Page 1

Стратегія запуску та діяльності ЦЗО ДУ «Професійні закупівлі»


Хто завжди укладає договір з першого разу? РЕЗУЛЬТАТИВНІСТЬ ДОПОРОГІВ 2+

1

0

Всіх відхилено

10%

9%

8%

8%

8%

8%

7%

3%

21%

23%

24%

24%

24%

27%

26%

27%

23%

24%

24%

27%

29%

26%

29%

31%

47%

43%

44%

41%

39%

39%

38%

38%

2016-БЕР

2016-КВІ

2016-ТРА 2016-ЧЕР 2016-ЛИП 2016-СЕР 2016-ВЕР 2016-ЖОВ

РЕЗУЛЬТАТИВНІСТЬ НАДПОРОГІВ 2+ 12%

Всіх відхилено

13%

15%

18%

11%

47%

49%

41%

48%

40%

36%

41%

40%

2016-ТРА

2016-ЧЕР

2016-ЛИП

2016-СЕР

62%

25% 2016-КВІ

0-1

8%

44%

48%

2016-ВЕР


Хто укладав договір через 10 днів з моменту запиту підрозділу?

• Допорогові торги – середній час

процедури 15-30 днів • Надпорогові торги UA – середній час тендерних процедури 30-45 днів • Надпорогові торги EU – середній час проведення процедури 45-60 днів *якщо торги відбулися.


У кого члени тендерних комітетів займаються виключно закупівлями?

• Більше 15 000 тендерних комітетів • Більше 200 000 фахівців задіяних у закупівлях

Більшість фахівців залучені з інших напрямків роботи, інколи навіть «не добровільно».


У кого в середньому більше 3 учасників приходить на торги?

СКП

Переговорна процедура (для

За областями Позитивна динаміка (вер)

Лоти вер/сер СКП вер/сер вер 56 -33% 2,4 -12%

2,4 Допорогові

Волинська Луганська Житомирська Харківська Полтавська

Надпорогові

сер 2,07 2,15 2,40 2,68 2,82

вер 2,13 2,20 2,45 2,69 2,82

3% 2% 2% 1% 0%

вер 2,2 2,1 2,6 2,3 2,2

-7% -8% -10% -11% -12%

Найбільший спад (вер) Лоти вер/сер СКП вер/сер вер 18 479 28% 2,2 -5% СКП вер/сер 0-20 2,2 -5% 20-50 2,2 -6% 50-200 2,3 -2% 200-1000 2,7 -0,3% 1М+ 3 -7%

Лоти вер/сер СКП сер/лип сер 2 159 91% 3,1 -5% СКП вер/сер 0-200

2,9

-5%

200-1000

3,1

-12,2%

1М-5М

3

1%

5М-100М

3,3

-2%

100М+

3,3

46%

Кіровоградська Донецька Запорізька Чернівецька Хмельницька

сер 2,4 2,3 2,8 2,6 2,5


У кого більшість постачальників виробники або імпортери?

• • • •

Великі компанії дають найкращі ціни Для роботи з маленькими компаніями потрібно більше ресурсів Великі компанії більш надійні Великі компанії цікавлять великі об’єми


До чого це призводить? ФІНАНСОВІ ТА ОПЕРАЦІЙНІ ВИТРАТИ • З неагрегованими обсягами ви не отримаєте додаткову знижку на 5-10% • З малими обсягами закупівлі до вас не прийде імпортер або виробник і ви втрачаєте 5-10% • Ви закуповуєте весь річний обсяг за один раз, аби не прийшлось ще раз проводити процедуру закупівлі. Збільшення складських запасів, вилучення обігових коштів і т.і. не так лякає, як повторна закупівля. ЛЮДСЬКІ ВИТРАТИ ТА ВИТРАТИ ЧАСУ • Ваші працівники відволікаються від своїх основних функцій. Причому ви втрачаєте час більший, ніж час проведення процедур закупівлі, оскільки повернутись до своєї роботи після того, як відволікся, займає теж багато часу. • Ви не звільните неефективного члена вашого тендерного комітету, адже він працює у вас по іншій спеціальності, і саме за це отримує заробітну плату. • Ви проводите повторні процедури, адже на ваші обсяги не надійшло достатньої кількості заявок


Чому це так?

