

£

§

ž



­

ž



ž

©

™

¤

µ

¤

¡

¦

§

ž



¡

 



№1/1 2011

©

¥

™

¯

¡

§

¦

¦

§



™

¦

™

«

¡

°

ž

ª

£

¡

¢



¬

©

¦

™

¤

детство?

стр. 38

Без квартиры не рожать?

Аборт:

покушение на жизнь или свобода выбора?

стр. 60

У подножия главного кавказского хребта

стр. 66

Становление

русской

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ:

национальной

школы

«Забота о будущих поколениях — это самые надежные, умные и благородные инвестиции!» О Т К Р Ы ТА Я Р О С С И Я

Ÿ

ž

модернизировать

стр. 51

9188 Otkrytaya Russia Cover.indd 1

¡

Можно ли

Закон о полиции

г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 10, корп. 1, тел.: (495) 494-02-11, факс: (495) 493-40-47, www.mbprint.ru, e-mail: mb@mbprint.ru

¦

стр. 40

стр. 32

Полиграфия европейского уровня.

™

№1.1.2011

©

стр. 8 ГОСУДАРСТВО МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ

ВЛАСТЬ ОБЗОР ВСЕЛЕННОЙ

БИЗНЕС

СЕРЬЕЗНЫЙ ДИАЛОГ

РУССКИЙ РОК В ЛИЦАХ

ОБЩЕСТВО

ИСКУССТВО И КУЛЬТУРА

РАЗМЫШЛЕНИЯ МЧ

ВЗРОСЛАЯ ЖИЗНЬ

СПОРТ

19.07.2011 15:04:15


9414_Otkrytaya Russia Cover.indd 2

05.08.2011 13:48:38


От Наблюдательного совета

№1/1 2011

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!

Наблюдательный совет информационно-аналитического журнала «Открытая Россия» — это сообщество профессиональных и мотивированных людей из различных сфер деятельности, как занимающих ответственные государственные посты, так и менеджеров компаний и известных политических, общественных деятелей. Совет ставит перед собой основную задачу содействовать открытому диалогу власти, бизнеса и общества на страницах журнала. Безусловно, редакция благодаря структуре Наблюдательного совета имеет уникальную возможность получать официальную и достоверную информацию, регулярно интервьюировать официальных лиц, принимающих те или иные важные для России решения, и по тому полно и всесторонне освещать деятельность органов власти всех уровней, вести постоянный информационный обмен с представителями субъектов Российской Федерации, принимать участие во всех самых важных федеральных и региональных мероприятиях.

Одним из перспективных и своевременных шагов считаю совместное решение Редакции и Наблюдательного Совета о создании Молодежного пресс-клуба парламентской журналистики ««New Age» Формат», имеющего собственное приложение, своего рода журнал в журнале, где ребята разного возраста, от школьника до студента, из всех уголков страны, получают возможность донести до читателей свою позицию, свое мнение по важным совсем недетским вопросам устройства российской державы, тем самым внести в аналитический процесс обсуждения новый молодой импульс, предложить новые неординарные решения. Считаю свое личное участие в работе Совета ответственной и полезной деятельностью как депутата Государственной Думы РФ и просто гражданина России. Желаю этому новому, интересному изданию процветания и уверенного развития в рамках стремительного темпа прогресса российской экономической и политической систем.

Заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы ФС РФ Александр Викторович Беднов

1 9188_

_1.indd 1

26.07.2011 9:54:14


Открытая Россия

Главный редактор

Сергей Панин

Коммерческий директор

Алексей Горохов

Заместитель главного редактора

Татьяна Поморцева

Фоторедактор

Александр Зубов

Дизайн, верстка

Тимур Головин Сергей Волков Надежда Винюкова

Тематические обозреватели

Алла Мезенцева Всеволод Цеханович Виталий Черкасов Ольга Ионова Ульяна Введенская

Региональные редакторы и корреспонденты

Лейла Бостанова, Наталья Дрофа, Алексей Пичугин Наталья Аксенова, Петр Каминный, Светлана Полдамасова, Наталья Васильева, Ирина Данильчук, Алексей Панин, Никита Киктенко, Владимир Николайчик, Анастасия Зубова, Марина Горохова, Мария Бычкова, Дмитрий Филончик, Григорий Неборский, Ксения Шибина, Эльмира Ахмядеева

Фотокорреспонденты

Виталий Черкасов, Сергей Бобылев, Марат Газизуллин, Александр Наточиев

Руководитель секретариата

Наталья Шаракина

Адрес редакции

125363, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д.10, корп.1, офис 808 Телефон: (495) 509-23-82 Тел./факс: (495) 494-02-11 E-mail: openrussia@mail.ru http://www.Открытая-Россия.рф Мнения, высказанные на страницах журнала, не всегда совпадают с точкой зрения редакции. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. При использовании и цитировании материалов журнала ссылка обязательна. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в коммерческих материалах.

Издатель

РОФПМС – Международное общественное движение «Связь поколений» Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия. Свидетельство о регистрации средства массовой информации: ПИ № ФС77 – 43667 от 24.01.2011 г. Распространяется на территории Российской Федерации, СНГ и зарубежных стран.

Отпечатано в типографии

ООО «ЛИНТЕКСТ»

Тираж

5000 экземпляров При подготовке выпуска использованы материалы комитетов, комиссий, аналитических управлений и пресс-служб Правительства РФ, Федерального Собрания, Общественной палаты РФ, стенограммы слушаний, совещаний, круглых столов, прессслужб законодательных (представительских) органов государственной власти субъектов РФ и информационных агентств, публикации региональной прессы. Фото на обложке из архива пресс-службы Администрации Президента РФ

ПОЛУЧАТЕЛИ ЖУРНАЛА • ПРЕЗИДЕНТ РФ • АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ • ПОЛНОМОЧНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРЕЗИДЕНТА РФ • СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ • ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ • АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ • ГЛАВЫ СУБЪЕКТОВ РФ • ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СОБРАНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ • ПОСТОЯННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РФ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ • СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ • ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ • ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ • АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РФ • ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ • ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ • УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РФ • МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ • МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РФ • МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ • МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ • МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕННИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ • МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ • МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ • МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ • МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ • МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ • МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ • МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ • МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РФ • ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ • ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ • ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО ДЕЛАМ СНГ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ • ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ СТРАН СНГ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

2 9188_

_1.indd 2

26.07.2011 9:54:44


От редакции

№1/1 2011

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!

Представляем Вам новое, созданное совместными усилиями власти, общества и бизнеса российское федеральное издание — информационно-аналитический журнал «Открытая Россия». Основная идея журнала заключена во всестороннем освещении основных событий, происходящих сегодня в нашей стране. Именно совокупность мнений и различных взглядов на одну и ту же тему дает возможность читателю выработать собственную, наиболее объективную позицию по отношению к поданным материалам, что, в свою очередь, создает площадку для дискуссий между профессионалами из различных отраслей власти, бизнеса и общества. Своего рода экспертно-аналитический совет. Одним из важных направлений считаю рубрику «Регины России», в которой представлены наиболее передовые и прогрессивные события из регионов, выстраивающие вектор в региональном развитии, тот

положительный опыт, который дает уверенность в завтрашнем дне. Проект «Открытая Россия» — это составное федеральное издание нового формата, важной частью которого является молодежное приложение ««New Age» Формат». Это плод серьезной, кропотливой и совсем недетской работы молодежного пресс-клуба, созданного при поддержке Федерального Собрания РФ с целью вовлечения широкого круга подростков и молодежи в обсуждение процессов модернизации России и одновременного повышения гражданской ответственности по отношению к событиям, происходящим в стране. Уверен, что только совместными усилиями и при всестороннем осмыслении процессов, происходящих в нашей стране, возможно выработать наиболее взвешенные решения, необходимые для осуществления любых поставленных задач.

Главный редактор Сергей Панин

3 9188_

_1.indd 3

26.07.2011 9:54:44


Открытая Россия

НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Герасимова Надежда Васильевна

Кикоть Владимир Яковлевич

Москалькова Татьяна Николаевна

заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам здравоохранения и социального развития

заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

Беднов Александр Викторович

Гордеева Марина Владимировна

Карева Ирина Александровна

заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей

председ��тель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

председатель Волгоградской городской Думы, руководитель фракции «Единая Россия»

4 9188_

_1.indd 4

26.07.2011 9:54:46


№1/1 2011

Николаева Елена Леонидовна

Панина Ольга Григорьевна

Петренко Дарья Сергеевна

председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике

президент Российского союза поддержки семьи, сопредседатель Совета Международного общественного движения «Связь поколений»

председатель Совета Общероссийской общественной организации «Детство. Юность. Надежда. ДЮНА»

Потяева Татьяна Александровна

Морозов Сергей Юрьевич

Яценко Владимир Алексеевич

первый заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы

Генеральный директор ООО «Малый Бизнес», типография «MB-print»

главный редактор информационноаналитического журнала «Женщина и Политика»

5 9188_

_1.indd 5

26.07.2011 9:56:05


9188_

©

§

ª

ª

¡

¦

­

§

¡

©

¢

¥

ª

™

£

¯

§

¡

ž

§



¦

­

¦

ž

§





™

ž

¦

©

™

™

¤

µ

¦

¤

¡

«

¡

§

°

ž

ž



ª

¡

£

 

¡



¢



™

¦

¡

Ÿ

¬

©

ž

¦

™

¤

ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ

8-11

От первого лица. Дмитрий Медведев о детстве

8

Официально. «Города воинской славы»

10

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

12-23

Есть мнение. Интервью с Егором Строевым: «Совет Федерации удержал страну от распада»

12

Трибуна сенатора. Валентина Петренко: «Совершенствование законодательства РФ в сфере охраны здоровья»

16

Государственный Кремлевский Дворец Съездов. Церемония награждения «Щит и роза»

20

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

24-25

Интервью. Вероника Скворцова: «Неинфекционные заболевания – это главный «убийца» во всем мире!»

24

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ

26-39

Прямая речь. Надежда Герасимова: «Мы с вами должны защитить детей и сохранить семейные традиции…»

26

Круглый стол. «Положение семей в Российской Федерации»

28

Интервью. Татьяна Москалькова: «Закон о полиции»

32

Мнение депутата. Елена Мизулина: «Аборт: покушение на жизнь или свобода выбора?»

38

ОБЩЕСТВО

40-47

Мнение Эксперта. Марина Гордеева: «Можно ли модернизировать детство?»

40

Патриархия. Прямая речь. Святейший Патриарх Московский и всея Руси – Кирилл: «Забота о семье и детстве»

46

_1.indd 6

26.07.2011 9:56:52


№1.1.2011

СОДЕРЖАНИЕ

МЕДИЦИНА И ЗДОРОВЬЕ

48-50

Мнение специалиста. Наталья Васильева: «Справка о состоянии здоровья»

48

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РФ

51

Прямая речь. Елена Николаева: «Без квартиры не рожать?»

51

«NEW AGE» ФОРМАТ.

(53) 1-20

МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ

9188_

РЕГИОНЫ РОССИИ

52-72

Москва. Столичное строительство сменит приоритеты

52

Ставропольский край. Школа безопасности

53

Московская область. «Виват Россия! Виват защитникам твоим!»

54

Московская область. Спорт. «Олимпийский резерв»

56

Волгоград. Ирина Карева: «Огонь памяти будет гореть вечно!»

58

Карачаево-Черкесская Республика. «У подножия главного кавказского хребта!»

60

Карачаево-Черкесская Республика. Спорт. «Самородки Кавказа»

64

Краснодарский край. Владимир Турченко: «Становление русской национальной школы»

66

ИСКУССТВО И КУЛЬТУРА

74-79

Репортаж в номер. Лев Грановский: «Горячее дыхание планеты. Вулканы и ледники»

74

Фотоконкурс. Виталий Черкасов: «Фотоконкурс МВД России – «Открытый взгляд»

76

_1.indd 7

26.07.2011 9:57:06


Президент России

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: «ЗАБОТА О БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЯХ – ЭТО САМЫЕ НАДЕЖНЫЕ, УМНЫЕ И БЛАГОРОДНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ»

8 9188_

_1.indd 8

26.07.2011 9:57:17


Открытая Россия

П

о мнению экспертов, главный путь преодоления демографического кризиса — это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Не так давно я видел в Интернете любопытную информацию о проведении в Алтайском крае интересной социальной рекламы. Простая идея, но, на мой взгляд, весьма симпатичная, — рассказать, кто из наших знаменитостей, составляющих славу России граждан, был третьим ребенком в семье. Среди них Николай Некрасов, Антон Чехов, Юрий Гагарин, Анна Ахматова. Без этих великих людей, без их творчества и свершений мир был бы другим, человечество обеднело бы нравственно и культурно… Поэтому я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования… Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. Политика современная, политика, которая отвечает интересам национального развития. И именно поэтому в нынешнем Послании я уделяю этой теме самое главное внимание и подробно остановлюсь на том, что, на мой взгляд, требует новых решений и подходов… Дорогие друзья! Нам вместе предстоит реализовывать те планы, о которых я сегодня сказал. Я не сомневаюсь нисколько в том, что мы справимся, я верю в вашу поддержку. И сейчас добавлю лишь несколько слов, которые обычно не пишут в официальных документах, но слова эти, может быть, самые важные. Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счету все, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего – для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России. Я уверен, так и будет!» Итогами представленного послания можно считать ряд конкретных поручений, данных Дмитрием Медведевым Правительству РФ, затрагивающих круг поставленных перед Федеральным собранием задач. • Предусмотреть направление не менее 25 процентов средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, на развитие детской медицины, обеспечить проведение начиная с 2011 года углубленной диспансеризации подростков. • Внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего

№1/1 2011

включение в состав доходов, не подлежащих налогообложению, средств, получаемых налогоплательщиками от благотворительных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, на поддержку детей. • Разработать порядок единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка. • Проработать вопрос о введении в субъектах Российской Федерации «материнского капитала», финансируемого за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. • Внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего увеличение начиная с 2011 года размера налоговых вычетов для семей с детьми, в том числе для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми, до 3 тысяч рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего. • В целях развития дошкольного образования: а) разработать и реализовать программы реконструкции существующих и строительства новых детских садов; б) обеспечить поддержку развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций и семейных детских садов, предусмотрев, по возможности, предоставление им соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество; в) предусмотреть создание для детей, не посещающих детские сады, дошкольных групп в общеобразовательных школах. • Инициировать до 1 марта 2011 года разработку на основе инициативы «Наша новая школа» проектов перспективного развития для каждой школы и предусмотреть механизмы их реализации. • В рамках создания общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей предусмотреть меры, позволяющие одаренным детям развивать свои способности независимо от уровня доходов, социального положения родителей и места жительства семей. Реализовать этот подход при внедрении новых образовательных стандартов и разработке нормативов подушевого финансирования педагогического сопровождения одаренных детей.

«Общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу…

По материалам пресс-службы Администрации Президента РФ, www.news.kremlin.ru

9 9188_

_1.indd 9

26.07.2011 9:57:24


Президент России/От первого лица

ПРЕЗИДЕНТ ВРУЧИЛ ГЛАВАМ ВЛАДИВОСТОКА, ТИХВИНА И ТВЕРИ ГРАМОТЫ О ПРИСВОЕНИИ ЗВАНИЯ «ГОРОД ВОИНСКОЙ СЛАВЫ»

В

нашей стране испокон веков воинский труд пользуется неизменным уважением. Он всегда был и, наверное, всегда останется призванием людей, сильных духом, тех, для кого нет ничего важнее воинского долга и любви к Отчизне. С традициями

защиты нашей страны было связано и решение о присвоении российским городам звания «Город воинской славы». Вы помните, что оно было принято относительно недавно, уже в новой России. Эта традиция появилась в соответствии с Федеральным законом от 9 мая 2006 года. Почетное звание «Город воинской славы» – это не только вопрос сохранения наших традиций, дань уважения нашим предкам, это, конечно, и особая ответственность жителей этих городов, естественно, властей этих городов, всех, кто любит свою страну; ответственность за свой край, за бережное отношение к памятникам, мемориалам и, в ко-

нечном счете, просто за развитие своего родного города. Сегодня грамоты о присвоении звания «Город воинской славы» будут вручены Владивостоку, ��ихвину и Твери. Каждый из этих городов внес свой уникальный вклад в развитие нашего государства. В прошлом году Владивосток отметил 150 лет с момента своего основания. Мне, кстати, довелось как раз быть в этот момент во Владивостоке, в момент празднования, было очень приятно поздравить всех жителей. Вся история Владивостока неразрывно связана с историей Тихоокеанского флота. Моряки, которые служили на Тихоокеанском флоте, прошли испытания практически во всех конфликтах ХХ века, во всех войнах ХХ века: и русско-японской, и Первой мировой, и Великой Отечественной, – мужественно сражались на море и на суше, обеспечивая поставку грузов. И сегодня, конечно, Владивосток остается не только стратегическим форпостом России на Тихом океане, но и открытым городом с огромным потенциалом, который в настоящий момент меняется в преддверии большого мероприятия, которое будет проведено во Владивостоке. В истории есть много примеров, когда судьба победы решалась не только в крупных сражениях, но и в локальных схватках, в боях местного значения, когда героизм защитников одного города становился, в конечном счете, определяющим для всего стратегического замысла, для всех операций и оказывал влияние на ход войны в целом. Небольшой русский город Тихвин известен очень давно, с XIV века. Он находится и всегда находился на пересечении торговых путей на северо-западных рубежах нашей страны. И в прежние, в смутные времена его жители противостояли интервентам, защищали и свой родной город, и целостность Российского государства. В тя-

10 9188_

_1.indd 10

26.07.2011 9:57:28


Открытая Россия

№1/1 2011

Почетные звания присвоены за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками городов в борьбе за свободу и независимость Отечества. Соответствующие указы Дмитрий Медведев подписал в ноябре 2010 года. желейший период Великой Отечественной войны здесь в ожесточенных боях решалась судьба Ленинграда. И контрнаступление под Тихвином, которое было организовано, позволило сковать значительные силы гитле-

це. Одним из своих стратегических решений гитлеровцы планировали нанести удар и обойти Москву с севера, но встретили мужественное сопротивление жителей тогдашнего Калинина и были вынуждены отступить.

ровцев и сорвать их планы по соединению с финскими войсками. В сегодняшнем Тихвине бережно хранят память о павших воинах, заботятся о захоронениях. Я надеюсь, что так будет и впредь. И еще один город, который удостоен почетного звания, – это Тверь. Тверская земля – очень древняя. Она помнит и борьбу наших предков с Золотой Ордой, и Смутное время, и Отечественную войну 1812 года, и, конечно, события Великой Отечественной войны. В этом году мы будем отмечать 70-летие битвы под Москвой. Судьба Москвы (а судьба Москвы – это, стало быть, и судьба всей страны) решалась тогда и на полях Подмосковья, и на подступах к столи-

Я надеюсь, что эти славные традиции будут умножаться в Твери и вопросам патриотического воспитания молодежи здесь будет уделяться такое же серьезное внимание. Уважаемые друзья, прежде чем перейти к церемонии вручения, я хотел бы еще раз поздравить всех с государственным праздником и обращаясь к ветеранам пожелать им здоровья и долголетия. Мы очень нуждаемся в том, чтобы вы передавали свой опыт нашим молодым поколениям. Ну а молодые поколения должны научиться любить свою Родину так, как ее любили и любят наши дорогие ветераны. Всего вам самого доброго, мира и процветания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогие друзья! Уважаемые ветераны! Я приветствую всех вас в Кремле и поздравляю с Днем защитника Отечества!

11 9188_

_1.indd 11

26.07.2011 9:57:30


Совет Федерации/Есть мнение

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ УДЕРЖАЛ СТРАНУ ОТ РАСПАДА

Эксклюзивное интервью с почетным Председателем Совета Федерации Егором Строевым, в котором он анализирует все этапы формирования и деятельности палаты, поддерживая сегодняшний курс руководства СФ, а также высказывается за постепенный переход к всенародному избранию сенаторов.

оссийский парламентаризм постсоветского периода стал складываться и получил развитие после принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года и Конституции Российской Федера-

Р

и Государственная Дума. Я был участником Конституционного совещания, которое выработало проект Конституции, и одним из всенародно избранных членов Совета Федерации 1993 года. Совет Федерации — принципиально

ции 12 декабря 1993 года. Вы, Егор Семенович, очевидец и активный участник этих событий. Как они вам видятся сегодня и насколько кардинальными были перемены по сравнению с системой, которая существовала до этого? — Формирование властной системы постсоветской демократической России происходило в принципиально новых условиях. Это — и рыночная экономика, и отличное от прежнего отношение к собственности, и многопартийность, новые гражданские права и обязанности. В 1993 году был сформирован двухпалатный парламент — Совет Федерации

новая палата в отличие от Совета национальностей советского времени. Она изначально замышлялась как палата регионов. Я считаю правильным, что мы тогда ушли от национального принципа, а на первое место поставили представительство интересов регионов. Принципиально отличается Совет Федерации и от Государственной Думы. Период 90-х годов был периодом революционного романтизма. Царили всеобщая вера в демократию и надежда на светлое будущее. Но тот революционный пафос, с одной стороны, и отсутствие опыта построения новой системы власти, с другой,

12 9188_

_1.indd 12

26.07.2011 9:57:34


Открытая Россия

№1/1 2011

Уверен, что в борьбе с суверенизацией и попытками вырваться из состава страны Совет Федерации сыграл огромную роль.

первоначально привели к острому противостоянию политических партий в Государственной Думе. В Совете же Федерации, где не было партийного разделения, шел поиск согласованных решений. Не было еще основных конституционных законов, Гражданского, Уголовного и других кодексов. Нам пришлось начинать с наполнения каркаса государственности сначала конституционными законами, а потом уже принимать другие законодательные акты для организации нормальной жизни нашего общества. Процесс шел тяжело, с большими противоречиями. Усугубляла ситуацию позиция отдельных депутатов, что приводило порой к острому противостоянию даже не по политическим основаниями, а в силу разного интеллектуального уровня людей. Совет Федерации прошел через этот плавильный котел и сложился как законодательный орган. А в какой обстановке принимались в то время законы? — Законодательные инициативы исходили от исполнительной власти, Президента страны, обеих палат Федерального Собрания, регионов. Чаще всего вносили законы по социальным вопросам, при этом требовали — дайте денег. Как-то мы проанализировали принятые Государственной Думой законы, и выяснилось, чтобы их исполнить, необходимо иметь семь федеральных бюджетов. Поэтому вставал вопрос, особенно во втором созыве Совета Федерации, как ограничить непомерные амбиции тех или иных политических партий. Тогда наша палата от 30 до 45 процентов законов, принятых Государственной Думой, отклоняла или возвращала на доработку. Главным итогом деятельности Совета Федерации второго созыва, когда вы, Егор Семенович, были его Председателем, назы-

вают становление этого органа как палаты регионов. Как повлиял этот процесс на жизнь страны, прежде всего на местах, и было ли ощущение, что Центр и регионы стали ближе друг к другу? — Второй состав Совета Федерации я считаю самым удачным и конструктивным на том этапе становления системы власти в России. Согласно нормам, в палате были представлены по два депутата от каждого региона — губернатор и председатель Законодательного собрания. Что это давало? После захлестнувшего страну «парада суверенитетов» у некоторых регионов возникло желание приобрести самостоятельность в качестве отдельного государства. Самым ярким примером стала Чечня, которая еще до принятия Конституции заявила о своем выходе из состава России. Но когда представители субъектов Федерации оказывались в одном зале, начиналась дискуссия. И в этой дискуссии, как правило, все амбиции затихали. Уверен, что в борьбе с суверенизацией и попытками вырваться из состава страны Совет Федерации сыграл огромную роль. У руля регионов стояли всенародно избранные губернаторы — люди, еще помнившие единую страну, прошедшие через распад СССР и даже в мыслях не допускавшие раскола новой России. Я уверен, что если бы тогда тот же Дудаев сел вместе с Аушевым, Шаймиевым в зал Совета Федерации, то ни первой, ни второй войны в Чечне не было. Когда по предложению Ельцина появилась возможность заключать соглашения между Центром и регионами, бумажная суверенизация покатилась по всей стране. Я тогда выступил решительно против, о чем и заявил Президенту. Нельзя педалировать тему суверенитета, пытаться отделить голову от сердца — центральную власть от регионов. Наоборот, надо сплачивать регионы,

Егор Строев - почетный Председатель Совета Федерации и сегодня представляет в Совете Федерации Орловскую область, которую возглавлял долгие годы. Сейчас он явл��ется членом Комитета по правовым и судебным вопросам, а в 1996-2001 годах был Председателем Совета Федерации второго созыва. Егор Строев первый в России полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством». В преддверии 105-летия отечественного парламентаризма мы попросили Егора Семеновича вспомнить, каким был Совет Федерации в те годы, когда он его возглавлял.

