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Observatorio del

Plan Quinquenal

Gobierno de El Salvador 2009 - 2014

1


Publicación “Observatorio del Plan Quinquenal de Desarrollo Gobierno de El Salvador” 2009 - 2014 Edición MODES - Movimiento de ONGD para el Desarrollo Solidario de El Salvador Comisión Coordinadora de MODES Berta Aguirre - PROCARES Magdalena Cortez - FUMA Mercedes Sánchez - CIAZO Vilma Vaquerano - ORMUSA Raúl Durán - ACISAM Gustavo Amaya - CECADE Mirna Benavides - FUNSALPRODESE Equipo Técnico Wilfredo Serrato Guillermo Ramos Consultor César Villalona Diseño y Diagramación Carlos Saldaña Con el apoyo de Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID Dirección Calle Los Cedros 129, Urbanización Buenos Aires 1 San Salvador, El Salvador, Centro América. Contactos Teléfono: (503) 2562-5229 Correo Electrónico: modesinfo@gmail.com Portal: www.modeselsalvador.org Facebook: modeselsalvador Se permite, previa autorización, la reproducción del estudio, en partes o completo, a condición de que se mencione la fuente. San Salvador, El Salvador, C.A. Marzo de 2013

2


Observatorio del

Plan Quinquenal

Gobierno de El Salvador 2009 - 2014

3


Indice Nº

CONTENIDO

PÁGINA

i

Presentación .................................................................................

6

ii

Instructivo .....................................................................................

8

1

PRIMERA PARTE “El Punto de Partida del Gobierno Nacional y la Respuesta Frente a la Crisis” .................................................

10

1.1.

Plan global anticrisis ....................................................................

12 - 14

2

SEGUNDA PARTE “Apuestas Estratégicas, Prioridades, Objetivos y Metas” ..............................................................................................

16

2.1.

Apuestas estratégicas, prioridades, objetivos y metas ...

19 - 22

3

TERCERA PARTE “Estrategia de Intervención para Alcanzar los Objetivos y las Metas” .............................................................

24

El sistema de protección social universal y las políticas estratégicas .....................................................................................

26 -32

3.1.2. Las políticas sociales estratégicas, sistema nacional integrado de salud .......................................................................

33 - 38

3.1.3. La política de educación ............................................................

39 - 41

3.1.

4


CONTENIDO

3.1.4. Política de vivienda ......................................................................

PÁGINA 42

3.2.

Sistema financiero de fomento para el desarrollo ............

43 - 44

3.3.

La estratégia de desarrollo productivo .................................

45 - 51

3.4.

Las políticas públicas macroeconómicas y sectoriales ...

52 - 70

3.5.

Políticas de seguridad, convivencia democrática y proyección internacional ...........................................................

71 - 82

4

CUARTA PARTE “Sistema de Coordinación, Seguimiento y Evaluación del Plan” .................................................................

84

Sistema de coordinación, seguimiento y evaluación del plan ....................................................................................................

86

4.1.

5


Presentación El Plan Quinquenal de Desarrollo, elaborado por el gobierno del Presidente Mauricio Funes, se sustenta en una visión de país de mediano y largo plazo cuyo horizonte es el año 2024, de manera que a finales del primer cuarto del siglo veintiuno El Salvador esté en camino de convertirse en un país, mejor, con una economía pujante, integrada y diversificada, con una estructura social equitativa e inclusiva y con una democracia fortalecida y consolidada, en donde las mujeres y los hombres, sin distinción alguna, puedan desenvolverse como seres humanos en un ambiente de paz y prosperidad. La visión estratégica del Plan Quinquenal de Desarrollo descansa en la premisa siguiente: sin la construcción de un nuevo modelo económico y social y sin el funcionamiento pleno de la democracia, es imposible avanzar hacia una sociedad próspera, libre, pacífica, justa y solidaria. Por ello este plan está estructurado alrededor de dos objetivos estratégicos: a) sentar las bases para instaurar un nuevo modelo de crecimiento y de desarrollo integral, que sea a la vez sustentable e inclusivo y b) profundizar y consolidar la democracia.

6

El Plan Quinquenal consta de cuatro partes:

1. 2. 3. 4.

El plan global anticrisis Las apuestas estratégicas, prioridades, objetivos y metas La estrategia de intervención para alcanzar los objetivos y las metas El sistema de coordinación, seguimiento y evaluación del plan

El plan establece diez áreas prioritarias para el quinquenio 2009-2014:

1.

La reducción significativa y verificable de la pobreza, la desigualdad económica y de género y la exclusión social.

2.

La prevención efectiva y el combate de la delincuencia, la criminalidad y la violencia social y de género.


3.

La reactivación económica, incluyendo la reconversión y la modernización del sector agropecuario e industrial, y la generación masiva de empleo decente.

4.

La creación de las bases de un modelo de crecimiento y de desarrollo integral, la ampliación y el fortalecimiento de la base empresarial, y la reconstitución del tejido productivo.

5.

La promoción de la integración política, geoestratégica, económica, social y cultural de Centroamérica.

6.

La gestión eficaz de riesgos ambientales con perspectiva de largo plazo y la reconstrucción de la infraestructura y la recuperación del tejido productivo y social dañado por efectos de la tormenta Ida, así como por otros fenómenos naturales y acciones humanas.

7.

La reforma estructural y funcional del Estado, la consolidación del régimen democrático y el fortalecimiento del estado de derecho.

8.

La profundización en el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de los compromisos de reparación integral de daños a las y los lisiados de guerra, y otras víctimas con las que el Estado tiene demandas pendientes.

9.

La reforma estructural y funcional de la administración pública, la desconcentración y la descentralización de la misma y la implementación de un pacto fiscal que garantice finanzas públicas sostenibles y favorezca el crecimiento económico, el desarrollo social y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática.

10.

La construcción de políticas de Estado y la promoción de la participación social organizada en el proceso de formulación de las políticas públicas.

El observatorio se compone de una matriz para cada una de las partes del Plan Quinquenal. Dicha matriz incluye componentes, resultados, indicadores y medios de verificación de los indicadores. El grado de cumplimiento de esas variables dará la medida del cumplimiento del Plan Quinquenal.

7


Instructivo Observatorio del Plan Quinquenal de Desarollo Gobierno de El Salvador 2009 - 2014

1.

Sobre el Contenido del Observatorio

El observatorio cuenta con una presentación general y una presentación de cada una de las partes que integran el Plan: a) b) c) d)

El plan global anticrisis Las apuestas estratégicas, prioridades, objetivos y metas La estrategia de intervención para alcanzar los objetivos y las metas El sistema de coordinación, seguimiento y evaluación del plan

Cada parte está organizada de forma separada, con una breve presentación y una matriz de componentes, resultados esperados, indicadores y medios de verificación para cada uno de los años que abarca el Plan (2009-2014).

2.

Sobre los Indicadores

Los indicadores son los que permiten determinar el grado de avance y cumplimiento del Plan. El Plan total tiene alrededor de 850 indicadores, de los cuales alrededor de 50 se repiten en distintas partes del propio Plan, porque están referidos a componentes y resultados parecidos. Por ejemplo, uno de los componentes de la segunda parte del Plan se refiere a la estructura social equitativa, que tiene como uno de los resultados la reducción de la desigualdad y para lo cual hay que medir, entre otros indicadores, la reducción de la pobreza total y la reducción de la brecha de pobreza entre mujeres y hombres. Al mismo tiempo, uno de los componentes de la tercera parte del Plan se refiere específicamente a la reducción de la pobreza. Por eso, el indicador de pobreza (y lo mismo sucede con otros) tiene que aparecer en la segunda y en la tercera parte del Plan. Para fines de análisis ese no es un problema, pues el mismo indicador encaja en dos componentes: equidad social y reducción de la pobreza.

8


Hay dos tipos de indicadores: el cuantitativo y el cualitativo. El primero se verifica con una cifra, por ejemplo, porcentaje de reducción del desempleo, y el segundo se verifica con una acción del gobierno, por ejemplo, la creación de la Banca de Desarrollo del Estado. Los indicadores abarcan el período del Plan, pero como el mismo no ha concluido, los datos más actualizados se refieren al año 2012. Algunos están hasta el 2011, porque determinadas instituciones del Estado no ofrecen datos más recientes. Pero la matriz se irá actualizando constantemente, para tener el dato más reciente posible por cada indicador. Cada indicador tiene su fuente, que por lo general son documentos de instituciones del Estado, aunque también hay documentos de organismos internacionales, como la CEPAL, la UNICEF, la UNESCO, el PNUD y otros.

3.

Sobre el Análisis del Plan

Los indicadores no establecen, por si mismos, una relación de causaefecto de las variables económicas, sociales y políticas del Plan. Por ejemplo, al ver los datos de crecimiento económico no se puede concluir en las razones del mismo. Pero sí se puede determinar si el Plan se cumple o no, en qué medida se cumple y en qué partes hay más avances o más retrasos. Para eso dan los indicadores. Si alguien quiere tener más elementos de análisis debe recurrir a otras informaciones o situaciones (medidas de política, evolución del contexto mundial, etc.) que inciden en la evolución del país. El observatorio solo mide cómo va el cumplimiento del plan, no las razones de dicho cumplimiento. Para suplir un poco ese vacío, MODES hará análisis periódicos que colocará en un apartado del Observatorio. César Villalona CONSULTOR

9


“

El Punto de Partida del Gobierno Nacional y la Respuesta Frente a la Crisis

�

10


Primera Parte

El Plan Anticrisis comprende los siete meses del gobierno del año 2009 y parte del año 2010, cuando la economía atravesó por su peor momento, debido a la herencia dejada por los gobiernos del partido ARENA. Comprende medidas de emergencia para atender las necesidades fundamentales de la población.

Sus componentes son:

1.

Medidas de apoyo a la producción y generación de empleo, como el mejoramiento de servicios públicos, la construcción de viviendas populares la importación de fertilizantes, entre otras.

2.

Creación del sistema de protección social universal y la aplicación de políticas sociales, como los programas de alimentos, la entrega de útiles escolares y medicinas, entre otras.

3. El fortalecimiento de las finanzas públicas, que incluye principalmente el combate a la evasión y elusión fiscal y la racionalización de los subsidios. 4.

Algunas políticas de Estado, como la creación del Concejo Económico y Social, los consejos sectoriales y la elaboración de algunas políticas de Estado en temas estratégicos.

