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Red de Ciudades Educadoras para la SOSTENIBILIDAD Acta de a Reunión 09-03-2010 Donostia-San Sebastián

REUNIÓN 9 DE MARZO RED DE CIUDADES EDUCADORAS EDUCACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD -- ACTA -Orden del Día 9:30

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Saludo y Bienvenida a cargo de Miguel Angel Diez Bustos, Concejal de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián. Contextualización y desarrollo histórico de la red de la RECE para la Sostenibilidad, a cargo de Jose Mª Hernández, Director de Fundación Cristina Enea. Ronda de presentaciones de los participantes en la red. Presentación del Plan de trabajo de la jornada.

10:00-11:00

I. Sesión de Trabajo: Evaluación del documento de “Pautas para la realización de un programa de educación para la sostenibilidad”.

11:00-11:15

Pausa para el café

11:15-12:30

II. Sesión de Trabajo: Presentación y valoración de los proyectos piloto llevados a cabo durante 2009.

12:30-13:45

III. Sesión de Trabajo: Diseño de los objetivos y temáticas a desarrollar durante 2010.

13:45-15:00

Comida

15:00-16:00

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IV. Sesión de Trabajo: Elaboración del plan de trabajo para 2010. Presentación de candidaturas para acoger las reuniones durante 2010. Elección de fecha y lugar para la celebración de la siguiente reunión. Cierre de la sesión

16:00-17:30

Visita al Centro de Recursos Medio Ambientales (opcional)

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1. Presentación y bienvenida a cargo del Ayuntamiento de San Sebastián. Estimadas y estimados participantes en esta reunión de la Red para la sostenibilidad integrada en la Red de Ciudades Educadoras. Bienvenidos a Donostia y bienvenidos al Parque de Cristina Enea, sede de la Fundación que lleva su nombre. Como sabéis la ciudad de San Sebastián tiene ya un largo camino recorrido en materia de medio ambiente y sostenibilidad, y por ello es considerada un referente en los ámbitos de movilidad sostenible, planificación urbana, y gestión de los residuos, entre otros, que forman parte de una estrategia integral recogida en el plan de Lucha Contra el Cambio Climático y la Agenda 21 local. De igual forma, estamos embarcados en el ambicioso plan de jugar un papel relevante como ciudad educadora, como urbe que en su interacción con los ciudadanos que la habitan sepa transmitir valores que redunden en una notable mejora ambiental. La red que venimos liderando hasta ahora, persigue que nos dotemos de herramientas que permitan diseñar programas específicos de educación para la sostenibilidad. Y además, que compartamos experiencias de las ciudades que participamos en esta red y discutamos e intercambiemos ideas como método eficaz para crear una nueva corriente de pensamiento que se transmita a toda la ciudadanía. Hoy, hay aquí representantes de nueve ciudades: Pozuelo de Alarcón, Hospitalet de Llobregat, Zaragoza, Rivas-Vaciamadrid, Tomelloso, Camargo, Vitoria-Gasteiz, Barcelona y Donostia. Benvinguts, ongi etorri, o lo que es lo mismo, bienvenidos. Miguel Angel Díez Bustos Concejal de Medio Ambiente Donostia – San Sebastián

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2. Asistentes Representante Margarita Fuertes Fermí Vallbé Jesús María Mesanza Santiago Canales Isidoro Torres Márquez Laura Alcaide Jorge Romea Antonia Martínez Milagros Barrio Antonio Cano Marisa Campillo Pilar Brun Jose Mª Hernández Manu González Uxua Arana Victoria Iglesias Ana Juaristi Ana Eskisabel Amaia Agirreolea

Municipio Barcelona Barcelona Vitoria-Gasteiz Camargo Tomelloso Tomelloso Rivas Vaciamadrid Hospitalet de Llobregat Pozuelo de Alarcón Pozuelo de Alarcón Zaragoza Zaragoza Donostia- San Sebastián Donostia- San Sebastián Donostia- San Sebastián Donostia- San Sebastián Donostia- San Sebastián Donostia- San Sebastián Donostia- San Sebastián