13 9188_

_1.indd 13

26.07.2011 9:57:37


Совет Федерации/Есть мнение

разрабатывать и осуществлять программы социально-экономического развития страны и ее субъектов, что мы и начали делать. Возникали и другие вопросы, в том числе вопросы взаимоотношений с федеральной исполнительной властью. Так, однажды в ответ на приглашение выступить в Совете Федерации премьер Виктор Степанович Черномырдин, с которым у меня были очень хорошие личные отношения, сказал: «Запишите это в Конституции, тогда я приду к вам, выступлю». На это я ответил шуткой: «Виктор Степанович, в этом зале сидит вся Россия. Если вы в этот зал не

чение этих на сегодняшний день признанных и авторитетных мероприятий? — В тот период, когда мы сформировали систему законодательной и исполнительной власти, естественно, встал вопрос о путях развития экономики страны. Я знал одно святое правило науки: пока публично не апробируешь ту или иную программу, нельзя приступать к ее реализации. Поэтому был решительным сторонником того, чтобы найти площадку, где могли бы столкнуться любые, даже диаметрально противоположные мнения. И в качестве такой площадки мы предло-

На том этапе Совет Федерации, как Антей, удержал страну от распада, стал мощным стабилизирующим фактором властной системы России. придете, идти больше некуда. Другого такого зала в России нет». Он на это ответил с улыбкой: «Ладно, завтра я к вам приду». После этого у нас бывали и другие премьер-министры. И это было правильно. Те годы были тяжелые. Низкие цены на энергоносители, разрушенная экономика, процессы приватизации. Надо было совместно решать, как социально поддержать малообеспеченные слои населения. Именно тогда мы вели с Минфином баталии, доказывая, что финансы должны находиться не только на федеральной вершине, но и на самом низшем уровне власти. И достигли соглашения — 50 процентов финансов оставляем в Центре, а 50 — отправляем в регионы и местному самоуправлению. То же было по Дорожному фонду, по закону о малом и среднем бизнесе. На том этапе Совет Федерации, как Антей, удержал страну от распада, стал мощным стабилизирующим фактором властной системы России. Исходя из сказанного вами, представляется закономерным, что именно в тот период по инициативе Совета Федерации было начато проведение Петербургского, а позже Байкальского экономических форумов. Как родилась эта инициатива и в чем вы видите главное зна-

жили создать Петербургский экономический форум. Первый форум провели в Таврическом дворце. Приехали разные люди, мы дали возможность высказаться даже самым ярым антагонистам. На один из форумов я пригласил руководителя Международного валютного фонда Мишеля Камдессю. Он вышел на трибуну, стал выступать и неожиданно прочитал стихи Пушкина: «Как государство богатеет, и чем живет, и почему не нужно золота ему, когда простой продукт имеет...» В зале все зааплодировали, засмеялись. Простые и понятные, знакомые многим строки Пушкина на форуме оказались откровением. Сколько бы и чего бы мы ни рассказывали, но если производство не работает, если простого товара нет, то товарно-денежные отношения не работают. Что доходчиво и показал этот крупный международный чиновник. Есть формула — «деньги делают деньги». Можно жить по ней, когда у тебя за спиной огромное производство, огромный промышленный и аграрный потенциал. Тогда можешь поиграть в банковской системе и заработать деньги. Но государство — не игрок. Государство должно давать рабочие места, готовить кадры, способствовать внедрению современ-

14 9188_

_1.indd 14

26.07.2011 9:57:38


Открытая Россия

ных технологий, осуществлять революционные прорывы в экономике. Мы заложили на Петербургском форуме фундамент для дискуссий о путях дальнейшего развития нашего общества — экономического, социального, политического. На основе проходивших там обсуждений, анализа материалов форума Совет Федерации предлагал свои решения, которые переплавлялись в законодательную базу. Потом мы обратили внимание на то, что интеллектуальные силы собираются в европейской части России, а наши Сибирь и Дальний Восток остаются

№1/1 2011

но заменить в Совете Федерации первых лиц исполнительной и представительной власти регионов. Что и сделали. Да, может, на том этапе это было правильно. Одновременно ушли от всенародных выборов губернаторов, сделали их назначаемыми с тем, чтобы за нарушения, упущения или неспособность работать у центральной власти были рычаги воздействия на глав регионов. Сегодня опять меняется законодательная база по формированию Совета Федерации. Выскажу свое мнение. Ранее мы изучали опыт аналогичных палат Франции,

Мы рано или поздно придем к необходимости всенародного избрания Совета Федерации вроде на обочине. Тогда и внесли предложение — с учетом развивающихся «азиатских тигров» проводить подобный форум и на востоке страны, приглашая на него для изучения опыта представителей ведущих стран. Совет Федерации запустил корабль Байкальского экономического форума, и я скажу, что он поплыл достойно. Я убежден, что эти форумы еще внесут весомую лепту в поставленную Президентом России задачу по модернизации и переходу страны на инновационный путь развития. А нынешний состав Совета Федерации также активно поддерживает эти процессы в своей законотворческой деятельности. За время существования Совета Федерации неоднократно изменялся порядок его формирования. Какие плюсы и минусы вы видите в этом процессе? Как относитесь к идее выборности членов Совета Федерации? — На третьем этапе формирования Совета Федерации, который начался с 2001 года, в палату стали входить представители от законодательной и исполнительной власти регионов. Честно скажу: кое-кому показалось, что у регионов слишком много власти, у их руководителей растут амбиции, перехлестывая порой через край, что нужна узда на губернаторов. Исходя из этого, и было предложе-

Германии, США и других стран зрелой демократии. Во Франции сенаторы избираются всенародно и от регионов. Поэтому они голосуют и за законы государства, и за интересы регионов. Соответственно, отчитываются перед своим населением. В Германии, наоборот, — верхняя палата, бундесрат, не избирается. Но при этом нет и деления по политическим партиям. Я считаю, что и у нас хотя бы одна палата должна отстаивать не политические интересы какой-то партии, а прежде всего интересы регионов, всего народа. Поэтому разгоревшийся сейчас спор о праве отзыва своего представителя из Совета Федерации я считаю спором ушедшего времени. Нам надо решить другой принципиальный вопрос — какую систему построения власти мы выбираем? Если выборную, то надо смело идти на всенародное избрание. Я сторонник такого подхода. Это чище, демократичнее. Я поддерживаю мнение главы Совета Федерации Сергея Миронова касательно того, что мы рано или поздно придем к необходимости всенародного избрания Совета Федерации. По материалам пресс-службы Совета Федерации

15 9188_

_1.indd 15

26.07.2011 9:57:38


Совет Федерации/Трибуна Сенатора

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

З

а последние годы в Российской Федерации была проведена большая работа по изменению федерального законодательства, совершенствованию нормативноправовой базы в сфере здравоохранения и

Валентина Александровна Петренко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению

определению новых концептуальных направлений реформирования и модернизации этой сферы. В 2007 году была утверждена «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», одним из направлений, которой является сокращение уровня смертности, рост рождаемости, сохранение и укрепление здоровья населения, и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. В части реализации государственной политики по снижению основных угроз национальной безопасности Российской

Федерации были утверждены «Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» и «Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы». Принята «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», которая в качестве одного из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны определила создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет формирования высоких стандартов жизнеобеспечения. Причем одной из основных задач достижения этих целей является ускоренное развитие российской медицинской и фарм��цевтической промышленности и создание условий для ее перехода на инновационную модель развития. Для решения обозначенных задач принята «Стратегия развития фармацевтической промышленности на период до 2020 года», а также утверждена концепция федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», что позволит поднять уровень обеспеченности организаций здравоохранения и граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения в первую очередь российского производства и поможет довести его до среднеевропейского уровня. Критическая ситуация, сложившаяся в последнее время в сфере обеспечения населения России лекарственными средствами (резкое сокращение производства отечественных лекарств), увеличение числа фальсифицированных препаратов, требовала принятия мер на

16 9188_

_1.indd 16

26.07.2011 9:57:38


Открытая Россия

законодательном уровне. С целью решения этих проблем был принят новый Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Социально значимыми нововведениями данного закона явились нормы об упрощении ввоза лекарств в Россию, а также о повышении доступности лекарственных препаратов для сельского населения. В частности, медицинским учреждениям, расположенным в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, было предоставлено право продажи лекарственных препаратов. В целях установления нового механизма реализации гарантированных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи был принят закон «Об обязательном медицинском страховании». Он определил правовой статус Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов ОМС как субъектов системы обязательного медицинского страхования. Федеральный закон закрепил право застрахованного лица на выбор страховой медицинской организации, медицинской организации и врача, а также ввел механизм осуществления медико-экономического контроля, медикоэкономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи. С 2011 по 2012 год в бюджет за счет 2% повышения тарифа на обязательное медицинское страхование дополнительно поступит порядка 460 млрд рублей, которые будут направлены на реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, направленных на укрепление материально-технической базы, текущий и капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования, внедрение современных информационных систем и внедрение стандартов медицинской помощи. В 2010 году каждый регион разработал собственную программу развития здравоохранения. Инвестиции в здравоохранение будут направляться под конкретные задачи, и соответствовать потребностям жителей в необходимой медпомощи с учетом региональных особенностей. В данной связи каждому региону предстоит проделать огромную работу по нормативно-правовому сопровождению программы модернизации. В мае 2010 года мы приняли федеральный закон, направленный на совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений, который

№1/1 2011

предполагает начало масштабной реформы сети бюджетных учреждений, в том числе и учреждений здравоохранения. Его реализация повысит эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг при условии сохранения расходов бюджетов на их предоставление, а также создаст условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения. В этой связи и в целях совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации регионам требуется уделить особое внимание вопросам реализации данного федерального закона. Можно констатировать, что в настоящее время в Российской Федерации создана достаточно обширная законодательная и нормативная правовая база, регулирующая отношения в сфере охраны здоровья. Базовым законодательным актом является федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», который был принят в 1993 году. Вопросы охраны здоровья также регулируются более чем сорока федеральными законами и множеством подзаконных нормативных актов. Кроме того, некоторые вопросы охраны здоровья граждан содержатся в Уголовном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и целом ряде других законодательных актов. Но все-таки еще раз хотелось обратить внимание на то, что с момента принятия основ прошло достаточно много времени и значительно изменились условия функционирования экономики государства, системы исполнительной власти, организационных основ оказания медицинской помощи. На сегодняшний день определены концептуальные направления реформирования, модернизации отрасли здравоохранения и смежных отраслей, выработаны подходы к их регулированию. Осуществлено разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления. Реализуются долгосрочные целевые программы и приоритетный национальный проект. Следует отметить, что мнение о необходимости системного совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья разделяется практически всеми

17 9188_

_1.indd 17

26.07.2011 9:57:45


Совет Федерации/Трибуна Сенатора

Сегодня необходимы конкретные действия по усилению ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации за организацию охраны здоровья граждан и оказание медицинской помощи. субъектами Российской Федерации в связи с наличием устаревших законодательных норм, и правовой неопределенностью новых правовых институтов. Сегодня необходимы конкретные действия по усилению ответственности

Требуют решения на законодательном уровне и другие вопросы. 1. В настоящее время за счет прогресса в области медицины, и в первую очередь в области диагностики, выявляемость редких за-

органов государственной власти субъектов Российской Федерации за организацию охраны здоровья граждан и оказание медицинской помощи. При этом целесообразно основной объем полномочий, связанный с обеспечением прав граждан на бесплатную медицинскую помощь, перенести на уровень субъекта Российской Федерации. Ранее возложенные на органы местного самоуправления полномочия по организации оказания первичной медикосанитарной помощи и скорой медицинской помощи граждан должны перейти на уровень органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

болеваний возросла в разы. О необходимости закрепления в федеральном законодательстве вопросов редких (орфанных) заболеваний члены Совета Федерации говорили во время обсуждения в Совете Федерации закона «Об обращении лекарственных средств» и ряда мероприятий Совета Федерации, посвященных этой проблеме, включая заседание Совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации. 2. Кроме того, требуют закрепления нормы, касающиеся вопросов организации паллиативной помощи, необходимость регулирования которых продиктована социальной

18 9188_

_1.indd 18

26.07.2011 9:57:45


Открытая Россия

незащищенностью нуждающихся в ней и больных редкими заболеваниями. 3. В целях защиты прав граждан в сфере охраны здоровья от врачебных ошибок, а также от небрежного или халатного выполнения медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей, повлекшего причинение вреда здоровью гражданина, на законодательном уровне необходимо усиление требований к медицинским работникам путем обязательного страхования гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами. 4. Повсеместно мы отмечаем некорректные способы распространения лекарственных препаратов в связи со сложившейся в последние годы зависимостью врачей от фармацевтических компаний. Целесообразно законодательно наложить ограничения на медицинских и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности. В частности, необходимо запретить медицинским работникам и руководителям медицинских организаций принимать подарки, денежные средства, оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, а также принимать участие в развлекательных, торжественных, праздничных мероприятиях, проводимых за счет средств компаний по производству и продвижению лекарственных препаратов и медицинских изделий. 5. Одной из обсуждаемых проблем, требующих законодательного регулирования на федеральном уровне, являются вопросы предоставления гражданам платных медицинских услуг. Неопределенность в этих вопросах приводит к росту объемов платных медицинских услуг, замещению ими бесплатной медицинской помощи, развитию теневого рынка медицинских услуг и снижению доступности в получении медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

№1/1 2011

Совет Федерации постоянно ведет мониторинг федерального законодательства и правоприменительной практики. В Докладах Совета Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации» неоднократно обращалось внимание на наличие правовых пробелов, а в некоторых случаях явных противоречий норм и правовых коллизий, требующих решения на законодательном уровне. К числу таких вопросов относятся отношения по трансплантации органов и или тканей человека, а также по репродукции человека, в том числе по применению вспомогательных репродуктивных технологий, использованию донорских и криоконсервированных половых клеток и эмбрионов, суррогатному материнству. Не решена проблема равнодоступности медицинской помощи для жителей различных территорий страны, а также сельского и городского населения. Из-за дефицита средств по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, пациенты вынуждены покрывать расходы на оплату лекарств и медицинских услуг за счет собственных средств. В ряде случаев это очень большие деньги. Кроме того различия в расходах бюджетов и средств обязательного медицинского страхования отдельных районов и городов регионов на одного жителя нарушают принципы социальной справедливости. Как известно, в наступившем году формирование федеральной законодательной базы в сфере здравоохранения продолжится. Ожидается внесение в Государственную Думу проекта федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот новый базовый закон направлен на дальнейшую реализацию конституционных прав граждан, на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепление гарантий и новых механизмов их реализации в современных условиях.

19 9188_

_1.indd 19

26.07.2011 9:58:04


Совет Федерации/Церемония награждения

ЩИТ И РОЗА Государственный Кремлевский Дворец съездов

Государственном Кремлевском дворце 28 февраля 2011 года состоялась третья церемония вручения ежегодной премии общероссийской общественной организации «Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Феде-

В

погибших при исполнении служебного долга. Общероссийская общественная организация «Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации» основана в 1992 году. На сегодняшней день в рядах Ассоциации свыше 80 тысяч че-

рации» «Щит и роза», объединяющей ветеранов и сотрудников «силовых» министерств и ведомств. Премия присуждается женщинамсотрудникам правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации за отличие, самоотверженность и профессионализм при исполнении служебного долга, а также ветеранам этих ведомств, спортсменкам, отличницам профильных учебных заведений и семьям сотрудников правоохранительных органов,

ловек. В этом году Премия состояла из шести номинаций: «За верность служебному долгу», «За материнский подвиг», «За высокую гражданственность», «За продолжение славных традиций», «За высокие спортивные достижения», «За отличие в учебе». В 2011 году Премии удостоились 42 представительницы прекрасного пола. Все они своими делами и поступками каждый день опровергают стереотип о том, что защита Ро-

20 9188_

_1.indd 20

26.07.2011 9:58:04


Открытая Россия

№1/1 2011

дины – чисто мужская задача. За годы своей службы или учебы они достигли таких высот, что могут составить конкуренцию даже лучшим сотрудникам правоохранительных органов сильного пола. Лауреаты Премии действительно достояны восхищения.

всероссийских и европейских спортивных олимпиад. Абаринова Надежда – профессиональный психолог МЧС России, много лет помогает людям пережить последствия страшных чрезвычайных ситуаций, возвращает людям надежду на счастливую жизнь

Например, Людмила Большева, когда началась война, в возрасте 12 лет пошла работать на швейную фабрику, участвовала в самодеятельности, выступала в госпиталях, в воинских частях. После окончания института Людмила Федоровна почти 40 лет работала в ОВД. Александра Федорива – заслуженный мастер спорта, заняла 4 место на Чемпионате Мира и первое место на Пекинской олимпиаде, многократный победитель

после трагедии, в том числе Надежда Геннадиевна работала с детьми и родителями, потерявшими своих близких в результате террористического акта в Бесланской школе. Хадаева Рамнат – вдова погибшего при исполнении служебных обязанностей Хатуева Молди, который спас жизнь своим товарищам, закрыв своим телом гранату. Рамнат Майрбековна одна воспитывает четырех детей. Истории всех лауреатов достойны ува-

21 9188_

_1.indd 21

26.07.2011 9:58:06


Совет Федерации/Церемония награждения

жения. Награждение общественной Премией, по словам президента ассоциации, генералмайора милиции Асламбека Аслаханова, – это дань уважения и признания исключительной важности труда и заслуг женщин-

присутствующих на церемонии мужчин. Во время награждения было сказано, что сочетание таких грозных, серьезных должностей и прекрасных, нежных созданий просто удивительно. Все выступающие – как люди из

сотрудников правоохранительных органов и спецслужб России: «Когда мы задумывали эту премию, то первым же вопросом для нас было узнать, кто эти женщины в погонах, почему они выбирают такую, на первый взгляд, неженскую работу и главное – отблагодарить их за нелегкий труд». Церемония прошла за день до наступления весны, в канун Международного женского дня. Лауреаты услышали в свой адрес много теплых и ласковых слов и поздравлений от

мира искусства, так и представители силовых ведомств – в своих приветственных и поздравительных речах непременно отмечали лучшие качества, которыми отличаются женщины, работающие в правоохранительных органах. Это исполнительность и ответственность, честность и неподверженность коррупции, внимание к мелочам, совершенно необходимое в следственной деятельности, и острая женская интуиция, помогающая в этой работе ничуть не меньше. Женщин – лауре-

22 9188_

_1.indd 22

26.07.2011 9:58:30


Открытая Россия

№1/1 2011

атов Премии со сцены Кремлевского двора лауреатов поздравили своими песнями и звезды Российской эстрады: Иосиф Кобзон, Тамара Гвердцители, Григорий Лепс, Владимир Пресняков, Сосо Павлиашвили и

В наше время у силовых структур большое количество должностей, в которых могут быть только женщины. Сегодня представительницы слабого пола служат и в оперативных структурах, являются командирами подразделений.

Алексей Чумаков, Витас, Дмитрий Маликов, Диана Гурцкая, Александр Малинин, Александр Буйнов, Лариса Долина, Дима Билан, группа «Иванушки International», детский музыкальный театр «Домисолька» и другие замечательные артисты. Церемония «Щит и роза» позволяет не только отметить и достойно наградить дам «самых мужественных профессий», но и приносит зрителям радость за то, что на защите Родины стоят такие замечательные женщины.

Подобная акция популяризирует роль женщины в силовых структурах. «Сегодня тенденция в государстве такова, что женщин больше берут на службу. Сегодня есть много женщин, которые достойно служат, завтра, возможно, этих женщин будет больше. Мы делаем хорошее дело, я в этом убежден», — сказал один из организаторов церемонии, депутат Госдумы Франц Клинцевич. Киктенко Никита

23 9188_

_1.indd 23

26.07.2011 9:59:09


Правительство РФ/Интервью

НЕИНФЕКЦИОННЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ — ЭТО ГЛАВНЫЙ «УБИЙЦА» ВО ВСЕМ МИРЕ!

В ВЕРОНИКА СКВОРЦОВА, заместитель министра здравоохранения и социального развития России

Первая глобальная министерская конференция по здоровому образу жизни и неинфекционным заболеваниям, которая должна пройти в Москве 28 и 29 апреля текущего года, станет событием мирового масштаба в здравоохранении.

ероника Игоревна, почему Россия стала площадкой для проведения столь масштабной конференции, какие страны уже заявили о своем участии и какие темы станут ключевыми на конференции? — Конференция называется «Первая глобальная министерская по здоровому образу жизни и неинфекционным заболеваниям». Хочу отметить, что неинфекционные заболевания – это главный «убийца» во всем мире. Около 70% смертей в мире происходят из-за неинфекционных заболеваний. Среди неинфекционных заболеваний наибольшее значение имеют четыре группы: это сердечно-сосудистые, онкологические заболевания, диабет и хронические заболевания органов дыхания. Важно отметить, что в настоящее время доказана тесная связь неинфекционных заболеваний с условиями и образом жизни людей и общеизвестными факторами риска. Более того, установлена возможность эффективной профилактики неинфекционных заболеваний, если контролировать факторы риска. Все это подчеркивает обоснованность и необходимость организации активной продуманной борьбы с неинфекционными заболеваниями на национальном, региональном и глобальном уровнях. Нужно сказать, что именно в нашей стране выработан особый межсекторальный подход к формированию единой профилактической среды в обществе, который включает участие не только министерства здравоохранения и социального развития РФ, но и всех других министерств и ведомств. Это и министерство образования и науки, министерство спорта, туризма и молодежной политики, Росалкогольрегулирование, министерства сельского хозяйства, промышленности, финансов, экономического развития и другие. У нас в рамках национального проекта «Здо-

ровье» выделено специальное направление – формирование здорового образа жизни. Наряду с этим, в России эффективно реализуются сосудистая и онкологическая программы. По сути дела, нам доверено провести историческое мероприятие, которое проходит под эгидой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Правительства РФ. Его сопредседателями будут генеральный директор ВОЗ Маргарет Чен и министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова. Конечно, чтобы сформировать здоровый образ жизни как единую профилактическую среду необходимо действовать с двух сторон – создавать условия для ведения здорового образа жизни и мотивировать население к тому, чтобы каждый чувствовал ответственность за свое здоровье и здоровье своих близких. Поэтому не только государственные структуры должны заниматься этой проблемой, но также и неправительственные организации. Именно поэтому накануне нашей конференции, 27 апреля, мы будем проводить Глобальный форум неправительственных, филантропических общественных объединений, бизнес-сообществ, которые также должны внести свой вклад в решение проблемы ведения здорового образа жизни и неинфекционных заболеваний. По результатам нашей конференции будет принята декларация. Она станет платформой, которая позволит изменить основной вектор развития здравоохранения во всем мире: от отношения между врачом и больным до отношения между врачом и здоровым человеком. То есть, профилактический вектор должен стать главенствующим в здравоохранении. Московская декларация будет положена в основу обсуждения на встрече высокого уровня в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, которая состоится в сентябре этого года в Нью-Йорке. Фактически, наша конференция и встреча ли-

24 9188_

_1.indd 24

26.07.2011 9:59:16


Открытая Россия

деров государств – это неразрывные части одного большого события. — Чего Вы ожидаете от проведения этой конференции, чем Россия может гордиться, и как обстоят дела в других странах по неинфекционным заболеваниям и по формированию здорового образа жизни? — Одна из задач этой конференции — это обмен передовым опытом в формировании здорового образа жизни и борьбе с неинфекционными заболеваниями. Положительный опыт накоплен во многих странах. Так, в Финляндии в рамках стратегии так называемых популяционных мероприятий, включающих введение особых требований к продуктам питания (снижение животных жиров и соли в продуктах), охрану окружающей среды, борьбу с вредными привычками. Если говорить о России, то, наряду с мерами, которые мы уже упомянули, необходимо отметить начало реализации национальных профилактических стратегий: антиалкогольной, по борьбе с табакокурением, антинаркотической. Важно еще раз подчеркнуть, что эта деятельность уже выведена за рамки отраслевой, созданы специальные правительственные комиссии, которые занимаются координацией всех секторов в формировании здорового образа жизни. — Вероника Игоревна, Вы ранее упоминали о центрах здоровья, которые работают в России уже более года. Каковы результаты работы этих центров? — Несмотря на то, что это был первый год работы центров здоровья, через них уже прошло 2,4 миллиона человек, то есть фактически ежемесячно каждый центр принимал более 300 пациентов. Для первого года работы это очень хороший показатель. Выяснилось, что только 34% наших граждан, прошедших через центры здоровья, являются практически здоровыми. У 66% считавших себя здоровыми людей выявились факторы риска. Все они получили индивидуализированные рекомендации. Многие стали посещать специальные занятия и школы профилактики. При выявлении признаков уже развившихся заболеваний, пациенты направлялись в поликлиники и амбулатории для назначения медикаментозного лечения. На наш взгляд, работа центров здоровья чрезвычайно себя

№1/1 2011

оправдывает. Их пропускная способность должна быть еще увеличена как минимум в два раза. Уже за первый год работы многие центры создали мобильные бригады, оснащенные экспресс-диагностическим оборудованием. Очень правильно, когда такие бригады выезжают в организованные детские коллективы, а также в труднодоступные удаленные районы страны для обследования людей на месте. Особенно позитивно этот опыт себя проявил в северных регионах России, например, в Якутии, Архангельске, на Сахалине. — Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в 2009 году провела опрос среди взрослого населения о потреблении табака, который выявил, что наша страна является лидером по числу курильщиков. ВОЗ предлагает размещать на пачках сигарет устрашающие графические изображения. Будут ли когда-нибудь в России такие изображения на пачках сигарет? — Такой опыт есть в других странах, можно, например, изображать «черные» легкие, испорченные курением. На наш взгляд, подход к ограничению курения в нашей стране должен быть комплексным. Вы знаете, что Россия присоединилась к Конвенции ВОЗ по борьбе против табакокурения, и я уже упоминала, что разработана национальная концепция. Она включает много компонентов: и увеличение акцизов на табак, и ограничение рекламы, и жесткое регулирование правил нахождения в общественных местах, запрет курения в ресторанах, в местах культурного отдыха. Кроме того, это и специально введенные министерством образования и науки РФ уроки и занятия по здоровому образу жизни в школах и дошкольных учреждениях. Сейчас проводится работа по поводу изображений на пачках сигарет. Но на самом деле, у нас не очень пугливое население, это тоже надо иметь в виду. Скорее, нужно находить эмоциональный отклик в душах наших людей, чтобы они задумывались над тем, что будет с их детьми и близкими, если они в молодом возрасте заболеют раком легких, или раком желудка, или инфарктом миокарда, или каким-то другим заболеванием. Марина Горохова

25 9188_

_1.indd 25

26.07.2011 9:59:20


Государственная Дума РФ/Прямая речь

МЫ С ВАМИ ДОЛЖНЫ ЗАЩИТИТЬ ДЕТЕЙ И СОХРАНИТЬ СЕМЕЙНЫЕ ТРАДИЦИИ… Надежда Герасимова приняла участие в совместном заседании политических клубов партии «Единая Россия» на тему: «Защита детей и традиции семейного воспитания в России».

«П

резидент в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации одной из приоритетных задач на ближайшую перспективу определил заботу о детях как первостепенную.