11


PRIMERA PARTE - EL PUNTO DE PARTIDA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LA RESPUESTA FRENTE A LA CRISIS

1.1. PLAN GLOBAL ANTICRISIS COMPONENTES Apoyo a la producción y generación de empleo

12

RESULTADOS

INDICADORES

Creación de la banca estatal para el fomento productivo

Banca creada y funcionando

Creación del sistema de garantías estatales para el acceso a crédito productivo

Sistema creado y funcionando

Importación y distribución de fertilizantes y paquetes agrícolas a pequeños y medianos productores

Cantidad importada de fertilizantes

Programa de Apoyo Temporal al Ingreso

# de personas beneficiadas

Ampliación y mejoramiento de servicios públicos y de infraestructura básica en los municipios de extrema pobreza severa

# de municipios beneficiados

Programa de construcción y mejoramiento de viviendas de interés Social

# de viviendas construidas

Aumento de la producción y el empleo

Porcentaje aumento PIB

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Cantidad de paquetes agrícolas entregados # de productores beneficiados

# de hogares con agua # de hogares con electricidad

# de viviendas mejoradas

# de empleos

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


PRIMERA PARTE - EL PUNTO DE PARTIDA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LA RESPUESTA FRENTE A LA CRISIS

1.1. PLAN GLOBAL ANTICRISIS COMPONENTES Sistema de Protección Social Universal y las políticas sociales estratégicas

RESULTADOS

INDICADORES

Ampliación y fortalecimiento del programa Comunidades Solidarias

# de municipios beneficiados

Ampliación del programa de alimentación escolar a centros educativos públicos de las áreas urbanas

# de municipios beneficiados

Dotación gratuita de uniformes y útiles escolares a estudiantes de centros educativos públicos

# de municipios beneficiados

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

# de familias beneficiadas

# de escuelas beneficiadas # de alumnos beneficiados.

# de escuelas beneficiadas # de alumnos beneficiados

Garantía y exten- # de personas sión temporal de beneficiadas servicios de salud del Instituto Salvadoreño del Seguro Social Eliminación de # de personas cuotas para acce- beneficiadas der a servicios de salud pública

Fortalecimiento de las finanzas públicas

Dotación de medicamentos esenciales

# de personas beneficiadas

Combate a la elusión y evasión fiscales, al contrabando y a la corrupción

Porcentaje de reducción de la elusión, evasión y contrabando

Racionalización de los subsidios

Porcentaje de reducción de los subsidios

Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

13


PRIMERA PARTE - EL PUNTO DE PARTIDA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LA RESPUESTA FRENTE A LA CRISIS

1.1. PLAN GLOBAL ANTICRISIS COMPONENTES Políticas de estado

14

RESULTADOS

INDICADORES

Creación del Consejo Económico y Social

Consejo creado y funcionando

Creación de consejos sectoriales

Consejos creados y funcionando

Elaboración de políticas de Estado en temas estratégicos

Políticas elaboradas y en aplicación

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


PRIMERA PARTE - EL PUNTO DE PARTIDA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LA RESPUESTA FRENTE A LA CRISIS

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

15


Apuestas Estratégicas, Prioridades, Objetivos y Metas

16


Segunda Parte

La segunda parte del Plan Quinquenal comprende acciones para crear una economía pujante, integrada y diversificada y para sentar las bases para un nuevo modelo económico. También incluye medidas para crear una estructura social equitativa e inclusiva, para fortalecer la democracia, crear un ambiente de paz y prosperidad y convertir al estado en promotor del desarrollo.

Los objetivos estratégicos del Plan son:

1.

Revertir la tendencia del aumento de la pobreza registrada en los últimos años y ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos tanto en las zonas rurales como en las urbanas, en especial para la población en condición de mayor vulnerabilidad, y sobre todo para las mujeres.

2.

Proteger el poder adquisitivo de la población y mejorar la racionalización de los subsidios de tal manera que beneficien solo a los sectores que realmente los necesita.

3.

Aumentar de manera sostenida la producción nacional para el consumo interno, para la exportación y la sustitución eficiente de importaciones y disminuir la dependencia del país de las importaciones de alimentos y de productos agroalimentarios.

4.

Revertir la tendencia del aumento registrado en los últimos años del desempleo abierto y del subempleo y promover la creación de empleos decentes.

5.

Aumentar sustantivamente los ingresos tributarios y hacer un uso eficiente y transparente de dichos recursos y reducir el nivel de la deuda externa.

6.

Reducir de manera significativa y progresiva los niveles de violencia y de criminalidad en todo el territorio nacional.

7.

Promover una reforma política que fortalezca la vida en democracia y consolide el estado de derecho.

17


8.

Impulsar una reforma administrativa del Estado que permita su desconcentración y su descentralización progresivas.

9.

Reconstruir el tejido social y productivo dañado por fenómenos naturales y desplegar en todo el territorio nacional el sistema de protección civil y un efectivo sistema de alerta temprana y de prevención y de manejo de riesgos.

10.

Ampliar la infraestructura económica y social, sobre todo en las zonas rurales del país.

Las metas macroeconómicas para el período 2010-2014 son:

1.

Reducir la pobreza entre 12 y 15 puntos porcentuales, tanto en las zonas urbanas como en las rurales.

2.

Lograr una tasa promedio de crecimiento real del Producto Interno Bruto de 4.0% al final del período.

3. Generar al menos 250 mil nuevos empleos decentes, temporales y permanentes, mediante la ejecución de proyectos de inversión pública.

18

4.

Aumentar las exportaciones de bienes y servicios en al menos un 20% al final del quinquenio.

5.

Alcanzar una tasa de inflación anual de 2.8% al final del período.

6.

Reducir el déficit fiscal en relación al Producto Interno Bruto a un nivel inferior al 2.0% al final del período.

7.

Disminuir la deuda externa pública en relación al Producto Interno Bruto a un nivel inferior al 46% al final del período.

8.

Alcanzar una cobertura del 95% del servicio de electrificación rural en los 100 municipios más pobres del país.

9.

Ampliar en al menos 250 kilómetros la red de caminos rurales.

10.

Aumentar la cobertura de agua potable en un 80% al final del período en los 100 municipios más pobres.


SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Economía pujante

Crecimiento eco- % de Crecimiennómico continuo to del PIB y cada vez mayor

-3.1

1.5

2.2

1.9

“ENCUESTA DE HOGARES DE PROPOSITOS MULTIPLES AÑO 2011” / MINEC

Bases de nuevo modelo económico sentadas

Crecimiento de los sectores productivos

% de Crecimiento del sector agropecuario

-2.9

3.1

-2.5

1.9

EHPM-2011 / MINEC

% Cremiento del sector industrial

-3.0

1.9

2.0

0.482

0.457

0.440

Estructura social equitativa

Reducción de la desigualdad

Indice de Gini

EHPM-2011 / MINEC

0.410

EHPM-2011 / MINEC

Tasa de participación (%) • Mujeres

47.6

47.3

47.0

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

81.0

80.9

81.2

EHPM-2011 / MINEC

Salarios promedios ($) • Mujeres

247

246

244

281.65

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

303

292

291

324.55

EHPM-2011 / MINEC

• Total

14.0

13.7

12.8

12.4

EHPM-2011 / MINEC

• Urbano

9.2

8.8

8.2

8.2

EHPM-2011 / MINEC

• Rural

22.7

22.2

20.7

19.9

EHPM-2011 / MINEC

• Mujeres

16.0

15.7

15.0

7.8

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

11.6

11.3

10.2

4.6

EHPM-2011 / MINEC

% de Analfabetismo

% de Escolaridad promedio • Total

6.0

6.2

6.2

6.4

EHPM-2011 / MINEC

• Urbano

7.2

7.2

7.3

7.7

EHPM-2011 / MINEC

• Rural

4.1

4.2

4.4

3.6

EHPM-2011 / MINEC

• Mujeres

6.0

6.2

6.1

5.3

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

6.1

6.1

6.4

6.8

EHPM-2011 / MINEC

% de Población con problemas de salud

Estructura social inclusiva

Reducción de la pobreza

• Mujeres

54.7

55.6

55.4

56.0

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

45.3

44.4

44.6

44.0

EHPM-2011 / MINEC

% de Hogares pobres • Totales

37.8

36.5

40.6

34.5

EHPM-2011 / MINEC

• Urbanos

33.3

33.0

35.4

29.9

EHPM-2011 / MINEC

• Rurales

46.5

43.2

50.2

43.3

EHPM-2011 / MINEC

% de Personas pobres • Mujeres

43.6

42.6

47.7

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

43.3

42.3

47.3

EHPM-2011 / MINEC

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

19


SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Reducción del Estructura social desempleo y el inclusiva subempleo

Democracia fortalecida y consolidada

20

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Porcentaje de desempleo • Total

7.3

7.1

6.6

6.1

EHPM-2011 / MINEC

• Urbano

7.1

6.8

6.6

6.2

EHPM-2011 / MINEC

• Rural

7.8

7.6

6.6

5.8

EHPM-2011 / MINEC

• Mujeres

4.9

5.1

4.4

4.3

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

9.0

8.4

8.2

7.3

EHPM-2011 / MINEC

Porcentaje de subempleo

34.0

28.9

32.7

30.7

EHPM-2011 / MINEC

Mayor democracia económica

Indice de Gini

0.482

0.457

0.440

0.410

EHPM-2011 / MINEC

Mayor democracia social

Evolución de la pobreza total

37.8

36.5

40.6

33.0

EHPM-2011 / MINEC

Mayor democracia política

Ley de no violencia contra las mujeres

Aprob.

Ley de igualdad

Aprob.

Ley de partidos

Aprob.

Ley de acceso a la información pública

Aprob.

Ley de representación proporcional en los municipios

Aprob.

Ley que permite voto en el exterior

Aprob.

