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Universidad de Lima Facultad de administraci贸n

Tema: Microempresas

Nombre: Wilhelm Alexander Bastian Fernandez

Fecha: Miraflores, Mayo de 2013

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Resumen Las microempresas permiten un avance más rápido en el desarrollo económico de un país además da más oportunidad de trabajo y la posibilidad de mejorar el producto bruto interno (PBI), generar mayores ingresos, permite además tener bienestar social, mayor nivel y calidad de vida. Las microempresas en el Perú han permitido un gran avance económico y se han convertido en una gran oportunidad de jóvenes quienes no tienen experiencia laboral, debido a esto tienen grandes dificultades para encontrar un trabajo en el que puedan desarrollar su especialidad.

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Abstract Micro allow faster progress in the economic development of a country also gives more opportunity to work and the possibility of improving the gross domestic product (GDP), higher incomes, can also have social welfare, higher level and quality of life. Microenterprises in Peru have allowed an economic breakthrough and have become a great opportunity for young people without work experience, because of this they have great difficulty finding a job where they can develop their specialty.

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Indice Resumen................................................................................................................................... 2 Abstract .................................................................................................................................... 3 Indice ........................................................................................................................................ 4 Capítulo I .................................................................................................................................. 5 Capítulo II ............................................................................................................................... 10 Microempresa .................................................................................................................... 10 Formas de microempresario .............................................................................................. 10 Ventajas y desventajas ....................................................................................................... 11 Microemprendimiento ....................................................................................................... 12 Incentivos a la creación de microempresas ....................................................................... 14 A cerca de la Microempresa............................................................................................... 15 1. Con base en la urgencia ............................................................................................. 16 1.1. Con base en la urgencia y la oportunidad de mercado (El mercenario) ................. 17 1.2. Con base en la urgencia y la oportunidad financiera (Las rémoras) ....................... 17 2. Con base en la oportunidad tecnológica .................................................................... 18 2.1. Con base en la oportunidad tecnológica y financiera (La empresa miope) ............ 19 3. Con base en la oportunidad de mercado ................................................................... 20 3.1. Con base en la oportunidad de mercado y la tecnología (El empresario) .. 20 Requisitos: .......................................................................................................................... 21 Condiciones: ................................................................................................................... 24 Microempresas en el Perú: ................................................................................................ 25 Las MES destacan por: ................................................................................................... 25 ¿Por qué son importantes las MES para la economía y la sociedad? ............................ 25 1. Responsabilidad Social ............................................................................................... 26 2. Clustering.................................................................................................................... 27 3. Linkaging..................................................................................................................... 27 TRIBUTACION DE MYPES .................................................................................................... 27 PEQUEÑAS EMPRESAS .......................................................................................... 30 OTROS BENEFICIOS PARA LAS MICROEMPRESAS .......................................................... 31 Conclusiones ............................................................................. ¡Error! Marcador no definido. Bibliografía ............................................................................................................................. 86

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Capítulo I “Una fruta que se recoge de un árbol, un pan listo para comer, o una máquina terminada, son bienes finales, es decir, aquellos bienes que se encuentran expeditos para cumplir su función económica”

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Economía política: Elementos básicos. Carlos Otero, Luis Jiménez, Alicia Reyes . Pág .12

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“En principio, una manera eficaz de saber lo que es la filosofía consiste en averiguar qué es lo que hacen los filósofos, realizan, en que consiste el quehacer filosófico”2

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Filosofía y lógica. Luis Piscoya Pág 7

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cuáles son las tareas que


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“Veamos cuando un ser transformarse ¿no es de sí mismo o de otro? –Si. ¿Y no son las cosas más perfectas las menos expuestas a que una causa externa las transforme?”3

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La república de Platón Editorial Mercurio S.A. Pág 67

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“Para comprender la economía colonial hay que considerar el desarrollo comercial y económico europeo de la época, estaba marcado por el mercantilismo”4

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Cambios.com Santillana Pág 151

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“Vítores.- He aquí una palabra que encontramos consignada en el primer diccionario de la lengua y en las ediciones sucesivas. Calderón y Lope de Vega la usaron en sus comedias, poniéndola en boca de los estudiantes de Salamanca y Alcalá de Henares así como la palabra, cola, aplacada a los vencidos en un certamen”5

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Tradiciones Peruanas Ricardo Palma Pág 40

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Capítulo II

Microempresa ¿Qué es? Una microempresa es una empresa de tamaño pequeño. Una definición exacta de una microempresa depende de la legislación de cada país. En la Unión Europea, y por tanto en todos los países que la forman, se entiende por «microempresa» a aquellas empresas que tienen, entre otros requisitos, 10 empleados o menos, una facturación menor o igual a 2 millones de euros y un volumen anual de activos igual o inferior a esa cantidad. En algunos lugares también son llamadas Small Office, Home Office (Pequeña oficina, oficina en casa) o SoHo. Empresas mayores, que no cuentan con este modelo de división del trabajo, a menudo son llamadas pequeñas y medianas empresas. Las microempresas surgen de un proyecto emprendedor por parte del dueño del mismo, quien a su vez suele ser el administrador de su propia empresa. Son negocios que venden sus productos en pequeñas cantidades y no requieren de gran inversión para su funcionamiento. Estas pequeñas empresas tienen la posibilidad de crecer y generar competitividad con sus similares.

Formas de microempresario

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Antes del siglo XIX y la expansión de la revolución industrial, la mayoría de los negocios eran pequeños o establecidos en casa, con solo unas pocas excepciones. A finales del siglo XX y principios del siglo XXI el término SoHo y sus variantes han sido utilizados para agrupar a compañías que basan su modelo de negocios en un gran número de pequeños negocios. El trabajador autónomo y la microempresa son los principales (y en ocasiones los únicos) modelos que eligen los emprendedores a la hora de organizarse e intentar alcanzar sus metas y objetivos. Esto se debe principalmente a que, en líneas generales, se cuenta con poca financiación para empezar los proyectos empresariales. Y algo más de todo lo que uno diga porque con esto el microempresario puede tener un mejor acceso a un proyecto con el cual podrá tener una buena idea de negocio. Un ejemplo de la aplicación de SoHo se presenta en empresas desarrolladoras de software que al no poder adaptarse a jornadas de trabajo “normales”, implementan oficinas en casa para los desarrolladores que cumplen ciclos de 36 hasta 48 horas de trabajo.

Ventajas y desventajas Las ventajas del modelo de la microempresa son la flexibilidad con la que actúan, tanto a nivel del personal, que suele ser multidisciplinario, como a otros niveles (disponibilidad geográfica, adaptabilidad del producto al mercado, transformación rápida, toma rápida de decisiones, etc.), ventajas que deben aprovechar para poder hacerse con un hueco en el mercado, muchas veces muy competitivo y maduro, al igual que la pequeña y mediana empresa es una fuente generadora de empleos, se transforman con gran facilidad por no poseer una estructura rígida. El principal escollo es la falta de financiación, lo que incurre en muchas ocasiones en no poder marcarse objetivos más altos en un plazo más corto

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de tiempo y que limita las posibilidades de expansión, tanto tecnológica como geográfica, creándose un círculo vicioso donde la microempresa encuentra problemas de competitividad y se ve obligada en gran número de ocasiones a limitar su mercado al consumo interno (por ejemplo, a nivel local).

Microemprendimiento Se denomina microemprendimiento a diversos tipos de microempresas que generan ganancias, que son de propiedad y administración de los propios emprendedores que trabajan ellos mismos en estas empresas y que en general no tienen empleados, si no que se trata de emprendimientos individuales o familiares que requieren una muy baja inversión y su forma jurídica puede encuadrarse casi siempre (según la legislación económica de cada estado o según los criterios diversos de los economistas) dentro de la llamada economía informal.

Tipos de microemprendimientos 

De supervivencia: no poseen capital operativo (ejemplo: venta ambulante).

De expansión: generan excedentes que permiten mantener la producción pero no permiten crecimiento (como ocurre con algunas pequeñas empresas familiares).

De transformación: sus excedentes permiten acumular capital (esto suele ocurrir en pequeñas empresas).

Desventajas de la pequeña empresa. Pagan compensaciones en efectivo y prestaciones laborales relativamente bajas. El 25% de estos empleos generados son de medio tiempo. Sus empleados no cumplen con las reglas de modelo corporativo, por tener un

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bajo nivel de educaci贸n. Las posibilidades de financiamiento no son tan accesibles como las de las grandes empresas.

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Incentivos a la creación de microempresas Un aspecto muy importante a valorar a la hora de crear o gestionar una microempresa

es

que

existen

sistemas

de

financiación

creados

especialmente para este tipo de empresas, tanto por parte de Bancos (Créditos con condiciones especiales) como por parte del Gobierno (Subvenciones), de las que la microempresa se puede beneficiar en mayor medida si los propietarios entran dentro del perfil de joven emprendedor (en general menor de 35 años). En muchos países existe una posibilidad económica llamada capital riesgo que sirve para financiar, a menudo con grandes recursos, empresas que empiezan a funcionar o que disponen, incluso a nivel teórico, de ideas o tecnologías con un futuro prometedor y donde se esperan que grandes beneficios reviertan a medio plazo en los inversores de la sociedad de capital riesgo, además de a las personas que forman la empresa. Normalmente se debe ceder un número significativo de acciones de la empresa, sin llegar a perder el control de la misma, a cambio de este sistema de financiación. Muchas empresas punto com han crecido y prosperado con este procedimiento. Existen también instituciones dedicadas al apoyo de los emprendedores de escasos recursos. El ejemplo más famoso es el Banco de los pobres de Bangladesh. En México, JEMAC, apoya con asesoría y financiamiento a jóvenes emprendedores. En Ecuador FEPP y CESA dedican parte de sus esfuerzos a fomentar la creación y consolidación de microempresas rurales, familiares y grupales.