• Закупівлі – це непрофільний вид діяльності ЦОВВ. • Для побудови оптимальної системи закупівель не вистачає об’ємів закупівель.


Передати закупівлі ДУ «Професійні закупівлі», яка діє в статусі централізованої закупівельної організації

• Зменшити навантаження на непрофільних фахівців. • Покращити рівень успішності торгів до 90% та ризик оскаржень • Покращити якість системи закупівель (час до 10 днів, якість тощо) • Оцінити систему, яку в подальшому можливо буде використати при оптимізації закупівель профільних підприємств ЦОВВ • Знизити вхідні ціни до 15% • Скоротити витрати на закупівлю


ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНИЗАЦІЯ:

ІНСТРУМЕНТИ, ПЕРЕВАГИ Команда ДУ «Професійні закупівлі» Віткалов Дмитро


Передумови успіху ЦЗО

Агрегація обсягів

Професіоналізація

Використання рамкових угод


Принцип агрегації обсягів закупівлі в ЦЗО

УНІВЕРСАЛЬНІСТЬ: Товари та послуги «широкого вжитку», які закуповують більшість замовників, які мають здатність до масштабування і уніфікації та які широко представлені на товарному ринку або ринку послуг Групи товарів та послуг, закупівлю яких пропонується централізувати: 1. Офісні товари (канцелярські товари, папір, засоби гігієни, господарські товари, побутова хімія тощо);

2. Офісна техніка (ПК, периферія та приладдя, картриджі та побутова техніка); 3. Офісні меблі; 4. Послуги із забезпечення офісу (послуги перекладу, таксі, прибирання тощо).


Рамкові угоди

Рамкова угода - правочин, який укладається одним чи кількома замовниками (централізованими закупівельними організаціями) у порядку, встановленому цим

Законом, з одним чи кількома учасниками процедури закупівлі з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів і послуг для укладення відповідних договорів про закупівлю протягом строку дії рамкової угоди (п. 21 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»)


Етапи закупівлі з використанням рамкових угод

1. Агрегація обсягів закупівлі і відображення їх в річному плані закупівель ЦЗО; 2. Затвердження тендерної документації; 3. Проведення відкритих торгів; 4. Відбір визначеного числа учасників рамкової угоди (не менше 3-х); 5. Підписання рамкової угоди всіма сторонами (замовники, учасники, ЦЗО); 6. На підставі заявок замовників проведення відбору/конкурентного відбору між учасниками, які підписали рамкову угоду;

7. Підписання договору про закупівлю з переможцем відбору/конкурентного відбору.


Переваги проведення закупівель ЦЗО з використанням рамкових угод

• Більша конкуренція між учасниками; • Можливість залучення профільних фахівців для проведення конкретних закупівель; • Підвищення результативності та ефективності;

• Скорочення строків, необхідних на здійснення закупівлі; • Координація між замовниками у спільних проблемах; • Зменшення кількості перевірок та звинувачень у корупції замовників; • Зменшення навантаження на фахівців ЦОВВ, які здебільшого не є вивільненими працівниками.


ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНИЗАЦІЯ:

СУТНІСТЬ, ІНСТРУМЕНТИ, ПЕРЕВАГИ Команда ДУ «Професійні закупівлі» Євгеній Сільверстов


Закупівлі через ЦЗО

ЦЗО Замовник 1 Замовник 2

каталог товарів та послуг

Агрегує замовлення

Рамкова угода Учасник 1

Замовник 3

Учасник 2

Замовник 4

Учасник 3 Учасник 4

Проводить тендерну процедуру


Переваги ЦЗО • Швидкість здійснення процедури (до 10 днів) • Професійний закупівельник, що розмовляє однією мовою з постачальником і замовником • Каталог стандартних товарів робіт та послуг • Зниження ціни за рахунок масштабу закупівель (до 15-20%)


Що таке каталог стандартних товарів робіт та послуг ЦЗО?