Герасимова Надежда Васильевна - заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

«Очень важно, — сказал Д.А. Медведев, — что мы обновляем страну для наших детей, чтобы они жили лучше нас, сделали то, что мы не смогли сделать для счастливого будущего». Сегодня 26 млн. наших российских детей должны полноценно развиваться и быть счастливыми. Сегодня уделяется достаточное внимание со стороны государства защите прав детей и их духовно-нравственному воспитанию. В прошлом году создан и работает институт Уполномоченного по правам ребенка в РФ, весьма активно работают Фонд поддержки детей, находящихся

в трудной жизненной ситуации, Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения и общественные организации. Создан общероссийский единый бесплатный номер детского «Телефона доверия» (8-800-200-01-22) — это экстренная психологическая помощь не только детям, но и родителям. Однако по-прежнему дети остаются самой незащищенной категорией. Так, по данным МВД России, от преступных посягательств со стороны взрослых пострадали 108 тысяч, из них 1 тысяча 613 детей погибли от рук взрослых, 2 тысячам 432 детям нанесен тяжкий вред здоровью. В местном или федеральном розыске находятся более 50 тысяч детей, из них ушли из дома 27 тысяч. При этом несовершеннолетними совершено более 90 тыс. преступлений, и это только за год. Угрожающие размеры приобрело распространение детской порнографии, проституции несовершеннолетних. Остается высоким уровень потребления детьми наркотических средств (из 286 тысяч детей от 14 лет, состоящих на учете в наркологических диспансерах, употребляют наркотические вещества 3617 детей,одурманивающие вещества – 6872 ребенка, совершили правонарушения, которые повлекли применение мер административного характера более 99 тысяч детей, из них в состоянии опьянения более 72 тысяч). Особенно вызывает тревогу рост числа экстремистских объединений несовершеннолетних ультрарадикальной, праворадикальной или неонацистской направленности. По данным Минобрнауки России более 62 тысяч родителей лишены родительских прав, из них 1 661 родитель в связи с жестоким обращением с детьми. В настоящее время на учете в государственном банке данных находятся сведения о 130 тысячах детей, подлежащих устройству на воспитание в семьи. Приоритетными направлениями в деятельности по защите прав детей должно стать своевременное выявление и коррекция проблем семей на ранней стадии семейного не-

26 9188_

_1.indd 26

26.07.2011 9:59:20


Открытая Россия

благополучия, организация профилактической работы с ними. Нам необходимо на основе традиционных духовно-нравственных ценностей, присущих российской культуре, воспитать молодое поколение и при этом защитить его нравственность. У нас еще много ресурсов. Конечно, большая часть их отражена в законах и будет решена в будущих законах. В настоящее время в Государственной Думе находятся на рассмотрении законопро-

№1/1 2011

Вводится новая статья 151.1 за использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов. На этом нельзя останавливаться. Необходимо идти вперед и решать проблемы детства и материнства. Сегодня жизненно необходима эффективная политика в отношении детства, которая должна включить в себя решение наболевших проблем демографического кризиса. И здесь на первый план выходит поддержка молодых многодетных семей, создание

«Очень важно, сказал Д.А. Медведев, что мы обновляем страну для наших детей, чтобы они жили лучше нас, сделали то, что мы не смогли сделать для счастливого будущего». екты, которые защищают права детей: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «О внесении изменений в Семейный Кодекс РФ» (в части установления минимального размера алиментов на несовершеннолетних детей), «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения гарантий прав детей на надлежащее воспитание», «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера». В первом чтении 26 января 2011 г. рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних», которым предусматривается комплекс мер, направленных на совершенствование уголовного законодательства. Усиливается ответственность: за понуждение к действиям сексуального характера по отношению к несовершеннолетнему (ст. 133); за действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, с лицом, не достигшим 14-летнего возраста (ст. 134); за развратные действия в отношении 16-летнего, с лицом, не достигшим 14-летнего возраста (ст. 135).

им режима наибольшего благоприятствования. В этой связи очень значимым является поручение Президента Д. Медведева данное Правительству и регионам проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка, а также введение дополнительных налоговых преференций для многодетных семей об увеличении размера налогового вычета до 3 тысяч рублей в месяц для каждого ребенка, начиная с третьего. Важным является и повышение доступности и качества медицинской, фармацевтической помощи матерям и детям, модернизация детских поликлиник, больниц, обеспечение их специалистами, а также обеспеченность детскими садами (очередь составляет 1 млн 684тыс. детей), и эти вопросы требуют срочного решения. Особо государственная поддержка необходима в отношении выпускников домов интернатов и детских домов, нужна действенная защита детей-сирот, детей-инвалидов, которые должны чувствовать себя комфортно в своей стране, они должны иметь «доступную среду» и в учебе, спорте и физкультуре, и в досуге, и в работе. Мы с вами должны защитить детей и сохранить семейные традиции для них, для всех нас, и это очень важно. Дети наше благополучное будущее».

Нам необходимо на основе традиционных духовнонравственных ценностей, присущих российской культуре, воспитать молодое поколение и при этом защитить его нравственность.

подготовила Нелли Гончарова

27 9188_

_1.indd 27

26.07.2011 9:59:28


Государственная Дума РФ/Круглый стол

ПОЛОЖЕНИЕ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Президиум круглого стола: Александр Беднов — заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей ГД ФС РФ, Виктор Дедов — депутат ГД ФС РФ, Татьяна Потяева — заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения Москвы

28 9188_

_1.indd 28

В зале заседаний Государственной Думы РФ на Охотном ряду прошел круглый стол по теме: «Положение семей с детьми в Российской Федерации. Проблемы и пути их решения. Законодательная инициатива» под

и муниципальных организаций и учреждений, представители многодетных объединений из 8 административных округов Москвы. Был обсужден круг обозначенных вопросов: • «Социально-экономический уровень семей

председательством заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ – Александра Беднова. В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, представители Правительства и профильных департаментов Москвы, Смоленской области, члены Экспертно-консультативного общественного совета Москвы, руководители общественных

с детьми» на примере пяти регионов: Москва, Московская область, Смоленская область, Самарская область, Свердловская область. • «Эффективность реализуемых государственных программ поддержки семьи, на региональном уровне». Был заслушан доклад заместителя руководителя Департамента социальной защиты населения Москвы – Татьяны Потяевой. Она рассказала о положительных резуль-

СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ

26.07.2011 9:59:28


Открытая Россия

татах, достигнутых в комплексной поддержке семьи, о развитии служб сопровождения и психологической помощи семье и детям на территории Москвы, о создании мобильных бригад быстрого реагирования.

проект ФЗ № 373 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», участниками круглого стола едино-

• «Реализация программы Международного общественного движения «Связь поколений», расширение проекта». • «Заседание Экспертно-консультационного общественного совета по вопросам социальной политики». • «Обсуждение законодательных инициатив, ухудшающих положение матери и ребенка». Отдельно был обсужден законо-

гласно было принято решение о срочном обращении на имя Дмитрия Медведева, Президента России, с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и принять соответствующие меры.

№ 1, 2011

9188_

№1/1 2011

_1.indd 29

29 26.07.2011 9:59:38


Государственная Дума РФ/Круглый стол

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В Государственной Думе находится на рассмотрении внесенный Правительством РФ в октябре 2010 года законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обяза-

наработанные с таким трудом современным Правительством РФ за последние 5 лет. Во-первых: изменение стажевых периодов по установлению процентных размеров пособия по временной нетрудоспособности от средней заработной платы. Предусматривается, что застрахованному лицу при страховом стаже до 8 лет пособие будет выплачиваться в размере 60 процентов среднего заработка, при страховом стаже от 8 до 15 лет — 80 процентов среднего

тельном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данным проектом ФЗ предлагается ряд мер по стабилизации бюджета ФСС (социального страхавания), за счет экономии по выплате пособий на случай материнства. Вызывают недоумение две самых жестких меры, способные в корне усугубить ситуацию с низкой рождаемостью и бедственным положением семей с детьми в стране, объявить практически «войну» матери с ребенком и тем самым напрочь перечеркнуть все положительные результаты демографической политики,

заработка, при страховом стаже свыше 15 лет — 100 процентов среднего заработка. В настоящее время названные периоды составляют от 0 до 5 лет, от 5 до 8 лет, от 8 лет и более. Предлагаемые изменения приведут к значительному снижению размеров пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых по действующим нормам, для значительного числа застрахованных граждан, особенно для молодых и многодетных матерей. Во-вторых: изменение исчисления самого пособия исходя из среднего заработка, рассчитанного не за один, а за два календарных

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ. Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

30 9188_

_1.indd 30

26.07.2011 9:59:54


Открытая Россия

№1/1 2011

года, предшествующих году наступления страхового случая, резко уменьшит размер пособий по беременности и родам, а особенно это отразится на матерях, ранее находившихся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком. Так как даже если в настоящий момент мама, ожидающая малыша работает с определенным окладом, то после выхода в декретный отпуск она будет получать не свой оклад, а всего на всего

нее применявшийся в СССР налог за бездетность, сократить расходы по бесплатному ЭКО, наконец, пересмотреть ставки налогов и др. Еще месяц назад была надежда на то, что наши народные избранники смогут повлиять на ситуацию и отклонить законопроект, но на сегодняшний день эта надежда растворилась, так как закон прошел уже второе чтение, готовится третье и похоже, что там все уже обо всем договорились без учета

сумму, приближенную к МРОТ. Складывается впечатление, что у Правительства РФ не нашлось более взвешенного и зрелого решения, чтобы пополнить бюджет ФСС, кроме как из бюджета матери с ребенком, ведь в данной ситуации мамы, ожидающие рождения малыша, являются фактически заложниками, не имеющими никакой возможности повлиять на ход событий. А между тем иные методы пополнения бюджета ФСС даже не рассматриваются, а их предостаточно, например: пересмотреть и снизить собственные расходы фонда, ввести уже ра-

мнения матери и ребенка — они для них всего лишь застрахованные лица и все. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, только Вам в настоящее время подвластно в деталях разобраться в этой ситуации, принять справедливое и волевое решение, встав на защиту матери с ребенком и отклонив предложенный законопроект. Так как нет ничего священнее ни для одного общества, ни для одного народа в Мире, чем Мать и Дитя.

Депутат Александр Беднов в завершение мероприятия вручил всем присутсвующим женщинам цветы

Материал подготовил Никита Киктенко

31 9188_

_1.indd 31

26.07.2011 9:59:58


Государственная Дума РФ/Интервью

ЗАКОН О ПОЛИЦИИ

Н

едавно принят Федеральный закон «О полиции», который с 1 марта этого года вступил в силу и таким образом прошел первый этап реформирования МВД России. Вторым этапом станет принятие правового акта о правовом статусе полицейского. Еще один за-

На вопросы читателей журнала отвечает Татьяна Николаевна Москалькова — депутат Государственной Думы, член комитета ГД по безопасности, генералмайор милиции.

конодательный акт будет связан с положением о службе в органах внутренних дел. Когда вся эта совокупность правовых актов заработает, мы сможем с уверенностью сказать, что реформа вступила в свою активную фазу. Сегодня же мы получили статусный закон. Он определяет функции полиции, совокупность прав и обязанностей полицейского, права и обязанности граждан, которые вступают в правоотношения с государственным аппаратом внутренних дел. Очень важно, что закон определил новые правила зачисления в органы внутренних дел и продвижения по службе, что позволяет перейти от набора в полицию к отбору, надеюсь, к повышению качества работы полицейских.

Татьяна Николаевна, на Ваш взгляд, зачем было переименовывать? И насколько это будет затратным для государства? — Все мировое сообщество (за редким исключением) называет свои органы, занимающиеся охраной правопорядка и борьбой с преступностью полицией. «Полиция» произошло от греческого слова «полис», то есть город. Слово «милиция» происходит о слова….. милитаризация, вооруженный. Это люди, которые от имени государства защищают покой города и горожан. Сегодня мы встраиваемся в мировые стандарты, в том числе и в правоохранительной сфере. И, наверное, так удобнее. Из постсоветских государств только в трех осталось прежнее название «милиция» — на Украине, Белоруссии и России. Но, на мой взгляд, – не то главное, как будут называться наши органы правопорядка борцов с преступностью, а какой социальный статус они получат. Потому что сегодня та нищенская зарплата и пенсия, которые получают сотрудники внутренних дел, отсутствие возможности получить жилье по социальному найму или получить субсидию на приобретение жилья, неадекватное медицинское обслуживание, особенно для тех, кто постоянно находится в зоне риска, не позволяют сохранять кадровое профессиональное ядро системы, привлекать на службу новые здоровые силы. Напомню, что порядка 400 сотрудников МВД погибают у нас при исполнении служебных обязанностей и еще около 5000 получают огнестрельные и ножевые ранения во время несения службы. То есть, МВД России — это «воюющее министерство», и эти люди заслуживают к себе особого отношения со стороны государства, неважно, называются они милицией или полицией. Что касается затрат на переименование, то информация о гигантских деньгах, которые якобы для этого необходимы, не соответствует действительности. Переименование не потребует практически никаких финансовых вложений. Обратите внимание, на вывесках почти всех

32 9188_

_1.indd 32

26.07.2011 10:00:21


Открытая Россия

№1/1 2011

В отношении прав граждан с принятием нового закона мы получили новые нормы и новые права граждан учреждений нет слова «милиция», есть «Управление внутренних дел». Например, «ГУВД по г. Москве». И только на 3-4 тысячах сельских отделений милиции придется заменить вывеску. Уверена, что это не потребует больших средств. Что касается бланков и печатей, то на всех ответах на ваши обращения также написано Главное управление (или просто Управление) внутренних дел. Есть, конечно, надписи на автомобилях или звания в удостоверениях. Но нигде в законе нет требований немедленно перекрасить все автомобили. Будут заменяться надписи по мере проведения ремонтных работ или замены автопарка. Так же и с удостоверениями. Они будут заменяться по мере получения очередных званий через определенный промежуток времени. Таким образом, повторюсь, на смену вывесок больших затрат не потребуется. А вот на что действительно потребуются большие вложения, так это на реальное изменение социального статуса полицейского. И здесь, на мой взгляд, не надо скупиться. Дешевая правоохранительная система дорого обходится государству и обществу. Как в новом законе обозначены нормы производства обыска и проникновение в жилище граждан? — Действительно именно вокруг этой нормы развернулись целые баталии. На первом этапе принятия закона эта норма была сформулирована несколько неопределенно, что давало основание считать, что милиция (полиция) может проникать в помещения без каких-либо ограничений. В окончательном варианте данная норма претерпела существенные изменения. В ст. 15 Закона есть норма, запрещающая сотрудникам полиции входить в помещения, кроме случаев и в порядке, установленном законом. Всего в Законе названо четыре таких случая, когда полиция может войти в помещение помимо воли собственника. Для спасения жизни и имущества граждан, обеспечения безопасности граждан при массовых беспорядках или чрезвычайных ситуациях (пример, террорист взял заложника); для задержания лиц, обвиняемых в преступлении, когда имеется сигнал, что в квартире совершается преступ-

ление (например, муж истязает жену). Для пресечения преступления; для установления последствий несчастного случая, например, умер одинокий человек. Но при этом надо иметь в виду, что обо всех случаях проникновения в жилье без разрешения владельца сотрудник внутренних дел обязан немедленно сообщить рапортом своему вышестоящему начальнику и прокурору. Проникновение в жилье без достаточных оснований влечет уголовную ответственность. Такие гарантии от произвола закон предоставляет гражданам и с другой стороны, дает возможности защитить права интересы граждан, в том числе, на территории, принадлежащей частным лицам. Какие дополнительные права появляются у граждан по отношению к полицейским? — Вопрос очень важный. При задержании гражданин имеет право на один звонок своим родственникам, чтобы они не волновались. Второе – он имеет право на помощь защитника с момента фактического задержания. В уголовном процессе такое право было и раньше. Новый закон распространяет это право на все виды задержаний, в том числе, административное задержание. Теперь после того как заявление принято сотрудниками внутренних дел, гражданину выдается талон-уведомление о приеме заявления. Такое правило было и раньше, но теперь прописана обязанность органов внутренних дел, сообщать заявителю о ходе рассмотрения его заявления. Так как раньше нередко бывало так, что расследование по делу приостанавливалось, а заявитель об этом не знал и не понимал, что происходит и в каком состоянии его дело. Теперь заявитель так же, как другие участники дела получает информацию, какие действия предпринимаются по его делу. Кроме того, участковый обязан теперь встречаться с населением и ставить его в известность о том, какие дела ведутся на данной территории. Также появилась обязанность периодических отчетов у руководителей территориальных органов внутренних дел перед депутатами представительных органов. Также у граждан появляется возмож-

Необходимо, чтобы реформирование и переаттестация не превратилась в сведение счетов с принципиальными работниками, чтобы не вылетели с работы наши молодые сотрудники

33 9188_

_1.indd 33

26.07.2011 10:00:32


Государственная Дума РФ/Интервью

Очень важно уйти от формальных показателей и сделать главным критерием удовлетворенность граждан работой полиции ность через СМИ запросить в органах МВД любую открытую информацию о конкретных делах или состоянии преступности на данной территории. И органы внутренних дел по запросу СМИ такую информацию будут обязаны давать. Много других дополнительных прав граждан гарантировано соответствующими нормами закона. Что можно сказать об отборе кадров? — Сегодня имеется достаточный инструментарий для того, чтобы проверять данные кан-

внутренних дел представителей преступного сообщества. У нас, чего греха таить, есть примеры, когда сотрудники принципиально подходящие к своим обязанностям, выявляющие преступные схемы в банковской сфере или торговле, затем подвергаются преследованиям вплоть до увольнения или привлечения с помощью провокаций к уголовной ответственности. Суды иногда оправдывают их, но вера в справедливость уже невозвратимо подорвана.

дидатов на поступление в органы внутренних дел. Есть УСБ – управление собственной безопасности, есть управление «М» в ФСБ, которое тоже внимательно отслеживает чистоту рядов МВД. Но вопрос, конечно, продолжает быть острым, и к нам как к депутатам нередко обращаются сотрудники органов внутренних дел, которые говорят, что преступные сообщества их «заказали» и пытаются избавиться от наиболее принципиальных, действительно борющихся сотрудников. Такие факты проверялись, и некоторые из них получали подтверждение. И очень важно поставить эффективную преграду на пути внедрения в органы

Не получится ли, что пострадавшими при реорганизации милицейского ведомства окажутся именно рядовые сотрудники, которые и несут на себе основную тяжесть борьбы с преступностью? — Для любой реформы это самый трудный и болезненный вопрос, так как очень важно чтобы реформирование и переаттестация не превратилась в сведение счетов с принципиальными работниками, чтобы не вылетели с работы наши молодые сотрудники. Мы затратили на их обучение большие средства, а я сейчас вижу, что именно им в первую очередь выдаются уведомления об увольнении по со-

Фото - Виталия Черкасова

34 9188_

_1.indd 34

26.07.2011 10:00:32


Открытая Россия

кращению штатов. Поэтому и Президент, и министр внутренних дел неоднократно указывали на необходимость максимально прозрачно и объективно провести эту важнейшую процедуру. Каким образом будет проводиться аттестация? В первую очередь указом Президента РФ будет установлен порядок ее прохождения для высшего эшелона аппарата МВД. После того как будет проведена аттестация высших чинов МВД, ГУВД, будут сформированы аттестационные комиссии в регионах для проведения аттестации всего личного состава. Таким образом, первое условие успешного прохождения аттестации – знание нормативно-правовых актов. Второе – морально-нравственные качества, которые будут оцениваться комисси-

№1/1 2011

работать комиссии. И обязательно должны быть созданы комиссии по трудоустройству тех сотрудников органов внутренних дел, которые будут высвобождаться в процессе реорганизации. В Московской области такая комиссия создана и работает в тесном контакте со службами занятости и, насколько мне известно, ни один сотрудник пока на улицу не выброшен, хотя сокращение на 12% уже произошло. На мой взгляд, в аттестационную комиссию должны обязательно войти и представители общественности: Общественных палат, общественных организаций или депутаты областного и районного, городского уровня. Для того чтобы система могла принять решение о проведении массовой аттестации справедливо, в интересах

Встреча руководителя Молодежного прессклуба ««New Age» Формат» журнала «Открытая Россия» Сергея Панина с заместителем председателя Комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяной Москальковой (Фото — Виталия Черкасова)

ей. Пользуется ли сотрудник внутренних дел авторитетом в коллективе, не употребляет ли спиртные напитки и наркотики. У нас предполагается и использование технических средств и специальных методик для определения устойчивости сотрудника в стрессовых ситуациях, зависимости от алкоголя или наркотиков. Но самое трудное – как выбрать, если при равных достоинствах на одно место претендуют два сотрудника? Вот здесь очень важно, чтобы руководитель подошел по справедливости к решению этой проблемы. Я думаю, что конфликтов не избежать и для урегулирования этих конфликтов должны

общества, не только исходя из своих ведомственных интересов. Кто будет выдавать права? Насколько я слышал, были предложения лишить ГИБДД этого коррупционного потока? — Закон «О полиции» сохранил за ГИБДД эту функцию принимать экзамен и выдавать водительские удостоверения. Мне кажется, очень важно сейчас пересмотреть и это направление деятельности с той точки зрения, чтобы для таких мегаполисов, как Москва и Санкт-Петербург нужны повышенные требования к выдаче прав водительских, потому что нередко пробки создаются из-за того,

35 9188_

_1.indd 35

26.07.2011 10:00:38


Государственная Дума РФ/Интервью

что водители не умеют достаточно на высоком уровне управлять транспортным средством. Общественный контроль и оценка работы полиции? — Очень правильный вопрос, так как оценка деятельности МВД – это не формальная вещь. Если она неверная, то это искажает истинную картину и бьет по правам граждан. В советское время шла борьба за снижение преступности. Проблема в том, что зачастую эта цель достигалась формально, через искусственное занижение числа зарегистрированных преступлений. В результате люди оказывались незащищенными, а в милиции появилось понятие «висяк». Сейчас другой перекос. С тех пор как министерство стало требовать неукоснительного регистрирования каждого преступления, появился стимул за каждый период показать максимальное количество раскрытых преступлений. На деле получилась коллизия между работой по профилактике преступлений (которая слабо отражается в отчетности) и раскрытием. Например, в одном из районов Московской области органы внутренних дел очень хорошо отработали по выявлению наркоторговцев. Были проведены профилактические мероприятия и в результате… в следующем квартале цифры раскрытых преступлений упали и вместо благодарности они попали в число отстающих подразделений. Это неправильно, и потому в законе «О полиции» сказано, что главным критерием оценки работы подразделения должно быть общественное мнение. Несколько лет назад во время командировки в Белоруссию я смогла оценить, как МВД республики изучает общественное мнение о работе сотрудников внутренних дел страны. Идея такой процедуры принадлежала самому Министерству внутренних дел страны, к работе подключился и белорусский научно-исследовательский институт. Такая практика анкетирования у них существует уже около 5 лет. Опрос проводится по специально разработанным применительно к различным службам милиции анкетам. Так, например, об участковом инспекторе интересуются у граждан, проживающих на вверенном ему

участке. Людей спрашивают, известно ли им имя, фамилия своего участкового, как часто он их посещает, приходилось ли им обращаться к нему за помощью, удовлетворены ли они были его работой — и таких вопросов более 100. Потом по определенной методике высчитывается балл и дается оценка деятельности конкретного сотрудника органа внутренних дел и деятельности подразделения в целом. Оценка высчитывается по 100-бальной шкале, почти как на ЕГЭ. Если оценка отрицательная, результаты плохие, лицо, возглавляющее правоохранительный орган, подлежит увольнению или дисциплинарному взысканию; если итог положительный – сотрудники поощряются. Такие проверки проходят периодически: плановая проводится раз в 3 года, а внеплановая – в зависимости от количества жалоб или других сигналов, ставящих под вопрос качество работы подразделения. И, надо сказать, количество населения, принимающего участие в анкетировании довольно большое – охватывается около 50% взрослого населения страны. У нас такая практика, безусловно, была бы полезна и даже должна быть. Ведь общественное мнение гораздо важнее, чем скептические цифры статистики. И в целом правоохранительная система должна быть адекватна ожиданиям народа и нацелена на то, чтобы добропорядочное общество было ей довольно. В России такие анкеты (опросные листы для разных категорий граждан) уже разрабатываются в ГУВД Московской области. До мая 2011 года они будут готовы и апробированы в разных районах. И пусть у них на территории немного преступлений раскрыто, но если люди довольны их работой и дают высокую оценку организации охраны общественного порядка на вверенной территории, то и вышестоящее начальство эту работу оценивает соответственно. Поэтому мне кажется, очень важным уйти от формальных показателей и сделать главным критерием удовлетворенность граждан работой полиции. Владимир Николайчик

36 9188_

_1.indd 36

26.07.2011 10:00:40


Открытая Россия

№1/1 2011

37 9188_

_1.indd 37

26.07.2011 10:00:45


Государственная дума/Мнение депутата

АБОРТ: ПОКУШЕНИЕ НА ЖИЗНЬ ИЛИ СВОБОДА ВЫБОРА? Аборт: покушение на жизнь или свобода выбора? Нравственного и, в перспективе, не только женского. В России хотят принять закон, согласно которому, беременная, решившая избавиться от ребенка, столкнется с

Елена Борисовна, Вы выступаете с законодательной инициативой против бесплатных абортов. Хотелось бы узнать, чей это проект - партийный? И для кого это нужно, чьи интересы здесь должны быть соблюдены?

рядом ограничений. К примеру, законодатели хотят сделать обязательным согласие на аборт мужа, если женщина состоит в браке, или родителей, если речь идет о несовершеннолетней девочке. А еще — запретить прерывание беременности уже после 12 недели (разумеется, за исключением особых случаев, связанных с медицинскими показаниями). Кому нужен такой закон, и каких социальных последствий ждать? Мы спросили у депутата Государственной Думы Российской Федерации, председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей – Елену Мизулин��.

Е

го более точное название, которое скорее всего и останется, «Создание дополнительных гарантий беременным женщинам для сохранения права на материнство». В этом законопроекте три блока норм. Первый — создание условий, материальной поддержки беременным женщинам, оказавшимся в трудной ситуации. Предлагается ввести ежемесячное пособие по беременности, начиная с 13 недели до наступления отпуска по беременности, — это 6 месяцев, 2000 в месяц. Определение женщины в трудной ситуации есть в законе — осталась без работы, малообеспеченная, одинокая женщина, или что-то произошло с отцом ребенка, болезнь — много ситуаций. Второе — единовременную выплату в 12000 рублей семьям, где родился второй и последующий ребенок, действующую до 1 мая, сделать постоянной и выплачивать ее после рождения ребенка. 2/3 родителей отмечают, что средства на приобретение комплекта необходимых для новорожденного вещей достаточно велики. Мы предлагаем создать кризисные центры помощи беременным женщинам. Направленность — оказание помощи любых видов, в том числе, чтобы несовершеннолетняя мама, малообеспеченная, смогла получить возможность проживания в этом центре, консультационную и материальную помощь. Второй блок вопросов в этом законопроекте направлен на обеспечение информированности беременных женщин о том, что такое аборт, что происходит с ее ребенком. Мы предлагаем ввести обязательное согласие супруга на аборт, если беременность до 12 недель и женщина состоит в браке, а также обязательное согласие родителей или одного из них, если это девочка младше 18 лет. Большая часть криминальных абортов делается такими девочками, чтобы скрыть беременность от родителей. Последствия прерывания первой беременности тяжелые. Мы предусматриваем, что на сроке более 12 недель допускать прерывание только по медицинским показаниям, либо если беременность наступила в результате изнасилования. Сейчас и на 22-й неделе можно прерывать, в том числе и по социальным показаниям, которых очень много.

