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[acciones destacadas]

• 2012 Nos complace compartir con ustedes las siguientes reflexiones acerca de las distintas acciones, estrategias y logros que el CELS ha desarrollado durante 2012. En los últimos años, los avances obtenidos para la protección de los derechos humanos han permitido continuar el trabajo con las víctimas y grupos vulnerables y, al mismo tiempo, participar en debates sobre políticas públicas para elaborar estrategias legales y políticas para fortalecer la democracia en Argentina. Además, gracias al generoso apoyo de amigos como ustedes, el CELS ha expandido sus estrategias de trabajo en el ámbito regional e internacional. Durante el último año hemos avanzado en la consolidación del CELS como una organización nacional de derechos humanos con una agenda de alcance global.

Nuestro trabajo a nivel nacional continúa siendo el pilar de la visión y la misión del CELS. A continuación, destacamos algunos ejemplos y temas en los cuales el CELS se destacó por tener un rol político relevante en materia de memoria y lucha contra la impunidad; derechos económicos, sociales y culturales; y justicia y seguridad.

1. PROCESO DE JUSTICIA POR CRÍMENES DEL TERRORISMO DE ESTADO 1.1. Sentencias obtenidas en 2012

Causa Batallón 601 En esta causa se investigaron los secuestros, las torturas y las desapariciones de un grupo

de militantes montoneros detenidos ilegalmente al regresar al país en la operación denominada contraofensiva, entre fines de 1979 y principios de 1980. Durante 2012, el juez Ariel Lijo emitió dos nuevos fallos en esta causa emitiendo condenas de entre 20 y 25 años a 8 militares. Para más información haga clic aquí.

Causa Atlético-Banco-Olimpo (ABO) Se trata del segundo tramo del juicio de la causa Atlético- Banco- Olimpo (ABO) en el que se acusó al ex policía federal Pedro “Calculín” Godoy y el ex miembro del Ejército Alfredo “Cacho” Feito por los mismos 181 crímenes de lesa humanidad cometidos en ese circuito represivo que se habían juzgado en el primer juicio. El 8 de junio de 2012 el Tribunal Oral Federal n° 2

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[acciones destacadas] 2012 condenó a Godoy a 25 años de prisión y a Feito a 18 años.

el CELS. Además, el tribunal ordenó que se solicite la extradición de Roberto Guillermo Bravo, quien reside en los Estados Unidos y está acusado de haber sido uno de los autores de la masacre. Más información aquí. Para más información haga clic aquí para ingresar al blog de los juicios. 1.2. Inicio de la causa ESMA III

Causa Masacre de Trelew En esta causa se juzgaron los hechos originados el 15 de agosto de 1972, con la fuga de veinticinco presos políticos que se encontraban en la Unidad 6 del Servicio Penitenciario Federal, ubicada en Rawson. En esa oportunidad, seis de los prisioneros lograron escapar a Chile y los 19 restantes se entregaron en el aeropuerto de Trelew al capitán de navío Luis Emilio Sosa, segundo jefe del Batallón de Infantería Marina de la base aeronaval Almirante Zar. Seis días después, en la madrugada del 22 de agosto, 16 de los prisioneros fueron asesinados por personal militar. El 15 de octubre el Tribunal Oral Federal de Comodoro Rivadavia condenó a prisión perpetua a los marinos Sosa, Del Real y Marandino. Por otro lado, absolvió a Paccagnini y Bautista. Los jueces consideraron que los hechos ocurridos en agosto de 1972 constituyen crímenes de lesa humanidad y, por lo tanto, son imprescriptibles, tal como había requerido

El 28 de noviembre de 2012 comenzó el tercer juicio oral y público por los crímenes de lesa humanidad cometidos en la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA) durante la última dictadura militar. En este juicio se investigan las violaciones a los derechos humanos de 789 víctimas y están también comprendidos los casos de los vuelos de la muerte. Los imputados son 68 y serán juzgados por el Tribunal Oral Federal (TOF) n° 5. Se espera que brinden su testimonio alrededor de 900 personas. Como parte del trabajo de preparación para este juicio, el CELS elaboró una base de datos que sistematiza los testimonios a partir de los imputados y las víctimas vistos dentro o fuera del centro clandestino, en relación con los hechos investigados. El objetivo es organizar la información que surja de los testimonios del próximo juicio para facilitar la preparación de cada audiencia y el armado del alegato. Haga clic aquí para leer un documento con más información sobre la causa y aquí para acceder al blog con actualizaciones de las audiencias. [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] |