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014


SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

COMPONENTES Equidad de género

RESULTADOS Mayor equidad económica entre hombres y mujeres

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Tasa de participación • Mujeres

47.6%

47.3

47.0

41.9

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

81.0%

80.9

81.2

81.4

EHPM-2011 / MINEC

Salarios promedios ($) • Mujeres

247

246

244

281.65

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

303

292

291

324.55

EHPM-2011 / MINEC

Porcentaje de desempleo

Mayor participación política de las mujeres

• Mujeres

4.9

5.1

4.4

4.3

EHPM-2011 / MINEC

• Hombres

9.0

8.4

8.2

4.7

EHPM-2011 / MINEC

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

# de Mujeres como alcaldesas # de Mujeres en consejos municipales # de Mujeres en Asamblea legislativa # de Mujeres en cargos ministeriales y gerenciales

Ambiente de paz

Reducción de los # de homicidios niveles de violen- # de desapariciocia e inseguridad nes

1601

# de secuestros # de extorsiones # de robos Feminicidios

592

580

628

Violencia sexual Violencia intrafamiliar

329 1860

1964

1719

Violencia patrimonial Paternidad irresponsable Violencia comunitaria Maltrato infantil

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

21


SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

2.1. APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

COMPONENTES Ambiente de prosperidad

Estado promotor del desarrollo integral

RESULTADOS

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

Aumento del ingreso y de la esperanza de vida al nacer y de los niveles educativos

Ingreso percápita

3,358

3,431

Estado con mayor peso en la estructura económica y social del país

Aumento de las propiedades del Estado

AÑO 2011

AÑO 2012

Esperanza de vida al nacer Matrícula escolar en los diferentes niveles del sistema educativo Creación Banca de Desarrollo

Aumento de la carga tributaria

13.2%

Aumento de la inversión social del Estado (mill $)

1644

14.0%

AÑO 2014

FUENTE EHPM-2011 / MINEC

15.0%

15.5% 1901

Estado regula actividades económicas que regulaba el mercado

22

AÑO 2013

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

2090


SEGUNDA PARTE - APUESTAS ESTRATEGICAS, PRIORIDADES, OBJETIVOS Y METAS

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

23


Estrategia de Intervención para Alcanzar los Objetivos y las Metas

24


Tercera Parte

La tercera parte del Plan Quinquenal comprende la creación del sistema de protección social universal y políticas estratégicas, la aplicación de políticas sociales estratégicas en las áreas de la salud, educación, vivienda, la creación del sistema financiero de fomento para el desarrollo, la estrategia de desarrollo del sector agropecuario, las políticas públicas macroeconómicas y sectoriales y las políticas de Seguridad, convivencia democrática y proyección internacional.

25


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES Reducción de inequidad

RESULTADOS

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

Reducción de la pobreza

Disminución anual del porcentaje de pobreza

44%

37%

46%

Reducción de la inequidad de género

Reducción brecha salarial entre hombres y mujeres

AÑO 2012

Igualdad de oportunidades laborales entre hombres y mujeres Reducción del desempleo y el subempleo

Reducción de la tasa de desempleo • Urbano • Rural • Mujeres • Hombres Reducción de la tasa de subempleo • Urbano • Rural • Mujeres • Hombres

26

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

Fortalecimiento de la parte contributiva de la Seguridad Social (mercado de trabajo formal)

Fortalecimiento del esquema contributivo de las pensiones

Esquema contributivo de las pensiones fortalecido

Revisión del actual régimen de salud y pensiones

Régimen de salud y pensiones actualizado

Ampliación de Cobertura (trabajadoras domésticas, trabajadoras y trabajadores agropecuarios y del sector informal)

Aumento del # de trabajadoras domésticas cotizantes

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Aumento del # de trabajadores agropecuarios cotizantes Aumento del # de trabajadores del sector informal cotizantes

Actualización del marco legal para el mejoramiento del acceso a los beneficios provisionales (diferencias de género, realidades del mercado laboral)

Marco legal para el mejoramiento del acceso a los beneficios provisionales actualizados

Ampliación de la oferta de las modalidades de pensión (opción del esquema de renta vitalicia)

# de nuevas modalidades de pensión

Control del pago de las cotizaciones

# de empresas controladas Aumento en al pago de cotizaciones.

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

27


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de la parte contributiva de la Seguridad Social (mercado de trabajo formal)

Fortalecimiento de la parte no contributiva de la Seguridad Social (asistencia social con beneficios monetarios o en especie para enfrentar riesgos originados por desempleo, enfermedad, maternidad, discapacidad, vejez, invalidez, muerte, entre otros)

28

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Diversificación Nuevas inversiode las inversiones nes Identificación y ampliación de nuevos instrumentos financieros

Nuevos instrumentos financieros creados

Promoción y difusión de la cultura previsional entre la población

# de campañas de promoción y difusión de la cultura previsional realizadas

Establecimiento del pilar solidario del Sistema de Protección Social universal

Sistema de Protección Social universal creado y funcionando

Plan Global Anti Plan Global Anti Crisis (educación, Crisis ejecutado salud, prevención de violencia, generación de ingreso, desarrollo productivo, seguridad social e infraestructura social básica) Programa de Comunidades Solidarias: Ampliación de las capacidades básicas e igualar las oportunidades para mejorar la calidad de vida de personas, familias y comunidades que se encuentran en condición de pobreza y exclusión social en asentamientos rurales y urbanos

Acceso a la educación

Reducción de la desnutrición infantil Acceso a servicios de salud

Reducción de los índices de violencia

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de la parte no contributiva de la Seguridad Social (asistencia social con beneficios monetarios o en especie para enfrentar riesgos originados por desempleo, enfermedad, maternidad, discapacidad, vejez, invalidez, muerte, entre otros)

...CONTINUACIÓN Programa de Comunidades Solidarias: Ampliación de las capacidades básicas e igualar las oportunidades para mejorar la calidad de vida de personas, familias y comunidades que se encuentran en condición de pobreza y exclusión social en asentamientos rurales y urbanos

# de personas beneficiarias de la pensión básica universal

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Mejoramiento de la infraestructura social básica y comunitaria Aumento de la capacidad de generación de ingresos Aumento de la producción de alimentos Creación de Programas de empleo juvenil # de Iniciativas productivas, autoempleo y creación de micro y pequeñas empresas Programas de creación de empleo # de micro y pequeñas empresas

Fortalecimiento institucional

Instituciones fortalecidas Coordinación institucional

Participación ciudadana

Mecanismos de participación ciudadana

Modelo de gestión territorial

Vinculación entre la ciudadanía y las instituciones gubernamentales

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

29


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de la parte no contributiva de la Seguridad Social (asistencia social con beneficios monetarios o en especie para enfrentar riesgos originados por desempleo, enfermedad, maternidad, discapacidad, vejez, invalidez, muerte, entre otros)

Programas Comunidades Solidarias Urbanas

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Creación de Sistema Único Sistema Único de de Beneficiarios Beneficiarios creado Identificación geográfica de hogares (mapas de pobreza) Integración de bases de datos de programas gubernamentales Creación de la ficha única de personas y hogares Sistema de monitoreo y evaluación de los programas del Sistema de Protección Social Universal

Impacto de programas sociales

Entrega de Pensión BásIca Universal y atención básica a las personas mayores de 70 años de edad

# de municipios beneficiados

Programa de Apoyo Temporal al Ingreso

# de personas beneficiadas

Mujeres beneficiadas Hombres beneficiados Rendición de cuentas

# de personas beneficiadas

# de mujeres jóvenes beneficiadas # de mujeres jefas de hogar beneficiadas # de hombres jóvenes beneficiados

00 30

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Bonos/becas Programas educativas Comunidades Solidarias Urbanas

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

# de jóvenes beneficiados (entre 0-18 años de edad) # de mujeres jóvenes beneficiadas # de hombres jóvenes beneficiados

Mejoramiento in- # de familias tegral de asenta- beneficiadas mientos urbanos precarios Prevención de violencia

# de asentamientos urbanos precarios beneficiados # de personas beneficiadas # de comunidades beneficiadas

Oferta de salud y nutrición

# de personas beneficiadas

Gestión territorial # de municipios beneficiados Desarrollo productivo

# de beneficiarios

Programa de Bonos salud/edu- # de municipios Comunidades cación beneficiados Solidarias Rurales # de familias beneficiadas Pensión Básica Universal y atención básica a las personas mayores de 70 años de edad

# de personas adultas mayores beneficiadas

Infraestructura social básica

# de municipios más pobres beneficiados

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31


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL Y LAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Porcentaje de hoPrograma de Infraestructura gares con acceso Comunidades social básica a agua potable Solidarias Rurales Porcentaje de hogares con acceso a electricidad Programa Piso y Techo

# de viviendas mejoradas # de municipios de pobreza extrema severa

Otras medidas

Desarrollo productivo

# de beneficiarios

Uniformes, zapatos y paquetes escolares

# de estudiantes de parvularia y básica beneficiados # de centros educativos públicos beneficiados

Alimentación escolar

# de estudiantes beneficiados # centros educativos de parvularia y básica beneficiados

00 32

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AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD COMPONENTES Reforma Institucional

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESULTADOS

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Reorganización de la red pública de los servicios de salud para formular políticas

Red pública de los servicios de salud reorganizada y funcionando

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Políticas de atención sanitaria formuladas

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Propuestas de mejora de la capacidad resolutiva de los servicios de salud formuladas Coordinaciones en la prioridad de inversión realizadas Ampliación de la cobertura universal Atención integral a la salud de personas discapacitadas, sobre todo las mujeres, en lo referente a su salud sexual y reproductiva

# de personas discapacitadas atendidas

Configuración de un sistema nacional de emergencias médicas para dar respuesta prehospitalaria y hospitalaria oportuna y eficaz

Sistema nacional de emergencias médicas diseñado y funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

# de mujeres atendidas en relación a la salud sexual y reproductiva MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

# de personas con atención prehospitalaria # de personas con atención hospitalaria

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33


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2014

FUENTE

...CONTINUACIÓN Sistema de Reforma información Institucional único para todos los prestadores de servicios de salud, tanto públicos como privados

Sistema creado y funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Elaboración de un listado unificado de medicamentos esenciales y la implementación de procesos coordinados para su adquisición, distribución, prescripción y dispensación

Listado unificado de medicamentos creado

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Procesos coordinados para su adquisición, distribución, prescripción y dispensación implementados

Funcionamiento articulado de laboratorios de control de calidad, de bancos de sangre y de laboratorios clínicos bajo estándares unificados de operación

00 34

AÑO 2013

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Acreditación certificada de los establecimientos de salud

Establecimientos de salud con acreditación certificada

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Coordinación de los procesos administrativos y operativos de las instancias públicas

Coordinación de los procesos administrativos y operativos de las instancias públicas en funcionamiento

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Creación de Reforma mecanismos Institucional regulatorios efectivos para los organismos privados lucrativos y no lucrativos Evaluación y definición anual de estrategias conjuntas de financiamiento de los recursos compartidos

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Mecanismos regulatorios efectivos para los organismos privados lucrativos y no lucrativos creados

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Reportes de definición anual de estrategias conjuntas de financiamiento de recursos compartidos

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Reportes de evaluación anual de estrategias conjuntas de financiamiento de los recursos compartidos Amplio desarrollo científico y tecnológico que supondrá la creación del Instituto Nacional de Salud

Instituto Nacional de Salud creado y funcionando

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Sistema nacional de investigación en salud, diseñado y funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Programas de capacitación conjunta funcionando Evaluaciones y reportes Nuevas tecnologías incorporadas Coordinación con las instituciones formadoras de recursos humanos

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

35


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD COMPONENTES Estrategia gradual de implementación del sistema (metas y logros en el período 20102014)

00 36

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESULTADOS

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Sistema Nacional Integrado de Salud se implementado inicialmente en los departamentos de San Miguel, Sonsonate, Chalatenango y en toda el Área Metropolitana de San Salvador (catorce municipios, incluido San Salvador)

Sistema Nacional Integrado de Salud implementado y funcionando en los departamentos de San Miguel, Sonsonate, Chalatenango y en el Área Metropolitana de San Salvador

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

El resto del país será cubierto en una segunda fase durante el quinquenio y las experiencias piloto de prestación conjunta de servicios públicos plenamente desarrollados, en el nivel hospitalario, tendrán lugar en el Sistema de Emergencias Médicas, en los hospitales de La Unión y San Miguel

Sistema de Emergencias Médicas en los hospitales de La Unión y San Miguel funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

86% de cobertura de atención prenatal.