38 9188_

_1.indd 38

26.07.2011 10:00:51


Открытая Россия

Это несерьезно. Все, что связано с молообеспеченностью, в этом государство должно помочь, создать условия. Кроме того, сейчас в законе существует информированное согласие женщины, но нет требований, что там должно быть. Мы предлагаем рассматривать такие вещи обязательно письменно, обязательно разъяснение возможности отказа от аборта. Аборт может состояться не ранее чем через 48 часов после того, как она пришла на прием к врачу. Это так называемые часы тишины. А если беременность до 11 недель, то не ранее недели после приема врача. Обязательна консультация соцработника, прослушивание сердцебиения ребенка и предоставление снимка УЗИ, где фиксируется момент сердцебиения. Женщина должна знать, куда идут абортивные материалы. По законодательству их запрещено использовать в медицинских, косметических целях. Но ответственности за это нет, и не секрет, что, например, для получения стволовых клеток используется эмбрион на сроке 22 недели. К сожалению, такова реальность. А знают ли об этом женщины? Мы закрепляем право врача отказаться от проведения аборта по убеждению, вероисповеданию, за исключением случаев, когда он необходим по медицинским показаниям или невозможно заменить врача. В клиниках, особенно негосударственных, сплошь и рядом фактически провоцируют на проведение аборта. До 30% женщин после таких психологических консультаций у независимого специалиста отказываются от аборта. Третий блок вопросов связан с упорядочиванием и легализацией тех, кто проводит аборты. По статистике, около 1 200 000 абортов происходит в муниципальных учреждениях по программам обязательного медицинского страхования за счет работающих, которые даже не догадываются, что они своими налогами оплачивают бесплатные аборты вот этим 1 200 000 женщинам. Поэтому мы предлагаем осуществлять аборт из фонда медицинского страхования только по медицинским показаниям или в случае изнасилования. Во всех остальных случаях это свободный выбор женщины. Абсолютно резонно представители комиссии по биомедицинской этике отдела по делам молодежи выдвинули предложение делать аборт за свой счет. Ведь если человек хочет поменять пол или сделать увеличение груди, никто это не оплачивает. Так почему остальные граждане должны финансировать прерывание зародившейся жизни, фактически убийство. Это неправильно. Здесь очень важен социальный фактор. По нашим данным, треть женщин не стали бы делать аборт при необходимой материальной поддержке. Только за счет разумной абортивной политики государства можно увеличить число рождений до полумиллиона. Кроме того,

№1/1 2011

мы предлагаем ввести ограничение лекарственных средств, вызывающих самопроизвольных аборт, даем определение понятию аборт, его трем видам, предусматриваем меры ответственности за нарушение правил — административное в отношении лицензированных учреждений и уголовное за причинение тяжких телесных повреждений или смерть женщины. Это очень серьезно — каждая пятая женщина погибает в результате аборта. Надо понимать, насколько велика опасность абортов. В 2008 году 3 с лишним миллиарда рублей ушло на проведение абортов. Для сравнения, на оздоровление и отдых детей выделяется 5 млрд, столько же — на ежемесячное пособие малообеспеченных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида. Вы не боитесь, особенно накануне выборов, настроить против себя женщин, которые, видимо, у нас зачастую слишком легко относятся к своему здоровью. — Нет. Мы не случайно проводим обсуждение законопроекта, выставили его на сайт. Если какие-то моменты люди не примут, мы их из закона исключим или будем работать с общественным мнением. Мы имеем поддержку людей, мы на одной нравственной волне. У нас проблемы с Правительством. Наш главный оппонент — Минздравсоцразвития, потому что это удар по громадному бизнесу. Не по врачам и медработникам. А вот громадный частный фармбизнес, косметологический вряд ли в восторге от этого законопроекта. Он будет препятствовать ему, в том числе руками людей. Наш законопроект не об отмене бесплатных абортов или их запрете. Он предусматривает систему поддержки. Как Вы думаете, когда общество созреет для принятия закона в том виде, в котором его разработали, и какие вообще у этого закона перспективы? — Сейчас организовано его обсуждение. Активно включилась русская православная церковь, различные фонды. Представители других конфессий тоже участвуют, но не так активно — у них эта проблема стоит не так остро. Религиозный фактор влияет очень сильно. Надо разъяснять последствия. В России не очень большой выбор для решения демографической ситуации. Увеличение рождаемости не может произойти быстро. Самый быстрый способ — привлечь миграцию. Приезжие занимают низкооплачиваемые вакантные места и решают проблему заселения. Но это очень рискованно. Особенно в России. Нация не будет такой однородной — сейчас мы все говорим на русском языке, но понимание может закончиться. Вряд ли кто-то хочет повторения того, что было на Манежной площади. Источник: http://omskzdes.ru/

39 9188_

_1.indd 39

26.07.2011 10:00:54


Общество/Мнение эксперта

МОЖНО ЛИ МОДЕРНИЗИРОВАТЬ ДЕТСТВО?

М

одернизация в настоящее время является основным лозунгом развития российского государства. Вопрос о путях и направления модернизации является предметом оживленных дискуссий в обще-

Марина Гордеева, Председатель Правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

стве. Под прицелом модернизации оказались многие современные проблемы, требующие неотложного решения. И это, наверное, не только следование курсу, объявленному первым лицом государства, но и стремление выйти на новые рубежи осмысления и решения проблем. Модернизация страны представляется как комплексная задача, которая включает, прежде всего, технологическое и экономическое развитие России. Однако главой государства не раз подчеркивалось, что успех таких преобразований требует определенных

изменений во всех сферах жизни общества. С модернизацией увязывают необходимость изменений во внешней политике, государственном администрировании, правовом регулировании, социальной сфере. Безусловно, важно не только заботиться о повышении рождаемости и обеспечении достойной медицинской помощи, но при этом нельзя не думать о том, как эти дети будут воспитываться, насколько ответственными будут их родители. Не лишат ли их родительских прав в результате пренебрежения родительскими обязанностями или угрозы жизни их ребенку? Не попадет ли этот ребенок в «плохую компанию» и не будет ли вовлечен в преступную деятельность? Не будет ли он подвергаться постоянному унижению и насилию со стороны взрослых или сверстников? К сожалению, сегодня наряду с ростом рождаемости отмечается также и рост преступлений против детей – более 100 тысяч детей в год становятся жертвами преступных посягательств. Медленно сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более 60 тысяч родителей ежегодно лишаются родительских прав, поскольку изъятие из такой семьи зачастую становится единствен��ой мерой по сохранению здоровья, а порой и жизни ребенка. Необходимо признать, что система поддержки неблагополучных детей не всегда эффективна. Сформировалось понимание, что недостаточно просто накачивать финансовыми ресурсами институты, работающие с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, необходимо продвижение новых подходов, координация системной работы в регионах. Опыт показывает, что увеличение потока вливаний в существующие институты не дает ощутимых результатов, например, в решении вопросов социального сиротства. Общество и государство пришло к пониманию того, что необходимо выделить проблемные точки, на которых концентрировать ресурсы, пришло

40 9188_

_1.indd 40

26.07.2011 10:00:54


Открытая Россия

№1/1 2011

Модернизация страны представляется как комплексная задача, которая включает, прежде всего, технологическое и экономическое развитие России время переходить от устранения последствий к профилактике. Одним из механизмов решения этой задачи стало создание в 2008 году указом Президента Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно продиктовано осознанием необходимости изменения приоритетов в сфере социальной помощи детям. Фонд ставит перед собой в качестве основной цели как раз борьбу с причинами, а не со следствиями. Это означает, что мы намереваемся «не бить по хвостам», как принято выражаться, а работать на опережение и упреждение, используя собственные специфические механизмы и рычаги. И Фонд, по сути, пусть не универсальный, но новый механизм проведения федеральной политики на региональный уровень, формирования целей и задач. Первое. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Безусловно, социальное сиротство остается самой острой проблемой, вызывающей тревогу и озабоченность руководителей всех уровней власти, специалистов, общественности. Важнейшим достижением последнего времени стало создание и развитие региональных «Школ приемных родителей» и служб сопровождения замещающих семей, помогающих семьям преодолевать сложности на различных этапах жизни ребенка. Семья никогда не деградирует в одночасье. Не сразу ведь оба родителя становятся запойными алкоголиками и начинают издеваться над ребенком. Сейчас, к сожалению, система работает таким образом, что в дверь начинают стучаться, уже ожидая найти нечто ужасное – голодных, избитых детей. И дальше автоматически следует лишение родительских прав. А если вы посмотрите, в Семейном кодексе РФ написано, что лишение родительский прав – это исключительная мера наказания. У нас же – это инструмент каждодневной работы с «проблемными»

семьями. «Сохранить семью для ребенка» — этот, казалось бы, ясный тезис входит в практику с трудом. Лишение родительских прав остается широко распространенной практикой. Но практика массового лишения родительских прав разрушает семьи, лишает детей главного права — права на кровную семью, права знать своих родителей, общаться с ними. И никоим образом не решает проблемы ни семьи, ни ребенка. Ужесточение ответственности за ненадлежащее воспитание ребенка, с нашей точки, зрения, вряд ли уместно. Лишение родительских прав – не столько наказание родителей, сколько наказание ребенка. «Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания» – это положение преамбулы Конвенции о правах ребенка – аксиома семейной политики. Утрата родителей – это особая, стрессовая жизненная ситуация, формирующая у ребенка новую систему жизненных координат. Новая политика, проводником которой выступает Фонд, заключается в переходе от устранения последствий сиротства к профилактике этого явления. Множество детей остались бы с родителями, если бы помощь, как материальная, так и социально-психологическая, оказывалась семьям, попадающим в трудную жизненную ситуацию, на самом раннем этапе их кризиса. Именно на это – на своевременную и профессиональную помощь семье – и нацелены программы и проекты Фонда. Кроме того, надо отдавать себе отчет в последствиях воспитания детей в интернатных учреждениях. По статистике, лишь около 10% выпускников российских детских домов относительно нормально устраиваются в жизни, остальные оказываются в группе риска. Таким образом, привычная система интернатного воспитания детей не справляется со своими функциями. Второе. Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей

Фондом разработано 5 программ, направленных на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства детей — «Право ребенка на семью», «Лига помощи», «Никому не отдам», «Новая семья», «Защитим детей от насилия».

41 9188_

_1.indd 41

26.07.2011 10:01:14


Общество/Мнение эксперта

Наш Фонд ориентирует региональные власти на создание условий для трудоустройства родителей детей-инвалидов. Чтобы взрослые могли работать, ребенок должен быть под присмотром, там, где его и обучали бы, и воспитывали, и занимались реабилитацией. Необходимо создавать новые инструменты включения семей с детьмиинвалидами и самих ребят в полноценную жизнь. Мы исходим из постулата о необходимости социализации детейинвалидов. С одной стороны, это позволит им найти свое место в жизни, а с другой – уйти от иждивенческих настроений и приносить пользу обществу. Фондом разработано 4 программы, направленные на поддержку семей с детьми-инвалидами «Путь к успеху», «Раннее вмешательство», «В кругу друзей», «Смогу жить самостоятельно».

в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество. Мы предлагаем проблемы детей-инвалидов рассматривать неразрывно с проблемами семей, в которых эти дети воспитываются. Инвалидность ребенка – огромный стресс для семьи, в результате которого семьи, чаще всего, распадаются, и ребенок остается с матерью. Либо возникает угроза отказа от ребенка и передачи его на попечение государства. Те же семьи, которые берутся самостоятельно «поднять» ребенка-инвалида, испытывают огромные трудности, что, в свою очередь, отталкивает от такого опыта других родителей. Проблемы возникают во всем – в вопросах лечения и обучения детей, родители не могут найти детский сад или школу, чтобы освободить время для полноценной работы, а

ими преступления, а если уже оно произошло — помочь им вернуться в общество, не дать вновь переступить запретную черту. Нужны инструменты, которые будут помогать таким детям выходить из кризисной ситуации, — социальные, педагогические программы, как со стороны государства, так и со стороны общества. Это же касается тех, кто отбыл реальный срок – нужно создавать условия, чтобы они не возвращались в прежнюю среду, толкнувшую на преступление закона, успешно интегрировались во взрослую самостоятельную жизнь. Наши программы дают дополнительные возможности по сохранению и укреплению кровной семьи, профилактике отказов от новорожденных, семейному устройству детей, постинтернатному сопровождению детейсирот, преодолению социальной дезадапта-

это, в свою очередь, сказывается на материальном положении семей. Третье. Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления, осужденных за совершенные преступления, в том числе условно осужденных, закончивших отбывать наказание), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних. К детям, вступившим в конфликт с законом, мы относим тех, кто состоит на учете в органах внутренних дел, получил условное или отбывает реальное наказание в местах лишения свободы. Речь идет о том, чтобы предотвратить совершение

ции несовершеннолетних из семей «группы риска» и позволяют снизить количество правонарушений, повысить социальную активность семей с детьми-инвалидами, повысить их реабилитационный потенциал и сохранить семью для ребенка-инвалида. Россия – без жестокости к детям. Поистине страшная проблема, о которой говорил в том числе в своем послании Дмитрий Медведев – насилие в отношении детей. Безусловно, мы ужасаемся каждому случаю жестокости и насилия, но рады, что во многом благодаря активности Фонда эта тема стала одной из важнейших для нашей страны и что значительная часть наших граждан возможно впервые задумалась

Поддержка детей-инвалидов

42 9188_

_1.indd 42

26.07.2011 10:01:15


Открытая Россия

№1/1 2011

о том, что происходит с детьми за стенами квартир, в школах, на улицах. По данным исследования «Семья и родительство в современной России», проведенного по заказу Фонда Центром оперативных и прикладных исследований Института социологии РАН, более половины родителей в России (52%) используют физические наказания в процессе воспитания детей. И это при том, что более 18 европейских стран законодательно запретили любые телесные наказания детей. Специалисты уверены, что это наносит непоправимый вред не только физическому, но и душевному здоровью ребенка. В 2009 г. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Фонду совместно

дительства, устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия. Одним из первых шагов информационной кампании стало создание общероссийского общественного движения «Россия без жестокости к детям», к которому менее чем за год присоединилось более 58 000 человек, 1000 детских учреждений, 150 НКО, 70 СМИ, 90 городов и регионов. Презентация Движения прошла в Общественной палате Российской Федерации. Первым присоединился к Движению Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Его поддержали многие известные политики и общественные деятели, артисты, спортсмены. А также тысячи мам и пап, бабушек и дедушек. Конкурс «Город – без жестокости к детям!» проводился Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сов-

с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено провести в 2010 г. общенациональную информационную кампанию по противодействию жестокому обращению с детьми. Целью информационной кампании стало формирование в общественном сознании понимания недопустимости жестокого обращения с детьми, сокращение случаев проявления жестокости и насилия к детям, улучшение оказания своевременной помощи детям, пострадавшим от насилия или жестокого обращения, формирование ценности ответственного ро-

местно с Ассоциацией малых и средних городов России. В нем приняло участие 182 города из 58 субъктов Российской Федерации. В федеральных СМИ прошла рекламная кампания «Откажись от насилия ради лучшего будущего». Рекламные ролики призывали всех родителей отказаться от насилия ради лучшего будущего своих детей. Первый шлепок, который необходим некоторым детям при рождении, чтобы они могли «вдохнуть» жизнь, должен стать последним. Почему мы поем ласковым голосом колыбельные малышу, а спустя несколько лет обзываем и шлепаем его? Ролики «Откажись от насилия ради лучшего будущего» показывают, как каждое грубое слово,

«Взрослые, вы не должны позволить, чтобы насилие над детьми стало наследием, которое передается из поколения в поколение» — Александр Олешко

43 9188_

_1.indd 43

26.07.2011 10:01:28


Общество/Мнение эксперта

каждое жестокое действие оставляют след в душе ребенка и лишают его уверенности в себе, ставят под вопрос успешное будущее. Выросший ребенок мог стать ученым, спортсменом, сделать успешную карьеру, иметь семью – но все исчезает с каждым родительским окриком и подзатыльником. Отрадно, что в информационной кампании самое активное участие приняли популярные в стране певцы, артисты, телеведущие, дизайнеры. Акция «Ремень – не метод наказания!», конкурс плакатов «Воспитание без обид и унижений», музыкальный благотворительный проект «Дорогою добра» — вот только несколько мероприятий с их участием. Летом 2010 года состоялся всероссийский детский форум «Дети против жестокости и насилия» во Всероссийском детском центре «Ор-

нок на номер бесплатный для каждого ребенка, подростка, родителя. В настоящее время к единому номеру подключены службы телефонов доверия в 72 субъектах Российской Федерации. Безусловно, модернизировать нужно и отношения к этим темам в обществе. Вместе с жалостью к детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, наблюдается отторжение и пренебрежение, стремление не замечать их самих и их проблемы. Нужно менять общественное создание, социум должен быть толерантным, при этом понимая, что толерантность не всегда есть синоним «терпимости», толерантность – это осознанное принятие различий. Эту задачу Фонд также ставит для себя в ближайшие годы. Модернизация в области семейной

ленок», в ходе которого под открытым обращением детей ко всем взрослым о недопустимости применения насилия и жестокости в отношении своих сверстников подписалось 2443 ребенка. «Взрослые, вы не должны позволить, чтобы насилие над детьми стало наследием, которое передается из поколения в поколение», — говорится в обращении, под которым поставили свои подписи «орлята» со всей России. Одним из наиболее важных мероприятий кампании стало введение с 1 сентября единого общероссийского номера Телефона доверия для детей, подростков и их родителей 8-800-2000-122. Телефон доверия повышает доступность и оперативность оказания необходимой ребенку помощи. Зво-

политики и политики защиты детства должна стать ежедневной практикой. Можно говорить о законодательных прорехах и о совершенствовании законодательства, но беда сегодняшнего общества в том, что не исполняются те законы, что уже приняты. Можно формулировать новые семейные ценности, но базовая ценность – любить ребенка и быть за него в ответе – вечна и неизменна. Главная миссия модернизации – полноценная, благополучная жизнь в обществе каждого гражданина, солидарность российского общества. И роль семьи в выполнении этой миссии очевидна.

Был создан портал www.Ya-roditel.ru, ориентированный на участников информационной кампании, родителей и специалистов. Среди разделов портала — психологические тесты, форум для родителей, консультации психологов, библиотека, новости национальной кампании, конкурсы и акции, медиагалерея, где размещены рекламные ролики и макеты наружной рекламы. Также размещены координаты служб субъектов Российской Федерации, оказывающих поддержку, прежде всего психологическую, родителям и детям в случаях проявления насилия или жестокости.

подготовила - Оксана Иванникова

44 9188_

_1.indd Sec1:44

26.07.2011 10:01:36


Открытая Россия

№1/1 2011

45 9188_

_1.indd Sec1:45

26.07.2011 10:02:03


Патриарх России/Прямая речь

ЗАБОТА О СЕМЬЕ И ДЕТСТВЕ Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл направил государственному руководству Российской Федерации ряд предложений в связи с возможным рассмотрением Государственным советом РФ вопроса «О государственной политике поддержки семьи, материнства и детства в Российской Федерации».

Предложения по совершенствованию национальной политики в сфере заботы о семье и детстве.

В области противодействия абортам: 1. Принять ведомственную инструкцию Минздравсоцразвития, ставящую перед врачом в качестве приоритетной задачу по сохранению беременности и запрещающую врачебные инициативы по ее прерыванию, предписывающую в обязательном порядке и в полном объеме знакомить женщин со всеми негативными последствиями и рисками при совершении абортов. 2. Ввести в практику медицинских учреждений по примеру развитых зарубежных стран

обязательный двухнедельный период ожидания после оформления «информированного согласия» — документа, который женщина подписывает перед совершением аборта. В документе понятным языком должно быть описано, что происходит с плодом и самой женщиной при совершении аборта, а также должна содержаться исчерпывающая информация о вреде и всех рисках, связанных с абортом. 3. Создать при каждом роддоме центр кризисной беременности с участием психолога и представителей традиционных религий. Направлять женщин, пожелавших прервать беременность, на собеседование в указанный центр. 4. Создать сеть приютов для одиноких матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Государство могло бы предоставлять помещение и ресурсы для создания таких центров, а Церковь — помочь в подготовке их сотрудников, в особенности добровольцев милосердия. 5. Вывести операции по прерыванию беременности (за исключением случаев прямой угрозы жизни матери) из системы медицинского страхования. 6. Исключить совершение абортов на средства налогоплательщиков, в том числе принципиальных противников абортов. 7. Ввести в образовательные программы средних учебных заведений материалы, разъясняющие процесс развития ребенка в утробе матери. 8. Оказать государственную поддержку кампании в СМИ по осуждению абортов, разъяснению их негативных последствий, пропаганде материнства, ответственного отцовства и многодетности. В области поддержки многодетной семьи: 1. Приравнять труд матери по воспитанию детей к другому общественно полезному труду, установив, в частности, пособия по многодетности (при условии социальной адаптированности семьи) на уровне средней заработной

46 9188_

_1.indd Sec1:46

26.07.2011 10:02:16


Открытая Россия

платы для региона, а также включив период времени, в течение которого женщина получала такие пособия, в страховой стаж для назначения пенсии по старости. 2. Создавать жилищные проекты для многодетных семей с учетом близости к образовательной инфраструктуре. 3. Создать механизмы поощрения работодателей, предоставляющих специальные пособия многодетным сотрудникам и включающих помощь семьям с детьми в социальный пакет. 4. Предусмотреть денежное или иное существенное материальное содержание, вручение государственных наград многодетным матерям и отцам. 5. Предусмотреть в федеральном законодательстве право многодетных семей на летний отдых в составе всей семьи и финансовые механизмы обеспечения этого права. 6. Разработать особые программы медицинского страхова��ия для многодетных семей. В сфере помощи детям, оставшимся без попечения родителей: 1. Поощрять создание попечительских советов детских домов, состоящих из представителей общественных организаций и традиционных религий. Сделать систему помощи детям, оставшимся без попечения родителей, более прозрачной для участия в ней волонтеров и контроля со стороны авторитетных общественных и религиозных организаций. 2. Допустить на законодательном уровне возможность не только секулярного, но и традиционного религиозного воспитания детей в детских домах, при условии соблюдения прав ребенка и санитарных норм. Признать за ребенком право на духовную жизнь и участие в Таинствах Церкви, богослужениях, приходских мероприятиях и разработать соответствующий правовой механизм реализации этого права. Предусмотреть среди разновидностей так называемой временной опеки, наряду с проведением каникул и пребыванием в гостях, временную опеку для организации посещения богослужения. 3. Разработать в числе санитарных норм жизни ребенка в детском доме возможность постного питания, начиная с определенного возраста, с учетом желания ребенка и медицинских норм. 4. Предусмотреть возможность обучения детей, проживающих в детских домах, таким

№1/1 2011

необходимым бытовым навыкам, как участие в приготовлении пищи, уборке, другой посильной деятельности по планированию и обеспечению повседневной жизни. 5. Предусмотреть способы поощрения работодателей, предоставляющих рабочие места выпускникам детских домов. 6. Проводить активную информационную политику поощрения государством усыновления (удочерения) ребенка. В области законотворческой работы, связанной с защитой семьи и детства: 1. Законодательно обеспечить приоритетную возможность семьи самостоятельно решать вопросы, касающиеся ее внутренней жизни. 2. Принять законодательные меры, создающие дополнительные гарантии права родителей на воспитание детей, включая формирование их мировоззрения и образа жизни, ограждение их от опасных и безнравственных поступков, регламентацию их режима дня, исполнения ими религиозных предписаний, общения с противоположным полом, ознакомления с учебными материалами, печатной, аудио- и видеопродукцией, интернет-сайтами. 3. Исключить появление в законах и подзаконных актах неконкретных оснований для вмешательства в жизнь семьи, таких как «ненадлежащее воспитание», «низкий материальный уровень», «психическое насилие», либо конкретизировать соответствующие положения. 4. Проанализировать работу органов опеки, особенно случаи их необоснованного и волюнтаристского вмешательства во внутренние дела семьи. Разработать действенные механизмы помощи проблемной и нуждающейся семье, а не только изъятия из нее детей. Сформулировать в качестве приоритетной для органов опеки задачу сохранения семьи. 5. Строго минимизировать и четко прописать в законодательстве условия, при которых возможно внесудебное изъятие детей из семьи. В настоящее время многие спорные и получающие широкий общественный резонанс случаи такого изъятия стали возможны именно из-за нечеткого определения прав и обязанностей органов опеки в данной ситуации, а также критериев, достаточных для изъятия ребенка. По материалам пресс-службы Патриархии

47 9188_

_1.indd Sec1:47

26.07.2011 10:02:22


Медицина и здоровье/Мнение специалиста

СПРАВКА О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ матери и ребенка в результате использования вспомогательных репродуктивных технологий, в том числе ЭКО

Д

Наталья Васильева врач-педиатр

олгое время бесплодие для многих пар было неразрешимой проблемой. Но сейчас общество получило новый метод решения этой сложной задачи. Однако следует понимать, что вспомогательные репродуктивные технологии (с пока еще недоказанной безопасностью для женщины и ее будущих детей) изначально не должны позиционироваться как панацея для решения демографической проблемы. • Основная причина отсутствия детей в семьях – вторичное бесплодие, которое чаще всего имеет в основе своего развития неудачно выполненное прерывание естественной беременности (аборт). Следовательно, нужно не лечить следствие, а предотвратить причину! • Безопасность используемых репродуктивных технологий для будущих детей сомнительна. Вмешательство в естественный процесс зачатия может индуцировать трудно тестируемые, сложные и далеко идущие изменения в генетическом материале потомства. До сих пор не разработана единая система оценки как эффективности, так и безопасности различных вспомогательных репродуктивных технологий с ведением единых регистров таких пациентов. Провести клинические и экспериментальные исследования и дать ответ на вопрос о состоянии здоровья женщины, к которой применили новые репродуктивные технологии, и ее ребенка — больше чем научная потребность, это — этическое обязательство. Действительно, используя вспомогательные репродуктивные технологии, врачи не просто восстанавливают женский организм, они помогают создавать новое существо, и их ответственность перед ними обоими достигает другого уровня. • Безопасность используемых репродуктивных технологий для самих женщин также сомнительна (синдром гиперстимуляции яич-

ников – лишь первый и видимый пример патологии, связанной с новыми репродуктивными технологиями, а частоту новообразований у женщин с такими схемами гормонотерапии нам еще предстоит оценить в ближайшее десятилетие). • Вспомогательные репродуктивные технологии используются в настоящее время у женщин все более солидного возраста (от 30 до 40 и выше). Крен в сторону все более «возрастных» женщин – возрастающая опасность от носимой беременности для них самих (а ведь это изначально нездоровые женщины) и, соответственно, для их будущего потомства. • В средствах массовой информации идет четкое лоббирование идеи новых репродуктивных технологий как единственной возможности решения демографической проблемы, что свидетельствует о большой финансовой значимости этого коммерческого проекта. Практически ни одна страна в мире, даже очень богатая, не платит государственные деньги за весьма серьезные испытания над молодыми трудоспособными женщинами с весьма сомнительным результатом. Таким образом, в настоящее время очевиден тот факт, что следует пересмотреть государственные приоритеты в области демографии, переместив их в четкое профилактическое русло (укрепить репродуктивное здоровье подрастающего поколения, изменить их ценностные ориентиры с повышением значимости их собственных детей для дальнейшей жизни и т.д.). В то же время считаем, что и вспомогательные репродуктивные технологии в настоящее время могут быть использованы, но в узких клинических ситуациях. Например, у молодых женщин, имевших онкологические болезни гинекологической сферы после излечения, как их единственная возможность для того, чтобы создать семью и завести детей.

