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Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Facultad de Ciencias de la Administración Maestría en Dirección Financiera Sección: “A” Catedrático: Lic. Donald Eduardo Cuevas Cerezo

Monografía Bono Demográfico en Guatemala

Alexandro Santizo Carranza

291-01-2188

Guatemala, 3 de Marzo de 2018


Contenido Introducción................................................................................................................................................1 Bono Demográfico.......................................................................................................................................2 En que consiste........................................................................................................................................3 Característica...........................................................................................................................................3 Ventajas...................................................................................................................................................4 Desventajas.............................................................................................................................................5 Tres décadas de oportunidad para Guatemala............................................................................................5 Oportunidad para Guatemala......................................................................................................................5 Desafíos para Guatemala.............................................................................................................................6 Guatemala más Próspera.............................................................................................................................7 Conclusión...................................................................................................................................................8 Bibliografía...................................................................................................................................................9 Anexos.......................................................................................................................................................10


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Introducción Para que este el bono demográfico se convierta en beneficios reales para la sociedad, se requiere que las transformaciones de la población sean acompañadas por fuertes inversiones en capital humano, en especial en las y los jóvenes. Fundamentalmente, se necesitan políticas educativas y de creación de fuentes de empleo adecuadas e integrales, para aprovechar los beneficios del bono sobre la cobertura educativa y potenciar sus efectos sobre la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible. El trabajo analítico efectuado apunta a examinar las acciones que pueden emprender los gobiernos, junto a la población joven, para sacar ventaja del bono demográfico. Tales acciones estarían fundamentalmente referidas a incrementar la cobertura y calidad del sistema educativo, junto con implementar políticas macroeconómicas dirigidas a aprovechar las ventajas de contar con una fuerza de trabajo cada vez mejor entrenada y educada. Se sostiene que inversiones de esta naturaleza, además de generar mayores oportunidades para las generaciones actuales de jóvenes, son de fundamental importancia para enfrentar el aumento exponencial de costos que se avecina, asociado a una población progresivamente envejecida, que supondrá el financiamiento de un número creciente de pensiones y la mayor demanda por cuidados de salud de larga duración. En Guatemala se están haciendo muy pocas cosas para poder aprovechar esta gran oportunidad, existe una iniciativa sobre la ley de la juventud la cual no ha sido aprobada por el congreso de la república, con ella se puede obtener un avance en el tema. Guatemala tendrá en pocos años una gran cantidad de jóvenes que esperan una oportunidad de empleo y así poder cubrir sus necesidades y las de sus familias.


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Bono Demográfico Se refiere a un periodo cuando cambia favorablemente la relación de personas dependientes entre la población en edad productiva (jóvenes y adultos) y aquella en edad dependiente (niños y personas mayores), con un mayor peso relativo de la primera en relación a la segunda; propiciando así una oportunidad para el incremento de las tasas de ahorro y el crecimiento de las economías, ya que una mayor proporción de trabajadores no solo representa una reducción del gasto en personas dependientes, sino que tiende a impulsar el crecimiento económico a través del incremento en el ingreso y la acumulación acelerada del capital. Mediante el concepto de ¨ventada de oportunidades¨, como también se conoce al bono demográfico, se procuró captar la transición del primer efecto de la caída de la fecundidad, en la que se registran las condiciones más favorables de la estructura etaria de la población debido a la baja tasa de dependientes: la proporción de niños y adolescentes se reduce, sin que crezca significativamente la dependencia de las edades mayores. Este indicador varía. Por ejemplo, Chile llegó al final de su bono demográfico el año pasado, mientras que Costa Rica, Panamá y Uruguay llegarán a ese punto en 2020. También es importante la calidad de las instituciones de gobierno y que existan políticas de desarrollo de largo plazo. En Guatemala no existen en la actualidad programas de larga duración, por lo que con esa poca continuidad de políticas es imposible avanzar en el desarrollo económico sostenible.


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En que consiste Es la oportunidad que tiene un país de potenciar su productividad como consecuente de un cambio en la estructura de su población. Debido a lo reducción de los índices de natalidad y al incremento de la población joven, existe económicamente una coyuntura ideal en la fuerza laboral para que se genere crecimiento. Respecto a Guatemala, las proyecciones de la población del Instituto Nacional de Estadística, en la actualidad el 71.1% de los 14.4 millones de habitantes tiene menos de 30 años. De este porcentaje, los jóvenes comprendidos entre los 13 hasta los 30 años de edad representan un 34.4%.

