Photo: Médiathèque Commission européenne
Pierre Werner, flanked by Jean-Claude Juncker, Prime Minister of Luxembourg, and Jacques Santer, President of the European Commission, on the evening of 31 December 1998, the day before the birth of the euro. Pierre Werner, entouré de Jean-Claude Juncker, Premier ministre luxembourgeois, et de Jacques Santer, président de la Commission européenne, le soir du 31 décembre 1998, veille de la naissance de l’euro.
as Plan for achieving an economic and monetary union in stages. “But the title of the first publication on 8 October featured the wording ‘Werner report’” says Mrs. Danescu. “This is therefore not a sui generis name as is often the case with this kind of commission. It was clearly a mark of recognition on the part of his peers to pay homage to the efforts that he had made.” The report aimed to lay down a schedule for achieving an economic and monetary union some time between 1970 and 1980, in accordance with a precise timetable. There were plans, for instance, for setting up a zone within which goods, services, people and capital would circulate freely. It also recommended, as a final stage, the implementation of a decision-making body in charge of economic policy, which would be politically accountable to the European Parliament, as well as a European system of central banks, thus opting for a community-based approach rather than an intergovernmental one. The global economic crisis which arose from the oil crisis, and was a precursor to the collapse of the Bretton Woods agreements which drew up the outline of the international financial system after the war, prevented this plan from coming to fruition, and it was mothballed for many years. Having thus been delayed, it was finally put back on the agenda in April 1989 by the “Delors Plan”, named after the then French President of the European Commission, who had been tasked one year beforehand by the European Council to embark on a gradual process for economic and monetary union. The “Delors Plan” was based on fixing the parity rates between Europe’s currencies and then creating a single currency. It led to the signature of the Maastricht Treaty on 7 February 1992, creating the European Union and firmly laying the foundations of the future switch to the single currency, which became a reality on 1 January 2002. It is an event that Pierre Werner was thus able to witness, the ultimate reward for a rich and intense political career, as embodied in the euro, the culmination of his driving ambition over more than 40 years.
Le document final, officiellement présenté le 8 octobre 1970 à Luxembourg et publié une semaine plus tard, est connu sous le nom de Plan par étapes pour une union économique et monétaire. « Mais la première publication du 8 octobre introduit dans le titre le nom de ‘rapport Werner’, révèle Mme Danescu. Ce n’est donc pas un nom sui generis comme cela est souvent le cas avec ce genre de commission. Il s’agit clairement d’une marque de reconnaissance de la part de ses pairs pour rendre hommage aux efforts qu’il put back on the agenda a déployés. » Ce rapport planifiait la réalisa- by the “delors plan” tion d’une union économique et monétaire durant la décennie 1970-1980, selon un calendrier précis. Il était notamment prévu la création d’une zone à l’intérieur de laquelle circuleraient librement les biens, les services, les personnes et les capitaux. Il préconise également, pour l’étape finale, la mise en place d’un centre de décision pour la politique économique, politiquement responsable devant un Parlement européen, ainsi que d’un système communautaire des banques centrales, privilégiant ainsi une méthode communautaire par rapport à une méthode intergouvernementale. La crise économique mondiale née du choc pétrolier et précurseur de l’effondrement des accords de Bretton Woods, ayant dessiné les grandes lignes du système financier international d’après-guerre empêchera la réalisation de ce plan, alors mis entre parenthèses de longues années. Retardé, donc, mais finalement remis au goût du jour en avril 1989, par le « Plan Delors », du nom du président français de la Commission européenne, chargé un an plus tôt par le Conseil européen de la réalisation progressive de l’Union économique et monétaire. Ce « Plan Delors » s’appuie sur la fixité définitive des taux de change puis sur la création d’une monnaie unique. Il débouchera, le 7 février 1992, sur la signature du Traité de Maastricht créant l’Union européenne et jetant définitivement les bases du futur passage à la monnaie unique, devenue une réalité physique le 1er janvier 2002. Un événement que Pierre Werner eut donc la chance de connaître, ultime récompense d’une carrière politique si riche et intense, matérialisée par cet euro qui aura accompagné tous ses desseins pendant plus de 40 ans.
flydoscope 65 09_62_65_ITW4_CVCE.indd 65
8/12/10 19:03:57