48 9188_

_1.indd Sec1:48

26.07.2011 10:02:22


Открытая Россия

№1/1 2011

Дети, рожденные после ЭКО, имеют высокий процент недоношенности, задержки внутриутробного развития, морфофункциональной незрелости, анти- и интранатальной гипоксии, перинатального поражения

гичной перинатальной помощи и повторных госпитализаций. Дети, зачатые путем ЭКО, требуют многолетнего наблюдения и применения различных видов скрининга для выявления врожденной патологии.

ЦНС (87,5%), осложненному течению периода неонатальной адаптации, что является индикатором развития серьезной патологии в будущем. По данным международных исследований, у детей, рожденных путем ЭКО, чаще всего регистрируются врожденные аномалии развития, атрибутивный риск которых достигает 2,2. Среди последних преобладают пороки развития сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. А также наследственные синдромы — Ангельмана, БеквитаВидеманна, Хангарта, лиссэнцафалия, гиперинсулинемическая гипогликемия. Многие авторы отмечают психические расстройства (аутизм, умственная отсталость, нарушения поведения), неврологические нарушения (ДЦП). При применении репродуктивных технологий высока частота многоплодной беременности (35,7%), что сказывается на развитии детей, требующих высокотехноло-

Заключение: Установлено, что более трети от числа обследованных перинатально пострадавших детей группы ЭКО (36,4%) имели серьезные зрительные нарушения. Среди них половина была обусловлена недоразвитием оболочек глаз, другая – гипоксическим поражением ЦНС и дисплазией головного мозга в проекции проводящих путей зрительного анализатора. Данные о состоянии здоровья детей, родившихся с применением вспомогательных репродуктивных технологий, наблюдавшихся в ГУ НЦЗД РАМН: Благоприятный исход методов ЭКО (зачатие и вынашивание ребенка) во многом зависит не столько от технических сложностей и тщательности выполнения микрохирургических манипуляций, сколько от состояния здоровья донашивающей индуцированную беременность женщины и первичных причин беспло-

Дети, зачатые путем ЭКО, требуют многолетнего наблюдения и применения различных видов скрининга для выявления врожденной патологии.

49 9188_

_1.indd Sec1:49

26.07.2011 10:02:26


Медицина и здоровье/Мнение специалиста

дия, а также от количества имплантированных эмбрионов (одно- или многоплодная беременность — Сидельникова В.М., Антонов А.Г., 2006; Кулаков В.И с соавторами, 2007). Однако, в последние годы в России получила распространение практика ЭКО и ИКСИ при тяжелых формах эндокринного бесплодия в семье – как правило, при этом выполняются многочисленные попытки подсадок одновременно от 3 до 5 эмбрионов, для сохранения такой

1. Запретить рекламу этой тяжелой, подчас инвалидизирующей женщин технологии в средствах массовой информации. 2. Внести изменения в Приказ Минздрава РФ №67 от 26.02.2003 г. «О применении вспомогательных репродуктивных технологий…», предусмотрев обязательный консилиум врачей-акушеров с привлечением педиатров, психологов и юристов, дающий разрешение на применение вспомогательных репродуктивных технологий.

беременности необходима массивная гормональная терапия, небезразличная для плодов. Некоторые коммерческие центры репродукции выполняют у одной семейной пары до 1020 попыток ЭКО, ИКСИ и ПЭ. Именно у таких женщин беременность чаще всего прерывается по медицинским показаниям досрочно (на 27-32 неделе), рождаются близнецы с очень низкой или экстремально низкой массой тела и тяжелой сочетанной патологией (перинатальные поражения ЦНС, ЗВУР, внутриутробное инфицирование, пороки развития). Для придания цивилизованного характера вспомогательным репродуктивным технологиям, с нашей точки зрения, следует провести следующие меры:

3. Считать профилактику тяжелых эндокринных форм бесплодия (оздоровление подростков и воспитание адекватного репродуктивного поведения) первоочередной задачей защиты репродуктивного здоровья населения страны, на которую следует сделать ставку в разработке демографических программ. 4. Поручить научным педиатрическим коллективам страны провести многоцентровые исследования состояния здоровья и динамики развития детей, появившихся в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий. 5. Проводить профилактику многоплодия при индуцированных ЭКО-беременностях. Материал подготовила Наталья Васильева Источник: www.pediatr-russia.ru

50 9188_

_1.indd Sec1:50

26.07.2011 10:02:29


Общественная палата РФ/Прямая речь

№1/1 2011

БЕЗ КВАРТИРЫ НЕ РОЖАТЬ? Что такое полноценная семья? В моем понимании – это мама, папа и ребенок (а лучше несколько). Но, судя по всему, я ошибаюсь.

К

ак и многие здравомыслящие граждане, которые сейчас со мной согласились. По крайней мере, органы опеки и попечительства города Владимира имеют свое представление о семье. Иначе, зачем бы они забрали малышей-двойняшек из семьи по причине отсутствия собственного жилья у родителей? Трехлетних деток увезли в дом малютки, посчитав, что там им будет лучше, чем в комнате заводского общежития с мамой и с папой. Самое печальное в этой истории, что органы опеки и попечительства формально все делают по закону. А закон сам по себе бездушен и беспощаден. В Семейном кодексе нет даже понятия такого – «семья». Сухие юридические формулировки оперируют ГОСТами и СанПиНами, а реальные обстоятельства и человеческие судьбы теряются в запутанных текстах приказов, распоряжений и прочих нормативных актов. А для чего, спрашивается, эти приказы издают? Уж точно не для того, чтобы разлучать бедные семьи, а, наоборот, чтобы помогать им. Законы действительно сухи и бездушны, но у бумаги и не должно быть души – она должна быть у тех, кто законы принимает, и, главное, у тех, кто их исполняет. Органы опеки и попечительства – структура, безусловно, важная и полезная. Тем более, в нашей стране, где нищета порождает пьянство, а алкогольные пары – насилие. Но семья – это настолько чувствительное пространство, что вторгаться в него «именем государства» могут только чуткие люди, жестоким и равнодушным в опеке не место. Именно чуткости, человечности, соучастия государственным службам сопровождения семьи и не хватает. Сегодня они работают с «лицами», а должны работать с папами, мамами и их детьми. В этом и заключается главная проблема. К нам в Общественную палату периодически приходят письма от граждан, которые и хотели бы завести ребенка, но боятся, что его потом отнимут органы опеки по причине стесненного материального и жилищного положения родителей. Хочу привести последнее из таких писем, от Эдуарда из Санкт-Петербурга:

«Мне 28 лет, а моей девушке Марине 30. Я зарабатываю грузчиком (в Питере) 23 тысячи, а Марина муз.рук. в детском саду 7 тысяч. Одной третью нашего совокупного дохода мы оплачиваем съемную комнату, в которой живем. Как видно, купить собственное жилье мы никогда не сможем. Нарушим ли мы права ребенка, если родим его в наших условиях жития? Какой доход на семью (с одним ребенком) рекомендуется получать, чтобы никакие госорганы не смогли забрать ребенка по причине нищеты (плохие условия)? Будет ли, и если да, то как, помогать государство молодым семьям решать их материально-жилищные проблемы? Только прошу лучше честно сказать, что не знаете, чем нести бред про «материнский капитал». После случая во Владимире и подобных ему я действительно не знаю, что ответить. Я могла бы написать Эдуарду, что «никакие госорганы» не имеют права отнять ребенка по «причине нищеты». Могла бы написать, что сама родилась в бараке, и никто меня не отнимал. Но сегодня, по мнению органов опеки, бедность стала пороком. А поскольку бедность ликвидировать труднее, чем семью, то ликвидируют семью… Не дожидаясь изменения ситуации к лучшему, многодетные семьи и семьи с приемными детьми объединяются в решении своих проблем, в разных городах они создают общественные организации, помогают друг другу как материально, так и юридически. Уже в скором времени мы запустим общественный информационный портал «Социальная карта России», где будут размещены координаты всех подобных организаций. Я уверена, что только сообща мы сможем добиться перемен в работе государственных социальных служб, изменить отношение общества к многодетным и приемным семьям и сделать наших детей счастливее.

Елена Николаева – председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социальной и демографической политики

Источник: «Блог Общественной палаты – Семья»

51 9188_

_1.indd Sec1:51

26.07.2011 10:02:43


Репортаж в номер!

Открытая Россия

СТОЛИЧНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО СМЕНИТ ПРИОРИТЕТЫ

Сергей Собянин намерен аннулировать сотни инвестконтрактов

«С

«Приоритетами градостроительной политики в 2011 году станут транспорт, жилищное строительство и благоустройство. «Объемы строительства будут не уменьшаться, а наоборот, работы хватит, просто необходимо изменить приоритеты», – отметил градоначальник.

вительства Москвы. По мнению мэра, строительство в историческом центре столицы – задача, решение которой должно стать первостепенным. «По сути, в ближайшее время надо сформировать и реализовать новую градостроительную политику в Москве для повседневных нужд столицы и для создания комфортных условий для работы и отдыха горожан», – заявил мэр. Он также поручил разработать комплекс мер, который включал бы

ергей Собянин сообщил о решении максимально ограничить новое строительство в центре города, закончить уже существующие стройки, а некоторые строящиеся объекты перепрофилировать», – говорится в сообщении пресс-службы пра-

ремонт фасадов зданий в центре столицы и обеспечивал условия для нормальной работы общественного транспорта. «Вместо торговых комплексов и офисов в центре города будут в большей степени строиться гостиничные места, апартаменты и жилье», – потребовал Собянин. В качестве новых задач Сергей Собянин обозначил развитие территорий за пределами центра, а также реорганизацию промышленных центров. «Еще одна важная задача, подчеркнул мэр, – ревизия действующих инвестконтрактов». Между тем, «ФедералПресс» ранее сообщал, что Сергей Собянин планирует заморозить около 500 «лужковских строек». На коллегии Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы выступил Марат Хуснуллин, заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства. Он доложил Сергею Собянину, что ежегодно планируется вводить в эксплуатацию не менее 2 млн кв.м. жилья. «По его словам, в 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 42 жилых дома, 64 детских сада, 10 школ, семь объектов здравоохранения, девять физкультурнооздоровительных комплексов, три станции метро, один пересадочный узел», – сообщает пресс-служба. Кроме того Хуснуллин отметил, что под застройку планируется подготовить более 400 площадок. Также Марат Хуснуллин заявил о том, что столичные власти приступают к предпроектным разработкам строительства в Москве дополнительных 300 километров дорог, и четвертое транспортное кольцо в Москве все-таки будет достроено. Владимир Николайчик, по материалам экспертного канала «ФедералПресс».

52 9188_

_1.indd Sec1:52

26.07.2011 10:02:48


Молодежное приложение журнала Открытая Россия «New Age Формат»

9188_

_1.indd Sec4:1

26.07.2011 10:03:36


ПРЕЗЕНТАЦИЯ

МОЛОДЕ ПРЕСС КЛ ФОРМАТ НОВОГО Изменять мир по мановению волшебной палочки, получать все необходимое, попросив об этом Золотую Рыбку, ежедневно радоваться исполненным д��ином желаниям – все мы проходили через такие мечты. И сейчас они вполне могут осуществиться. Сейчас у молодежи есть возможность застелить свой путь в жизнь красной ковровой дорожкой. В начале 2011 года был организован, работает и развивается молодежный пресс-клуб ««New Age» Формат», объединивший идейную и активную молодежь Москвы и других регионов. Ребята посещают занятия Школы молодого парламентского журналиста, посещают мероприятия Органов власти федерельного и регионального уровней, общественных палат, всевозможных форумов, фестивалей и конференций, направляются в «ко-

9188_

_1.indd Sec4:2

мандировки» в регионы России и знакомятся с интересными людьми. На данный момент в пресс-клубе учатся и работают представители 25 регионов России. Каждую неделю проходят плановые совещания «как у взрослых». Ребята подходят к работе со знанием дела. Представители партнерских СМИ на равных строят взаимодействие с юными корреспондентами журнала. Среди СМИ, с которыми ребята общаются не только в жизни, но и, в первую очередь, по работе такие компании, как «Парламентский час», «МTV», «Муз-ТВ», «ТВ-Центр», «Русский Репортер», «9 месяцев», «Мой малыш» и многие другие. Ребята активно отстаивают свою позицию по любому вопросу. На вопрос «Что такое ««New Age» Формат?» отвечают молодые корреспонденты:

26.07.2011 10:04:14


ЕЖНЫЙ ЛУБ ПОКОЛЕНИЯ Николайчик Владимир, Москва. «Молодежный пресс-клуб, собравший воедино ребят из разных уголков Росси, с разными взглядами на жизнь, относящихся к разным религиям. Молодая команда, готовая работать и трудиться для общего блага». Газизуллин Марат, Йошкар-Ола. «Я люблю фотографировать. Люблю видеть людей не так, как они показывают, а настоящими. Мне нравится ловить эмоциональные моменты жизни, а ««New Age» мне в этом помогает. Я посещаю заседания и собрания, концерты и выставки, где эмоций обычно через край. Мне нравится перспектива работы фотокорреспондентом, к чему я и стремлюсь». Зайцева Марина, Саратов. «Я редко бываю в Москве, и каждая моя поездка оборачивается приключением. То я приезжаю

9188_

_1.indd Sec4:3

на митинг «Монстрация», то у друзей свадьба, а то не могу уехать потому, что зачиталась и пропустила поезд. Но с тех пор, как я стала членом молодежного пресс-клуба, я, к счастью, стала бывать в Москве еще реже. Почему к счастью? Потому что «New Age» дает мне возможность бывать в других городах от Бреста до Находки. Меня не заставляют, я сама проявляю инициативу. И это доставляет мне огромное удовольствие» Мы молоды, мы инициативны, мы активны, жизнерадостны и позитивны, ответственны и честны. Мы не кричим о Родине. Мы — ее наследие и опора в будущем. Мы хотим расти. Мы хотим жить полноценной жизнью. Мы – новое поколение. Мы – «New Age Формат».

Всеволод Цеханович

26.07.2011 10:05:42


МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ ОТКРЫТАЯ РОССИЯ

ЖАННА Сегодня в гостях девушка с очень простым, но очень ясным предисловием – королева русского рок-н-ролла Жанна Агузарова. Привет, Жанна. — Президенты, адвокаты Плебос и аристократы Профессура и кандидаты Пилоты и артисты Продюсеры и теннисисты Алконавты и атеисты Бурильщики, строители Компьютерные жители Микрофоны и усилители… Жанна, скажи, содержание русского рока и нашей отечественной эстрады как-то иногда могут понять друг друга? — Понять друг друга – это значит простить друг друга. Простить друг друга – это наше, православное. В нашей стране масса конфессий, в нашей стране масса всяких жанров: в эстрадной музыке, в поп-музыке, в underground-music и так далее. Соответственно, надо жить в этом мире, в этом большом, как говорится, зоопарке. Существуют разные разновидности, особи и так далее. И самое приятное, это когда человек одаренный еще имеет развитую некую душу, я бы так сказала, и просвет-

4 9188_

_1.indd Sec4:4

26.07.2011 10:06:39


РУССКИЙ РОК В ЛИЦАХ

АГУЗАРОВА ленное содержимое головы. Немножко содержимое в голове должно быть просветленнее. То есть, что значит «должно» – кому-то не должно, кому-то – обязано, а кто-то вообще с пустой головой, как я – ветер в голове. Тебе сейчас удается найти такую же компанию, как в 80-х, чтобы было бы так же интересно, как с Башлачевым, с Цоем, с тем же Сережкой Вороновым, с которым сейчас можно встретиться, но, наверное, ты редко видишься. — Да, Сереженьку я вижу очень редко, он же король блюза, все время занят, все время в разъездах. Это было чудесное время: мы создали очень много прекрасных песен и вообще некий background, который существовал в нашей столице, он очень полезен и… Знаешь, чтобы вспомнить прошлое, наверно, лучше песни, чем та, которую ты предложила послушать, мы не найдем. «Синий троллейбус» Булата Окуджавы в твоем исполнении. — Я могу сказать пару слов. Эту песню я записала недавно, она свеженькая, как пирожок, вот только что вышла из-под приборов. Значит, я ее сделала, потому что на Москву нахлынул вот этот экологический эксперимент, который природа над нами производит; я прониклась, и вдруг, совершенно случайно услышала эту песню и вспомнила, что я ее помню из юности и там такие слова: «Когда мне невмочь пересилить беду, Когда подступает отчаянье, Я в синий троллейбус…», и так далее. Я взяла эту песню, вложила туда свою душу, свое время и вот таким образом у меня получилась. А ты, где-нибудь ездишь на велосипеде? Есть такие города или места? — Чудесное есть место, рекомендую всем, это в Лидо, как ни странно, в Венеции. Трасса проходит по берегу Средиземного моря или залив какой-то там… Там не только такая трасса, ты не просто по улицам едешь, где рассматриваешь тени от деревьев или прохожих, или просто смотришь, чтобы не было каких-то опасностей, а там просто едешь и дышишь свежим воздухом и справа ничего нет — все усадьбы закрыты в зелени, как-будто там ничего нет, а слева прекрасное море и специальная трасса, бетоночка такая узенькая, по которой ты едешь. Это так шикарно, так здорово, замечательно просто! А ты мороза по-прежнему не боишься? Можешь встать на лыжи зимой, побегать? — Это прекрасный вид транспорта – лыжи. Всем рекомендую – это вообще чудесно! И беговые лыжи, конечно, и горными владею, как все цивилизованные люди, которые любят удовольствие, приключения и так далее. А скажи, пожалуйста, когда ты приезжаешь в родную Сибирь, тебе там удается попеть иногда народные песни?

5 9188_

_1.indd Sec4:5

26.07.2011 10:06:52


МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ ОТКРЫТАЯ РОССИЯ

ЖАННА АГ — Нет, такого особенно я не успела запомнить; такой некой картинки, которую вы, москвичи, себе представляете, как это может быть в глубинке, все собрались и сразу запели – нет. На самом деле, у нас в семье не особенно пели. Вот, дедушка у меня, когда работал в Китае с бабушкой, он там играл на гитаре, у него была приставочка специальная для ноги на классической гитаре. После Великой Отечественной войны, и он играл на гитаре, танцевал чечетку, и это немножечко передалось от него. Сказать, что у нас вся семья одаренная, все поют и танцуют – нет, ничего особенного не было.

Я, как раз, немножечко исключение из правил. Как тебе видится ближайшее будущее в нашей любимой Москве? — Самое прекрасное будущее. У нас в Москве всегда все будет прекрасно. Москва это богатый город, это огромный город, это жуткий мегаполис, и здесь всегда все будет хорошо, потому что мы, москвичи, любим наш город, и мы будем здесь жить всегда, и будем путешествовать и возвращаться только в свой город, Москву. Не знаю как ты, а я обожаю в Москве большое количество

6 9188_

_1.indd Sec4:6

26.07.2011 10:06:53


РУССКИЙ РОК В ЛИЦАХ

ГУЗАРОВА приезжих. Во-первых, всегда на всех концертах полно народу и наши даже плохонькие театры могут особо не заботиться о репертуаре – залы всегда полны, есть, кому работать. А вообще, я пожелаю тебе сохранить свое здоровье на долгие годы и на радость твоим почитателям. — Ой, спасибо, по Фэн-шуй буду сохранять, буду смотреть и медитировать, зеленый чай попивать с ментолом. Жанна, спасибо. — Спасибо, до свидания. По материалам Финам FM

7 9188_

_1.indd Sec4:7

26.07.2011 10:07:02


МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ ОТКРЫТАЯ РОССИЯ

CЕСТРА

8 9188_

З Возрадуйтесь, любители НЛО и зеленых человечков! Похоже, что внеземная жизнь все-таки существует! Однако нашествие инопланетян вряд ли грозит нам в ближайшее тысячеление, а то и куда дольше. Планета со странным названием 581G находится очень далеко от нашего крохотного Земного шарика. Многим вообще не верится, что ученые сумели разглядеть «старшую сестру» Земли. Действительно, это больше похоже на чудо или сказку, ведь 581G находится в 20 световых годах от нашей планеты! Не впечатляющая цифра? Тогда только представьте себе, чтобы добраться до этого небесного тела, потребуется около 23 тысяч лет! По прогнозам ученых Земля к тому времени уже перестанет существовать! Но, как знать, может обитатели Глиес581G способны добраться до нас за более короткое время?.. Итак, готовиться ли человечеству к пришествию инопланетных гостей? И чего от них ждать – худа или добра? Прежде всего, ученым наверняка предстоит выяснить – есть ли жизнь на Марсе... Простите, на Глиес-581G. Так привычно думать, что жизнь есть только на Земле, а где-то далекодалеко она, скорее всего, никогда не найдется. А марсиане давно стали красивой сказкой, в которую верят дети. Нашли очередную бактерию? Ну это же не серьезно, люди хотят лицезреть братьев по разуму! И вот, новообретенная «сестра Земли» дает человечеству надежду на то, что мы не одиноки в огромной Вселенной. В настоящее время астрономы пытаются выяснить состав атмосферы планеты. Если они обнаружат там кислород, то наличие внеземной формы жизни подтвердится! Жаль, что убедиться в правдивости этих слов невозможно. Остается только верить, что сходство Земли и 581G внешним видом не кончаются. Взгляните на фото. В первую секунду кажется очевидным, что это изображение нашей родной планеты. Ученые предполагают, что температура на планете близка к Земной, однако на несколько градусов ниже. Представьте себе эту картину: скалистый ледяной мир (а именно таким его рисуют

_1.indd Sec4:8

26.07.2011 10:07:06


ОБЗОР ВСЕЛЕННОЙ

ЗЕМЛИ

З

астрономы) и алеющий над ним огромный красный шар. Звучит красиво и одновременно как-то пугающе... Еще, кстати, не лишним будет отметить, что 581G втрое больше Земли! Но что значат сухие слова перед чувствами человека, однажды разглядевшего во мраке космоса братьев по разуму? Он еще не знал ничего наверняка, но сердце его уже бешено колотилось, потому что мир перевернулся с ног на голову в тот миг. И, может быть, я завтра подниму голову и с таким же волнением посмотрю в синее небо, улыбаясь кому-то далекому и неизвестному. А за много миллиардов километров от Земли незнакомец улыбнется мне в ответ...

9188_

_1.indd Sec4:9

Марина Горохова

9 26.07.2011 10:07:10


МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ ОТКРЫТАЯ РОССИЯ

ФАЛЬШ Воскресный вечер. Еду в полупустом вагоне домой после отлично проведенного с друзьями выходного. На одной из станций в вагон зашли три девушки, на первый взгляд ничем не отличающиеся от остальных пассажирок. Но одна из них, блондинка, которую подруги называли «Киса» заставила меня крепко задуматься. В глаза сразу бросались ее шапочка «Versace», куртка с большими буквами «D&G» на груди, сумка Lotus vuitton с характерными черно-белыми клетками, золотой Nokia 8800 в руке. А еще неестественный темно-коричневый цвет лица, большие губы и просто огромная, до неприличия, грудь. Кто она? Представительница «золотой» молодежи? Нет, это обычная студентка самого обычного вуза, которая ютится в стандартной двушке с родителями гденибудь на окраине города. Все ее «эксклюзивные» вещи куплены на соседнем рынке. Цвет кожи – итог многочасового «лежания» в солярии или двух слоев дешевого автозагара, размер женских «прелестей» — чудеса силикона, а обворожительность пухленьких губ – результат нескольких уколов ботекса. Знаете, смешно.. Смешно спускаться каждый день в подземку и видеть у каждой второй сумку от Burberry (купленную в ближайшем переходе или на местном рынке), стоимость оригинала которой даже обеспеченные женщины скорее потратят на путешествие, которое принесет массу улыбок и положительных эмоций и добавит к тому же естественной красоты в виде красивого загара и светящихся глаз, а не на сумку, со стороны не сильно и отличающейся от своей копии. И обладание ею принесет лишь сомнительное удовольствие. Смешно видеть телефоны «VIP-класса» в руках студенток промышленного к о л -

10 9188_

_1.indd Sec4:10

26.07.2011 10:07:32


РАЗМЫШЛЕНИЯ МОЛОДОГО ЧЕЛОВЕКА

ИВКА леджа. Смешно видеть волосы девушек до поясницы и понимать, что они потратили не одну стипендию на то, чтобы их нарастить. Смешны все эти попытки приведения себя к «гламурному, глянцевому стандарту». Хотя, это даже не смешно, а грустно.. Мне грустно, что девушки продолжают тратить деньги на «левые» бренды, на уколы для увеличения своих «прелестей». А потом искренне удивляются, почему их вообще перестают замечать молодые люди, а замечая, серьезных отношений с ними не строят. Молодежи свойственно выделяться. А особенно девушкам. Ведь от того, как они выглядят, зависит, заметит ли их тот самый принц. Жаль только, что современные московские «красавицы» не понимают, что на самом деле привлекает этих самых принцев. Милые девушки! Я открою вам «страшный» секрет. Любой нормальный парень выберет себе умную ухоженную девушку, интересную, способную поддержать разговор, пусть и одетую в самом обычном магазине, а не расфуфыренную «модель», единственными достоинствами которой является схожесть (именно схожесть) одежды с той, в которую одевают моделей на показах, и полное отсутствие даже намека на интеллект, которое обычно скрывается за этой одеждой и за грудью, размером с арбуз. Я думаю, и не стоит вдаваться в подробности, откуда у многих современных девушек такие непонятные представления о моде и где кроется причина этого. Просто это явно проявление лишь отсутствия внутреннего содержания и «дешевизны» образа. Поэтому известная фраза о том, что «на десять девчонок по статистике девять ребят» выливается в то, что внимание всех этих девяти принцев приходится только на одну девушку, естественную и настоящую во всем, отличающуюся от других девяти клонов, похожих друг на друга как американские куклы Барби. Я точно знаю, какой должна быть моя девушка. Прежде всего

«натуральной»: привлекающей своей естественной красотой и природным обаянием. А еще интересной, милой, доброй, отзывчивой и нежной, которая потом станет хорошей матерью и женой. Меня, как и у многих молодых людей, именно это привлекает в девушке. А не те фальшивые ценности, которые сейчас доминируют в сознании большинства. Поэтому, с той блондинкой, описанной в начале, я не буду рядом. Ни за что. Ведь даже страшно. Страшно идти рядом с ней в обнимку и понимать, что если ее грудь и губы, накаченные при помощи уколов, вдруг лопнут как воздушный шарик, то… То ничего не останется, ровным счетом НИ-ЧЕ-ГО. Никита Киктенко

11 9188_

_1.indd Sec4:11

26.07.2011 10:07:38


МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ ОТКРЫТАЯ РОССИЯ

СБОРНАЯ ЗАНЯЛА ПЕРВОЕ НА УНИВЕРСИАДЕ Наши спортсмены выиграли 38 наград. Эти победы особенно важны в преддверии студенческих ких игр в Казани и Олимпиады в Сочи. Об этом сегодня говорил ворил Дмитрий Медведев, который поздравил чемпионов в от имени всех российских болельщиков. Путь к Большому Кремлевскому дворцу для спортсменов был долгим. Рейс из Турции, где проходила ла Универсиада, задержали на 7 часов. Потом были пышный прием и поздравления на родине. Но сначала — 11 дней в турецком урецком Эрзуруме, наполненных тренировками, напряженными ми соревнованиями и победами. Лыжник Владислав Скобелев в нашей сборной Л борной самый титулованный. На Универсиаде он стал трижды тит ижды чемпионом и один раз завоевал серебро. Лыжники принесли о ринесли России самое сам большое количество наград — 13 из 38. По количеству медалей наша команда опередила Украину ме ну и Южную Корею вместе взятые они заняли 2-е и 3-е места.. Уже в Кремле, вм выступая перед спортсменами, Президент вы нт благодарил их и от себя лично, и от всех болельщиков страны. раны. «Самое главное чувство, которое всегда да испытывают болельщики, это чувство гордости. Когда б да видишь, спортсмен прекрасно выступает, приятно за него потом станос вится приятно за всю страну, — сказал Дмитрий Медведев. — В конечном счете, этот успех каждый человек проецирует частично на себя. И вот это, может быть, самая притягательная сторона спорта, когда успех одного человека становится успехом всей страны, а значит распространяется на стан всех нас». Победителем Универсиады сборная России ии стала досрочно, в предпоследний день соревнований уже гарантировав арантировав себе высшую степень на общекомандном пьедестале. стале. Последний день принес еще одну, быть может, самую престижную награду — хоккейное золото. Сергей Сальников, капитан команды, в финале забросил единственную и победную ю шайбу.