Característica 

Es la fase en que la estructura de edades de la población resulta favorable para el

desarrollo. Se produce un fuerte crecimiento en la historia de un país del número y porcentaje de la población en edad de incorporarse productivamente a la fuerza laboral en comparación a

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la población dependiente. El ingreso en los hogares sería favorable ya que habrían más personas en edad de trabajar. En términos macroeconómicos se puede producir la aceleración del ritmo del crecimiento, en la cual el nivel de consumo supera su ingreso, esto genera un excedente

bajo la forma de ahorro. Mientras la tasa de crecimiento de la población disminuya, aumentaría el ingreso promedio que reciben los habitantes del país y como hay cada vez menos niños, se genera la posibilidad de invertir más por cada uno de sus hijos.

Ventajas


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Se materializa plenamente cuando se incrementa la tasa de participación laboral lo cual demandará sobre todo una creciente participación de las mujeres y es posible emplear en actividades formales de adecuada productividad a la fuerza laboral en rápida expansión. Esto a su vez demanda que la creciente población que se incorpora a la fuerza de trabajo lo haga habiendo acumulado adecuados niveles de capital humano. Que un mayor porcentaje de la población en edad de trabajar sean mujeres para que sean incorporadas a la población económicamente activa, para materializar lo que se ha denominado como dividendo femenino. Esto implica llevar a cabo importantes inversiones en centros de desarrollo infantil que proporcionen cuidado, nutrición y educación preescolar y permitan a las mujeres una mayor participación laboral.

Desventajas


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Sobre utilización de recursos, en especial cuando se da en países con una población pobre, una de las consecuencias suele ser la deforestación de los bosques. Exige un mayor esfuerzo de la planificación económica de parte del estado dotando a la población de infraestructura. Tres décadas de oportunidad para Guatemala Guatemala experimenta desde el 2015 un periodo de 35 años, denominado por economistas y estadistas bono demográfico, etapa durante la cual la población joven y productiva del país de 15 a 34 años será el segmento más amplio de habitantes, lo cual abrirá una oportunidad de desarrollo acelerado.1 En estos momentos, Guatemala está saliendo de tener una población mayoritaria de niños. En el 2010 se registraba que el 42 por ciento de la población era la niñez y el 33 por ciento, la juventud productiva; eran más los que dependían que los generadores de riqueza. Proyecciones y estudios efectuados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y Fundesa señalan que hace dos años el país entró al ciclo de bono demográfico.2

Oportunidad para Guatemala Guatemala se encamina al momento de oportunidad importante para impulsar el crecimiento económico y desarrollo, y ejemplifica la situación con países asiáticos que aprovecharon el bono demográfico. “El hecho de tener crecimiento de la población en edad productiva implica que hay oportunidad de ese segmento de habitantes en la generación de actividad económica de producción, y eso permitiría saltos importantes en crecimiento

1 Prensa Libre. Patín Edwin, 21/03/2017. 16.13 horas. 2 Fundesa. Benavides Jorge.


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económico y desarrollo, tal y como le ocurrió a los Tigres Asiáticos —Corea del Sur, Taiwán, Singapur y Japón”3

Desafíos para Guatemala Los análisis de Fundesa establecen que el aprovechamiento de la generación más grande de población en edad productiva, de 15 a 34 años, depende de lo que se haga en la actualidad en cuanto a inversión en educación, nutrición, salud e infraestructura. El estudio sugiere que en los próximos años se desarrollen en el país metrópolis, ciudades intermedias, emergentes, mayores y menores. El coordinador del estudio Estado de la Región afirma que durante el bono demográfico los países deben prepararse para construir ciudades con gran infraestructura para captar a la población joven en edad de productividad. Si un país quiere aprovechar su condición del bono poblacional debe crear en una ciudad la oportunidad de acceso a educación, vivienda, salud y tecnología. Además, Fundesa sostiene que las ciudades deben tener orden territorial, prevención y mitigación de riesgos asociados al cambio climático, así como provisión de bienes y servicios, políticas de vivienda y generación de empleo.

