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UNIDAD I: ESTADO Y DERECHO

es decir se encontraba conformado por dos cámaras: la de Senadores y la de Diputados, a la primera pertenecían aquellas personas mayores de 35 años y en el segundo caso, eran personas mayores de 25 años. Anotaciones

En la actualidad, tenemos un congreso unicameral conformado por 130 congresistas, los mismos que son elegidos por un periodo de cinco años y cuyo cargo es irrenunciable. Conforme a lo indicado, la función principal que cumple este órgano del estado es la de dictar reglas de obligatorio cumplimiento, las mismas que se denominan leyes. Para su validez el congreso debe de seguir el procedimiento preestablecido en la Constitución. Dentro de dicho procedimiento se contempla la publicación de la norma con la finalidad que todos los peruanos conozcan su contenido para así cumplirlas; en tanto que, la ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación; sin embargo, de manera excepcional la norma puede establecer su vigencia para un momento posterior. Hasta este momento no vayamos a creer que lo único que hace el Congreso es dar leyes, existen otras funciones que tiene; como por ejemplo, al igual que el ejecutivo, está encargado de administrar, conforme el artículo 94 de la Constitución, el congreso no solo elabora y aprueba su reglamento, sino que establece la organización y las atribuciones de los grupos parlamentarios, gobierna su economía, aprueba su presupuesto, nombra y aprueba funcionarios, entre otros. Asimismo, otra de las funciones que tiene el congreso es la de juzgar, no pensemos que esta función únicamente le corresponde al poder judicial, en el caso del Congreso se encuentran facultados para suspender o no al funcionario acusado, inhabilitarlo para ejercer función pública o destituirlo de su función, sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad. Durante este trámite el acusado tiene derecho a la defensa mediante un abogado, es lo que se denomina el antejuicio político. Así, en la actualidad, es bastante común ver que la Comisión Permanente del Congreso acusa a algún funcionario público y que luego el Congreso se encarga de resolver dicha acusación declarando procedente o no, por ejemplo el caso del Vicepresidente Omar Chehade en el gobierno de Ollanta Humala. 4.2 PODER EJECUTIVO.

Este poder se encuentra conformado por el Presidente de la República, Ministerio y Organismos Autónomos. El Presidente es el Jefe de Estado, quien es elegido por sufragio directo al obtener más de la mitad de los votos válidamente emitidos. En caso, no obtener ninguno dicha votación se procede a realiza la segunda vuelta entre los candidatos que obtuvieron las más altas mayorías. En la actualidad, tenemos que el artículo 112 de la Constitución fue modificado en los siguientes términos: El mandato presidencial es de cinco años, no hay relección inmediata. Transcurrido otro periodo constitucional, como mínimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones”. Ello, con la finalidad de evitar lo que sucedió con el Ingeniero Alberto Fujimori, en tanto durante su gobierno y con el cambio de constitución se permitía la relección inmediata. La principal función que cumpla el Presidente es la de cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados, leyes y demás disposiciones legales, debido a que la ley es obligatoria para todos. Pero no pensemos que es lo único que hace el Poder Ejecutivo, los ministros que también son parte de este poder tiene el deber de gestionar y dirigir adecuadamente los servicios públicos de acuerdo a la cartera ministerial asignada. Hasta este momento, tenemos que el poder ejecutivo realiza actividades de administración y ejecución; sin embargo, también tiene función legislativa al poder reglamentar las leyes dadas por el Congreso, dictar decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando lo requiera el interés nacional, así como normas que le permitan organizarse. En el caso de la función judicial, dentro del estado tenemos los organismos constitucionalmente autónomos encargados de resolver controversias a nivel de administración. Así por ejemplo, tenemos al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), que se encuentra encargada de resolver los conflictos que se presenten entre los consumidores y los provee-

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