12 9188_

_1.indd Sec4:12

26.07.2011 10:07:42


СПОРТ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

Я РОССИИ МЕСТО В ТУРЦИИ. Президент выразил надежду, что со спортсменами они еще не раз увидятся в Кремле по случаю их ярких побед. Следующая зимняя Универсиада в 2013 году пройдет в Словении. Летнюю в том же году примет Казань. А еще через год — зимняя Олимпиада в Сочи. Для олимпийской сборной России эти ребята — ближайший и надежный резерв. Алексей Панин

13 9188_

_1.indd Sec4:13

26.07.2011 10:08:02


МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ ОТКРЫТАЯ РОССИЯ

Я БЕРЕМ

Б

Я сидел в кафе и ждал своего друга Макса. К сожалению, в суете московской жизни мы «потерялись» и вот решили встретиться. Макс прибежал весь взмыленный, красный как рак, уставший, но довольный. Сумки, какие-то пакеты, флаеры, тикеты и обертки сопровождали его вплоть до столика, за которым я его ждал. — Привет, — сказал Макс, — извини, я тут немного задержался.. «Ну да, — подумал я, — на три часа с предупреждением и до этого еще на час для нас являются ничем. И это в воскресеньето утром, когда я мог спать, елы-палы…» — Привет, привет, — подмигнул я ему, — как дела? Чего такой взмокший? — Ой, лучше и не спрашивай. Извини, я закурю? Макс дрожащими от устали руками прикурил сигарету. Ну, все, вроде бы он отдышался. — Так что случилось? — Ира беременна, — отозвался Макс. — Ух, ты! Поздравлю! Как отреагировал? — Как!? Я в туалете был, а она мне звонит и кричит в трубку: «Макс, Макс! Я тест сделала!!! У нас будет ребенок!!!» Ну, я от радости вскочил, ноги заплелись, я подбородком об дверь и вот... Он поднял голову и гордо показал мне здоровую царапину на подбородке. Э��о, мол, в честь малыша. – Поздравляю! – повторил я, и мы продолжили беседу, не имеющую больше никакого отношения к статье. Придя вечером домой я сел и начал думать. Какая же все-таки разная реакция у всех на одну и ту же фразу. Кто-то искренне радуется, а кто-то бежит прочь. Но расскажу о тех, кто рад. Уважаю этих мужчин. Несмотря ни на что они ждут ребенка и готовы его растить. Это редкость в современном мире. Радостные отцы сияют, идя по улицам. Живой тому пример – Макс. Рад до безумия. Прыгает, бегает по магазинам и скупает чепчики, распашонки, конверты, пустышки, смеси и памперсы. Буквально несколько месяцев назад я сказал бы, что он безумец и дурак. На работе неразбериха, график сложный, характер дурной (да и Ира не сахар), а еще мамы-папы говорят, что правильно, а что нет! Но сейчас, когда я увидел его счастливые глаза и послушал рассказ о его жизни, которую он мне описывал, захлебываясь

14 9188_

_1.indd Sec4:14

26.07.2011 10:08:20


ВЗРОСЛАЯ ЖИЗНЬ

МЕННЫЙ

Б эмоциями и маша руками ТАК активно, что мы переплатили за два разлитых кофе и извинились за испачканный фартук парня-официанта. Сейчас, когда он мне «перепоказал» всевозможные ложечки для кормления, молокоотсосы, пеленки и люльки я понял, что он молодец. И мне стало интересно, папы тоже читают книжки? Я пошел в ближайший магазин и купил замечательную и очень интересную книжку. Что-то вроде «Дневника будущего папы». Замечательная вещь. Честно, сначала боялся, что подобной литературы либо не будет, либо она будет крайне скучна. Однако, сев в метро в сторону «куда-то там», я умудрился проехать эту «какую-то там» станцию, зачитавшись книгой.

Параллельно отмечу, что довольно приятное ощущение, когда едешь, читаешь подобную литературу, а люди, сидящие рядом или напротив, смотрят на тебя и начинают шушукаться с такими лицами, будто бы я герой, раз готовлюсь к беременности и родам. Безумно приятно. Итак, прочитав за пару дней эту книгу, несколько (а точнее пять) журналов и газет, поговорив со знакомыми, я для себя составил несколько простых, но довольно важных правил: 1) Прежде всего сохраняйте спокойствие. Сейчас, во время беременности необходимо проявлять терпение и такт, а в ссоре или споре лучше уступить, не доводя ситуацию до точки кипения. В конце концов жене не стоит переживать сильные эмоции, нервничать, это может навредить малышу. Ну согласитесь, это очень важно. 2) Если есть возможность, постарайтесь ходить вместе с женой на прием к врачу, ей нужна поддержка. А также обязательно сходите на сеанс УЗИ, когда его назначит врач, вы получите незабываемые впечатления и заранее познакомитесь с будущим малышом. Запишитесь с женой на курсы для будущих родителей, особенно, если собираетесь отправиться вместе в роддом. Но даже если партнерские роды не входят в ваши планы, на таких курсах вы узнаете много полезного. Ну и наконец третье. 3) Позаботьтесь о материальном благополучии. Можно отложить некоторую сумму денег и сделать НЗ. Обязательно нужно обсудить предстоящие траты и распланировать бюджет на медицинское обслуживание, приданое для малыша, на роды.

— Конечно, — ответил я. — Подскажи, мы с Ирой записались к врачу, но ее постоянно мутит. А врача на месте нет. Ты не знаешь, что делать? А то такими темпами мы никуда не попадем… — Конечно помогу, — ответил я и, как бывалый родитель выдал, — Давай ей каждое утро черный хлеб с маслом. Поверь ей поможет. И на этой мажорной ноте я вынужден закончить статью. Уж извините. Мы завтра с моей любимой на УЗИ, а время-то уже позднее. Искренне ваш, Всеволод Ц. Рожайте с удовольствием.

Макс позвонил через две недели после встречи. — Привет, можешь помочь?

9188_

_1.indd Sec4:15

15 26.07.2011 10:08:22


МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ ОТКРЫТАЯ РОССИЯ

СЛУША «КАКОЙ БУДЕТ НА В Малом зале Государственной Думы РФ 10 февраля 2011 года прошли парламентские слушания на тему «Формирование семейных ценностей у молодежи. Нормативно-правовой аспект», которые были организованы Комитетом Госдумы по делам молодежи. В них принимали участие видные политические деятели, представители различных общественных организаций и движений. Высказать свою позицию и подискутировать могли также и сами «виновники» слушаний. По мнению участников, главными проблемами на сегодняшний день являются: инфантильность, следование ложным навязанным идеалам, искажение принципов морали и нравственности, падение рождаемости и вместе с тем повышение смертности среди подростков, недостаточная социальная защищенность, отсутствие возможности трудоустройства и другое. Понравились лишь немногие выступления. Наталья Карпович – мать пятерых детей, а по совместительству первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рассказала о том, что дети никак не помешали ей найти свое место в жизни, построить карьеру, а скорее помогли, что огромная радость и счастье женщины быть мамой. Запомнились слова протоирея Всеволода Чаплина – председателя Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества: «Верность и семья – это те понятия, которые надо снова сделать модными». Владимир Вольфович Жириновский, как обычно,

16 9188_

_1.indd Sec4:16

26.07.2011 10:08:35


СЕРЬЕЗНЫЙ ДИАЛОГ/СЛУШАНИЯ В ГОСДУМЕ

АНИЯ АША МОЛОДЕЖЬ?» Среди высказанных точек зрения, различных выступлений и докладов было поднято множество проблем, но в противовес этому, то есть РЕАЛЬНЫХ путей разрешения этих вопросов кроме обычной демагогии, услышано практически не было. Сомнительно, что новая федеральная программа «Молодежь России», предложенная высказал интересную позицию и был тем, кто периодически разряжал накаленную обстановку в зале шутками в тему. В частности, в ответ на слова молодого участника дискуссии по поводу нехватки мест в учреждениях системы дошкольного образования, он назвал детские сады «тюрьмами» и предложил вместо того чтобы отдавать детей в эти действительно страшные, по его мнению, учреждения, выплачивать денежные пособия родителям, чтобы дети воспитывались в любящей семейной обстановке. Обсуждался довольно важный и интересный вопрос: ведь уже очень скоро наше государство останется в наследство подрастающему поколению, вместе с мечтами, планами и устремлениями. Как правильно было замечено на слушаниях: «То какой будет наша молодежь – вопрос национальной безопасности и нашего будущего».

на 2011-2015 годы, решит все, действительно наболевшие, проблемы. Однако как всегда хочется надеяться на лучшее и верить, что власть предержащие все-таки позаботятся о простых смертных, хотя бы в вопросах нормативно-правового характера, а отношение друг к другу, к семье, к жизни, здоровью, именно в наших силах и возможностях. Будем умнее и решительнее, ведь мы поколение ««New Age»», за нами будущее. Владимир Николайчик

17 9188_

_1.indd Sec4:17

26.07.2011 10:08:38


МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ ОТКРЫТАЯ РОССИЯ

ДЕЛО Ж С самых малых лет, не умея еще как следует разговаривать, я напевала услышанные мелодии. Родители разглядели во мне способности к музыке и отвели петь в коллектив местного дома творчества. С этого момента и началась моя насыщенная и интересная жизнь. Школа, репетиции, концерты, поездки, так был расписан мой график. Скучать мне не приходилось. Когда я достигла определенного вокального уровня, моя мама предложила пойти учиться в музыкальную школу и попробовать себя в другом коллективе. Так я попала в замечательный фольклорный ансамбль «Ясенька». Мой педагог Светлана Мякишева, научила меня вокальным навыкам, умению держаться на сцене. А главное, она воспитывает в детях такие качества как, быть ответственным, умение не боятся трудностей. Все учащиеся очень любят Светлану Владимировну. Наш коллектив очень дружный, мы всегда помогаем нашим маленьким, которые только недавно пришли к нам. Репетиции всегда проходят очень интересно и весело, мы успеваем и упорно поработать, и посмеяться. У меня появились две лучшие подружки в «Ясеньке»: Ахмядеева Эльмира и Бычкова Маша. Когда встречаемся с ними на репетиции, нам всегда есть чем поделиться друг с другом. Эльмира и Маша учатся в колледжах, так же как и я. Мы все увлекаемся одним и тем же делом – народным творчеством. Всегда поем и танцуем, а особенно любим ездить выступать в различные города и страны. Иногда нас спрашивают, почему мы в современное время поем русские народные песни, это же не модно? Но мы всегда с гордостью отвечаем, что это дело нашей жизни — познание русской культуры и традиций наших предков. Это творчество, которое нам очень нравится и позволяет соприкоснуться с традициями и образами народов, чьи песни мы поем. Зачастую это уже забытые и частично утерянные тексты и музыка, которые кропотливо собираются и восстанавливаются в этнологических экспедициях по разным весям нашей страны. Все детство я провела в этом замечательном коллективе, который стал мне родным домом. Жизнь без «Ясеньки» была бы скучной и не полноценной. Я бы

18 9188_

_1.indd Sec4:18

26.07.2011 10:08:44


ИСКУССТВО И КУЛЬТУРА/НАШИ ЗВЕЗДЫ

ЖИЗНИ! ЯСЕНЬКА хотела пожелать всем детям и взрослым, что бы они каждый для себя нашел свое увлечение и ответственно подходил к своим интересам. Когда занимаешься делом, жизнь сразу становится разнообразной и интересной. Оксана Шибина

19 9188_

_1.indd Sec4:19

26.07.2011 10:09:07


Открытая Россия

Гимн молодежи России Время влияет на дни и события, Давит, диктует форматы и стили, Мы на пороге большого открытия Сильной, свободной, богатой России. Время менять обещанья строптивые, Но это сделано здесь и сейчас. Люди свободные, честолюбивые, Завтра России зависит от нас. Кто, если не мы, сила поколения. Кто, если не мы, научное мышление, Кто, если не мы, прорыв десятилетия, Кто, если не мы, на годы, на столетия. Кто, если не мы, единая команда, Кто, если не мы, науки пропаганда, Кто, если не мы, заставит биться сильных, Кто, если не мы, свободная Россия! Мы штиля не ждем в эпицентре стихии, Мы строим проекты великой страны, Мы помним историю нашей России, И эту историю делаем мы. Дерзко, уверенно, смело, логично, Общие идеи и цели верны, Легко нам не будет, и это логично, Успех наш зовется успехом страны. отрывок

Выпускающий редактор: Всеволод Цеханович Выпускающий фоторедактор: Сергей Бобылев Корреспонденты: Ирина Данильчук, Алексей Панин, Никита Киктенко, Владимир Николайчик, Дмитрий Филончик, Анастасия Зубова, Марина Горохова, Мария Бычкова, Григорий Неборский, Ксения Шибина, Эльмира Ахмядеева Фотокорреспонденты: Марат Газизуллин, Александр Наточиев

20 9188_

_1.indd Sec4:20

26.07.2011 10:09:52


Открытая Россия

№1/1 2011

ШКОЛА БЕЗОПАСНОСТИ

О

ткрывая в Ставропольской краевой Думе «круглый стол» на тему: «Школа безопасности», где были рассмотрены технологии подготовки подрастающего поколения к действиям в чрезвычайных ситуациях, депутат Государственной Думы РФ от Ставропольского края, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова сообщила: «В последние годы в России, отмечается устойчивая положительная тенденция снижения гибели людей в чрезвычайных ситуациях, но поводов для благодушия нет. Все чаще чрезвычайные ситуации возникают и усугубляются под влиянием человеческого фактора, в основе которого лежит низкая культура безопасности. От того, как мы будем относиться к себе, какие знания и навыки мы привьем нашим детям, зависит наше будущее, будущее детей и страны. Именно в детском возрасте формируется личность, характер и закладываются стереотипы безопасного поведения, формируется установка на безопасную жизнедеятельность как приоритетную цель и внутреннюю потребность. Безопасность детей зависит от того, насколько они будут подготовлены к различным неожиданным ситуациям. А чтобы ориентироваться в ситуации и принимать правильные решения, необходимо, чтобы каждый ребенок прошел школу безопасности и был максимально защищен. В нашей стране вот уже более 15 лет при содействии МЧС России действует Всероссийское детско-юношеское движение «Школа безопасности». Его цель – консолидация усилий в решении проблем формирования у детей и молодежи сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, получения практических навыков действий в чрезвычайных ситуациях, совершенствование гражданскопатриотического, морально-психологического и физического воспитания. Региональные отделения движения созданы во всех субъектах Российской Федерации, проведено свыше 25 тыс. соревнований и полевых лагерей, в которых приняли участие более 2 млн детей. Сейчас в Ставропольском крае общественное движение «Школа безопасности» получило широкое развитие. В крае

создано Ставропольское региональное отделение, являющееся структурным подразделением российского общественного движения, в которое вошло 29 объединений, общей численностью около 2 тысяч человек. Кроме того, в крае созданы и функционируют: 1 кадетский корпус, 6 кадетских классов, 74 кружка «Юный спасатель» общей численностью 20529 человек, 323 секции «Юный спасатель» и «Юный пожарный», в которых занимается 4852 человека. Россия приняла курс на модернизацию экономики, новые инновационные технологии и системы входят в нашу жизнь и систему обеспечения безопасности. Завершено введение в субъектах Российской Федерации уникальной и комплексной системы информирования, оповещения людей в местах массового пребывания (ОКСИОН). В задачу этой системы входит информирование и оповещение людей при угрозе и возникновении кризисных ситуаций, профилактика чрезвычайных ситуаций и правонарушений, сбор информации о предпосылках возникновения кризисных ситуаций. Терминалы системы размещаются на улицах городов, вокзалах, аэропортах, супермаркетах и позволяют получать информацию в режиме реального времени. Продолжается работа по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (Система – 112). Это инновационные внедрения в области безопасности, и очень важно научить каждого ребенка пользоваться новыми разработками. Уверена, что это мероприятие позволит собравшимся обменяться мнениями, опытом и найти новые пути в продвижении столь необходимой работы, как обучение детей навыкам собственной безопасности. В России более 26 млн детей, и если каждый ребенок пройдет курс «Школы безопасности», мы будем уверены в их способности принимать нужные решения, оберегая свою жизнь и жизни других людей.

В городе Ставрополе прошел «круглый стол» «Школа Безопасности», в котором приняли участие руководители законодательной и исполнительной власти Ставропольского края, представители Министерства образования и науки Ставропольского края, МЧС России, представители общественных организаций, директора школ, представители общественных организаций и представители СМИ

Н. Гончарова

53 9188_

_1.indd Sec3:53

26.07.2011 10:09:55


Региона России/Московская область

ВИВАТ РОССИЯ! ВИВАТ ЗАЩИТНИКАМ ТВОИМ!

«П

огодные условия – 0 — -1. Влажность 93%. Давление 762 мм ртутного столба. Глубина снежного покрова один метр, наст трехслойный, снег мокрый, тяжелый. Коэффициент проходимости 1,3…»

ности, боевое построение при передвижении составом подразделения группы. Экипировка соответствующая – белые маскхалаты. Следующий этап – фортификация, оборудование укреплений различных типов и наблюдательных пунктов, маскировка огневых позиций.

Если в двух словах, ничего общего с зарницей или показательными выступлениями занятия не имеют. Нет, новости Гидрометцентра тут ни причем. Это опытный тренер (преподаватель) с ходу прикидывает условия, в которых придется работать его подопечным – ребятам из секции служебно-прикладной и военно-спортивной подготовки при Воскресной школе Спасо-Влахернского монастыря. Им предстоит отработать перемещение в сложно-пересеченной мест-

Затем проводится работа над ошибками – с возможного месторасположения условного противника хорошо видны все недочеты. Устранив шероховатости, ребята приступают к ведению документации и составлению огневых карт. Без азов географии, ориентирования на местности и наблюдательности тут не обойтись. История – еще один предмет, к которому

54 9188_

_1.indd Sec3:54

26.07.2011 10:10:02


Открытая Россия

№1/1 2011

в ходе занятий часто прибегают. И место для них выбрали неслучайно. На этом участке в ноябре -декабре 1941 года сражалась наша 44-я стрелковая бригада. Об этикете тоже не забывают, поскольку человеку невоспитанному доверять такой

школы проводятся регулярные тренировки по самбо. Каждый прием муссируется до автоматизма, одновременно развиваются реакция и логическое мышление. Если в двух словах, ничего общего с зарницей или показательными выступлениями за-

набор «бойцовских» навыков опасно. Как говорится, обед по расписанию – в назначенное время быстро организуется «полевая кухня». В меню солдатская каша, горячий чай с лимоном. И снова за работу… Несмотря на вышеуказанные погодные условия, время пролетело незаметно. Под бдительным присмотром тренера все подопечные целые и невредимые вернулись домой. А для отработки непосредственного контакта с «противником» в зале Воскресной

нятия не имеют. Одним словом, работают не на зрителя. Хотя результаты у воспитанников секции достойные, все они – хорошие спортсмены, многие являются неоднократными призерами различных первенств и чемпионатов. У Валерии Целковой 3 взрослый разряд по пулевой стрельбе, у Анастасии Наумовой – 1 юношеский, достойные показатели у Николая Иванова, и Дмитрия Кабашова, Антона Семенова и других ребят. Наталья Дрофа

55 9188_

_1.indd Sec3:55

26.07.2011 10:10:22


Спорт/Московская область

ОЛИМПИЙСКИЙ РЕЗЕРВ

о инициативе Президента Олимпийского комитета России Л.В. Тягачева и Президента Федерации горнолыжного спорта и сноуборда России А.Р. Бокарева с 1 сентября 2007 года в подмосковной «Швей-

П

Команда школы-интерната носит высокое и громкое название «Юношеская Олимпийская сборная команда России по горнолыжному спорту и сноуборду «Сочи-2014». Для юных спортсменов пребывание в школе-интернате

царии» в Дмитровском районе в поселке Деденево начались занятия интерната на базе «Школа горнолыжного спорта Л. Тягачева». В настоящий момент ее основная задача – подготовка олимпийского резерва к играм «Сочи 2014 года». Воспитанники школы – лучшие юные горнолыжники и сноубордисты, представители различных регионов многонациональной России. Они входят в состав юношеской сборной команды России, являются победителями и призерами всероссийских, международных соревнований, первенств и спартакиад России.

и участие во всех тренировочных, культурнодосуговых и образовательных программах абсолютно бесплатно. Кстати, 28 дней с середины июля наши юные спортсмены проводят на море за границей, где должны быть все условия для занятий ОФП. Эту школу Л.В. Тягачев создал 10 лет назад. Новые, уютные жилые корпуса и административные здания разместились на территории заброшенного в период перестройки ведомственного пионерлагеря. Но это все спорт…, а как же совместить с тяжелым трудом, другое, что ребенок должен по-

56 9188_

_1.indd Sec3:56

26.07.2011 10:10:53


Открытая Россия

№1/1 2011

В этом году «Школе горнолыжного спорта Леонида Тягачева» — 10 лет. Поздравляем!

лучить в семье, а семья очень далеко? Нужно проверить порядок в комнатах, вернее, научить поддерживать порядок. Кроме обязательного еженедельного графика дежурств, у нас есть система поощрений, в результате которой не

усвоению воспитанниками всей школьной программы, несмотря на сборы и участия в соревнованиях. На сегодняшний день в юношескую сборную команду России входит 5 воспитанников школы-интерната.

всегда побеждают комнаты девочек! Не секрет, что часто юные спортсмены, добиваясь значительных успехов на соревнованиях, имеют плохую успеваемость в школе и с трудом поступают в высшее учебное заведение. Эта проблема решается в школе-интернате на высоком уровне. Параллельно с учебно-тренировочным процессом воспитанники обучаются в лучшей в Дмитровском районе общеобразовательной школе им. Н.К. Крупской поселка Деденево. Занятия проводятся 5 раз в неделю по индивидуальному учебному плану. Хорошо спланированный учебно-образовательный процесс способствует

Для юных спортсменов регулярно обновляется горнолыжный и сноубордический инвентарь от ведущих мировых фирм, закуплена удобная и модная спортивная одежда, имеются инструменты и материалы по подготовке и обслуживанию спортивного инвентаря. Медицинский контроль осуществляет ежедневно врач школы, общий контроль за состоянием здоровья юных спортсменов ведется в Первом спортивно-медицинском диспансере г. Москвы. Светлана Отрубянникова

57 9188_

_1.indd Sec3:57

26.07.2011 10:10:56


Регионы России/Волгоград

«ОГОНЬ ПАМЯТИ БУДЕТ ГОРЕТЬ ВЕЧНО!»

Председатель Волгоградской городской Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Ирина Карева

се дальше и дальше в прошлое уходят героические годы Великой Отечественной войны, священной войны нашего народа в защиту своего Отечества от агрессии фашизма. Разгромив захватчиков, советский народ совершил патриотический и интерна-

В

Аллее героев и на главной высоте России – Мамаеве Кургане. Также под песни военных лет в этот морозный и ясный день ветераны, труженики тыла и дети военного Сталинграда отведали солдатской каши, и выпили фронтовые сто

Ветераны, руководители города и региона, депутаты различных уровней, представители политических партий и общественных организаций почтили память погибших, возложили цветы у Вечного огня на Аллее героев

циональный подвиг исторического значения, который останется в памяти многих поколений на века. Одним из ключевых событий, определивших дальнейший ход развития Великой Отечественной, стал героический подвиг солдат у берегов Волги. 2 февраля в Волгограде прошли торжественные мероприятия, посвященные 68-й годовщине разгрома фашистских войск под Сталинградом. Уважаемые ветераны, руководители города и региона, депутаты различных уровней, представители политических партий и общественных организаций почтили память погибших, возложив цветы у Вечного огня на

грамм на ставшем уже традиционным «Солдатском привале». К собравшимся обратилась председатель Волгоградской городской Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Ирина Карева: «Это наш священный долг хранить и передавать вашу память о тех страшных днях Великой Отечественной будущим поколениям. Уверяю вас, дорогие ветераны, огонь этой памяти в наших сердцах будет гореть вечно, а также в каждом восстановленном из пепла и руин доме, в музеях и величественных монументах, в названиях улиц и проспектов, в книгах воспоминаний и лентах кинохроники!»

58 9188_

_1.indd Sec3:58

26.07.2011 10:11:13


Открытая Россия

№1/1 2011

Низкий вам поклон, дорогие ветераны, труженики тыла! Крепкого вам здоровья, благополучия, счастья и мирного неба!»