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A cerca de la Microempresa En este vasto sector social plagado de un sinfín de iniciativas económicas como las señaladas en párrafos anteriores, ubicamos a un tipo de iniciativa que pareciera ser más "estable" o por lo menos no "transitoria", las cuales son emprendidas por personas generalmente de escasos ingresos (cerca del 80% de la población venezolana se encuentra en situación de pobreza). Estas iniciativas denominadas Microempresas han sido generadas por emprendedores, quienes se han encontrado motivados por la situación de desempleo, para complementar los ingresos o simplemente por el ánimo o deseo de utilizar las habilidades y destrezas con las que se cuentan. En cuanto al estrato social de origen cada vez es más difícil precisarlo, bien por que aquellos denominados "clase media" se han fusionado con estratos inferiores en una movilización social vertical descendente, o porque en prevención de ello sus integrantes están optando por formas alternativas y complementarias para generar ingresos, en un esfuerzo por enfrentar la merma de la calidad de vida hasta ahora disfrutada. Las diversas iniciativas económicas emprendidas van desde la señora ama de casa, madre soltera de 4 hijos, habitante de un barrio de la ciudad que decidió prestar el servicio de costura o de elaboración de empanadas; pasando por el joven adulto padre de familia, que instaló un rudimentario taller mecánico en le garaje de su vivienda, hasta aquellos jóvenes profesionales de Barquisimeto que emprendieron una empresa de lentes de contacto, UltraLens, siendo hoy en día la única que fabrica lentes de contacto bifocales blandos en toda Latinoamérica. Para el año de 1996 contaba con el 25% de participación en el mercado nacional, compitiendo un 40% de su producción con productos importados y exportando a las islas Antillas y a otras regiones de Latinoamérica. A cerca de la razón y emoción de su surgimiento La generación de una idea de negocio y el emprendimiento de ésta, se realiza desde diversas razones, emociones y motivaciones:

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la pérdida de un trabajo, la posibilidad de contar con un socio o amigo que acompañe un proyecto, la tenencia de ahorros o un arreglo contractual por trabajo anterior.

la percepción o identificación de una oportunidad como la existencia de un socio capitalista, la posibilidad de un equipo o maquinaria que se posee.

un entorno donde se identifican posibilidades de éxito, bien porque existe un necesidad insatisfecha o un producto susceptible de ser mejorado.

Estas razones y emociones permiten identificar, en primera instancia, una Taxonomía Simple que contribuya a interpretar el proceso de surgimiento de una Microempresa, si es que su proceso difiere al de casi cualquier empresa. En segunda instancia, se realizan algunas combinaciones entre la formas simples, pretendiendo lograr el mayor acercamiento posible a esta realidad. La selección de variables utilizadas responde más a la asociación existente entre ellas, que a algún esquema conceptual conocido, existiendo por ello combinaciones de aspectos o variables referidas a "contenido" y otras mas cercanas a "procesos". Así tenemos que, las empresas surgen con base en la urgencia, la oportunidad de mercado, la oportunidad tecnológica o la oportunidad financiera, pudiéndose suceder diversas composiciones o combinaciones entre estas formas simples que sirven de punto de partida para su interpretación básica. 1. Con base en la urgencia

Cuando se genera la idea de negocio inicial se requiere madurarla y en muchos casos es evidente la dificultad para comprender y hacer proceso. Necesidades individuales y familiares pueden ser tan presionanates que a menudo se convierten en "urgencias", contribuyendo a abandonar el proyecto o apresurar su ejecución sin hacer un proceso previo.

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La "urgencia" coyuntural disminuye el tiempo para hacer proceso; el cortoplacismo se impone por las necesidades no satisfechas, y la empresa creada sometida a todas las presiones externas e internas tiene menos condiciones para el éxito, signando así su comportamiento futuro. 1.1. Con base en la urgencia y la oportunidad de mercado (El mercenario)

Cuando la urgencia es combinada con la identificación de una oportunidad de mercado, se tiende a optar por iniciativas transitorias en sectores económicos con escasas barreras de entrada y salida, como el buhonerismo o a lo sumo la elaboración de alimentos caseros: empanadas, tortas, pan. Así mismo, encontramos unidades de producción de servicios personales: servicio de costura y peluquería entre otras. Todas ellas signadas a futuro por las condiciones económicas que motivaron su surgimiento y la emocionalidad que le acompañó: angustia, estrés, depresión, desesperación, rabia, etc. De esta manera, las posibilidades de tránsito a otros estadios de desarrollo más allá del Autoempleo, se ven dificultadas. En el mejor de los casos, este tipo de emprendedor estará fuertemente convencido de que con un buen impulso de ventas, un "puerta a puerta", con su capacidad de persuasión colocará el producto en el mercado, lográndolo en no pocas ocasiones, pareciéndose más a un vendedor que fabrica que a un fabricante que vende. ¡como vaya viniendo vamos viendo! será su grito de guerra.

1.2. Con base en la urgencia y la oportunidad financiera (Las rémoras)

La percepción de la oportunidad de obtener un "apoyo crediticio" por parte de alguno de los tantos programas de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa,

conjugada

con

la

"urgencia"

del

emprendedor

deriva,

generalmente, en la combinación más nefasta, perniciosa y perversa para la creación, desarrollo y consolidación empresarial.

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El emprendedor tiende a suplir sus necesidades insatisfechas, incluso aquellas alojadas en las cicatrices psicológicas de la pobreza de donde generalmente proviene éste. A lo sumo intentará satisfacer estas necesidades, incluso las más suntuarias y

banales

para

su

estrato

socioeconómico,

tratando

a

su

vez,

infructuosamente, de levantar el vuelo de su idea de negocios pero con importantes "plomos" en sus alas, si sólo se consideran los requerimientos de capital, obviando aquellos que él escasamente o nunca consideró: mercado, conocimiento del oficio, etc. Así, terminará reforzando la creencia de que "todo lo que se necesita para crear empresas es dinero" en consecuencia, las quejas por la falta de apoyos para su idea no se harán esperar al encontrar dificultades para alargar el plazo de pago de la deuda o al solicitar un refinanciamiento "porque la cosa está difícil". Convirtiéndose así, en una rémora para las organizaciones de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa cuyo concepto del apoyo MicroPyME generalmente difiere poco al de este tipo de emprendedor. Todo ello, sin considerar las consabidas expresiones "por un trato preferencial a la MicroPyMe" y, si por la gracia divina se encuentran próximos los procesos electorales, no faltará quien solicite y peor aún que algún candidato prometa el refinanciamiento cuando no la condonación de la deuda.

2. Con base en la oportunidad tecnológica

El emprendedor conoce el oficio, ha generado una invención, percibe la oportunidad de explotar una maquinaria o equipo innovador, o cuenta con la posibilidad de hacerse de una receta, fórmula o proceso poco conocido o innovador para elaborar un producto.

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Estas son algunas de las condiciones frecuentes con base en las cuales es creada una empresa. Se sostiene, generalmente, en la creencia de que "solo basta un buen producto para generar una empresa; la capacidad para elaborar un producto es igual a empresa; con las apropiadas, sino con modernas, máquinas y equipos se hace una empresa".

2.1. Con base en la oportunidad tecnológica y financiera (La empresa miope)

Contar con el financiamiento necesario para la adquisición de las maquinarias y equipos requeridos para la elaboración de ese ¡fabuloso! producto que bien lo sabe elaborar, además de sus matices de innovación, gracias a los equipos tecnológicamente modernos o a las fórmulas o recetas de su propia inventiva o prestadas, es frecuentemente el credo de estos emprendedores. Un credo insuficiente que no alcanza a invocar el éxito empresarial, al no elevar la plegaria a las "tres divinas personas" en su acepción sagrada, o a las paganas "tres potencias" (Mercado, tecnología y capacidad gerencial). La recién creada empresa no alcanza sus estimaciones de producción (indicador preferido por estos emprendedores), transitan algún tiempo esperando que la gente acuda masivamente a comprar el ¡fabuloso! producto. En el mejor de los casos, logran vender alguna cantidad pero no tarda mucho tiempo en encenderse todas las sirenas y alarmas de la empresa. No cuenta con efectivo para cubrir gastos operacionales, se reducen los gastos, se intenta alguno que otro medio de promoción con poca certeza de su efecto. No sabe que hacer, las luces rojas y los sonidos de alarma lo atormentan noche y día. Se deprime. ¡Ya invertí en publicidad, le explico a la gente las ventajas de mi producto, bajé más los precios. ,... pero es que la gente no entiende, es pichirre, no quiere invertir en calidad, le gusta la baratija y mi producto es de mucha categoría!. Este suele ser el llanto desesperado de este emprendedor. Y lo más probable es que ya no cuente con el efectivo necesario para emprender

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un plan de mercadeo acorde a las necesidades de la empresa y menos aún para sufragar los costos de una consultoría, la cual le parecerá demasiado "cara". En fin, una buena oportunidad para el consultor de retar su vocación de psicólogo con alguna que otra técnica "penelinguística".

3. Con base en la oportunidad de mercado

"Sin pausa pero sin prisa" puede ser el grito de batalla que subyace en este emprendedor. Cuenta con la posibilidad de no sucumbir emocional y económicamente si no encuentra una fuente de ingresos que le permita cubrir los gastos del hogar de la próxima semana. Efectúa el análisis de las ideas de negocio que vislumbra, se las imagina, las manosea. Logra evaluar la compatibilidad de las ideas con sus deseos a mediano o largo plazo. Piensa en qué pasará y qué hará si la idea no funciona. Entre la inquietud y el sosiego, sondea las posibilidades de mercado de una o de varias ideas de negocio. Piensa en cómo arrancar la empresa con el menor capital posible. Para él es importante constatar la existencia de potenciales clientes y por ende de las ventas. Se observa en él cierta capacidad gerencial.

3.1. Con base en la oportunidad de mercado y la tecnología (El empresario)

La combinación de ambas oportunidades, de mercado y tecnología, entendiendo ésta última como conocimiento y dominio del oficio, allende del nivel de innovación que contenga el proceso, el producto o las maquinarias y equipos, propicia el surgimiento de la empresa en condiciones prometedoras sobre su posterior desarrollo y consolidación.

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El financiamiento, si bien no deja de ocupar un lugar importante dentro del proceso de creación de la empresa, no se convierte en el punto de partida ni de llegada. Su importancia se ubica más en un cómo que en un porque, más en un medio que en un paraque. Pudiendo considerar formas alternativas de consecución de financiamiento al ofrecido por instituciones de apoyo a la Micro o a la PyME. Puede ser más proclive a considerar la conformación de sociedades con base en la complementariedad de las habilidades y destrezas de los socios.

Requisitos: Las ventajas para una empresa que se constituye legalmente en el mercado son enormes en comparación con las informales, ya que pueden acceder a créditos con intereses bajos, aumentar su producción, operar sin miedo a ser multada o clausurada, realizar alianzas estratégicas con otros negocios e, incluso, llegar a exportar.

Ante esta gama de beneficios, los expertos de la Fundación de la Gente del Banco del Trabajo detallan los pasos a seguir para conformar una microempresa.

