Проект Закону "Про приватизацію державного майна"

ПРОЕКТ ЗАКОНУ «ПРО ПРИВАТИЗАЦІЮ ДЕРЖАВНОГО МАЙНА»

ВУЗЬКІ МІСЦЯ ІСНУЮЧОГО ПРОЦЕСУ ПРИВАТИЗАЦІЇ

389 об'єктів з 3500 в Україні

284 дозволено 105 заборонено

148 передано ФДМУ, з них 14 у 2016 р.

63 виставлено на продаж у 2016 р.

48 об'єктів приватизовано

Надходження від приватизації В 2015-2017 роках

3.6 млрд грн Об'єкти приватизації, Постанова №271

Заборона по окремим об'єктам Додаток 2 №271

Законодавчі

Незадовільна динаміка передачі об'єктів до ФДМУ

Адміністративні

Низька інституційна спроможність ФДМУ;

Підприємств продано в 20152017 роках

Інституційні

СТРАТЕГІЧНЕ БАЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ 3 444 об'єктів державної власності; 1 704 млрд. грн. активів.

Стратегічні Підприємства які діють на комерційних засадах та мають на балансі стратегічні активи.

АТО + АРК Тимчасово контроль.

відсутній

Припинення Об'єкти, що не працюють, або уже в процес ліквідації, реорганізації.

Держ. власність Об'єкти, що виконують важливі соціальні, оборонні, регуляторні функції

Концесія Аеропорти, Автодороги

Лісгоспи,

15 об'єктів; 559 об'єктів; 1 175 млрд. грн. активів; 45,1 млрд. грн. активів;

1 255 об'єктів; 363 об'єктів; 359 об'єктів; 132,6 млрд. грн. активів; 147,0 млрд. грн. активів; 14,5 млрд. грн. активів;

69,0% всіх активів.

7.8% всіх активів.

2.6% всіх активів.

8,6% всіх активів.

0,9 % всіх активів.

Приватизація Всі інші об'єкти, що не відповідають критеріям інших груп.

893об'єктів; 189,4 млрд. грн. активів; 11,1% всіх активів.

МЕТА ЗАКОНУ Впровадити передові світові практики продажу активів Запозичити процеси, прийняті в приватному секторі 1) Спрощений процес приватизації

Вивести конкуренцію на глобальний рівень 1) Залучити провідних іноземних інвесторів до великої приватизації

2) Роботу з продажу великих об'єктів виконує радник – один з найбільших світових інвестиційних банків 3) Всі малі об'єкти продаються в стандартному порядку через Інтернет платформу

2) Дати можливість всім, хто має доступ до Інтернету прийняти участь в малій приватизації 3) Можливість вирішення спорів в міжнародному комерційному арбітражному суді

Перейти до ринкового ціноутворення 1) Відступ від суб'єктивного визначення вартості оцінювачем 2) Ціна об'єкту визначається платоспроможним попитом

НОВІ ПРИНЦИПИ ПІДГОТОВКИ ОБ'ЄКТІВ ДО ПРОДАЖУ Чіткий поділ об'єктів за величиною Об’єкти приватизації перелік– рішення КМУ, за поданням ФДМУ

Великі

Малі/Окреме майно *всі інші об'єкти

ФДМУ супроводжує продаж, але безпосередньо ним займається радник ФДМУ

Інвестиційний радник

←9−15

Е-платформа ST

WALL

*за рішенням КМУ функції радника може виконувати ФДМУ

(за аналогом Прозорро)

КОНКУРЕНЦІЯ ПОКУПЦІВ Розширення кола інвесторів Інвест. банк може залучити широкий пул інвесторів Е-платформа дає доступ усім потенційним покупцям

Розширення кола об'єктів Об'єкти приватизації – будь-яке майно, що не забезпечує виконання органами державної влади встановлених завдань

Захист прав інвестора Можливість застосування міжнародного арбітражу Можливість застосування права іноземної держави для договору купівлі-продажу

Обмеження щодо участі країни-агресора Недопущення до участі пов'язаних з країною-агресором осіб