Porcentaje de cobertura de atención prenatal

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

90% de cobertura de partos institucionales.

Porcentaje de cobertura de atención prenatal

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

95% de cobertura del Programa Ampliado de Inmunizaciones

% de cobertura del Programa Ampliado de Inmunizaciones

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

...CONTINUACIÓN Estrategia gradual de implementación del sistema (metas y logros en el período 20102014)

Sistema funcional de compensación de costos por servicios de atención prestados entre el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (también se revisarán los actuales aranceles)

Sistema funcional de compensación de costos por servicios de atención prestados entre el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social creado y funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Definición y avance sustancial en la implementación del conjunto de prestaciones que deberá garantizar cada nivel de atención

Diseño del conjunto de prestaciones que deberá garantizar cada nivel de atención definido y funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Fortalecimiento de las capacidades instaladas y resolutivas de todos los niveles a fin de garantizar el conjunto de prestaciones definidas.

Capacidades instaladas y resolutivas de todos los niveles a fin de garantizar el conjunto de prestaciones definidas, creadas y funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Sistema de referencia y contrarreferencia entre los diferentes niveles de atención incluyendo los centros de alta especialización

Sistema de referencia y contrarreferencia entre los diferentes niveles de atención creado y funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Establecimiento de mecanismos de contraloría social sobre el Sistema Nacional Integrado de Salud

Mecanismos de contraloría social sobre el Sistema Nacional Integrado de Salud creados y funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

37


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.2. LAS POLÍTICAS SOCIALES ESTRATÉGICAS SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

COMPONENTES

RESULTADOS

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Creación de nueva institucionalidad.

Fundación del Instituto Nacional de Salud

Instituto Nacional de Salud funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Foro Nacional de Salud

Foro Nacional de Salud funcionando

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES

Sistema Nacional Dotación sufiIntegrado de ciente y distribuSalud ción adecuada del personal de acuerdo a las necesidades geográficas, poblacionales, de equidad Institucionalización de la carrera sanitaria Disposición de condiciones laborales adecuadas para el desempeño profesional Diseño e implementación de programas de capacitación y educación permanente que incentiven el desarrollo científico-técnico del personal

00 38

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

MINISTERIO DE SALUD / MEMORIA DE LABORES


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.3. POLÍTICA DE EDUCACIÓN COMPONENTES Programas

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESULTADOS

INDICADORES

Programa presidencial de dotación de uniformes, zapatos y útiles escolares, dirigido a estudiantes de parvularia y básica del sector público

# de estudiantes beneficiados con la de uniformes, zapatos y útiles escolares

Programa de Alimentación Escolar, orientado a estudiantes de parvularia y básica

# de estudiantes beneficiados con Programa de Alimentación Escolar

Plan Nacional de Alfabetización, que tiene como objetivo alcanzar un grado de alfabetismo total de 96% al finalizar el año 2014

Tasa de analfabetismo • Total • Urbano • Rural • Hombres • Mujeres • Urb. Hombres • Urbano Mujeres • Rural Hombres • Rural Mujeres

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA / MEMORIA DE LABORES

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA MINED / MEMORIA DE LABORES

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA / MEMORIA DE LABORES SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA MINED / MEMORIA DE LABORES

MINED / MEMORIA DE LABORES MEMORIA DE LABORES MINEC / DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS “ENCUESTA DE HOGARES DE PROPÓSITOS MÚLTIPLES”

CEPAL / “PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA”

Programa Nacional de Educación y Desarrollo Integral de la Primera Infancia

# de niños y niñas menores de 6 años beneficiados

MINED / MEMORIA DE LABORES

Programa de Educación Inclusiva

Programa de Educación Inclusiva creado y funcionando

MINED / MEMORIA DE LABORES

# de estudiantes beneficiados

MINED / MEMORIA DE LABORES

# de escuelas beneficiadas

MINED / MEMORIA DE LABORES

Programa de Infraestructura Escolar

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

39


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.3. POLÍTICA DE EDUCACIÓN COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Programa de Programas Ciencia y Tecnología

Programa de Ciencia y Tecnología creado y funcionando

MINED / MEMORIA DE LABORES

Mejoras salariales y de prestaciones

MINED / MEMORIA DE LABORES

Cursos de capacitación y especialización

MINED / MEMORIA DE LABORES

Universalización de la educación inicial, básica y secundaria

# de estudiantes beneficiados

MINED / MEMORIA DE LABORES

Establecimiento de un sistema educativo inclusivo equitativo al que toda la población tenga derecho

# de niños beneficiados

MINED / MEMORIA DE LABORES

# de niñas beneficiadas

MINED / MEMORIA DE LABORES

Reforzamiento y ampliación de la participación de la sociedad en la acción educadora, al hacer de la escuela un núcleo de cultura donde sean protagonistas alumnos, maestros, familia y comunidad

Mecanismos de participación de la sociedad en la acción educadora

MINED / MEMORIA DE LABORES

# de escuelas participantes

MINED / MEMORIA DE LABORES

Dignificación del magisterio

Metas

00 40

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

La educación # de escuelas con inicial como un educación inicial componente orgánico y permanente del sistema educativo

MINED / MEMORIA DE LABORES

Ampliación de la oferta educativa de las carreras técnicas y tecnológicas

MINED / MEMORIA DE LABORES

Oferta educativa de las carreras técnicas y tecnológicas

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.3. POLÍTICA DE EDUCACIÓN COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Iniciar un proMetas ceso de formación científica y tecnológica como eje transversal del sistema educativo formal, que abarque desde la educación primaria hasta la superior, en sus diferentes niveles Superación del problema del analfabetismo y de la regresión en la población mayor de 15 años de edad. deserción escolar

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

Programa de formación científica y tecnológica creado y funcionando

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MINED / MEMORIA DE LABORES

Tasa de Analfabetismo • Total • Hombres • Mujeres

MINED / MEMORIA DE LABORES MINEC / MEMORIA DE LABORES DIGESTYC “EHPM” CEPAL / “PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA”

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

41


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.1.4. POLÍTICA DE VIVIENDA COMPONENTES

42

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Construcción de 25 mil viviendas para familias de bajos recursos

25 mil viviendas para familias de bajos recursos construidas

# de Viviendas permanentes construidas

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Programa de Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios

Introducción de servicios básicos en Asentamientos Urbanos Precarios

# de comunidades beneficiadas con introducción de agua potable

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

# de comunidades beneficiadas con introducción de energía eléctrica

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

# de comunidades beneficiadas con mejoramiento de vías de acceso

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

# de viviendas beneficiadas con Programa Piso y Techo

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

# de municipios beneficiados con fortalecimiento municipal y comunal

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

# de Viviendas permanentes construidas

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Construcción de al menos 3 mil viviendas definitivas en sitios seguros para las familias que perdieron sus hogares como consecuencia de la baja presión asociada a la tormenta Ida

3 mil viviendas definitivas construidas en sitios seguros para las familias que perdieron sus hogares como consecuencia de la baja presión asociada a la tormenta Ida

Construcción de viviendas permanentes para familias que en la actualidad habitan en zonas de riesgo y que deben ser reubicadas

Viviendas perma- # de Viviendas nentes construi- permanentes das para familias construidas que en la actualidad habitan en zonas de riesgo y que deben ser reubicadas

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

FONAVIPO FISDL

FISDL

FISDL

FISDL

FISDL

FISDL

FONAVIPO / MEMORIA DE LABORES FISDL / MEMORIA DE LABORES

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA FONAVIPO / MEMORIA DE LABORES FSV / MEMORIA DE LABORES FISDL / MEMORIA DE LABORES


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.2. SISTEMA FINANCIERO DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO COMPONENTES Banco Nacional de Desarrollo

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Programas de financiamiento orientados a la formación de capital al otorgar créditos de mediano y largo plazo que pondrán énfasis a proyectos de elevado contenido social y que generarán empleo.

Programas de financiamiento creados

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA / MEMORIA DE LABORES

# de créditos otorgados

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Canalización de recursos destinados a proyectos de inversión, ampliación permanente en capital de trabajo, capacitación y asistencia técnica, compra de maquinaria y equipo, la construcción de instalaciones e infraestructura

# de créditos otorgados

Inversión directa o indirecta en instrumentos financieros que apoyen el surgimiento y expansión de nuevas empresas (capital semilla, capital de riesgo y fondos especializados de inversión

Monto de inversión

Monto de crédito otorgado

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

Montos de crédito otorgado

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

# de empresas creadas

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

# de proyectos de titularización creados

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

43


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.2. SISTEMA FINANCIERO DE FOMENTO PARA EL DESARROLLO COMPONENTES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Desarrollo de Banco Nacional proyectos de de Desarrollo titularización, de fideicomisos productivos, de fondos de garantía, leasing y seguros

# de fideicomisos productivos creados

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO

# de fondos de garantía, leasing y seguros creados

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO

Banco Hipotecario

# de créditos otorgados Monto de crédito otorgado

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BANCO HIPOTECARIO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

Banco de Fomen- Atención a to Agropecuario los pequeños y medianos productores agropecuarios, a las micro y pequeñas empresas de los sectores agropecuario y agroindustrial y las cooperativas agropecuarias

# de créditos otorgados

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO

Fondo Social para la Vivienda y Fondo Nacional de Vivienda Popular

Monto de financiamiento

Atención a las micro, pequeñas y medianas empresas

Financiamiento habitacional

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

FUENTE

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

Monto de crédito otorgado

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO BANCO DE FOMENTO AGROPECUARIO BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

Monto de financiamiento # de proyectos habitacionales ejecutados

Acceso de solu# de viviendas ciones habitacio- otorgadas. nales a familias de bajos ingresos del sector formal e informal.