En primer lugar antes de empezar los trámites, debe decidir qué tipo de personería le conviene iniciar: natural o jurídica. Como persona natural puede crear una empresa unipersonal. Funciona como dueño y responsable.

De escoger la segunda alternativa, puede ser una Empresa Individual de Responsabilidad

Limitada

(E.I.R.L.),

Sociedad

Comercial

de

Responsabilidad Limitada (S.R.L), Sociedad Anónima Cerrada (S.A.C.) y Sociedad Anónima (S.A.).

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En ese sentido, se le recomienda acudir a la dirección del Programa de Autoempleo y Microempresa (Prodame) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para que dicha institución pueda asesorarlo al detalle en este aspecto.

Cuando haya escogido el nombre de su negocio, inicie la búsqueda mercantil y de razón social en los Registros Públicos para evitar homonimias.

Luego registre su marca. Este trámite se realiza en el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), que tiene como finalidad verificar que su marca no haya sido escrita por otra compañía y así poder darle el derecho de usarla.

Constitución Si es una persona jurídica: elabore una minuta de constitución, documento redactado y firmado por un abogado, en el que se detalla el tipo de empresa conformada, información sobre los propietarios, rubro al que se dedica, capital con el que cuenta y los estatutos internos de la misma. Luego, ante un notario público efectúe una escritura pública.

Una vez que su negocio esté registrado, vaya a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) para gestionar el Registro Único del Contribuyente (RUC) o Registro Único Simplificado (RUS) y/o Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER).

Registre a sus trabajadores en Essalud para que puedan acceder a las prestaciones que ofrece dicha entidad.

Gestione los permisos especiales para su empresa. Estos varían de acuerdo con el rubro al que se dedique. Hay autorizaciones que se tramitan en el Ministerio de Salud, Educación, Comercio Exterior, entre otros.

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Diríjase a la Autoridad Administrativa de Trabajo, ubicada en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, para que le autoricen las planillas de pago de sus empleados. Tramite la licencia municipal para contar con la autorización de funcionamiento en el distrito correspondiente.

Legalice los libros contables ante un notario para que no tenga problemas con la contabilidad.

De interés:

Más pautas

1) Un negocio registrado como persona natural puede ser cerrado fácilmente.

2) La desventaja es que dispone de un capital limitado, que le impide invertir.

3) La persona jurídica tiene existencia legal pero no física y debe ser representada por una o más personas naturales.

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Condiciones:

El Decreto Legislativo N° 1086 tiene por objetivo la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas para la ampliación del mercado interno y externo de éstas, en el marco del proceso de promoción del empleo, inclusión social y formalización de la economía, para el acceso progresivo al empleo en condiciones de dignidad y suficiencia. Las MYPES, constituyen uno de los pilares de la economía nacional porque además de generar el autoempleo, promueven la competitividad y formalización de la economía, redundando en el crecimiento y desarrollo del país; de ahí el interés del Estado de promover a estas pequeñas unidades económicas

con

capitales

pequeños

dedicadas

a

la

extracción,

transformación, producción o comercialización para que se desarrollen. Las MYPES se caracterizan por tener:

MICROEMPRESA

Número de trabajadores

Ventas anuales

De uno (01) hasta diez (10) trabajadores inclusive.

Hasta el monto máximo de 150 UIT (*)

PEQUEÑA EMPRESA

Número de trabajadores

De uno (01) hasta cien (100) trabajadores inclusive.

Ventas anuales

Hasta el monto máximo de 1,700 UIT (*)

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Microempresas en el Perú: ¿Qué son las Microempresas (MES)? Las MES son unidades de producción económica que cuentan con menos de 10 empleados y generan ventas anuales menores de S/ 525,000. Generalmente, la producción y la administración son bastante simples; asimismo, están orientadas a la subsistencia y a generar autoempleo. Los siete principales rubros a los que se dedican las MES son los siguientes: comercios, restaurantes, talleres, construcción, confección, muebles y metal mecánica.

Las MES destacan por: 

Su empuje para sacar adelante el negocio

Su ingenio para producir aún contando con recursos escasos

Su bajo nivel de capacitación

Crear empresas familiares cuyo objetivo es subsistir

No distinguir entre cuentas de la empresa y del hogar

¿Por qué son importantes las MES para la economía y la sociedad?

Las MES son la principal fuente de empleo en el Perú: 96 de cada 100 empresas son MES. Las MES son la principal fuente de empleo en el Perú: 96 de cada 100 empresas son MES y siete de cada diez trabajadores laboran en una de ellas.

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Se estima que existen más de 5 millones de MES, de las cuales más de 3.5 millones son informales; es decir, no están debidamente constituidas ante la ley, ni pagan impuestos. ¿En qué estado se encuentran y cómo pueden mejorar las MES? A pesar de congregar al 70% de la población económicamente activa, las MES solo generan el 30% de todo lo producido en el país. Ello refleja un bajísimo nivel de productividad, mismo que no representa ni la quinta parte de la del resto de empresas y se traduce en que sus niveles de ingreso son significativamente más bajos. Los organismos internacionales, los gobiernos, el sector académico y las ONG canalizan recursos hacia programas de capacitación, brindan acceso al mercado, o ayuda financiera directa, orientadas a mejorar la competitividad y el nivel de vida de las MES. Sin embargo, su apoyo aún es bastante limitado. A pesar de congregar al 70% de la población económicamente activa, las MES solo generan el 30% de todo lo producido. Por otra parte, las Cajas regionales, municipales y distritales; las Financieras; algunos Bancos y algunas ONG compiten por ofrecer préstamos a las MES, pero prestan una cantidad aún restringida. Para erradicar la delincuencia que nace de la pobreza y la diferencia entre clases sociales, que se fortalece por las abismales diferencias económicas, resulta indispensable capacitar y mejorar la competitividad de las MES, integrándolas al resto de la economía. Entonces, para fortalecer el desarrollo de este sector en el Perú, es conveniente implementar iniciativas en los siguientes frentes: 1. Responsabilidad Social: Tanto a nivel empresarial como individual, implica

identificar y asumir activamente un rol de apoyo de cara a los que menos tienen. Por ejemplo, los alumnos de la Universidad del Pacífico, mediante el curso de Proyección Social, asesoran gratuitamente a MES en materia

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financiera, contable, legal y estratégica para ayudar a fortalecer la competitividad de sus negocios. 2. Clustering: El desarrollo económico para las MES requiere un proceso de

agrupamiento que les genere ahorros y les abra puertas a mayores mercados. El Estado está llamado a simplificar los trámites y requisitos que deben cumplir las MES para agrupar agentes de características similares, con el objetivo de mejorar su eficiencia conjunta. Por su parte, las entidades financieras están llamadas a brindar mayor acceso al financiamiento, el cual a veces resulta imprescindible para que las MES se consoliden y crezcan. 3. Linkaging: El problema no es ser pequeño, sino estar aislado del resto de

la economía.Tanto el sector privado como el sector público deben procurar generar vínculos económicos, culturales y sociales con las MES, con la finalidad de propiciar su integración. Por ejemplo, el 40% de las compras de bienes y servicios que realiza el Estado proviene de las MES formales. Hay mucho trabajo por realizar y es tarea de todos. Mediante iniciativas cómo las descritas se fortalecerá la inclusión social y mejorará la distribución de la riqueza, contribuyendo así con el desarrollo económico de todo el país.

TRIBUTACION DE MYPES Alan Emilio Matos Barzola All Rights Reserved ® Se autoriza su difusión pero siempre citando al autor considerando la aplicación del Decreto Legislativo Nº 822 y la Ley estadounidense de protección de los derechos de autor TUO de la Ley: http://www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/ds0072008.pdf

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Reglamento

de

la

Ley:

http://www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/ds007-2008.pdf ¿Existe un régimen tributario especial para las microempresas y pequeñas empresas?

En el ordenamiento jurídico tributario peruano vigente las microempresas y pequeñas empresas deben acogerse o al Régimen General del Impuesto a la Renta (IR), o al Régimen Especial del IR (RER), o al Nuevo Régimen Único Simplificado (Nuevo RUS). Lo que el Decreto Legislativo N° 1086 establece son nuevas disposiciones que facilitarían la incorporación de estos tipos de empresas a condiciones equilibradas que le permitirían competir tanto en el mercado interno como en el exterior.

MICROEMPRESAS La microempresa es aquella unidad económica constituida por una persona natural o jurídica (Por ejemplo EIRL, SRL o SAC) que tiene por objeto desarrollar

actividades

de

extracción,

transformación,

producción,

comercialización de bienes o prestación de servicios. Para ser microempresa debe contemplar los siguientes parámetros: •El número de trabajadores debe ser de uno (1) hasta diez (10) trabajadores como máximo. •El límite en cuanto a las ventas anuales es 150 UIT. Este límite podrá ser incrementado por Decreto Supremo cada dos años. Microempresas vs Nuevo RUS Conforme al artículo 2° del Decreto Legislativo N° 937, modificado por el Decreto

Legislativo

967,

pueden

acogerse

al

Nuevo

RUS:

•Las naturales y sucesiones indivisas domiciliadas en el país, que exclusivamente

obtengan

rentas

por

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la

realización

de

actividades


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empresariales. •Las personas naturales no profesionales, domiciliadas en el país, que perciban rentas de cuarta categoría únicamente por actividades de oficios. •El Nuevo RUS además no establece limitación en cuanto al personal afectado a la actividad, en mérito a las modificaciones del Decreto Legislativo N° 967. Supongamos que “San Martín de Porres EIRL” dedicada a actividades de comercio al por menor proyecta contar con 3 trabajadores y obtener ingresos mensuales de S/.21,000 y de adquisiciones mensuales de aproximadamente entre S/.5,000 a S/.7,000, y sus activos fijos (sin considerar el único predio) ascienden a S/.4,000 ¿Podrá acogerse al Nuevo RUS como microempresa? Es imposible que “San Martín de Porres EIRL” se acoja al Nuevo RUS toda vez que éste régimen tributario es solamente para personas naturales, siendo la EIRL una persona jurídica regulada por el Decreto Ley N° 21621. Sin perjuicio de lo anterior si podría acogerse al régimen de microempresas pero tributariamente deberá acogerse o al Régimen Especial (RER) o al Régimen General. NUEVO RER En el presente régimen podrán acogerse las personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas jurídicas, domiciliadas en el país, que obtengan rentas de tercera categoría provenientes de las siguientes actividades: Actividades de comercio y/o industria y/o servicios, entendiéndose por tales a la venta de los bienes que adquieran, produzcan o manufacturen, así como la de aquellos recursos naturales que extraigan, incluidos la cría y el cultivo …… CUOTA MENSUAL APLICABLE: 1.5% de sus ingresos netos mensuales provenientes de sus rentas de tercera categoría. Actividades de servicios, entendiéndose por tales a cualquier otra actividad no señalada expresamente como de comercio y/o industria……….CUOTA

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MENSUAL

APLICABLE:

1.5%

de

sus

ingresos

netos

mensuales

provenientes de sus rentas de tercera categoría. Cuotas mensuales cancelatorias y obligatoriedad de presentar Declaración Anual • Los contribuyentes del RER mensualmente efectúan la presentación del PDT 621 conforme al calendario de obligaciones, toda vez que las cuotas tienen el carácter de CANCELATORIAS conforme al nuevo artículo 120 de la Ley del IR.