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1.3. Plan Cóndor El equipo de abogados del CELS está recopilando evidencia documental y testimonial para el juicio que investigará el denominado “Plan Cóndor”, un plan de represión coordinada orquestado por las fuerzas armadas de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. El inicio del juicio está estipulado para el 5 de marzo de 2013 y entre los imputados se encuentra Jorge Rafael Videla, presidente de la junta militar que dio el golpe de Estado en 1976 en Argentina. 1.4. Estadísticas El CELS participó en 43 de las 77 sentencias obtenidas hasta octubre de 2012 en 14 jurisdicciones, representando un 56% de las mismas. Esto se logró mediante el litigio directo o asesorando, acompañando y diseñando en conjunto estrategias con numerosas organizaciones querellantes de distintas provincias. Haga clic aquí para acceder al blog de estadísticas de los juicios que elabora el CELS.

1.5. Delitos contra la integridad sexual y violencia de género El trabajo constante con las víctimas del terrorismo de Estado a lo largo de los años ha permitido identificar la comisión de delitos de género, un tema que se mantenía invisibilizado. El aporte del CELS ha sido plantear la posibilidad de pensar estos crímenes como parte del plan sistemático de exterminio e impulsar su persecución penal como delito autónomo junto a las víctimas.

2. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES 2.1.1. Derechos de los pueblos indígenas: comunidad Qom La Primavera Durante 2012 el CELS continuó su trabajo con la comunidad Qom La Primavera de la provincia de Formosa. El 23 de noviembre de 2010 miembros de la comunidad La Primavera fueron víctimas de una violenta represión por parte de la policía de Formosa que causó la muerte del integrante de la comunidad Roberto López y del funcionario policial Heber Falcón. Desde entonces el CELS ha desarrollado distintas estrategias para proteger a los Qom y buscar soluciones a la problemática de la tierra. En torno a este caso, en marzo de 2012, el CELS participó en la audiencia pública que llevó a cabo la Corte Suprema de Justicia de la Nación donde se expresó la necesidad de resolver el problema del derecho a la tierra y poner fin a las violentas consecuencias

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[acciones destacadas] 2012 que tiene para la comunidad. La audiencia sirvió al propósito de instalar el tema en la agenda pública e impulsar el caso.

lucha por el reconocimiento como los verdaderos propietarios de las tierras que tradicionalmente han habitado.

Estas acciones reforzaron las demandas que los pueblos indígenas han estado promoviendo desde hace décadas en Argentina, al tiempo que mejoraron la visibilidad de los derechos de estas comunidades a nivel local, regional y global.

2.2. Cuenca Matanza-Riachuelo

Ver comunicado del CELS aquí.

2.1.2. Asociación de Comunidades Indígenas Lhaka Honhat En abril de 2012, después de un proceso de justicia internacional que duró 14 años, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) emitió una decisión histórica en el caso Lhaka Honhat, litigado por el CELS. La CIDH condenó al Estado argentino por la violación del derecho a la tierra y al territorio de las comunidades indígenas que forman parte de la Asociación de Comunidades Indígenas Lhaka Honhat de la provincia de Salta. Esta decisión es sumamente relevante para los pueblos y las comunidades indígenas de Argentina en su

Esta cuenca hídrica es la más contaminada de Argentina y se ha convertido en una de las zonas urbanas más degradadas social y ambientalmente en el país, dañando la vida de más de 5 millones de habitantes. El agua, el suelo y el aire de la Cuenca están afectados por la constante descarga de desechos industriales, los vertidos domiciliarios y la existencia de gran cantidad de basurales a cielo abierto. La mayor parte de la población registra necesidades básicas insatisfechas y enfermedades crónicas y vive en villas o asentamientos precarios. La Corte Suprema de la Nación emitió su sentencia en 2008 en el caso “Riachuelo” y ordenó a los gobiernos de la Nación, de la provincia de Buenos Aires y de la Ciudad de Buenos Aires a sanear la Cuenca Matanza Riachuelo y mejorar la calidad de vida y la salud de sus habitantes. En su fallo, la Corte Suprema le asignó al CELS, junto a otras organizaciones, un papel fundamental para asegurar el cumplimiento de las medidas ordenadas y para garantizar la plena participación de las personas afectadas en la elaboración e implementación de un plan integral para el saneamiento de la Cuenca. Desde entonces el CELS integra el Cuerpo Colegiado para dar seguimiento a la sentencia. En 2012 el periodista y presidente del CELS, Horacio Verbitsky, publicó notas en las que [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] |