44

AÑO 2014

BANCO DE FOMENTO AGROPECUARIO

# de proyectos habitacionales financiados Proyectos como Casa para Todos ejecutados

AÑO 2013

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SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA / MEMORIA DE LABORES / FONDO SOCIAL PARA LA VIVIENDA / FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA / MEMORIA DE LABORES

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA / MEMORIA DE LABORES / FONDO SOCIAL PARA LA VIVIENDA / FONDO NACIONAL DE VIVIENDA POPULAR


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Crecimiento económico

Aumento anual del PIB

BANCO CENTRAL DE RESERVA / “REVISTA TRIMESTRAL”

Crecimiento y mayor preponderancia de la producción de bienes

Aumento anual del PIB industrial

BANCO CENTRAL DE RESERVA / “REVISTA TRIMESTRAL”

Aumento anual del PIB agropecuario Peso del PIB agropecuario e industrial en el PB nacional

Desarrollo de actividades con potencial desencadenante Ampliación de la base empresarial

Cantidad de micro, pequeñas y medianas empresas recibiendo apoyo del Plan Quinquenal

CONAMYPE “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE ECONOMÍA “REGISTRO DE EMPRESAS”

Creados nuevos grupos empresariales Creadas de nuevas empresas Capacidad competitiva en el mercado nacional e internacional de productos emblemáticos en la historia de las economías locales

Productos nuevos en el mercado nacional e internacional

BCR. “BASE DE DATOS DEL COMERCIO EXTERIOR”

Productos nuevos aumentan sus ventas en el mercado nacional e internacional

BCR. “BASE DE DATOS DEL COMERCIO EXTERIOR”

Iniciativas empresariales públicas-privadas que impulsen proyectos vitales para municipios

Nueva empresas funcionando, nuevos empleos creados (cantidad) y mayores ingresos de las alcaldías

ALCALDÍAS. “INFORMES DE LABORES”

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

45


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Aumento del Reactivación empleo productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2014

FUENTE

Cantidad de empleo creado: • Mujeres • Hombres

MINEC / DIGESTYC “EHPM” ISSS / INFORMES COTIZACIONES

Cantidad de empleo joven: • Mujeres • Hombres

Aumento del ingreso

AÑO 2013

MINEC / DIGESTYC “EHPM” ISSS / INFORMES COTIZACIONES

Porcentaje de aumento de ingresos en las familias • Urbana

MINEC / DIGESTYC “EHPM”

• Rurales Distribución más equitativa del ingreso

Reducción sostenible de la pobreza y la exclusión social

Reducción de la brecha entre ganancias y salarios en el ingreso nacional

MINISTERIO DE ECONOMÍA. “CENSO ECONÓMICO”

Reducción de la brecha salarial entre hombres y mujeres

MINEC / DIGESTYC “EHPM”

Reducción de la brecha entre el 20% más rico y el 20% más pobre

CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE AMÉRICA LATINA”

Reducida la pobreza total • Hombres • Mujeres

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

Reducida la pobreza absoluta • Hombres • Mujeres

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

Reducida la pobreza relativa • Hombres • Mujeres

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

Reducida la pobreza urbana • Hombres • Mujeres

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

Reducida la pobreza rural • Hombres • Mujeres

46

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral

...CONTINUACIÓN Reducción sostenible de la pobreza y la exclusión social

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Aumentado el empleo • Urbano • Rural

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

• Mujeres • Jóvenes Aumentada la cobertura educativa • Mujeres • Jóvenes

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

Aumentada la cobertura de hogares con atención en salud • Urbanos • Rurales

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

Aumentada la cobertura de hogares con agua potable • Urbanos • Rurales

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

Aumentada la cobertura de hogares con energía eléctrica • Urbanos • Rurales Equilibrio del desarrollo en el territorio

MINEC / DIGESTYC “EHPM” CEPAL. “PANORAMA SOCIAL DE A.L.”

Reducción de las brechas en: PIB departamental y municipal Reducción brecha de empresas industriales y de servicios por departamentos y municipios Acceso al crédito público y privado Presencia de instituciones del Estado Ingresos Empleo Acceso a la educación Niveles de alfabetización Mortalidad infantil

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

47


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

...CONTINUACIÓN Acceso a vivienEquilibrio del da desarrollo en el Acceso al agua territorio Acceso a la energía eléctrica Seguridad pública Brecha de género (en empleo, ingresos y propiedad) Niveles de pobreza Ampliación de conocimientos para la innovación

Población y empresarios formados en nuevos oficios

INSAFORT “MEMORIA DE LABORES”

Acceso a Internet

48

Impulso de iniciativas emprendedoras

Cantidad y tipo de proyectos empresariales nuevos

MINEC “MEMORIA DE LABORES”

Integración nacional de la economía

Reducción de la dependencia de materias primas y maquinarias importadas

BCR “REVISTA TRIMESTRAL”

Competitividad de la economía

Posición por año en los índices internacionales

Mayor asociatividad

Cantidad de proyectos asociativos nuevos

Acceso de productores a capital de inversión

Evolución del crédito por tipos de empresas y rubros productivos

Acceso de productores a conocimiento y nuevas tecnologías

Nuevas técnicas productivas empleadas

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO MAG “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Mejor capacidad Reactivación de gestión de los productiva y productores nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral

INDICADORES Registros contables

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MAG “MEMORIA DE LABORES”

Registros de inventarios Cálculo de punto de equilibrio Planes de producción Planes de comercialización

Participación de agentes económicos y sociales independientes en formulación planes de la estrategia de desarrollo productivo

Cantidad de planes vinculados a la estrategia de desarrollo productivo

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA “MEMORIA DE LABORES”

Auditoría ciudadana

Informes de auditoría ciudadana

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Transparencia en la actuación pública

Cantidad y tipo de información pública disponible para la población

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA MINISTERIOS ASAMBLEA LEGISLATIVA ALCALDÍAS

Alianzas empresariales con salvadoreños en el exterior

Cantidad de alianzas nuevas establecidas

Reducción de las inequidades entre hombres y mujeres en el acceso y control de los recursos

Reportes anuales sobre el acceso a recursos según sexo

Ejecución inmediata de la estrategia en Valle del Alto Lempa (norte de San Miguel), Kilo 18-Santa Rosa de Lima y ciudadpuerto de La Unión

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA “MEMORIA DE LABORES”

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

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49


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

50

COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral

Período 20102011 la estrategia se extiende al norte y al oriente del país

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Atendidas las iniciativas con innovación tecnológica

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Investigaciones que identifiquen las apuestas productivas viables en el territorio

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Atendidos proyectos que tiendan a la concreción de la ciudad-puerto de La Unión, en los municipios del Golfo de Fonseca

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

A partir de 2012 la estrategia se extiende a todo el país

Territorios en desarrollo con proyectos innovadores

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Servicios del Estado más cerca del territorio de los productores

Cantidad de instituciones nuevas

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

Tipos de servicios ofrecidos por las instituciones nuevas

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.3. LA ESTRATÉGIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Reactivación productiva y nuevo modelo de crecimiento y desarrollo integral

RESULTADOS

INDICADORES

Coordinación Tres niveles del de instituciones sistema funciodel Estado para nando atender demandas de productores. Sistema institucional con tres niveles: el directivo (ministros y titulares de varios organismos gubernamentales), el intermedio o comité de desarrollo productivo (delegados especiales de ministerios y dependencias gubernamentales) y comité territorial (personal técnico de instituciones del Estado en el territorio y representantes locales), encargado de ejecutar los servicios institucionales demandados por los agentes económicos

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE SECRETARÍA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA

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51


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES Políticas económicas y sociales de fomento

Política fiscal

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESULTADOS

INDICADORES

Conversión de las políticas macroeconómicas y sectoriales en políticas de Estado

Políticas apoyadas por los principales actores económicos, sociales y políticos

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”

Políticas diseñadas y aplicadas a partir de acuerdos amplios

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”

Incremento de los ingresos públicos

WEB MINISTERIO DE HACIENDA “INFORMACIÓN FISCAL” “PRESUPUESTOS PÚBLICOS”

Obtención de los recursos necesarios para financiar los gastos y las inversiones del Plan Quinquenal

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Carga tributaria llega al 17% Ahorro corriente Reducción del déficit fiscal

Mantenimiento de la sostenibilidad fiscal

Déficit fiscal no mayor al 2% del PIB Deuda pública no mayor al 40% del PIB

Fortalecimiento del marco jurídico para simplificar cumplimiento tributario de contribuyentes

Reformas a leyes

Promoción del gasto social y de la inversión pública intensiva en mano de obra

Incremento de la inversión en salud

AÑO 2014

FUENTE

WEB BCR “CUADROS ESTADÍSTICOS, SECTOR FISCAL”

WEB MINISTERIO DE HACIENDA “INFORMACIÓN FISCAL” “PRESUPUESTOS PÚBLICOS” WEB BCR “CUADROS ESTADÍSTICOS, COMERCIO EXTERIOR” ASAMBLEA LEGISLATIVA. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE HACIENDA. “MEMORA DE LABORES”

Incremento de la inversión en educación Incremento de la inversión en vivienda y desarrollo urbano Incremento inversión en programas de comunidades solidarias rurales y urbanas

52

AÑO 2013

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”

WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Incremento Política fiscal Promoción del inversiones en gasto social y de seguridad social la inversión pú(pensiones y blica intensiva en lisiados) mano de obra Incremento financiamiento gobierno municipales

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”

WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”

Empleo generado: • Hombres • Mujeres Focalización de los subsidios

Focalizado subsidio al gas Focalizado subsidio a la energía Focalizado subsidio al agua

WEB MH “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS” PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”

Focalizado subsidio al transporte Aumentada proporción de mujeres con subsidios con respecto a los hombres Inversión de los recursos de manera honesta, eficiente y transparente

Porcentaje de ejecución presupuestaria, total y por instituciones

Conversión del sector público en un demandante de la producción local, principalmente de las microempresas

incrementado el porcentaje de las compras públicas de bienes y servicios nacionales