• La innovación del Decreto Legislativo Nº 1086 es la incorporación del artículo 124-A de la Ley del IR que establece la obligatoriedad de presentar una Declaración Jurada Anual, que corresponderá al inventario realizado el último día del ejercicio anterior al de la presentación. Es pertinente indicar que su inobservancia calificaría como infracción conforme al numeral 1 del artículo 176 del Código Tributario, que de acuerdo a la Tabla II se sanciona con una multa de ½ UIT.

Obligatoriedad de efectuar retenciones del IR Los sujetos que se acojan al RER deberán cumplir con efectuar las retenciones correspondientes a las rentas de segunda y quinta categorías, así como las correspondientes a contribuyentes no domiciliados. PEQUEÑAS EMPRESAS • La Pequeña Empresa es una ficción jurídica respecto a un tipo de empresa que tiene por objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Para ser Pequeña Empresa debe contemplar los siguientes parámetros:

30


[Escriba texto]

• El número de trabajadores debe ser de uno (1) hasta cien (100) trabajadores como máximo. • El límite en cuanto a las ventas anuales es 1,700 UIT. Este límite podrá ser incrementado por Decreto Supremo cada dos años. Depreciación acelerada para las Pequeñas Empresas • Los contribuyentes acogidos al régimen de “la Pequeña Empresa” podrán depreciar el monto de las adquisiciones de bienes muebles, maquinarias y equipos “nuevos destinados a la realización de la actividad generadora de renta gravada” en el plazo de tres años. Se define como NUEVOS aquellos bienes que no hayan sufrido desgaste alguno por uso o explotación. • Pero este beneficio no será permanente sino que tendrá una vigencia solamente de tres (3) ejercicios gravables, contados a partir del ejercicio siguiente a la fecha de publicación del referido Decreto Legislativo Nº 1086, en otras palabras hasta el 31-12-2011. Actividades excluidas expresamente del régimen de micro y pequeñas empresas La Tercera Disposición Complementaria y Final del Decreto Legislativo N° 1086 establece claramente que las unidades económicas que se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines no podrán acogerse ni como microempresa ni tampoco como Pequeña Empresa.

OTROS BENEFICIOS PARA LAS MICROEMPRESAS Estos son los beneficios adicionales para las microempresas:

ANTE EL MTPE

31


[Escriba texto]

Sí, existen otros beneficios. En la solicitud de acogimiento al Régimen Laboral Especial, el empresario podrá solicitar la exoneración del 70% en los pagos previstos en el TUPA del MTPE; con ello, se reducen los costos del empresario.

El Banco de la Nación ha habilitado el CÓDIGO 1996 para la MYPE, en el cual se puede ingresar directamente el monto de pago correspondiente al trámite a realizar por la MYPE considerando el 70% de exoneración. Este beneficio

se

encuentra

vigente

hasta

el

12.09.2006.

Para acceder a este beneficio se deberá presentar la declaración jurada de ser MYPE, la cual se encuentra sujeta a una fiscalización posterior (los formatos se encuentran en las páginas 17 y 18, así como en la sección formularios) ANTE OTRAS ENTIDADES DEL ESTADO De conformidad al artículo 5º del D.S. Nº 009-2003-TR, las MYPE acreditan su condición de tal, a través de la presentación de una declaración jurada sujeta a una fiscalización posterior de parte de la entidad receptora. De no existir un formato pre-establecido por la entidad, la declaración jurada debería contener los datos de la empresa, del representante legal o conductor, dirección, actividad que desarrolla y la declaración que la empresa que representa o conduce es una Micro o Pequeña Empresa. La

realidad

de

la

Microempresa

Las estimaciones sobre el sector de la microempresa, señalan que existen alrededor de dos millones trescientos mil establecimientos con menos de 10 empleados, los cuales inciden sobre 8.2 millones de personas. Se estima que la contribución de este sector al PBI representa alrededor del 28%. Dentro de estas microempresas, se distinguen tres tipos que se diferencian básicamente, por el tipo de población involucrada, sus activos y su

32


[Escriba texto]

capacidad

de

generación

Microempresas

de

de

ingreso: subsistencia

: Son aquellas que tienen tan baja productividad que sólo persiguen la generación de ingresos con propósitos de consumo inmediato. Es el segmento más grande de la tipología productiva microempresarial porque representan alrededor de 1 millón 600 mil (70%). Tienen ventas inferiores a 2 mil soles al mes y se desempeñan en actividades de comercio minorista o servicios personales como venta de comida y actividades productivas muy limitadas. Es el segmento donde se concentran los mayores problemas de tipo social de la microempresa, en la medida en que es también, donde los límites del hogar y la unidad económica se confunden más ampliamente. Microempresas

de

acumulación

simple

: Son aquellas empresas que generan ingresos que cubren los costos de su actividad aunque sin alcanzar excedentes suficientes que permitan la inversión en capital. Las microempresas que se ubican en este segmento tienen ingresos que oscilan entre 2 mil y 8 mil soles mensuales. Aquí se ubican 600,342 (26%) de las microempresas. Este segmento es el más fluido, y representa una fase de tránsito hacia alguno de los otros dos segmentos de la microempresa.

33


[Escriba texto]

Antecedentes de los Programas de Apoyo a la Microempresa Se creó la Corporación para el Desarrollo de la Microempresa, como ente coordinador de los servicios tecnológicos, con la participación de los sectores público y privado. El Ministerio de Desarrollo Económico contrató con la Corporación la ejecución de los programas de apoyo que hacen parte del Programa de Servicios Tecnológicos, quien a su vez subcontrató con ONG´s mediante el sistema de cofinanciación el desarrollo de los proyectos. Entre 1998 – 2002, se propuso una reestructuración del Plan Nacional para la Microempresa (PNM), el cual giró alrededor de cuatro estrategias: 1. Enfoque a la demanda: Readecuación de las ofertas de servicios en función de las necesidades del empresario, que tengan en cuenta sus intereses, los mercados en que se desenvuelven, de forma tal que permita que el usuario de estos servicios, tenga la posibilidad de negociar con el oferente, la calidad la pertinencia y el precio. 2. Focalización de la Atención: Redefinición de la población sujeto y de los programas respectivos acordes con sus características, en términos de: Actividad económica, grado de desarrollo de la empresa y posibilidades de encadenamiento productivo y regional. 3. Reestructuración de la entidad coordinadora de los servicios tecnológicos en torno de las nuevas estrategias. 4. Redireccionamiento del sistema de crédito y garantías. El objetivo era fomentar la generación y sostenibilidad de ingresos, de empleo y aumentar la productividad de aquellas unidades económicas de los sectores: Servicios, industria, agroindustria y comercio, mediante la

34


[Escriba texto]

prestación integral de servicios tecnológicos y de crédito a través de la estrategia de subsidio a la demanda. En cumplimiento de este objetivo la Dirección de Industria, del entonces Ministerio de Desarrollo Económico trabajó en la puesta en marcha del Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico. FOMIPYME. Se creó el Fondo de Capitalización Empresarial, que es una línea de crédito manejada por el IFI (en liquidación), con recursos por $300.000 millones, destinados a capitalización empresarial de mipymes. En este periodo, es de mencionar los esfuerzos por apoyar y fortalecer los encadenamientos en microempresas, a través del programa de Minicadenas productivas, para lo cual, se suscribió convenio con la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, ONUDI. Teniendo en cuenta el potencial existente de minicadenas productivas, en el país y la mano de obra empleada en ellas, el Ministerio de Desarrollo continuó ampliando su acción en este sentido. El Gobierno de Colombia suscribió el 22 de mayo del año 2000 un acuerdo de cooperación técnica con la organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), para iniciar un Programa Integrado Nacional, encaminados entre otros, a promover el fortalecimiento de cadenas productivas de Mipymes, con especial énfasis en áreas de conflicto. Los esfuerzos de desarrollo de los diferentes componentes fueron exitosamente vinculados con los resultados obtenidos con algunos de los acuerdos de competitividad territoriales firmados en diferentes regiones del país. De allí se conformo el modelo piloto de las llamadas minicadenas productivas. Periodo 2002 - 2006, teniendo en cuenta que las Mipymes, son los mayores generadores de empleo y su contribución al producto interno bruto es de una magnitud tal, que se hace imperativo definir una política pública que

35


[Escriba texto]

enmarque el desarrollo de estas empresas, así como su articulación al aparato productivo, el establecimiento de esquemas de cooperación entre ellas; la integración de estas con las grandes empresas y con las instituciones públicas y privadas, con los competidores, con el sistema financiero y con todas las instancias del estado que tienen relación con el desarrollo de sus actividades. En este período, el objetivo fundamental de política es el de crear una SINERGIA institucional, de estrategias, programas, recursos, instrumentos, normas y procedimientos que permitirá fortalecer, desarrollar y articular este sector en Colombia, en los próximos cuatro (4) años. Así, el propósito fundamental del gobierno será la creación de un Sistema de Apoyo a las Micro, Pequeñas y Medianas empresas, que integre las políticas, estrategias, normas, actividades, programas, recursos y entidades públicas, así como las organizaciones y recursos privados al servicio de las Mipymes que interactúan con el Estado. En materia de crédito, el Gobierno Nacional desarrolló estrategias para estimular

la

participación

del

sector

financiero

en

el

mercado

microempresarial, lo cual ha permitido una irrigación sin precedentes de recursos del sector financiero y otros actores a través de microcréditos. Se suscribió convenio con la Asociación Bancaria de Colombia y 24 convenios individuales con bancos. Sin embargo, la demanda potencial, mantuvo la brecha frente a la demanda. También se suscribieron alianzas entre ONGs y la banca comercial, en las cuales ésta coloca los recursos financieros y las primeras su conocimiento y experiencia en este segmento, a través de metodologías de administración de crédito adecuadas para el sector y de oferta de servicios no financieros (capacitación, asesoría, seguimiento al proyecto y a los pagos, etc.).