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3. Recorrido histórico de la RECE A partir de la celebración del VII Encuentro de la Red de Ciudades Educadoras en San Sebastián en 2007, se decide crear un nuevo grupo temático para trabajar específicamente el ámbito de la Sostenibilidad, basándose en la educación como herramienta para la lucha contra el cambio climático en la escala local. A partir de 2008, este nuevo grupo es coordinado por San Sebastián, y en él se integran los municipios de Granollers, Hospitalet de Llobregat, San Cugat del Valles, Vic, Pozuelo de Alarcón, Rivas-Vaciamadrid y Vitoria-Gasteiz. En la primera reunión del grupo, celebrada en San Sebastián en noviembre de 2008, realiza una guía metodológica para avanzar como ciudades educadoras para la sostenibilidad, y se definen las características y criterios que han de definir los proyectos a abordar para que resulten educativos en clave de sostenibilidad. En una reunión posterior, celebrada en Rivas-Vaciamadrid en marzo de 2009, se trabaja la metodología para diseñar un caso práctico de proyecto educativo para la sostenibilidad: la reducción del uso de las bolsas de plástico. Finalmente, a mediados de mayo de 2009, se presenta en el marco del IX Encuentro de la Red de Ciudades Educadoras, realizado en Granollers, se presenta los resultados y conclusiones de las labores llevadas a cabo por el grupo de trabajo para la sostenibilidad. Para 2010, la Red de Ciudades Educadoras por la Sostenibilidad está integrado por los municipios de Pozuelo de Alarcón, Hospitalet de Llobregat, Zaragoza, Rivas-Vaciamadrid, Tomelloso, Camargo, Granollers, Vitoria-Gasteiz, Barcelona, Alcalá de Guadaira y Jerez de la Frontera, y liderado por San Sebastián, que organizará el primer encuentro de trabajo presencial a finales de febrero en dicha ciudad. Jose Mª Hernández Director de Fundación Cristina Enea

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4. Evaluación del documento producto de la fase de trabajo anterior y su aplicación: “Pautas para la realización de un programa de educación ambiental” 4.1.- Fase de la evaluación En esta primera fase, se pretendió sacar una foto de lo realizado hasta ahora. Para ello, de una manera gráfica y fácil se midió la intensidad y el recorrido que cada municipio le había dado al documento. Se dibujó una especie de “frontón” con cinco niveles. Se definieron dos parámetros para realizar este ejercicio: 1. Intensidad en el uso de la guía 2. Recorrido del documento Los representantes de cada municipio dibujaron hasta dónde habían llegado en cada uno de estos parámetros. 4.2.- Resultados obtenidos Pozuelo de Alarcón 0 3,7

no han usado la guía. no han podido completar el recorrido que les hubiera gustado darle al documento, pero lo han compartido en el ámbito municipal con otros técnicos e incluso a nivel regional.

Hospitalet de Llobregat 0 no han usado la guía. 1 lo intentó compartir con el consejo de sostenibilidad donde uno de los cuatro subgrupos es de educación ambiental, pero aunque se lo hizo llegar no ha tenido respuesta. Vitoria 0

2,5,

Rivas Vaciamadrid 0 1,5

no han usado la guía. No se han coordinado departamentos para el diseño de un programa de educación ambiental, porque ese ejercicio se realizó hace tiempo en la ciudad y luego no se llegó a nada. se trabaja como Ciudad Educadora y se usa el espacio destinado para ello en la RECE para compartir y coordinar departamentos a la hora de crear una programación conjunta y coherente. En este sentido sí se realiza un recorrido compartido, aunque no se haya compartido la guía en sí, si los conceptos que en ella se recogen. no han usado la guía. El documento lo ha movido educación, y los programas de educación ambiental se han diseñado al margen de la guía, puesto que no existe relación entre educación y medio ambiente. -5-