MINISTERIO DE HACIENDA

Incrementado el porcentaje de las compras públicas a microempre

MINISTERIO DE HACIENDA

WEB MINISTERIO DE HACIENDA. “INFORMACIÓN FISCAL, PRESUPUESTOS PÚBLICOS”

Casos de corrupción pública

CONAMYPE. “MEMORIA DE LABORES”

CONAMYPE. “MEMORIA DE LABORES”

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53


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Política fiscal Conversión del sector público en un demandante de la producción local, principalmente de las microempresas

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Más microempresas vendiéndoles al sector público: • Microempresas urbanas • Microempresas rurales

MINISTERIO DE HACIENDA CONAMYPE. “MEMORIA DE LABORES”

• Microempresas de hombres • Microempresas de mujeres

Política integral de fomento de exportaciones

54

Utilización del financiamiento del Estado exclusivamente para inversión en infraestructura social y económica

Préstamos contratados para obras sociales y económicas

SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO

Atención de las obligaciones derivadas de la deuda interna y externa

Pago del servicio de la deuda

MINISTERIO DE HACIENDA. INFORMES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Ampliación de las capacidades técnicas y financieras de las instituciones que prestan servicios a empresas exportadoras

Descentralizados en el ámbito geográfico los servicios de información del Estado

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”

Cantidad de profesionales salvadores en ciencia y tecnología transmitiendo sus conocimientos a empresas exportadoras

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”

Divulgada a todos los empresarios la estrategia exportadora del gobierno

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”

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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Política integral de fomento de exportaciones

...CONTINUACIÓN Ampliación de las capacidades técnicas y financieras de las instituciones que prestan servicios a empresas exportadoras

Establecida línea de créditos para exportadores a través del Banco Multisectorial de Inversiones

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”

Establecido programa de garantía para exportadores a través del Banco Multisectorial de Inversiones

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”

Cantidad de empresarios exportadores haciendo uso de instrumentos financieros y no financieros

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA “MEMORIA DE LABORES”

Creado un programa de Coaching y Mentoring, con especialistas trabajando en mejoras de calidad, aspectos gerenciales y otros

COEXPOR. “MEMORIA DE LABORES”

Empresas exportadoras con maquinarias de alta tecnología adquiridas

COEXPOR. “MEMORIA DE LABORES”

Innovación y transferencia de tecnología al sector exportador y fortalecimiento del capital humano para los sectores productivos

AÑO 2009

AÑO 2010

Generación de empleos decentes en el sector exportador

Cantidad de empleo decente creado

Creación de encadenamientos productivos, alianzas empresariales y asociatividad de micros, pequeñas y medianas empresas exportadoras

Encadenamientos creados

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

• Hombres

OIT

• Mujeres

OIT CONAMYPE. “MEMORIA DE LABORES”

Alianzas creadas Grupos asociativos creados

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55


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

...CONTINUACIÓN Política integral de fomento de exportaciones

Aprovechamiento de los acuerdos de libre comercio

Mayores exportaciones a países con los que hay TLC

MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”

Nuevos productos exportados a países con los que hay TLC

MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”

Nuevas empresas exportando a países con los que hay TLC

MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”

Fortalecimiento Avances en la creación de Unión Aduanera: del mercado cen- • Libre movilitroamericano dad de bienes y servicios

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” SICA

• Administración aduanera común • Armonización arancelaria • Armonización tributaria • Unificación de registros de productos • Régimen común de propiedad intelectual • Política comercial común Establecimiento de nuevas relaciones comerciales con países emergentes

Países emergentes con los que se establecen relaciones Países emergentes con los se profundizan hay relaciones Tipos re relaciones establecidas

56

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MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Aumento de las Política integral exportaciones de fomento de exportaciones

Valor (volumen dice el plan) de las exportaciones del año 2014 superior en un 35% al de 2009

Política nacional de energía

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE WEB BCR. “CUADROS ESTADÍSTICOS, COMERCIO EXTERIOR”

Diversificación de las exportaciones

68 nuevos productos exportados por un valor superior a 500,000 dólares en el año 2014

Aumento de la cantidad de empresas exportadoras

132 nuevas empresas exportando en el año 2014

MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”

Aumento del número de destino de las exportaciones

8 países nuevos donde se exporta en el 2014

BCR. “BASE DE DATOS DEL COMERCIO EXTERIOR”

Ampliación de la cobertura y abastecimiento continuo de energía de calidad y a precios razonables

Hogares nuevos recibiendo el servicio de energía • Área urbana • Área rural Evolución anual de la tarifa energética

BCR. “BASE DE DATOS DEL COMERCIO EXTERIOR”

CEL. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE ECONOMÍA. “MEMORIA DE LABORES”

Aplicación de tarifas diferenciadas Focalización del subsidio Recuperación del papel del Estado en el desarrollo del sector energético

Puesta en marcha del Consejo Nacional de Energía y su comité consultivo Coordinación establecida entre el Consejo Nacional de Energía y las instituciones gubernamentales relacionadas con el sector: SGET, CEL, FINET, MAG y ANDA

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” CEL. “MEMORIA DE LABORES” LEYES, REGLAMENTOS Y NORMATIVAS APROBADAS

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

57


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Mayor peso de la Política nacional Recuperación del CEL en la generade energía papel del Estado ción de energía en el desarrollo renovable del sector enerInvestigaciones gético de la CEL sobre fuentes de energía renovables

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” CEL. “MEMORIA DE LABORES” LEYES, REGLAMENTOS Y NORMATIVAS APROBADAS

Nuevas leyes, reglamentos, normativas y reformas relacionadas con el sector de energía Puesta en marcha del Sistema de Información Energética de El Salvador Reducción de dependencia energética y ampliación del uso de fuentes renovables

Disminuido el porcentaje de energía térmica en el total de energía usada a escala nacional Desarrollo del proyecto hidroeléctrico El Chaparral Proyecto de ampliación de la central hidroeléctrica 5 de Noviembre Cantidad de centrales hidroeléctricas no mayores de 20 MW creadas Rediseño del proyecto hidroeléctrico El Cimarrón

58

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

CEL. “MEMORIA DE LABORES” CENTA. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Cantidad de Política nacional Reducción de estudios para de energía dependencia construcción energética y de plantas de ampliación del energía solar uso de fuentes termoeléctrica renovables concentrada

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE CEL. “MEMORIA DE LABORES” CENTA. “MEMORIA DE LABORES”

Creación de planta de etanol con cooperativa en Usulután Planta piloto de biodisel en el CENTA Estudios de cultivo y producción de tempate adecuado Anteproyecto de ley de biocombustibles Contratos de generación de energía eléctrica Participación en mercados energéticos regionales y desestímulo al uso del búnker (fuel oil) y diesel en la generación eléctrica

Nuevos proyectos de mercados regionales

CEL. “MEMORIA DE LABORES”

Sistema de interconexión eléctrica de los países de Centroamérica Porcentaje de reducción del búnker y el diésel Instalación del Centro Regional de Investigaciones Geotérmicas del Banco Interamericano de Desarrollo

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

59


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Reducción de Política nacional impactos sociales de energía y ambientales de los proyectos energéticos

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Disminuida la emisión de gases de efecto invernadero

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE CEL. “MEMORIA DE LABORES” VICEMINISTERIO DE TRANSPORTE

Porcentaje de ahorro energético obtenido Programa de eficiencia energética en el sector gubernamental Programa de eficiencia energética en el sector transporte

Política ambiental y de reducción de riesgos

Reducción de riesgos ambientales

Ampliada red de monitoreo de: • Lluvia • Ríos

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

• Aguas subterráneas • Sismos • Nivel del mar Fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana

60

• Ampliadas las redes de observadores locales

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

• Capacitadas las redes de observadores locales

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

• Realizados estudios que permiten establecer umbrales de alerta

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

• Campañas educativas hacia la población

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

• Establecidos locales de información sobre riesgos

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Política ambiental y de reducción de riesgos

Fortalecimiento de las capacidades analíticas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MMARN)

Mejoramiento de la gestión hídrica y el ordenamiento ambiental del territorio

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Creado el sistema integrado de información territorial

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Fortalecido el sistema de evaluación ambiental

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

# directrices del Ministerio de Medio Ambiente para que los proyectos de inversión públicos y privados incorporen perspectiva de reducción de riesgos

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Creación, al interior del Ministerio de medio Ambiente, de la Dirección Hídrica y ordenamiento Ambiental del Territorio

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Fortalecidos los planes locales, regionales y ambientales de ordenamiento territorial

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

No. De directrices ambientales emitidas, sobre planes para el ordenamiento, conservación y protección de los recursos hídricos, a nivel de cuencas y subcuencas

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Establecido un observatorio de los recursos hídricos

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

61


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Política ambiental y de reducción de riesgos

...CONTINUACIÓN Mejoramiento de la gestión hídrica y el ordenamiento ambiental del territorio

Protección, restauración y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas

62

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Elaborado el reglamento especial de agua

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Elaborada la legislación complementaria

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Creado el Consejo Nacional de Agua

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Creado el Consejo Consultivo del Agua, con participación de la sociedad civil

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Atendidas las cuencas más degradadas

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Atendidos bosques salados de la zona costera

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Aplicación de Casos de normala normativa tivas aplicadas ambiental sobre contaminación, agua, suelo y aire

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Promoción de cambios en las prácticas de producción y consumo

Actualización y publicación del catastro de vertidos industriales, agroindustriales y domésticos

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Descontaminación de los ríos más contaminados

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Eliminación de los inventarios de tóxicos prohibidos, como el toxafeno en San Miguel y el plomo en Sitio del Niño

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Reducción del contenido de azufre en el diesel comercializado

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Política ambiental y de reducción de riesgos

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

...CONTINUACIÓN Contaminación Promoción de reducida cambios en las prácticas de producción y consumo

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Mejoramiento de la disposición final y reducción de costos en los municipios

MMARN. “MEMORIA DE LABORES”

Construcción de seis nuevos rellenos sanitarios Ampliación de cuatro rellenos sanitarios

INFORMES DE LAS MUNICIPALIDADES

Establecimiento de 40 plantas de compostaje Implementación de programa de educación ambiental y de reciclaje Construcción de doce sitios de acopio y disposición final de llantas # de campañas ciudadanas para evitar quemas y botaderos a cielo abierto Porcentaje de reducción de costos en los municipios Establecimiento de agendas ambientales integrada con gobierno locales