36


[Escriba texto]

Este esquema produjo un acercamiento formal entre bancos y ONGs para trabajar mancomunadamente en el otorgamiento de microcréditos y en su mejor aprovechamiento por parte de los empresarios. Se trata de compromisos plasmados en convenios, para mantener una oferta creciente de recursos por parte de los bancos, quienes aportan los recursos financieros de crédito y asumen el riesgo, y de extender los servicios de capacitación, asesoría, seguimiento y fortalecimiento de la cultura del buen pago a los empresarios que aportan las ONGs, con metodologías adaptadas y probadas para asegurar un desarrollo empresarial que redunde en el crecimiento económico y oportunidades sociales para los Colombianos. Los programas de política de impactos sobre el sector Microempresarial, estuvieron dirigidos al fortalecimiento de los Centros de Desarrollo Productivos orientados esencialmente a lograr el mejoramiento productivo y competitivo de las microempresas y articular al microempresario con sus necesidades

de

tecnología,

asociatividad,

utilización

de

equipos

especializados, capacitación técnica. El Sector comercio a través del programa Pymeco, el cual diseñó estrategias y planes que contribuyeron al fortalecimiento de la Pyme del sector comercio. Fomento a la asociatividad, mediante el Programa de minicadenas productivas, el cual propende por la consolidación y proyección de actividades económicas regionales. Como instrumento para coordinar esta política se establece el Sistema Nacional de Apoyo y Promoción de las Micro, Pequeñas y Medianas empresas, conformadas por las Entidades Públicas del Estado que diseñan y ejecutan políticas e instrumentos de apoyo, articulación y regulación de las micro, pequeñas y medianas empresas en Colombia, los organismos creados por la Ley 590 de 2000 en el nivel nacional, regional y local y sus miembros, las entidades privadas que por su labor signifiquen puntos de encuentro entre el Estado y los empresarios así como con la Sociedad Civil.

37


[Escriba texto]

Programa

de

apoyo

a

las

microempresas

El Programa de Apoyo Crediticio a la Pequeña y Microempresa (PAME) tiene como objetivo general, contribuir al desarrollo y consolidación del mercado de los servicios financieros de créditos para los pequeños y microempresarios de las zonas rurales y urbano-marginales del país, que no tenían acceso al sistema financiero. La población beneficiaria son los microempresarios de las áreas urbanomarginales que realizan actividades productivas en los sectores comercio, servicios y manufactura, así como productores rurales de café, cacao, papa, granadilla, flores, entre otros, principalmente asociados en cadenas productivas.

La inversión alcanzó los 22 millones 314 mil 2555 nuevos soles (Fondo Rotatorio de Crédito desembolsado en el período 1992-1995) financiados por

FONCODES.

Los recursos del PAME se encuentran en administración fiduciaria con el Banco de la Nación (abril de 2007) y COFIDE (octubre 2003), que lo intermedian a las Instituciones Financieras Intermediarias-IFI, especializadas en microfinanzas, para que éstas otorguen los créditos y otros productos financieros que responden a las demandas de los microempresarios. El fideicomiso con el BN, es sólo línea de créditos y retiene el fondo de capacitación, mientras que el fideicomiso con COFIDE es una línea de crédito denominada Contrapartida Nacional FONDEMI y la línea Fondo de Garantía

para

las

Personas

con

Discapacidad-FOGADIS.

El PAME tiene dos componentes, uno de ellos, que es el Fondo de Crédito (con dos tipos de líneas una al área rural y otra al área urbano marginal), para financiar las actividades productivas de las microempresas y el Fondo de Capacitación y Asistencia Técnica, que genera la actividad crediticia con

38


[Escriba texto]

un porcentaje del 40% de la tasa de fondeo que realiza el BN a las IFIS, destinada a reforzar y fortalecer las capacidades de las micro empresas y los emprendimientos.

Logros

alcanzados

Durante el periodo 1992-2011 el programa presenta un impacto financiero favorable. Los recursos con que se inició de S/. 22 millones 314 mil 354, se convirtieron en S/. 83 millones 143 mil 211, lo que significa un incremento de 3.72 veces y una tasa de crecimiento promedio anual de 7.5%.

Este movimiento financiero ha permitido colocar 460 mil 403 créditos, con un monto de colocaciones de S/. 1,406 millones y cubrir los 24 departamentos del país. Se benefició a 204 mil 414 microempresarios y se generaron 102 mil 707 puestos de trabajo directos. El crédito promedio fue de S/. 3,056, dirigido a la pequeña actividad micro empresarial que es la principal generadora de empleo. Los principales usuarios de los créditos fueron mujeres

(52.5%).

Tasa de morosidad del programa PAME: 1.215 en promedio, por debajo de lo que presenta el sistema micro-financiero 4,88%. La línea del PAME Productivo Rural dirigida en área de alto riesgo, presenta una tasa de morosidad

de

0.015.

El fideicomiso con el Banco de la Nación administra el 96% de los recursos del PAME y tiene cobertura en los 24 departamentos del país. El total de líneas colocadas a las 27 IFI es de S/ 69.7 millones (anexo 2 y 3). De este monto, corresponde a la línea de crédito rural S/ 12.5 millones (anexo 4), que lo administran principalmente las Cooperativas de Ahorro y CréditoCOOPAC con una tecnología crediticia de créditos solidarios, dirigidas a cadenas productivas de café, cacao, papa, granadilla, flores, etc. que permiten

financiar

asociadamente

desde

39

la

producción

hasta

la


[Escriba texto]

comercialización del producto..También se reforzó la certificación para la exportación a los productores de café (San Martín, Piura, Junín-La Merced).

El fideicomiso con COFIDE administra dos líneas: el Fondo de Garantía para las Personas con Discapacidad-FOGADIS, dirigido a los microempresarios con discapacidad de los departamentos de La Libertad y Lambayeque, también en otras, pero en menor proporción, como son Lima, Ancash, Piura y la Provincia Constitucional del Callao. La institución financiera que trabaja con este Fondo es la Caja Municipal de Ahorro Crédito de Trujillo. Asimismo, la Línea de Crédito Contrapartida Nacional FONDEMI-CNF de FONCODES, que financia operaciones conjuntamente con la línea de crédito FONDEM del MTPE. Se Ejecuta en 16 departamentos e interviene 6instituciones financieras pero el 67% de los créditos se concentran en Ancash, Lima y San

Martín.

El PAME y sus líneas de crédito y fondo de garantía están en ejecución y su administración fiduciaria vence en abril del 2017 con el Banco de la Nación y en octubre del 2013 con COFIDE.

Naturaleza del Proyecto para Microempresa En la formulación del proyecto se deben tomar en cuenta las necesidades o interés que dan lugar a la inversión en el negocio; por lo cual, estos proyectos se clasifican de la siguiente manera: a) Proyectos de Implantación Se refiere al proyecto que es necesario realizar para la instalación de una microempresa nueva. b) Proyecto de Ampliación Se refiere al proyecto que es necesario realizar para hacer más eficiente la producción, generalmente, mediante la renovación de maquinaria y equipo.

40


[Escriba texto]

Elementos que Componen un Proyecto Para formular un proyecto de inversión industrial y poder evaluarlo, éste debe contener como información mínima, los siguientes aspectos: a) Económico Comprende los aspectos de mercado del producto, el tamaño de la microempresa, la localización de insumes y los ingresos que se obtendrán; así como los gastos que será necesario realizar. b) Técnico Considera los aspectos técnicos del proceso de producción, a partir de los cuales se determina y cuantifica el uso de recursos, es decir, las inversiones necesarias. c) Financiero Incluye los aspectos del financiamiento, esto es la fuente de recursos; la capacidad de generación de recursos para el pago de sus compromisos; y la rentabilidad, es decir, las ganancias que se espera obtener en el horizonte del proyecto. d) Administrativo Que comprende los aspectos legales y de organización de la microempresa .

41


[Escriba texto]

Capitulo III

Fomento de la microempresa y de la pequeña empresa Esta nota se refiere a FCR3: Alineación de las características del diseño con los objetivos estratégicos, las enseñanzas extraídas, los análisis y el marco de

resultados

del

FIDA

Versión 2007 Cuestiones esenciales Las microempresas y pequeñas empresas permiten a la población rural pobre ―incluso a algunas de las capas más marginadas y vulnerables como las mujeres, los jóvenes y las personas carentes de tierra del mundo rural― diversificar sus ingresos, generar nuevas fuentes de crecimiento económico y crear empleo adicional (incluido el autoempleo) en las zonas rurales. Esas mismas capas de la población pueden recibir ayuda mediante el apoyo a las microempresas y pequeñas empresas prestado a través de los pequeños empresarios locales, cuya expansión comercial puede crear nuevos empleos para la población rural pobre. Las cuestiones esenciales que constituyen la justificación de las inversiones y su diseño en el desarrollo de las microempresas y las pequeñas empresas son las siguientes: 

El entorno normativo e institucional. El marco jurídico nacional, las prácticas

empresariales,

políticas

gubernamentales

como

las

desgravaciones fiscales o las donaciones de capital inicial a las microempresas y las pequeñas empresas, los procedimientos burocráticos y administrativos, etc., pueden servir para fomentar u obstaculizar el desarrollo de la microempresa y la pequeña empresa. 

La existencia de servicios financieros locales y su fortaleza. Los bancos comerciales, las instituciones de microfinanciación, las empresas de microarrendamiento, etc., y también los proveedores de

42


[Escriba texto]

servicios no financieros como el asesoramiento empresarial, deben ser adecuados para respaldar el crecimiento de las microempresas y las pequeñas empresas. 

Las oportunidades de desarrollar una actividad empresarial y la evolución de la demanda en la zona del proyecto. Deben existir oportunidades para la creación de empresas relacionadas con la agricultura (elaboración de productos agrícolas, venta de insumos, comercio de alimentos) y con actividades no agrícolas (ebanistería, metalistería, transporte, tiendas, artesanía y otras actividades) junto con el compromiso del gobierno hacia una clientela identificada. Tienen que existir indicaciones generales de que el rendimiento financiero de las microempresas y pequeñas empresas es atractivo para esa clientela.