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Donostia-San Sebastián 1,5 participó en la elaboración de la guía y ha intentado aplicarla aunque no lo haya hecho al 100%, aunque falta realizar la evaluación. 1,5 existe una mesa de participación en la Agenda 21 que no funciona muy bien, y donde no se pudo compartir la guía como se deseaba. 4.2.- Fase de la evaluación Se propone poner en relieve las fortalezas y debilidades de la guía en dos ámbitos: a) En general, en cuanto a la aplicación del documento. b) Dentro de cada institución. (Ver cuadro Anexo I)

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5. Presentación y valoraciones de los proyectos llevados a cabo en 2009 en el marco de Ciudades educadoras fase I Para el desarrollo de esta fase, se propusieron unas fichas que recogían la información más relevante de las acciones y servían de modelo para las presentaciones. Proyecto Rivas Vaciamadrid Intentó resumir todas las actividades de educación ambiental que se realizan en el Centro Chico Mendes, por lo que las plantillas modelo se les quedaron pequeñas. Algunos de los proyectos que se llevan a cabo son: - Proyecto “Rivas Solar”: actuación municipal que permite a los propietarios de viviendas unifamiliares adquirir placas solares mediante créditos. Los beneficiarios de este programa, abonarán las mensualidades cuando comiencen a vender la energía producida, y su cuantía estará determinada por los ingresos que obtengan. - Compostaje doméstico: llevan años trabajando el tema y han visto que es una manera de vincular la sensibilización y gestión, que es consigue modificar hábitos de entorno a los residuos. Son miembros de la Red Estatal de Ciudades por el Compostaje. (Ver ficha en Anexo II) Proyecto Pozuelo de Alarcón Desarrollo de un centro dentro del Aula de Educación Ambiental. En este edificio hay diferentes grupos de voluntarios realizando trabajos, muros verticales, cartelería,…Gente de distintos ámbitos participa en el proyecto; escolares, universidades, familias, empresas privadas, grupos de discapacitados,… (Ver ficha en Anexo III) Proyecto Hospitalet de Llobregat No ha realizado una única gran acción para reducir el uso de las bolsas de plástico, sino que han sido acciones sueltas que perseguían el mismo objetivo. Envío de bolsas reutilizables a todas los hogares de la ciudad Boc´n Roll, cubierta reutilizable para envolver el bocadillo. Recogida de aceite doméstico en las escuelas: En primer lugar se reparten entre los escolares unos dípticos de sensibilización junto con el recipiente (Claki) que llevarán a casa, donde se recoge el aceite vegetal. Una vez lleno, se deposita en un contenedor que hay en la escuela y al lado tienen un expendedor de clakis donde cogen uno limpio para llevar de nuevo a casa. El aceite se filtra y se vende a una planta de biodiésel. (Ver ficha en Anexo IV)

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Proyecto Donostia-San Sebastián Campaña para la disminución del uso de bolsas de plástico: Con esta acción se consiguió firmar un compromiso con asociaciones de comerciantes y grandes distribuidores para reducir el uso de bolsas de plástico y ofrecer otras alternativas al consumidor. Se fomentó entre las asociaciones de comerciantes y de vecinos el reparto de bolsas reutilizables. Se ha instaló un árbol de bolsas de plástico en el centro de la ciudad, con elementos didácticos para la disminución del uso de este tipo de bolsas. (Ver ficha en Anexo V)