ЦЗО каталог товарів робіт та послуг


На ринку ми маємо справу з величезним різноманіттям вибору товарів та послуг


Але вибір не такий безмежний як здається


АВС- аналіз, заснований на принципі В.Паретто «20/80»

Категорія

Товарний асортимент

Об'єм продажів

А

20%

80%

В

30%

15%

С

50%

5%


Надлишковий вибір ми звужуємо до осяжних розмірів

5-6 базових позицій покриває 90% всіх потреб замовників


Найбільш затребувані товари та послуги стануть основою каталогу

1

2

3

4

5

6

Відповідність стандартам ГОСТ, ТУ, ДСТУ

Технічна характеристика

Одиниця виміру

Назва товару (відповідно до стандартів навзв товарів, робіт та послуг ЦЗО)

Уточнена назва предмету закупівлі за Назва предмету закупівлі за національним класифікатором України ДК національним класифікатором України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний Найменування різновиду 021:2015 “Єдиний закупівельний словник» за показником 5-8 цифри товару словник» за показником 4 цифри

Основна ознака

Додаткова ознака

30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне

30197630-1 Папір для друку

Папір для офисної техніки, А4, класс А, 80 г/м², 500л, білий

не отребує

Формат А4, Клас: А, щільність: 80 гр.м., кількість листів у пачці - 500, колір - білий шт.

30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне

30197630-1 Папір для друку

Папір для офисної техніки А5, класс А, 80 г/м², 500л. білий

не отребує

Формат А5, Клас: А, щільність: 80 гр.м., кількість листів у пачці - 500, колір - білий шт.

30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне

30197630-1 Папір для друку

Папір для офисної техніки А4, класс С,70 г/м², 500л. білий

не отребує

Формат А4, Клас: С, щільність: 70 гр.м., кількість листів у пачці - 500, колір - білий шт.

30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне

30197630-1 Папір для друку

Папір для офисної техніки А5, класс А,75 г/м², 400л. білий

не отребує

Формат А4, Клас: А, щільність: 75 гр.м., кількість листів у пачці - 400, колір - білий шт.

Папір для офісної техніки А5, клас А,75 г/м², 400 л, білий

не потребує

Формат А4, Клас: А, щільність: 75 гр.м., кількість листів у пачці - 400, колір - білий


Завдяки цьому ви отримаєте

• Оптимальний асортимент з чітко визначеними технічними характеристиками; • Зручний вибір; • Найнижчу ціну Ми створюємо каталог спільно з вами. Приєднуйтесь!


Підведемо підсумки


• Модель ЦЗО вкрай необхідна для подальшого реформування системи закупівель України • Пілотний проект вигідний для Ваших організацій та установ

• Пілотний проект не несе жодних ризиків, зобов'язань, обмежень для замовників (учасників пілотного проекту) • Більшість з Вас вже бажає взяти активну участь в пілотному проекті ЦЗО як учасник проектних команд


Що треба для участі в пілотному проекті

Надати лист-підтвердження про участь у пілотному проекту (для зручності ми розробили форму, яку ви можете використовувати)


ДЯКУЮ ЗА УВАГУ! ДУ «Професійні закупівлі» ВІткалов Д.М. Тел. 050-307-43-43 dmytro.vitkalov@gmail.com

ДУ «Професійні закупівлі» Сільверстов Є.В. Тел. 067-238-16-35 e.silverstov@gmail.com

ДУ «Професійні закупівлі» в.о. директора Леонтьєв М.В. Тел. 050-105-77-21 Тел. 067-458-83-11 leontyevm@gmail.com

Стратегія запуску та діяльності ЦЗО  
Стратегія запуску та діяльності ЦЗО  
Advertisement