Los

mecanismos

institucionales

para

el

fomento

de

las

microempresas y pequeñas empresas. Es preciso identificar las necesidades de ayuda de los posibles propietarios de microempresas y pequeñas empresas. Probablemente, será necesario disponer de servicios de desarrollo empresarial como la capacitación de emprendedores,

el

asesoramiento

en

materia

de

gestión

y

planificación y un sistema más adecuado de información sobre el mercado y el acceso al mismo. También se requerirá asistencia para presentar solicitudes de préstamos y asesoramiento sobre la forma de relacionarse con los organismos de financiación. 

Puede resultar necesario establecer unidades de microempresas y pequeñas

empresas

si

los

mecanismos

institucionales

son

inadecuados. Tales unidades pueden incorporar también a equipos de asesores de empresas rurales para fortalecer los lazos entre las microempresas

y

pequeñas

empresas,

los

productores

u

organizaciones de productores, otros intermediarios del mercado como comerciantes, elaboradores o transportistas y las empresas rurales o urbanas.

43


[Escriba texto]

Necesidades y limitaciones conexas en materia de infraestructura. Tal vez sea necesario encontrar los medios de afrontar limitaciones no comerciales que obstaculizan el crecimiento de las microempresas y pequeñas empresas como la deficiente calidad de los caminos rurales necesarios para vincular a esas empresas con los mercados, el suministro inadecuado de agua y electricidad y las redes de comunicación ineficaces.

Tareas fundamentales relacionadas con el diseño y examen

La evaluación de las dificultades y oportunidades para fomentar las microempresas y pequeñas empresas, y seguidamente la planificación y aplicación de las medidas necesarias para abordarlos ha de hacerse, en la medida de lo posible, de manera participativa con la población de que se trate. Ésta y otras partes interesadas locales son, por lo general, quienes mejor conocen qué tipos de empresas son atractivas y los precios vigentes de los insumos y productos. A continuación se enumeran las principales tareas que hay que llevar a cabo a estos efectos: 

Elaborar planes e iniciar o reforzar los medios para superar los obstáculos que puedan plantear las políticas en vigor relativas a las microempresas y las pequeñas empresas o el marco operativo de la actividad empresarial, elementos tales como las leyes y reglamentos comerciales, los requisitos administrativos y de capital, los servicios de crédito, la condición jurídica, etc. Cuando se considere que las cuestiones normativas, jurídicas o reglamentarias exigen la atención del gobierno, proponer soluciones y fijar un calendario y las responsabilidades correspondientes en las actuaciones.

Evaluar la demanda, el mercado y la rentabilidad de los productos o servicios de las microempresas y pequeñas empresas en la zona del proyecto

(precios,

demanda

del

mercado,

dificultades

de

comercialización, etc.). 

Elaborar modelos empresariales sencillos para ilustrar la posible rentabilidad y viabilidad financiera (generación de flujo de efectivo) de

44


[Escriba texto]

las inversiones tipo en microempresas y pequeñas empresas; cuantificar las posibilidades de creación de empleo en el grupoobjetivo; determinar las condiciones adecuadas para los préstamos y los períodos de gracia, y considerar la necesidad de utilizar instrumentos

financieros

complementarios

para

las

pequeñas

empresas (por ejemplo, un fondo rotatorio de puesta en marcha). 

Basándose en las dificultades y oportunidades que se hayan identificado, elaborar distintas estrategias para prestar asistencia a diferentes

categorías

de

empresas

y

clientes

(por

ejemplo,

microempresas o pequeñas empresas; gestión a cargo de hombres o a cargo de mujeres). 

Evaluar, y reforzar en la medida necesaria las capacidades institucionales para prestar apoyo especializado a la labor de puesta en marcha de microempresas y pequeñas empresas o a los empresarios rurales existentes a nivel nacional, regional o local. El número de asesores de empresas rurales dependerá del tamaño o importancia de la zona que se debe abarcar y de la accesibilidad de la clientela a la que debe prestarse el servicio. El grado de apoyo a la formulación debe corresponderse con el de la innovación en el diseño.

Poner en marcha una estrategia institucional que, en su momento, pondrá fin a la presencia de proveedores de servicios financiados por el proyecto en la zona de ejecución de éste, mediante la selección, contratación y capacitación de los asesores de empresa necesarios. Deberán formar parte de esta estrategia los medios para mantener la competencia técnica en el apoyo a los titulares de las microempresas y pequeñas empresas una vez haya concluido el proyecto.

Calcular el volumen material y los costos del apoyo a las microempresas y pequeñas empresas que se propone.

Ocuparse de que se incluyan indicadores de SyE pertinentes, evaluaciones institucionales

y responsabilidades,

expedientes principales.

45

etc.,

en

los


[Escriba texto]

Incentivos para Crear una Microempresa La ley 590 de 2000 o ley mipymes contempla un conjunto de herramientas e instrumentos de apoyo al sector y establece las categorías de micro, pequeña y mediana empresa, incentiva la creación de nuevas empresas, el fortalecimiento de las existentes, crea escenarios de concertación, condiciones para la aplicación de régimen tributario especial a nivel territorial, y la articulación institucional. A nivel de Municipios los Comités Municipales de Microempresa, sin perjuicio de los existentes constituyen escenarios adecuados para generar dinámicas para el fomento y desarrollo de las microempresas. Motivados por tener una mejor condición legal para el sector, vía parlamentaria, le ley mipyme fue modifica en 2004 dado origen a la ley 905. Se debe mencionar que introdujo elementos como el sistema nacional de apoyo al sector aunque algunos logros obtenidos en la ley 590 fueron minimizados o eliminados. La Ley MIPYME creó el Consejo Superior de Micro y Pyme, y los Consejos Regionales y Municipales de Microempresa, éste último como escenario de concertación municipal para el desarrollo empresarial. Estos Consejos surgen como instancias que promuevan el reconocimiento de las microempresas y pymes, en el nivel territorial, desde la incorporación de programas en los planes de desarrollo, hasta la coordinación de acciones con el nivel nacional. La norma estableció incentivos fiscales para fomentar el desarrollo de estas unidades empresariales, al facultar a las entidades territoriales para crear regímenes especiales para la creación y subsistencia de las Mipymes. Los regímenes especiales hacen referencia a menores tasas impositivas, períodos de exclusión para el pago de los impuestos o contribuciones, y todos aquellos estímulos de carácter fiscal que busquen incentivar su desarrollo.

46


[Escriba texto]

Con los estímulos parafiscales se pretende generar condiciones para favorecer la formalización empresarial y la subsistencia de las mismas, al reducir los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensación para las empresas que se constituyeran a partir de la promulgación de la Ley, de la siguiente forma: reducción del 75% durante el primer año, 50% durante el segundo año y 25% durante el tercer año. La Ley 590 de 2000, creó la categoría de microcrédito, la cual ha sido pieza fundamental para la “revolución del microcrédito” planteada por el gobierno. Los créditos de esta categoría se sustentan en dos condiciones fundamentales: ser otorgados a microempresas (de acuerdo con la definición de la misma ley) y no exceder el límite máximo de 25 SMMLV. Igualmente, esta norma estableció un importante estímulo económico para las instituciones financieras que le otorgan crédito a las microempresas, al autorizar en operaciones de microcrédito, el cobro de tasas y honorarios adicionales a la tasa de interés de los créditos, de acuerdo con autorización impartida por el Consejo Superior de la Microempresa. Este último organismo estableció la posibilidad de cobrar una comisión de 7.5%, la cual, de conformidad con la ley, no se reputa como intereses. La ley 905 incluye las famiempresas dentro de la categoría de microempresas e hizo explícito su aplicación a artesanos y atención par la mujer. Igualmente, la ley amplió la base de atención de las empresas por parte del estado al extender la categoría de mediana empresa a un mayor número de activos. A continuación se describen con más detalle algunos elementos contenidos en la norma: - Acceso a mercados Este componente busca promover la concurrencia de las micro, pequeñas y medianas empresas a los mercados de bienes y servicios que crea el

47


[Escriba texto]

funcionamiento del Estado, en este sentido, se desarrollarán programas de aplicación

de

las

normas

sobre

contratación

administrativa

y

las

concordantes de ciencia y tecnología, en lo atinente a preferencia de las ofertas nacionales, desagregación tecnológica y componente nacional en la adquisición pública de bienes y servicios. Actualmente, la ley 80 se encuentra en la recta final de su reforma y la cual se encamina a la participación de micro, pequeñas y medianas empresas como proveedoras de los bienes y servicios de las entidades del estado, en el orden nacional, departamental y municipal. - Promoción Las entidades públicas del orden nacional y regional competentes, los departamentos, municipios y distritos promoverán coordinadamente, la organización de ferias locales y nacionales, la conformación de centros de exhibición e información permanentes, y otras actividades similares para dinamizar mercados en beneficio de las Mipymes. - Instrumentos de apoyo Se crea el Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas, Fomipyme, como una cuenta adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, manejada por encargo fiduciario, sin personería jurídica ni planta de personal propia, cuyo objeto es la financiación de proyectos, programas y actividades para el desarrollo tecnológico de las Mipymes y la aplicación de instrumentos no financieros dirigidos a su fomento y promoción. - Regímenes tributarios especiales Los municipios, los distritos y departamentos podrán establecer regímenes especiales sobre los impuestos, tasas y contribuciones del respectivo orden territorial con el fin de estimular la creación y subsistencia de Mipymes. Para

48


[Escriba texto]

tal efecto podrán establecer, entre otras medidas, exclusiones, períodos de exoneración y tarifas inferiores a las ordinarias.

Ley de mono para microempresas y sedes sociales ¿A

quiénes

beneficia

la

ley?

La ley beneficia a los propietarios de inmuebles que hayan sido construidos con o sin permiso de edificación y que no cuenten con recepción definitiva de los municipios o que hayan materializado de hecho el cambio de destino de las edificaciones existentes en forma no concordante con los usos de suelo

permitidos

por

los

planes

reguladores.

Sólo podrán hacer uso de esta ley, las edificaciones construidas antes de la fecha de su publicación (6 de marzo de 2012). ¿Qué

plazo

da

la

ley

para

regularizar

las

construcciones?

Se concede un plazo de dos años, a contar del 6 de marzo de 2012. ¿Qué

construcciones

se

pueden

regularizar?

Se pueden acoger a esta ley, las edificaciones destinadas a microempresas inofensivas, siempre que no superen los 250 metros cuadrados construidos. También lo pueden hacer las que estén destinadas a equipamiento social, siempre que no excedan de cuatrocientos metros cuadrados edificados. ¿Hay

alguna

limitación?

