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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS CENTRO DE BIOCIENCIAS

UVD: PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS (RP`s), COMO MEDIDA DE MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL EN EL RECINTO PORTUARIO DE PUERTO CHIAPAS, MEXICO (ETAPA I).

Propone: M en I. Carmen Emilia Ross López

Puerto Chiapas, México

Diciembre del 2008

DIRECCIÓN GENERAL DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS CENTRO DE BIOCIENCIAS TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE UNIDADES DE VINCULACIÓN DOCENTE (UVD) Nombre De La Unidad De Vinculación Docente: Plan De Manejo De Residuos Peligrosos (RP`s), Como Medida De Mitigación Del Impacto Ambiental En El Recinto Portuario De Puerto Chiapas, México (Etapa I). Índice: Presentación Introducción Contexto Antecedentes Problema Referente teórico Beneficiarios directos e indirectos Objetivo general Objetivos específicos Metas Estrategias Descripción de las acciones Cronograma de actividades Modelo de la UVD Resultados Responsables docentes-alumnos Instituciones participantes Criterios de evaluación y seguimiento Ejes transversales Competencias profesionales Bibliografía Presupuesto base

1 2 3 3 3 4 6 6 6 6 7 7 7 8 8 8 9 10 10 10 10 11

Introducción: El Área de estudio se localiza en Puerto Chiapas (antes Puerto Madero), municipio de Tapachula se ubica en la parte meridional del Estado de Chiapas. La localidad más cercana es Puerto Madero (San Benito) está al sur del municipio, en las coordenadas 14º 43’ 09’’ latitud norte y 92º 25’ 35’’ longitud oeste, a una altura media de 4 m.s.n.m., es Puerto Madero (San Benito) la segunda localidad más importante del municipio de Tapachula con poco más de 9,000 habitantes. A un costado del poblado se ubica el Parque Industrial Francisco I. Madero, como una de las obras de infraestructura portuaria más importantes del sureste mexicano. El manejo de los residuos peligrosos en esta zona es deficiente, ya que el alto costo de la disposición final que estos requieren, impactan económicamente en las finanzas de las empresas generadoras, por lo que no manejan adecuadamente este tipo de subproductos. DIRECCIÓN GENERAL DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS CENTRO DE BIOCIENCIAS A lo anterior, también se atribuye la desinformación e ignorancia de algunas empresas de los trámites ambientales que deben de realizar y la falta de difusión de las autoridades ambientales responsables de aplicar la normatividad ambiental. Por lo anterior la Universidad Autónoma de Chiapas, a través del Programa de Ingeniero en Sistemas Costeros del Centro de Biociencias, se involucrará en el estudio, la discusión y el análisis de la problemática que ambiental que generan las fuentes establecidas en esta área y a partir de la generación de información (Etapa I), contribuirá al manejo integral que requiere este tipo de contaminantes (Etapa II). Contexto: De acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, se define como Materiales Peligrosos: Elementos, sustancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, representen un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosos. La Política Ambiental en Materia de Residuos Peligrosos identifica como las Principales Prioridades:  Evitar su Generación.  Llevar a cabo su reuso, reciclado o regeneración.  El Tratamiento (destruirlos o reducir su volumen y peligrosidad)  Confinamiento (última alternativa y sólo para aquellos residuos que no pueden ser manejados de otra manera p.ej. Radiactivos) Antecedentes: La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), ha incrementando paulatinamente la inscripción de empresas generadoras de Residuos Peligrosos y a partir de la presentación de los Certificados de Operación Anual en el año 2004 (COA) -2007 ha estimado relativamente la cantidad y tipo de residuos peligrosos que genera cada empresa. En la actualidad con la aplicación de la Ley General de Prevención y Gestión de Residuos, a partir del año 2008 la SEMARNAT deja a cargo esta actividad a la Secretaria de Medio Ambiente y Vivienda (SEMAVI), la cual hasta ahora no ha difundido el procedimiento que implementará respecto al reporte de los residuos generados. Problema: Los efectos adversos que pueden llegar a derivarse del manejo inadecuado de residuos peligrosos comprenden, entre otros: 