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se denunciaba la actuación irregular del juez Luis Armella en la causa por contratos millonarios sin licitación. Ante esta situación se realizaron audiencias públicas de las que participó el CELS. La Auditoría General de la Nación confirmó las denuncias y a principios de noviembre, la Corte Suprema apartó a Armella de la causa por el saneamiento del Riachuelo. Ahora el juez enfrenta un pedido de juicio político ante el Consejo de la Magistratura y una denuncia penal por presuntas irregularidades en el saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo. Mientras tanto, el CELS continúa su trabajo con los vecinos de la Cuenca en materia de relocalizaciones. Esta intervención representa una oportunidad para la fijación de estándares de derechos humanos en vivienda y participación.

3.

JUSTICIA Y SEGURIDAD

3.1. Mecanismo Nacional Prevención de la Tortura

para

la

Las acciones en esta área se enfocaron en la instalación de las políticas de prevención y 5

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sanción de la tortura en las agendas gubernamentales. Ante un contexto indefinido sobre el avance del proyecto de ley que crearía un Mecanismo Nacional para la Prevención de la Tortura (MNPT), a fines de 2011 el CELS y sus aliados diseñaron una estrategia para lograr la visita del Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) al país, con la idea de que influyera en el escenario político local. En abril de 2012, se concretó la visita del SPT, que aportó a instalar en la agenda de los poderes ejecutivo y legislativo nacional y en las provincias, el establecimiento del MNPT. Esta actividad formó parte de una estrategia histórica del CELS de utilizar los mecanismos y los espacios internacionales para visibilizar problemáticas de derechos humanos y contribuir a generar cambios en el ámbito local. Como resultado de un intenso trabajo de incidencia del CELS junto a otras organizaciones, en noviembre de 2012 el Congreso aprobó el proyecto de ley que crea el Mecanismo Nacional para la Prevención de la Tortura que cumple parcialmente con lo exigido por el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes (OPCAT), ratificado por Argentina en el 2006. El CELS espera que su efectiva implementación constituya una importante contribución a la eliminación de la tortura como parte estructural de la cultura y del sistema de gobierno de las instituciones de encierro de nuestro país. Ver comunicado del CELS aquí.


[acciones destacadas] 2012 3.2. Caso Mariano Ferreyra El 6 de agosto de 2012 comenzó el juicio oral y público a los responsables por el asesinato de Mariano Ferreyra. El 20 de octubre de 2010 Mariano, militante del Partido Obrero, participaba de un reclamo por el pase a planta permanente y la reincorporación de trabajadores tercerizados del Ferrocarril Roca. Mariano murió como consecuencia del ataque con armas de fuego de un grupo que respondía a la conducción de la Unión Ferroviaria (UF), con la complicidad de funcionarios de la Policía Federal Argentina (PFA).

de trabajo amplia para desarrollar diversas acciones en torno a esos temas. Haga clic aquí para acceder al blog del juicio, con actualizaciones de cada audiencia, cobertura mediática y otros materiales del caso. 3.3. Campaña Nacional Violencia Institucional

contra

la

En junio el CELS participó del lanzamiento de la Campaña Nacional contra la Violencia Institucional junto al Movimiento Evita, con la finalidad de llevar adelante diferentes acciones orientadas a visibilizar el problema y a fortalecer las capacidades de diversos actores sociales para intervenir desde la denuncia o el litigio. Como parte de la Campaña, el CELS brinda un curso de formación y capacitación en temas de violencia institucional a más de 80 abogados, estudiantes de Derecho y promotores territoriales.