En estos momentos, el Gobierno debe dirigir la inversión en el interior del país, porque en esas áreas hay tasas altas de natalidad y son los niños que luego buscarán migrar a las ciudades que se preparen. Otro de las situaciones que debe de enfrentar de manera ordenada es la preparación de las condiciones apropiadas para que esa fuerza laboral tenga las fuentes de empleo para que surja una nueva Guatemala, con mejores condiciones de vida para sus habitantes y una mejor calidad de vida para cuando se llegue a la vejes, estos habitantes tenga una vida cómoda y que no se vuelvan dependientes de su núcleo familiar.

3 Fundesa. Mora Albero.


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Guatemala más Próspera Se basa en la generación de más empleos, mayor inversión y mejores ingresos para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones y podamos gozar de una Guatemala más Próspera. Un análisis del incremento en la prosperidad debe ir con el objetivo central de la creación de oportunidades para generar ingresos con la conveniencia adicional que el éxito en la generación de empleo se da por crecimiento económico principalmente, que a su vez tiene un impacto más que proporcional en los ingresos que el estado recibe y tiene para apoyar a los menos privilegiados y maximizar también el impacto del efecto de transferencias. Por lo mismo, el corazón de lo que se busca impactar con la propuesta es la generación de empleo. En los últimos 10 años el país cuenta con una estructura económica donde cerca de 1.4 millones de personas han entrado al mercado laboral, pero en esos mismos años, solo se han generado 200,000 empleos. El desarrollo y crecimiento acelerado se alcanza logrando que las empresas de todos los sectores hagan más de lo mismo y más cosas nuevas. Se agrupó la economía en 25 sectores que juntos suman un poco más del 70% del PIB del país. Se ha trabajado de la mano de consultores, generando un compromiso fuerte con el desarrollo del país, elaborando las prioridades estratégicas que se deben abordar para desarrollar de forma conjunta los sectores productivos del país.

Conclusión


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El bono demográfico ofrece oportunidades para impulsar el crecimiento económico, sin embargo el hecho de que se tenga una población en edad productivo muy grande no implica que ya se logró el crecimiento automático, existen factores que se deben de trabajar antes de llegar al esta gran oportunidad, los factores que juegan un papel importante es la educación, la nutrición, empleo, acceso a infraestructura, seguridad. Tener niños bien alimentados y con un grado de escolaridad alto contribuye en gran medida al aprovechamiento del bono. En Guatemala la escolaridad promedio es de 5.8 años, esos significa que el Guatemalteco promedio no tiene ni siquiera primaria completa, por lo que el bono demográfico no puede ser bien aprovechado, en los próximos 10 años se debe de subir este índice para que se llegue a 10 años el promedio en el grado de escolaridad. Guatemala tienes en poco tiempo que despegar y enfrentar los cambios que se vienen, el gobierno tiene un papel importantísimo, debe de combatir la delincuencia que es uno de los flagelos que actual mente se vive, establecer políticas de salud, de educación que contribuya a que los niños en edad escolar asistan regular mente a clases y que obtengan una calidad de educación con profesores que tengan el compromiso que poder llevar la educación a un nivel superior, que los indicios sean incrementados. Al final no solo el gobierno es parte de este gran compromiso, sino todos los habitantes que lo integran.


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Bibliografía Cepal. (2012). Cepal. Obtenido de http://cepal.org/celade/noticias/documentosdetrabajo/9/48769/clase ilpes2012 Cepal. (2012). Juventud y Bono Demográfico en Iberoamérica. Juventud y Bono Demográfico, 85-95. Cepal. (s.f.). Bono Demografico. Cepal. Gigeconomia. (20 de Junio de 2017). Gigeconomia. Obtenido de http://gigeconomia.blogspot.com Guate, M. (s.f.). Obtenido de http://www.mejoremosguate.org/cms/es/como-estmos/guatemala-masprospera Mora, A. (21 de Marzo de 2017). Prensa Libre. (E. Pitán, Entrevistador) Simplesite. (2 de Febrero de 2017). Gigeconimiamba. Obtenido de http://gigeconomiamba2017.Simplesite.com

Anexos


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Monografia Bono Demografico en Guatemala  

Como aprovechar de mejor manera el crecimiento de PEA y obtener un aumento en el PIB de Guatemala.

Monografia Bono Demografico en Guatemala  

Como aprovechar de mejor manera el crecimiento de PEA y obtener un aumento en el PIB de Guatemala.

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