Contaminación y deterioro de la calidad del agua, aire, suelo y alimentos

Intoxicaciones y enfermedades que ocurren tanto en humanos como en la biota DIRECCIÓN GENERAL DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

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Daños a los materiales que entran en contacto con ellas

Accidentes que involucran explosiones, incendios fugas o derrames

Referente Teórico: LEGISLACIÓN MARÍTIMA Y AMBIENTAL En las acciones de protección y conservación de los recursos naturales, parte fundamental es el conocimiento y apego a la legislación marítima y ambiental. El estudiante incorporará los conocimientos en la materia y su uso con fines de identificar la fuente fija generadora de residuos peligrosos de acuerdo ala normatividad ambiental aplicable. Los fundamentos teóricos de las materias y temas mencionados en esta UVD, serán aplicados e interpretados en la práctica a través del trabajo de organización y planeación para implementar medidas de mitigación que reduzcan el impacto ambiental en esta zona. Economía Ambiental Costo ambiental & social Costo ambiental & económico Costo ambiental & cultural Índice Per capita Costo/Beneficio Equilibrio ambiental Beneficiarios Directos e Indirectos: Beneficiarios directos: n Pescadores del recinto Portuario Beneficiarios indirectos: n empresas generadoras de RP´s. Otros beneficiarios serán instituciones como SEMARNAT, SEMAVI, PROFEPA Comisión Nacional del Agua, SEPESCA, CONAPESCA, H. Ayuntamiento de Tapachula a partir de la información de las fuentes fijas generadoras de RP´s que se generará con esta UVD. Objetivo General: Plan De Manejo De Residuos Peligrosos (RP`s), Como Medida De Mitigación Del Impacto Ambiental En El Recinto Portuario De Puerto Chiapas, México. Objetivos Específicos: De Docencia: Fortalecer la formación teórico-práctica del estudiante a partir de la aplicación de los conocimientos teóricos adquiridos en clases, así como por la interacción directa con empresas, dependencias ambientales y científicos que permitan al estudiante desarrollar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos como medida correctiva del impacto ambiental que genera estos tipos de contaminantes. DIRECCIÓN GENERAL DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS CENTRO DE BIOCIENCIAS De Investigación: - Conocimiento y aplicación de normativas ambientales, métodos cuantitativos y cualitativos de investigación social, documental. De Extensión - Desarrollar en los estudiantes el interés de servicio incondicional a grupos marginados. - Motivar en los pescadores rurales del recinto portuario, el interés por la conservación de su área de trabajo. - Invitar a las empresas a integrarse a los padrones de empresas generadoras de residuos peligrosos (RP´s). - Concientizar a los generadores de RP´s a realizar un manejo integral de estos subproductos. - Promover en la sociedad de Puerto Chiapas y sociedad en general el manejo integral de los residuos peligrosos y no peligrosos. Metas: - Fortalecer la formación teórico-práctico de los estudiantes. - Fortalecer el interés de los jóvenes en el conocimiento de marcos jurídicos ambientales aplicables. - Generar información fehaciente de las fuentes fijas generadoras de residuos peligrosos. - Realizar un análisis comparativo de empresas empadronadas actualmente con los resultados obtenidos. - Difundir la importancia del manejo integral del RP´s. Estrategias: Criterios para definir la peligrosidad de los residuos: a) b) c) d)

Por tipo de fuente Por tipo de residuos Por lista de componentes potencialmente peligrosos Por características relativas a sus propiedades

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Recopilación de información documental. Aplicación de cuestionarios dirigidos a sectores específicos para conocer el proceso productivo y aspectos relevantes relacionados con el manejo de los residuos que generan.