Zonas del país donde hay oficinas regionales del MMARN

MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Zonas del país donde hay delegaciones del MMARN Fortalecidas las unidades ambientales municipales

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63


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Política ambiental y de reducción de riesgos

...CONTINUACIÓN Establecimiento de agendas ambientales integrada con gobierno locales

# de comunidades que participan en gestión de áreas naturales protegidas

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MMARN “MEMORIA DE LABORES”

Fortalecidas las unidades ambientales del Gobierno Central Reducción de riesgos en los territorios

Mayor coherencia en acciones de educación y desarrollo de ciencia y tecnología para adaptación y mitigación

Política agropecuaria

Elaboración del Plan nacional de cambio climático Ecosistemas críticos restaurados Dimensión de riesgo incluida en estrategias territoriales (salud, agricultura, energía, transporte, infraestructura, gestión hídrica y desechos)

Aumento de la Aumento de un producción agro- 15% en el PIB pecuaria agrícola

MMARN. “MEMORIA DE LABORES” PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”

Aumento de un 15% en la producción de los siguientes rubros: • Arroz

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL”

• Maíz

MAG. “MEMORIA DE LABORES”

• Frijol • Maicillo • Caña • Hortalizas: Chile Cebolla Zanahoria Yuca Camote Remolacha Ayote

64

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Política agropeAumento de la cuaria producción agropecuaria

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

INDICADORES Pipián Pepino Repollo Brócoli

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”

Espinaca Perejil Yerba Buena Café Sembradas 30 millones de plantas de café de alto valor genético

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”

Aumento de 20% en la producción de leche Aumento de 20% en la producción de carne bovina Aumento de 20% en la producción pesquera Aumento de 20% en la producción acuícola Aumento de 10% en la producción de huevo de gallina Aumento de 35% en la producción de carne de aves Aumento de 22% en la producción forestal Aumento de 20% en la producción apícola Aumento en un 20% de las exportaciones agropecuarias Cantidad de familias en producción de subsistencia producen excedentes

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

65


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Aumento del Política agropeempleo rural cuaria Aumento de los ingresos rurales

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Aumento de 10% en el empleo directo • Hombres

MINEC / “Memoria de Labores” “EHPM”

• Mujeres Porcentaje de aumento de ingresos • Hombres

MINEC / “Memoria de Labores” “EHPM”

• Mujeres Fortalecimiento de la seguridad alimentaria

Porcentaje reducción dependencia de importaciones: • Total: • Agropecuaria: Arroz

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”

Maíz Frijol Maicillo Hortalizas: Chile Cebolla Zanahoria

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”

Yuca Camote Remolacha Ayote Pipián Pepino Repollo Brócoli Espinaca Perejil Yerba Buena Carne de res Carne de cerdo Carne de pollo

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”

Creados nuevos polos de producción intensiva de frutas y hortalizas: • Establecidas plantas procesadoras • Expansión de áreas de cultivos de hortalizas orgánicas

66

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Creado sistema de abastecimiento para la seguridad alimentaria: Política agropeFortalecimiento • Infraestructura cuaria de la seguridad para el acopio y alimentaria almacenamiento • Mecanismos de alerta temprana Mejoramiento del clima de negocios

Tipo de infraestructura nueva Tipo de infraestructura mejorada Acceso a financiamiento

FUENTE

BCR. “REVISTA TRIMESTRAL” MAG. “MEMORIA DE LABORES”

CENTA. “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Servicios públicos mejorados Seguridad mejorada Acceso a nuevos mercados Aumentado el acceso a nuevos créditos Nuevas tecnología Mayor capacitación Reducción de la emigración rural Incremento de la inversión pública en el agro Ampliación y fortalecimiento de redes de productores

Redes de productores y productoras: • Con mayor membresía • Con mayor producción • Con nuevas tecnologías • Con nuevos mercados de comercialización • Nuevas redes de productores y productoras creadas

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67


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Modernización Política agropedel marco regucuaria latorio o institucional del sector agropecuario

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2014

FUENTE

Cantidad propiedades y de tierras legalizadas • De hombres • De mujeres Servicios del MAG desconcentrados Instituciones gubernamentales coordinando acciones

Fortalecimiento y modernización de la educación agropecuaria especializada

AÑO 2013

Creado sistema de innovación tecnológica para la investigación, con articulación pública-privada

ISTA. “MEMORIA DE LABORES” MAG. “MEMORIA DE LABORES” PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” ENA. “MEMORIA DE LABORES”

Aumentada la oferta educativa de la ENA Cantidad de agentes locales de cambio formados Política de turismo

Fomento e incentivo al turismo por medio de proyectos especializados

Proyecto Golfo de Fonseca Proyecto Icanal Redes de centros de calidad y extensión tecnológica creadas y dando asistencia técnica y capacitación en turismo Nuevos destinos turísticos creados Nuevos productos turísticos creados Nuevos servicios turísticos creados

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MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Mayor cooperaPolítica de turis- ción pública-primo vada en proyectos de interés turísticos

Inversión anual pública-privada en proyectos turísticos

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”

Cantidad de proyectos turísticos públicosprivados

Profundización de los mercados regionales, especialmente Guatemala y Honduras

Cantidad anual de turistas provenientes de la región

MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”

Captación de la población salvadoreña en el exterior

Cantidad anual de salvadoreños y salvadoreñas del exterior en visitas turísticas

MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”

Desarrollo de las micro y pequeñas empresas turísticas

Acceso al crédito de esas empresas

MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”

Cantidad de empresas con ofertas turísticas Cantidad de turistas atendidos por empresas Empleos nuevos creados por empresas • Hombres • Mujeres

Generación de confianza y seguridad en el turismo nacional

Nuevo marco legal del turismo Policía de Turismo fortalecida

MITUR “MEMORIA DE LABORES” MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”

Diferentes sectores integrados a la seguridad turísticas Cordones de seguridad creados en las rutas turísticas

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69


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.4. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Apoyo a los esPolítica de turis- fuerzos turísticos mo en el marco de la integración centroamericana

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Iniciativas regionales de integración turística

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”

Planes turísticos articulados Paquetes turísticos ofrecidos en conjunto

Estimulo al turismo a través de nuevos conceptos y productos diferenciados

70

Cantidad de pueblos vivos creados.

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MINISTERIO DE TURISMO. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

Política nacional de justicia, seguridad pública y convivencia

Control y represión del delito

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

Fortalecida la investigación criminal Fortalecida la inteligencia policial

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Fortalecida la presencia policial en el ámbito nacional Creado el centro de Monitoreo y Reacción Policial Fortalecida la seguridad migratoria Prevención social Creados los de la violencia y Consejos el delito Municipales de Prevención de la Violencia

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Instituciones del Estado actuando de manera coordinada Reducidos factores de riesgo • Armas de fuego • Alcohol • Otras drogas

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Elaborada y en ejecución política criminal de prevención de la violencia juvenil Elaborados y en ejecución programas para prevenir y reducir violencia contra las mujeres, la niñez y los adultos mayores

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71


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES ...CONTINUACIÓN Política nacional de justicia, seguridad pública y convivencia

RESULTADOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

...CONTINUACIÓN Porcentaje de reducción de la violencia: Prevención social de la violencia y • Mujeres el delito • Niñez • Adultos Mayores

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Reducción No. muertes diarias Ejecución de Creado el sistemedidas, penas, ma de seguridad rehabilitación y tecnológica reinserción social Readecuados los centros penales

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Realizadas las reformas penales para reducir hacinamiento en centros penales Elaborado el proyecto industrial Elaborado y en ejecución plan cero corrupción Escuela Penitenciaria reestructurada Atención a las víctimas

Actualizado el marco normativo, institucional y programático existente Elaborado el inventario de recursos disponibles para atender víctimas Elaborados protocolos de atención en sede judicial y administrativa Creada red nacional de atención a las víctimas Revisado el régimen de protección a víctimas y testigos

72

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MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Realización de Política nacional reforma institude justicia, segu- cional y legal ridad pública y convivencia

Reducidas de la duplicidad de funciones de las instituciones adscritas al Ministerio de Justicia y Seguridad

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Adopción de la justicia reparadora, sobre todo en la justifica penal juvenil Aplicada estrategia para gestionar información sobre violencia y delincuencia Fortalecidos los medios de control interno en la PNC Cumplimiento de las normas por medio de reformas legales, de difusión de la ley y de buenas prácticas Desarrollada una política migratoria integral Política de desa- Fortalecimiento rrollo territorial y de los municidescentralización pios, ordenamiento y descentralización con participación ciudadana

Impulsada la carrera administrativa municipal

INFORMES DE LAS MUNICIPALIDADES

Establecidos mecanismos permanente de participación Acuerdo nacional entre actores y sectores para encarar conjuntamente prioridades territoriales Territorializar la política estatal, incluida la Política Nacional de la Mujer

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73


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Política de desarrollo territorial y descentralización

...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de los municipios, ordenamiento y descentralización con participación ciudadana

Impulsados procesos de descentralización territorial

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE INFORMES DE LAS MUNICIPALIDADES

Impulsados procesos de ordenamiento territorial Impulsar procesos de financiamiento territorial

Coordinación de acciones estratégicas para el territorio

Municipios libres de riesgo

INFORMES DE LAS MUNICIPALIDADES

Dinamizadas economías locales Dinamizadas economías familiares

Política nacional Prevención de de gobernabilicrisis y manejo dad y moderniza- de conflictos ción del Estado

Promoción gestión de calidad y perfeccionamiento de la administración pública

Creado modelo de alerta temprana Fortalecidas capacidades y competencias de funcionarios gubernamentales Adecuados los marcos normativos para cumplir objetivos de políticas públicas Involucrado el personal en fomento de cultura de calidad y perfeccionamiento continuo No. y tipos de cartas de compromisos con la ciudadanía en trámites y servicios de mayor impacto

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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Política nacional de gobernabilidad y modernización del Estado

...CONTINUACIÓN Promoción gestión de calidad y perfeccionamiento de la administración pública

Implementado sistema de evaluación de la calidad de la gestión pública

Mejoras en la profesionalización y las condiciones de los centros de trabajo

Generadas las capacidades de gestión de talento en las unidades de recursos humanos de las instituciones del Órgano Ejecutivo

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Instaurado el premio nacional de calidad PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Rediseñado el sistema de reclutamiento y selección de personal Adecuaciones a normativas para una efectiva y eficiente gestión del empleo público No. de programas de desarrollo y capacitación del capital humano Puesta en marcha del sistema de gestión del desempeño No. de adecuaciones y compensaciones al personal Diseñado el programa de incentivo por mérito para servidores y servidoras públicas Agenda de diálogo con representantes de sindicatos