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6. Diseño de los objetivos y temáticas a desarrollar en esta segunda fase Una vez habiendo finalizado la primera fase y tras evaluar y reflexionar sobre el documento de pautas que creó como resultado, hay que mirar hacia delante y decidir a dónde queremos ir. La siguiente reunión de la RECE, el X Encuentro, será en abril del 2011 en Alcalá de Guadaíra Rivas, y para entonces la Red de Sostenibilidad tendrá que presentar el trabajo de este 2010. ¿Sobre qué queremos trabajar?, ¿Por qué?, ¿Para qué?, ¿Cómo queremos trabajar? San Sebastián presenta la propuesta de dos líneas de trabajo: 6.1.- Metodologías eficientes para modificar los hábitos en relación con el Cambio Climático. Cuando se creó la Red de Ciudades Educadoras para la sostenibilidad se fijaron unos objetivos generales y entre estos objetivos generales dos hacían referencia al tema de Cambio climático: - Recopilar, generar, intercambiar y difundir buenas prácticas en materia de educación y sensibilización para luchar contra el cambio climático - Puesta en marcha de una experiencia piloto de implementación de un plan Municipal de educación-sensibilización contra el cambio climático. Además, debería ser una de las tareas prioritarias de todas las administraciones locales el desarrollar políticas de Lucha Contra el Cambio climático ya que para encauzar este problema global es imprescindible desarrollar acciones a nivel local. La evidencia muestra que se están dando incrementos de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en aquellos sectores que dependen directamente de la ciudadanía, como, por ejemplo, en el consumo energético del sector residencial y en la movilidad. Para poder desarrollar políticas eficientes de Lucha contra el Cambio climático es necesario, por ende, incidir en la ciudadanía. Algunos Alcaldes han firmado el Pacto de Alcaldes por el Clima (Covenant of Mayors) y la firma de este Pacto conlleva el compromiso de los municipios a reducir las emisiones de GEI un 20% para el año 2020. Esto solo será alcanzable si se logra una muy amplia implicación ciudadana. Así, como propuesta de trabajo se propone desarrollar metodologías eficientes para modificar hábitos en relación con el cambio climático, es decir metodologías que nos permitan una transformación real de actitudes y valores de nuestra ciudadanía para poder así disminuir las emisiones de GEIs de nuestros municipios.

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El tema de Cambio climático se podría vertebrar en tres ejes principales: energía, movilidad y residuos. Es en estos ejes precisamente donde se pueden lograr una mayor reducción del impacto de la ciudad en el Clima. 6.2.- Aportaciones que se hicieron a la primera propuesta: • El porcentaje de disminución de CO2 atribuible a cambio de hábitos de la ciudadanía es muy pequeño. • En vez de hablar de metodologías deberíamos referirnos a “estrategias eficientes”, ya que luego cada uno lo adapta a su realidad. • Deberíamos cambiar “valores”, no hábitos. • Sería interesante una herramienta que nos permita calcular la eficiencia de nuestras acciones. • El concepto de Cambio Climático, resulta poco interesante y poco atractivo. 6.3.- Diagnóstico de nuevo público objetivo Por lo general, cuando se diseñan programas o acciones de educación ambiental, se realiza una búsqueda del contenido que se quiere trabajar o de la temática que se pretende mejorar. Por ejemplo, reducción en la generación de residuos en los hogares, descenso del numero de desplazamiento en vehículos motorizados, incremento de la recogida de la materia orgánica para compost, etc.… Una vez seleccionado el elemento sobre el que se quiere incidir se diseña una campaña ad hoc, seleccionando el público objetivo, la metodología a aplicar, los objetivos perseguidos y la campaña de comunicación que respaldará el proyecto. Sin embargo, esta forma de actuación, aun ofreciendo excelentes resultados, puede hacer que: a) Determinados públicos nunca sean objetivo de las campañas. b) Algunas de las temáticas nunca sean tratadas c) Se haga una campaña integral que aborde todos los aspectos Por ello, se propone trabajar en la elaboración de un sociograma que permita conocer el mapa sectorial de consumidores en los que puede distribuirse la población, para que de este modo, puedan diseñarse campañas de ambientalización integral para colectivos de consumidores. De esta manera, se puede elaborar un programa de actuación para un sector de la población e concreto, utilizando para ello los recursos comunicacionales específicos que caracterizan a ese grupo poblacional, y de esta manera conseguir un programa educativo adecuado e integral. Se han llevado campañas piloto de ambientalización en la ciudad, como por ejemplo la creación de un sello verde para establecimientos hoteleros, la Agenda 21 escolar, o la creación de un sello verde para comercios. Los resultados obtenidos parecen apuntar hacia esta metodología como una solución para el estancamiento en la búsqueda de nuevas temáticas. Consistiría en la creación de un mapa de la población en base a sus pautas de consumo, de forma que cada grupo tuviera unas características inherentes, cualificables, que - 10 -