Кроме того, теплые слова и пожелания крепкого здоровья и долголетия звучали в адрес ветеранов на торжественном приеме, посвященном победе в Сталинградской битве. Помимо главы Волгограда и председателя Думы героев войны поздра-

«Сталинградская битва и Великая Отечественная война стали тяжелейшим испытанием для нашей Родины. Нет ни одной семьи, где до сих пор не были бы слышны отголоски этого общего горя и общего подвига. И не важно, где проходила линия

вила депутат Государственной Думы ФС РФ, дочь фротовика-сталинградца Елена Кондакова, представляющая интересы региона в высшем законодательном органе страны. Ирина Карева в своем поздравлении отметила особую активность ветеранов на ниве патриотического воспитания молодежи. Они практически ежедневно встречаются с подрастающим поколением волгоградцев и стараются донести до них правду о Великой войне, о великих подвигах России. Особенно Ирина Карева подчеркнула всеобщий характер трагедии военных лет:

фронта, – на передовой под шквальным огнем врага или в тылу у станка без перерыва на отдых: преодолев все трудности, военное поколение выстояло и победило! Вечная память тем, кто уже не вернется с полей сражений… Низкий вам поклон, дорогие ветераны, труженики тыла! Крепкого вам здоровья, благополучия, счастья и мирного неба!»

Торжественный прием ветеранов председателем Волгоградской городской Думы

Алексей Пичугин Фото: пресс-служба Волгоградской городской Думы

59 9188_

_1.indd Sec3:59

26.07.2011 10:11:17


Регионы России/Карачаево-Черкесская республика

У ПОДНОЖИЯ ГЛАВНОГО КАВКАЗСКОГО ХРЕБТА!

Домбай – край сказочных красот, воспетый бардами. Хрустальный воздух, завораживающие пейзажи, мягкий климат – все это можно найти у подножия главного Кавказского Хребта.

омбайская поляна образована окружением около 30 громадных лесных массивов, вечных ледников, слиянием трех рек и ущелий – Аманауз, Алибек, Домбай-Ельген. Это крайне живописный горный ландшафт бесконечно привлекает путешес-

Д

связи с военными действиями в Абхазии (после развала Советского Союза). В настоящее время идет восстановление дороги, планируется открытие маршрута до 2014 года. Особое массовое развитие туризма и альпинизма началось в 60-70-е годы, когда пос-

твенников, ученых, альпинистов, туристов и просто отдыхающих с начала ХХ века. С 20-х годов началось развитие альпинизма в Домбае: построены были 2 альплагеря постоянного нахождения прибывающих альпинистов. Имеются вершины разных категорий — от 1-а до 5-б. Вслед за альпинистами хлынули туристы-любители. В 1936 г. образовался заповедник (ТГЗ), куда входит и Домбай, и была построена первая гостиница — знаменитая «Солнечная Долина». В 20-30-х годах началось бурное развитие туризма в Домбае. В 1926 г. открылся красивейший всесоюзный 43-й маршрут Теберда – Домбай – Северный приют – Клухорский перевал – Южный приют – Сухуми, который, просуществовав 70 лет, закрылся в 1996 г. в

троились комфортные многоэтажные гостиницы: «Домбай», «Крокус», международный молодежный центр «Горные Вершины». В связи с бурным развитием туризма в Домбае открылись новые маршруты: Тебердинский Государственный заповедник, Долина Нарзанов, Алибекский ледник, Алибекский водопад, Турье озеро, Чертова мельница, Чучхурские водопады, Бадукские озера, Муруджинские озера, Форелевое озеро. Туристы и экскурсанты могут приобщиться к различным видам летнего отдыха в горах, таким как альпинизм, скалолазание, триал на горном велосипеде, маунтин-байк, полеты на парапланах, сплав по горным рекам и туристические маршруты с гидами. В Домбае ежегодно проводятся научные форумы, фестива-

60 9188_

_1.indd Sec3:60

26.07.2011 10:11:22


Открытая Россия

№1/1 2011

ли бардовской песни, ресторанной музыки, Российский конгресс Молодежи Кавказа, «Эльбрусоид», «Мир Кавказу». Зимний Домбай богат туристами-горнолыжниками. С декабря по май беспрерывно работает горнолыжный сезон и Домбай превращается в горнолыжный центр. В настоящее время ситуация на склонах стала меняться лучшую сторону. Несмотря на наличие суперсовременных гондольных и кресельных дорог, подготовлены в соответствии с международными стандартами первые трассы, которые начинаются с высоты 3163 метра и протяженностью около 2,5 км с перепадом высот порядка 800 м. Опасные места огорожены сетками, размечены границы трасс, обозначены лавиноопасные зоны.

— комплексное социально-экономическое развитие поселка, реализация этих программ; — участие в управлении объектами государственной собственности, расположенными на подведомственной территории; — соблюдение требований охраны окружающей среды и санитарного благополучия на территории поселка, организация благоустройства, озеленения, санитарной очистки территории поселк��, санитарное благополучие населения; — сохранение расположенных в пределах поселка памятников истории, культуры и архитектуры; — дорожное строительство, содержание дорог местного значения;

Ежегодно проходят международные горнолыжные соревнования: по фристайлу, фрирайду, дельтапланеризму и проводятся сборы среди сноубордистов со всей России: начинают возводить сноупарк, где молодежь отрабатывает различные прыжки и трюки на трамплинах и фигуры разной сложности. Само географическое расположение способствует активному развитию туристической деятельности. Первые шаги к переменам уже сделаны. Ерол Назимович стал главой администрации поселка Домбай в 2009 году. И сразу энергично взялся за дело. Первым делом было проведено освещение по всей федеральной трассе в пос. Домбай. Основными направлениями работы администрации является:

— реализация программ социальной помощи населению и другие. Администрация тесно контактирует с Пограничной заставой и Тебердинским Заповедником. Совместная деятельность позволяет обеспечить охрану и безопасность территории поселка. Благоустроены территории воинских захоронений, восстановлены обелиски памяти павших в период Великой Отечественной войны. В честь 65-летия победы ВОВ был проведен автопробег «Молодая Гвардия Единой России», велогонки и эстафета знамени Победы по городам России, проведение соревнований по горнолыжному спуску среди детей Северного Кавказа. В настоящее время туристический Домбай бурно и быстрыми темпами возрожда-

Поселок «Домбай»

61 9188_

_1.indd Sec3:61

26.07.2011 10:11:26


Регионы России/Карачаево-Черкесская республика

Склоны

ется: функционируют около 60 современных, комфортабельных гостиниц, уровень обслуживания некоторых отелей достигают 3-звездочной категории, предприятий питания с предоставлением Кавказской и Европейской кухни, прокатов горнолыжного снаряжения, снегоходов, квадроциклов, велосипедов, автостоянки и др. Отели и гостиницы Домбая могут принять до 5000 туристов одновременно. На территории поселка Домбай имеется дошкольное общеобразовательное учреждение, сдана в эксплуатацию современная начальная школа, библиотека. Огромное влияние уделяется программе ремонта дошкольного и образовательного учреждения. Медицинскую помощь оказывает Врачебная амбулатория, в настоящее время строится

— отсутствие природного газа на всей территории поселка; — расширение каналов телевидений и установка современной цифровой передачи; — наличие и качество дорог и пешеходных тротуаров внутри поселка. Впереди – светлые перспективы. Ведь развитию туризма в России уделено особое внимание, поселку Домбай необходимо развиваться, будут благоустраиваться окрестности. Здесь готовы к большой работе по созданию современных стандартов жизни. Домбай является Всероссийским международным центром альпинизма, туризма, различных видов спорта и горнолыжного спорта. Туристы и впредь могут увезти массу хороших впечатлений с собой на долгое время; будут

травматологический пункт на 15 койко-мест, с современным оборудованием, имеется аптека. Сдано в эксплуатацию новое здание службы ПСП «Домбай» МЧС России, за безопасностью в период лавинной опасности следит К-Ч Противолавинный отряд «Домбай», работает Пожарная часть. Также на территории поселка имеются необходимые службы: водоканал с введением новых очистных сооружений, котельная, релейная станция, отделение связи. За внешне красивой картинкой скрывается ряд нерешенных проблем, которые подлежат рассмотрению и реализации: — предоставление условий отдыха европейского уровня;

встречать ясные рассветы, восходы солнца, петь известную песню «Домбайский вальс». Вот строки из этой песни: Здравствуйте хмурые дни, Горное солнце прощай! Мы навсегда сохраним В сердце своем этот край…. Домбай считается не только яркой жемчужиной в короне кавказских гор, но и нашей необъятной страны, которая называется кратко, одним словом: Россия! Добро пожаловать! Лейла Бостанова

62 9188_

_1.indd Sec3:62

26.07.2011 10:11:42


Открытая Россия

№1/1 2011

Обращение Главы администрации поселка Домбай Уважаемые россияне! Приглашаем Вас посетить сказочно красивый уголок КарачаевоЧеркесской Республики – Домбай! Вас ждут комфортабельные гостиницы и отели, квалифицированный персонал, добрые и гостеприимные жители Карачаево-Черкесской Республики. Современная канатная дорога быстро и комфортно поднимет Вас на гору Мусса-Ачитара на высоту 3200 м над уровнем поря, откуда видна панорама Главного Кавказского Хребта. На склонах для горнолыжников созданы все условия для комфортного катания и отдыха. А летом Вас ждут незабываемые экскурсии с опытными гидами по красивым маршрутам, где Вы воочию увидите всю красоту и величие гор, голубых озер, водопадов, ледников.

Мы рады видеть Вас круглый год! С уважением, Ерол Абайханов

63 9188_

_1.indd Sec3:63

26.07.2011 10:11:45


Регионы России/Карачаево-Черкесская республика

САМОРОДКИ КАВКАЗА

Ерол Назимович частый гость горы Мусса-Ачитара, интересуется условиями сервиса туристов, а также является любимчиком детей, занимающихся

наете ли вы о таком крае, где вопреки календарю цветут нежно-розовые цветы рододендронов? Где в один и тот же миг видишь перед собой солнце вчерашнего дня и тьму завтрашней ночи? Где неподалеку от сов-

З

За период работы школой подготовлено два мастера спорта 8 кандидатов в мастера спорта, более 30 спортсменов 1 разряда и более 200 учащихся массовых разрядов. Участие детей в соревнованиях различного ранга, посещение разных

в горнолыжной школе, всячески способствуя повышению их результатов. На снимке глава пос. Домбай Абайханов Ерол Назимович и начальник комплекса канатных дорог РГУП «Канатные дороги Домбая» Аппоев Альберт Иссаевич на очередных соревнованиях детскоюношеской спортивной школы по зимним видам спорта, с директором РГОУ «ДЮСШ по зимним видам спорта» Шейховым Хусеем Ахматовичем и его наставником – тренером Суворовым Иваном Борисовичем.

ременных заводов и научных обсерваторий можешь найти растения или животных, которые называют реликтовыми? В том красивом уголке Карачаево-Черкесской Республики в поселке ДОМБАЙ расположено Республиканское Государственное Образовательное Учреждение «ДЮСШ по зимним видам спорта», которая основана 26 октября 1977 г. на базе восьмилетней школы. С самого своего возникновения ДЮСШ успешно решала вопросы развития горнолыжного спорта среди юношества, оздоровления и укрепления здоровья школьников их физической подготовки. В школе работают тренеры-преподаватели с достаточным опытом практической работы в горнолыжном спорте, умеющие организовывать педагогический процесс. Среди них Суворов И.Б., у которого занятия проходят на высоком методическом организационном уровне.

городов и установление контактов со спортсменами и учащимися других регионов оказывает на них благотворительное влияние и способствует их интернациональному воспитанию. В распоряжении школы имеются автобусы для доставки детей в пос. Домбай на учебно-тренировочные занятия, также используются канатно-кресельные дороги, которые предоставляются бесплатно. Горнолыжные подъемники Домбая представляют собой сеть канатных дорог, позволяющих подняться на максимальную высоту 3200 м над уровнем моря. Общая протяженность горнолыжных трасс составляет более 12 км. В декабре 2010 г. усилиями мэра Карачаевского городского округа Семенова Солтана Хусеевича и главы администрации пос. Домбай Абайханова Ерола Назимовича, проложена еще одна трасса через лесной массив с горы Мусса-Ачитара в поселок Домбай.

64 9188_

_1.indd Sec3:64

26.07.2011 10:11:49


Открытая Россия

№1/1 2011

Игрушка – воплощение сокровенного мира детства, когда всё вокруг представляется живым, волшебным и обещающим чудо. Человек взрослеет, но игрушка продолжает жить рядом, возвращая образом в заветный мир детства. Если верить мифам, кукла появилась гораздо раньше людей. Когда молодая Земля отделилась от неба и на ней уже высились горы и текли реки, росли цветы и деревья, птицы пели песни, но людей ещё не было, молодая Богиня гуляла по этой прекрасной Земле – ей было очень одиноко. Как-то раз присев на берегу реки она принялась лепить из глины маленьких куколок. И как только она ставила их на землю, они оживали, начинали радостно прыгать и звонко смеяться. Богиня так увлеклась, продолжая лепить фигурки, что уже не чувствовала себя так одиноко, ведь мир вокруг неё теперь был заселен… Мифы о том, как Богини из разных материалов делали кукол, а те превращались в людей, встречаются у разных народов. Игрушка, созданная неживойй м может ожет ооживать, живать, ккогда огда в ннеё её ввдохнули дохнули иигру и творчество. т ворчество. В творческой мастерской «Лунная ккорова» орова» авторские игрушки изготавливаются ются вручную заботливыми художниками ми иизо зо льна и других натуральных материалов. риалов. Каждая игрушка индивидуальна и ххранит ранит тепло мастеров в своем сердце, которым торым мы с радостью готовы поделиться ься в праздник, день рождения или просто то ддля ля хорошего настроения. moonmoo@mail.ru

www.moonmoo.ru ru

телефон: +7 (903) 1047247 / факс: +7 (495) 7318738 9188_

_1.indd Sec3:65

65 26.07.2011 10:14:09


Регионы России/Краснодарский край

СТАНОВЛЕНИЕ РУССКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ШКОЛЫ — размышления Владимира Турченко

сследователи все чаще обращают внимание на то, что русская школа начинает терять свое лицо и национальные традиции и культуру. Выдвигается немало интересных предложений и проектов созда-

И

лицее говорят как о русской родовой школе, но там прекрасно чувствуют себя представители любых этнических групп, взаимно обогащаясь ценностями разных национальных культур. Особое место уделяется казацким традициям.

ния русской национальной школы. Однако о работающих моделях такой школы говорить еще рано. Более того, на авторов таких проектов немедленно вешают ярлык шовинистов и даже «русских фашистов». Лицей-интернат, созданный коллективом энтузиастов (педагогов и детей) под руководством академика РАО Михаила Петровича Щетинина в поселке Текос Краснодарского края, служит решительным опровержением подобных домыслов. Он является примером наиболее удачного решения совместного обучения детей разных национальностей. О текосском

В структуре лицея имеются две сотни казаков, которые овладевают военным делом, методами боевых единоборств и постоянно несут охранную службу. Кубанское казачье войско шефствует над этим образовательным учреждением. Насаждаемый реформаторами «рыночный фундаментализм» привел к небывалому обострению межнациональных противоречий, захватившему и образовательную сферу. Здоровое стремление каждого этноса сохранять и развивать свою национальную культуру, будучи преувеличенным, как отмечалось ра-

Владимир Николаевич Турченко (доктор философских наук, профессор, действующий член Международной педагогической и славянской академий, главный научный сотрудник ИРОС РАО, эксперт ЮНЕСКО по проблемам непрерывного образования. Окончил Томский педагогический институт (исторический факультет), 1955, в 1964 — аспирантуру кафедры философии Сибирского отделения АН СССР. Среднее и высшее образование получил экстерном и заочно. С 1954 был на комсорговой и партийной работе в Томской области, затем в Новосибирском инженерно-строительном институте.

66 9188_

_1.indd Sec3:66

26.07.2011 10:16:22


Открытая Россия

нее, приводит, в полном соответствии с основным законом диалектики, к противоположным результатам. Иногда оно принимает самые уродливые формы. Сегодня в России создана густая сеть образовательных заведений такого рода – от детсадов – до вузов. Может быть, я не достаточно проникся идеями гуманизма и демократии и глубоко ошибаюсь? Действительно, зачем детей из еврейских, татарских или немецких семей, для которых родной язык русский, выросших в русской культуре, искусственно противопоставлять другим школьникам? Ведь есть много других проверенных и эффективных способов взаимного приобщения детей к националь-

№1/1 2011

село отдыхали, ездили, друг к другу в гости, обменивались лучшими культурными ценностями, и даже намека на национальную рознь не возникало. Думается, что этот опыт сегодня как никогда актуален. Это образовательное учреждение, находящееся в весьма неспокойном Северо-Кавказском регионе, служит прекрасным примером воспитания подрастающих поколений в духе, дружбы, братства и консолидации всех народов России вокруг государствообразующей русской нации. Его опыт неопровержимо доказывает: национальная русская школа не разъединяет, а соединяет детей разных народов в одну дружную семью. Все материальные и духовные После защиты кандидатской диссертации с 1964 до 1999 преподавал философию для аспирантов институтов Новосибирского научного центра СО АН СССР, заведовал социологической лабораторией НИИ систем, кафедрой Обществ, наук и иностранных языков СО ВАСХНИЛ. Докторскую диссертацию «Научнотехническая революция и революция в образовании» защитил в 1975 году. С 2000 совмещает должность главного научного сотрудника Института образования Сибири, Дальнего Востока и Севера РАО с обязанностями профессора кафедры социологии и социального управления Тюменского государственного университета.

ным духовным ценностям других народов. В этой связи нужно вспомнить замечательный многолетний опыт интернациональной трудовой школы в украинском селе Богдановка Кировоградской области, руководимой Героем социалистического труда И.Г. Ткаченко. В советское время там установилась тесная дружба с Халданской сельской школой Азербайджана, возглавляемой народным учителем СССР З.Г. Шоюбовым, а также с рядом школ России и других республик нашей страны. Дети постоянно обменивались трудовыми отрядами, вместе трудились, ве-

ценности лицея созданы самими детьми. Ими построен уникальный в архитектурностроительном отношении комплекс зданий, напоминающий сказочные русские терема и палаты, гармонично сочетающие современные архитектурные течения со старорусским зодчеством. В них ярко выражено национальное начало: простота и четкость линий. Купола, башенки, резные детали, фасад с русской символикой создают ощущение легкости, гармонии человека с природой. Причем, дипломные проекты сооружений этого комплекса в Текосе лицеисты защищали по

67 9188_

_1.indd Sec3:67

26.07.2011 10:16:26


Регионы России/Краснодарский край

Еще в 1975 Турченко предложил динамичную модель системы основных категорий исторического материализма, опираясь на которую, в 90-е гг. дал ответы различным «опровергателям» формационного подхода. В частности, он показал, что крах СССР произошел не в силу «утопичности» социализма, а в результате волюнтаристских нарушений его объективных законов. В 90-е гг., полемизируя с оппонентами концепции устойчивого развития, он показывал диалектически противоречивую и многопорядковую сущность данного понятия, утверждал, что оно приобретает статус философской категории и становится одним из ключевых в современной теории развития. Подчеркивая относительность различия материального и идеального, возрастающее значение духовности, он доказывает, что система образования может при определенных условиях, стать решающим фактором выхода России из экстремальной социальноэкологической ситуации на путь устойчивого развития и возрождения как Великой Державы.

архитектурно-строительным специальностям в вузах по уже реально созданным ими объектам. Дипломники сами проектировали здания, учились строить и одновременно строили, становясь квалифицированными каменщиками, монтажниками, кровельщиками, отделочниками и мастерами других специальностей. Каждый лицеист, как правило, овладевает несколькими строительными и другими рабочими специальностями (например, электромонтера, повара, слесаря, сантехника, столяра) учится организовывать и управлять производством. Оказывается, общее и профессиональное образование можно и нужно не разделять в пространстве и времени, что считается непререкаемой догмой, а тесно со-

не имеет место противоположная тенденция – резкого ухудшения здоровья школьников и студентов по мере продвижения от первого класса до защиты дипломов в вузах. Учение, труд, научный поиск, занятия искусством, физическими упражнениями сливаются в единый процесс творческой жизнедеятельности. А, следовательно, исчезает традиционное разделение времени на рабочее, учебное и свободное. Двух недель погружения в один предмет оказывается достаточно для углубленного и полноценного его освоения. Школьные программы с 1 по 11 классы изучаются циклами, но сегрегация по классам и возрастам отсутствует. Дробление по классам и возрастам, считает Щетинин, приводит к тому, что после-

единять – интегрировать. Более того, образовательное учреждение, вопреки общепринятым представлениям, успешно функционирует без классно-урочной и лекционно-семинарской систем, без привычных звонков и «отметок». Нет и так называемых «каникул». Время учения, производительного труда, физических упражнений, занятий техническим, научным и эстетическим творчеством сочетаются так, что учащиеся не утомляются, постигают знания значительно успешнее, чем в обычных школах. Причем, общее состояние здоровья лицеистов из года в год улучшается, в то время как в стра-

дующая информация накладывается как кирпич на кирпич, а крыша не ставится; нужно, чтобы каждый «дом» (предмет) строился за один цикл с нуля до крыши. Лицей состоит из нескольких домов, в каждом из которых живут дети разных возрастов, составляющие НППО (научно-производственное педагогическое объединение). С ними живет старший – из щетининцев, ранее получивших высшее педагогическое образование. Каждое такое объединение выбирает в качестве основного тот или иной учебный предмет и определенную образовательную область. Оно

68 9188_

_1.indd Sec3:68

26.07.2011 10:16:37


Открытая Россия

№1/1 2011

может выходить с инициативой расширения этой области и даже изучения нового предмета, например, океанологии. Так давайте же, попробуем не предубежденно и объективно оценить результаты этого уникального социально-педагогического эксперимента. Ребенок, утверждает Щетинин, космическое явление, продукт вселенского труда многих-многих поколений его предков. Человек – универсальное существо. Человек-специальность – это ненормально. Наша задача, говорит он, в том, чтобы наш лицеист был способен выполнять любую роль – от президента страны до хорошей кухарки. Чтобы все делал качественно. Помочь ребенку реализовать себя со всей его без-

и высшее образование на основе сотрудничества и кооперации с многими российскими вузами. Они могут, в зависимости от индивидуальных способностей и предыдущей подготовки, эту программу «проходить» в последующие годы по несколько раз, добиваясь все более глубокого и качественного освоения учебного материала – столько, сколько требуется знать на безусловное «отлично». Учебные дисциплины могут осваиваться в зависимости от интереса и способностей учащегося индивидуально выбранным темпом. Такая система позволяет поступать в лицей и эффективно включаться в учебный процесс с любого класса и возраста.

мерностью уже сейчас — в этом текущем (не только в будущем) времени проявить свой космизм, проявить себя сегодня, как в вечности. А потому главный учебный предмет в текосском лицее – история. Она – главное средство формирования исторической памяти, осознания каждым своего единства с родом, с предками и всем народом, осознания личной ответственности за будущее страны и судьбы нации. Все лицеисты проходят всю программу полной средней школы за один год, независимо от возраста, и там же могут получать

Примерно треть лицеистов, освоив курс полной средней школы, осваивает вузовские программы по педагогическому, историческому, архитектурно-строительному и юридическому профилю. Программу средней школы, как правило, даже бывшие «двоечники» осваивают уже в 12-15 летнем возрасте, а в 17-18 лет получают два-три высших профессиональных образования. Многие повышают квалификацию через заочную аспирантуру и соискательство, защищают диссертации. С 2006 года в Текосе открывается также социологическая специализация. Интеграция в

69 9188_

_1.indd Sec3:69

26.07.2011 10:16:45


Регионы России/Краснодарский край

одном учебном заведении среднего, высшего и поствузовского образования стала возможной на основе тесного сотрудничества лицея с вузами Северо-Кавказского региона, а также Москвы, Петербурга, Шуи, Челябинска и с Институтом развития образовательных систем РАО в городе Томске. В лицей приходят и девяти-десятилетние дети, и старшеклассники из обычных школ, и даже из вузов. Виктория Гагауз, например, окончила первый курс одного из румынских университетов, но, узнав об уникальном лицее, приехала в Текос, стала референтом академика Щетинина и получает высшее образование одновременно по трем профессиям: архитектора-строителя, юриста и историка.

хорошее.… И не мудрено – ведь мы ходили в школу каждый день». Именно таким принципом, то есть экстенсификации, руководствуется «нормальная» наука, согласно которого лучший результат достигается только путем увеличения затрат времени, учебного и педагогического труда. М.П. Щетинин же придерживается противоположного принципа — интенсификации: учиться меньше, познавать больше, глубже. Новые, гораздо более эффективные, по сравнению с общепринятыми, педагогические технологии, давно существуют. Однако главное в Текосе не технологии, а особая атмосфера высокой духовности, которая пронизывает всю жизнь лицеистов. Центральная идея, счи-

Больше всего сомнений и категорических возражений оппонентов вызывает сжатие сроков обучения. «Как, – говорят ученые мужи, — во всем мире сроки школьного обучения увеличиваются, достигая 13 и даже 14 лет, а тут сокращение?!» Они твердо уверовали: учиться лучше, больше знать и уметь – значит учиться дольше. Так, в сравнительных исследованиях уровня образования населения разных стран основной критерий — среднее количество лет обучения в средней и высшей школе. Однако тут педагогическая наука ушла не далеко от Черепахи Квази в Стране Чудес, заявляющего: «Образование мы получили самое

тает Михаил Петрович, — служение Отчизне, забота каждого о всех и всех о каждом. Главное – направленность на другого. Никто никого не заставляет учиться. Кроме совести и ответственности. «Учусь не для себя, для рода своего и через него для всего своего народа. И через свой народ служу другим народам, а через это – всему Мирозданию, от пташечки до Галактики». Именно четкое определение своего предназначения и смысла жизни помогает осваивать учебный материал любой трудности. Отсюда наполненный духом доброжелательства и товарищеской взаимопомощи морально-психологический климат.