4. TRABAJO INTERNACIONAL

El CELS representa a la familia de Mariano Ferreyra en el juicio, que investiga la responsabilidad de 17 imputados: el grupo que ejecutó el ataque, la cúpula de la Unión Ferroviaria que lo habría comandado y los policías que actuaron como partícipes necesarios del asesinato. Se trata de un caso paradigmático que abarca temas de tercerización laboral, protesta social y represión policial. En su estrategia de intervención, el CELS desplegó una agenda

El abordaje internacional del CELS es transversal a los distintos temas de la agenda de trabajo, como en algunos ejemplos ya mencionados sobre derechos de los pueblos indígenas y las acciones de incidencia para la aprobación del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura. A su vez, durante el último año, el CELS intensificó el trabajo de defensa y fortalecimiento de los mecanismos regionales e internacionales de protección de derechos humanos. [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] |

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4.1. Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) A mediados de 2011, comenzó un intenso proceso de discusión sobre el SIDH y, en particular, en relación a las competencias de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). En el marco del Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA), se creó un Grupo de Trabajo (GT) Especial de Reflexión sobre el Funcionamiento de la CIDH. Con el inicio de este proceso, el CELS armó una alianza estratégica con un grupo de organizaciones de distintos países de la región (Instituto de Defensa Legal de Perú, Conectas de Brasil, el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad de Colombia y Due Process of Law Foundation con sede en Washington) con quienes participamos activamente en las discusiones acerca del SIDH en Washington, en las distintas capitales y en otros espacios subregionales tales como la Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del Mercosur y Estados Asociados (RAADDHH). Se han elaborado documentos de posición e incidencia y buscamos ampliar y socializar la discusión a nivel regional. Por otro lado, el CELS buscó incidir para cambiar la postura inicial del Estado argentino en este proceso, lo cual fue reflejado en el último posicionamiento de nuestro país en defensa del Sistema, destacando su impacto y aportando propuestas constructivas para su fortalecimiento. 7

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4.2. Representación en Ginebra Durante 2012 se produjeron importantes avances para consolidar la representación conjunta del CELS en Ginebra con las organizaciones Conectas Direitos Humanos de Brasil y Corporación Humanas de Chile. Un importante logro fue la incidencia para la adopción de un sistema de participación a distancia para el Consejo de Derechos Humanos (CDH). El uso de nuevas tecnologías es central para habilitar la participación de la sociedad civil, sin importar las distancias geográficas. También se profundizó la relación y el diálogo con el Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC). A partir de sugerencias de la representación conjunta, el GRULAC aceptó realizar por primera vez diversas discusiones temáticas y procedimentales con la sociedad civil con presencia en Ginebra. Por último, en julio, el CELS logró obtener estatus consultivo ante las Naciones Unidas, lo que nos permite acreditarnos directamente ante diversos órganos de ONU. Para el CELS es un paso importante para incidir en la política de derechos


[acciones destacadas] 2012 humanos a nivel global sin la necesidad de depender del apoyo que tradicionalmente nos habían brindado otras organizaciones. 4.3. El año del Universal (EPU)

Examen

Periódico

En 2012 el CELS tuvo entre sus prioridades la producción de una agenda con actividades de incidencia frente a las delegaciones de otros Estados que participarían de la evaluación de la Argentina en el Examen Periódico Universal (EPU) durante el mes de octubre. El EPU es un mecanismo de evaluación que se realiza cada cuatro años en el ámbito de Naciones Unidas. Desde su puesta en marcha en 2008, el CELS utilizó el mecanismo del EPU como una de las herramientas a nivel internacional para impulsar reformas en materia de derechos humanos en Argentina. Algunas de las acciones del CELS, en alianza con otras organizaciones, involucraron la presentación de distintos informes alternativos ante el CDH sobre los principales temas de la agenda de derechos humanos del país: la violación de los derechos de las personas privadas de libertad; derechos de los pueblos indígenas; derechos sexuales y reproductivos; y el estado de aplicación de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad en Argentina.

país. En particular, remarcaron la falta de investigación y sanción de las prácticas de tortura y malos tratos, así como las deficiencias estructurales en materia de condiciones de detención. Otras de las cuestiones que merecieron la atención del Consejo fueron la falta de reglamentación de la Ley Nacional de Salud Mental; la necesidad de que el Estado argentino desarrolle mecanismos efectivos de derecho interno para asegurar el cumplimiento de los estándares mínimos de consulta y participación indígena, así como el debido proceso legal en materia de desalojos forzosos. A su vez, le recomendaron a nuestro país que disminuya los efectos de los abortos inseguros y que adopte las medidas que garanticen que a nivel federal se cumpla con el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación sobre los casos de abortos no punibles. En este sentido, el CDH tomó en consideración la información oportunamente brindada por el CELS y otras organizaciones e hizo sus recomendaciones en línea con nuestras sugerencias y contribuciones. Haga clic aquí para leer el comunicado de prensa del CELS.