No se pueden acoger a esta ley las construcciones que se emplacen en zonas de riesgo o protección, en franjas declaradas de utilidad pública. ¿Qué normas deben cumplir las edificaciones que se acojan a la ley? Se mantiene la aplicación de las disposiciones de los planes reguladores referidas a las zonas de riesgo o protección o declaradas de utilidad pública. Esta limitación sólo se aplicará a la parte de la construcción que se encuentre afectada por algunas de esas áreas, salvo que se acompañe un

49


[Escriba texto]

informe de un profesional especialista, aprobado por el organismo competente, que dé cuenta de las acciones y obras desarrolladas para mitigar

los

riesgos.

También deberán cumplir las normas técnicas de habitabilidad, seguridad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad y, cuando corresponda, de agua potable, alcantarillado y gas. ¿Qué deben presentar los interesados ante la Dirección de Obras Municipales? 

Croquis de ubicación a escala 1:500.

Planos de arquitectura elaborados por un profesional competente a escala 1:50, salvo que el Director de Obras Municipales autorice una escala distinta.

Especificaciones técnicas resumidas.

Tratándose de microempresas, certificado de calificación de actividad inofensiva.

¿Qué

entiende

la

ley

por

microempresa?

Se entiende por microempresa toda actividad industrial, comercial o de servicios, menos las de salud, de educación y de expendio de alcoholes, cuyas edificaciones destinadas al desarrollo de la actividad no excedan los 250 metros cuadrados construidos. ¿Cuales

son

las

microempresas

inofensivas?

Son las que no producen daños ni molestias a las personas, comunidad o entorno, lo que será certificado por la autoridad sanitaria correspondiente o quien ella designe. ¿Qué

se

entiende

por

equipamiento

social?

Son las edificaciones destinadas principalmente a actividades comunitarias, tales como: sedes de juntas de vecinos, centro de actividades religiosas, centros de madres, clubes sociales y locales comunitarios.

50


[Escriba texto]

¿Que

plazo

tiene

las

direcciones

de

obras?

Las direcciones de obras municipales tienen un plazo de 180 días, a contar de la fecha de presentación de la totalidad de los antecedentes, para otorgar, si procediere, el correspondiente certificado de regularización. ¿Que

es

la

regularización?

Es el acto administrativo, mediante el cual el director de Obras Municipales otorga simultáneamente el permiso de edificación y la recepción final de la edificación.

Conforme con la ley, los municipios deberán otorgar además las patentes correspondientes. ¿Qué pasa si existían acciones pendientes del municipio contra el propietario

por

el

inmueble?

Admitido a tramitación el expediente de regularización, se suspenderán todas las acciones contra el propietario vinculadas con el proceso de regularización.

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[Escriba texto]

¿A quiénes beneficia la ley? La ley beneficia a los propietarios de inmuebles que hayan sido construidos con o sin permiso de edificación y que no cuenten con recepción definitiva de los municipios o que hayan materializado de hecho el cambio de destino de las edificaciones existentes en forma no concordante con los usos de suelo permitidos por los planes reguladores. Sólo podrán hacer uso de esta ley, las edificaciones construidas antes de la fecha de su publicación (6 de marzo de 2012). ¿Qué plazo da la ley para regularizar las construcciones? Se concede un plazo de dos años, a contar del 6 de marzo de 2012. ¿Qué construcciones se pueden regularizar? Se pueden acoger a esta ley, las edificaciones destinadas a microempresas inofensivas, siempre que no superen los 250 metros cuadrados construidos. También lo pueden hacer las que estén destinadas a equipamiento social, siempre que no excedan de cuatrocientos metros cuadrados edificados. ¿Hay alguna limitación? No se pueden acoger a esta ley las construcciones que se emplacen en zonas de riesgo o protección, en franjas declaradas de utilidad pública. ¿Qué normas deben cumplir las edificaciones que se acojan a la ley? Se mantiene la aplicación de las disposiciones de los planes reguladores referidas a las zonas de riesgo o protección o declaradas de utilidad pública. Esta limitación sólo se aplicará a la parte de la construcción que se encuentre afectada por algunas de esas áreas, salvo que se acompañe un informe de un profesional especialista, aprobado por el organismo competente, que dé cuenta de las acciones y obras desarrolladas para mitigar los riesgos. También deberán cumplir las normas técnicas de habitabilidad, seguridad, estabilidad y de las instalaciones interiores de electricidad y, cuando corresponda, de agua potable, alcantarillado y gas. ¿Qué deben presentar los interesados ante la Dirección de Obras Municipales?  

 

Croquis de ubicación a escala 1:500. Planos de arquitectura elaborados por un profesional competente a escala 1:50, salvo que el Director de Obras Municipales autorice una escala distinta. Especificaciones técnicas resumidas. Tratándose de microempresas, certificado de calificación de actividad inofensiva.

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¿Qué entiende la ley por microempresa? Se entiende por microempresa toda actividad industrial, comercial o de servicios, menos las de salud, de educación y de expendio de alcoholes, cuyas edificaciones destinadas al desarrollo de la actividad no excedan los 250 metros cuadrados construidos. ¿Cuales son las microempresas inofensivas? Son las que no producen daños ni molestias a las personas, comunidad o entorno, lo que será certificado por la autoridad sanitaria correspondiente o quien ella designe. ¿Qué se entiende por equipamiento social? Son las edificaciones destinadas principalmente a actividades comunitarias, tales como: sedes de juntas de vecinos, centro de actividades religiosas, centros de madres, clubes sociales y locales comunitarios. ¿Que plazo tiene las direcciones de obras? Las direcciones de obras municipales tienen un plazo de 180 días, a contar de la fecha de presentación de la totalidad de los antecedentes, para otorgar, si procediere, el correspondiente certificado de regularización. ¿Que es la regularización? Es el acto administrativo, mediante el cual el director de Obras Municipales otorga simultáneamente el permiso de edificación y la recepción final de la edificación. Conforme con la ley, los municipios deberán otorgar además las patentes correspondientes. ¿Qué pasa si existían acciones pendientes del municipio contra el propietario por el inmueble? Admitido a tramitación el expediente de regularización, se suspenderán todas las acciones contra el propietario vinculadas con el proceso de regularización.

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Nuevas normas de contabilidad simplificada Finalmente, y luego de un proceso que empezó en diciembre de 2011 cuando el Consejo Técnico de la Contaduría Publica (CTCP) dio a conocer la primera propuesta de contabilidad simplificada para microempresas, el Gobierno nacional expidió el Decreto 2706 de diciembre 26 de 2012 con el cual se acogió la propuesta final que se había presentado en octubre de 2012. Con el nuevo Decreto 2706 el Gobierno dio cumplimiento a la norma contenida en el Art. 2 de la Ley 1314 de julio de 2009 (que facultó al Gobierno para expedir normas de contabilidad basadas en estándares internacionales pero con aplicación simplificada para ciertas personas naturales y jurídicas) y también cumplió el plan de transición a normas internacionales que dio a conocer en septiembre de 2012. (Nota: en ese plan de septiembre de 2012 se había dicho que también, a más tardar en diciembre 31 de 2012, se expediría otro decreto para la transición a las NIIF plenas de las empresas del Grupo 1 de las propuestas del CTCP y eso se cumplió con el decreto 2784 de diciembre 28 de 2012). Las nuevas 156 normas contenidas en el Decreto 2706 se tendrán que estudiar durante el 2013 para luego realizar en el 2014 lo que será el “año transición”, pues será el año en el cual la contabilidad se llevará conforme a los dos decretos al mismo tiempo: el actual 2649 de 1993 y el nuevo 2706 de 2012. En el 2015 solo se aplicarán las normas del decreto 2706. A continuación destacamos algunas de las más importantes novedades normativas contenidas en este nuevo decreto ¿Quiénes podrán llevar su contabilidad conforme a las normas del Decreto 2706?

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El Decreto 2706 solo tiene cinco artículos y un “anexo” con el “Marco técnico normativo de información financiera para las microempresas” el cual está compuesto por una introducción, un índice y 15 capítulos. Esos capítulos están divididos en unos 156 “párrafos” (entendiendo por “párrafos” el equivalente a artículos en los cuales el primer número identifica al “capítulo” y el segundo al “párrafo”). Se dice en la introducción del Marco Técnico que en la elaboración del mismo se tomaron algunas, pero no todas, de las pautas contenidas en la norma internacional NIIF para pymes. También se tomó en cuenta el estudio realizado por el Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación de Informes (lSAR), de la UNCTAD. Además, en el parágrafo 2 del art. 3 del Decreto 2706 se dijo que entre enero y marzo de 2013 los organismos de control expedirán más interpretaciones y guías sobre este nuevo Marco Técnico. Justamente en el primer capítulo del Marco Técnico se define cuáles son las “microempresas” que podrán aplicar las nuevas normas. En sus párrafos 1.2 y 1.3 (entendiendo por “párrafos” lo que sería equivalente a un “artículo”) se dijo que las nuevas normas serán aplicadas por las microempresas, ya sean de persona natural o jurídica como lo dispone la Ley 1314 de 2009, pero en las que se cumplan todas las siguientes condiciones: a. No tener más de 10 trabajadores. b. Sus activos totales no superan los 500 salarios mínimos mensuales (que en el presente año 2013 serían unos 500 x 589.500=$294.750.000). Al respecto, recuérdese que en el caso de las personas naturales comerciantes, su contabilidad es una sola y debe involucrar todos sus bienes, tanto los personales como los de la actividad mercantil (ver Concepto 010 de marzo de 2006 del CTCP). c. Cumplen con todos los topes de ingresos brutos, cantidad de establecimientos, nivel de consignaciones y demás mencionados en el Art. 499 del Estatuto Tributario.