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permitieran diseñar un programa de actuación y ambientalización integral en base a ellas, por ejemplo, aficionados al fútbol, miembros de sociedades gastronómicas, usuarios de playas. 6.4.- Aportaciones que se hicieron a la segunda propuesta: • Es importante dirigirse a nuevos públicos, pero también loes no ofrecerle siempre lo mismo, hay que buscar nuevas fórmulas además de nuevos públicos. • El público objetivo debería ser con el que consigamos el mayor efecto posible, con el menor coste económico posible. Los recursos económicos son escasos y tenemos que ser eficientes. • Identificar y llegar a diferentes públicos puede ser una estrategia para conseguir el objetivo de la primera propuesta. • Existen muchos públicos, muchos programas integrales y guías para ambientalizar públicos.

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7. Producto para 2010 7.1.- Propuestas y Reflexiones - ¿Educación Ambiental o Educación para la Sostenibilidad?, ¿Qué es realmente lo que queremos hacer? - Hacer una investigación previa para buscar una motivación social a través de la cual poder llegar a la ciudadanía. Tomando en cuenta valores, para saber qué tecla tocar para un programa de educación ambiental realmente eficiente. - Bio-economía local, se trata de un concepto nuevo, que puede ayudarnos a trasladar un mensaje ya conocido, pero que vemos que por el camino actual no llega a la gente. - El marco de la crisis económica, nos ofrece una oportunidad para replantear el modelo de consumo actual (por ejemplo energético, de agua), trasladar el concepto de “Decrecimiento sostenido”. - El descrédito de la clase política acarrea que las acciones del Ayuntamiento también sufren ese descrédito. - Los adolescentes y jóvenes son el público más difícil al que llegar. 7.2.- Banco de Recursos - Se propone diseñar una herramienta, un banco de recursos que sirva a los integrantes de esta red para intercambiar tanto experiencias como otro tipo de información. - Este banco de recursos, también será un lugar donde plantear dudas, hacer preguntas y compartir inquietudes. - Se intentará recopilar las novedades, peculiaridades y la esencia de las diferentes iniciativas con el objetivo de tomarlas en cuenta para seguir avanzando e innovando en nuestro trabajo. Es importante que las actividades y prácticas que se compartan sean significativas y que alguien pueda explicarlas pero también reflexionar sobre ellas, no sólo conocerlas. - Se comenzará con los proyectos que hoy se han presentado, pero se pretende ir dotando a este banco de propuestas y materiales previamente estandarizados que compartiremos. - Para estandarizar los documentos que se vayan creando, se piensa en definir una ficha. Donostia propondrá un formato al que el resto de participantes harán sus aportaciones. (Se tendrán en cuenta los puntos fuertes y débiles que se han comentado de la guía para crear la ficha).

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8. Plan de trabajo para 2010 Se fija la siguiente reunión de la Red temática el 9 de junio de 2010 en Pozuelo. 8.- Algunos documentos para empezar a compartir en la plataforma WIKI - Todos los contactos de los miembros de la Red. - Hospitalet: Claky, proyecto muy interesante y económico. - Zaragoza, recogen aceite usado con escolares y también con asociaciones, hacen una fiesta. - Donostia: textos de los compromisos por parte de los comerciantes para la reducción de bolsas de plástico. - Resultados de los estudios de la Universidad de Santiago en relación con los valores y el cambio climático. Zaragoza pasará la información. - Barcelona tiene dos guías para ambientalizar sectores: hoteles y congresos

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ACTA REUNIÓN 9 DE MARZO DE 2010  

Acta de la Reunión en Donosti del Grupo de Trabajo de la RECE "Educación para la Sostenibilidad"

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