Durante el EPU, los Estados integrantes del Consejo destacaron como uno de los temas de especial preocupación la grave situación de las personas privadas de libertad en el [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] |

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4.4. Contexto regional: las frágiles situaciones de Paraguay y Honduras El 22 de junio, el Congreso paraguayo destituyó al presidente democráticamente electo, Fernando Lugo, a través de un juicio político de celeridad inusitada y sin ajustarse a las necesarias garantías de imparcialidad, derecho de defensa y del debido proceso. Ese mismo día el CELS se pronunció a través de un comunicado para condenar el quiebre institucional en ese país y su impacto para la región. Desde entonces, hemos formado una red de contactos con organizaciones de Paraguay para generar canales de información y difusión de la situación. A su vez, hemos estado en contacto permanente sobre el tema con el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur. Además, en septiembre, a pedido del Grupo de Alto Nivel de UNASUR para el seguimiento de Paraguay, el CELS elaboró un informe sobre la situación de derechos humanos en dicho país. Debe destacarse también que junto a otras organizaciones de la región condenamos el quiebre institucional frente al Consejo de Derechos Humanos de ONU y estamos trabajando para solicitar una visita in loco de la CIDH. El CELS junto a Conectas, Corporación Humanas, COFADEH y el Movimiento de Mujeres por la Paz Visitación Padilla (Honduras) enviaron un informe sobre la situación de Honduras a todos los Estados de América Latina y el Caribe, tanto a sus misiones en Ginebra como a sus cancillerías, para poner el tema en la agenda de la 20ª sesión del CDH realizada en junio. Estas 9

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organizaciones participaron de dicha sesión y organizaron reuniones con embajadores y las relatorías de defensores de derechos humanos, libertad de expresión y ejecuciones extrajudiciales, entre otras, para dar a conocer la situación de Honduras y sensibilizar sobre la necesidad de intervención y monitoreo. El CELS, Conectas y Humanas apoyaron a sus contrapartes hondureñas en su lucha para visibilizar la situación del país ante el CDH y los Estados latinoamericanos. Haga clic aquí para leer el comunicado del CELS.

5. PUBLICACIONES Además de numerosas notas, comunicados, documentos de trabajo, escritos legales y presentaciones, durante 2012 el CELS ha elaborado las siguientes publicaciones, disponibles en nuestra página web: “Derechos Humanos en Argentina: Informe 2012”. La 17ª edición del Informe Anual del CELS destaca los avances alcanzados y los desafíos pendientes en la implementación de políticas públicas para promover la protección de los derechos humanos. “Hacer Justicia. Nuevos debates sobre el juzgamiento de crímenes de lesa humanidad en Argentina”. Este libro es el resultado de una compilación realizada por el CELS y el Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ), que reúne las miradas de juristas, investigadores y activistas de derechos humanos sobre diferentes aspectos vinculados al proceso de


[acciones destacadas] 2012 justicia por crímenes de lesa humanidad cometidos en el país durante el terrorismo de Estado. Esta publicación se encuentra traducida al inglés en formato CD. “Hacer Justicia. Compilación de Exposiciones”. Esta publicación compila las contribuciones realizadas por los ponentes invitados al evento internacional “Hacer justicia. Nuevos debates sobre crímenes de lesa humanidad”, organizado por el CELS e ICTJ en marzo de 2012. “Desafíos de una política de seguridad para la democracia en Argentina. Experiencias y perspectivas latinoamericanas”. Documento de trabajo elaborado como material de discusión paran el encuentro “Seguridad democrática: de las propuestas a la implementación de políticas públicas”, realizado en abril de 2012. “Guía de trabajo para la toma de testimonios a víctimas de tortura”. Este documento fue elaborado por el CELS en conjunto con víctimas del terrorismo de Estado para orientar a los operadores judiciales que tienen a su cargo la toma de testimonio de personas que han padecido el delito de tortura. Se encuentra en versión español e inglés. “Entregas y secuestros. El rol del Estado en la apropiación de niños”. Esta libro analiza los procedimientos y las nociones utilizados en la última dictadura militar argentina para llevar a cabo el secuestro y apropiación de los hijos de quienes se desaparecía y se mataba.

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CELS 2012 - Acciones destacadas