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Si una microempresa no reúne esos topes (porque excede alguno de ellos), tendría que aplicar las NIIF de Pymes pues así se desprende de lo contenido en la más reciente propuesta de convergencia hacia normas internacionales que el CTCP presentó el pasado 5 de diciembre de 2012. Y porque además el párrafo 1.4 del decreto 2706 estableció lo siguiente: “1.4 Si una microempresa que no cumple’ con los requisitos mencionados anteriormente decide utilizar esta norma, sus estados financieros no se entenderán como en conformidad con la norma’ para las microempresas, debiendo ajustar su información con base en su marco regulatorio correspondiente”. ¿Cuáles serán las pautas más importantes para la contabilidad simplificada del Decreto 2706? Los párrafos 2.26 y 2.37 establece que los activos, pasivos, ingresos y gastos en la contabilidad simplificada se registrarán bajo el criterio del costo histórico y por el sistema de causación. Por eso el párrafo 2.27 dispone: “2.27 El costo histórico es el que representa el monto original consumido u obtenido en efectivo, o en su equivalente: en el momento de realización de un hecho económico. El costo histórico está representado, en la mayoría de los casos, por el valor pagado más todos los costos y gastos directamente incurridos para colocar un activo en condiciones de utilización o venta. Además, los párrafos 2.29 y 2.31 indican que en las microempresas no se registrarán activos por “derechos contingentes” (salvo algunas excepciones) ni tampoco “pasivos contingentes (en la actualidad, los artículos 52 y 81 del Decreto 2649 de 1993 sí permite, bajo ciertas condiciones, registrar pasivos contingentes). Además, el párrafo 2.34 indica que al cierre de cada periodo se medirán las provisiones o valorizaciones sobre los activos. El párrafo 3.4 indica que en cada diciembre 31 se emitirá un juego completo de estados financieros el cual se compondrá de un “Estado de situación Financiera” (que hoy día viene siendo el “Balance General” y que se

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preparará conforme a todo lo indicado en el capítulo 4 y los capítulos 6 a 9), un “Estado de Resultados” (que se preparará conforme a todo lo indicado en el capítulos 5) y “Las notas a los estados financieros”. Al final del párrafo 3.8 se dice que si la microempresa lo decide podrán preparar voluntariamente otros estados financieros adicionales que aclaren los

primeros.

El

juego

de

estados

financieros

debe

presentarse

comparativamente con los del periodo anterior (ver párrafo 3.6). Los párrafos 7.5, 9.9 y 9.12 indican que a las cuentas por cobrar se les realizarán sus respectivas provisiones y a los activos fijos depreciables se les harán sus respectivas depreciaciones ya sea con el sistema de línea recta o con otros de reconocido valor técnico. En el párrafo 11.5 se dispone: “No se reconocerán provisiones para despido sin justa causa, a menos que se trate de acuerdos de terminación aprobados legalmente con anterioridad e informados a los afectados”. Los párrafos 13.1 a 13.8 establecen que en las microempresas se registrarán todos los contratos de arrendamiento o leasing con el tratamiento de un leasing operativo (todo el canon se trata como un gasto). Al respecto, recuérdese que el art. 165 de la Ley de Reforma Tributaria 1607 de diciembre 26 de 2012 dijo que durante los primeros cuatro años en que se estén aplicando normas internacionales (para las microempresas serían los años 2015 a 2018), la instrucción de norma tributaria que afecte a la contabilidad (como la del art. 127-1 del E.T.) sí seguiría teniendo en cuenta al menos para efectos de los impuestos. ¿Cuantos estados financieros se harán en el 2014? El año 2014 será el “año de transición”. Por tanto, en ese año se debe elaborar un “estado financiero de apertura a enero 1 de 2014 (si es que se trata de una microempresa que exista desde antes de esa fecha) y se hará como si hubiera sido elaborado conforme a las nuevas normas

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(ver el numeral 3 del art. 3 del Decreto 2706 y capítulo 15 del Marco Técnico). Pero luego, durante todo el año 2014, habrá que llevar la contabilidad paralelamente con las dos normas (Decreto 2649/93 y Decreto 2706/12). Al final del 2014 se prepararán los dos juegos de estados financieros y el que se elabora conforme a las normas del Decreto 2649/93 será el que tenga validez para todos los efectos jurídicos, comerciales y tributarios (ver los numerales 4 y 5 del art. 3 del Decreto 2706). A partir del 2015 solo se aplicarán las normas del Decreto 2706 y los nuevos estados financieros que desde el 2015 se preparen con esas normas serán los únicos que tendrán validez para todos los efectos jurídicos.

Nuevas normas contables

Sin importar su tamaño o naturaleza, las empresas colombianas deben asumir un proceso de estandarización de sus normas contables y financieras, conforme lo exige la NIIF (Normas Internacionales de Información Financiera). Para afrontar la transición del sistema contable del país a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), es recomendable realizar los ajustes exigidos por el sistema desde este momento, pues el proceso de implementación puede tardar entre seis meses y dos años. Esta reglamentación de carácter mundial, de obligatorio cumplimiento, que tiene como objetivo la exigencia de información comparable, transparente y de alta calidad en los estados financieros y contables, tiene la finalidad de ser un aporte para que los mercados de capitales y usuarios en el mundo puedan tomar decisiones económicas de manera informada y certera.

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Para que este cambio en la forma de reconocer, medir, presentar y revelar la información de los negocios sea exitoso y se mantenga el control sobre el impacto a los estados financieros de la compañía, este es el tiempo indicado para dar inicio a la implementación de las NIIF. Todo, debido a que este proceso suele tener varias etapas, en las que las compañías se ven expuestas a impactos patrimoniales, por los cambios en las políticas y cuentas diarias de la entidad. La reglamentación es compleja y toca los procesos de negocio, el ambiente tecnológico usado para soportar los procesos, la emisión de la información financiera

y,

por

supuesto,

el

recurso

humano,

el

cual requiere

entrenamiento que los especialice en las normas. Por esto es aconsejable que las compañías ejecuten un diagnóstico en los diferentes temas impactados (negocio, procesos y tecnología) cuando se trasladen a las NIIF. Dicho análisis debe efectuarse con base en la información financiera más reciente, idealmente con cifras auditadas al 31 de diciembre del 2012. Luego, se dará paso a preparar el plan y diseño, desarrollo e implementación de la norma, basado en el resultado del estudio, sobre el cual hay que realizar un seguimiento que tenga un enfoque gerencial. La urgencia de instalar las NIIF no solo radica en que las compañías hablen en un lenguaje universal, sino también en que serán un apoyo para los indicadores y reportes dirigidos a gerencia -los cuales cambiarán con el estatuto- con el fin de que se midan de mejor manera los resultados financieros, que a largo plazo permitirán reducir los costos de operación al optimizar los procesos de negocio. Esta evolución que exigieron los entes de regulación, a través de las circulares

externas

10

de

la

Superfinanciera

y

115-001

de

la

Supersociedades, será de suma importancia dentro del proceso de

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[Escriba texto]

globalización que vive la industria en general, pues si bien los jugadores internacionales han decidido entrar a Colombia, los locales continúan viendo oportunidades de crecimiento en países del Centro y Suramérica, donde operar bajo esta Norma resulta ser una ventaja al momento de manejar los reportes financieros y tener control sobre las transacciones económicas. ¿Qué exige, y en qué tiempos, la NIIF? Por medio de la Ley 1314 del 2009, el Congreso decretó la expedición de normas contables de información financiera y aseguramiento de la información, que conforman un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, por cuya virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros, brinden información financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de decisiones económicas por parte del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas, para mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras. De la misma manera, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública elaboró el documento para el Direccionamiento Estratégico que señala, entre otros aspectos, la conformación de tres grupos de entidades, la definición de los emisores y los estándares internacionales de referencia para la propuesta de Normas de Contabilidad e Información Financiera en Colombia. Este documento propuso que las Normas de Contabilidad e Información Financiera y de Aseguramiento de la Información sean aplicadas de manera diferencial a tres grupos de usuarios, así: Grupo 1: Emisores de valores y entidades de interés público, a quienes aplicarán plenamente las NIIF.

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Grupo 2: Empresas grandes y medianas, no emisoras de valores ni entidades de interés público, según la clasificación legal de empresas, a quienes aplicarán las NIIF para pymes. Grupo 3: Pequeña y microempresa según la clasificación legal colombiana de compañías, a quienes aplicará una contabilidad simplificada, estados financieros y revelaciones abreviados o un aseguramiento de la información de nivel moderado. ¿Cuáles empresas deben implementarlo? Aplica a las personas naturales y jurídicas que, de acuerdo con la normatividad vigente, estén obligadas a llevar contabilidad, así como a los contadores públicos, funcionarios y encargados de la preparación de estados financieros y otra información contable, de su promulgación y aseguramiento. ¿Existe alguna „mejor práctica‟ para hacerlo? La mejor práctica es involucrar a toda la organización, y en coordinación con un experto en NIIF y tributario definir un proceso de implantación de las NIIF. ¿Cuánto puede costarles a las empresas?, ¿existe alguna manera de predecir su costo? El costo de adopción depende de los ajustes necesarios para cada empresa, para lo cual es necesario efectuar el diagnóstico en los diferentes temas impactados (Negocio, Procesos y Tecnología) para la implementación de las NIIF.

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BibliografĂ­a https://es.wikipedia.org/wiki/Microempresa http://www.monografias.com/trabajos/surgimicroeven/surgimicroeven.shtml http://www.deperu.com/abc/regimen-laboral-especial/560/que-es-unamicroempresa http://www.guiatributaria.sunat.gob.pe/index.php?option=com_content&view=arti cle&id=519:01-condiciones-para-ser-micro-empresa-y-para-ser-pequenaempresa&catid=83:mypes&Itemid=134 http://www.saberescompartidos.pe/ciencias-sociales-y-politicas/que-sucede-conlas-microempresas-en-el-peru.html http://alanemiliomatosbarzola.wordpress.com/2008/09/05/mypes-microempresasy-pequenas-empresas-peru/ http://www.deperu.com/abc/regimen-laboral-especial/571/otros-beneficios-paralas-microempresas http://www.buenastareas.com/ensayos/Tipos-De-Microempresa/494452.html http://clubensayos.com/Negocios/Tipos-De-Microempresa-Informal/273577.html http://www.iglesiaemmanuel.pe/portal/blogpastoral/entry/las-microempresas-enel-peru

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VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS Apellidos y nombres del experto:……………………………………... Criterios

Indicaciones

1.-Claridad

Está expuesto con lenguaje comprensible. Está elaborado de acuerdo con la hipótesis planteada. Está acorde a las necesidades de la información. Existe organización lógica. Toma en cuenta aspectos metodológicos esenciales. Está de acuerdo para validar las variables de la hipótesis. Está basado en fundamentos teóricos y/o científicos. Existe coherencia entre las variables e indicadores. La estrategia responde al contenido de la hipótesis. El instrumento es útil para la presente investigación.

2.-Objetividad

3.-Propósito

4.-Organización 5.-Eficiencia

6.Internacionalid ad

7.-Consitencia

8.- Coherencia

9.-Metodología

10.-Pertinencia

Deficiente 5

10

15

Insuficiente 20

25

30

35

40

45

50

Regular

Buena

55

65

60

70

75

Muy buena

Exceltente

80

95

Opinión de la aplicabilidad: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………

…………………..

Promedio de valorización

Firma del experto informante

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85

90

100


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Monografía 2013  

microempresas

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