Descripción de las Acciones: -Se adoptaran criterios para definir la peligrosidad de los residuos: a) Por tipo de fuente b) Por tipo de residuos c) Por lista de componentes potencialmente peligrosos d) Por características relativas a sus propiedades Se agotará la clasificación de residuos por cada generador de acuerdo al caso que se presente. DIRECCIÓN GENERAL DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS CENTRO DE BIOCIENCIAS - Recopilación de información documental. Proceso de búsqueda y recopilación de información oficial sobre el manejo de RP´s. - Aplicación de cuestionarios dirigidos. Se elaborarán y aplicaran encuestas dirigidas al sector gubernamental y empresarial para conocer los programas y acciones que se estén realizando o que se pretendan realizar en relación al manejo de RP´s. Cronograma de Actividades: - Adquisición de equipo y base de datos: enero del 2009. - Búsqueda y recopilación de información: enero – marzo del 2009 - Elaboración y discusión de cuestionarios: febrero del 2009. - n salidas de campo: marzo-abril del 2009. - Toma de muestras : marzo-abril del 2009. - Aplicación de encuestas: marzo- abril del 2009. - Captura de datos de encuestas y de salidas de campo y análisis de laboratorio: abril del 2009. - Presentación de reporte técnico final: mayo del 2009.

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Modelo de la UVD: Modelo de vinculación de la UVD

Docencia Economía Ambiental Legislación marítima y ambiental

Conocimientos adquiridos por los estudiantes: • Aplicación de Normatividad ambiental • Técnicas de manejo de residuos peligrosos • Clasificación e identificación de residuos

Conocimientos a generar

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Investigación Métodos cuantitativos para identificación de fuentes generadoras residuos peligrosos Métodos cualitativos de caracterización de residuos peligrosos de acuerdo a las características CRETIB

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Servicio Actualización de fuentes generadoras residuos peligrosos Tipos residuos peligrosos generados en esta área. Tipo de fuente generadora Análisis comparativo Estadísticas

Productos a largo plazo

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Productos a largo plazo Implementación de un Plan Integral de manejo de residuos peligrosos Difusión del manejo de residuos peligrosos Técnicas de manejo de residuos peligrosos Mitigación de Impacto ambiental en el área de estudio.

Resultados: - Reporte técnico de las empresas generadoras de RP´s de acuerdo a la característica CRETIB. - Análisis comparativo de datos obtenidos con información actual. - Reporte-técnico de posibles residuos tóxicos localizados en el área de estudio - Tríptico sobre la importancia del manejo adecuado de los RP´s. - Una publicación de difusión. Responsables Docentes-Alumnos: Docentes: M. en I. Carmen Emilia Ross López M.en C. Vicente Castro Castro Dra. Tania Grafías Espejo DIRECCIÓN GENERAL DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

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Alumnos: 1. Instituciones Participantes: 1. Programa de Sistemas Costeros, Centro de Biociencias, Universidad Autónoma de Chiapas. 2. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 3. Procuraduría Protección al Ambiente (PROFEPA) 4. Secretaria de Medio Ambiente y Vivienda del Estado de Chiapas (SEMAVI) 5. Administración Portuaria Integral (API) 6. Fideicomiso Portuario de Tapachula (FIDEPORTA) 7. H. Ayuntamiento de Tapachula. Criterios de Evaluación y Seguimiento: Los estudiantes participantes en la UVD, serán evaluados a partir de su asistencia a los trabajos de campo. Por equipos, presentarán reportes de cada salida a campo y al término de los trabajos, deberán presentar un reporte final que integre todo el trabajo realizado. Ejes Transversales Valores: la interacción con personas integradas en procesos productivos permitirá promover valores como la humildad, respeto y la tolerancia entre otros. Equidad de género: la participación de los estudiantes, así como el trabajo con los representantes de las empresas, se realizará sin distinción de sexos, por lo que mujeres y hombres participaran en igualdad de labores, tiempos y condiciones. Sustentabilidad: las actividades a desarrollar provocaran la implementación de medidas correctivas tendientes a la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se ha considerado los elementos de la sustentabilidad, el capital natural, el capital económico y el capital social. La sustentabilidad es el eje rector de esta UVD. Competencias Profesionales A la conclusión del proyecto, los alumnos habrán logrado: - Desarrollar y aplicar metodologías que permitan clasificar los RP´s. - Aplicar el marco jurídico ambiental relacionado con los RP´s. - Relacionar el manejo actual de los RP´s, con los factores ambientales, económicos, políticos y sociales. Promover el manejo integral de los residuos peligrosos en las empresas generadoras. Bibliografía: Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Ley General del Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente

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Presupuesto Base:

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Plan de manejo de residuos peligrosos