70 9188_

_1.indd Sec3:70

26.07.2011 10:16:59


Открытая Россия

№1/1 2011

Каждый новичок приходит как в родную семью. Не только драк, но и конфликтов практически не бывает. Нецензурных, даже просто грубых слов здесь не услышишь. Некоторые вопросы анкеты, распространяемой среди российских школьников, вроде: «Куришь ли ты?» «употребляешь ли спиртное, наркотики?» в Текосе оказались совершенно неуместными. Социологи были вынуждены исключить их, но, учитывая, что там учатся и дети с весьма не легким прошлым, мы спрашивали только о том, имели ли они опыт приобщения к подобному зелью до поступления в лицей. В условиях тотальной коммерциализации страны в Текосе — принцип бесплатности образования. «У нас, — говорит Михаил Пет-

се – великое национальное достояние России, потому святой долг государственной власти всемерно поддержать их благородное дело. Авторитетнейшие ученые, известные политические деятели постоянно говорят о первостепенной научной и практической значимости этой экспериментальной работы, обращаются во все инстанции, вплоть до президента России, доказывая необходимость всемерной государственной поддержки новаторов. В Текосе нет обычного жесткого разделения коллектива на ученический и педагогический – все являются сотрудниками лицея. Учебные занятия организуются по методу КТД – коллективной творческой деятельности, когда каждый одновременно учащийся,

рович, — бесплатное питание, бесплатное обучение, бесплатное содержание. Есть такое грубое слово, но я его скажу: сдохнуть. Я сдохну, но никогда не возьму с ребенка ни копейки. Потому что, если я возьму с него деньги, все – я кончился как Учитель». Этот принцип остается незыблем. Щетинину и его коллегам поступают предложения о переезде в другие страны с предоставлением самых благоприятных материальных условий для жизни и творческой работы. Однако они, не в пример многим нашим специалистам, решительно отказываются. М.П. Щетинин и его коллеги, их детище в Теко-

учитель, методист и, следовательно, готовится к занятию не только «для себя», но и для своих товарищей по группе. Каждый ученик в чем-то и учитель или эксперт. Это не означает, что здесь отказались от учителей. В качестве преподавателей нередко выступают либо приглашенные со стороны специалисты высшей квалификации, включая известных профессоров, либо руководители НППО, либо лицеисты из других НППО. Текосский эксперимент представляет особый научный интерес, поскольку в нем наиболее полно практически реализованы почти все теоретические принципы новой

71 9188_

_1.indd Sec3:71

26.07.2011 10:17:04


Регионы России/Краснодарский край

(интегральной) парадигмы образования. «Почти» — потому, что пока там не удалось поставить нижнюю стартовую ступень системы – дошкольную. Между тем, есть все основания, утверждать, что именно систематическое образование, начинающееся с младенческого и раннего детского возраста, при соответствующих особенностям каждого возраста методах и формах, позволит в самом тесном сотрудничестве с родителями многократно повысить эффективность всей системы, особенно в плане формирования творческих способностей личности. Однако для практического решения этой задачи необходимы капиталовложения, которые могут быть осуществлены только при решающей помощи государства. Следует подчеркнуть:

кие комплексы будут намного выше, по сравнению с обычными и даже так называемыми «элитарными» учебными заведениями, но по мере развертывания в них собственной научно-производственной базы, основным ресурсом их развития станет самофинансирование. Капитальные вложения для этого необходимы по просвещенским меркам очень большие, но будут, по крайне мере, на порядок меньше затрат на советские ядерные и космические программы, а по последствиям на порядок значительнее. Образовательные комплексы станут экспериментальными полигонами для отработки принципиально новых социально-педагогических технологий, центрами подготовки и переподготовки педагогических кадров, исполняя роль ядер, вокруг которых в

попытки форсированного внедрения щетининской модели по всей стране, даже при самой энергичной поддержке государственных властей, учитывая масштабы, большую инерционность и традиционный консерватизм системы образования, заведомо обречены на провал. Поэтому необходимо создавать на основе этой модели автономные образовательные комплексы, включающие все ступени (от дошкольной до поствузовской), внутри существующей системы. Их необходимо иметь в каждом административном районе, обеспечив необходимые капиталовложения и достаточное текущее финансирование. Естественно, что на первых порах удельные затраты на та-

регионах начнут формироваться качественно новые образовательные системы. Жизнь показывает, говорит М.П. Щетинин, что мы практически отвечаем на все кричащие проблемы, возникшие в сфере образования, потому мы спешим. Главный вывод, следующий из работ научной школы академика Щетинина: необходимо строить и проводить стратегию образования, ориентированную не столько на отражение наличных социальных, экономических и культурных потребностей общества, сколько на формирование новых, а тем самым на проектирование будущей России. Владимир Турченко

72 9188_

_1.indd Sec3:72

26.07.2011 10:17:09


Открытая Россия

№1/1 2011

ФОРМИРОВАНИЕ ПОЗИТИВНОГО РЕЗУЛЬТАТА Каждый раз, когда вы испытываете отрицательные эмоции, то есть когда вы реагируете на раздражение, чувствуете себя взведенным, испытываете страх, во главу угла встает ограничение. Чтобы справиться с этим, необходимо терпение и познавательная активность. К сожалению, не существует волшебной палочки, чтобы разрешить эту проблему за 30 секунд. Любая психотерапия всегда начинается с формулировки целей, которых желает достичь человек. Чем более точно и позитивно он сможет ее определить и четко запрограммировать мозг на то, чтобы искать и замечать возможности, тем с большей вероятностью он получит то, к чему стремился. Чтобы прожить свою жизнь так, как человеку этого хочется, ему следует, прежде всего, знать, чего именно он желает, причем желает «на самом деле». Таким образом, первый шаг в любой терапевтической сессии состоит в том, чтобы совершить выбор, причем если вы не в силах сделать это самостоятельно, то весьма вероятно, что отыщется масса людей, желающих сделать это за вас. Исходя из понятия «эффективность», в психотерапии нейролингвистическое программирование предлагает следующие критерии хорошо сформированного результата. Во-первых, вы должны быть настроены позитивно. Однако мы не в состоянии двигаться по направлению к чему-то, если не знаем, что это такое. Наш мозг так устроен, что способен понять негатив, лишь заменив его позитивом. Чтобы избежать чего-то, вам необходимо знать, что представляет собой то, чего вы сторонитесь, и удерживать свое внимание на нем. Это аналогично тому, как при вождении автомобиля необходимо держать объект в поле зрения, чтобы избежать столкновения с ним. Поэтому, чему бы вы ни сопротивлялись, это всегда становится навязчивым. В этом кроется одна из причин того, почему так трудно самостоятельно прекратить курить: человек вынужден постоянно думать о курении, чтобы бросить это делать. Во-вторых, вы должны играть активную роль и держать

результат в разумных пределах под своим контролем. Результаты, которые изначально зависят от активности других людей, не бывают хорошо сформированными, потому что, если люди не действуют так, как хотелось бы вам (а так зачастую и происходит), вы непременно терпите неудачу. Так, например, застенчивому подростку вместо того, чтобы ждать, когда у него появятся друзья, нужно подумать о том, как самому подружиться с кем-нибудь. В-третьих, вы должны представлять свой результат настолько конкретно, насколько это возможно. Необходимо видеть, слышать и ощущать, представляя себе конечные цели. Попробовать описать себе результат, прямо или косвенно ответив на вопросы: Кто? Что? Где? Когда? И как? Чем более точным является представление о том, чего вы хотите, тем лучше вы сможете проанализировать ситуацию и наметить возможности для достижения этого. Заключительная фаза выбора результатов – экологическая рамка. Нет такого человека, который жил бы изолированно от других людей, мы все являемся частью более широкой системы: семьи, работы, круга друзей и общества в целом. Поэтому всегда следует рассматривать последствия достижения результатов в контексте этих более широких взаимоотношений. Возможны ли нежелательные побочные эффекты? От чего придется отказаться или с чем придется смириться, чтобы достичь результата? Следует также убедиться, что результат находится в полной гармонии с вами как с цельной личностью. Результаты – это не то, что нужно получать в ущерб другим. Наиболее значительные и удовлетворяющие результаты достигаются путем переговоров и сотрудничества, чтобы установить такой принимаемый всеми результат, в котором каждый оказывается победителем. Это автоматически разрешает проблему с экологическим исходом. Таким образом, если результат хорошо сформирован, то он является достижимым, мотивирующим и обязывающим. Во время формирования результата обычно корректируется и ваше мировосприятие.

Доктор медицинских наук Михаил Юрьевич Филоненко, психиатрнарколог, психотерапевт, сексопатолог. В книге отзывов клиники, где работает, так и сказано: «...зарекомендовал себя как опытный специалист, синтезирующий современные методики лечения со старинными, опробованными способами исцеления». В настоящее время, наряду со съемками в кино и на телевидении, выпускает книги, печатается в популярных периодических изданиях.

73 9188_

_1.indd Sec3:73

26.07.2011 10:17:14


Искусство — Культура/Репортаж в номер!

ЛЕВ ГРАНОВСКИЙ «ГОРЯЧЕЕ ДЫХАНИЕ ПЛАНЕТЫ. ВУЛКАНЫ И ЛЕДНИКИ»

Открытие фотовыставки Льва Грановского в ЦВЗ «Манеж» на Охотном ряду

ока ни одна экологическая, гуманитарная или техногенная катастрофа не поменяла картину мира, как это делали природные катаклизмы. Извержение Везувия осталось в человеческой памяти на долгие

П

точкам» нашей планеты, снимая вулканы. Отличительной особенностью Грановского является то, что он действительно понимает, что он фотографирует, профессионал, он на «ты» с объектами своего художественного

годы, трагически прославив Помпею. Легкий вздох исландского вулкана в этом году породил панику международного масштаба. Природа напоминает человеку время от времени его бессилие перед ней. Вулканы даже сейчас, когда они находятся под пристальным взглядом ученых, мало предсказуемы, опасны и, может, поэтому, притягательны своей инфернальной красотой. Лев Грановский — геолог-геохимик, профессор МГУ, путешественник и фотограф, который уже в течение 4 лет ездит по «горящим

поиска. Некоторые фотографии уникальны, как снимки тонкого момента затвердевания лавы. Автор работает на стыке документалистики и художественной фотографии, на этом основывается его неповторимый стиль. Он использует многие возможности компьютерных и дигитальных технологий, не трансформируя первичное изображение, а придавая ему большую глубину и осмысленность. Рассказывая об особенности своей авторской техники, Грановский отмечает, что «…то, чем я занима-

74 9188_

_1.indd Sec3:74

26.07.2011 10:17:16


Открытая Россия

№1/1 2011

юсь — это попытка максимально приблизить конечное изображение к тому, что складывается у человека в голове в качестве целостной картины. Для достижения цели можно снять объект несколько раз, наводя на рез-

тей Исландии дать ему вертолет для съемки заработавшего вулкана Эйяфьядлайекудль в прошлом году. Эти эксклюзивные фотографии являются частью данной экспозиции. Летом 2010 года в Центральном выставочном

кость ближний, средний и задний планы, то есть, разделяя объект по глубине. Второй вариант, это съемка одного вида с интервалами по времени. Например, несколько гейзеров, работающих не одновременно, можно снять по отдельности и совместить в общую фотографию. В конечном счете, фотография отражает именно то, что запоминает человек, глядя на пейзаж». Грановский искренен и убедителен в своем увлечении, он был единственным фотографом, который добился разрешения у влас-

зале «Манеж» прошла уникальная выставка фотографии Льва Грановского. Зрители смогли увидеть более 40 масштабных фотографий. Это работы достаточно большого формата, сделанные в уникальной авторской технике, залитые в специальный твердый пластик. Пространство экспозиции было поделено на три зоны — это фотографии вулканов Камчатки, Гавайев и Исландии. По замыслу автора, который решил начать с нашей Камчатки, драматизм изображений должен идти по нарастающей.

75 9188_

_1.indd Sec3:75

26.07.2011 10:17:27


Искусство — Культура/Репортаж в номер

«ОТКРЫТЫЙ ВЗГЛЯД» ФОТОКОНКУРС МВД РОССИИ

Если вы наберете в поисковой строке google. ru, Mail.ru или других Интернет-поисковиков словосочетание Фотоконкурс МВД России

Л

егитимность конкурс получил 13 октября 2008 году, когда министр внутренних дел России генерал армии Рашид Нургалиев подписал приказ №880 О фотоконкурсе МВД России «Открытый взгляд». Основ-

Болдырев Дмитрий Васильевич, подполковник (СибРК ВВ МВД России)

«Открытый взгляд», то обнаружите, более двухсот новостных и иных ссылок, повествующих в той или иной манере о фотоконкурсе, в котором принимают участие сотрудники органов внутренних дел (в том 

ные задачи конкурса — развитие творческих способностей у любителей этого прекрасного искусства, расширение профессиональных

За время существования фотоконкурса в адрес Департамента кадрового обеспечения МВД России и Центрального музея МВД России пришли тысячи заявок и десятки тысяч фотоснимков от участников, ставшими побе-

Беляев Игорь Викторович, подполковник милиции (Кузбасское УВД на транспорте)

дителями в территориальных подразделения органов внутренних дел. Отбор работ участников фотоконкурса — это захватывающий и

Если в двух словах, ничего общего с зарницей или показательными выступлениями занятия не имеют. просторов при иллюстрировании печатных средств массовой информации, web-ресурсов, монтажа презентаций — и все это для создания положительного имиджа службы в органах внутренних дел МВД Российской Федерации.

печальный момент. Захватывающий — потому что каждая фотография и в прямом и в переносном смысле открывает членам жюри новый мир, а печальная, потому что часть работ отсеивается. Дабы оценка была максимально объективной, в состав жюри включаются на-

76 9188_

_1.indd Sec3:76

26.07.2011 10:17:51


Открытая Россия

№1/1 2011

иболее компетентные в области фотографии специалисты из числа Центрального аппарата МВД России, Центрального музея МВД России, «Союза журналистов России». Голосование проходит в два этапа. Сначала

решило не присуждать вовсе. По мнению членов отборочной комиссии, ни одна из присланных работ не соответствовала в полной мере высокому пафосу номинации. Что, впрочем, неудивительно, если учесть, что

числе курсанты и слушатели образовательных учреждений МВД России), федеральные государственные гражданские служащие и работники системы МВД

члены жюри, независимо друг от друга, отбирают наиболее удачные снимки, а затем, под председательством начальника УОРЛС ДКО МВД России проходит голосование, по итогам которого определяются обладатели Гран-при и призовых мест, а также дипломанты конкурса. Хотелось бы отметить четкую и согласованную работу всех, кто был задействован в финальной части конкурсного отбора в 2010 году. Практически все победители во всех номинациях были выбраны единогласно. Исключение — номинация «Гражданственность и патриотизм», где первое место жюри после долгих раздумий

именно эта тема – наиболее трудная для воплощения средствами фотоискусства. Кстати говоря, в позапрошлом году первое место в этой номинации также не занял никто. Слегка разошлись мнения при выборе победителей в номинации «Пейзаж». Правда, причина разногласий иная: большое число отличных фоторабот, выбрать из которых самую достойную оказалось весьма непросто. В конце концов, после бурного обсуждения, победитель был определен. При окончательном выборе победителей во всех семи номинациях жюри руководствовалось, помимо чисто профессиональных досто-

России, военнослужащие и лица гражданского персонала внутренних войск, а также пенсионеры органов внутренних дел и внутренних войск, члены их семей.

77 9188_

_1.indd Sec3:77

26.07.2011 10:17:52


Искусство — Культура/Репортаж в номер

инств работ, и другими критериями. Например, учитывалось наличие оригинальной подписи под снимком, а также использование компьютерных технологий при обработке изображения. Предпочтение, естественно, отдавалось тем работам, где при минимальном использовании технических средств автору удалось достигнуть максимальной выразительности. Особенно

Ленёв Андрей Анатольевич, майор милиции (МВД по Карачаево-Черкесской Республике)

это относится к номинациям «Портрет» и «На шутливой волне». Один из членов жюри, известный российский фоторепортер, член Союза журналистов России, член Общественного совета ГУВД Московской области Сергей Холодов высказал свое мнение по участию в заключительном этапе фотоконкурса: «Многие из работ достойны того, чтобы их увидели зрители. Наш фотоконкурс позволяет по-иному взглянуть на сотрудников органов внутренних дел, которым небезразлично то, что происходит вокруг. Конечно же, профессионал-фотограф без труда найдет почти в каждом снимке огрехи. Но в том-то и прелесть этих работ, что делали их не

обвешанные суперсовременной техникой фотографы глянцевых изданий, а простые люди, для которых фотодело, возможно, является единственной отдушиной после трудной службы. Для них участие в фотоконкурсе «Открытый взгляд» — реальная возможность почувствовать, что их творческая работа имеет шансы на общественное признание». Его поддержал коллега

Антропов Андрей Михайлович, майор милиции (ГУВД по Алтайскому краю)

по жюри, лауреат премии Союза журналистов России, Личный фотограф Владимира Путина и Дмитрия Медведева автор книги «Президент» Анатолий Жданов: Это прекрасно, когда люди, носящие погоны, ветераны, члены их семей, увлечены таким полезным творческим делом. Это развивает личность, прививает любовь к фотографии как к искусству. Хочется пожелать всем участникам «Открытого взгляда» объективного отражения существующего мира и успехов на этом творческом поприще. Итак, решением конкурсной комиссии в 2010 году Гран-при фотоконкурса присуждено Владиславу Галенко из ГУВД по Алтайскому краю, первые места в пяти

78 9188_

_1.indd Sec3:78

26.07.2011 10:18:03


Открытая Россия

номинациях присуждены: лейтенанту Николаю Гусельникову из Отдельной дивизии особого назначения внутренних войск МВД России, Олегу Данильченко, члену семьи сотрудника Следственного комитета при МВД России, Дмитрию Болдыреву из Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России, Андрею Ленёву из МВД

№1/1 2011

мероприятий, направленных на повышение престижа милицейской профессии. Думается, что открытый фотовзгляд на МВД самих работников органов внутренних дел гораздо красноречивее всяких умных и правильных слов. Неслучайно в приказе о проведении фотоконкурса «Открытый взгляд» говорится, что данное мероприятие проводится «…в целях

Лыков Дмитрий Владимирович (Объединенная редакция МВД России)

Щекотин Сергей Владимирович, майор милиции (ГУВД по Новосибирской области)

по Карачаево-Черкесской Республике, Ольге Бабенковой из редакции газеты «Просторы России». Кроме них, отобраны еще свыше двух сотен работ, авторы которых вполне могли бы стать победителями. Все эти фотоснимки и послужили основой экспозиций, которые развернули к Дню милиции в Государственном Кремлевском дворце, в подразделениях Центрального аппарата МВД России, образовательных учреждениях системы МВД России, выставочных залах Москвы и на различных передвижных фотовыставках по всей России. Как известно, в настоящее время руководство МВД проводит комплекс

культурно-эстетического воспитания личного состава подразделений и учреждений системы МВД России и призвано способствовать повышению престижа службы в органах внутренних дел и внутренних войсках, пропаганде средствами фотоискусства добросовестного и ответственного исполнения служебных обязанностей». Материал подготовил Член жюри фотоконкурса МВД России «Открытый взгляд» Виталий Черкасов, фото Виталия Черкасова и участников фотоконкурса МВД России «Открытый взгляд»

79 9188_

_1.indd Sec3:79

26.07.2011 10:18:05


Подписка

ЛИСТ ПОДПИСКИ Молодежное приложение журнала Открытая Россия «New Age Формат»

£

ž

§

­



ž



ž

©

™



™

¦

™

¤

¦

¡

­

§

©

¥

™

¯

§

¡

¦

¦

¡



ž

§

¦

µ



 

№1.1.2011

ª

¢

¡

ª

ª

§

№1/1 2011

©

§

¤

¡

«

¡

°

ž

ª

£

¡

¢

™

¦



Ÿ

ž

¡

¬

©

¦

™

¤

стр. 40

Можно лиь ироват

стр. 32

модерниз

детство?

Закон и о полици

стр. 38

т: Абор ение

стр. 51

покуш на жизнь а или свобод выбора?

тиры Без квар ? не рожать стр. 60

ия У поднож главного ого кавказск хребта

стр. 66

ние

Ставновле

русской

ЕВ: Й МЕДВЕД ДМИТРИ х поколениях

ьной

национал

школы

е о будущи ые, умны «Забота ые надёжн стиции!» — это сам дные инве и благоро

Открытая

Россия

стр. 8

РС ГОСУДА

БИЗНЕС

ОБЩЕСТ

• А И КУЛЬТУР ИСКУССТВО Г СЕРЬЕЗНЫЙ ДИАЛО ВЗРОСЛАЯ ЖИЗНЬ ЛЕНИЯ МЧ ОБЗОР ВСЕЛЕННОЙ РАЗМЫШ ОЕ В ЛИЦАХ МОЛО ДЕЖН РУССКИЙ РОК •

ТВО

ПРИЛ ОЖЕН

ВЛАСТЬ

ИЕ

ВО СПОРТ

19.07.2011

Оформить подписку можно с любого месяца в году заполнив квитанцию, размещенную ниже на странице (указав в ней точный почтовый адрес доставки) и оплатив в любом отделении Сбербанка РФ. Для ускорения процесса отправьте копию квитанции об оплате по адресу редакции: 125363, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д.10, корп.1, офис 808, Редакция журнала «Открытая Россия» или по факсу (495) 494-0211 или по e-mail: openrussia@mail.ru. Подписную цену можно уточнить по телефону редакции +7 (495) 509-23-82. В цену по подписке входит стоимость почтовой доставки по РФ, но без учета комиссии банка за перевод денег.

Условия подписки за пределами Российской Федерации уточняйте в редакции. Подписка начинается со следующего номера после поступления денег на счет. Специальные условия для субъектов РФ: при оформлении подписки на 4 номера подряд объемом более 500 экземпляров, в стоимость включается предоставление по договору до 4 полос журнала для размещения материалов по региону в рубрику «Регионы России» (Власть-бизнес-общество). Рекламные модули (кроме социальной рекламы) оплачиваются отдельно.

11:3

u

@mbprint.r

ɎɨɪɦɚʋɉȾ

ɋȻȿɊȻȺɇɄɊɈɋɋɂɂ Ɉɫɧɨɜɚɧɜɝɨɞɭ

ɂɡɜɟɳɟɧɢɟ

ɊɈɎɉɆɋ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

         

                   

ɂɇɇɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

ɜ

ɧɨɦɟɪɫɱɟɬɚɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

ɈȺɈɆɂɇȻ

        

ȻɂɄ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟɛɚɧɤɚɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

                   

ɇɨɦɟɪɤɨɪɫɱɛɚɧɤɚɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

ɉɨɞɩɢɫɤɚɧɚ BBBBB ɩɨɞɪɹɞɧɨɦɟɪɨɜ BBBBBB ɷɤɡɠɭɪɧɚɥɚɈɬɤɪɵɬɚɹɊɨɫɫɢɹ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟɩɥɚɬɟɠɚ

ɧɨɦɟɪɥɢɰɟɜɨɝɨɫɱɟɬɚ ɤɨɞ ɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ

ɎɂɈɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ Ⱥɞɪɟɫɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ ɋɭɦɦɚɩɥɚɬɟɠɚ

Ʉɚɫɫɢɪ

ɂɬɨɝɨ

ɪɭɛ ɪɭɛ

ɤɨɩ

ɋɭɦɦɚɩɥɚɬɵɡɚɭɫɥɭɝɢ

ɤɨɩ

ɪɭɛ 



ɤɨɩ 

ɝ

ɋɭɫɥɨɜɢɹɦɢɩɪɢɟɦɚɭɤɚɡɚɧɨɣɜɩɥɚɬɟɠɧɨɦɞɨɤɭɦɟɧɬɟɫɭɦɦɵɜɬɱɫɫɭɦɦɨɣɜɡɢɦɚɟɦɨɣɩɥɚɬɵɡɚɭɫɥɭɝɢ ɛɚɧɤɚɨɡɧɚɤɨɦɥɟɧɢɫɨɝɥɚɫɟɧ ɉɨɞɩɢɫɶɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ

ɊɈɎɉɆɋ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

         

                   

ɂɇɇɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

ɜ

ɧɨɦɟɪɫɱɟɬɚɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

ɈȺɈɆɂɇȻ

        

ȻɂɄ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟɛɚɧɤɚɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

                   

ɇɨɦɟɪɤɨɪɫɱɛɚɧɤɚɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɩɥɚɬɟɠɚ

ɉɨɞɩɢɫɤɚɧɚ BBBBB ɩɨɞɪɹɞɧɨɦɟɪɨɜ BBBBBB ɷɤɡɠɭɪɧɚɥɚɈɬɤɪɵɬɚɹɊɨɫɫɢɹ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟɩɥɚɬɟɠɚ

ɧɨɦɟɪɥɢɰɟɜɨɝɨɫɱɟɬɚ ɤɨɞ ɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ

ɎɂɈɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ Ⱥɞɪɟɫɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ

ɋɭɦɦɚɩɥɚɬɟɠɚ ɂɬɨɝɨ

Ʉɜɢɬɚɧɰɢɹ Ʉɚɫɫɢɪ

ɪɭɛ ɪɭɛ

ɤɨɩ

ɋɭɦɦɚɩɥɚɬɵɡɚɭɫɥɭɝɢ

ɤɨɩ

ɪɭɛ 



ɤɨɩ 

ɝ

ɋɭɫɥɨɜɢɹɦɢɩɪɢɟɦɚɭɤɚɡɚɧɨɣɜɩɥɚɬɟɠɧɨɦɞɨɤɭɦɟɧɬɟɫɭɦɦɵɜɬɱɫɫɭɦɦɨɣɜɡɢɦɚɟɦɨɣɩɥɚɬɵɡɚɭɫɥɭɝɢ ɛɚɧɤɚɨɡɧɚɤɨɦɥɟɧɢɫɨɝɥɚɫɟɧ

ɉɨɞɩɢɫɶɩɥɚɬɟɥɶɳɢɤɚ

80 9188_

_1.indd Sec3:80

26.07.2011 10:18:14


9188 Otkrytaya Russia Cover.indd 2

19.07.2011 15:04:54


§

ª

ª

¡

¦

­

§

¡

¢

ª

£

§

ž



­

ž



ž

©

™

¤

µ

¤

¡

¦

§

ž



¡

 



™

¦

¡

Ÿ

¬

©

ž

№2/2 2011

№2.2.2011

©

©

¥

™

¯

¡

§

¦

¦

§



™

¦

™

«

¡

°

ž

ª

£

¡

¢



¦

™

¤

стр. 64

стр. 102

Здоровые

Живопись Творца

дети —

здоровая

Россия стр. 49

ЕГЭ —

стр. 42

часть системы лжи и коррупции

Пустая молодость — беда

стр. 24

Образование

не может быть услугой

РЕФОРМА ОБРАЗОВАНИЯ

стр. 84

Полиграфия европейского уровня. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 10, корп. 1, тел.: (495) 494-02-11, факс: (495) 493-40-47, www.mbprint.ru, e-mail: mb@mbprint.ru

9414_Otkrytaya Russia Cover.indd 1

О Т К Р Ы ТА Я Р О С С И Я

Владимир Путин: «Спешить не надо. Вообще к фундаментальным изменениям нужно подготовиться как следует»

Спасем деревню — возродим Россию

стр. 14 ГОСУДАРСТВО

ВЛАСТЬ

МОЛОДЕЖНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ

БИЗНЕС

АВТОЭКЗОТИКА

ОТКРЫТЫЙ ДИАЛОГ NOIZE _MC

ОБЩЕСТВО

ЕГЭ

ДЕЛО ЖИЗНИ 05.08.2011 13:47:56


ORseptember