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

75


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Promoción de Política nacional los derechos de gobernabilihumanos dad y modernización del Estado

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Aprobada ley de partidos políticos

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Aprobada regulación de financiamiento de campañas electorales Aprobado el voto residencial Aprobado el voto plural Aprobado voto en el exterior Aprobada ley de reparación y reconciliación Implementación de la Carta Iberoamericana de participación ciudadana en la gestión pública

Política nacional de transparencia y anticorrupción

Fortalecimiento de la transparencia en el Órgano Ejecutivo

Establecida y funcionando Oficina de Información y Respuesta en Órgano Ejecutivo Mejorados y estandarizados los sitios web en instituciones Órgano Ejecutivo Elaboradas metodologías de rendición de cuentas en el Órgano Ejecutivo Informes de monitoreo de rendición de cuentas el Órgano Ejecutivo Impulsado del portal de transparencia fiscal

76

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Política nacional de transparencia y anticorrupción

...CONTINUACIÓN Fortalecimiento de la transparencia en el Órgano Ejecutivo

No. de mecanismos de de información oficiosa ante situaciones de emergencia y reconstrucción

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Fortalecidos mecanismos de control elusión y evasión de impuestos y contrabando Porcentaje de reducción de la elusión Porcentaje de reducción de la evasión de impuestos Porcentaje de reducción del contrabando No. de informes sobre el estado de la transparencia y la corrupción en El Salvador Reducción de conflictos de intereses en instituciones gubernamentales

Creada oficina para el Fortalecimiento de Control y Auditoría Interna

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Creado sistema informático sobre gestión de riesgo en el Órgano Ejecutivo No. capacitaciones sobre a titulares y personal clave sobre mecanismos de control interno y medidas de prevención contra la corrupción

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Política nacional de transparencia y anticorrupción

...CONTINUACIÓN Reducción de conflictos de intereses en instituciones gubernamentales

Reformada Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

Decreto ejecutivo sobre probidad y conflicto de intereses en instituciones gubernamentales Reformas profesionalización servicios civil incorporar elementos de transparencia y lucha contra la corrupción Equipo interinstitucional revisa contratos internacionales

Simplificación y transparencia de trámites y procesos administrativos en el Órgano Ejecutivo

Publicación diligente de en el marco de la ley

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

No. informes de evaluaciones sobre percepción de la ciudadanía sobre los procesos y trámites gubernamentales Reducción (minutos) de trámites gubernamentales Reducción (minutos) de respuestas de las instituciones ante los trámites de la ciudadanía Publicaciones electrónicas de: • Mapas de recursos acuíferos • Planes de ordenamiento territorial • Permisos de construcción

78

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Política nacional de transparencia y anticorrupción

Coordinación Estado y sociedad civil en lucha contra la corrupción

Firmado el Pacto Nacional por la Transparencia y Anticorrupción, entre instituciones del Estado y de la sociedad civil

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” OBSERVATORIO SOBRE TRANSPARENCIA

Aprobadas leyes: Acceso a Información Gubernamental De partidos Políticos

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES” OBSERVATORIO SOBRE TRANSPARENCIA

De representación Plural en los Consejos Municipales Contra Enriquecimiento Ilícito De Archivos De la Corte de Cuentas Aprobadas reformas a Ley de Ética Divulgados los esfuerzos por lograr la transparencia Mejoramiento aporte del país en los espacios internacionales

No. de informes presentados ante el Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

No. de informes presentados ante el mecanismo de Seguimiento de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

79


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Política nacional de transparencia y anticorrupción

...CONTINUACIÓN Mejoramiento aporte del país en los espacios internacionales

No. de informes y recomendaciones publicados sobre el país sobre índice internacional o nacional

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. “MEMORIA DE LABORES”

No. de debates públicos generados sobre informes acerca de índices internacionales Apoyado el Primer Foro Centroamericano por una Región Libre de Corrupción No. de informes de monitorio y evaluación sobre los avance en el cumplimiento objetivos del Milenio Institucionalizada la participación de la sociedad civil en las rondas de discusión y evaluación de los instrumentos internacionales Política exterior

80

Otorgamiento de asistencia para la promoción de la defensa de los Derechos Humanos de la población migrante y sus familias, especialmente las más vulnerables

Elaboración del registro de los salvadoreños en el exterior Modernización de la red consular Propuesta de reforma migratoria integral en Estados Unidos y otros países

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN ...CONTINUACIÓN Promovido el Política exterior Otorgamiento de voto en el exteasistencia para rior la promoción Establecida red de la defensa de asistencia de los Derechos legal para los Humanos de la salvadoreños en población el exterior y migrante y sus familias, especial- Establecidos acuerdos bilatemente las más rales con ONG vulnerables e instituciones estatales Fortalecimiento de los vínculos de los salvadoreños en el exterior, con el país y con sus comunidades de origen

Desarrollada experiencia piloto en el municipio de San Esteban Catarina, San Vicente

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES”

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES”

Expandidos procesos de desarrollo que incluyan a los salvadoreños en el exterior en 50 municipios del país Creada infraestructura productiva en alianzas con gobiernos locales, cooperación internacional y gobierno central Reestructurado el programa Bienvenido a casa Programa de retorno voluntario Programa Casas El Salvador

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

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TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

3.5. POLÍTICAS DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y PROYECCIÓN INTERNACIONAL COMPONENTES

RESULTADOS

...CONTINUACIÓN Promoción de la Política exterior asistencia para el respeto de los derechos de las personas migrantes deportadas desde los países de tránsito, y desde los países de destino

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Funcionando Observatorio de la situación de derechos humanos de los migrantes Elaborados estudios para el diseño de políticas públicas de atención a los migrantes y para la incidencia en la región Creada la red consular Promovida la agenda nacional en foros internacionales y nacionales Impulsados procesos de cumplimiento de las sentencias y recomendaciones de los sistemas internacionales de derechos humanos Creados espacios de diálogo con víctimas Creados mecanismos de coordinación interinstitucional e impulso de análisis multisectorial sobre ratificación de nuevos tratados y otros temas relevantes de derechos humanos

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MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. “MEMORIA DE LABORES”


TERCERA PARTE - ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

83


Sistema de Coordinación, Seguimiento y Evaluación del Plan

84


Cuarta Parte

La cuarta parte del Plan Quinquenal incluye dos componentes:

1.

Las acciones para la participación ciudadana y rendición de cuenta: creación del Sistema Nacional de Planificación y del Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores, la reforma de la Comisión Nacional de Inversión Pública y la creación del Registro Único de Beneficiarios.

2. Las acciones para la coordinación entre instituciones del Órgano Eje cutivo y de éste con los demás órganos del Estado: creación de los ga binetes de gestión financiera (integrado por las instituciones gubernamentales vinculadas al sector financiero del país) y de seguridad (integrado por las instituciones gubernamentales relacionadas con la seguridad ciudadana) y creación de comités inte rinstitucionales para atender programas y áreas estratégicas en que participan.

85


CUARTA PARTE - SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

4.1. SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

COMPONENTES Participación ciudadana y rendición de cuenta

RESULTADOS

INDICADORES

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Creación del Sistema creado y Sistema Nacional funcionando de Planificación Reportes de seguimiento físico y financiero de los proyectos de inversión pública y de los programas y proyectos prioritarios Reportes de las políticas públicas estratégicas Documentos de evaluación de las políticas públicas estratégicas Reportes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales sobre el grado de avance de los componentes del Plan Quinquenal de Desarrollo Decisiones tomadas por la Presidencia de la República a partir de los reportes de avance del Plan Correcciones realizadas al plan a partir de los reportes de avance

86

Creación del Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores

Sistema funcionado

Reforma de la Comisión Nacional de Inversión Pública

Comisión integrada al Sistema Nacional de Planificación

Publicaciones del sistema

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


CUARTA PARTE - SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

4.1. SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Participación ciudadana y rendición de cuenta

...CONTINUACIÓN Reforma de la Comisión Nacional de Inversión Pública

Comisión con unidad coordinadora para el seguimiento físico a la inversión pública

Creación del Registro Único de Beneficiarios

Registro ubicado dentro del Sistema de Protección Social Universal

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE

Utilización del mapa de pobreza como modelo único de focalización geográfica Integración de bases da datos de los programa sociales relacionados con instituciones gubernamentales Ficha única de información de las personas y de los hogares, para medir potenciales de los programas y sus impactos Coordinación entre instituciones del Órgano Ejecutivo y de éste con los demás órganos del Estado

Modificación de los gabinetes de gestión económica y social

Integradas todas las personas que operan en el ámbito socioeconómico

Creación gabinete de gestión financiera, integrado por las instituciones gubernamentales vinculadas al sector financiero del país

Gabinete funcionando

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87


CUARTA PARTE - SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

4.1. SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

COMPONENTES

RESULTADOS

INDICADORES

...CONTINUACIÓN Coordinación entre instituciones del Órgano Ejecutivo y de éste con los demás órganos del Estado

Creación gabinete de seguridad, integrado por las instituciones gubernamentales relacionadas con la seguridad ciudadana

Gabinete funcionando

Creación de comités interinstitucionales para atender programas y áreas estratégicas en que participan

Comités funcionando con representantes de instituciones gubernamentales, organizaciones alcaldes y alcaldesas y representantes de la sociedad civil

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

Propuestas de políticas

Funcionando comités de alto nivel, para decisiones estratégicas, con representantes de instituciones públicas Comités técnicos funcionando y elaborando políticas y programas para comités de alto nivel Funcionando comités locales, con representantes del gobierno, las alcaldías y organizaciones de la sociedad civil Secretaría Técnica de la presidencia coordinando a todos los comités Consejo Económico y Social le da seguimiento y evalúa el Plan Quinquenal

88

Instrumentos de seguimiento operando Evaluaciones realizadas

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AÑO 2013

AÑO 2014

FUENTE


CUARTA PARTE - SISTEMA DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

MODES - OBSERVATORIO DEL PLAN QUINQUENAL DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR 2009 - 2014

89


“Observatorio del Plan Quinquenal de Desarrollo Gobierno de El Salvador” 2009 - 2014 San Salvador, El Salvador, C.A. Marzo de 2013 Teléfono: (503) 2562-5229 Correo Electrónico: modesinfo@gmail.com Portal: www.modeselsalvador.org Facebook: modeselsalvador

90


Observatorio pqdd goes 2013 23 07 completo web